第一篇：鎮(zhèn)江市建設局2010年教育培訓工作意見

關(guān)于2010年全市建設局系統(tǒng)職工教育

培訓工作的意見

各轄市（區(qū)）建設局，市城投集團公司、市市政公用局、市拆遷辦、鎮(zhèn)江華潤燃氣公司、局直屬各單位，機關(guān)各處室，各有關(guān)單位：

2010年我局系統(tǒng)職工教育培訓工作總的要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設中心工作，以改革創(chuàng)新為動力，以專業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓、一線操作人員職業(yè)技能培訓和安全教育為重點，加強教育培訓領(lǐng)導，嚴格教育培訓制度，擴大教育培訓規(guī)模，拓寬教育培訓渠道，強化教育培訓質(zhì)量，著力解決建設教育培訓工作和諧發(fā)展的難點問題，促進建設從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，進一步推進建設教育培訓工作再上新臺階。具體意見如下：

一、統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓重點，大力推進教育培訓工作再上新平臺 將教育培訓工作列入全年工作重點，強化教育培訓工作的組織領(lǐng)導，細化教育培訓部門的工作職責，明確教育培訓工作統(tǒng)一扎口、分級管理、專人負責，推進教育培訓工作全覆蓋。

1、加強宏觀指導，營造良好氛圍。加強教育培訓工作的宏觀指導，充分發(fā)揮指導、引導、推動、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，樹立全面服務意識。局系統(tǒng)各單位、各級建設教育管理部門、行業(yè)協(xié)會，要大興調(diào)查研究之風，通過深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，了解并解決教育培訓工作中的新矛盾、新問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，提高教育培訓工作的針對性和有效性，探索一條符合發(fā)展規(guī)律、基層實際、企業(yè)需要的教育培訓工作新路，營造形式豐富、環(huán)境寬松、方便基層、催人奮進教育培訓氛圍。

2、狠抓崗位培訓，提升專業(yè)素質(zhì)。一是編制“十二五”建設教育培訓規(guī)劃。認真總結(jié)市建設局系統(tǒng)“十一五”人才隊伍建設規(guī)劃落實情況，開展“十二五”建設教育培訓規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。二是做好省考培訓考 1

試工作。根據(jù)省廳、省建管局工作安排，2010年全省建筑行業(yè)崗位人員統(tǒng)考專業(yè)類型有：質(zhì)量檢查員（土建、安裝、市政）、材料員、施工員（土建、市政）、機械設備管理員、試驗員、資料員、城建檔案管理員、監(jiān)理工程師等。年初根據(jù)省廳的部署，組織對2005年底前參加全省質(zhì)量檢查員統(tǒng)一考試取得原江蘇省建設廳頒發(fā)的質(zhì)量檢查員崗位合格證書和統(tǒng)一刻制印章的土建、安裝專業(yè)質(zhì)量檢查員，進行繼續(xù)教育換證工作。針對今年的各類省考專業(yè)類型，各單位要在配合市局及時做好報名、培訓、考試、領(lǐng)證工作的同時，抓緊抓好培訓工作，強化培訓工作的質(zhì)量管理和安全管理，確保工作環(huán)環(huán)相扣，確保工作有序進行。各考試培訓機構(gòu)要超前計劃、科學安排好考場、監(jiān)考人員等相關(guān)考務工作，確?？荚嚰芭嘤柟ぷ黜樌麍A滿。三是強化一線操作人員技能培訓。加強對農(nóng)民工的教育培訓力度，使從事建筑業(yè)的農(nóng)民工逐步成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，從根本上改變技術(shù)操作型人才與建筑業(yè)發(fā)展不相適應的狀況。重點落實建筑行業(yè)、市政行業(yè)各工種（含特殊工種）的等級培訓，力爭職工全年培訓率進一步提高。并適當調(diào)整全系統(tǒng)技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)比例，加大中、高級工在職工中的比重，通過崗前培訓和繼續(xù)教育，確保80%的職工實現(xiàn)崗前培訓、技能認定和持證上崗。四是狠抓建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員培訓。根據(jù)省對特種作業(yè)人員的管理規(guī)定，為防范和減少人員傷亡事故，促進安全生產(chǎn)，全年開展對從事房屋建筑施工和與其配套的線路管道敷設、設備安裝、裝飾裝修以及市政工程施工等活動的特種作業(yè)人員專項培訓；全面啟動建筑行業(yè)特殊工種培訓考核鑒定工作，市建管處要指導各考核基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好工作，加強對特殊工種考核工作組織領(lǐng)導，完善各特殊工種培訓基地考培機制，同時加大執(zhí)法檢查力度，強勢推進工作，確保特殊工種持證上崗率100%。五是突出高技能人才培訓。以企業(yè)為主體、以在建項目為載體，加大宣傳發(fā)動力度和經(jīng)費投入，積極做好“六大人才高峰”建筑業(yè)人才培訓工作，為高級工、技師、高級技師的培訓提供更有利的環(huán)境。六是組織開展職業(yè)技能競賽。積極開展行業(yè)職業(yè)技能競賽，進一步推動群眾性技術(shù)大練兵、大比武活動，促進崗位成才。

3、注重自身建設，提高服務水平。一是成立鎮(zhèn)江市建設教育協(xié)會。結(jié)合局系統(tǒng)教育培訓工作實際和新社會組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，以市建設局系統(tǒng)行業(yè)單位和新社會組織為主體，擬在年內(nèi)成立鎮(zhèn)江市建設教育

協(xié)會，拓展教育培訓渠道，實現(xiàn)教育資源共享，推進教培體制改革，增強服務社會功能。二是繼續(xù)做好建筑行業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學校創(chuàng)建工作。按照省廳要求，要進一步擴大農(nóng)民工業(yè)余學校的數(shù)量和辦學面，在增加農(nóng)民工業(yè)余學校數(shù)量的同時，提高學校教學質(zhì)量；不斷加大對農(nóng)民工業(yè)余學校創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動和督查力度，以點帶面、穩(wěn)步推進。三是強化建設教育培訓機構(gòu)星級建設。狠抓各培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量，增強工作的主動性和積極性，牢固樹立責任、服務、合作和惠民意識，年內(nèi)以市建設學校主體，認真組織“培訓機構(gòu)星級評估”活動。四是提高教育培訓的服務水平。改進教育培訓工作作風，強化人性管理，積極創(chuàng)造條件，提高服務意識，為全市的建筑行業(yè)隊伍建設服務提供高效率、低成本、全過程、簡捷性的人性化的管理和服務，強調(diào)“辦班年初必須先計劃、辦班必須先申報”紀律，堅決杜絕“亂辦班、亂收費、亂發(fā)證”現(xiàn)象，把作風建設真正落實到行動上，建立教育培訓工作的良好服務信譽。

二、強化管理，注重質(zhì)量，全力推動教育培訓工作取得新成效

始終貫徹“先培訓，后就業(yè)”、“先培訓，后上崗”、“先培訓，后輸出”、“先培訓，后鑒定”原則，強化管理工作，抓好教育培訓各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把教育培訓質(zhì)量視為教育培訓工作的生命，確保教育培訓工作上質(zhì)量、上水平。

1、嚴格考培制度，規(guī)范培訓鑒定。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于全省建設系統(tǒng)專業(yè)管理人員崗位培訓實行考培分開制度的通知》、《江蘇省建設廳培訓辦班管理辦法（試行）》和《江蘇省非學歷教育培訓管理辦法（試行）》等文件精神，嚴格按照規(guī)定程序、辦法進行培訓、鑒定，進一步加強培訓申報制度、考核鑒定制度、發(fā)證管理制度、市場準入制度和監(jiān)督制度的貫徹落實力度，規(guī)范培訓、鑒定市場，確保培訓質(zhì)量，促進教育培訓工作健康有序發(fā)展。

2、分析企業(yè)需求，優(yōu)化培訓內(nèi)容。關(guān)注行業(yè)政策環(huán)境的變化以及行業(yè)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變更，從企業(yè)發(fā)展的整體利益出發(fā)，抓住企業(yè)戰(zhàn)略意圖實現(xiàn)過程中的一些人才培訓重點，科學分析企業(yè)需求，優(yōu)化培訓項目和課程內(nèi)容，幫助企業(yè)解決前瞻性的人才需求。

3、加強隊伍管理，提高師資水平。按照《省政府關(guān)于進一步加強師資

隊伍建設的意見》，嚴把師資關(guān)，通過加強考核力度、繼續(xù)教育、完善制度等方法，不斷擴大師資隊伍，提高師資質(zhì)量，實現(xiàn)資源共享，全面提高教學水平。

三、解放思想，創(chuàng)新舉措，努力確保教育培訓工作實現(xiàn)新跨越

2010年城鄉(xiāng)建設工作對建設行業(yè)教育培訓提出了更新、更高的要求，必須緊緊圍繞工作大局，把握時代發(fā)展的形勢特點，在思路、方法上勇于探索，依靠創(chuàng)新來實現(xiàn)教育培訓工作的跨越發(fā)展。

1、思想觀念要創(chuàng)新。善于把建設教育培訓工作放到市委、市政府工作的全局中，放到城鄉(xiāng)建設工作的大局中去思考、去部署、去推進；牢固樹立終身教育、素質(zhì)教育等現(xiàn)代教育理念，始終把人才資源是第一資源、人才資源開發(fā)投入是效益最大的投入作為工作立腳點,解放思想，創(chuàng)新理念。

2、工作手段要創(chuàng)新。在教育培訓的渠道上，擴大參訓面，放寬眼界線，不斷適應形勢發(fā)展要求，把培訓工作納入到職業(yè)教育體系中，對職業(yè)技能崗位培訓與鑒定工作進行積極探索；在教育培訓的方式方法上，把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來，大力推進信息化建設，加快網(wǎng)絡化管理模式進程。

3、培訓機制要創(chuàng)新。通過構(gòu)建切實可行的教育培訓目標體系，充分調(diào)動各企業(yè)和從業(yè)人員參加教育培訓的積極性和主動性，并通過建立教育培訓質(zhì)量的評估、考試考核等制度措施，形成一套有效的激勵和約束機制，推進行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)進一步提升。

附：鎮(zhèn)江市建設局2010年職工教育培訓計劃表

主題詞：建設 培訓 意見 通知

抄送：省住建廳人事教育處

第二篇：教育培訓工作意見

編者簌:

玲深入貫徹科學發(fā)展觀和科學人才觀，全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，加快培養(yǎng)造就適應辦司發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊伍，國家電網(wǎng)辦司出臺了《國家電網(wǎng)辦司“十二五”教育培訓工作戀見》，本刊現(xiàn)予以全文刊登，以利學習。

國家電網(wǎng)公司“十二五”

教育培訓工作意見

為深入貫徹科學發(fā)展觀和科學人才觀，全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，適應公司深化“兩個轉(zhuǎn)變”、加快堅強智能電網(wǎng)和“三集五大”體系建設工作的需要，構(gòu)建集約化大培訓體系，培養(yǎng)造就適應公司發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊伍，現(xiàn)就“十二五”員工教育培訓工作提出如下意見。-

一、“十二五”教育培訓工作面臨的形勢和肩負的責任

“十二五”期間是公司加快建設堅強智能電網(wǎng)的關(guān)鍵期，是體制機制創(chuàng)新的攻堅期，是全面建成國際化企業(yè)的機遇期，是金融和直屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升期。深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)公司的科學發(fā)展，必須有一支高素質(zhì)的員工隊伍。教育培訓是企業(yè)人力資源開發(fā)、提升員工隊伍素質(zhì)的有效途徑，也是打造企業(yè)核心競爭力的重要手段，做好教育培訓工作意義深遠、責任重大。

“十一五”期間萬公司深入落實“十一五”教育培訓規(guī)劃和專項人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)加大教育培訓投入，積極推進培訓資源優(yōu)化整合，加強培訓標準化建設，推行能力培養(yǎng)模式，大力開展全員培訓，形成了比較完善的總部、網(wǎng)省、地市三級教育培訓管理體系，員工隊伍結(jié)構(gòu)顯著改善，整體素質(zhì)和能力明顯提高，為公司快速發(fā)展提供了有力保障。2005年以來，公司系統(tǒng)共培養(yǎng)產(chǎn)生國家級優(yōu)秀人才188名，技師、高級技師6.8萬名，全員培訓率年均達到91%。截至2010年底，人才密度達到88、高技能人才比例達到71%，分別比2005年提高22個和23個百分點。

但是，必須清醒地看到，公司目前的員工隊伍整體素質(zhì)和教育培訓管理水平與建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司要求相比，仍有較大差距，主要是:高層次、復合型、國際化人才短缺，人才梯隊建設滯后，培訓集約化管理程度不夠，教育培訓手段和培養(yǎng)開發(fā)方式有待進一步創(chuàng)新，員工主動學習、提高能力的激勵機制尚不完善。因此，各單位要充分認識加強教育培訓工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感、使命感和危機感，主動適應公司和電網(wǎng)發(fā)展需要，理清思路，明確目標，突出重點，扎實推進，努力開創(chuàng)教育培訓工作的新局面。

二、“十二五”教育培訓工作總體思路和工作目標

(一)總體思路

深入貫徹科學發(fā)展觀和科學人才觀，圍繞建設高素質(zhì)人才隊伍這一中心任務，堅持“服務發(fā)展、改革創(chuàng)新、能力導向、統(tǒng)籌集約”，積極推進“三項創(chuàng)新”(創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新開發(fā)方式、創(chuàng)新激勵機制)，加強“四個建設”(培訓設施建設、課程體系建設、培訓項目建設、師資隊伍建設)，著力構(gòu)建“覆蓋全員、標準統(tǒng)一、資源共享、協(xié)同高效”的集約化大培訓體系，重點抓好高端人才、緊缺人才、復合型人才、后備梯隊人才、新員工入職培訓和轉(zhuǎn)崗培訓工作，促進全員素質(zhì)提升，增強企業(yè)核心競爭力，為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。

服務發(fā)展。就是要將服務公司發(fā)展作為教育培訓工作的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞公司建設堅強智能電網(wǎng)和推進“三集五大”體系建設等重點戰(zhàn)略，確定各類人員培訓開發(fā)目標、任務和措施，促進公司科學發(fā)展。

改革創(chuàng)新。就是要凝聚全公司的智慧，創(chuàng)新培訓管理模式，創(chuàng)新培訓開發(fā)方式，創(chuàng)新培訓激勵機制，逐步建立起一套引導人才自覺成長、幫助人才合理發(fā)展、激發(fā)人才脫穎而出的良性機制。

能力導向。就是要堅持以人為本，把提升員工崗位勝任能力和職業(yè)發(fā)展能力作為培訓工作的主要任務，培訓工作的各個環(huán)節(jié)要圍繞“能力建設”這個主題，不斷提升隊伍整體素質(zhì)，增強公司核心競爭力，實現(xiàn)員工和企業(yè)共同成長。

統(tǒng)籌集約。就是要集中公司優(yōu)質(zhì)培訓資源，統(tǒng)一開發(fā)培訓標準和教材體系，統(tǒng)一培訓政策和目標管理，統(tǒng)一培訓業(yè)務管理流程，統(tǒng)籌公司各類人員培訓開發(fā)，保證培訓開發(fā)的質(zhì)量和效益。

(二)工作目標

培訓體系建設目標。到“十二五”末，建成覆蓋全員、精品優(yōu)質(zhì)的培訓項目體系，標準統(tǒng)一、系統(tǒng)豐富的培訓課程體系，設施先進、資源共享的培訓基地網(wǎng)絡體系，職責明確、協(xié)同高效的組織管理體系，數(shù)量充足、專兼結(jié)合的培訓師資隊伍體系，形成集約化大培訓格局。

培訓機制建設目標。完善并推行能力培訓模式，創(chuàng)新人才評價方式，基本形成覆蓋員工職業(yè)生涯各階段的培訓、考核、使用、待遇一體化的培訓開發(fā)機制。

隊伍素質(zhì)目標。到“十二五”末，培養(yǎng)開發(fā)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應公司快速發(fā)展的員工隊伍，人才密度達95.8，全員培訓率年均達到93;管理人員和技術(shù)人員中具有本科及以上學歷人員達63.7，具有中級及以上職稱人員達55%;生產(chǎn)技能人員中高級技師比例達1.8、技師比例達13.4%“雙師型”人才達到3%(同時具有技師及以上職業(yè)資格和工程師及以上職稱的員工)。

三、重點任務

(一)推進培訓管理模式創(chuàng)新

建立集約化培訓工作管理體系。改進培訓工作管理方式，在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一各類人員培訓標準、統(tǒng)一各類人才評價標準、統(tǒng)一培訓信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一教育培訓和人才培養(yǎng)開發(fā)政策;統(tǒng)籌培訓資源建設、統(tǒng)籌教材體系建設、統(tǒng)籌師資隊伍建設;加強教育培訓計劃管理，實行計劃上報審批制度和計劃執(zhí)行情況定期分析通報制度，形成“四統(tǒng)一、三統(tǒng)籌、一加強”的教育培訓集約化管理體系。公司總部重點開展副局級及以上領(lǐng)導干部、高端人才、緊缺人才、后備梯隊人才，以及列入總部培養(yǎng)計劃的高級管理、技術(shù)、技能人才和新入職員工的培訓工作;分部重點組織開展內(nèi)部人員的培訓工作;各單位重點開展處級干部及后備梯隊、中高級管理、技術(shù)骨干，以及高級工及以上技能人員的培訓工作;各單位所屬二級單位重點開展一般管理、技術(shù)人員和中級工及以下技能人員的培訓工作。

建立全員參與的“大培訓”工作機制。積極構(gòu)建由各級領(lǐng)導、人力資源部門、專業(yè)職能部門、培訓機構(gòu)、全體員工共同關(guān)注、共同參與的“大培訓”工作格局。各級領(lǐng)導主要負責把握培訓工作的發(fā)展方向，提出培訓開發(fā)的重大政策和措施;各級人力資源部門主要負責培訓工作的業(yè)務管理，培訓制度、規(guī)劃、計劃的制訂、實施和考核;各級專業(yè)職能部門負責掌握本專業(yè)人員的能力現(xiàn)狀，協(xié)助人力資源部門制訂培訓規(guī)劃、計劃，并負責培訓項目組織實施工作;各級培訓機構(gòu)主要負責培訓項目、培訓師資、設備設施等資源建設工作，以及培訓項目具體實施工作，配合做好培訓需求調(diào)查及計劃編制工作;公司全體員工要根據(jù)崗位工作要求，分析自身能力素質(zhì)差距，提出相關(guān)工作建議與培訓需求，主動參與培訓，不斷提升崗位勝任能力，形成全員推進培訓工作的良好局面。

(二)推進培訓開發(fā)方式創(chuàng)新

推行能力培訓新模式。根據(jù)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展需求，完善并深入推廣生產(chǎn)技能人員職

業(yè)能力培訓規(guī)范，統(tǒng)一開發(fā)管理和技術(shù)人員的能力素質(zhì)標準及培訓大綱，實施各類人員能力培訓，強化崗位勝任能力培養(yǎng)。各單位要深化生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓規(guī)范的應用，完善技能項目操作指導書，側(cè)重技能操作培訓，改進培訓模式，積極推進培訓工作由理論灌輸向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，提高培訓的針對性和有效性。創(chuàng)新教育培訓手段。不斷完善公司遠程培訓系統(tǒng)，開發(fā)培訓課件和考試題庫，豐富網(wǎng)絡培訓資源，制定公司遠程培訓管理辦法，將遠程培訓項目納入培訓計劃，建立遠程培訓常態(tài)機制，強化遠程培訓工作評價與考核，推動遠程培訓系統(tǒng)的深度應用，使遠程培訓成為員工理論學習的主渠道，有效緩解工學矛盾。各單位要不斷改進培訓教學手段，采取案例教學、研討交流、現(xiàn)場考察、訓練式培訓、行動學習等

新型培訓方式，改善培訓效果。

創(chuàng)新人才開發(fā)方式。推行職業(yè)導師制度，挑選優(yōu)秀管理、技術(shù)、技能專家分別擔任青年人才的職業(yè)導師，幫助培養(yǎng)對象快速成長。實施項目人才培養(yǎng)開發(fā)，依托重要管理咨詢、重 大工程建設和科研項目，組成研究和攻關(guān)團隊，培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)人才。創(chuàng)新國際合作培訓，通過國外先進企業(yè)及國際公司中長期崗位實踐培訓，培養(yǎng)國際化人才。加強掛職鍛煉培養(yǎng)，通過到上級部門、下級單位、艱苦崗位、先進企業(yè)進行掛職鍛煉，培養(yǎng)復合型青年骨干人才。推行新員工實踐培養(yǎng)開發(fā)制度，新進員工須在多個崗位實習培訓半年以上，考核合格方可正式上崗;新進高校畢業(yè)生原則上都應配置到一線崗位進行生產(chǎn)實踐培養(yǎng)，并有計劃地安排優(yōu)秀畢業(yè)生進行多崗位交流鍛煉;因工作需要調(diào)配到管理崗位的，應當具備一定的生產(chǎn)一線崗位工作年限(研究生不少于3年，本科生不少于5年，?？粕簧儆?年)，促進新進人員立足崗位成才。

(三)推進培訓激勵機制創(chuàng)新

創(chuàng)新培訓激勵約束機制。建立上崗、轉(zhuǎn)崗強制培訓制度，推行持證上崗，形成“先培訓后上崗、先培訓后轉(zhuǎn)崗”的常態(tài)機制。推行職業(yè)資格準入制度，凡是國家實行就業(yè)準入制度的工種及公司有特殊規(guī)定的崗位，必須經(jīng)過相關(guān)專項培訓并取得資質(zhì)證書，方可上崗。逐步引入管理人員職業(yè)資格認證制度，提升專業(yè)化水平。推廣培訓積分制，培訓積分與績效考核、職業(yè)發(fā)展、能力評價掛鉤，激發(fā)員工參加培訓的積極11斷口主動性。

創(chuàng)新培訓開發(fā)評價機制。建立基于隊伍素質(zhì)和培訓貢獻率評價的培訓工作評估體系，采用抽、調(diào)、普考及競賽等方式，對各單位員工素質(zhì)進行綜合評價;根據(jù)各單位承擔公司培訓資源建設和人才培養(yǎng)的任務，以及培訓自主創(chuàng)新成果，對各單位培訓貢獻進行評價。探索和建立基于能力標準的各類人才任職資格評價認證體系，開發(fā)能力測評模型和測評工具，在試點的基礎(chǔ)上，開展任職資格認證工作，并與各類人才崗位配置、職業(yè)晉升、能力開發(fā)緊密結(jié)合。

建立全職業(yè)生涯培訓開發(fā)機制。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)特點和公司主營業(yè)務發(fā)展，科學合理劃分職業(yè)類型、職業(yè)種類和職業(yè)級別，形成經(jīng)營、管理、技術(shù)和技能四類人員明晰的職業(yè)發(fā)展通道。建立各類各級人員能力標準和課程體系，引導各類人員能力提升和職業(yè)發(fā)展。建立全職業(yè)生涯培訓開發(fā)制度，有計劃地開展員工各職業(yè)生涯階段培訓開發(fā)，促進個人發(fā)展與公司發(fā)展的有機融合。

(四)加強培訓中心(基地)設施建設

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局”的原則，加快推進培訓資源優(yōu)化整合，完善總部、省公司(直屬單位)、地市公司三級基地培訓功能，形成設施先進、優(yōu)勢互補的培訓基地網(wǎng)絡體系。到2015年，爭取建成5個國家級高技能人才培訓基地、10個國家級技能大師工作室，選拔命名50個“國家電網(wǎng)公司技能大師工作室”。

公司總部:重點建設好管理學院(高培中心)、技術(shù)學院，以及特高壓、新能源等公司級高技能人才培訓基地。

管理學院:重點建設管理技能訓練場所和數(shù)字化校園等基礎(chǔ)設施，完善辦學功能;加快“兩站兩庫”建設(研修工作站、博士后工作站和思想庫、案例庫)，實現(xiàn)從“單一培訓”向“培訓、研發(fā)、咨詢”共同發(fā)展的跨越。

技術(shù)學院:重點建設智能變電站、智能電網(wǎng)調(diào)度、新能源并網(wǎng)運行等實訓室，建成覆蓋電網(wǎng)主要專業(yè)和新技術(shù)領(lǐng)域的培訓設備設施，滿足公司系統(tǒng)新員工集中培訓、高層次應用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要。

高技能人才培訓基地:重點建設特高壓線路運檢、特高壓變電運檢、風力發(fā)電等技能人才培訓基地，同步更新完善現(xiàn)有設備設施功能，爭創(chuàng)國家級高技能人才培訓基地。

省公司(直屬單位!:按照《國家電網(wǎng)公司實訓基地建設指導意見》，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展、技術(shù)進步和生產(chǎn)模式變革，完善原有實訓設備設施，實現(xiàn)培訓資源與培訓需求同步發(fā)展;依托中華技能大獎、全國技術(shù)能手、公司技能專家等優(yōu)秀技能人才，建立技能大師工作室，進行技能攻關(guān)和技藝傳承。推進公司系統(tǒng)大中專職業(yè)院校職能由學歷教育逐步向職工技能培訓轉(zhuǎn)型，大幅壓縮全日制學生招生規(guī)模，按需整合培訓資源，提升服務員工培訓的能力，大力開展員工培訓。公司系統(tǒng)大專高職類院校全日制學生年招生規(guī)模壓縮到1 000人以內(nèi);同時擁有?？?或高職院校)的省公司，中專、技校一律停止招收全日制學生，盡快實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型。地市公司:重點建設變電運行、變電檢修、配電線路、抄核收、裝表接電等技能實訓室，滿足本單位中級工及以下技能人員培訓、鑒定、競賽的需要?？h公司、工區(qū)(供電所)按照“大營銷、大運行、大檢修”體系建設的職能定位，根據(jù)地市公司統(tǒng)籌布局，以滿足基礎(chǔ)理論學習、基本技能訓練和崗位練

兵需要為目標，可建設適量的基本技能訓練室和網(wǎng)絡學習室。

(五)加強培訓標準和課程體系建設

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標準一致、分工協(xié)作、統(tǒng)一開發(fā)的總體思路，系統(tǒng)設計經(jīng)營管理(領(lǐng)導干部)、專業(yè)管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)技能人員的能力素質(zhì)標準，開發(fā)模塊化培訓教材、課件和題庫，建立覆蓋全員和不同職業(yè)生涯階段的標準化培訓課程體系。

建立經(jīng)營管理人員培訓課程體系。以培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?，具有世界眼光、?zhàn)略思維、卓越領(lǐng)導能力、強烈事業(yè)心和社會責任感的高水平經(jīng)營人才隊伍為目標，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，由管理學院具體負責經(jīng)營管理培訓課程體系的開發(fā)工作。管理學院要運用現(xiàn)代人力資源開發(fā)技術(shù)，系統(tǒng)設計經(jīng)營人員能力素質(zhì)標準，開發(fā)建立具有電網(wǎng)特色的領(lǐng)導干部培訓課程體系。建立管理和技術(shù)人員培訓課程體系。以造就一支專業(yè)能力強、創(chuàng)新能力強、擅于攻堅克難的專業(yè)人才隊伍為目標，公司組建開發(fā)團隊，系統(tǒng)開發(fā)管理和技術(shù)人員能力素質(zhì)標準，搭建課程框架，設計技術(shù)方案，組織各單位分工開發(fā)各專業(yè)培訓大綱。

健全技能人員培訓課程體系。以建設一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛、善于解決技術(shù)難題、適應新型生產(chǎn)模式的高技能人 才隊伍為目標，公司統(tǒng)一修訂生產(chǎn)技能人員培訓規(guī)范，統(tǒng)一 研};.建立技能人員考核題庫和遠程培訓課件開發(fā)技術(shù)標準，組織各單位分工開發(fā)題庫和課件。技術(shù)學院負責新員工培訓課程體系的開發(fā)工作;國網(wǎng)新源水電有限公司、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司負責水電和火電企業(yè)技能人員培訓規(guī)范、教材和題庫的開發(fā)工作。

(六)加強培訓項目和質(zhì)量管理體系建設

以“精品培訓項目工程”為抓手，加大培訓項目開發(fā)和推廣應用力度，打造出一大批“拳頭項目”，滿足各類員工能力提升的需要。健全培訓項目質(zhì)量管理制度，重點改進培訓需求調(diào)查和效果評估方式，實現(xiàn)培訓效果和投資效益的最大化。

加大培訓項目開發(fā)力度。培訓項目是培訓機構(gòu)提供培訓服務的最終形式，其開發(fā)水平直接影響到培訓效果。各單位要重視培訓項目開發(fā)工作，建立相應的管理制度，健全研發(fā)組織，形成常態(tài)化開發(fā)機制。管理學院重點開發(fā)領(lǐng)導干部及其后備梯隊、高級管理人員的培訓項目;技術(shù)學院重點開發(fā)高級技術(shù)人員、新員工及新技術(shù)領(lǐng)域的培訓項目;公司高技能人才培

訓基地重點開發(fā)高技能人才培訓項目;各單位重點開發(fā)相應管理、技術(shù)、技能及農(nóng)電人員的培訓項目。

加強培訓項目質(zhì)量管理。各單位要深入貫徹I S010015質(zhì)量管理一培訓指南，進一步完善培訓項目質(zhì)量管理制度，深入應用公司統(tǒng)一的培訓信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)需求調(diào)查、設計策劃、組織實施、效果評估及持續(xù)改進等各環(huán)節(jié)的可控、能控和在控。要著重改進需求調(diào)查方式，推廣網(wǎng)絡調(diào)查和培訓項目菜單式調(diào)查，增強調(diào)查的真實性和全面性。要著重改進培訓效果評估方式，積極探索基于能力標準的評估方法，科學評價項目實施前后的能力提升效果。1個月以上的培訓項目，必須開展學員后續(xù)行為評估，3個月以上的要積極開展培 訓效益評估。

(七)加強培訓師資隊伍建設

“十二五”期間，通過加大培養(yǎng)力度、拓寬選拔渠道、建立競爭和激勵機制等措施，逐步建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的專家型培訓師隊伍。到2015年，省公司(直屬單位)培訓中心專兼職培訓師全部持證上崗(企業(yè)培訓師資格證書)，“雙師型”專職培訓師達到50;兼職培訓師總量達到職工總數(shù)的2%0

加強專職培訓師隊伍建設。各單位要嚴格執(zhí)行專職培訓師持證和競爭上崗制度，疏通專職培訓師參加技師資格鑒定的途徑，選拔技術(shù)技能骨干充實專職培訓師隊伍。采取“請進 來”的方式，聘請優(yōu)秀技術(shù)技能專家培養(yǎng)提升專職培訓師的操作技能;采取“送出去”的方式，安排專職培訓師到生產(chǎn)崗位實踐鍛煉，增強現(xiàn)場經(jīng)驗和實踐能力;組織開展技能比武、課堂教學競賽、教案制作比賽等活動，促進業(yè)務技能和培訓能力的提升。

加強兼職培訓師}}fl伍建設。各級領(lǐng)導干部要重視、支持兼職培訓師隊伍建設，帶頭參與授課。各單位要積極推行周期制培訓師制度，每年選拔一定數(shù)量技術(shù)技能骨干到培訓中心擔任培訓師，建立兼職培訓師激勵機制，促進核心技能傳承?！笆濉逼陂g，各級單位要開展一輪兼職培訓師遴選活動，健全國網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、地市公司三級兼職培訓師資庫。管理學院和技術(shù)學院要充分利用社會資源，建立外聘培訓師資庫，實現(xiàn)優(yōu)秀師資共享，提高培訓質(zhì)量。

(八)加強員工隊伍能力建設

員工隊伍能力建設是教育培訓工作各項任務的落腳點和出發(fā)點?！笆濉逼陂g，要以提升崗位勝任能力和職業(yè)發(fā)展能力為目標，通過脫產(chǎn)輪訓、網(wǎng)絡培訓、交流輪崗、崗位練 兵和競賽調(diào)考等多種方式，重點抓好高端人才、緊缺人才、后備梯隊人才和新員工的培訓開發(fā)，注重企業(yè)文化、公司核心價值觀和職業(yè)素養(yǎng)的培育，全面提升各類員工能力和素質(zhì)，培養(yǎng)造就一流員工隊伍。

加強經(jīng)營人員能力建設。以公司戰(zhàn)略、領(lǐng)導藝術(shù)、創(chuàng)新思維、卓越績效、危機防范、國際業(yè)務等為主要內(nèi)容，實施經(jīng)營人員培訓開發(fā)工作，著力提高其經(jīng)營管理能力、駕馭全局能力和抓班子帶隊伍的能力。加強高級經(jīng)營人才國際合作培訓，拓寬國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。加強優(yōu)秀中青年干部崗位交流，加速成長步伐。經(jīng)營人員每年脫產(chǎn)培訓的時間不少于12天。加強管理人員能力建設。以各專業(yè)領(lǐng)域最新管理理念、管理方法和管理標準等為主要內(nèi)容，實施管理人員的培訓開發(fā)工作，著力提高其目標管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力和工作創(chuàng)新能力。推行輪崗交流制度，在崗位實踐中培養(yǎng)復合型管理人才。加大金融、國際化等緊缺專業(yè)人才培訓開發(fā)力度，支撐金融、國際化等業(yè)務的創(chuàng)新發(fā)展。高級管理人員每年脫產(chǎn)培訓時間不少于12天，其他管理人員不少于10天。

加強技術(shù)人員能力建設。以特高壓、智能電網(wǎng)、新能源等新知識、新技術(shù)，以及技術(shù)標準、生產(chǎn)實用技術(shù)等為主要內(nèi)容，實施技術(shù)人員的培訓開發(fā)工作，著力提高其技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)攻關(guān)能力和技術(shù)應用能力。依托重大科研和工程項目，加快科技領(lǐng)軍人才和后備梯隊人才建設，提升公司技術(shù)創(chuàng)新能力。積極與知名大學、科研院所開展合作培訓，加快特高壓和

智能電網(wǎng)等緊缺專項人才培養(yǎng)。高級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)培訓時間不少于12天，中級專業(yè)技術(shù)人員不少于10天，其他專業(yè)技術(shù)人員不少于7夭。

加強技能人員能力建設。依托技術(shù)學院，集中開展新員工崗前技能培訓，加快新員工崗位實踐能力培養(yǎng)。依托公司高技能人才培訓基地，統(tǒng)籌開展高技能人才培訓工作，著力提高其分析和解決復雜問題的能力;有計劃地開展技能競賽和崗位練兵活動，提升一線員工技能操作水平。各單位要以生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓規(guī)范為主要內(nèi)容，實施技能人員的培訓開發(fā)工作，著力提高其實際操作能力。高級技師、技師每年脫產(chǎn)培訓時間不少于10天，其他技能人員不少于7天。要加大農(nóng)電工培訓力度，著力提高其職業(yè)素養(yǎng)、服務意識和操作技能水平，按照公司統(tǒng)一的考試考核題庫，對農(nóng)電工開展一輪考試考核工作，到2015年，農(nóng)電工持證上崗率達到100 %，取得職業(yè)資格證書人員達到80，高級工及以上人員所占比例達到10%.四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

加強教育培訓是落實人才強企戰(zhàn)略的重要途徑，也是促進公司與員工共同發(fā)展的根本保證。各單位要切實加強組織領(lǐng)導，明晰各級培訓組織分工，配齊配強培訓管理隊伍，建立健全分工明確、層次清晰的培訓組織實施體系;要落實職責分工，建立歸口管理部門、專業(yè)職能部門、培訓中心協(xié)同高效的溝通機制，充分調(diào)動各方面積極性，在機制建設、制度保障、項目安排、資金投入等方面狠抓落實，實現(xiàn)培訓工作的集約高效運轉(zhuǎn)。

(二)加強培訓管理隊伍建設

培訓管理者是企業(yè)教育培訓工作的組織策劃和實施者，是員工隊伍建設的重要推動力量。各單位要高度重視培訓管理隊伍建設，定期開展專業(yè)理論和管理技能等職業(yè)化培訓，定期開展人力資源管理各崗位之間的輪換，及時更新知識，提升業(yè)務能力;要選拔優(yōu)秀人才充實培訓管理隊伍，配齊配強各級管理隊伍;要建立健全激勵機制，鼓勵培訓管理人員積極參加國家人力資源管理師職業(yè)資格認證考試，提升專業(yè)水平;要重點采取輪崗、掛職等方式，培養(yǎng)復合型、專家型培訓管理人才。

(三)加大教育培訓投入

加大教育培訓投入，建設技術(shù)先進的培訓設施、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍、標準優(yōu)質(zhì)的課程資源是提升企業(yè)培訓能力、保證培訓效果的關(guān)鍵。各單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，足額提取職工教育培訓經(jīng)費，通過基建、技改、研究開發(fā)等多渠道籌措資金，將基地建設和技能訓練設備購置項目納入正常固定資產(chǎn)投資、改造范圍統(tǒng)一管理，加大培訓資源建設力度，為員工培訓開發(fā)提供基礎(chǔ)保障。要加強培訓經(jīng)費規(guī)范管理，建立健全培訓經(jīng)費提取和使用管理制度，嚴格控制培訓項目成本;網(wǎng)省公司可集中所屬分公司及內(nèi)部核算單位的部分培訓經(jīng)費進行統(tǒng)籌使用，進一步提升培訓經(jīng)費的使用效益。

(四)加強培訓信息化建設

培訓信息管理系統(tǒng)是公司“SG-ERP"工程的重要組成部分，是公司加強人力資源集約化管理的重要手段?！笆濉逼陂g，公司將按照一個平臺、兩級部署的總體要求，建成集計劃管理、項目管理、費用管理、專家管理、資源管理、遠程培訓、輔助決策等功能于一體的信息系統(tǒng)，為培訓組織、管理、決策等提供支持。各單位要按照公司統(tǒng)一部署，安排專人負責，保證建設資金，配合開發(fā)項目組按期完成信息系統(tǒng)開發(fā)、測試、數(shù)據(jù)集成、上線運行、深化應用等工作，提高培訓管理水平。(編校:曉紅)

第三篇：加強干部教育培訓工作意見

XX關(guān)于進一步

加強干部教育培訓工作的意見

為認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》，全面提升我縣干部隊伍的理論水平、業(yè)務素質(zhì)和知識能力，按照“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，使干部教育培訓工作貼近基層，貼近廣大干部的思想和工作實際，有力地促進全縣各項工作開展。結(jié)合龍陵實際，提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委提出的“翻番爭三”的工作目標以及干部隊伍建設的需要，突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，貫徹“以人為本、按需施教，全員培訓、保證質(zhì)量，全面發(fā)展、注重能力，聯(lián)系實際、學以致用，與時俱進、改革創(chuàng)新”的基本原則,為推動學習型黨組織建設，加快龍陵經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、總體要求

新一輪大規(guī)模培訓干部工作要按照全面建設小康社會奮斗目標的新要求來謀劃，圍繞黨的十七大確立的重大理論

觀點、重大戰(zhàn)略思想和市委、縣委中心工作來開展。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，突出抓好科學發(fā)展觀的教育培訓，著力提高領(lǐng)導和推動龍陵科學發(fā)展的本領(lǐng)；堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓干部，著力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)；堅持用解放思想、改革開放的生動實踐和新鮮經(jīng)驗培訓干部，著力提高推動龍陵各項事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)；堅持用各類業(yè)務知識和科學文化知識培訓干部，著力提高履行崗位職責的本領(lǐng)；堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，引導干部講黨性、重品行、作表率，著力提高改造主觀世界、拒腐防變的本領(lǐng)。通過教育培訓，使廣大干部理想信念更加堅定，科學文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)明顯提高，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展的本領(lǐng)不斷增強。

三、主要任務

新一輪大規(guī)模培訓干部工作要按照分級分類和全員培訓的原則，以黨政干部為重點，堅持主要領(lǐng)導干部重點培訓、優(yōu)秀年輕干部強化培訓、急需人才抓緊培訓、基層干部加強培訓的要求。

（一）科級以上干部培訓。圍繞提高理論素養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強黨性修養(yǎng)，通過系統(tǒng)的理論培訓、專題業(yè)務培訓、舉辦專題講座和組織外出考察學習、掛職鍛煉、委托培訓等形式，不斷提高黨政干部領(lǐng)導科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理各種突發(fā)事件和駕馭復雜局面的能力和務實創(chuàng)新的能力。一是委托高校辦班，有計劃

培訓干部。從2010年開始，由縣委干教委牽頭，緊緊圍繞縣委提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游名縣和科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和各階段正在推進的重點難點工作，確定一批急需培訓的對象，通過與高校建立合作關(guān)系，有計劃的選派干部進行“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游國際化和城鄉(xiāng)一體化”等綜合性專題培訓，用5年左右的時間把全縣科級干部輪訓一遍，切實解決干部視野不寬、思路不活、知識短缺等方面存在的突出問題。二是發(fā)揮優(yōu)勢，掛職培訓干部。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，每年有計劃選派城鎮(zhèn)、教育、科技和衛(wèi)生等專業(yè)方面的一批科級干部到對口幫扶地區(qū)、到發(fā)達地區(qū)、友鄰縣區(qū)和矛盾突出的地方進行掛職鍛煉。三是強化陣建設，專題培訓干部。每年有針對的邀請高校教授、資深專家和各類學者到龍進行科以上干部的專題培訓2期，并由縣委干教委牽頭確定學習專題、制定相關(guān)學習計劃和考核辦法，充分利用干部在線學習的平臺，有針對性的對各類層次干部進行培訓。

以上干部教育培訓工作，選派實踐鍛煉、外出考察學習或委托高校辦班由縣委組織部牽頭組織實施；專題講座、集中學習由縣委黨校牽頭負責組織實施。確保5年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)科級干部參加1 次系統(tǒng)性、綜合性的專題培訓。

（二）后備干部培訓。堅持理論學習、黨性鍛煉與能力培訓相結(jié)合，培訓與使用結(jié)合，通過教育培訓、實踐鍛煉、推進交流等方式，加強對年輕干部的教育培養(yǎng)，夯實全縣干

部隊伍建設。一是推行“一線”鍛煉。繼續(xù)抓好后備干部擔任新農(nóng)村工作指導員工作制度，每年有計劃選派一批事業(yè)心強、創(chuàng)新意識強、工作能力強和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工程、工礦企業(yè)和矛盾集中的復雜環(huán)境中去鍛煉培養(yǎng)。二是專題培訓干部。通過外請專家等形式，每年舉辦后備干部培訓班不少于1期，讓后備干部更全面的了解、掌握全縣的基本情況，加強對后備干部進行現(xiàn)代技術(shù)、金融知識、項目規(guī)劃建設等方面的培訓，全面提高后備干部的綜合素質(zhì)。三是突出重點培訓干部。圍繞領(lǐng)導班子長遠建設需要，加強對優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培養(yǎng)，每年舉辦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部專題培訓班不少于1期。

以上干部教育培訓工作，“一線鍛煉”和集中培訓由縣委組織部牽頭負責組織實施，“四種干部”專題教育培訓班由縣統(tǒng)戰(zhàn)部、團縣委、縣婦聯(lián)、縣民宗局負責牽頭組織實施。

（三）村干部和大學生“村官”培訓。堅持實際、實用、實效的原則，采取多種形式加強對村干部和大學生“村官”的教育培訓。以提高農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾致富、維護穩(wěn)定能力為目的，以集中培訓的形式，每年舉辦1期村“兩委”負責人專題培訓班。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織村干部外出參觀考察學習，開闊視野、增長見識，不斷提高其帶頭、帶領(lǐng)致富能力。同時，在組織科級干部外出考察培訓中，讓部分優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨組織書記參加，以提高適應農(nóng)村基層環(huán)境、做好農(nóng)村工作本領(lǐng)為目的，每年舉辦大學生“村官”專題培訓班1期，不斷提高大學生“村官”排解矛盾糾紛的能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

以上干部教育培訓工作，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣人事勞動局、縣民政局聯(lián)合負責組織實施。

（四）對其他干部的培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實負起責任，認真組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的干部教育培訓工作。鼓勵支持本單位干部外出參加各種學習培訓活動；切實抓好干部在職自學，消除培訓空白，確保各級黨委政府的方針政策得到堅決貫徹執(zhí)行，確保干部素質(zhì)得到不斷提高。要采取委托黨校辦班、舉辦專題講座、組織外出考察學習等方式，加強對本單位、本系統(tǒng)一般干部的教育培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要于每年2月底將全年的干部教育培訓工作計劃報縣委干教委辦公室審核，于12月底將全年干部教育培訓工作總結(jié)報縣委干教委辦公室，其工作完成情況納入年終考核，作為年終考核的重要依據(jù)，凡工作完成情況不好的要在全縣范圍內(nèi)通報批評、責令主要領(lǐng)導進行書面檢查，考核不得納入優(yōu)秀等次。

以上干部教育培訓工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位具體負責組織實施，由縣委組織部、縣直機關(guān)工委協(xié)助負責。

四、保障措施及要求

（一）加強組織領(lǐng)導。健全干部教育培訓工作領(lǐng)導小組制度，各級黨委（黨組）要加強對干部教育培訓工作的領(lǐng)導，做好規(guī)劃、保障投入、加強協(xié)調(diào)。每年至少聽取1次干部教育培訓工作匯報，及時研究解決工作中的重大問題。要發(fā)揮好干部教育委員會的溝通協(xié)調(diào)和宏觀指導作用，每年召開1-2次會議，研究協(xié)調(diào)和解決干部教育培訓工作中的實際問題。充分發(fā)揮各級黨校在干部教育培訓中的主渠道作用，加強黨校的建設，積極推進縣委黨校辦學體制改革，著力加強師資隊伍建設，按照“黨校教師占三分之一，高校、科研院所教師占三分之一，經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員占三分之一”的比例，結(jié)合縣情加強兼職教師隊伍建設，加大聘請經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員為兼職教師的力度，逐步建立開放式師資庫。

（二）建立健全制度。探索建立領(lǐng)導干部學習積分制度和任前考試制度，建立領(lǐng)導干部個人學習檔案，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學習情況的考核，把干部教育培訓考核結(jié)果作為評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。同時，嚴格落實干部選拔任用中的相關(guān)制度，把干部的教育培訓情況真正納入干部選拔任用的程序，切實做到“不經(jīng)培訓不上崗，不經(jīng)培訓不任職，不經(jīng)培訓不提拔”。

（三）加大經(jīng)費投入。加大對干部教育培訓工作的經(jīng)費投入，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立干部教育培訓工作專項經(jīng)費，縣財政嚴格執(zhí)行每名黨員每人30元的教育培訓經(jīng)費給予核撥，并在此基礎(chǔ)上對科級干部培訓、外出考察學習等重點培訓班次上給予支持，為大規(guī)模培訓干部工作提供堅實的保障。

第四篇：建設局2003年工會工作意見

建設局2003年工會工作意見

局工會聯(lián)合會所屬工會：

2003年是學習貫徹修改后的《工會法》和實施《公民道德建設實施綱要》的第一年。我們要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議關(guān)于“解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進、加快發(fā)展”的總體要求和“富民強區(qū)”的總體目標，切實履行好維護職工合法權(quán)益的基本職責，為我局全面完成堯化地區(qū)路網(wǎng)建設，完成燕子磯地區(qū)城市防洪排水工程、完成2605萬元建設稅收任務，完成“5316”創(chuàng)衛(wèi)工程，完成各項經(jīng)濟目標、社會目標作出新努力和發(fā)揮應有的作用。

2002年局聯(lián)合工會工作主要有以下四個方面：

一、以學習貫徹《工會法》為契機，切實加強勞動關(guān)系調(diào)整機制的建設。

1、繼續(xù)堅持、完善和發(fā)展國有企業(yè)、事業(yè)單位的職代會制度，把職代會和廠務公開、集體合同工作有機結(jié)合起來，互為補充、互為促進，共同發(fā)展。廠務公開要在健全機制、拓展內(nèi)容、延伸領(lǐng)域、提高質(zhì)量上下功夫。企事業(yè)單位廠務公開工作質(zhì)量較好率要達到80%以上。

2、鞏固和發(fā)展平等協(xié)商、集體合同制度，所有企事業(yè)單位都必須按照《勞動法》、《工會法》的規(guī)定，建立平等協(xié)商和集體合同制度，要堅持把職工關(guān)心的難點、熱點問題作為集體合同的重點，全面提升集體合同的質(zhì)量和實效。四月底前簽訂工作全部結(jié)束。大力推動工資集體協(xié)商工作，今年在一家企業(yè)進行工資集體協(xié)商工作試點。

3、加強勞動法律監(jiān)督和勞動爭議調(diào)解工作。進一步完善基層勞動爭議調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡，完善勞動關(guān)系預警機制。積極做好社團法人登記、年檢、法律咨詢服務、法律援助工作。進一步加強信訪信息工作，及時準確地反映基層和職工動態(tài)，維護社會穩(wěn)定。

二、圍繞“富民強區(qū)”的目標，團結(jié)動員全局職工發(fā)揮建設、發(fā)展棲霞的主力軍作用

4、以貫徹《公民道德建設實施綱要》為契機，認真實施好“南京市職工素質(zhì)提升工程”。緊密結(jié)合本單位的實際，以“三德三觀三文明”活動為主要內(nèi)容，以開展形式多樣的宣傳教育活動為載體，積極組織職工參與，不斷提高職工的綜合素質(zhì)和自主發(fā)展能力。

5、深入開展“三創(chuàng)”（知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新）、“六小”（小技術(shù)、小創(chuàng)造、小革新、小發(fā)明、小節(jié)約、小核算）活動，建立“六小”創(chuàng)新示范崗（班組）1個。

6、圍繞提高職工崗位業(yè)務技能，開展各類技能競賽活動。繼續(xù)做實“三六O”職工計算機知識普及工程，力爭中青年職工計算機知識技能普及率達到50%，要積極創(chuàng)造條件，加強對弱勢群眾職工的技能培訓。

7、圍繞局重點工程、重點工作、重點窗口（行業(yè)）單位開展競賽活動，要根據(jù)本單位、本行業(yè)的特色和重點任務，分別抓好有自身特色的、形式多樣的勞動競賽活動。

8、切實加強安全生產(chǎn)和勞動保護工作。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“零點”目標競賽。積極配合區(qū)政府和各級行政共同做好安全生產(chǎn)、勞動保護工作。強化苦、臟、累行業(yè)和危險（危害）性較大的工種的勞動保護和人身傷害、意外傷害保險工作。

三、切實履行維護職責，進一步加大工會保障工作的力度。

9、要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和建設局的中心工作，依法做好各項職工合法權(quán)益的維護工作。要引導職工愛崗敬業(yè)，在全系統(tǒng)開展職工關(guān)心棲霞發(fā)展、支持棲霞建設的教育活動，調(diào)動廣大職工做好本職工作的積極性，樹立為棲霞的明天樂于奉獻的精神。深入宣傳周光裕烈士的先進事跡，使下崗職工、待崗職工樹立起自強自立、奮發(fā)有為的精神風貌和時代風采。努力挖掘為棲霞建設樂于奉獻，自強自立，奮發(fā)有為的先進人物，發(fā)揮典型引路的教育激勵作用。

10、繼續(xù)開展送溫暖活動。今年是開展送溫暖活動的十周年，各級工會在做好送溫暖工作的同時，要進一步營造關(guān)心、維護困難職工群眾利益的濃厚氛圍，加大送溫暖工作的社會影響和工作力度。

11、加強困難職工的建檔工作。各級工會組織對管轄范圍內(nèi)的困難職工要做到登記建檔、知情摸底，確保無困難職工因生活困難而發(fā)生意外。

四、以“創(chuàng)建”活動為重點。進一步加大工會組織的自身建設。

12、抓住機遇，鞏固、提高和發(fā)展“組織建設年”的成果。做到“企業(yè)注冊、職工注名、工會建檔”。凡經(jīng)工商注冊登記的各類企業(yè)要逐戶登記造冊，建立企業(yè)檔案；建立和完善職工名冊，工會會員名冊；建立健全工會工作臺帳，做好對企業(yè)、職工、會員的動態(tài)管理工作。要加大對各級工會干部的業(yè)務培訓和《工會法》專題培訓工作。

13、以“創(chuàng)建”活動為重點，突出抓好各級工會組織的自身建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范基層工會活動，要深入開展建設“職工之家”和“雙愛雙評”活動。要結(jié)合“雙愛雙評”活動在非公有制企業(yè)全面開展創(chuàng)建“合格職工之家”活動。要按照修改后的《工會法》的要求，找準本單位建設“職工之家”和開展“雙評雙愛”活動的切入點，使活動更符合企業(yè)實際，更具特色。

14、認真做好各項基礎(chǔ)工作。認真做好依法收繳工會經(jīng)費，要重視和加強工會女職工工作，充分發(fā)揮女職工委員會維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的作用。要加強工會工作信息、新聞報道工作和創(chuàng)新工作的調(diào)查研究。認真做好職工來信來訪工作。

建設局工會聯(lián)合會

2002年3月28日

第五篇：市建設局2010年黨風廉政建設工作意見

2010年，市建設局黨風廉政建設和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委十七屆五中全會精神，按照市紀委五屆七次全會的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設、以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷推進

黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為我市建設事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

一、突出反腐倡廉教育，在筑牢拒腐防線上有新成效

要把反腐倡廉教育作為部門廉政教育的重點，聯(lián)系實際，采取多種形式，選擇多種渠道，借用多種載體，廣泛深入開展全方位、多層次、多角度、豐富多彩的學習教育活動。堅持教育活動的五個有效結(jié)合，重新修訂《**市建設局黨員干部學習教育制度》，著重從加強理想信念和廉潔從政教育入手，切實提高建設系統(tǒng)黨員干部的政治素養(yǎng)和科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，營造廉潔從政的氛圍，切實增強教育成效。

（一）開展“加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政”的主題教育，緊密結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，著力解決黨性黨風方面存在的突出問題。在黨員干部教育上，突出以“樹三觀、促勤廉、保發(fā)展”為重點的教育，促進廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀，提高黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，樹立和弘揚優(yōu)良作風。在重點崗位廉政教育上，要結(jié)合重點崗位黨員干部的工作特點，突出以“明勤政目標、訂勤政措施、創(chuàng)勤政業(yè)績，立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”為主題內(nèi)容的“三勤三廉”教育，促進重點崗位黨員干部立足本職崗位，樹立良好作風，提高工作效能，加強廉潔自律，努力建設勤政廉政的黨員干部隊伍。

（二）繼續(xù)抓好示范教育和警示教育。開展向勤廉典型學習活動，積極選取和樹立本局系統(tǒng)的“勤廉標兵”，加強示范教育。利用典型腐敗案例抓好對黨員干部的警示教育，增強教育的針對性和有效性。在建設系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，促使廣大黨員干部自覺執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，把好廉潔關(guān)。

（三）認真抓好廉政文化建設。整合本系統(tǒng)廉政文化成果，充分利用信息中心、莆田建設信息網(wǎng)等資源，積極引導黨員干部廉政從政，弘揚勤政為民、求真務實、艱苦奮斗、清正廉潔的優(yōu)良作風，營造積極向上、勤政廉政的文化氛圍，建立廉政文化教育示范點，以廉政文化示范點為引領(lǐng)，整合教育資源，打造建設系統(tǒng)廉政文化品牌，“以點帶面”，推動建設系統(tǒng)的廉政文化建設上新水平。

二、突出廉潔自律，在增強廉政意識上有新提高

認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格實行黨政領(lǐng)導干部問責制，貫徹執(zhí)行中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及其相關(guān)規(guī)定，堅持“三個管好”，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。在規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔自律上遵循中央提出的“五個嚴禁”的要求。即：嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益；嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動；嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證；嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財；嚴禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。

認真落實黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，結(jié)合建設部門實際，出臺《市建設系統(tǒng)黨員干部重大事項報告制度》。重大事項報告對象從領(lǐng)導干部擴展到黨員干部，加大監(jiān)督的范圍，重點把住房、投資、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、配偶子女移居國（境）外等情況列入報告內(nèi)容。加強黨組織對黨員干部的監(jiān)督管理。

三、突出制度建設，在建立監(jiān)管制度上形成新機制

要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的監(jiān)督管理的制度。要突出做好四個方面的工作：一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步加強監(jiān)督制度建設，不斷完善各項監(jiān)督制度，改革和完善權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制。三是要進一步加強預防制度建設，健全預防腐敗信息系統(tǒng)，建立廉政風險防控機制，形成有效預防腐敗的長效機制。四是要進一步加強懲治制度建設，建立腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處的機制、建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理的制度，完善黨風廉政建設責任制及其配套制度。

要不斷提高制度執(zhí)行力，增強制度的約束力。一是強化制度的針對性。結(jié)合工作實際，針對監(jiān)督檢查落實的重點、盲點和難點，健全和完善內(nèi)控制度、工作程序，不

斷增強制度的約束范圍，彌補管理和監(jiān)督的缺失。在年初建立國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察員制度。選擇局屬重點國有企業(yè)作為試點,在建設系統(tǒng)內(nèi)選出責任心強、思想作風正派、工作能力強的黨員干部為派駐國有企業(yè)紀檢監(jiān)察員，協(xié)助企業(yè)抓好黨風廉政建設工作。二是強化制度的科學性。細化制度內(nèi)容，增強制度的科學操作性。針對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)加強制度創(chuàng)新和細化，保障決策更加科學、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力。避免因制度寬泛空洞、界限不明、界定困難導致制度約束和規(guī)范虛化、弱化。三是強化制度的嚴肅性。抓好制度的落實，強化監(jiān)督檢查，保障制度的執(zhí)行。加大監(jiān)督、考核和責任追究工作力度，把公開原則和公示制度切實嵌入監(jiān)督工作之中，適時通報、反饋監(jiān)督檢查結(jié)果和落實整改情況，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)常性，提高監(jiān)督檢查的有效性。要把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。要切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實查處違反制度的行為，著力在黨員干部特別是領(lǐng)導干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育引導黨員干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。

四、突出規(guī)范權(quán)力，在規(guī)范權(quán)力運行上有新舉措

按照“公共權(quán)力取得有據(jù)、配置科學、行使依法、運行公開、監(jiān)督到位”的要求，保證權(quán)力在規(guī)范的健康軌道上運行。

（一）強化權(quán)力觀教育，樹牢正確用權(quán)理念。樹立正確的權(quán)力觀是保證權(quán)力正確行使的基本前提，也是預防腐敗的思想基礎(chǔ)。一要把權(quán)力觀教育作為培訓黨員干部的必修課。要深化領(lǐng)導干部對權(quán)力本質(zhì)的認識，破除“官本位”和“特權(quán)”意識，增強權(quán)力的責任意識，依法用權(quán)的意識。二要做好預警提醒教育。要把預警提醒貫穿到黨員干部選拔任用、交流轉(zhuǎn)崗、在任履職等各個環(huán)節(jié)。切實開展任前廉政談話，開展領(lǐng)導干部談心活動，對輕微違紀現(xiàn)象進行提醒，做到?！袄渥印?、?！按盗L”。

（二）健全監(jiān)控制度，促進權(quán)力規(guī)范運行。一要加強監(jiān)控制度建設，力求有法可依。通過法規(guī)制度明確界定權(quán)力主體的權(quán)力和職責，規(guī)定每個干部在所分管工作范圍內(nèi)有什么樣的權(quán)力，做到權(quán)力行使過程中的有章可循。二要修改實施制度，堵塞漏洞。對那些不切實際難以執(zhí)行的，過于籠統(tǒng)抽象給執(zhí)法人員留下過多自由裁量空間的，要及時予以廢除或修訂；三要抓好法規(guī)制度的落實。加大對法規(guī)制度執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項督查、財務檢查的力度。要深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中出現(xiàn)的問題。在抓制度的落實上絕不能搞“情有可原”、“下不為例”，維護法規(guī)制度的執(zhí)行力。

（三）實行陽光操作，公開權(quán)力運行。一要落實辦事公開制度。深化政務公開、黨務公開。貫徹落實好《政府信息公開條例》，推行電子政務，加快政務公開進程，凡是不涉及黨和國家機密的用權(quán)行為，都要公開，推進權(quán)力的公開透明運行。二要擴大公開范圍。公開的內(nèi)容要翔實、具體，從產(chǎn)生到結(jié)果，每個程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公開，防止“陽光運作”下的“暗箱操作”和正常程序下的“權(quán)力腐敗”。三要創(chuàng)新公開形式。除以公開欄和信息網(wǎng)站為主要載體外，要創(chuàng)新聽證會、數(shù)字廠務、數(shù)字政務等公開載體，完善政務公開信息網(wǎng)站。四要提升公開效果。通過點題公開、依申請公開和“回音壁”等形式，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強權(quán)力運行的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗的公眾力量。

（四）加強權(quán)力監(jiān)督，形成監(jiān)控機制。加強權(quán)力監(jiān)督，有效地防止權(quán)力濫用。一要強化對權(quán)力運行的全程監(jiān)督。加強事前監(jiān)督，重點對制度設計進行監(jiān)督，把好制度的“出口”關(guān)。加強事中監(jiān)督，及時糾正行政決策、行政執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，防范有令不行、有禁不止以及以權(quán)謀私、濫用權(quán)力等問題的出現(xiàn)。加強事后監(jiān)督，重點對違反制度行為的查處。通過查處違紀違法行為，督促有關(guān)單位糾偏查錯、完善制度、堵塞漏洞。二要強化對權(quán)力主體的監(jiān)督。落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)力保障條例》，做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里，既防范于未然，又及時發(fā)現(xiàn)、糾正和懲處違紀違法行為。三要強化監(jiān)督的懲戒功能。對無視法紀，屢屢濫用權(quán)力的權(quán)力主體，加大懲處力度，提高不規(guī)范用權(quán)的政治成本和經(jīng)濟成本，使不規(guī)范用權(quán)成為高風險、高代價的行為。

五、突出作風建設，在為民服務上樹立新形象

要在建設系統(tǒng)倡導密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風和批評與自我批評之風。倡導密切聯(lián)系群眾之風，要注意傾聽群眾呼聲，急民所急、憂民所憂，著力解決好建設領(lǐng)域中群眾反映強烈的征地拆遷、房產(chǎn)發(fā)證等突出問題；倡導求務實之風，要以改進作風、優(yōu)化環(huán)境、增創(chuàng)優(yōu)勢為突破口，努力營造廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境；倡導艱苦奮斗之風，要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等有關(guān)規(guī)定，自覺抵制揮霍浪費、奢靡享樂等行為；倡導批評與自我批評之風，要把“勇于自我揭短”和“敢于直言批評”結(jié)合起來，把充分肯定同志的優(yōu)點和實事求是地指出不足結(jié)合起來，光明磊落，坦誠相見，互相幫助，共同提高。

要堅持“糾建并舉、綜合治理”的方針，建立糾風工作長效機制。服務發(fā)展在“實”字上下功夫，實事實辦、好事辦好，腳踏實地，扎實工作，實實在在為服務發(fā)展做貢獻；服務基層在“快”字上下功夫，急事急辦、特事特辦，限定辦結(jié)時間；轉(zhuǎn)變職能在“簡”字上下功夫，減少審批事項，簡化審批程序；轉(zhuǎn)變作風在“責”字上下功夫，廉政勤政，責任到人，違者必究；樹立形象在“馨”字上下功夫，主動熱情，禮貌服務，用我們的實際言行樹立建設部門的新形象。

要抓好民主評議行風工作。抓住本單位行風建設中的突出問題，把群眾反映強烈的問題作為切入點和工作的著力點，采取有效措施，加大工作力度，形成條塊結(jié)合，糾、評、建相互促進的工作機制；要廣泛征求社會各界的意見和建議，及時了解和糾正工作中的不足和偏差，自覺接受社會監(jiān)督。在現(xiàn)有的建設信息網(wǎng)站、政風行風熱線、公開舉報電話等廣泛監(jiān)督的基礎(chǔ)上，繼續(xù)邀請新聞單位、行風監(jiān)督員等定期不定期地開展專題調(diào)查、明查暗訪等活動，對措施不得力、不正之風得不到有效治理的單位，將按規(guī)定追究領(lǐng)導責任，扎實抓好系統(tǒng)的政風行風建設。

六、突出懲防并舉，在健全懲防體系上有新突破

加快懲治和預防腐敗體系建設，要堅持懲治和預防“兩手抓、兩手都要硬”，既懲治于已然，又防患于未然。一方面，要嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。堅持有案必查的原則，按照市紀委監(jiān)察局的要求，抓好規(guī)范辦案，重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與改進管理、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展相結(jié)合。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、征地拆遷等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。另一方面，要繼續(xù)圍繞深化辦事公開、規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、完善中介組織四個重點領(lǐng)域，不斷推進權(quán)力運行程序化和透明化；不斷健全完善公開公平公正的市場機制，健全完善公共資金管理監(jiān)督機制，不斷健全完善干部選拔作用監(jiān)督機制，加大重點崗位干部交流輪崗力度；不斷推進廉政風險防范機制建設，通過有效預防，不斷減少腐敗問題發(fā)生的幾率。

七、突出組織保障，在形成合力上注入新動力

加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作，前提在于理清思路，根本在于完善制度，關(guān)鍵在于落實責任。

（一）強化組織領(lǐng)導。加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導，要進一步完善領(lǐng)導機制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制。各單位黨政領(lǐng)導干部特別是“一把手”要切實負起抓黨風廉政建設責任制的政治責任，認真落實“一崗雙責”的有關(guān)規(guī)定。定期召開專題會議部署反腐倡廉工作，及時研究解決反腐倡廉工作中的突出問題；要進一步增強責任意識，認真抓好責任分解、責任考核和責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進工作落實。

（二）強化責任落實。嚴格落實黨風廉政建設責任，一是細化責任分工。實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”，“一把手”、班子成員都必須按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，認真承擔各自的責任。把黨風廉政建設融入本單位中心工作，與業(yè)務工作一起研究、部署、落實、檢查、考核。二是嚴格責任追究。領(lǐng)導干部要抓廉政，帶隊伍，盡職責，對不認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，出現(xiàn)問題的單位和個人，在評先選優(yōu)中實行一票否決，并追究其責任。嚴格執(zhí)行《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》和中共中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，抓好黨員干部隊伍的建設。

（三）強化隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部隊伍是黨風廉政建設和反腐敗工作的中堅力量，任務艱巨，責任重大。黨風廉政監(jiān)督員是開展黨風廉政建設工作中重要的輔助力量，各單位領(lǐng)導都要重視紀檢監(jiān)察工作，支持黨風廉政監(jiān)督員的工作，形成合力，推動黨風廉政建設的深入開展。一是重視黨風廉政監(jiān)督員隊伍建設。今年繼續(xù)選聘10名黨風廉政監(jiān)督員，把業(yè)務精、作風硬、素質(zhì)好的人員選聘為黨風廉政監(jiān)督員形成梯次配備，充分發(fā)揮他們在黨風廉政建設中的作用；二是加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的教育管理。堅持用黨的最新理論成果武裝紀檢監(jiān)察干部的頭腦，不斷提高政治思想素質(zhì)，確保政治合格。對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，強化政治紀律、辦案紀律和保密紀律，要適時組織紀檢監(jiān)察干部進行培訓，不斷提高思維層次和執(zhí)紀辦案能力；三是進一步改善紀檢監(jiān)察工作條件。要優(yōu)先保障紀檢監(jiān)察工作所需經(jīng)費、裝備、辦公設施，為其排除后顧之憂，保證紀檢監(jiān)察人員有條件、有精力做好紀檢監(jiān)察工作。局黨組要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領(lǐng)導責任，加強對紀檢監(jiān)察工作的指導，支持派駐紀檢組監(jiān)察室履行職責、開展工作，幫助解決派駐紀檢組監(jiān)察室遇到的實際困難和問題，推動和落實反腐倡廉各項任務的完成。