第一篇：閑置土地知識(shí)問(wèn)答1

閑置土地知識(shí)問(wèn)答

１、什么是閑置土地？

閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

２、哪些情形可以認(rèn)定為閑置土地？

《閑置土地處置辦法》第２條規(guī)定，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為閑置土地：

（一）國(guó)有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門(mén)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起滿(mǎn)１年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；

（二）已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足２５％且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿(mǎn)１年的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

《城市房地產(chǎn)管理法》第２６條規(guī)定：除因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延外，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，即可認(rèn)定為閑置土地。

３、閑置土地處置包括哪幾種方式呢？

閑置土地的處置方式有以下６種：

（一）延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)１年；

（二）改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)；

（三）安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價(jià)；

（四）政府為土地使用者置換其他等價(jià)土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；

（五）政府采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定新的土地使用者，對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，并對(duì)原土地使用者給予補(bǔ)償；

（六）土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交換協(xié)議等文書(shū)，將土地使用權(quán)交換給政府。原土地使用者需要使用土地時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)交換協(xié)議等文書(shū)的約定供應(yīng)與其交換土地等價(jià)的土地。

４、土地閑置費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

土地閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，應(yīng)征收土地閑置費(fèi)。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，１年以上未動(dòng)工建設(shè)得的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)１年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金２０％以下的土地閑置費(fèi)；以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，按原批準(zhǔn)用地評(píng)估出讓金金額的２０％征收土地閑置費(fèi)用。

５、什么情況下可無(wú)償收回土地使用權(quán)？

答：無(wú)償收回土地使用權(quán)是指縣級(jí)以上人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定，無(wú)償收回用地單位或個(gè)人的土地使用權(quán)的行為。無(wú)償收回國(guó)有土地使用權(quán)主要有以下幾種情況：

１、經(jīng)批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地連續(xù)兩年未使用的；２、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；３、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；４、因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；５、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

無(wú)償收回農(nóng)民集體土地所有權(quán)主要有以下２種情況：１、不按批準(zhǔn)的用途使用土地； ２、因撤銷(xiāo)、遷移等原因停止使用土地的。

６、收回閑置土地要經(jīng)過(guò)哪些程序呢？

收回閑置土地應(yīng)遵循以下程序：

（一）立案。通知原土地使用權(quán)人。

（二）對(duì)土地閑置情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定并要求原土地使用權(quán)人限期舉證。

（三）認(rèn)定事實(shí)后，下發(fā)《收回土地使用權(quán)告知書(shū)》。告知原土地使用權(quán)人有關(guān)人民政府或土地行政主管部門(mén)擬收回土地使用權(quán)的事實(shí)、理由和依據(jù)；閑置土地已依法設(shè)立抵押權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。

（四）擬定閑置土地處置方案。聽(tīng)取原土地使用權(quán)人陳述和申辯；告知原土地使用權(quán)人聽(tīng)證的權(quán)利，原土地使用權(quán)人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

（五）處置方案報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。

（六）下發(fā)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》，并送達(dá)原土地使用權(quán)人。

（七）向社會(huì)公告收回土地使用權(quán)決定。原土地使用權(quán)人對(duì)收回土地使用權(quán)決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

（八）終止土地使用權(quán)出讓合同或者撤銷(xiāo)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，注銷(xiāo)土地登記和土地證書(shū)。

第二篇：土地知識(shí)問(wèn)答

土地知識(shí)問(wèn)答

一、基本常識(shí)

1.問(wèn)：我國(guó)的國(guó)土面積是多少？

答：我國(guó)的國(guó)土面積是960萬(wàn)平方公里，位居世界第三。

二、土地和土地日

1.問(wèn)：我國(guó)土地方面的基本國(guó)策是什么？

答：十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地。

2.問(wèn)：我國(guó)人均耕地面積是多少？溫家寶總理在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，一定要守住國(guó)家耕地不少于多少億畝紅線(xiàn)？

答：我國(guó)人均耕地面積是1.39畝；要守住國(guó)家耕地不少于18億畝紅線(xiàn)。

3.問(wèn)：我國(guó)規(guī)定哪一天為土地日？第1個(gè)土地日是哪一年開(kāi)始？答：我國(guó)規(guī)定每年的6月25日為土地日，第1個(gè)土地日開(kāi)始于1991年。

4.問(wèn)：今年是第幾個(gè)土地日？主題是什么？

答：今年是第17個(gè)。主題是節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)。

5.問(wèn)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》于哪年審議通過(guò)？

答：第一部《中華人民共和國(guó)土地管理法》于1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)。

三、土地權(quán)屬與利用

1.問(wèn)：《物權(quán)法》于何時(shí)實(shí)施？它把所有權(quán)劃分為哪幾類(lèi)？

答：新制定的《物權(quán)法》于2007年10月1日開(kāi)始實(shí)施，它把所有權(quán)劃分為三類(lèi)，分別是國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)。

2.問(wèn)：我國(guó)土地按所有權(quán)分為哪幾類(lèi)？

答：我國(guó)土地按所有權(quán)性質(zhì)分為國(guó)有土地和集體土地。其中，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村宅基地屬于集體所有。

3.問(wèn)：國(guó)家所有土地的所有權(quán)由哪個(gè)部門(mén)代表國(guó)家行使？

答：國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

4.問(wèn)：《土地管理法》把土地按用途分為哪幾種？

答：《土地管理法》把土地按用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用土地三種。

5.問(wèn)：國(guó)有土地使用權(quán)取得方式包括哪幾種？

答：國(guó)有土地使用權(quán)取得方式包括劃撥和出讓。其中，土地使用權(quán)出讓方式有招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議。

6.問(wèn):現(xiàn)階段我市經(jīng)營(yíng)性用地取得方式有哪幾種？

答：現(xiàn)階段我市經(jīng)營(yíng)性用地取得方式有招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌三種。

7.問(wèn)：對(duì)于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取哪種方式出讓?zhuān)?/p>

答：《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，對(duì)于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣(mài)和招標(biāo)方式出讓。

8.問(wèn)：土地使用權(quán)出讓必須符合哪些內(nèi)容？

答：土地使用權(quán)出讓必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和建設(shè)用地計(jì)劃。

9.問(wèn): 國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)遵循的原則是什么？

答：保護(hù)農(nóng)用地、控制國(guó)有建設(shè)用地總量，有計(jì)劃統(tǒng)一供應(yīng)，促進(jìn)節(jié)約和集約利用土地，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行公開(kāi)交易。

10.問(wèn)：市級(jí)土地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)哪個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施？

答：市級(jí)土地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)各市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.問(wèn)：我國(guó)法律規(guī)定，哪些情況發(fā)生會(huì)引起土地使用權(quán)終止？答：《土地管理法規(guī)定》，以下三種情形可以引起土地使用權(quán)終止：在特殊情況下，國(guó)家根據(jù)社會(huì)公共利益需要提前收回的；土地滅失的；土地使用年期屆滿(mǎn)未續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未被批準(zhǔn)的。

12.問(wèn)：國(guó)家對(duì)閑置土地的處置方式是什么？

答： 土地閑置滿(mǎn)兩年，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可無(wú)償收回。

四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面

1.問(wèn)：居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限是多少年？

答：現(xiàn)行法律規(guī)定，居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限為70年。

2.問(wèn)：購(gòu)房者在購(gòu)房時(shí)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供的五證是哪五證？答：《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》（開(kāi)工證）和《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》。

3.問(wèn)：政府保障性住宅包括哪幾種？

答：政府保障性住宅包括經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。

4.問(wèn)：我們通常所講的兩限房是什么？

答：兩限房是指限制價(jià)格和限制面積。

5.問(wèn)：房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋是否屬于抵押財(cái)產(chǎn)？

答：房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。

6.問(wèn)：經(jīng)濟(jì)適用住房居住滿(mǎn)幾年可以上市出售？

答：經(jīng)濟(jì)適用住房居住滿(mǎn)5年可以上市出售。

五、土地權(quán)屬登記

1.問(wèn)：什么是土地登記？

答：土地登記，也稱(chēng)土地權(quán)利登記，是指由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)依法對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利實(shí)行登記的制度。根據(jù)《土地登記規(guī)則》第二條規(guī)定，我國(guó)土地登記是指國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。

2.問(wèn)：土地登記的內(nèi)容是什么？

答：土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記薄內(nèi)的土地登記對(duì)象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來(lái)源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。

3.問(wèn)：土地登記的程序是什么？

答：《土地登記規(guī)則》規(guī)定，土地登記的基本程序分為土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、頒發(fā)或者更換土地證書(shū)五個(gè)步驟。

4.問(wèn)：申請(qǐng)人向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)提交必要的文件資料包括哪些？

答：應(yīng)當(dāng)提供的必要文件資料包括《土地登記申請(qǐng)書(shū)》、地上附著物權(quán)屬證明、土地權(quán)屬來(lái)源證明、申請(qǐng)人身份證明和其他等。

5.問(wèn)：土地登記的種類(lèi)？

答：土地登記可分為初始土地登記和變更土地登記。

6.問(wèn)：土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處程序的內(nèi)容是什么？

答：土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處程序包括申請(qǐng)、受理、調(diào)查取證、調(diào)解、調(diào)解不成、行政裁決、裁決不服、行政訴訟。

六、地籍和地籍管理

1.問(wèn)：什么是地籍？

答：地籍最初是為征稅而建立的記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途（地類(lèi)）等狀況的田賦清冊(cè)和薄冊(cè)，其主要內(nèi)容是應(yīng)納稅的土地面積、土壤質(zhì)量及土地稅額的登記。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代地籍的主要功能已轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)土地產(chǎn)權(quán)和課稅服務(wù)，成為國(guó)土資源管理、城市建設(shè)管理決策的依據(jù)。

2.問(wèn)：什么是地籍調(diào)查？地籍調(diào)查的主要內(nèi)容是什么？

答：地籍調(diào)查是指依照國(guó)家的規(guī)定，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清宗地的權(quán)屬、界址線(xiàn)、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料，為土地注冊(cè)登記、核發(fā)證書(shū)提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。

地籍調(diào)查的主要內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。

3.問(wèn)：什么是初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查？

答：初始地籍調(diào)查是在一定區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)土地的權(quán)屬、面積、用途、位置等基本狀況進(jìn)行的一項(xiàng)全面、普遍的調(diào)查，是開(kāi)展初始土地登記的前提和基礎(chǔ)。

變更地籍調(diào)查是在變更土地登記或設(shè)定土地登記時(shí)利用初始地籍調(diào)查成果對(duì)變更宗地的調(diào)查，是地籍調(diào)查的日常性工作。

七、土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)

1.問(wèn)：什么是土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)？

答：土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)（簡(jiǎn)稱(chēng)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)）是指政府依法通過(guò)收購(gòu)、收回、征收等方式儲(chǔ)備國(guó)有建設(shè)用地，并組織實(shí)施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到土地供應(yīng)條件的行為。

2.問(wèn)：入市交易的土地有的需要達(dá)到“七通一平”，這“七通一平”具體包括哪些內(nèi)容？

答：“七通一平”是指宗地外通路、通電、通上水、通下水、通訊、通熱力、通燃?xì)?、宗地?nèi)場(chǎng)地平整。

第三篇：土地確權(quán)知識(shí)問(wèn)答

土地確權(quán)知識(shí)問(wèn)答

一、土地進(jìn)行確權(quán)能否分地？確權(quán)有哪些政策要求？

土地確權(quán)后，一般不能分地，例外情形可以。

《土地承包法》第二十七條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶(hù)之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的總體要求：

通過(guò)確權(quán)登記頒證，解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，為開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補(bǔ)貼政策、進(jìn)行征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù);通過(guò)確權(quán)登記頒證，建立涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押等內(nèi)容的登記制度，確認(rèn)農(nóng)戶(hù)對(duì)承包地的占有、使用、收益等各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù);通過(guò)確權(quán)登記頒證，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地承包合同、登記簿和權(quán)屬證書(shū)管理的信息化。

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的政策要求：

一是嚴(yán)禁打亂農(nóng)村土地承包關(guān)系，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定。

二是嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整農(nóng)戶(hù)承包地。

三是嚴(yán)禁將確權(quán)登記實(shí)際測(cè)量后多出原承包地的面積收歸村民小組集體或村集體經(jīng)濟(jì)

組織。

四是嚴(yán)禁暗箱操作或采取欺騙手段將村或村民小組的集體土地登記到個(gè)人頭上。

五是嚴(yán)禁借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

六是堅(jiān)持確權(quán)確地為主，總體上要確地到戶(hù)，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。

七是依法保護(hù)婦女的土地承包權(quán)益。

八是確權(quán)的矛盾糾紛在法律的框架下堅(jiān)持民主協(xié)商的方式解決，矛盾糾紛不能立即解決的，暫緩登記。

二、農(nóng)村確權(quán)登記過(guò)程注意事項(xiàng)

（一）為什么要開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證？

2008年以來(lái)，中央1號(hào)文件都提到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，特別是十七屆三中全會(huì)和十八屆三中全會(huì)的決定，明確要求搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

本次土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證主要是對(duì)二輪承包關(guān)系的進(jìn)一步完善，不改變二輪承包時(shí)期形成的土地承包關(guān)系和權(quán)屬關(guān)系。打個(gè)比方，第二輪土地承包相當(dāng)于給農(nóng)民承包土地辦了“一代身份證”，這次土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證相當(dāng)于給農(nóng)民承包土地辦“二代身份證”。

（二）農(nóng)村承包土地確權(quán)的范圍是哪些？

對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地全面開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作；對(duì)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等其它方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，根據(jù)實(shí)際可開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查、登記簿記載，也可開(kāi)展確權(quán)登記頒證。

（三）“確權(quán)確地”與“確權(quán)（確股）不確地”的要求有什么不同？

對(duì)于土地沒(méi)有被整理、界址基本清晰的，應(yīng)予以確權(quán)確地；對(duì)于土地被整理、界址被打破的，在所涉整片土地測(cè)量定位的基礎(chǔ)上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法予以確權(quán)確地。

對(duì)土地股份合作形式流轉(zhuǎn)、整村整組流轉(zhuǎn)等特殊情況，可以確權(quán)不確地。確權(quán)不確地的要充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，由發(fā)包方提出，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)（街道）審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意，抄送省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局。

（四）暫緩確權(quán)對(duì)象如何認(rèn)定？

對(duì)人均耕地少于0.2畝且地塊未落實(shí)到戶(hù)、已在辦理土地征收手續(xù)的村，經(jīng)村組申請(qǐng)、鎮(zhèn)（街道）審核、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以暫緩開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作。

（五）承包方互換、轉(zhuǎn)讓承包地如何確權(quán)？

經(jīng)所在集體經(jīng)濟(jì)組織同意，有書(shū)面協(xié)議的，可按協(xié)議約定進(jìn)行確權(quán)登記；沒(méi)有書(shū)面協(xié)議的，由雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議后，據(jù)協(xié)議進(jìn)行確權(quán)登記；有爭(zhēng)議的待爭(zhēng)議解決后再予確權(quán)登記。

（六）確權(quán)登記過(guò)程中，哪些環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)？

在確權(quán)登記頒證過(guò)程中，分戶(hù)地塊分布圖、承包地塊分布圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表等需要承包方代表簽字確認(rèn)。

（七）村集體經(jīng)濟(jì)組織撤并的如何確定？

村集體經(jīng)濟(jì)組織撤并的，原承包關(guān)系不變，由撤并后的村集體經(jīng)濟(jì)組織代為辦理發(fā)包手續(xù)。

第四篇：閑置土地方案

衡東縣閑置土地清理處置工作實(shí)施方案（草案）

為進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)、科學(xué)合理配置土地資源、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地批后監(jiān)管、提高土地利用率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第53號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立衡東縣閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管?chē)?guó)土副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委（監(jiān)察局）、財(cái)政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、法院等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局），由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)閑置土地清理整頓工作，解決閑置土地處置過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，研究批準(zhǔn)閑置土地的處置方案。辦公室具體負(fù)責(zé)宗地檔案材料的收集、閑置土地的認(rèn)定、閑置土地處置方案的起草、執(zhí)行等日常工作。

（二）成立閑置土地清理處置工作小組。清理處置閑置土地以紀(jì)委（監(jiān)察局）為牽頭單位，國(guó)土資源局、財(cái)政局、、規(guī)劃局、法院抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的工作人員參加。

二、清理范圍和對(duì)象

（一）2012年7月25日前出讓、劃撥的國(guó)有建設(shè)用地 1.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。

2.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人雖已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五且中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿(mǎn)一年的國(guó)有建設(shè)用地。

（二）被改制企業(yè)在重組、兼并、收購(gòu)等改制成功以后的閑置土地。土地閑置時(shí)間自企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)之日起計(jì)算。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（2013年8月1日至8月15日）

清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)門(mén)工作人員集中時(shí)間對(duì)2012年7月25日前供地情況進(jìn)行摸底造冊(cè)，形成《國(guó)有建設(shè)用地出讓疑似閑置情況摸底表》、《國(guó)有建設(shè)用地劃撥情況表》。

（二）調(diào)查階段（2013年8月16日至9月15日）根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地出讓疑似閑置情況摸底表》、《國(guó)有建設(shè)用地劃撥情況表》，逐宗地核實(shí)動(dòng)工開(kāi)發(fā)情況。查清土地位置、面積、動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)間等情況，并填好《閑置土地調(diào)查情況表》上報(bào)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)核實(shí)的情況進(jìn)行初步審核，根據(jù)不同性質(zhì)，區(qū)別不同情況，依法認(rèn)定，擬出處置方案。

（三）依法處置階段（2013年9月15日至11月15日）

清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將處置方案報(bào)閑置土地清理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批通過(guò)后，由縣國(guó)土資源局依法作出處理決定，清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各相關(guān)單位依法負(fù)責(zé)執(zhí)行到位。

（四）總結(jié)表彰（2013年11月下旬）

清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)情況認(rèn)真總結(jié)我縣在土地管理中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)今后土地供應(yīng)、監(jiān)管提出建設(shè)性建議，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在清理過(guò)程中工作突出的個(gè)人、單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、處置方式

（一）對(duì)符合《閑置土地處置辦法》第八條規(guī)定的情形，屬于政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成土地閑置的，選擇以下方式處置：

1.延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期起，延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。2.調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。

3.由政府安排臨時(shí)使用。待原項(xiàng)目具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開(kāi)發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。

4.協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

5.置換土地。對(duì)已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項(xiàng)目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國(guó)有建設(shè)使用權(quán)人置換其它價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地。

6.國(guó)土資源主管部門(mén)還可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方案。

（二）不符合《閑置土地處置辦法》第八條規(guī)定情形，不屬于政府及政府部門(mén)的行為造成土地閑置的，按照以下方式處置：

1.未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)一年的，按照土地出讓或劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)。

2.未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)兩年的，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

（三）閑置土地未按照《閑置土地處置辦法》處理完畢的，國(guó)土資源部門(mén)不得受理該國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人新的用地申請(qǐng)，不得辦理閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記。同時(shí)，將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人閑置土地的信息抄送金融監(jiān)管、住建、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門(mén)，上述部門(mén)要積極配合閑置土地的處置工作。

五、工作要求

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。召開(kāi)全縣清理閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，在全縣形成閑置土地清理處置工作氛圍。

（二）明確責(zé)任、通力協(xié)作。各成員單位應(yīng)把此次閑置土地的清查處置當(dāng)作一件大事來(lái)抓，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切溝通協(xié)作。

（三）加強(qiáng)督察、嚴(yán)格追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，開(kāi)展督促檢查，掌握了解工作情況。各有關(guān)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)在清理工作中瞞報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）加大投入、提供保障。閑置土地清理處置工作涉及面廣，面臨的情況復(fù)雜，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，縣財(cái)政要撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

第五篇：閑置土地買(mǎi)賣(mài)合同

土地買(mǎi)賣(mài)合同

賣(mài)方：_______________________________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）買(mǎi)方：_______________________________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

一、為土地買(mǎi)賣(mài)有關(guān)事宜，經(jīng)雙方協(xié)商，訂合同如下：甲方自愿下列土地賣(mài)給乙方所有：

1.土地 座 落

土地面積（）用途

2.該土地使用權(quán)取得方式“√”：出讓?zhuān)ǎ?、劃撥（）?/p>

二、甲乙雙方商定成交價(jià)格為人民幣_(tái)_______元，（大寫(xiě)）_____佰_____拾_____萬(wàn)_____仟_____佰_____拾元整。

乙方在__________年_____月_____日前分_____次付清，付款方式：

三、甲方在__________年_____月_____日將上述土地交付給乙方。該土地占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

四、出賣(mài)的土地如存在產(chǎn)權(quán)糾紛，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。

五、雙方愿按國(guó)家規(guī)定交納稅、費(fèi)及辦理有關(guān)手續(xù)。未盡事宜，雙方愿按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，雙方愿向（___________）仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

六、本合同一式四份，甲、乙雙方及稅務(wù)部門(mén)各一份，房管部門(mén)一份。

七、雙方約定的其它事項(xiàng)：_____________________________________ 甲方（簽名或蓋章)_______________ 乙方（簽名或蓋章）_______________ 監(jiān)證機(jī)關(guān)：_______________

證明人（簽名或蓋章）_____________________ 代理人（簽名或蓋章）______________________

簽訂日期：___________年____月____日