第一篇：城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題

城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題

摘要：基于“城市規(guī)劃”，與“環(huán)境保護學”的交叉學科研究，通過對當代城市規(guī)劃實踐的深入調查，并結合環(huán)境學理論的最新研究成果，批判性地指出了當代城市規(guī)劃領域中所蘊藏的十分嚴重的環(huán)境問題，并通過對相應問題的實證分析，基于“和諧”及“可持續(xù)發(fā)展”的理念提出了在今后城市規(guī)劃中所應采取的環(huán)境保護的相應策略。

關鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境保護；和諧；可持續(xù)發(fā)展

城市作為人類文明的重要場所，不僅為人類提供了重要的物質資源，而且還在給予人類物質關懷的同時潛移默化了人類的思想。城市規(guī)劃是人類調控城市的重要手段，同時也是“雙刃劍”，在為人類造福的同時也同樣帶來了很多問題。

環(huán)境是人類生活的基本因素[1]，從廣義建筑學的角度看，城市也是環(huán)境的組成因子。然而，在當代快速城市化的背景下，環(huán)境問題已經成為了制約城市經濟及社會發(fā)展的重要因素，環(huán)境保護的研究已迫在眉睫，環(huán)境學也成為當代社會的最大顯學。

在人類最為積聚的城市中，也是環(huán)境矛盾最為尖銳的地方。而作為城市發(fā)展的重要指導——城市規(guī)劃，必須融入環(huán)境保護學科的相應研究，因此，城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題研究是基于城市規(guī)劃和環(huán)境學這兩門交叉學科的新研究方向，是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展以及構建和諧環(huán)境的新途徑。

從現(xiàn)象上看，城市的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質量下降上，而這種質量的持續(xù)下降又最終導致了城市的衰落[2]。另外，由于對資源的過度消耗，又引發(fā)了城市交通擁擠、空氣污染、污水處理、垃圾堆積等一系列城市問題

從本質上看，這些都是由于城市發(fā)展過程中對于城市規(guī)劃的認識問題所引發(fā)的，尤其是表現(xiàn)在城市規(guī)劃領域中對于環(huán)境保護問題的研究沒有引起充分的重視，往往片面的依照“人口——性質——規(guī)模——布局”的模式來規(guī)劃城市[3]。

所以，在當代的城市化進程中，世界各國的規(guī)劃工作者已普遍認識到，以形態(tài)環(huán)境為基本對象的城市規(guī)劃必須同時要考慮環(huán)境保護的重要因素。只有在城市規(guī)劃上考慮環(huán)境問題，才可以從根本上防止環(huán)境的進一步惡化，并有利于環(huán)境的逐步改善。

目前，我國的經濟和城市建設活動空前繁榮，然而，由于在城市規(guī)劃和建設領域缺乏相應的環(huán)境控制和環(huán)境規(guī)劃，在許多城市的總體規(guī)劃中，對環(huán)境保護的論述往往還只停留在各個污染點治理的描述上，這種觀念已無法應付日益復雜的城市環(huán)境問題。所以，城市的污染也越來越嚴重，環(huán)境問題也越來越多，越來越難以控制。這樣也直接影響了城市的進一步發(fā)展，為此，在城市規(guī)劃領域加強對于環(huán)境保護方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且，我們將和諧與可持續(xù)發(fā)展的相關理念應用在這項研究上，重點分析了城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題，其根本的目的就在于建設和諧的環(huán)境、和諧的城市，并最終實現(xiàn)天人合一的和諧社會。理論基礎

1．1 當代城市規(guī)劃理論

(1)“反規(guī)劃”的思想；

在城市建設過程中，人們應該要考慮保護什么，不是要考慮蓋什么。所謂“反規(guī)劃”，就是要考慮哪些東西是不能動的，1000年不能動，1萬年也不能動的。

——俞孔堅

“反規(guī)劃”的思想是由北京大學俞孔堅等研究學者提出的，其基本含義是：我們在考慮城市新物質建設的同時，必須要意識到人也需要自然的服務：新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們人造的，而是大自然積累下來的。

“反規(guī)劃”的意圖就是：如何先保護大自然的這個生命之樹，而后再思考城市、建筑等，因為，這些都是這個生命之樹下的果實。

(2)“田園城市”與“廣畝城市”：

這兩者是當代生態(tài)城思考的基點，也是在城市規(guī)劃領域中對于環(huán)境保護問題思考的最好體現(xiàn)?！疤飯@城市”是由英國著名城市規(guī)劃師霍華德提出的，主要思想是在于將城市的人造物與自然的環(huán)境同時考慮，將城市規(guī)劃的人為控制與原初的自然體作為相互等同的因素，以此來控制城市規(guī)模及城市土地的利用“廣畝城市”是由建筑師賴特提出的，主要思想在于為單位性因子提供標準的配給，以系統(tǒng)論的觀點來思考城市，用單一的標準結構控制整體城市的環(huán)境。

這兩個途徑分別從區(qū)域和自身活力的角度形成了城市規(guī)劃中對于環(huán)境保護的策略，都體現(xiàn)了環(huán)境和諧及可持續(xù)發(fā)展的重要思想。對于當代的城市規(guī)劃實踐有重要的指導意義。

1．2 環(huán)境倫理學

在人與動物、花草及所有造物的關系中，存在著一種完整而偉大的倫理，這種倫理雖然尚未被人發(fā)現(xiàn)，但它最終將會被人們所認識，并成為人類倫理的延伸和補充??毫無疑問，使人與人的關系文明化是頭等大事。一個人首先必須做到這一點；人類的精神護法為了確保這一點而暫時忽略了對其他存在物的關心，這是無可非議的。這項工作已取得了明顯的進展，可以說是茍日新，日日新。但是，使人與自然的關系文明化也是必不可少的。在這方面，所有的工作都有待我們從頭做起。

一一雛克多·雨果

當人類歷史蹣跚進入20世紀中期時，地球自然生態(tài)和人類精神生態(tài)呈現(xiàn)出重重危機，人與自然關系的諸多問題引發(fā)了西方思想文化領域的反思和自省。特別自20世紀70年代始，歷史、哲學、法律、社會學和宗教等很多人文學科的研究，都顯現(xiàn)出“綠色化”態(tài)勢。在社會領域，20世紀60年代至70年代，環(huán)境保護運動作為“新社會運動”(New Social Movements)的一支，與反戰(zhàn)運動、民權運動、婦女運動等一起席卷歐美，向西方社會主流的價值觀和意識形態(tài)發(fā)起挑戰(zhàn)。改變過去主宰文學研究的“狹隘的人類中心主義”批評立場，代之以“生態(tài)中心主義”的批評。并且在竭力完成一個“朝向以生物為中心的世界觀的轉變”。

回顧整個環(huán)境倫理學的發(fā)展歷史，其研究的核．心依然是有關“環(huán)境身份”的確定問題[4]。身份認同是一切文化的基礎，因而，在環(huán)境倫理上有關身份的問題同樣具有著重要的作用。用和諧的理念為環(huán)境身份問題設定了全新的歸屬，同時也為城市規(guī)劃中有關環(huán)境問題的思考指明了新的方向。實證基礎——當代城市環(huán)境問題的調查

認為單純的物質沒有價值的假定，使人們對待自然和藝術的美缺乏尊敬。當西方世界都市化的過程迅速發(fā)展，需要對新的物質環(huán)境的美學性進行最精微和最迫切的研究時，認為這類觀念沒有考慮價值的說法達到最高潮??由此產生的兩個惡果是：(1)不顧每一個機體和環(huán)境的真正關系；(2)不顧環(huán)境的內在價值，而在考慮終極目的時，環(huán)境的內在價值是必須充分估計進去的。

——A．N．懷特海

正如懷特海所說的那樣，當代中國的城市化也遭遇著同樣的苦境。以下就是這樣一些觸目驚心的數(shù)字和事實：①水體污染：由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴重的影響。全國有監(jiān)測資料的1 200多條河流中，850多條受到污染。②大氣質量嚴重惡化：城市中的工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及石化燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排人大氣層，使大氣質量嚴重惡化。而由大氣瀉染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。③固體廢物污染：人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，由于我國的固體

廢物露天堆積，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。④噪聲污染：隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出[5]。本文研究的實踐對策正是基于上述的環(huán)境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關系并開始運用科學的規(guī)劃指導城市建設。結合我國實際，按照“五個統(tǒng)籌”以及環(huán)境保護所采用的“堅持經濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，通過在城市規(guī)劃中的環(huán)境保護研究，城市規(guī)劃領域中應主要采用以下幾個方面的實踐對策：(1)城市規(guī)劃編制的前期準備應將環(huán)境、人口、城市性質、城市規(guī)模、城市布局協(xié)同考慮。這些準備工作是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎，它包括：城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等[6]；環(huán)境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料，固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。(2)城市規(guī)劃應同時編制大氣、水、固體廢物污染綜合整治規(guī)劃。

大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據城市大氣質量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。

水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案[7]。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。

固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據環(huán)境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市規(guī)模對固體廢物進行回收處理并循環(huán)利用。進人新世紀在城市規(guī)劃與環(huán)境保護中注意“可持續(xù)發(fā)展”顯得尤為重要。

(3)城市規(guī)劃編制應將整體環(huán)境“區(qū)域化”及“節(jié)點化”。

區(qū)域化就是將城市的環(huán)境放到整體的區(qū)域中進行思考，用體系和城市群的概念來分析城市環(huán)境[8]。從宏觀的角度把握整體的城市，用辨證的思維來思考城市環(huán)境。

節(jié)點化就是將環(huán)境具體化，用相應的尺度來將環(huán)境形成特定的可計量模型，為新科技手段的介入提供相應的條件，通過具體的實驗結果來進行城市的節(jié)點性刻畫。

(4)城市規(guī)劃編制中環(huán)境問題思考的途徑：

在城市規(guī)劃與環(huán)境保護的結合上，根據我國實際，并以現(xiàn)時的技術手段可以從以下幾方面將城市規(guī)劃與環(huán)境保護結合得更深入一步：①在城市總體規(guī)劃或次區(qū)域規(guī)劃層次上，確立環(huán)境限制是城市或區(qū)域發(fā)展限制性因素之一的觀念，并通過對主萼的環(huán)境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規(guī)模，選擇適合的用地和人口分布交通運輸方案。②在改造和城區(qū)重整規(guī)劃中，盡一切可能改善環(huán)境質量，包括完成基礎設施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當如工業(yè)與居住相鄰引起的環(huán)境干擾。③在郊區(qū)發(fā)展中，通過對非建設性用地的功能區(qū)劃，確定生態(tài)保護區(qū)和敏感區(qū)、景觀敏感區(qū)，保護其不受城市化的不利影響。④在市政詳規(guī)層次上，將污水管網的設計、污水廠與環(huán)境影響評估結合起來。實例分析

4．1 香港城市規(guī)劃中的環(huán)境保護策略

香港是有著巨大密度的城市，在城市規(guī)劃中很好地進行了相應的環(huán)境保護研究，并且，也提供了有顯著成效的相應策略，對于我們的城市規(guī)劃實踐有很大的借鑒價值，以下是其主要的實踐策略：

(1)降低建成區(qū)的建筑密度，盡量提供綠地以改善環(huán)境素質。

(2)將污染大以及具有潛在危險的工業(yè)遷往中心區(qū)以外的適當?shù)貐^(qū)。

(3)設置紓緩區(qū)，使居民免受來自交通干線的噪音和黑煙滋擾。

(4)對近郊受采石場影響的地區(qū)加以整治，改為康樂或適當?shù)纳鐓^(qū)發(fā)展用途。

(5)制訂一個整體的、長遠的“土地用途～運輸——環(huán)境規(guī)劃”大綱，使政府能在資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎設施。

(6)自然環(huán)境保護策略：包括“維持現(xiàn)狀策略”和“執(zhí)行策略”。“維持現(xiàn)狀策略”通過分區(qū)的方法限制土地用途。“執(zhí)行策略”則利用立法方式指定某些地點為受保護地區(qū)，然后通過一個資助管理計劃，保護獨特的風景區(qū)。

(7)發(fā)展管制策略：這套策略是用于管制土地用途的類別和發(fā)展形式。

(8)建設郊野以及城市公園并通過《郊野公園法》確實加以保護。

4．2 反規(guī)劃之臺州案例

該項目是由北京大學俞孔堅教授主持的反規(guī)劃實例，俞教授多年來從事“反規(guī)劃”與生態(tài)基礎設施的理論與實踐，該項目是一項從區(qū)域到城市地段的跨尺度規(guī)劃案例。以浙江省臺州市為例，運用“反規(guī)劃”途徑，首先進行不建設區(qū)域的規(guī)劃，以保障大地生命系統(tǒng)的安全和健康；應用景觀安全格局理論和方法，建立一個生態(tài)基礎設施，滿足生態(tài)防洪、生物保護、鄉(xiāng)土文化遺產保護和游憩等綜合功能需要。如同城市的市政基礎設施保障居民獲得的社會經濟服務一樣，區(qū)域和城市的生態(tài)基礎設施保障城市居民能持續(xù)獲得生態(tài)服務。結束語

我們都希望生活在一個和諧、美好的環(huán)境下，希望我們所居住的城市能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。本文所談論的在城市規(guī)劃領域中有關環(huán)境保護問題的研究也正是為了達到這樣的目的。城市規(guī)劃、環(huán)境保護的問題歸結起來都是相關于“人”的問題，對于人類自身的思考是這些問題的最根本的出發(fā)點，在城市規(guī)劃中研究環(huán)境保護問題，就是要尋求人與自然環(huán)境的和諧，為人類自身聚落環(huán)境的發(fā)展提供可持續(xù)的路線口。最終，實現(xiàn)時間與空間的、歷史與地理的、城市與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻吳家驊．環(huán)境史綱[M]．北京；中國建筑工業(yè)出版社，1999．霍爾姆斯·羅爾斯頓．環(huán)境倫理學——大自然的價值以及人對大自然的義務[M]．北京：中國社會科學出版社。1999．納什．大自然的權力[M]．青島：青島出版社，1999．根特城市研究小組．城市狀態(tài)[M]．北京。中國水利水電出版社，2005．董鑒泓．中國城市建設史[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004．沈玉麟．外國城市建設史[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1989．簡·雅各布斯．美國大城市的死與生[M]．南京：譯林出版社，2005．劉易斯·芒福德．城市發(fā)展史[M]．北京；中國建筑工業(yè)出版社，1989．潘谷西。中國建筑史[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004．

2004年原建設部正式發(fā)出創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的通知，得到了業(yè)內很多專家的支持和城市的響應。從之前倡導的創(chuàng)建園林城市到生態(tài)園林城市，雖兩字之差，內涵卻發(fā)生了重大變化。然而在具體的實施過程中，“生態(tài)”觀念并沒有真正深入人心。近日，記者采訪了北京大學景觀設計研究院院長、北京土人景觀與建筑規(guī)劃設計研究院院長俞孔堅，他認為，對“生態(tài)”的不理解、傳統(tǒng)落后的價值觀以及園林教育體制的落后是導致這一思路未得到落實的主要原因。

突破傳統(tǒng)植物應用觀念

“很多人不理解什么是生態(tài)，以為綠色就是生態(tài)，把應用觀賞植物當成生態(tài)。還有的地方是假生態(tài)，只是做一些形式上的堆砌，功能無從判斷，在我看來這些都是極大的浪費?！庇峥讏哉J為，植物的應用要重視通過植物營造環(huán)境與空間，進行資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會的建設，要充分利用自然條件。在產品的整個生命周期內考慮生態(tài)與節(jié)約性。后期運行與維護，最大限度地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。而目前我國的植物應用研究大多偏向觀賞性，集中在微觀的層面，導致很多設計師在植物選擇上局限性很大。

俞孔堅提出，世界上本來就沒有觀賞植物和非觀賞植物之分。突破“觀賞植物”的界限，利用野花、野草等來彌補城市中地被植物的缺失是上策。除了有特殊要求，對一般綠地的野生植物只修整而不拔除，使其與人工種植的樹木花草共生共榮。在整個生態(tài)系統(tǒng)的營造中，看似“無為”，實則“有為”。這樣的綠化方式才稱得上有生態(tài)意識。

樹立符合當代的價值觀

景觀是價值觀的反映，俞孔堅對當前城市建設中很多斥巨資來擺花，建尺度超常的廣場等所謂“美化”行為深惡痛絕，“斥資數(shù)億建的花壇需要施肥、澆水，不知道要耗費多少勞力、物力，這是最不生態(tài)的做法，是城市文明不成熟的表現(xiàn)?！庇峥讏哉f，“在人居環(huán)境極度惡化的今天，我們要的不是粉飾太平，而是去尋找一門生存的藝術，如何用最少的工程獲得最大收益；如何與自然的節(jié)律相和諧；如何合理利用水資源；如何使人在景觀中體會到舒適和放松，找到精神歸宿?！?/p>

俞孔堅強調，設計既不能模仿古人，也不能模仿西方。優(yōu)良的民族風格應該繼承、保護，而對于毫無價值的歷史垃圾也要堅決摒棄。在建設先進性、現(xiàn)代性并存的開放城市的同時，也要將國外先進的理念、規(guī)劃原則與開發(fā)價值結合起來。俞孔堅表示，我們所倡導的價值取向是人本身，更確切地說是每個普通的城市居民，用他們的日常工作、生活、休閑和娛樂的需求來衡量、評價和締造城市景觀。城市建設者、設計師要樹立理性、科學、平民化的價值觀念，才能達到人與自然的和諧統(tǒng)一ぁ考試大。

生態(tài)意識的培養(yǎng)很關鍵

俞孔堅指出，沒有大的視野就不會有系統(tǒng)的生態(tài)建設。當前中國的園林綠化設計很多只做一些修修補補的工作，往往成為建筑的附庸，要從區(qū)域和大地的尺度來研究長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。作為景觀設計師和城市設計師，要有一種社會責任感，擔當起設計國土的責任。從中國城市建設的實際來看，城市的決策者、地產商、設計師們對生態(tài)的理解和實施決定了這一地區(qū)生態(tài)園林建設的成功與否。俞孔堅認為，景觀規(guī)劃設計是一個可辯護的過程，尤其要考察決策者的行為。教育決策者，不斷向他們灌輸生態(tài)的觀念，改變他們的價值觀是當前進行生態(tài)園林建設最有效的措施。而對于設計師的培養(yǎng)則要從高校教育改革開始，目前很多高校所傳授的只是一些技術化、表面的生存手段，怎么畫圖漂亮，怎么運用觀賞植物、景觀元素，很少從生態(tài)的角度來尋找解決問題的辦法，系統(tǒng)培養(yǎng)設計者正確的生態(tài)觀念很重要。俞孔堅表示，中國的園林教育體制存在很大問題，要徹底打破傳統(tǒng)教育觀念尚需時日

第二篇：論文：淺談城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題

淺談城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題

時間:2010-03-18 10:17來源:未知 作者:秩名

一、前言近年來，由于我國的各種城市建設不斷增加，城市在不斷的升級和更新，在城市變得越來越現(xiàn)代化的同時，城市污染正以與其相同或更快的速度擴展。過度的擴張已經引起了城市很多居住環(huán)境的不良反應，威脅到城市的發(fā)展與城市發(fā)展規(guī)劃，因此解決城市中的環(huán)

一、前言

近年來，由于我國的各種城市建設不斷增加，城市在不斷的升級和更新，在城市變得越來越現(xiàn)代化的同時，城市污染正以與其相同或更快的速度擴展。過度的擴張已經引起了城市很多居住環(huán)境的不良反應，威脅到城市的發(fā)展與城市發(fā)展規(guī)劃，因此解決城市中的環(huán)境問題已經成為了城市規(guī)劃中不可缺少的問題之

一。但我國主要負責各個縣市城市規(guī)劃的規(guī)劃局在城市建設上面對環(huán)境的管理比較缺乏，城市規(guī)劃局大都是從整個城市的整體規(guī)劃上著手考慮，但是對城市建設而帶來的各種環(huán)境的污染，水污染的不斷產生，空氣污染的增強、噪音污染的增加，對于這些造成的環(huán)境破壞的各種問題都沒有詳細進行考慮。都是帶有當環(huán)境問題發(fā)生了惡化在去解決的態(tài)度進行規(guī)劃城市的發(fā)展，但是等待環(huán)境已經惡化在解決的方法，需要花費比在建設初期就注意環(huán)境問題更多的成本與社會資源。因此，如何在城市規(guī)劃初期就解決城市中的環(huán)境問題，成為了城市環(huán)境保護的重點。

二、城市規(guī)劃中受到的環(huán)境問題

城市是人類社會政治、經濟、文化科技教育的中心，隨著經濟活動和人口的高度密集，它面臨著巨大的資源與環(huán)境壓力，中國城市經濟一直保持高速增長態(tài)勢，并且長期以來延續(xù)的是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增長模式，這帶來了污染物的高排放，使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來越嚴重的威脅城市化進程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消費的升級，都給原本越緊的城市資源、環(huán)境供給帶來更大的壓力。飲用水水源水質超標、垃圾圍城、機動車污染、揚塵污染、油污染、廢熱廢氣污染等一系列問題隨之出現(xiàn)，直接影響著城市居民的生活環(huán)境。城市環(huán)境基礎設施建設難以支撐其可持續(xù)發(fā)展，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險廢物處置等建設能力尤顯不足。下面主要從環(huán)境要素和污染物的形態(tài)角度，介紹城市環(huán)境污染的有關問題。

(一)大氣污染

城市中的空氣污染源大致來自于以下方面：(1)工廠排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣；(2)汽車尾氣；

(3)加油站，汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳氫化合物是很強的致癌物質；(4)家庭中能源的消耗；(5)各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲劑，這些化學制品增加了空氣中原來沒有的成分，造成污染。

高速的城市化進程，工業(yè)、交通運輸業(yè)的高速發(fā)展，甚至于石化燃料的大量使用，但是這些高速發(fā)展的代價就是讓空氣中多了很多污染物。大氣的污染物包括了大量的廢氣、粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等。這些物質一旦被排入大氣中，就會讓空氣的質量嚴重惡化。嚴重的會讓整個城市都被煙霧包圍起來，讓城市的居民被迫呼吸著受到污染的空氣。且大氣中的硫化物、氮氧化物在下雨的時候，隨著雨水降臨到地面，腐蝕到城市的生態(tài)環(huán)境，加劇建筑物、鐵路、橋梁的腐蝕與破損，造成更大的經濟損失。

(二)廢水污染

城市水污染主要有幾個方面：(1)工廠排水；(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加，據統(tǒng)計，50％的污水量是從家庭排放的；(3)農業(yè)上大量使用的化肥、農藥，經過雨水的沖刷排到河流中污染地表水。據環(huán)境部門監(jiān)測，全國城鎮(zhèn)每天至少有l(wèi)億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上

河段水質受到污染，全國1／3的水體不適于魚類生存，1／4的水體不適于灌溉，90％的城市水域污染嚴重，50％的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準，40％的水源已不能飲用，南方城市總缺水量的60％—70％是由于水源污染造成的。現(xiàn)有的數(shù)據已經很明顯警告我們，如果我們在持續(xù)不關注水污染的發(fā)生，那么能夠使用的水資源會越來越少，我國現(xiàn)在許多城市已經出現(xiàn)了供水危機。

(三)固體廢物污染

固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三種。此外，還有農業(yè)固體廢物、建筑廢料及棄土。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會污染大氣、水體和土壤，危害人體健康。固體廢物具有兩重性，也就是說，在一定時間、地點，某些物品對用戶不再有用或暫不需要而被丟棄，成為廢物；但對另些用戶或者在某種特定條件下，廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點，力求使固體廢物減量化、資源化、無害化。對那些不可避免地產生和無法利用的固體廢物需要進行處理處置。在生活廢物中有毒有害物質非常多，主要有廢電池(含有汞、鎘、鉛等有毒物質)、油漆、過期藥物。廢物中有毒有害物質一旦滲入土壤就污染了土地，農民種的蔬菜、糧食中也就可能含有有毒有害物質，通過食物鏈最終會危及人體健康。

(四)噪聲污染

噪聲有高強度和低強度之分。低強度的噪聲在一般情況下對人的身心健康沒有什么害處，而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強度的噪聲主要來自工業(yè)機器(如織布機、車床、空氣壓縮機、風鎬、鼓風機等)、現(xiàn)代交通工具(如汽車、火車、摩托車、拖拉機、飛機等)、高音喇叭、建筑工地以及商場、體育和文娛場所的喧鬧聲等。這些高強度的噪聲危害著人們的機體，使人感到疲勞，產生消極情緒，甚至引起疾病。高強度的噪聲，不僅損害人的聽覺，而且對神經系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激，嚴重影響我們的睡眠質量，并會導致頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、注意力不集中等神經衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。

噪音污染已經隨著城市建設的不斷加快，噪音污染已經成為城市污染。由于機動車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

三、我國城市規(guī)劃中環(huán)境保護整治措施

城市基礎設施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。一個現(xiàn)代化的城市沒有現(xiàn)代化的城市基礎設施，一日都無法運營。城市環(huán)境基礎設施，是指與環(huán)境保護密切相關的基礎設施，是城市保護環(huán)境的重要手段，如城市供氣系統(tǒng)、集中供熱、集中城市污水處理廠及污水截留管網，垃圾收集、運輸及無害化處理設施、綠化等等。

在城市高速發(fā)展的同時，作為城市的居民不能夠因為需要享受當前的高科技帶給我們的各種生活，而忘卻了給子孫后代帶來幸福的綠色天地。我國黨和中央政府非常重視城市規(guī)劃的環(huán)境與發(fā)展的問題。全國各地在20多年的城市發(fā)展以來，各大城市規(guī)劃都將城市中污染嚴重的工業(yè)污染源，搬出城市的中心，集中分配到城市的郊區(qū)，并在郊區(qū)建設不少污水、污氣、廢品廢料處理廠等等，并嚴格控制有污染的廠房所排出的各種污染物。

在城市生活的居民中，城市建設已經將城市的環(huán)境保護作為一項重要的規(guī)劃之一，在新建的道路、住房、交通通訊等基礎設施里，城市規(guī)劃都會種上大量的花草樹木，防止各種污染的再次發(fā)生。

(一)大氣污染綜合整治規(guī)劃

大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規(guī)劃的治理方法主要是：

1.工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區(qū)內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。

2.減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發(fā)動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。

3.綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

(二)水污染綜合整治規(guī)劃

截至2007年底，中國污水處理能力約為8000萬噸／日，城市污水處理率為58％。根據十一五規(guī)劃，預計到2010年，污水處理能力將達到1萬噸／日，屆時城市污水處理率將達到70％。污水處理主要分為生活污水的治理和工業(yè)污水治理。生活污水主要的污染物是有機物，工業(yè)污水主要的污染物則比較復雜。分為很多種，不同的工業(yè)污染物會造成不同程度的水污染。根據各個城市水污染的嚴重程度，城市規(guī)劃應該采用下列措施進行：

1.提倡節(jié)約用水，鼓勵城市居民重復利用廢水。并把不能在用的廢水經過簡單處理后在倒入排水管道。

2.劃分區(qū)域用水，對于城市的每個重點區(qū)域都建設廢水處理廠，利用各種自然凈化手段，對污水進行處理，采用新的科技和方法將水凈化，不能讓污水直接排入江河湖海中。

(三)固體廢物綜合整治規(guī)劃

城市生活垃圾處理的方式主要有兩種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設正處于穩(wěn)步推進階段，在建設過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。

(四)噪聲污染綜合整治規(guī)劃

噪音控制在技術上雖然現(xiàn)在已經成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。在控制室外、設計室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強度要低，城市規(guī)劃的時候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術進行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時候可以適當?shù)姆潘梢螅唇ㄔO該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。

四、總結

城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經濟得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質基礎，也是標志城市社會文明的象征。在實際的城市規(guī)劃各種污染上，我們需要具體問題具體解決，對城市污染中的大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染進行有針對性的治理與解決。運用現(xiàn)代環(huán)境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認識和掌握污染和破壞環(huán)境的根源和危害，有計劃地保護環(huán)境，預防環(huán)境質量的惡化，控制環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳家驊.環(huán)境史綱[M].北京；中國建筑工業(yè)出版社，1999.[2]霍爾姆斯·羅爾斯頓.環(huán)境倫理學——大自然的價值以及人對大自然的義務[M].北京：中國社會科學出版社，1999

[3]納什.大自然的權力[M].青島：青島出版社，1999

[4]根特城市研究小組.城市狀態(tài)[M].北京，中國水利水電出版社，2005

[5]董鑒泓.中國城市建設史[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

[6]沈玉麟.外國城市建設史[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1989

[7]簡·雅各布斯.美國大城市的死與生[M].南京：譯林出版社.2005

[8]劉易斯·芒福德.城市發(fā)展史[M].北京；中國建筑工業(yè)出版社.1989

[9]潘谷西.中國建筑史[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

第三篇：城市規(guī)劃中存在的問題

邯鄲市城市體系規(guī)劃中存在的問題及對策

十堰市文錦學校 肖華琴

摘要：近代城市變化巨大，創(chuàng)造了前所未有的財富，同時也帶來了種種矛盾。諸如居住擁擠、環(huán)境質量惡化、交通擁擠等，首先危害了勞動人民的生活。因此從全社會的需求出發(fā)，提出了如何解決這些矛盾的城市規(guī)劃理論。關鍵詞：城市規(guī)劃、現(xiàn)狀、不足

城市規(guī)劃是人類未了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志。從更本質的意義上，城市規(guī)劃是人居環(huán)境個層面上的、以城市城市層次為主導工作對象的空間規(guī)劃。中國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是保護和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經濟、社會和文化協(xié)調、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適、方便的空間環(huán)境和公正的社會環(huán)境?，F(xiàn)已邯鄲為例談一下邯鄲城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及存在的問題，很多城市也有類似的情況。

邯鄲是一座30公里半徑、220萬人的大都市。2008年4月1日邯武快速路的開工儀式，是這一精彩樂章的序曲。整個大邯鄲將形成“市域中心城市（中心城區(qū)＋峰峰城區(qū)）－市域副中心城市（武安市）－縣域中心城市（縣城）－建制鎮(zhèn)”四個層次，整個城市沿著京廣鐵路、京港澳高速公路、京廣客運專線、青蘭高速公路、長濟鐵路及309國道發(fā)散性展開，形成“一個都市區(qū)、兩條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線”的空間格局。目前邯鄲正在打造一個環(huán)城30公里半徑的衛(wèi)星城圈，形成中心城區(qū)為核心，衛(wèi)星城為不同功能載體的組團式都市區(qū)。主要包括中心城區(qū)、峰峰城區(qū)、武安市及永年、肥鄉(xiāng)、成安、臨漳、磁縣和廣府鎮(zhèn)在內的重點城鎮(zhèn)，總面積2852平方公里，號稱“１加８組團”。中心城區(qū)主要由主城區(qū)和馬頭城區(qū)構成，為環(huán)城高速公路、邯濟鐵路、京港澳高速公路、南水北調干渠所圍合區(qū)域，總建設用地209平方公里，是現(xiàn)在人們腦海中以環(huán)城路圍合的主城區(qū)面積的兩倍。每個城市在發(fā)展的過程中總會存在一些不足的地方，邯鄲也不例外。

1、城市人均綠化面積少。城市規(guī)劃應遵循人工環(huán)境和自然環(huán)境相和諧的原則，人類城市人工環(huán)境的建設，必然要對自然環(huán)境進行改造，這種改造對人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞，已經到了不能再繼續(xù)下去的程度。在強調經濟發(fā)展的時候，不應忘記經濟發(fā)展目標就是要為人類服務，而良好的生態(tài)環(huán)境就是實現(xiàn)這一目標的根本保證。邯鄲的文化小游園、小片林和小綠地比較少，荒山綠化面積不足，而且城市的人工湖泊數(shù)量較少。

2、城市居民幸福指數(shù)不高，這主要體現(xiàn)在一些休閑、藝術等相關建筑設施上。城市規(guī)劃應遵循城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則，城市是時代文明的集中體現(xiàn)，城市規(guī)劃不僅要考慮城市設施的逐步現(xiàn)代化，同時要滿足日益增長的城市居民文化生活的需求，要為建設高度的精神文明創(chuàng)造條件。現(xiàn)在邯鄲應該多建設一些文化藝術中心、奧林匹克體育中心、游泳訓練中心、邯鄲圖書大廈、邯鄲現(xiàn)代美術館、科技館、民俗館、青年國際娛樂中心、藝術劇院等來豐富居民的精神生活，讓全市人民享盡先進文化的熏陶和洗禮。另外，在全球化時代的今天，城市規(guī)劃更應為城市中所有的居民，不分種族、性別、年齡、職業(yè)以及收入狀況，不分其文化背景、宗教信仰等，創(chuàng)造健康的城市社會生活。堅持為全體城市居民服務，并且為弱勢集團提供優(yōu)先權，這是城市規(guī)劃師的根本立場。

3、對文化遺產的保護和管理尚不完善。城市規(guī)劃應遵循歷史環(huán)境和未來環(huán)境相和諧的原則，保持城市發(fā)展過程的歷史延續(xù)性，保護文化遺產和傳統(tǒng)生活方式，促進新技術在城市發(fā)展中的應用，并使之為大眾服務，努力追求城市文化遺產保護和新科技運用之間的協(xié)調等，這些都是城市規(guī)劃師的歷史責任。邯鄲是燕趙古都，一些文化遺產彌足珍貴，必須完善對其的保護和管理制度才行。

4、教育資源有一定的欠缺。這部分體現(xiàn)在幼兒園、小學、初高中的分布不盡合理，面對著學生入學率的升高，有些學校還存在90名孩子擠在一間教室里的窘境。

5、居住區(qū)、就業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)分布不合理。居住用地的選擇應以城市總體布局結構及其就業(yè)區(qū)與商業(yè)中心等功能地域的關系不協(xié)調，很多居民居住——工作、居住——消費的出行距離遠時間長；有些地方居住用地過于大片密集布置，出現(xiàn)造成上下班出行距離增加，疏遠居住與自然的聯(lián)系，影響居住生態(tài)質量等問題。

6、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。產業(yè)結構的不合理、城市承載能力相對較低，不能為人們提供更多的機會，不利于形成高效的行政體制、四通八達的交通網絡，從而升高了工作成本。

7、城市的交通網還不發(fā)達。城市道路由快速路、主干路、次干路和支路組成完整的路網系統(tǒng)，邯鄲的干道網密度還小，這樣也會使人們出行時間變長。伴隨交通網的是城市的公交系統(tǒng)邯鄲的市內公交只能夠滿足普通時間段的居民需求，但當某個學校放學尤其是放假時公交內則異常擁擠，還有由市內向周邊縣城的公交卻寥寥無幾。為此，邯鄲預建設“高速鐵路＋航空＋高速公路客運站”為一體的客運樞紐港和以鐵路南站為中心的鐵路物流中心港，京港澳高速、青蘭高速、環(huán)城高速、邯武快速路、邯峰快速路、107國道、邯大公路、邯大高速、309國道、邯臨公路組成“一環(huán)九射”對外公路網；與京廣鐵路、京廣客運專線、邯黃鐵路和邯鄲機場4Ｄ改造等重大對外交通設施相組合，使邯鄲區(qū)域交通樞紐地位不容置疑。

8、城市的環(huán)保設施不健全。城市污染主要有水污染、生活垃圾污染和空氣污染，為此，邯鄲市將建８座污水處理廠，使城市污水處理率達到100％；改建現(xiàn)有垃圾場、新建齊村垃圾場將日處理能力提高到3200噸；集中供熱普及率達到90％，天然氣為主，焦爐煤氣為輔，液化氣為管道未鋪設之前補充氣源的燃氣率100％。使中心城區(qū)空氣質量好于二級標準天數(shù)控制在320天以上，集中飲用水源地水質達標率穩(wěn)定保持在100％。生活垃圾無害化處理率達到100％。

9、居住用地選擇的不合理。選擇自然環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，有著適于建筑的地形與工程地質條件，避免易受洪水、地震災害，和滑坡、沼澤、風口等不良條件的地區(qū)。在丘陵地區(qū)，宜選擇向陽、通風的坡面。在可能情況下，盡量接近水面和風景優(yōu)美的環(huán)境。居住用地選擇要十分注重用地自身及用地周邊的環(huán)境污染影響。在接近工業(yè)區(qū)時，要選擇在常年主導風向的上風向，并按環(huán)保等法規(guī)規(guī)定間隔有必要的防護距離，為營造衛(wèi)生、安寧的居住生活空間提供環(huán)境保證。居住用地選擇要注意留有余地，在居住用地與產業(yè)用地相配合一體安排時，要考慮相互發(fā)展的趨向與需要，如產業(yè)有一定發(fā)展?jié)摿εc可能時，居住用地應有相應的發(fā)展安排與空間準備。這些方面尚待完善。

10、土地價值利用不充分，這體現(xiàn)在建筑的空間利用率不充分和建筑用地占用良田等方面。在土地上可以施加各種城市建設工程，用作城市活動的場所，而當然地具有使用價值。這一價值還可以通過人為地對工地加工，使之向深度與廣度延伸，如對地形地貌的塑造，而使具有景觀的功能價值；又如對土地上、下空間的開發(fā)，使土地得到多層面的利用，從而擴大原有土地的使用價值。土地的經濟屬性是通過土地自身的價值被社會認可的條件下來體現(xiàn)的。也表現(xiàn)在土地利用過程中能以直接或間接地轉化為經濟效益的特性上。如徒土地的肥脊所造成農產的豐歉。

11、城鄉(xiāng)不夠融合和協(xié)調。城市和鄉(xiāng)村應布局上合理，功能上既有分工、又有合作，避免盲目發(fā)展和重復建設。城市由于人口集中、信息暢通、經濟發(fā)達、交通方便，產生和釋放出一種開放型的現(xiàn)代物質與精神文明，它對周圍鄉(xiāng)村產生巨大的吸引力。另一方面，農村也會隨之發(fā)生變化，以適應城市的吸引力和輻射力的需要。因此，在城市化的進程中，應選擇走城市現(xiàn)代化和農村產業(yè)化同步發(fā)展的道路。在發(fā)展大中城市的同時，有計劃地積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農村現(xiàn)代化，使城鄉(xiāng)逐步融和，達到城鄉(xiāng)共同繁榮興旺。而邯鄲市與周邊縣城的這種關系則不太協(xié)調。

12、城市規(guī)劃管理不到位。這主要體現(xiàn)在政府部門的監(jiān)管力度、政策引導、規(guī)范市場、控制風險、籌備資金和投資服務等方面。

參考文獻

1、《城市規(guī)劃原理》 同濟大學、李德華主編2001年6月第三版

2、《當代建設》 作者：劉四青2003年第六期

第四篇：城市規(guī)劃中的公共廁所問題

城市規(guī)劃中的公共廁所問題工程科學

張 芮約4462字

[摘要]改革開放以來隨著國民經濟與社會文明的發(fā)展。中國城市進入迅速發(fā)展時期 城市規(guī)劃日漸成熟公共設施配套齊全。然而在中國城市規(guī)劃中公共廁所的問題卻日益凸顯。公共廁所的建設和改造成為衡量城市環(huán)境乃至整個國家文明程度的一個重要標志。中國各個 地區(qū)和城市中公共廁所分布和數(shù)量不合理衛(wèi)生和相關配套設施不盡如人意給人們的生 活帶來了極大不便成為阻礙中國城市文明發(fā)展的一大障礙需要給予更多的重視。深入分 析城市中的公共廁所存在的問題為中國城市規(guī)劃中公共廁所的建設和改造提出有效的解決 方案并確定其未來的發(fā)展方向。

[關鍵詞]城市規(guī)劃 公共廁所 文明 生態(tài)

中圖分類號TU98 文獻標識碼A 文章編號167175972008112008702城市公共廁所是城市基礎公共設施中的重要組成部分它不僅滿足了人們生活和生理的 需要另外作為城市建筑的公廁本身也是人文景觀之一公共廁所的建設和改造是城市規(guī)劃 中的重要部分。然而中國城市中的公共廁所的建設卻未能與飛速發(fā)展的經濟相匹配無法 滿足人們的生活、生理需求需要進一步的建設和改造。

一、中國城市公共廁所的現(xiàn)狀

據《周禮》記載我國早在三千多年以前就在路邊道旁建有廁所。

在《說文字釋》中詮釋“廁”字時說廁言人雜在上非一也??言至穢之處宜常修 治使?jié)嵡逡病？梢娭袊藢Υ笮”阕怨啪秃苤v究。廁所的設置完全是為人所方便保持環(huán) 境清潔衛(wèi)生。我國古代就很注意廁所合理設置以方便為先。

然而直到現(xiàn)在在某些城市中依舊存在著“入廁難”的問題。以下從四個方面分析城 市公共廁所存在的問題。

一數(shù)量不足、分布不合理

在城市中心商業(yè)區(qū)以及一些景區(qū)或者部分人口稠密區(qū)為了避免影響建筑分布往往公 共廁所分布較少。普遍存在找不到公共廁所的問題。在某些人口稠密的商業(yè)區(qū)也只有一兩個 公共廁所不僅不方便找到而且人滿為患。而在某些人跡罕至的地方卻設有公共廁所造 成資源分布的不合理無法滿足人們的需求。以北京為例截至2005年底北京城市平均每 萬人擁有3.66座公廁數(shù)量較1985年下降了70%。直到奧運申辦成功后北京才全力加強 了公共廁所的建設在2008奧運會前實現(xiàn)了北京城公共廁所的全面改造和發(fā)展。二導向路牌不清晰

各個城市導向路牌不統(tǒng)一部分甚至不清晰造成指示錯誤而無法找到公共廁所。英文 翻譯不合理造成外國游客無法順利找到廁所。有些公共廁所入口處用圖形代替文字介紹 容易造成誤解。這也是存在的問題之一。

三配套設施不完善衛(wèi)生狀況堪憂

在城市公共廁所中某些城市為了減少維護成本公共廁所里除便池外只配一個簡單的 洗手池衛(wèi)生狀況差。另外無障礙廁所以及兒童專用廁所配備較少更是缺少人性化設計。四部分公廁仍然存在亂收費情況

目前我國部分城市已經實現(xiàn)公廁免費然而在某些地區(qū)公共廁所依舊收費并且收費 不合理存在強賣手紙等情況。

二、解決城市公共廁所問題的意義

公共廁所不僅僅是為了滿足人們生活、生理需要也是反應中國文明程度的重要窗口。曾經來中國旅游的外國人往往對于中國的公廁評價極低環(huán)境衛(wèi)生不好缺少人性化設計。盡管北京奧運會已經使得外國人看見了中國物質文明和精神文明的發(fā)展但是在中國其他地 方公共廁所依舊是一個大的問題急需我們重視并解決。因此公共廁

所問題是中國城市規(guī)劃、發(fā)展需要考慮和重視的重要部分是提高人們生

活文明水平促進中國城市文明發(fā)展滿足生態(tài)環(huán)境平衡的關鍵問題。

三、城市公共廁所問題的解決方案

一設計原則

環(huán)境設施作為空間環(huán)境的一個重要組成部分其形式和內容的確定取決于多方面的因素 但是也需要遵循一定的設計原則才能使解決好各個因素之間的矛盾。以下是城市公共廁所 設計需要遵循的原則。

1功能實用性原則。城市公共廁所的建設和改造首要目標是實現(xiàn)其功能滿足人們最基 本的需要。

2滿足人的心理需求。根據馬斯洛的需求層次理論在滿足生理需求之后城市公共廁 所還要能夠滿足人們的心理需求。公共廁所人性化的設計和舒適的環(huán)境是滿足心理需求的最 好方式。

3實現(xiàn)形式美原則。城市公共廁所的設計也要注意外在形式。體現(xiàn)的建筑美的公共廁 所可以在功能實用的基礎上成為一項人文藝術

4經濟、環(huán)保原則。城市公共廁所要實現(xiàn)資源、能源的節(jié)約并且對環(huán)境無污染。經濟 實用減少資源、環(huán)境負荷。

5與環(huán)境結合原則。城市公共廁所是實際空間環(huán)境中的一個組成要素它與所處的環(huán)境 有著密切的聯(lián)系。因此它的建設和改造需要和周遭環(huán)境一致、相協(xié)調的同時展現(xiàn)環(huán)境的 地域特色。

二宏觀分析

根據城市公共廁所設計標準公共廁所主要分為獨立式公共廁所、附屬式公共廁所、無 障礙專用廁所、活動廁所等。

獨立式公共廁所按建筑類別應分為三類。各類公共廁所的設置應符合下列規(guī)定商業(yè)區(qū)、重要公共設施、重要交通客運設施公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域應設置一類公共廁所

城市主、次干路及行人交通量較大的道路沿線應設置二類公共廁所其他街道和區(qū)域應設置 三類公共廁所。

附屬式公共廁所按建筑類別應分為二類。各類公共廁所的設置應符合下列規(guī)定 大型商 場、飯店、展覽館、機場、火車站、影劇院、大型體育場館、綜合性商業(yè)大樓和省市級醫(yī)院 應設置一類公共廁所 一般商場含超市、專業(yè)性服務機關單位、體育場館、餐飲店、招 待所和區(qū)縣級醫(yī)院應設置二類公共廁所。

活動式公共廁所按其結構特點和服務對象應分為組裝廁所、單體廁所、汽車廁所、拖動 廁所和無障礙廁所五種類別。

一個區(qū)域的公廁需求主要取決于這一區(qū)域的人流量繁華區(qū)域、居住區(qū)、主干道、次干 道等區(qū)域人流量差別很大因此公廁的需要量也不盡相同。根據《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標 準》、《城市公共廁所設計標準》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》中相關公廁設置標準結 合不同區(qū)域人口密度實際情況根據以下情況確定公共廁所設置密度。

[圖片]

1一般居住區(qū)設置密度35座/km2設置間距800m。

2公建區(qū)商業(yè)區(qū)、市場、客運交通樞紐、體育文化場館、游樂場所、廣場、大型社 會停車場、公園等人流集散場所等公共設施用地設置密度411座/km2設置間距500m。3道路主干路及次干路設置間距500800m支路設置間距8001000m。4人口稠密居住區(qū)平房區(qū)、農村設置密度515座/km2。

5準備拆遷地

區(qū)在未來幾年內有拆遷計劃的區(qū)域應根據當?shù)匾?guī)劃和公廁設置標準合理配套公共廁所。

例如在黃金地段或者公交站等地為了滿足人們的需要也要不惜地段的建造公共廁所。三微觀分析

1城市公共廁所的外觀。公共廁所的外觀需要與環(huán)境和諧統(tǒng)一并且體現(xiàn)建筑之美。整 體外觀上給清新自然的感覺。廁所外應該有一定的綠化、休息座椅等注重適用、經濟、方 便。

2采光通風方面。公共廁所需要有良好的采光和通風條件采光通風面積與地面面積之 比不小于1/8外墻采光不足可以采用天窗。保證廁所內部空氣流暢避免細菌滋生保持 良好衛(wèi)生狀況。室內凈高以34米為宜室內地面應該高于室外地面0.15米以上。

3配套設施。便池可以根據需要采用蹲式便池和馬桶。根據使用情況不同男女便器設 置比例以11或32為宜。為了滿足衛(wèi)生條件的需要以蹲式便池為宜。男廁所內小便池

保證足夠數(shù)量相鄰直接設計隔板。第一個小便池處應該有隔板或者墻擋住門外的視線。大便便池尺寸為10002000mm*8501200mm小便器間距為800mm。除便池外應該配

有洗手池、鏡子、垃圾桶等。對于部分高級場所的公共廁所需要提供洗手液和手紙風干 機等。

4人性化設計。公共廁所應該考慮無障礙設計殘疾人專用馬桶以及兒童專用馬桶和洗 手池等。考慮到女性的特殊要求女廁所內應該設計更多的蹲位減少排隊情況的出現(xiàn)方 便女性入廁。

另外近年來大部分公共廁所內采用自動沖水裝置。保證衛(wèi)生的同時也節(jié)約的水資源。5指示標志。在公共廁所附近應該有指示牌指示具體所在方向與位置。公共廁所指示 標志應該統(tǒng)一出入口應有明確的中英文明確指示男女性別。

6城市公共廁所的維護與管理。公廁管理一般分為有人管理、無人管理兩種即設管理 間定點管理者一般為收費廁所無人定點管理但沒專人清掃廁所。但是近年來我國逐漸取 消收費公廁。因此公共廁所的維護與管理主要是政府出資出力。因此無人管理的自動廁所應 該進一步在中國發(fā)展自動感應沖洗裝置更應該在更多的公共廁所中得到應用。

四、城市公共廁所的發(fā)展方向

一生態(tài)廁所

城市公共廁所應該考慮到環(huán)保和資源問題因此生態(tài)廁所是滿足這些要求的最好方式。生態(tài)保護的要點是讓尿和糞不混在一起現(xiàn)在以斯德哥爾摩建成制藥工廠的廁所為例來來介 紹環(huán)保廁所。這里的廁所采用的是尿分離干燥式處理分離出來的尿液與0.1升的清潔用水 一起流入地下的貯藏罐貯存罐的容積設計為人均0.5立方米罐內加入少量磷酸以防止尿 素分解成氨氣。罐內積存的尿液每年2次提供給農民作為肥料適用。而糞便則與衛(wèi)生紙一起 收集在地下的反應罐中這些反應罐都是容積為80升的塑料容器裝滿后加上蓋原封不動地

存放6個月以上。通過自然分解、干燥處理后作為肥料使用。這樣的生態(tài)廁所就是公共廁所 的發(fā)展方向之一。

二追求舒適性

舒適性既指公共廁所的外形美觀、環(huán)境幽雅也指其與環(huán)境之間的舒適度。在滿足人們 對舒適追求的同時也滿足了環(huán)境對舒適的要求。人與公共廁所公共廁所與環(huán)境舒適和諧 共處。

三人性化

公共廁所的環(huán)境以及一切配備設施都以人為中心滿足人們生理需求的基礎上也滿足 人們心理需求甚至對于藝術的需求。廁所內有音樂、書畫、香爐甚至沙發(fā)、書刊。它的功能 已經不只是現(xiàn)在這樣更是人們休息、放松的地方。那個時候的廁所就會真正的成為restroom

了。隨著中國城市的進一步發(fā)展公共設施建設的完善。城市公共廁所的建設已經進入了新的時期。設施自動化、環(huán)?；?、人性化已經成為主題。中國城市要想規(guī)劃、發(fā)展得更好就 必須更加重視公共廁所的建設和改造。中國城市公共廁所的發(fā)展必定成為中國文明發(fā)展的又 一里程碑。

參考文獻

[1]《時間公共廁所集錦》.(日坂本菜子.[2]《空間.設施.要素》.楊曉軍、蔡曉霞.[3]《公共環(huán)境設施設計.馮信群.[4]《城市公共廁所設計標準》.

第五篇：城市規(guī)劃問題

問題：

1、商業(yè)化操作過重----功利性

2、行政干擾性----功利性

3、跨時空操作性與連續(xù)性----繼承性與前瞻性

4、城市規(guī)劃的三維分析-----人、社會、自然

解決途徑：把規(guī)劃機構獨立出來----由社會監(jiān)督、決策、透明化、制度化 方法：通過房地產業(yè)的產值對社會經濟潛力的評比分析回歸分析法

河北學刊 , Hebei Academic Journal, 編輯部郵箱 2011年 05期

中國城市化進程中的“半融入”與“不融入”

江南大學學報(人文社會科學版), Journal of Jiangnan University(Humanities & Social Sciences Edition), 編輯部郵箱 2011年 03期

大都市交通系統(tǒng)中的技術與文化

城市規(guī)劃學刊 , Urban Planning Forum, 編輯部郵箱 2011年 01期

中國的城市化之路怎么走

經濟研究導刊 , Economic Research Guide, 編輯部郵箱 2011年 04期

中國城市化發(fā)展進程中對環(huán)境保護問題的思考

規(guī)劃師 , Planners, 編輯部郵箱 2011年 04期

城市總體規(guī)劃促進低碳城市實現(xiàn)途徑探討——以美國紐約市為例

地理研究 , Geographical Research, 編輯部郵箱 2010年 10期

城鎮(zhèn)化進程中的空間擴張和土地利用控制

中國科學院院刊 , Bulletin of Chinese Academy of Sciences, 編輯部郵箱 2010年 03期中國特色城市化發(fā)展模式的問題與思考

城市規(guī)劃;文明變遷;社會轉型;空間發(fā)展;中國;

論城市規(guī)劃與城市空間發(fā)展

中共石家莊市委黨校學報 , Journal of the Party University of Shijiazhuang City Committee of

CPC, 編輯部郵箱 2009年 01期

中國城市建設若干疑難問題研究(上)

城市發(fā)展研究 , Urban Studies, 編輯部郵箱 2011年 06期中國快速城市化時期農民工住房類型及其評價

城市規(guī)劃學刊 , Urban Planning Forum, 編輯部郵箱 2008年 05期轉型時期我國城市規(guī)劃運作過程中的規(guī)劃理性問題