第一篇：平潭縣嵐城鄉(xiāng)全力維護(hù)城區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定——嵐城鄉(xiāng)平安建設(shè)工作綜述

平潭縣嵐城鄉(xiāng)全力維護(hù)城區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定

——嵐城鄉(xiāng)平安建設(shè)工作綜述

今年以來(lái)，面對(duì)城區(qū)特殊的地理位臵，復(fù)雜的治安形勢(shì)，嵐城鄉(xiāng)黨委、政府按照縣綜治委工作部署，以平安嵐城建設(shè)統(tǒng)攬綜治工作大局，創(chuàng)新工作，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全力維護(hù)城區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局。全鄉(xiāng)各類案件發(fā)案率比去年同期下降13%，群眾安全感普遍增強(qiáng)。

一、嚴(yán)打開(kāi)路保平安

在城區(qū)深入開(kāi)展了以打擊“兩搶一盜”、掃黑除惡等為主的嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)力遏制犯罪。一是強(qiáng)力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。嵐城派出所分別成立專案組，以打擊“兩搶一盜”為重點(diǎn)，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。二是靈活機(jī)動(dòng)，打擊現(xiàn)行。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩搶一盜”案件的發(fā)案部位、發(fā)案時(shí)段及作案手段等不同特點(diǎn)，采取得力措施，靈活組織有效打擊。今年以來(lái)，共破獲各類刑事案件157 起，其中涉及“兩搶一盜”案件122起，打掉各類犯罪團(tuán)伙4 個(gè)，涉案人員19人，抓獲各類逃犯33人，刑拘67 人，批捕28人，勞教4人，起訴44人。特別是成功告破了城區(qū)系列搶劫、搶奪、盜竊案件，打掉了盜竊機(jī)動(dòng)車團(tuán)伙，有力遏制了多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)的高發(fā)勢(shì)頭。

二、網(wǎng)格管理破難題

落實(shí)城區(qū)治安網(wǎng)格化防范，構(gòu)筑治安防控新體系，不斷提升城區(qū)防控的效果和水平，努力破解城區(qū)侵財(cái)性案件多發(fā)的難題。一是加壓

增責(zé)，提升防控能力。堅(jiān)持“六定一控”（定范圍、定時(shí)間、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、控制案件發(fā)生）責(zé)任制，推進(jìn)完善城區(qū)治安網(wǎng)格化管理。科學(xué)調(diào)配專群結(jié)合的防范隊(duì)伍，全力構(gòu)筑人防、技防、物防體系，切實(shí)把治安網(wǎng)格化管理落到實(shí)處。充分發(fā)揮鄉(xiāng)專職治安巡防隊(duì)作用，堅(jiān)持干警帶班在指定區(qū)域特定時(shí)段不間斷巡邏防范，提升了對(duì)轄區(qū)治安的防控能力。強(qiáng)化各社區(qū)（村）巡邏打更組織建設(shè)，堅(jiān)持夜間巡邏打更經(jīng)?；?；全鄉(xiāng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全員排班，堅(jiān)持檢查督查經(jīng)?；Ｔ黾友策壝芏?，對(duì)城區(qū)實(shí)施無(wú)縫隙監(jiān)控，最大限度地預(yù)防和震懾違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)直單位和企業(yè)、學(xué)校治安防范工作的督查，全面加強(qiáng)了單位內(nèi)部基礎(chǔ)防范。實(shí)施治安網(wǎng)格化管理以來(lái)，城區(qū)“兩搶一盜”案件發(fā)案率明顯下降，比去年同期下降10%。二是推進(jìn)技防，提升防控效果。結(jié)合城區(qū)實(shí)際，因地制宜，強(qiáng)力推進(jìn)多元化技防體系建設(shè)，全面提升治安防控效果。全鄉(xiāng)16個(gè)治安網(wǎng)格已全部安裝了平安互助網(wǎng)。在普及電子防盜繩索、防盜門(mén)磁、紅外線技防、技防設(shè)備的同時(shí)，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則，開(kāi)辟城區(qū)街面店鋪防盜新途徑，利用高科技手段對(duì)用戶室內(nèi)外進(jìn)行監(jiān)控，有效防范和迅速打擊入室盜竊犯罪。至目前，城區(qū)居民技防覆蓋率達(dá)到85％以上。社會(huì)治安防控體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

三、干警聯(lián)村保穩(wěn)定

為切實(shí)提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度，按照縣政法委要求，扎實(shí)開(kāi)展政法干警聯(lián)系村活動(dòng)。在政法干警聯(lián)系村走訪活動(dòng)中，以廣泛征求意見(jiàn)建議為主線，以化解矛盾解決問(wèn)題為目的，全鄉(xiāng)共發(fā)放宣

傳卡和調(diào)查表2.1萬(wàn)份，收集群眾意見(jiàn)建議331條，案件線索3條，排查化解矛盾120余起，并對(duì)受過(guò)盜搶侵害的241戶城區(qū)居民進(jìn)行了回訪，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。嵐城派出所干警在走訪中，了解到在強(qiáng)興中學(xué)附近胡同內(nèi)，經(jīng)常發(fā)生社會(huì)青年向過(guò)往學(xué)生索要錢物現(xiàn)象，如不得逞，就毆打?qū)W生。嵐城派出所立即組織警力暗中摸排布控，于今年3月28日將犯罪嫌疑人馬某某等3人抓獲，成功摧毀了這個(gè)在強(qiáng)興中學(xué)附近連續(xù)作案15起的盜搶團(tuán)伙。

四、化解矛盾促和諧

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視鄉(xiāng)綜治工作中心基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化作用發(fā)揮，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。綜治工作中心堅(jiān)持矛盾糾紛排查工作各項(xiàng)制度，堅(jiān)持開(kāi)好每月兩次的綜治信訪例會(huì)，狠抓鄉(xiāng)、村、組、單位各層面民調(diào)組織建設(shè)，編織嚴(yán)密民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，全面整合綜治資源，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，穩(wěn)妥控制各種不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，化解在內(nèi)部，解決在了萌芽狀態(tài)。綜治工作中心實(shí)行法律工作者分包社區(qū)（村）責(zé)任制。司法所法律工作者聯(lián)系到社區(qū)（村），配合社區(qū)（村）治保會(huì)、民調(diào)會(huì)開(kāi)展工作，變被動(dòng)受理為主動(dòng)服務(wù)，遇有重大疑難糾紛及時(shí)介入，提供法律服務(wù)，依法調(diào)解，有效地預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，收到良好效果。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，矛盾糾紛調(diào)處力度明顯加大，調(diào)處效率明顯提高。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛82起，調(diào)成82起。

五、清源堵漏固根基

城區(qū)流動(dòng)人口聚集，人員成分復(fù)雜。為從源頭上遏制多發(fā)性侵財(cái)

犯罪，對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理納入社會(huì)治安綜合治理。在規(guī)范臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，實(shí)行全城區(qū)聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)效管理。以各網(wǎng)格流動(dòng)人員服務(wù)和管理工作站為依托，流動(dòng)人口協(xié)管員具體負(fù)責(zé)，規(guī)范流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理。凡所屬網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)流入和流出的人員，均及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)并輸入微機(jī)。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口資源共享和信息化管理，建立健全了“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的長(zhǎng)效管控格局，為進(jìn)一步做好城區(qū)流動(dòng)人口的服務(wù)管理和深化打擊“兩搶一盜”犯罪斗爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、依法治理保公正

堅(jiān)持搞好普法和依法治理工作，營(yíng)造公正高效的法治環(huán)境。深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高了廣大居民的法律素質(zhì)。組織鄉(xiāng)司法所在各社區(qū)（村）舉辦送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，邀請(qǐng)依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)在全鄉(xiāng)舉辦巡回法制講座。今年以來(lái)，共舉辦法制講座8期，法律宣傳活動(dòng)5次，講解和宣傳《憲法》、《物權(quán)法》《勞動(dòng)法》等內(nèi)容，得到社區(qū)居民的一致好評(píng)，收到良好效果。

第二篇：環(huán)保局積極推進(jìn)平安建設(shè)全力維護(hù)穩(wěn)定和諧

***環(huán)保局積極推進(jìn)平安建設(shè)全力維護(hù)穩(wěn)定和諧

***環(huán)保局以“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，大力抓好環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《平安建設(shè)工作實(shí)施方案》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制，確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)綜治意識(shí)。定期開(kāi)展環(huán)保法律宣傳教育，利用思想政治、理想信念、形勢(shì)任務(wù)及黨風(fēng)廉政等專題教育，提高自我防范能力。大力提倡法制文明用語(yǔ)，提高執(zhí)法形象，增強(qiáng)依法行政、依法管理的自覺(jué)性。

發(fā)揮職能作用，確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大轄區(qū)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，保障城鄉(xiāng)環(huán)境安全。

嚴(yán)格隊(duì)伍管理，開(kāi)展文明執(zhí)法。加強(qiáng)制度管理，與行風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，健全規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，完善服務(wù)承諾，大力開(kāi)展依法行政、文明執(zhí)法活動(dòng)，做到公平公正、規(guī)范文明。加強(qiáng)信訪排查，化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立矛盾糾紛排查調(diào)處及處置突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益。

截至目前，共受理環(huán)境信訪案件***件，案件受理率、查處率和辦結(jié)率均達(dá)***

第三篇：全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 加強(qiáng)人民調(diào)解工作

加強(qiáng)人民調(diào)解工作 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

人民調(diào)解是法律規(guī)定的人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束、自主管理社會(huì)事務(wù)的一種形式，具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高的特點(diǎn)，易于為人民群眾所接受。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除影響社會(huì)和諧和不安定因素，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。為此我就如何加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作，化解基層矛盾糾紛談點(diǎn)膚淺的看法。

一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛主要類型和特點(diǎn)

今年1—5月份，全縣共調(diào)解矛盾糾紛1623起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解471起，占總數(shù)的29%；村（居）級(jí)調(diào)解1152起，占總數(shù)的71%。分析已上報(bào)的矛盾糾紛，主要類型表現(xiàn)在五大方面：一是土地征用問(wèn)題。存在因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。二是民間瑣事糾紛問(wèn)題。如相鄰關(guān)系、地邊地界、家庭婚姻、民間借貸等引發(fā)矛盾糾紛。三 是土地權(quán)屬、林權(quán)引發(fā)矛盾糾紛。四是人身?yè)p害賠償，拖欠農(nóng)民工工資，勞務(wù)等引發(fā)矛盾糾紛。五是村務(wù)管理不善問(wèn)題。村干部素質(zhì)不高、工作方法簡(jiǎn)單、村務(wù)透明度不高、財(cái)務(wù)管理混亂，有的村干部甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污財(cái)產(chǎn)，引起群眾強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，引發(fā)矛盾糾紛。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、民間糾紛呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)?；橐黾彝?、鄰里糾紛、資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。其中因政策變更、土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的多元化矛盾糾紛急劇增加，矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復(fù)雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨時(shí)段的糾紛也不時(shí)出現(xiàn)。如今年4月，小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)霞山村部分村民以村委會(huì)1999年責(zé)任田承包合同于2009年農(nóng)歷年底已到期，村委會(huì)未調(diào)整責(zé)任田為由阻擾項(xiàng)目征地，致使涉及霞山村的項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

2、群體性事件增多，范圍和數(shù)量增大，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向。參與人數(shù)動(dòng)輒三五成群，甚至數(shù)十人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計(jì)劃。如今年3月租賃經(jīng)營(yíng)在小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的南昌紡織品進(jìn)出口貿(mào)易公司車輛在青山湖區(qū)羅家集鎮(zhèn)湖坊村地段撞倒一十歲男孩胡杰豪，胡杰豪當(dāng)場(chǎng)死亡。事后，死者家屬以胡杰豪系家中獨(dú)子為由提出了賠償80萬(wàn)元的要求，并邀集羅家集鎮(zhèn)湖坊村60余村民多次沖擊企業(yè)大門(mén)，不準(zhǔn)工人上班、阻止車輛進(jìn)出，嚴(yán)重影響了工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)秩序。

3、糾紛訴求過(guò)高。個(gè)別糾紛的當(dāng)事人訴求標(biāo)的太高，訴求方式和行為方式偏激，遇到一點(diǎn)小事或無(wú)虛有的事就越級(jí)上訪，制造事端，擾亂視聽(tīng)，有的利用國(guó)家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，上京、到省、進(jìn)市集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、無(wú)理纏訪。如蔣巷鎮(zhèn)原綜合廠職工，就原綜合廠在聯(lián)圩十余畝廠地經(jīng)營(yíng)權(quán)多次邀集原廠職工到省、市、縣上訪，造成了惡劣影響。

二、農(nóng)村基層調(diào)解組織存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀

1、調(diào)委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)難以保證。根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不得以任何理由向當(dāng)事人收費(fèi)?；鶎尤嗣裾{(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛是無(wú)償?shù)模h局多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談、調(diào)研時(shí)，村（居）治保主任都反映參與矛盾糾紛的調(diào)解，不僅拿不到分文報(bào)酬，還要貼進(jìn)大量時(shí)間和精力，雖然是他們的工作，但也影響到他們開(kāi)展調(diào)解工作的積極性。因此，這些糾紛處理上就有可能導(dǎo)致能拖的就拖，不能拖的就敷衍了事和久拖不決的現(xiàn)象，從而形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。

2、調(diào)解的質(zhì)量不高，工作不規(guī)范。

絕大部分調(diào)解員仍然沿襲儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說(shuō)雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，折衷處理，不得罪人，以暫時(shí)平息糾紛為原則，不注重根本問(wèn)題的解決，不注重糾紛調(diào)解后的回訪，更不注重調(diào)解登記和檔案的收集。導(dǎo)致糾紛容易反復(fù)，難以適應(yīng)現(xiàn)階段人民調(diào)解工作的新要求。

3、調(diào)解組織機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不好，村級(jí)調(diào)解組織人員素質(zhì)不高。

人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。尤其是村級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作的需要，一批多年從事村級(jí)調(diào)解工作的同志對(duì)地理環(huán)境、人員情況、風(fēng)俗習(xí)慣等較為熟悉，但相當(dāng)一部分年齡偏高、文化程度參差不齊、法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，在宣傳講解法律法規(guī)、制作調(diào)解文書(shū)上有困難，缺乏創(chuàng)新精神，在調(diào)解工作方式方法上還停留在說(shuō)教和情感影響上，在處理一些復(fù)雜糾紛或財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，有時(shí)不能做到依法調(diào)解，不能使雙方當(dāng)事人心服口服。

4、人民調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)，“大調(diào)解”的工作機(jī)制還沒(méi)有形成。

當(dāng)前，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)構(gòu)成多樣化、領(lǐng)域擴(kuò)大化的情況。如政策強(qiáng)的糾紛、“跨部門(mén)”糾紛、跨時(shí)段的糾紛、復(fù)合型糾紛等，涉及面廣、時(shí)間跨度大、成因復(fù)雜、調(diào)解難度大，單靠基層調(diào)解組織很難解決。然而，人民調(diào)解工作基本還停留在傳統(tǒng)的鄰里、家庭糾紛調(diào)處上；地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)之間的調(diào)解工作還缺乏有效配合；人民調(diào)解的職能作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮，基層調(diào)解工作存在隨意性，不按調(diào)解程序程序進(jìn)行調(diào)解，未有效發(fā)揮人民調(diào)解工作的法制宣傳教育功能。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作的對(duì)策

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全人民調(diào)解工作機(jī)制。一要領(lǐng)導(dǎo)重視。要把人民調(diào)解工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容來(lái)抓。在布置任務(wù)時(shí)，安排調(diào)解工作；總結(jié)工作時(shí)，匯報(bào)調(diào)解工作；在人員分配上，向人民調(diào)解工作傾斜。要成立由黨政一把手任組長(zhǎng)的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專題會(huì)議，分析農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，研究措施，制定對(duì)策。二要落實(shí)責(zé)任。要將矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各村各單位層層簽訂責(zé)任書(shū)。要求各村各單位必須及時(shí)主動(dòng)的進(jìn)行各類糾紛的調(diào)處，并印制矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任交辦卡，限期辦理，并督辦到位。對(duì)村組調(diào)解組織調(diào)解不了到鎮(zhèn)申請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛一律要有村調(diào)委會(huì)的意見(jiàn)，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)委會(huì)的職能和作用，也充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)調(diào)解工作人員的積極性，做到信息靈、速度快，有效地遏制了矛盾糾紛激化和群體性事件的發(fā)生。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要健全各村的調(diào)解組織，聘任了調(diào)解主任和調(diào)解員，建立了調(diào)解小組，對(duì)每位調(diào)解人員劃分糾紛調(diào)解、矛盾排查責(zé)任區(qū)，并掛牌公示，明確責(zé)任，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為中心，以村調(diào)委會(huì)為主要力量的兩級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四要強(qiáng)化法律培訓(xùn)。人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著調(diào)解工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和人民調(diào)解員進(jìn)行農(nóng)村適用法律法規(guī)和人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村人民調(diào)解工作人員牢固樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的大局意識(shí)，基本具備公平公正、合理合法調(diào)解各類矛盾糾紛的能力，較全面的掌握人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)和技能。五要保障經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際，每年給予一定的辦公費(fèi)，以便村級(jí)調(diào)解組織能夠正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)解有組織機(jī)構(gòu)，有人員辦案。根據(jù)各地的實(shí)際情況，落實(shí)解決調(diào)解員辦案補(bǔ)貼?？梢圆扇　耙元?jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解員的工作積極性。

（二）規(guī)范程序，強(qiáng)化人民調(diào)解工作的實(shí)效。鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)對(duì)每一起矛盾的調(diào)解都要作十分充分的準(zhǔn)備，提高人民調(diào)解的成功率。一要認(rèn)真調(diào)查。對(duì)每一起矛盾糾紛，都要都廣泛深入的調(diào)查、取證，了解雙方當(dāng)事人基本情況，糾紛的起因、經(jīng)過(guò)。在調(diào)解前，調(diào)查組形成調(diào)查報(bào)告，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，研究出初步的調(diào)解方案。二要依法調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，重事實(shí)、重證據(jù)，動(dòng)之以情、曉之以理，教育說(shuō)服當(dāng)事人互謙互讓、充分協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，形成的調(diào)解意見(jiàn)雙方心悅誠(chéng)服、樂(lè)于接受。三要及時(shí)回訪。對(duì)調(diào)解生效的協(xié)議書(shū)，督促當(dāng)事人自覺(jué)履行，確保調(diào)解不反復(fù)。四要規(guī)范檔案。鎮(zhèn)村要統(tǒng)一調(diào)解文書(shū)，每一起調(diào)解，從登記受理、調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作到回訪，都及時(shí)整理歸檔，做到了一案一卷。

(三)不斷創(chuàng)新，探索實(shí)行聯(lián)席調(diào)解制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治體制的改革、各種利益關(guān)系的調(diào)整，農(nóng)村各種矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)性、復(fù)雜性和跨行業(yè)性等新特點(diǎn)，人民調(diào)解面臨的婚姻、家庭、鄰里、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、賠償?shù)让芗m紛，傳統(tǒng)的糾紛調(diào)解職能已不能完全適用農(nóng)村矛盾糾紛多樣性的新形勢(shì)。因此，要堅(jiān)持行政調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合，聚合調(diào)解資源，建立聯(lián)席調(diào)解制度。對(duì)于復(fù)雜疑難但可以不通過(guò)民事訴訟或治安處罰來(lái)解決的矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)席調(diào)解，以非訴訟方式予以化解。要成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、各村調(diào)委會(huì)主任組成的聯(lián)席調(diào)解會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)公安、司法、法庭、交警等單位業(yè)務(wù)骨干為特邀調(diào)解員，參與相關(guān)的跨行業(yè)疑難民事糾紛調(diào)解。聯(lián)席調(diào)解既能提高調(diào)解效率，降低糾紛解決的成本，又能使各單位各部門(mén)之間功能相濟(jì)相互協(xié)調(diào)，解決各單位各部門(mén)之間相互推諉的問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一口徑，維護(hù)調(diào)解的嚴(yán)肅性，建立“大調(diào)解”工作機(jī)制。

（四）依法調(diào)解，確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明，凡調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家、集體、第三人及社會(huì)公共利益，不具有無(wú)效、可撤銷或變更法定事由的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其法律效力，并以此作為確立當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，通過(guò)法院的裁判樹(shù)立人民調(diào)解協(xié)議的公信力。

加強(qiáng)人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有力抓手，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。我們始終要把人民調(diào)解工作放在維護(hù)基層穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)考慮，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓調(diào)解，圍繞群眾的根本利益抓調(diào)解，圍繞和諧穩(wěn)定抓調(diào)解，有力的化解、人民內(nèi)部矛盾，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

第四篇：全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次社區(qū)矯正工作會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)委、政府同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯工作的高度重視。會(huì)議主要目的是貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法》，根據(jù)會(huì)議安排，就我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，談以下幾點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要意義

一是社區(qū)矯正有利于進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安;二是社區(qū)矯正有利于提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新違法犯罪;三是社區(qū)矯正有利于推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展;四是社區(qū)矯正有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、明確社區(qū)矯正的對(duì)象、任務(wù)和目的。

(一)社區(qū)矯正的對(duì)象：一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。即有嚴(yán)重疾病。需要保外就醫(yī)的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。按照兩院、兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定。社區(qū)矯正的任務(wù)：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，對(duì)其進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過(guò)自新，成為守法公民，以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。

(三)社區(qū)矯正的目的是：社區(qū)矯正的直接目的是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行再社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);根本目的是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

三、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。

為確保我市社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，司法行政部門(mén)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)密切配合，相互支持、齊抓共管。一是加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、監(jiān)所等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)

為了搞好社區(qū)矯正工作，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)，使他們悔過(guò)自新、棄惡從善，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，成為一個(gè)合格的社會(huì)公民。

五、建立健全制度，使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)管教規(guī)范化

為了搞好社區(qū)矯正工作，我們要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定的對(duì)矯正對(duì)象的管理考核規(guī)定。同時(shí)，還要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、請(qǐng)銷假制度、公益勞動(dòng)制度、管理考核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。

同志們，全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作，司法行政部門(mén)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門(mén)，按照全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，克服困難，確保社區(qū)矯正工作順利開(kāi)展，為建設(shè)平安、和諧的社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定　　建設(shè)平安珠江

xx區(qū)xx鎮(zhèn)是xx區(qū)委、區(qū)政府所在地，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積192平方公里，下設(shè)16個(gè)村，4個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)，9個(gè)城區(qū)居委會(huì)，常住人口10萬(wàn)余人，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人，境內(nèi)有各類企業(yè)200多家，高校2所，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)平安珠江。特殊的區(qū)位使xx鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，而同時(shí)也使得這里成為各種矛盾糾紛的集發(fā)地如何為占盡天時(shí)、地利的xx鎮(zhèn)營(yíng)造一個(gè)“人和”的氛圍、一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，是xx鎮(zhèn)黨委政府的工作重點(diǎn)，也是我們司法所的職責(zé)。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)改革的深入，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我們xx鎮(zhèn)的矛盾糾紛以及各類上訪也日益繁多繁雜，一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此，我們司法所一班人緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安xx這個(gè)大局，努力工作，銳意進(jìn)取，以“防激化”為重點(diǎn)，著力化解各類矛盾糾紛，我們的主要做法是：

一、圍繞一個(gè)“中心”，化解不穩(wěn)定因素基層司法行政工作離不開(kāi)黨委政府的重視與支持，而基層司法行政工作也唯有緊緊圍繞黨委政府工作中心，才能取得黨委政府的重視，其職能作用也才能得以充分發(fā)揮。因此，我們司法所在工作中始終緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，為黨委政府排憂解難。一是化解疑難糾紛，做好助手。近年來(lái)，尤其是區(qū)縣合并以來(lái)，隨著新區(qū)規(guī)劃的調(diào)整，我鎮(zhèn)用地量急劇增加，征地拆遷一度成為黨委政府工作中心，而隨之產(chǎn)生的矛盾糾紛尤其是群體性上訪，越級(jí)上訪在數(shù)量、規(guī)模上都較往年有所擴(kuò)大，黨委政府感到壓力很大，主要領(lǐng)導(dǎo)為此也分散了大量精力，為此，我們司法所總是沖在矛盾的最前沿，對(duì)黨委、政府的召喚，一呼即應(yīng)，不講困難，不講價(jià)錢，想方設(shè)法調(diào)處各類疑難糾紛，為黨委、政府排憂解難。我們鎮(zhèn)五里村西華組于1997年被征用200多畝土地，當(dāng)時(shí)（原屬建設(shè)鄉(xiāng)）政府考慮到群眾的實(shí)際情況，征得群眾同意后，按每人每年600斤稻谷對(duì)符合安置條件的予以補(bǔ)償，直至其死亡，此項(xiàng)補(bǔ)償辦法群眾均已簽字認(rèn)可，并一直實(shí)施，到了2001年4月份，西華組的群眾聽(tīng)說(shuō)本鎮(zhèn)另一組征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)12000元/人，有人一算帳，認(rèn)為他們的標(biāo)準(zhǔn)太低了，西華組先后兩次聚集80多人到省政府上訪，要求按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。黨委、政府驟感壓力很大，群眾情緒也十分激動(dòng)，司法所全體干警，按黨委、政府的安排，不分晝夜，深入群眾家中做思想工作。我們反復(fù)向群眾宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，指出97年征地，只能按當(dāng)時(shí)的政策，2001年的標(biāo)準(zhǔn)不能用于97年行為，經(jīng)過(guò)我們反復(fù)宣傳教育，以情動(dòng)人，群眾的情緒漸漸趨于緩和，但他們提出，要求變更補(bǔ)償辦法，按97年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)用現(xiàn)金一次性補(bǔ)償?shù)轿?，我們及時(shí)把這一情況向黨委、政府作了匯報(bào)，黨委、政府經(jīng)過(guò)研究，從財(cái)政調(diào)撥近400萬(wàn)元一次補(bǔ)償?shù)轿弧?duì)此，群眾十分滿意，黨委、政府對(duì)司法所在此事件中所作的大量工作也給予了充分的肯定。二是開(kāi)展調(diào)研，當(dāng)好參謀。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是黨委政府的工作中心。近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)日益頻繁。在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生的土地承包合同糾紛隨之增多。我們司法所在調(diào)處這些糾紛的過(guò)程中，對(duì)這類糾紛進(jìn)行了細(xì)致的梳理，并在各村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，撰寫(xiě)了一篇調(diào)研報(bào)告《xx鎮(zhèn)土地承包合同問(wèn)題及對(duì)策》，提交黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人手一份，指出了當(dāng)前我鎮(zhèn)土地承包過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)如何解決這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，并建議黨委政府加強(qiáng)管理，規(guī)范土地承包。這篇報(bào)告引起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，立即責(zé)成司法、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門(mén)，擬制了土地承包合同格式文本，規(guī)定了工作程序，并要求所有合同須經(jīng)司法所確認(rèn)，工作匯報(bào)《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)平安珠江》。這些工作制度建立后，我鎮(zhèn)因土地承包合同引發(fā)的糾紛明顯減少。三是加強(qiáng)法制宣傳，做好“吹鼓手”。我鎮(zhèn)司法所在抓好各類重點(diǎn)對(duì)象法制教育的基礎(chǔ)上，圍繞黨委、政府工作中心，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳，為中心工作鳴鑼開(kāi)道，當(dāng)好“吹鼓手”。在黨委政府決策企業(yè)改制時(shí)，我們深入有關(guān)企業(yè)，開(kāi)展《勞動(dòng)法》的宣傳，一方面規(guī)范企業(yè)行為，另一方面告知職工相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)及救濟(jì)途徑；在黨委政府轉(zhuǎn)向征地拆遷時(shí)，我們下到田頭，向群眾宣講《土地管理法》和有關(guān)政策；村委會(huì)換屆選舉中，我們向群眾宣講《村民委員會(huì)組織法》。這些法制宣傳活動(dòng)，有效地提高了廣大干部群眾的法律素質(zhì)，提高了他們依法辦事的能力，一定程度上也減少了矛盾糾紛的發(fā)生。

二、依托兩個(gè)陣地，提高調(diào)解成功率一是依托“重大疑難糾紛調(diào)處中心”，積極調(diào)處重大糾紛，有些糾紛，特別是一些重大疑難糾紛，往往涉及幾個(gè)部門(mén)，以往當(dāng)事人總是求助無(wú)門(mén)，從這個(gè)辦公室跑到那個(gè)辦公室，相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2001年我鎮(zhèn)成立了重大疑難糾紛調(diào)處中心，我們司法所緊緊信托“調(diào)處中心”，對(duì)于涉及其他部門(mén)的重大疑難糾紛，主動(dòng)與他們協(xié)商、溝通，請(qǐng)他們一起“三堂會(huì)審”，共同調(diào)處，極大地提高了調(diào)解的效率、成功率，當(dāng)事人也十分滿意。二是依托基層調(diào)委會(huì)，筑牢調(diào)解“第一道防線”基層調(diào)委會(huì)干部是人民調(diào)解工作的中堅(jiān)力量。為此，我鎮(zhèn)司法所緊緊依托基層調(diào)委會(huì)，要求各調(diào)委會(huì)做到小矛盾不出組，大矛盾不出村，將大量矛盾糾紛消滅在了基層。我鎮(zhèn)司法所一方面積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，加強(qiáng)了調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，將調(diào)解工作機(jī)制深入到了村（居）民小組，各村（居）民小組都成立了調(diào)解小組、十戶聯(lián)防小組，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；另一方面，加強(qiáng)基層調(diào)解干部的學(xué)習(xí)，我們司法所堅(jiān)持每月召開(kāi)一次民調(diào)主任工作例會(huì)，交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，精典案例評(píng)析，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)等，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。

三、堅(jiān)持三個(gè)制度，規(guī)范調(diào)解機(jī)制一是堅(jiān)持矛盾糾紛排查、月報(bào)、快報(bào)制度。我鎮(zhèn)司法所要求各基層調(diào)委會(huì)每月將其工作情況、轄區(qū)內(nèi)糾紛情況25日前上報(bào)司法所，對(duì)重大糾紛實(shí)行快報(bào)，便于我們及時(shí)掌握全鎮(zhèn)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，消除不穩(wěn)定因素。2003年6月的一天，司法所突然接到快報(bào)，我鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)居委會(huì)近期被征地的三個(gè)組因?qū)ρa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿，部分群眾正在開(kāi)會(huì)，準(zhǔn)備第二天去南京上訪。司法所得知這一信息立即向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，黨委政府十分重視，立即召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究工作方案。會(huì)議安排司法所去農(nóng)家中了解情況，作進(jìn)一步說(shuō)服教育工作。我們司法所全體同志領(lǐng)命而去，與居委會(huì)的同志一起，深入群眾家中，了解情況，傾聽(tīng)他們的心聲，耐心細(xì)致地給他們作了解釋工作。針對(duì)一些具體問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給予了明確的答復(fù)，有的當(dāng)場(chǎng)予以了解決，針對(duì)群眾認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的想法，我們指出，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律政策制定的，作為xx鎮(zhèn)黨委政府沒(méi)有克扣群眾一分錢，請(qǐng)群眾理解政府，相信政府。我們司法所的同志就這樣認(rèn)認(rèn)真真地走遍了每一個(gè)家庭，終于取得了群眾的理解，一起群體性越級(jí)上訪得到了有效地制止。二是堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)解制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)日益頻繁，很多民間糾紛往往跨地區(qū)，對(duì)此我們司法所堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)解制度，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。在本鎮(zhèn)內(nèi)跨村（居）委會(huì)的糾紛，根據(jù)糾紛情況，由司法所指定一個(gè)村（居）為主要調(diào)解方，調(diào)解卷宗由他歸檔，另一方予以協(xié)助；超出本鎮(zhèn)范圍，跨地區(qū)的糾紛，由司法所出面協(xié)調(diào)聯(lián)系，堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)解。有效地降低了調(diào)解成本，提高了調(diào)解的效率。三是堅(jiān)持回訪制度。在工作中，我們體會(huì)到對(duì)于一些調(diào)處成功的糾紛，一旦一方反悔，往往會(huì)使再調(diào)解難度加大，同時(shí)矛盾也會(huì)升級(jí)，因此，對(duì)一些復(fù)雜的調(diào)處成功的，特別是涉及到履行期限糾紛，司法所要求各調(diào)委會(huì)堅(jiān)持回訪，督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，鞏固調(diào)解成果，防止發(fā)生反復(fù)，導(dǎo)致矛盾升級(jí)、擴(kuò)大。通過(guò)堅(jiān)持這一制度，我鎮(zhèn)沒(méi)有一起調(diào)處成功的糾紛發(fā)生反復(fù)的現(xiàn)象。幾年來(lái)，xx鎮(zhèn)司法所年調(diào)解糾紛都在100多件，其中調(diào)處了大量的群體性事件，調(diào)處率100%，成功率達(dá)98%以上，未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件和因調(diào)處不當(dāng)而使矛盾激化事件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安xx做出了一定的貢獻(xiàn)。