第一篇:展望2012年全國國土資源工作(國土部)
展望2012年全國國土資源工作
“雙?!惫こ?/p>
完善“雙?!惫こ檀侔l(fā)展方式轉變
2012年“雙?!惫こ讨攸c要服務穩(wěn)增長、調結構,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,強化節(jié)約集約,促進經濟發(fā)展方式轉變。
加強土地調控保障科學發(fā)展用地。部署開展城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界劃定試點;建設用地計劃投放必須從嚴從緊,要與供地率掛鉤,重點支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、國家重大基礎設施在建和續(xù)建項目合理用地,重點保障“三農”、保障性住房、社會事業(yè)等建設;推進低丘緩坡荒灘等劣質農用地和未利用地開發(fā)利用試點,開展工礦廢棄地復墾調整利用試點;強化用地用海銜接,確保圍填海適度有序展開。
繼續(xù)深化耕地保護機制建設。繼續(xù)落實領導干部耕地保護考核評價、離任審計制度,總結推廣農民自發(fā)成立耕地保護協(xié)會的經驗,繼續(xù)探索多途徑加強耕地占補平衡做法,改進耕地占補平衡考核辦法,強化耕地質量管理。
大力推進節(jié)約集約用地。制定推進節(jié)約集約用地制度建設的意見,年底前各地要基本建立起符合本地區(qū)特點的節(jié)約集約制度體系框架,要逐級分解落實“十二五”單位國內生產總值建設用地下降30%的目標任務,做好年度新增建設用地消耗考核。修訂《閑置土地處置辦法》,加大閑置土地處置力度。
加強土地督察和執(zhí)法監(jiān)察。堅持和完善“全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”五位一體的綜合監(jiān)管體系。國家土地督察工作要完善督察機制,加強與中央巡視機構等部門協(xié)作,提高督察效能,加大對未報即用和國家重點建設項目的監(jiān)督檢查,更加突出對地方政府土地利用行為的監(jiān)督。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
加大土地整治力度促“三化”同步發(fā)展
2012年,要著力打造以土地整治為主要內容的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展平臺,促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。
大力實施土地整治推進高標準基本農田建設。年底前力爭完成省市縣三級土地整治規(guī)劃編制,將4億畝高標準基本農田建設任務層層分解落實;今年要完成1億畝高標準基本農田
建設任務;要在基本農田保護示范區(qū)建設基礎上,再啟動500個高標準基本農田示范縣建設;完善土地整治資金管理、全面全程信息化監(jiān)管等。
總結經驗完善政策,嚴格規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。部省都要抓緊修訂增減掛鉤管理辦法,深入探索產權制度改革,土地整治出來的建設用地指標合理配置、土地增值收益合理分配等方面的政策,千方百計維護好農民的土地權益;強化對增減掛鉤的管控。要按照規(guī)劃合理安排增減掛鉤規(guī)模、布局時序。
資源保障
深入推進找礦突破行動
2012年要堅持地質找礦新機制、“358”工作目標和以市場為導向的制度平臺,周密部署安排和有力組織地質找礦突破戰(zhàn)略,全面落實《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011-2020)》年度找礦任務。
落實和完善新機制,堅持市場導向,努力實現“358”目標。2012年“358”的目標是,新增石油地質儲量10億噸、天然氣6000億立方米,新查明鐵礦石資源儲量15億-20億噸、銅200萬~300萬噸、鋁土礦2億噸,努力實現頁巖氣勘查重大進展。
統(tǒng)籌礦產資源開源、節(jié)流和布局。抓緊編制《找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案》;全面推進47片整裝勘查區(qū)勘查工作;繼續(xù)實施老礦山深部和外圍接替資源勘查。完善開源節(jié)流布局,加快促進頁巖氣、地熱、淺層地溫能等非常規(guī)能源資源的調查評價和勘查開采,探索開展油砂資源調查評價和利用技術攻關,繼續(xù)實施“以獎代補”政策,健全礦山“三率”指標考核體系,大力推動實施“走出去”戰(zhàn)略。
強化公益性地質調查、地質科技和政策保障三大支撐。強化科技創(chuàng)新對找礦突破的支撐引領,加快油氣資源調查中心等公益性地質調查隊伍建設,充分發(fā)揮武警黃金部隊在國家基礎地質調查和地質災害應急處置工作中的作用;制定完善鼓勵和支持找礦加速突破的各項政策,落實礦業(yè)權設置方案制度,創(chuàng)造良好政策環(huán)境,探索部省兩級財政專項統(tǒng)一部署,積極開展礦業(yè)權出讓網上交易試點。
社會管理
打造社會管理平臺維護權益服務民生
著力打造以維護權益服務民生為主要內容的社會管理平臺,促進社會和諧穩(wěn)定。2012年,要從加強和創(chuàng)新社會管理的高度,把維護人民群眾合法權益放在更加突出的位置。切實維護農民土地合法權益。2012年必須完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證,加快推進包括農民宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作。在征地制度改革中要注重發(fā)揮農民的主體作用、規(guī)范征地程序、完善補償安置機制。
切實做好保障性住房和普通商品房用地供應。國務院批準用地城市必須在2月底前對保障性住房用地單獨組卷申報,審查通過的用地由部安排計劃指標,4月底前完成用地審批。大力加強地質災害防治。全面落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》,加快地質災害調查評價、監(jiān)測預警、防治和應急等四大體系建設,突出汛期和地震災區(qū)、三峽庫區(qū)等重點地區(qū)的群測群防、預警預報和臨災避險。
不斷提高地質礦產工作服務社會水平。開展和諧礦區(qū)建設試點,擴大綠色礦山建設試點,進一步推進落實礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度。
制度創(chuàng)新
構建新機制增強管理活力
2012年國土資源管理改革最重要的任務是組織開展各類改革探索和試點經驗的總結、提煉和規(guī)范工作,努力形成一批新的制度。同時,深化推進并調整部署一批改革試點,努力取得新進展。
總結提升,轉化一批試點經驗。特別是福建“三到位”、河南鄭東新區(qū)“和諧拆遷”、廣東“留地安置”、海南陵水農民自主實施征地拆遷等實踐探索,認真總結重慶地票交易制度和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理制度改革經驗,以及廣東“三舊”改造等低效利用土地二次開發(fā)及節(jié)約集約試點經驗。
持續(xù)推進,深化一批改革試點。深化城市用地審批制度改革,部署開展集體經營性建設用地流轉改革試點,深入推進共同責任機制試點建設。
部署安排,新設一批改革試點??偨Y推廣成都、佛山等地耕地保護補償機制的經驗,在部分地區(qū)由省級人民政府審核同意并報部批準后開展集體建設用地建設租賃住房試點,力爭啟動中原經濟區(qū)、義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)、沈陽經濟區(qū)等配套土地管理制度改革,開展土地調控差別化政策試點探索。
基礎建設
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)加強基礎業(yè)務建設
2012年要切實加強基礎業(yè)務建設,將黨建工作與業(yè)務工作深度融合,進一步夯實國土資源管理和業(yè)務基礎。著力打造以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內容的基礎建設平臺,提升管理和服務能力。
深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。健全完善部省“聯(lián)創(chuàng)齊爭”機制,深入推進窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”,繼續(xù)抓好“三進四同”下基層活動。
加強干部隊伍和黨風廉政建設。以績效管理考核試點為契機,以提高工作質量和效率為重點,切實加強領導班子和干部隊伍建設。
扎實推進依法行政工作。重點推進重大決策風險評估、規(guī)范性文件合法性審查、規(guī)章和規(guī)范性文件實施后評估等制度建設,加快推進《土地管理法》、《礦產資源法》修改。做好調查、規(guī)劃、信息化工作。全面完成2011年度土地變更調查與遙感監(jiān)測,完成各級土地利用總體規(guī)劃修編,繼續(xù)完善和應用好全國遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺。做好新聞宣傳、信訪、離退休干部等工作。
第二篇:麗江市國土資源工作成就及展望
麗江市國土資源工作成就及展望
【發(fā)稿時間:2009-8-
2115:25:44】
【責任編輯:超級管理員】 【作者:】 【主題詞:】 【稿件來源:云南省國土資源廳 發(fā)布人:【審核發(fā)布:超級管理
超級管理員】 員】
自從1996年“2·3”大地震以來,麗江市的國土資源管理工作在市委、市政府(地委、行署)和省廳的正確領導下,認真貫徹落實黨和國家關于加強國土資源管理、科學合理利用國土及礦產資源的一系列方針政策和法律法規(guī),結合麗江的實際狠抓落實,取得了顯著成績,保證了全市重大建設用地需求,認真治理整頓土地市場,依法管理國土資源,保障經濟社會發(fā)展的能力得到了明顯提高,地質災害防治工作進一步推進。
一、國土資源工作成就
(一)強化依法管理,提高國土資源的保障能力。堅持嚴格執(zhí)行經省政府批準的“麗江地區(qū)土地利用總體規(guī)劃”,強化管理,對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設項目用地報件,不辦理供地手續(xù),從源頭上控制建設用地規(guī)模,有效地遏制了擅自圈地和非法用地行為。面對麗江近幾年來歷史性的發(fā)展機遇,麗江經濟建設對土地資源的需求,我們審時度勢,從麗江發(fā)展需要的實際出發(fā),進行深入的調查研究和分析,積極主動向上級主管部門請示匯報爭取到了上級部門的大力支持,及時調整了建設用地規(guī)劃指標,積極妥善地調整了土地利用總體規(guī)劃,開創(chuàng)性地開展了工作,較好地處理了資源保護與經濟發(fā)展的關系。
(二)保障城市重點建設項目用地,促進地方經濟社會發(fā)展。為實施麗江“二次創(chuàng)業(yè)”和實現麗江經濟的“二次騰飛”,麗江市委、市政府制定了麗江“十五”發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,為實現這一戰(zhàn)略目標,近幾年來,市國土資源部門做出了艱苦的努力,創(chuàng)新工作方式,優(yōu)質高效地做好玉龍新縣城、祥和麗城、三河三路、高原體育訓練中心、金安橋電站、麗江民族中專、云大旅游學院等各個重點項目和招商引資項目用地的征、轉、用、上報審批和供地服務工作,有力地促進了麗江經濟建設、社會各項事業(yè)發(fā)展。
(三)加強耕地保護,努力實現耕地占補平衡?!笆濉逼陂g,由于我市處于經濟迅猛發(fā)展時期,各項建設不可避免地占用大量耕地,因此,補充耕地任務十分繁重。為實現我市耕地總量動態(tài)平衡,我們努力通過對耕地后備資源的開發(fā)整理,有效增加耕地面積。自“十五”以來,通過開發(fā)整理增加耕地12775.59公頃,根據我市土地開發(fā)整理工作實際,通過積極向上級申報項目資金,得到了國土資源部、省廳的重視和支持,給予了大量的項目資金投入,2004至2005年內已爭取上報國家和省的開發(fā)項目17個,開發(fā)整理規(guī)模5189.44公頃,概算總投資26583.67萬元?,F在實施中的項目3個,總投資2782萬元,總面積1438.7公頃,可增加耕地1300公頃,其中,國家級土地開發(fā)整理項目永勝縣濤源熱區(qū)開發(fā)項目,建設規(guī)模1131.85公頃,總投資2372萬元,將有力地促進全市耕地占補平衡。
(四)深化土地利用制度改革,充分發(fā)揮土地資產的重要作用。積極推行了土地收購儲備制度,全面實行了政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓的土地管理制度。做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”將調控土地市場的主動權牢牢掌握在政府手中。各項建設用地的征收和供應,都做到由縣以上人民政府統(tǒng)一負責,各級國土行政主管部門及其征地機構統(tǒng)一組織實施,依法統(tǒng)一征用收購、統(tǒng)一儲備,納入政府土地儲備范圍。在供地上,加大國有土地資源有償使用力度,全面實行經營性用地招標拍賣掛牌出讓。按照有償有序、供需平衡、結構優(yōu)化、節(jié)約高效的要求,嚴格實行國有土地有償使用制度,加強國有土地資產管理。限制劃撥用地范圍,提高有償使用比例,對商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地,不論是存量土地還是新增建設用地,不論是政府收購儲備的土地,還是企業(yè)改制后經批準改變用途的經營性用地,全部實行招標拍賣掛牌出讓,經營性土地使用權招拍掛出讓比例已達100%。土地收購儲備制度的建立和實施,實現了政府對土地一級市場的壟斷,搞活了二級市場,為政府籌集了建設資金。
(五)積極探索國土資源開發(fā)管理新路子,切實推進集約和節(jié)約用地。近幾年來,我市國土資源管理工作在為失地少地農民謀出路、求發(fā)展,城郊農民向市民轉化,盤活城郊農民集體土地,實行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),推進土地的集約化和節(jié)約用地等方面作了積極的探索和實踐,取得了較好的成效,束河茶馬古鎮(zhèn)開發(fā)建設取得了突出成效。
(六)依法測算和兌現征地補償安置費,切實維護農民的合法權益。堅持把征地補償費納入用地單位工程建設總概算中加于落實。堅持凡是征地補償費不到位,安置計劃不落實的項目不受理土地報件,不予辦理用地手續(xù)。十年來,所有建設用地項目都做到了按時、足額兌現征地補償和安置補助費。特別是04、05兩年征地上萬畝,但未拖欠農民一分錢的補償費,通過全國統(tǒng)一行動對拖欠農民征地補償問題進行認真清理,我市屬于全省少有的未拖欠的地市之一。在對被征地農民的安置方面,我們千方百計開辟多種途徑,結合城鎮(zhèn)的建設發(fā)展,與相關部門配合,通過采取留地安置、吸納符合條件的被征地農民為環(huán)衛(wèi)工人、納入社會低保、扶持建蓋賓館酒店參與旅游業(yè)經營等方式,妥善安置被征地農民,解決他們的長遠生計,有效地維護了社會穩(wěn)定。
(七)切實加強地質災害的防治,努力保護人民群眾生命財產安全。麗江是全省地質災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)之一,每年因地質災害給人民的生命財產帶來的損失非常嚴重。國土資源局認真落實地質災害防治“以預防滑坡泥石流為主,以預測預報為主,以災前避讓為主”的“三為主”方針,按照防治結合、專兼結合、單項治理與綜合治理相結合的“四結合”原則切實做好地質災害防治工作。建立了市縣鄉(xiāng)村組5級地質災害群測群防網絡,加強對地質災害的巡查、調查和隱患的排查。市縣區(qū)每年都認真編制地質災害防治預案,責任落實到個人。加強與氣象部門的合作,密切關注汛期氣候變化,積極主動發(fā)送泥石流、滑坡預警預報,成功預報了一批重特大地質災害的發(fā)生,并提前采取了有效措施,切實保護了災發(fā)區(qū)人民群眾的生命和財產安全。積極爭取部和省兩級投資,切實治理永勝縣城、期納鎮(zhèn)劉官河、寧蒗瀘沽湖大漁壩等多處泥石流滑坡。
(八)整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作扎實有效。近年來,我市加大礦產資源開發(fā)秩序治理整頓力度,提高礦產資源的保護管理和合理開發(fā)利用水平,規(guī)范礦業(yè)市場,依法管礦、探礦、采礦工作得到加強。全面開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,并且實行了礦業(yè)監(jiān)管行政責任制,建立綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,重點對麗江壩區(qū)及周圍非法采挖砂石資源行為進行了專項整治,有效保護了以古城為核心的麗江壩區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀,保障和促進了地方經濟和各項社會事業(yè)的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
(九)國土資源管理體制進一步理順,依法行政能力得到明顯提高。1997年,原麗江行署土地管理局由二級局升格為一級局,后又根據形勢發(fā)展改稱為國土資源局,2004年以來,按照國家關于省以下國土資源部門實行垂直管理的政策,全市積極穩(wěn)妥地推進省級以下國土資源管理體制改革。在省廳對市局垂直管理的基礎上,市委、市政府發(fā)文對理順全市國土資源管理體制,調整干部管理體制,完善土地利用總體規(guī)劃編制和審批管理,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能等各項
工作進行了明確。從市、縣、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源部門,都進一步健全完善了各項制度,促進了國土資源部門的工作規(guī)范化建設。切實加強了國土資源執(zhí)法工作,加強隊伍建設,進一步提高了依法行政的能力和水平,有效地提高了國土資源部門參與經濟宏觀調控、服務于轄區(qū)經濟社會發(fā)展事業(yè)的能力。
二、十一五國土資源工作展望
根據十六屆三中全會和市委一屆六次全會精神,結合麗江實際,“十一五”期間國土資源管理工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委一屆六次全會和市一屆人代會四次會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源管理工作全局,積極推進資源利用方式和資源管理方式的轉變,堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實,進一步完善適應社會主義市場經濟要求的國土資源管理體制,提高素質,全面加強干部隊伍和基礎業(yè)務建設,努力做到保護資源更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優(yōu)質,為全市經濟又快又好發(fā)展提供可靠的資源保障。
為全面準確地貫徹落實市委一屆六次全會和市一屆人代會四次會議精神,充分履行國土資源管理部門的職責職能,我們必須準確把握全市經濟社會發(fā)展的大局,及時掌握重大產業(yè)和重點項目的資源需求,統(tǒng)籌兼顧,突出保障重點,有效調控資源供應方向?!笆晃濉逼陂g,全市國土資源管理要努力實現以下主要目標:
——保護資源更加嚴格規(guī)范。堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度,基本農田得到嚴格保護。以建設促保護,加大土地開發(fā)整理復墾補充耕地的力度,確保耕地的占補平衡?!笆晃濉蹦?,土地使用權招拍掛出讓占有償使用比例要達到50%以上。通過整頓規(guī)范,礦產資源亂采濫挖現象得到有效遏制,資源整合取得顯著進展,礦產資源保護與開發(fā)利用水平明顯提高,小型礦山比例明顯下降,礦業(yè)權招拍掛工作取得突破。
——保障發(fā)展更加持續(xù)有力。規(guī)劃調控、政策指導、信息服務、執(zhí)法監(jiān)管良性互動的格局初步形成,綜合運用經濟、法律、行政手段參與宏觀調控的能力和水平明顯提高,資源保障和供應能力顯著增強。按照有保有壓、突出重點的原則,為全市城鎮(zhèn)、工礦、交通、水利等非農建設用地提供建設用地保障,礦產資源合理開采和綜合利用水平進一步提高。
——維護權益更加切實有效。依法行政水平進一步提高,國土資源執(zhí)法體系更加完善,征地制度改革進一步加快,被征地農民合理補償機制及礦業(yè)權監(jiān)督管理體系基本建立;礦業(yè)權人合法權益得到切實維護。健全覆蓋全市的地質災害群測群防、群專結合的監(jiān)測預防網絡體系,地質災害預報成功率、災害防治能力得到新的提高,繼續(xù)強化礦山地質環(huán)境監(jiān)控,重點地區(qū)礦山環(huán)境得到有效整治。
——服務社會更加全面優(yōu)質。全面確立“集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權威、服務高效”的國土資源管理體制,土地使用權與礦業(yè)權流轉進一步規(guī)范,窗口辦文、政務公開和網上信息服務體系建設全面完成,行政權力運作透明度明顯增強,領導班子建設得到加強,職工隊伍綜合素質和文明程度明顯提高,社會化服務工作進一步改進。
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第三篇:麗江市國土資源工作成就及展望
麗江市國土資源工作成就及展望
【發(fā)稿時間:2009-8-21 15:25:44】
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【稿件來源:云南省國土資源廳 發(fā)布人:【審核發(fā)布:超級管理超級管理員】
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自從1996年“2·3”大地震以來,麗江市的國土資源管理工作在市委、市政府(地委、行署)和省廳的正確領導下,認真貫徹落實黨和國家關于加強國土資源管理、科學合理利用國土及礦產資源的一系列方針政策和法律法規(guī),結合麗江的實際狠抓落實,取得了顯著成績,保證了全市重大建設用地需求,認真治理整頓土地市場,依法管理國土資源,保障經濟社會發(fā)展的能力得到了明顯提高,地質災害防治工作進一步推進。
一、國土資源工作成就
(一)強化依法管理,提高國土資源的保障能力。堅持嚴格執(zhí)行經省政府批準的“麗江地區(qū)土地利用總體規(guī)劃”,強化管理,對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設項目用地報件,不辦理供地手續(xù),從源頭上控制建設用地規(guī)模,有效地遏制了擅自圈地和非法用地行為。面對麗江近幾年來歷史性的發(fā)展機遇,麗江經濟建設對土地資源的需求,我們審時度勢,從麗江發(fā)展需要的實際出發(fā),進行深入的調查研究和分析,積極主動向上級主管部門請示匯報爭取到了上級部門的大力支持,及時調整了建設用地規(guī)劃指標,積極妥善地調整了土地利用總體規(guī)劃,開創(chuàng)性地開展了工作,較好地處理了資源保護與經濟發(fā)展的關系。
(二)保障城市重點建設項目用地,促進地方經濟社會發(fā)展。為實施麗江“二次創(chuàng)業(yè)”和實現麗江經濟的“二次騰飛”,麗江市委、市政府制定了麗江“十五”發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,為實現這一戰(zhàn)略目標,近幾年來,市國土資源部門做出了艱苦的努力,創(chuàng)新工作方式,優(yōu)質高效地做好玉龍新縣城、祥和麗城、三河三路、高原體育訓練中心、金安橋電站、麗江民族中專、云大旅游學院等各個重點項目和招商引資項目用地的征、轉、用、上報審批和供地服務工作,有力地促進了麗江經濟建設、社會各項事業(yè)發(fā)展。
(三)加強耕地保護,努力實現耕地占補平衡。“十五”期間,由于我市處于經濟迅猛發(fā)展時期,各項建設不可避免地占用大量耕地,因此,補充耕地任務十分繁重。為實現我市耕地總量動態(tài)平衡,我們努力通過對耕地后備資源的開發(fā)整理,有效增加耕地面積。自“十五”以來,通過開發(fā)整理增加耕地12775.59公頃,根據我市土地開發(fā)整理工作實際,通過積極向上級申報項目資金,得到了國土資源部、省廳的重視和支持,給予了大量的項目資金投入,2004至2005年內已爭取上報國家和省的開發(fā)項目17個,開發(fā)整理規(guī)模5189.44公頃,概算總投資26583.67萬元?,F在實施中的項目3個,總投資2782萬元,總面積1438.7公頃,可增加耕地1300公頃,其中,國家級土地開發(fā)整理項目永勝縣濤源熱區(qū)開發(fā)項目,建設規(guī)模1131.85公頃,總投資2372萬元,將有力地促進全市耕地占補平衡。
(四)深化土地利用制度改革,充分發(fā)揮土地資產的重要作用。積極推行了土地收購儲備制度,全面實行了政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓的土地管理制度。做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”將調控土地市場的主動權牢牢掌握在政府手中。各項建設用地的征收和供應,都做到由縣以上人民政府統(tǒng)一負責,各級國土行政主管部門及其征地機構統(tǒng)一組織實施,依法統(tǒng)一征用收購、統(tǒng)一儲備,納入政府土地儲備范圍。在供地上,加大國有土地資源有償使用力度,全面實行經營性用地招標拍賣掛牌出讓。按照有償有序、供需平衡、結構優(yōu)化、節(jié)約高效的要求,嚴格實行國有土地有償使用制度,加強國有土地資產管理。限制劃撥用地范圍,提高有償使用比例,對商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地,不論是存量土地還是新增建設用地,不論是政府收購儲備的土地,還是企業(yè)改制后經批準改變用途的經營性用地,全部實行招標拍賣掛牌出讓,經營性土地使用權招拍掛出讓比例已達100%。土地收購儲備制度的建立和實施,實現了政府對土地一級市場的壟斷,搞活了二級市場,為政府籌集了建設資金。
(五)積極探索國土資源開發(fā)管理新路子,切實推進集約和節(jié)約用地。近幾年來,我市國土資源管理工作在為失地少地農民謀出路、求發(fā)展,城郊農民向市民轉化,盤活城郊農民集體土地,實行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),推進土地的集約化和節(jié)約用地等方面作了積極的探索和實踐,取得了較好的成效,束河茶馬古鎮(zhèn)開發(fā)建設取得了突出成效。
(六)依法測算和兌現征地補償安置費,切實維護農民的合法權益。堅持把征地補償費納入用地單位工程建設總概算中加于落實。堅持凡是征地補償費不到位,安置計劃不落實的項目不受理土地報件,不予辦理用地手續(xù)。十年來,所有建設用地項目都做到了按時、足額兌現征地補償和安置補助費。特別是04、05兩年征地上萬畝,但未拖欠農民一分錢的補償費,通過全國統(tǒng)一行動對拖欠農民征地補償問題進行認真清理,我市屬于全省少有的未拖欠的地市之一。在對被征地農民的安置方面,我們千方百計開辟多種途徑,結合城鎮(zhèn)的建設發(fā)展,與相關部門配合,通過采取留地安置、吸納符合條件的被征地農民為環(huán)衛(wèi)工人、納入社會低保、扶持建蓋賓館酒店參與旅游業(yè)經營等方式,妥善安置被征地農民,解決他們的長遠生計,有效地維護了社會穩(wěn)定。
(七)切實加強地質災害的防治,努力保護人民群眾生命財產安全。麗江是全省地質災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)之一,每年因地質災害給人民的生命財產帶來的損失非常嚴重。國土資源局認真落實地質災害防治“以預防滑坡泥石流為主,以預測預報為主,以災前避讓為主”的“三為主”方針,按照防治結合、專兼結合、單項治理與綜合治理相結合的“四結合”原則切實做好地質災害防治工作。建立了市縣鄉(xiāng)村組5級地質災害群測群防網絡,加強對地質災害的巡查、調查和隱患的排查。市縣區(qū)每年都認真編制地質災害防治預案,責任落實到個人。加強與氣象部門的合作,密切關注汛期氣候變化,積極主動發(fā)送泥石流、滑坡預警預報,成功預報了一批重特大地質災害的發(fā)生,并提前采取了有效措施,切實保護了災發(fā)區(qū)人民群眾的生命和財產安全。積極爭取部和省兩級投資,切實治理永勝縣城、期納鎮(zhèn)劉官河、寧蒗瀘沽湖大漁壩等多處泥石流滑坡。
(八)整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作扎實有效。近年來,我市加大礦產資源開發(fā)秩序治理整頓力度,提高礦產資源的保護管理和合理開發(fā)利用水平,規(guī)范礦業(yè)市場,依法管礦、探礦、采礦工作得到加強。全面開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,并且實行了礦業(yè)監(jiān)管行政責任制,建立綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,重點對麗江壩區(qū)及周圍非法采挖砂石資源行為進行了專項整治,有效保護了以古城為核心的麗江壩區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀,保障和促進了地方經濟和各項社會事業(yè)的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
(九)國土資源管理體制進一步理順,依法行政能力得到明顯提高。1997年,原麗江行署土地管理局由二級局升格為一級局,后又根據形勢發(fā)展改稱為國土資源局,2004年以來,按照國家關于省以下國土資源部門實行垂直管理的政策,全市積極穩(wěn)妥地推進省級以下國土資源管理體制改革。在省廳對市局垂直管理的基礎上,市委、市政府發(fā)文對理順全市國土資源管理體制,調整干部管理體制,完善土地利用總體規(guī)劃編制和審批管理,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能等各項工作進行了明確。從市、縣、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源部門,都進一步健全完善了各項制度,促進了國土資源部門的工作規(guī)范化建設。切實加強了國土資源執(zhí)法工作,加強隊伍建設,進一步提高了依法行政的能力和水平,有效地提高了國土資源部門參與經濟宏觀調控、服務于轄區(qū)經濟社會發(fā)展事業(yè)的能力。二、十一五國土資源工作展望
根據十六屆三中全會和市委一屆六次全會精神,結合麗江實際,“十一五”期間國土資源管理工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委一屆六次全會和市一屆人代會四次會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源管理工作全局,積極推進資源利用方式和資源管理方式的轉變,堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實,進一步完善適應社會主義市場經濟要求的國土資源管理體制,提高素質,全面加強干部隊伍和基礎業(yè)務建設,努力做到保護資源更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優(yōu)質,為全市經濟又快又好發(fā)展提供可靠的資源保障。
為全面準確地貫徹落實市委一屆六次全會和市一屆人代會四次會議精神,充分履行國土資源管理部門的職責職能,我們必須準確把握全市經濟社會發(fā)展的大局,及時掌握重大產業(yè)和重點項目的資源需求,統(tǒng)籌兼顧,突出保障重點,有效調控資源供應方向。“十一五”期間,全市國土資源管理要努力實現以下主要目標:
——保護資源更加嚴格規(guī)范。堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度,基本農田得到嚴格保護。以建設促保護,加大土地開發(fā)整理復墾補充耕地的力度,確保耕地的占補平衡?!笆晃濉蹦?,土地使用權招拍掛出讓占有償使用比例要達到50%以上。通過整頓規(guī)范,礦產資源亂采濫挖現象得到有效遏制,資源整合取得顯著進展,礦產資源保護與開發(fā)利用水平明顯提高,小型礦山比例明顯下降,礦業(yè)權招拍掛工作取得突破。
——保障發(fā)展更加持續(xù)有力。規(guī)劃調控、政策指導、信息服務、執(zhí)法監(jiān)管良性互動的格局初步形成,綜合運用經濟、法律、行政手段參與宏觀調控的能力和水平明顯提高,資源保障和供應能力顯著增強。按照有保有壓、突出重點的原則,為全市城鎮(zhèn)、工礦、交通、水利等非農建設用地提供建設用地保障,礦產資源合理開采和綜合利用水平進一步提高。
——維護權益更加切實有效。依法行政水平進一步提高,國土資源執(zhí)法體系更加完善,征地制度改革進一步加快,被征地農民合理補償機制及礦業(yè)權監(jiān)督管理體系基本建立;礦業(yè)權人合法權益得到切實維護。健全覆蓋全市的地質災害群測群防、群專結合的監(jiān)測預防網絡體系,地質災害預報成功率、災害防治能力得到新的提高,繼續(xù)強化礦山地質環(huán)境監(jiān)控,重點地區(qū)礦山環(huán)境得到有效整治。
——服務社會更加全面優(yōu)質。全面確立“集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權威、服務高效”的國土資源管理體制,土地使用權與礦業(yè)權流轉進一步規(guī)范,窗口辦文、政務公開和網上信息服務體系建設全面完成,行政權力運作透明度明顯增強,領導班子建設得到加強,職工隊伍綜合素質和文明程度明顯提高,社會化服務工作進一步改進。
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第四篇:紀檢部工作展望
XX學校
會計學院團總支·學生會紀檢部
工
作
展
望
紀檢部副部長
XX
二零一二年五月十三日 紀檢部工作總結及展望
忙碌的學習和工作中一個學年就這樣過去了,這一學年的紀檢部工作也即將結束。我們謹記為同學服務的宗旨,懷著全心全意為廣大同學服務的信心,認真地完成了各項工作。在會計學院輔導員的幫助和各班、各部門同學的積極配合和支持,以及本部門全體成員的努力下,紀檢工作取得了一定的成果,得到了廣大同學的肯定,同時紀檢部也在不斷的改善和進步。
一、紀檢部回望:
1、新學期初,我們新一屆紀檢部成員改選工作經輔導員、09級的部長級各部門的大力支持下取得了圓滿成功,先后共33名11級的新生加入紀檢部的工作集體來。
2、隨著部門成員慢慢熟悉本部門的工作流程及工作經驗的增多,各項工作步入正軌,完成干部團安排下來的工作。
3、與此同時,紀檢部還分配干事多去了解和配合其它部門的工作,對于他們的工作給予相應的支持,例如:組織部的紅色經典情景劇大賽、文娛部的“心連新”文娛晚會、體育部的籃球賽、紀檢部和體育部的的宿舍衛(wèi)生檢查、紀檢部的成員很多時候都是默默的為會計學院、為同學們工作。
4、這個學年里,紀檢部主要負責會計學院的日??记?、每月的考勤統(tǒng)計、寢室衛(wèi)生檢查、及時出通報、活動現場的秩序、協(xié)助其他部門搬桌子、買水,每月協(xié)助院里面和其他各系紀檢部成員一同檢查食堂衛(wèi)生。
5、從新干事的加入,紀檢部首先排好了查課表,安排了查課小組成員,對會計學院各班進行查課考勤,對周考勤表、月考勤表的填寫和每周收集周考勤表將考勤數據輸入電子版、每月統(tǒng)計月考勤數據交一份給院部。
6、每次活動紀檢部的成員是最早到,同時也是最遲走的。在此,從中也可以考驗干事,讓他們熟悉紀檢部的工作,提高他們的工作效率及管理能力,可以觀察他們各方面的能力,責任心、積極性、主動性、溝通能力等。最終確定留下來的成員。
7、召集紀檢部所有成員總結這一年的工作,在總結的過程中,可以觀察干事的責任心、積極性、細心程度,變通能力,同時,讓他們對紀檢部的考勤方面有更多的了解和熟悉。
8、經過幾個月的考察,11級的干事都能夠很認真、按時的做好分配下來的工作,至此工作效率大大提高。他們的應變能力、溝通能力、處事能力及責任心也有很大的提高。
我們做任何一項工作,出色的完成任務是我們的最終目的,但是其真正的意義不僅于此。我們做學生工作的出發(fā)點是為同學們服務,落腳點是鍛煉自己,互利共贏。要求我們從一項工作,活動中有所領悟,有所啟發(fā),不能單純的只為了完成任務而工作。比如我們可以學習到工作的方式、途徑、態(tài)度等。能夠有所領悟,并結合自身實際情況應用于實踐,如此,我們方能在工作中學習,在學習中成長,在成長中不斷地提高和完善自己。
二、存在的問題:
通過本學年的工作實際情況來看,還存在一些問題,諸如在工作方法上尚有欠缺;工作效率仍然有待提高;考勤方面也出現問題,在許多活動中,許多班級的同學在因知道不列入考勤只是列入班風評比而出現缺勤嚴重現象。關于這一點今后會嚴重處理缺勤嚴重的同學。我們部門的活動相對其他部門的活動而言比較少,所以今后我們要多開展些活動,在活動中讓更多人了解紀檢部。
三、未來工作展望:
1、提高紀檢部內部人員素質,堅持務實、高效的工作作風
2、進一步加強內部成員的工作方法、工作態(tài)度的學習
3、工作中要開動腦筋,主動思考,探索工作的新方法和新思路
4、定期的對部內工作作出總結,提高成員的辦事能力和辦事效 率
5、開展部內、部間成員的經驗交流活動,通過交流工作經驗,提高成員對工作的認識,增強團隊榮譽感。
以上就是紀檢部對本學年的工作總結。我想要參加學生會副主席的競選,如果不成功,我愿意繼續(xù)留在紀檢部。我深知,在工作中我部還存在著或多或少的問題,值得我們去深思與解決。但是我相信,在各部門的支持配合下,紀檢部肯定會發(fā)展得越來越好,營造良好的工作環(huán)境。真正起到監(jiān)督規(guī)范各成員行為的作用。
會計學院團總支學生會紀檢部副部長 XX 二零一二年五月十三日
第五篇:文藝部工作展望
文藝部工作展望
又是一個新的學期,新的開始,我們迎來了新的挑戰(zhàn)和新的機遇;對于文藝部的組建,以及本學期工作的開展,我們信心滿懷。我們將在上學期取得部分成功的基礎上精益求精,努力提高各項活動的質量,尤其是迎新生晚會和畢業(yè)晚會,使得文藝部發(fā)揮出對內豐富廣大同學的課余生活、對外樹立我院品牌形象的作用;同時為部門發(fā)展創(chuàng)造新動力——提出新活動
今年,文藝部將以“穩(wěn)中求進、突破創(chuàng)新、精益求精”為統(tǒng)一工作戰(zhàn)略目標,以一種團結求實的工作作風,奮發(fā)向上的工作精神,完善文藝部的組織體系和運行機制,提高本部成員的綜合素質和工作能力,努力使本學期我部的工作有特色、有影響、有效果。本學期我部將積極響應號召,根據學校以及學院的工作要求和指示,積極開展工作,狠抓落實,爭取在本學期有新的突破。
制定的工作展望如下:
1、部門例會管理
(1)每周進行一次例會,(時間待部長例會討論后確定),若有特殊事情再另行通知開會時間。(2)全體成員必須準時出席。無故遲到者須說明理由,例會每次必須到,多次不到者除名。若有事假或病假不能來時,應向部長或副部長請假,經同意后方可。(3)嚴格遵守例會紀律。開會時態(tài)度嚴謹認真,每人帶好筆記本,做好會議記錄,討論時發(fā)言踴躍,積極主動,保證會議的嚴肅性和活潑性
2、干事培養(yǎng)管理
(1)提高本部成員的自身素質,多給干事提供一些鍛煉的機會,使他們的才能得到充分發(fā)揮。充分調動文藝部所有成員積極性和主觀能動性,深入了解和發(fā)揮文藝部成員每個人的能力和特長,以及他們對文藝部的發(fā)展和建議,以共同進步帶動文藝部的發(fā)展,加強團隊合作精神,熱情活動,各盡其責,落實工作,努力開創(chuàng)文藝部工作的新局面。
(2)在每次例會中,我們將盡量讓干事有更多的發(fā)言權,把總結的機會留給干事,盡量讓他們發(fā)表好的意見,好的觀點,并且從中觀察他們各方面的能力,再加以培養(yǎng)。(3)干事每月上交一份工作總結,并對文藝部提出建議及要求。(4)每次活動之前都要有詳細的工作分配予干事,要求責任到位。活動結束后要有一份工作總結及心得。
3、部門內部管理
(1)配合院團委搞好各項文娛活動,樹立好學院學生會的品牌形象。
(2)加強學生會文藝部與各個班級的交流。
(3)加強部門內部各個成員的交流溝通,營造一種團結一致的工作氛圍,這樣才更加有利于各項工作的順利開展。
(4)在工作中不斷發(fā)現部門內部的問題,總結經驗,并及時解決;以實事求是、積極向上的工作態(tài)度面對新問題,迎接新挑戰(zhàn)。
4、新建學院藝術團
這學期我們希望新組建一個由,大一新生構成的學院藝術團,藝術團具體分為:舞蹈團,歌團,主持團 相聲小品團 新生們可以根據自己的興趣愛好及特長特點報這些團。同時進行定期培訓、排練,重點是排出可以隨時拿出的節(jié)目,為每一次活動做充分準備,在活動中拿出屬于藝術團的東西,樹立藝術團在廣大同學心目中的形象。