第一篇：關(guān)于我市《土地管理法》貫徹實(shí)施工作的審議意見

近年來，市政府及土地管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《土地管理法》，堅(jiān)持以保護(hù)耕地為中心，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，依法規(guī)范了土地管理，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)然，土地管理工作與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的要求相比還存在一定差距。主要是土地管理法的宣傳不夠深入，土地供需矛盾較為突出，城鄉(xiāng)建設(shè)用地利

用率不高，亂占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重等等。對(duì)此，建議市政府及其主管部門做好以下工作：一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的土地國(guó)策意識(shí)。要充分利用各種新聞媒體和輿論工具，大力開展土地國(guó)情、國(guó)策和土地管理法律法規(guī)的宣傳，提高全民對(duì)土地工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)法、懂法，正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力與法律、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法管理土地的關(guān)系，模范地遵守和執(zhí)行土地管理法律法規(guī)。二是轉(zhuǎn)變觀念，樹立用地管地新思路。要正確處理保護(hù)耕地與建設(shè)用地的關(guān)系，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持在確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的前提下進(jìn)行建設(shè)，重點(diǎn)照顧交通、水利和城市基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施用地，要盡量列入國(guó)家或省重點(diǎn)計(jì)劃，力爭(zhēng)不占用我市建設(shè)用地指標(biāo)。三是科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)加大土地儲(chǔ)備力度。面對(duì)當(dāng)前工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，要搞好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，為發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加大土地儲(chǔ)備力度，積極推進(jìn)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行招標(biāo)拍賣、掛牌出讓，力爭(zhēng)在土地收益上有更大的突破。四是強(qiáng)化服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。要繼續(xù)搞好隊(duì)伍建設(shè)，努力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理，切實(shí)形成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)的意識(shí)和氛圍。要繼續(xù)做好執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的文章，在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上堅(jiān)決服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，保證全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求。要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定，足額落實(shí)土地補(bǔ)償和人口安置補(bǔ)助費(fèi)，確保農(nóng)民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是嚴(yán)格執(zhí)法，解決土地資源浪費(fèi)問題。要加大我市各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)整合力度，杜絕因小規(guī)模開發(fā)造成的土地資源浪費(fèi)；要加強(qiáng)對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目征而不用、長(zhǎng)期閑置土地的管理，提高土地資源的利用率；要嚴(yán)厲查處各類違法占用耕地案件，杜絕一切破壞土地利用總體規(guī)劃的行為。

第二篇：關(guān)于《教育法》貫徹實(shí)施情況的審議意見

200*年5月25日，市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于《教育法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。

會(huì)議認(rèn)為，近幾年來，市政府及教育行政主管部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹實(shí)施《教育法》,不斷推進(jìn)教育改革，努力改善辦學(xué)條件，全面提高教育質(zhì)量和辦

學(xué)效益，促進(jìn)了各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。會(huì)議指出，目前我市教育工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：對(duì)《教育法》的宣傳貫徹不夠全面和深入，個(gè)別部門和單位對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足；由于種種原因，造成近幾年教育教學(xué)質(zhì)量下滑，高考升學(xué)率不高；城鄉(xiāng)教育資源配置不合理，農(nóng)村教育發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村初中生輟學(xué)問題還沒有得到根本解決；個(gè)別教師的師德修養(yǎng)有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有待提高。

會(huì)議要求，市政府要以貫徹實(shí)施《教育法》為總抓手，突出抓好四個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持依法治教，促進(jìn)教育法及其相關(guān)法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí)。要按照“四五”普法規(guī)劃及決議的要求，進(jìn)一步加大《教育法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念，樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)，為教育事業(yè)的改革與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，健全教育執(zhí)法體系，加強(qiáng)教育執(zhí)法檢查，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。要把貫徹實(shí)施《教育法》與貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律結(jié)合起來抓，以人為本，法德結(jié)合，切實(shí)保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益。

二是強(qiáng)化科學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹黨的教育方針，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，積極實(shí)施并全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要按照“放開兩頭、激活中間”的思路，推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育三段聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展，提升我市基礎(chǔ)教育的總體水平。要深化教育改革，創(chuàng)建有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的教育管理體制，最大限度地調(diào)動(dòng)好教師和學(xué)生兩個(gè)方面的積極性。要強(qiáng)化教學(xué)研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持多元化戰(zhàn)略，大力發(fā)展民辦教育，加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保證。

三是合理配置資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育平衡發(fā)展。要調(diào)整財(cái)政對(duì)教育投資的比例和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)村教育的投入，切實(shí)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。要采取下鄉(xiāng)支教、城鄉(xiāng)交流、定向流動(dòng)等措施，妥善解決好城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間師資失衡問題，滿足城鄉(xiāng)教育教學(xué)的實(shí)際需要。要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主擇校的原則，調(diào)整招生政策，合理分配生源，使同類學(xué)校在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng)。要繼續(xù)鞏固和深化“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育，加大對(duì)貧困生的救助力度，切實(shí)防止中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍改造和學(xué)校布局調(diào)整，扶強(qiáng)培大薄弱學(xué)校。同時(shí)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師素質(zhì)。要全面落實(shí)教育法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)教師的師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍整體水平。要繼續(xù)實(shí)施名師工程，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建立學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。要深化教師管理制度改革，健全完善工作激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造重實(shí)績(jī)、重能力、重貢獻(xiàn)、能者上、庸者下的良好風(fēng)氣，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性。

第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)法貫徹實(shí)施情況的審議意見

6月29日，市十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議，聽取審議了市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。

會(huì)議認(rèn)為，近年來，市政府及有關(guān)部門真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法，按照中央一號(hào)文件的規(guī)定，把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，農(nóng)業(yè)投入逐年增加，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好

勢(shì)頭。會(huì)議指出，貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)法雖取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。一是學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入；二是農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足；三是農(nóng)技推廣滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展；四是農(nóng)產(chǎn)品流通加工體系不夠完善；五是農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。

會(huì)議要求，市政府要抓住有利時(shí)機(jī)，將中央一號(hào)文件和農(nóng)業(yè)法結(jié)合起來，狠抓貫徹落實(shí)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

一、深入宣傳學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)。市政府及有關(guān)部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)法的重要性和必要性，帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握法律精神。以落實(shí)中央一號(hào)文件精神為契機(jī)，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)法及其相關(guān)法規(guī)政策的宣傳教育。

二、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要按照農(nóng)業(yè)法的規(guī)定和中央一號(hào)文件要求，依法落實(shí)好財(cái)政超收部分重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜的政策規(guī)定，確保財(cái)政支出比例逐年提高。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，擴(kuò)大投資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金和農(nóng)村信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理的小型水利設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底，重新修訂和完善水利設(shè)施承包合同，確定合理的承包費(fèi)用，并實(shí)行統(tǒng)一管理，用于水利設(shè)施的維修和保護(hù)。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平。要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要措施提上議事日程，對(duì)部分特色突出、市場(chǎng)前景看好的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步提高其輻射帶動(dòng)能力。要高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)好生產(chǎn)基地，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作步伐，盡快試行和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌優(yōu)勢(shì)開拓市場(chǎng)。要加快土地流轉(zhuǎn)步伐，根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)。

四、強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)法和農(nóng)技推廣法的規(guī)定，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)科教興農(nóng)工作。要適當(dāng)增加試驗(yàn)、示范和推廣經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大農(nóng)技推廣力度。要加大農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，盡快使被借調(diào)人員重返工作崗位，使其學(xué)有所用，服務(wù)農(nóng)民。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣管理體制改革，理順管理體制，合理搭配和充實(shí)基層農(nóng)技推廣力量，完善基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在抓好農(nóng)技人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持農(nóng)技人員積極從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和承包農(nóng)業(yè)科技示范基地，既開方，又賣藥，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，廣泛開展農(nóng)民夜校、短訓(xùn)班、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育以及送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，讓農(nóng)民掌握更多的實(shí)用技術(shù)，不斷提高其科技素質(zhì)。

五、搞好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通步伐。首先，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，完善規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，盡快建設(shè)具有一定規(guī)模，設(shè)施配套、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。其次，根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。三是，盡快健全完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)和農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息。四是，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，不斷提高執(zhí)法水平。市政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，不斷提高依法行政、依法管理、依法決策的自覺性。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決多頭執(zhí)法問題。要加大執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處不法行為，為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

第四篇：關(guān)于土地管理法貫徹實(shí)施情況的調(diào)查

最近，我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下，對(duì)土地管理法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查。聽取了市規(guī)劃國(guó)土局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局、開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門的情況匯報(bào),先后到密州、辛興、程戈莊、郝戈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）及部分村莊進(jìn)行了走訪座談?，F(xiàn)將情況綜述如下：

一、基本情況

近年來，市政府及土地管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地管理法，牢固樹立保護(hù)資源、保障發(fā)展的觀念，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，依法行政，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，保持了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

（一）廣泛宣傳，法制觀念和國(guó)策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。為增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí)，不斷加大宣傳力度，廣泛開展了多樣式、多層面的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。市里將新修訂的土地管理法納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，通過以會(huì)代訓(xùn)和舉辦培訓(xùn)班，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村支部書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)，充分利用廣播、電視、組織講法團(tuán)巡回宣傳、開展法律法規(guī)咨詢、土地管理成果展覽等靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳土地管理法以及有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí)，為深入貫徹實(shí)施土地管理法創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，土地管理工作日趨規(guī)范。為嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于國(guó)土資源管理方面的有關(guān)規(guī)定，積極推行行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，采取巡回檢查、電話舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)暗訪、專項(xiàng)治理整頓、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等措施，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，在嚴(yán)格審批手續(xù)，依法審批建設(shè)用地的同時(shí)，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法用地行為。去年，在清理整頓土地市場(chǎng)秩序工作中，查處違法用地792宗，面積1888畝，罰款2568萬(wàn)元，處結(jié)率100%，保證了目前建設(shè)用地急增的情況下未發(fā)生違法用地問題，實(shí)現(xiàn)了土地市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)，土地管理工作基本走向了法制化、規(guī)范化軌道。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)土地的關(guān)系，較好地解決了用地需求與耕地保護(hù)、執(zhí)法管理與熱情服務(wù)的問題,為全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，提供了有力的保障。首先，本著嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限，工作效率和質(zhì)量有了很大提高。去年共辦理建設(shè)用地1316宗，面積9346畝。其次，加大土地開發(fā)復(fù)墾力度。目前，已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目一個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目5個(gè)，市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè)，新增耕地面積44萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。再是，積極做好補(bǔ)償安置工作。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定，依法足額落實(shí)土地補(bǔ)償和人口安置補(bǔ)助費(fèi)，保護(hù)了農(nóng)民利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）深化改革，土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)土資源市場(chǎng)體系和土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，積極進(jìn)行土地儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)用地招拍賣、土地有償使用等方面的探索和改革，取得了明顯成效。去年，完成土地收益26億元，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備1827畝，對(duì)44979畝土地進(jìn)行公開拍賣和掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)政府收益9000萬(wàn)元，行政劃撥國(guó)有土地有償使用征收各種費(fèi)用2652萬(wàn)元。

二、存在問題

土地管理法頒布實(shí)施以來，我市的土地管理工作取得了很大的成績(jī)，各項(xiàng)工作走在了濰坊市乃至全省的前列。但從調(diào)查情況看，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，用地需求與保護(hù)耕地的矛盾愈加突出，工作中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是宣傳教育不夠深入。少數(shù)干部群眾尤其是基層群眾的土地憂患意識(shí)和法制觀念還不強(qiáng)，對(duì)保護(hù)耕地、依法用地的重要性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視耕地保護(hù)的問題較為突出。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地供給的矛盾十分突出。我市到2010的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已基本用完，但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭不減，很多已簽署協(xié)議急等用地的項(xiàng)目至今尚未審批，據(jù)了解，僅開發(fā)區(qū)就有22項(xiàng)，涉及土地4000多畝。三是土地執(zhí)法難問題依然存在。由于土地違法案件主體多涉及各級(jí)政府，查處和處理的難度較大；管理體制不適應(yīng)，特別是基層土地管理機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)等問題時(shí)有發(fā)生。四是部分企業(yè)土地利用率低，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、密度、容積率達(dá)不到要求，土地資源浪費(fèi)問題還沒從根本上解決。

三、幾點(diǎn)建議

土地是國(guó)家最重要、可調(diào)控的資源，加強(qiáng)土地管理工作，是實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面，是功在當(dāng)代，利在千秋的系統(tǒng)工程。為深入貫徹實(shí)施《土地管理法》，依法保護(hù)和合理利用國(guó)土資源，提出以下建議：

（一）繼續(xù)加大宣傳力度。從目前情況看，我市土地后備資源嚴(yán)重不足，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾日益突出，土地管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻。要充分利用各種新聞媒體和輿論工具，廣泛深入地宣傳《土地管理法》以及國(guó)務(wù)院和省政府的一系列規(guī)定，宣傳我市耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾合理利用土地和依法保護(hù)耕地的緊迫感和責(zé)任感。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，增強(qiáng)其法制觀念、耕地保護(hù)觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，提高其依法行政、依法辦事的自覺性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，把依法保護(hù)耕地、合理利用土地的基本國(guó)策落到實(shí)處，為土地管理法深入實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。

（二）多措并舉，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把嚴(yán)格保護(hù)耕地、促進(jìn)集約用地、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)擺上重要位置，采取有效措施，千方百計(jì)確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。首

第五篇：關(guān)于土地管理法貫徹實(shí)施情況的調(diào)查

最近，我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下，對(duì)土地管理法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查。聽取了市規(guī)劃國(guó)土局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局、開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門的情況匯報(bào),先后到密州、辛興、程戈莊、郝戈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）及部分村莊進(jìn)行了走訪座談?，F(xiàn)將情況綜述如下：

一、基本情況

近年來，市政府及土地管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地管理法，牢固樹立保護(hù)資源、保障發(fā)展的觀念，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，依法行政，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，保持了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

（一）廣泛宣傳，法制觀念和國(guó)策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。為增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí)，不斷加大宣傳力度，廣泛開展了多樣式、多層面的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。市里將新修訂的土地管理法納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，通過以會(huì)代訓(xùn)和舉辦培訓(xùn)班，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村支部書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)，充分利用廣播、電視、組織講法團(tuán)巡回宣傳、開展法律法規(guī)咨詢、土地管理成果展覽等靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳土地管理法以及有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí)，為深入貫徹實(shí)施土地管理法創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，土地管理工作日趨規(guī)范。為嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于國(guó)土資源管理方面的有關(guān)規(guī)定，積極推行行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，采取巡回檢查、電話舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)暗訪、專項(xiàng)治理整頓、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等措施，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，在嚴(yán)格審批手續(xù)，依法審批建設(shè)用地的同時(shí)，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法用地行為。去年，在清理整頓土地市場(chǎng)秩序工作中，查處違法用地792宗，面積1888畝，罰款2568萬(wàn)元，處結(jié)率100，保證了目前建設(shè)用地急增的情況下未發(fā)生違法用地問題，實(shí)現(xiàn)了土地市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)，土地管理工作基本走向了法制化、規(guī)范化軌道。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)土地的關(guān)系，較好地解決了用地需求與耕地保護(hù)、執(zhí)法管理與熱情服務(wù)的問題,為全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，提供了有力的保障。首先，本著嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限，工作效率和質(zhì)量有了很大提高。去年共辦理建設(shè)用地1316宗，面積9346畝。其次，加大土地開發(fā)復(fù)墾力度。目前，已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目一個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目5個(gè)，市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè)，新增耕地面積44萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。再是，積極做好補(bǔ)償安置工作。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定，依法足額落實(shí)土地補(bǔ)償和人口安置補(bǔ)助費(fèi)，保護(hù)了農(nóng)民利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）深化改革，土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)土資源市場(chǎng)體系和土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，積極進(jìn)行土地儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)用地招拍賣、土地有償使用等方面的探索和改革，取得了明顯成效。去年，完成土地收益26億元，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備1827畝，對(duì)44979畝土地進(jìn)行公開拍賣和掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)政府收益9000萬(wàn)元，行政劃撥國(guó)有土地有償使用征收各種費(fèi)用2652萬(wàn)元。

二、存在問題

土地管理法頒布實(shí)施以來，我市的土地管理工作取得了很大的成績(jī)，各項(xiàng)工作走在了濰坊市乃至全省的前列。但從調(diào)查情況看，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，用地需求與保護(hù)耕地的矛盾愈加突出，工作中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是宣傳教育不夠深入。少數(shù)干部群眾尤其是基層群眾的土地憂患意識(shí)和法制觀念還不強(qiáng)，對(duì)保護(hù)耕地、依法用地的重要性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視耕地保護(hù)的問題較為突出。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地供給的矛盾十分突出。我市到2010的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已基本用完，但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭不減，很多已簽署協(xié)議急等用地的項(xiàng)目至今尚未審批，據(jù)了解，僅開發(fā)區(qū)就有22項(xiàng)，涉及土地4000多畝。三是土地執(zhí)法難問題依然存在。由于土地違法案件主體多涉及各級(jí)政府，查處和處理的難度較大；管理體制不適應(yīng)，特別是基層土地管理機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)等問題時(shí)有發(fā)生。四是部分企業(yè)土地利用率低，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、密度、容積率達(dá)不到要求，土地資源浪費(fèi)問題還沒從根本上解決。

三、幾點(diǎn)建議

土地是國(guó)家最重要、可調(diào)控的資源，加強(qiáng)土地管理工作，是實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面，是功在當(dāng)代，利在千秋的系統(tǒng)工程。為深入貫徹實(shí)施《土地管理法》，依法保護(hù)和合理利用國(guó)土資源，提出以下建議：

（一）繼續(xù)加大宣傳力度。從目前情況看，我市土地后備資源嚴(yán)重不足，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾日益突出，土地管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻。要充分利用各種新聞媒體和輿論工具，廣泛深入地宣傳《土地管理法》以及國(guó)務(wù)院和省政府的一系列規(guī)定，宣傳我市耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻