第一篇：服務新城區(qū)建設

服務新城區(qū)建設，共創(chuàng)新社會和諧 為了慶祝中國共產(chǎn)黨建立九十周年，使廣大學生更好的接觸社會、了解社會、服務社會，通過理論與實際的結合提高素質、充實自我，我們學院開展了2011年暑期社會實踐活動，這次的社會實踐的主題是“永遠跟黨走，青春獻祖國”?？吹竭@個題目時，我做了積極的準備，并于2011年7月來到了紹興市越城區(qū)了解現(xiàn)在社區(qū)的新風貌，走訪了街道辦事處，向工作人員了解了社區(qū)建設工作情況，感受和諧社會所帶來的變化。

1.參觀越城區(qū)的建設

越城區(qū)是紹興市的政治、經(jīng)濟、文化中心，也曾一度是南宋臨時都城，是中華民族最早的發(fā)祥地和先越文化最發(fā)達的地區(qū)之—，具有悠久的歷史和豐富的歷史文化資源。走在越城區(qū)的街道上，隨處都可以看到整齊的高樓大廈，茂盛的樹木佇立在街道的兩旁，錯落有致。大樹下難得的樹蔭給接到帶來了一份涼意。這里氣候溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明。夏秋間臺風暴雨時有侵襲，有時造成較大損失，所以周邊的房屋明顯的做了加固的處理。平水江、漓渚江、南池江、坡塘江自南而北，流經(jīng)區(qū)內(nèi)；鑒湖水域和浙東運河，以東西向分別貫穿區(qū)境南北部。境內(nèi)河道縱橫，水網(wǎng)密布。呈現(xiàn)以一番江南水鄉(xiāng)的美景。

2.向居委會工作人員了解越城區(qū)的基本情況現(xiàn)在越城區(qū)實際管轄8個鎮(zhèn)、街道，164個行政村，60個社區(qū)居委會，5個鎮(zhèn)屬居委會。其中在建設和諧社區(qū)方面以塔山區(qū)最為突出，區(qū)內(nèi)有紹興市委黨校、市少兒藝校、稽山中學、建功中學、塔山中心小學、魯迅幼兒園等學校，有魯迅故居、羅門公園、沈園等景點，有紹興圖書館、紹興博物館等文化單位，文化氣息濃厚，文化資源豐富。

2.1了解工業(yè)發(fā)展情況

工業(yè)方面基本形成了以民營經(jīng)濟為主體，以紡織、印染、服裝、家私為特色的經(jīng)濟格局。近幾年來，該區(qū)把加大技術改造作為調整工業(yè)結構的突破口，技術改造、加大投入成為工業(yè)發(fā)展的主題，技改投入屢創(chuàng)歷史新高。通過技改投入，傳統(tǒng)紡織業(yè)整體素質普遍提高，家私業(yè)迅速發(fā)展，培育壯大了一批規(guī)模企業(yè)和名牌產(chǎn)品。全區(qū)經(jīng)濟外向度近年來也不斷提高。

2.2了解農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)以發(fā)展現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)為目標，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大結構調整步伐，基本形成以特種水產(chǎn)、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖為主體的效益農(nóng)業(yè)新格局。轄區(qū)內(nèi)貫徹“絕不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”方針，初步形成“服務城市、富裕農(nóng)村”城郊型經(jīng)濟。2011年，越城區(qū)有耕地645萬畝，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9147萬元。其中，全年糧食總產(chǎn)量56550噸；蔬菜基地2030畝，年產(chǎn)蔬菜6?4萬擔；發(fā)展外蕩網(wǎng)箱養(yǎng)魚和人工養(yǎng)鰻，淡水魚年產(chǎn)3317噸，外銷成鰻38噸；河蚌產(chǎn)珠6798公斤；生豬存欄262萬頭；飼養(yǎng)商品禽8142萬羽，年產(chǎn)蛋655噸；牛奶510噸。

2.3了解越城區(qū)傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展情況

越城區(qū)傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，素以酒缸、醬缸、染缸為特色，有“越酒行天下”之說，較大的酒坊、醬園多在城內(nèi)。至1990年，實現(xiàn)全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124018萬元工業(yè)集體企業(yè)517家，固定資產(chǎn)原值18127萬元，凈值13148萬元，產(chǎn)值114871萬元，利潤5022萬元。其中產(chǎn)值百萬元以上168家，產(chǎn)值、利潤各占86.30%和95.12%。全區(qū)已形成以紡織、印染、制革、塑料、橡膠、包裝、建材為特色的工業(yè)體系，主產(chǎn)純棉布、化纖布、呢絨、毛線、服裝、針織、工藝品等600多種，并不斷更新產(chǎn)品，提高檔次。

3具體了解塔山街道社會主義社區(qū)建設情況

越城區(qū)塔山街道社區(qū)建設卓有成效，街道在社區(qū)全面開展星級社區(qū)創(chuàng)建，并以“鄰里節(jié)”、社區(qū)之歌等為特色載體，通過貼近生活、貼近居民的豐富多樣的系列活動，活躍社區(qū)文化，提高社區(qū)凝聚力。各社區(qū)以文明創(chuàng)建為依托，全面貫徹落實《公民道德規(guī)范實施綱要》，使“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉

自強、敬業(yè)奉獻”成為廣大市民的自覺行為，廣泛開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”教育，形成良好的社會風尚。街道先后被命名為全國群眾體育先進單位、省城市體育先進社區(qū)、省級科普示范街道，100%以上的社區(qū)成為省、市、區(qū)文明社區(qū)，其中羅門、花園社區(qū)成為省級文明社區(qū)。國家公安部部長羅鋒、省委書記張德江、省委副書記李金明等領導先后來街道視察社區(qū)工作。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，積極做好社會保障工作，開展“助學、助醫(yī)、助困”三大工程活動，設立便民中心；打造社區(qū)服務的品牌，深化社區(qū)服務的內(nèi)容，探索老年群體的服務方式，相繼建設了一批設施齊全、功能配套、活動方便的“星光老年之家”，全托制的老年護理中心，為居民提供良好的服務。塔山村“城中村改造”全面啟動，經(jīng)過街道、村兩級的共同努力，已取得階段性成果。街道的計劃生育、人武工作、民政優(yōu)撫、綜合治理等工作均扎實有效開展，街道的各項社會事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。

4.認識體會

通過了解越城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會主義社區(qū)建設，使我受益匪淺。我深深明白了越城區(qū)之所以能夠發(fā)展，我們今天之所以能夠充裕，其源泉就在于黨的正確指導，社會主義的正確道路，鄧小平的正確理論和“三個代表”重要思想的指導。作為當代學生只有堅定對馬克思主義的信奉，對建立有中國特征社會主義的信念，振奮精神，勤奮進修，開辟進取，積極投身在“服務新城區(qū)建設，共創(chuàng)新社會和諧”的活動實踐中，鍛煉自己的意志品質，從中提升自身素質，促進身心健康發(fā)展。

第二篇：新城區(qū)規(guī)劃建設情況匯報

新城區(qū)規(guī)劃建設情況匯報

縣委工作會議以后，我局隨即召開了“新城區(qū)建設會戰(zhàn)誓師大會”；細化出新城區(qū)建設60個項目；組團參觀學習了南通、如皋、海安、東臺、大豐、建湖、濱海等縣、市的新城區(qū)建設，馬不停蹄地落實新城區(qū)十項建設任務。

一、“三橫七縱”路網(wǎng)。幸福大道東段輔道工程,因為污水管道施工影響了工程進度，目前慢車道石灰土已結束，橋涵全部到位，月底前攤鋪二灰碎石，九月底前全部竣工。解放路東延工程，除旺海路以東污水管道未埋設外，道路已基本竣工。人民路東延工程，目前灰土層已基本完成，地龍河西側箱涵和地龍河橋涵已澆筑完成，下月初上水穩(wěn)，預計該項目十月份能竣工。旺海路工程，目前第三層灰土基本結束，幸福大道北側板涵正在澆筑，預計該項目十月底前竣工。濱湖大道，灰土層已全部結束，正在上水穩(wěn)，預計該項目十月上旬竣工。港城大道和海晏路、海潤路、海悅路，清障已結束，正在進行基槽處理和一層灰土層施工，橋涵已全面施工，預計上述四條路在11月上旬能竣工。濱湖大道南延至明湖水廠，正在設計施工圖，進行拆遷、征地的前期評估工作，預計該項目九月份開工，年底前竣工。

二、濱湖公園。施工圖已基本完成，正在發(fā)公告招標，九月份開工一期工程，北至支漁大壩，南至幸福大道，總投資約xx萬元，11月份綠化到位。

三、體育婦兒中心。主體建筑施工招標已到位，網(wǎng)架正在招標，試樁圖已交付，正式樁位圖等網(wǎng)架單位確定后，明確屋頂荷載后10日內(nèi)即可出圖，施工單位已搭設施工附屬設施進場施工，11月份基礎出地面。

四、教育中心。主體建筑基本竣工，附屬工程正在日夜趕工；體育館和圖書藝術館施工單位也已進場。初中部九月一日確保開學，高中部11月份教學區(qū)和宿舍區(qū)竣工，體育館和藝術館基礎出地面。

五、規(guī)劃檔案中心。方案已完成，施工圖設計單位已經(jīng)明確，正在招標落實施工單位，鉆探已完成，場地整理和地龍河改造已開工。9月上旬主體建筑全面開工建設，11月份確?；A出地面，明年5月1日前竣工。

六、文化藝術中心。建設主體已明確，設計方案已完成，鉆探結束，地形改造和規(guī)劃檔案館同步進行，九月份開工建設，11月份基礎出地面，明年5月1日竣工。

七、新城區(qū)醫(yī)院和小學、幼兒園。建設主體和選址都已明確，正在規(guī)劃方案設計，預計10月份開工，明年9月1日學校確保開學，明年底醫(yī)院投入使用。

八、保障性住房。中聯(lián)公寓一期8棟已全部封頂，正在內(nèi)外粉刷；二期4棟主體已到四層。濱湖公寓已有6棟封頂，4棟主體已到四層。

九、商務中心。設計方案已完成，鉆探已進場，施工圖設計已正式開始，工作班子正在搭建，建設操作方案正在制定，預計9月份土地掛牌，10月份正式開工建設，力爭xx年5月1日投入使用。另外，新城區(qū)擬出讓的三個地塊選址已明確，正在申報土地規(guī)劃和土地指標，力爭10月底掛牌出讓。

十、行政副中心。已基本明確16個單位的選址，正在進一步征求意見，其中地稅、國稅、農(nóng)林、農(nóng)商行等單位已實質性操作。

我們將認真貫徹落實縣委工作會議精神，強化工作責任，細化目標任務，明確標準和時限，狠抓落實；加強質量管理，選好施工、監(jiān)理隊伍，嚴把程序、材料、成品“三大關口”，加強施工現(xiàn)場管理，加大質量監(jiān)督力度；組建項目經(jīng)理部，精心組織，倒排工期，加強協(xié)調服務，強化督導，加快施工進度，創(chuàng)造出最快的速度、最高的效率、最佳的效益，為新城區(qū)建設作出建設人應有的貢獻！

第三篇：赤峰市新城區(qū)建設巡禮

文章標題：赤峰市新城區(qū)建設巡禮

這是一個現(xiàn)代的童謠

這是一個昨天的神話

這是一首改天換地的史詩

這是一曲動人心魄的樂章

這就是崛起的新城區(qū)

三山五河環(huán)繞的松州大地鐘靈毓秀、氣運通達，從八千年興隆洼那張人類最早的規(guī)劃圖起步，商的先民曾在這里駐足，蒙古部落曾在這里會盟，昭烏達盟曾在這里

發(fā)展……

朱容基總理曾說：（字幕“赤峰可以建成一個美麗的中等城市、一個旅游城市”）。

自治區(qū)黨委、政府決定，（字幕：到2010年把赤峰建設成為自治區(qū)第三個人口超百萬人口的區(qū)域性中心城市。）

經(jīng)過專家、學者和社會各界人士的廣泛參與，經(jīng)過人大及上級政府審查與批準，一個具有科學性、前瞻性的城市總體規(guī)劃誕生了！

幾代赤峰人思索的“西移北擴東進”的戰(zhàn)略構想出臺了，生態(tài)城、旅游城、文明城的發(fā)展目標確定了，特色城、人居城、活力[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉載請加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]城的城市定位日益清晰了。

美麗的新城區(qū)銜三山抱二水，紫壁丹崖的紅山、綠色蔥蘢的南山、蒼松疊翠的西山、寬闊順直的錫泊河、蜿蜒流淌的半支箭河撐起了新城區(qū)的地貌框架和晴朗的天空，風水靈光、韻味十足。

三月的赤峰乍暖還寒，新城區(qū)建設的征地工作全面展開，在蒼茫的曠野上，在初春的風沙里，到處都是創(chuàng)業(yè)者忙碌的身影，短短的40天時間，1萬畝征地任務順利完成。

冒著四月的蒙蒙細雨，新城區(qū)創(chuàng)業(yè)者走上了漫漫的籌資之路，北京、呼市留下他們匆忙奔走的身影，也傳遞著他們堅定自信的聲音，赤峰人上下求索、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱誠感動了國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行領導。2003年8月14日，赤峰市人民政府與國家開發(fā)銀行呼和浩特分行《信用合作協(xié)議》簽字儀式在赤峰賓館隆重舉行，這一具有歷史意義的時刻，奏響了新城區(qū)建設最動人的樂章。

2003年4月20日，鞭炮炸響了一個不平凡凡的日子，轟鳴的機械掘開了這片沉睡的土地，伴隨著隆隆的機鳴和建設者鏗鏘的號子，新城區(qū)建設的大幕徐徐拉開！

僅僅兩年的時間，新城區(qū)街路完成了“九橫五縱四橋”工程。藍天白云下，14條整齊寬闊的街路上空，沒有了老城區(qū)縱橫交錯的蜘蛛網(wǎng)。高標準、高起點的街道任你放飛美麗的心情，供水、供熱、供氣、供電、通信等公用管線全部采用一次性集成建設方式，隨著街路的鋪筑同步敷設于地下，為城市的美化綠化留出更加敞亮的空間。

新城區(qū)的路燈一路一式、特色鮮明，造型美觀新穎，設計多姿多彩，在夜色的映襯下交相輝映，加上神態(tài)各異的景觀燈與之呼應，華燈初上的新城區(qū)，魅力四射，自然親和。

玉龍廣場作為“城市客廳”，氣勢恢弘大氣，厚重的文化詮釋著城市的靈魂。極富視覺沖擊力的主雕塑《飛龍在天》，蘊涵著“龍飛鳳舞、龍鳳和鳴、龍鳳呈祥”的寓意，拱衛(wèi)其下的四組紅山文化浮雕蘊籍著赤峰先民的文明足跡，更圖騰著紅山兒女的雄心和壯志。

富有詩意的漠南長廊，凝練厚重的蒙古源流雕塑園，風情萬種的車伯爾民俗園，博大精深的石博園，色彩斑斕的興安南麓植物園以及供孩子們嬉戲玩耍的海貝爾游樂園，處處體現(xiàn)了紅山文化、草原青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化的歷史感和文化量，徜徉其間，讓人暇思萬端，留戀往返。

美麗的橡膠壩將流水力攬懷中，新城美景，倒映其中，行云縹緲、樹影婆娑，身在北國、意如水鄉(xiāng)。

多彩的音樂噴泉如翩翩起舞的少女，在迷離的燈火中盡顯風姿，江南景色好，何似在新城，人們陶醉其中，其樂也融融。

新城區(qū)著力打造人居城市，她收[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]獲著赤峰人多年植樹造林的累累碩果，享受著都市田園的秀美景色，濃林密草的清新與田野的芬芳使這里的空氣凈如山林。

新城區(qū)機關綜合辦公樓位于新城區(qū)核心區(qū)，這座82000平方米的現(xiàn)代建筑莊重、大氣，經(jīng)過480個晝夜的緊張施工，于05年的12月9日市幾大班子及50多個市直單位順利遷址這里。這里將成為全市的政治、經(jīng)濟、文化的指揮中心。

2003年7月，新城區(qū)房地產(chǎn)交易的第一錘敲響，赤峰錦繡大地房地產(chǎn)開發(fā)公司以5849萬元的價格競得新城233．9畝土地。三個多月的時間，十八幢造型別致、充滿陽光韻味的住宅樓矗立在人們的面前。

繼錦繡花園之后，赤峰亞興房地產(chǎn)開發(fā)公司的“王府花園"、赤峰鑫峰房地產(chǎn)公司的“吉祥家園”、北京紫晨房地產(chǎn)公司的“天驕西苑別墅”、金獅房地產(chǎn)公司開發(fā)的“玉龍小區(qū)”鵬昊房地產(chǎn)公司開發(fā)的“皇家帝苑”、本地六家房地產(chǎn)公司聯(lián)合開發(fā)的“馨風雅居”、農(nóng)民回遷的新村也

都以其特有的個性爭相入住。(字幕：新城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)：03年：開工面積20萬平方米；04年開工面積50萬平方米，竣工20萬平方米；05年開工面積80萬平方米，竣工40萬平方米。)

2005年6月，大連新型集團與赤峰市人民政府簽定了水榭花都小區(qū)開發(fā)協(xié)議，將在半支箭河東岸建成赤峰規(guī)模最大、檔次最高、環(huán)境最優(yōu)的花園式住宅小區(qū)。

短短兩年，新城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。千姿百態(tài)的居住小區(qū)各領風騷。

[這是原山西營子一個農(nóng)民，他叫柳建國，兩年前他還是地地道道的農(nóng)民，靠幾畝薄田為生，征地后，他用補償資金買了大鏟車，跑運輸每個月收入不下3000元，去年全家搬進了嶄新的三室樓房，轉成了城鎮(zhèn)戶口，如今他身上那里還有一點農(nóng)民的影子，他只是千千萬萬被征地農(nóng)民中的一個]。

隨著城市基礎建設的逐步完善，城市公用、公益設施配套也緊鑼密鼓。王府花園幼兒園竣工了，赤峰市第二實驗小學落成了，繼松山蒙中擴建為赤峰市第二實驗中學之后，赤峰二中、平民中學、內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術學院將先后遷址新城區(qū)，初級中學也順利啟動建設。玉龍國賓館、新城區(qū)醫(yī)院、時尚購物中心、海貝爾商業(yè)樓紛紛綻露出風格迥異的姿容，新城區(qū)6萬平方米的會展中心、可容納3000人的體育館將啟動建設。亮麗的6路、9路公交車傳導著新老城區(qū)的對話。

新城區(qū)的每個板塊都充滿著發(fā)展的活力，演繹著經(jīng)濟增長的傳奇，在這塊魅力的寶地上，譜寫著開發(fā)建設的動人樂章。公用事業(yè)爭先入主，房地產(chǎn)火暴亮場。一批富有遠見卓識的企業(yè)家看到了新城區(qū)蘊涵的商機和活力，他們把投資置業(yè)的觸角迅速伸向了這里，九天建化率先入主，富龍公司搶灘供熱。他們一擲千萬，幾個億，其情景壯觀如一場讓人持久興奮的足球大賽。

繼2004年市人民政府出臺《新城區(qū)投資開發(fā)建設優(yōu)惠政策》后，市委、市政府高瞻遠矚、不適時機地針對新城區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立了“一個中心拉動，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的基本構想。最具誘惑力的《新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》出臺了。北京鵬昊聞訊登陸，重慶皓鼎獲悉趕來。新城區(qū)成為各路豪杰的投資熱土。新城區(qū)融資的雪球越滾越大，創(chuàng)造了赤峰城市建設史上的奇跡。（字幕：到2005年底各類資金累計投入如下：市政基礎設施16。1億元；圓林綠化2。6億元；機關辦公樓10。79億元；房地產(chǎn)開發(fā)19。1億元；配套設施7。3億元?？傆嫞?0億元人民幣。）

新城區(qū)的文化教育、現(xiàn)代物流、傳統(tǒng)商貿(mào)三大產(chǎn)業(yè)前景廣闊、燦若朝陽。新城區(qū)已成為赤峰經(jīng)濟重要的增長極。（字幕：新城區(qū)財稅收入：03年6000萬元；04年4800萬元；05年5000萬元。）

新城區(qū)建設得到了社會各界的廣泛關注，各級領導的大力支持和關懷。

市委書記杭桂林、市長徐國元一次次地來到新城區(qū)現(xiàn)場指導。

總指揮的腳步印在了新城區(qū)的每個角落。

羅嘯天、高延青、呼爾查，幾位在這里任過主要領導的同志始終關注著新城區(qū)的發(fā)展。

原市委書記白俊卿、宋志民、高再堂、高連元、許久勛也聯(lián)袂而來。

自治區(qū)政府主席楊晶曾兩次視察新城區(qū)，對新城區(qū)建設給予了充分肯定并提出了具有高瞻性的指導意見。

自治區(qū)黨委書記儲波四次走進新城區(qū)，他高興地說：赤峰新城區(qū)的拓展是一個成功的范例。

人大代表、政協(xié)委員、老干部、民主人士一次又一次走進新城區(qū)的建設工地，積極為新城區(qū)建設建言獻策，添磚加瓦。

赤峰兒女用集體的智慧、人民的力量，“深圳的速度”讓新城區(qū)奇跡般地崛起在赤峰的大地上。

新城區(qū)的崛起凝結著全國各地建設者的心血和汗水，專家、教授數(shù)以千計，建設單位四面八方。

崛起的新城區(qū)，是赤峰精神最充分的詮釋。

崛起的新城區(qū)，是赤峰人創(chuàng)業(yè)能力最好的象征。

崛起的新城區(qū)，承載著草原兒女發(fā)展的夢想，延續(xù)著赤峰人民火熱的激情.

赤峰460萬兒女正在熱情擁抱著美麗的新城區(qū)，昂首闊步走向更加美好的明天！

《赤峰市新城區(qū)建設巡禮》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀赤峰市新城區(qū)建設巡禮。

第四篇：徐州新城區(qū)建設看法

談談對徐州新城區(qū)行政中心建設投資的看法。

一、徐州市新城區(qū)規(guī)劃及發(fā)展前景展望

規(guī)劃建設中的新城區(qū)位于徐州老城東南8公里外，東起規(guī)劃建設中的京滬高速鐵路，西抵托龍山根，南界觀音機場和連霍高速公路，北鄰故黃河風光帶。規(guī)劃總面積60平方公里，規(guī)劃居住人口40萬人，其中起步區(qū)面積18平方公里，是新城區(qū)的核心部分，也是近期建設的重點。建成后的新城區(qū)，將是一座集行政文化、金融貿(mào)易、科教研發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)集聚、旅游觀光為一體的、充滿活力的現(xiàn)代化生態(tài)城市，也必將是蘇魯豫皖四省交界、淮海經(jīng)濟圈內(nèi)最富活力的現(xiàn)代化新城市。

新城區(qū)背依托龍山，懷抱大龍湖，城內(nèi)河網(wǎng)縱橫交錯，水系渾然天成。水在城中走，人在畫中游。作為生態(tài)核心，圍繞大龍湖，規(guī)劃有城市濕地公園、運動公園和環(huán)湖生態(tài)公園，綠色、運動、健康將營造人與自然和諧相處的潔凈空間。以大龍湖為核心，兩條南北貫通、五條東西向的綠化景觀帶縱橫交錯，自然劃分了城市的空間格局，是生活居住、投資興業(yè)的最佳首選。

新城區(qū)的功能定位為徐州市的商務政務創(chuàng)新區(qū)。起步區(qū)規(guī)劃布局以順堤河為界，分為南北兩區(qū)、11片功能組團結構。北側規(guī)劃核心區(qū)，集中布置商業(yè)、辦公、市級綜合文化建筑；南側規(guī)劃為大型城市居住社區(qū)。行政辦公中心、濱水生態(tài)公園、體育中心、新聞辦公、圖書館、影劇院、科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)總部園區(qū)以及5個居住組團將承托起起步區(qū)的整體構架。

徐州“五省通衢”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，在新城區(qū)的城市交通規(guī)劃中得到了延續(xù)和發(fā)展：新城與老城由三條快速路連接；觀音機場、京福高速、連霍高速以及即將建設的京滬高速鐵路環(huán)繞新區(qū)，五分鐘上高速，十分鐘到高鐵，二十分鐘達機場，二小時左右進京入滬。在以新城區(qū)為核心、半徑200公里范圍內(nèi)，已建立起與各城市間多形式的快速連接通道，形成了新城區(qū)在徐州都市圈獨特的交通便捷優(yōu)勢。近期，徐州市新城區(qū)建設指揮部緊緊圍繞徐州市第十次黨代會確立的“積極建設新城區(qū)，五年基本建成起步區(qū)，初步形成商務政務高效、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚、公共服務設施較為配套的現(xiàn)代化新城區(qū)”的總體建設目標，以行政中心區(qū)、中央活力區(qū)、高教集聚區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)為主體，加快推進道路基礎設施，配套建設學校、醫(yī)院、娛樂、文化、體育、商貿(mào)等服務設施。依托自然山水資源，重點建設大龍湖景區(qū)等工程，精心打造城市與自然空間相互滲透的生態(tài)綠城，實現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文明的高度融合。到2011年基本建成新城區(qū)起步區(qū)，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設施齊全、現(xiàn)代氣息濃厚的行政辦公中心、現(xiàn)代商貿(mào)中心、居住中心和旅游休閑中心。

二、徐州市新城區(qū)起步區(qū)建設進展情況

新城區(qū)起步區(qū)建設自2004年初全面啟動實施以來，先后完成了新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃及起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃與城市設計，依法辦理了起步區(qū)范圍內(nèi)的建設用地報批手續(xù)。當前一個時期，新城區(qū)建設的主要工作是加大基礎設施建設力度，從道路開始迅速拉開建設框架，把道路做出來，把設施配套好。目前，主要道路、行政辦公中心、大龍湖景區(qū)、安置房等項目已全面開工建設，部分道路已經(jīng)建成通車；行政辦公中心正在加快建設，明年黨政機關單位將陸續(xù)遷入；大龍湖等綠化景觀工程正在實施；到今年底明年初新城區(qū)將初步構建起通暢便捷的道路網(wǎng)絡、特色鮮明的綠化體系、適宜投資的開發(fā)環(huán)境，形成整體開發(fā)的蓬勃態(tài)勢。

可以期待，一個具有國際水準的現(xiàn)代化新城區(qū)不久將聳立在淮海大地上。

徐州新城區(qū)，以其巨大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)越的投資環(huán)境，正吸引著越來越多的國內(nèi)外客商紛至沓來，投資興業(yè)。香港恒基兆業(yè)公司已率先進駐新城區(qū)，投資開發(fā)房地產(chǎn)項目。另外，還有一些有實力的商家在積極洽談中。

三、投資導向與服務保障

除國家禁止投資的特殊行業(yè)、領域外，中外客商可在徐州市新城區(qū)起步區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，自主選擇投資的領域、投資的方式和方向。徐州市新城區(qū)重點鼓勵客商以各種方式參與起步區(qū)商貿(mào)物流、金融服務、房地產(chǎn)、旅游、餐飲娛樂、文教衛(wèi)體、市政基礎設施、科技研發(fā)和信息咨詢等方面項目的投資建設與經(jīng)營。這次投資洽談會期間，我們拿出1300畝的土地公開掛牌出讓，并向客

商重點推薦星級酒店、綜合醫(yī)院、學校、大賣場（購物中心）、房地產(chǎn)開發(fā)、污水處理廠、景區(qū)開發(fā)、物流、餐飲、旅游、娛樂休閑設施等投資項目，這些項目帶動性強，影響大，實施的條件也相對較成熟，歡迎各位客商來洽談、合作。

本著降低商務成本的原則，新城區(qū)對外來投資者推行“零限制、零障礙、零距離”政策；其各項稅費標準均低于國家及周邊城市的平均標準；形成“行政審批事項最少、工作效能和服務質量最高、投資者生活與居住最為安全舒適”的高效運作機制。

四、推動措施

（一）實行市場化運作方式。市政府批準成立的徐州市新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司是新城區(qū)建設市場化運作的主體,負責新城區(qū)土地、空間、基礎設施和公共服務設施等城市資源的經(jīng)營。以公司為平臺，采取貸款、借款、引資及合資合作建設基礎設施等多種方式籌集建設資金。通過市場運作、企業(yè)經(jīng)營、滾動發(fā)展，逐步積累新城區(qū)基礎設施建設資金。

（二）征地拆遷安置實行“四統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一征用土地。由市國土資源局按照省、市有關規(guī)定進行統(tǒng)一征地，征用后的土地由市新城區(qū)建設指揮部提出使用意見，市國土資源局依法按程序辦理供地手續(xù)。指揮部可根據(jù)具體情況采取征租并用的辦法進行運作，宜征則征，宜租則租。二是統(tǒng)一舊村改造。由城南經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)負責按照統(tǒng)一規(guī)劃進行舊村搬遷改造的安置房建設，要達到城市住宅小區(qū)的標準和水平，解決“城中村”的問題。三是統(tǒng)一資金管理。地補償資金實行村級所有，辦事處管理，城南經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會審批，?？钣糜谵r(nóng)民安置。四是統(tǒng)一多渠道安置農(nóng)民。凡要求自謀職業(yè)的，按照規(guī)定一次性發(fā)放安置費；對符合相關條件的人員辦理社會保險；加大職業(yè)培訓力度，通過勞動力易地轉移、進入工廠就業(yè)、參加社區(qū)服務等多渠道安置農(nóng)民。

（三）實行招商引資優(yōu)惠政策。招商引資工作堅持特色優(yōu)先、品牌優(yōu)先的原則，對城市急需的、帶動性強的項目實行優(yōu)惠政策，優(yōu)先引進。在新城區(qū)設立地區(qū)總部或分公司的世界500強企業(yè)、跨國公司和國務院確定的520家重點企業(yè)，一次性投資2000萬美元或2億元人民幣以上的項目等項目建設，在符合國家法律、法規(guī)、政策的前提下，經(jīng)市新城區(qū)建設指揮部批準，可以采取較為靈活的用地方式。對經(jīng)營理念新、管理手段先進且業(yè)績良好的國際知名企業(yè)投資的金額2000萬美元以上的連鎖商業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)、大型娛樂旅游業(yè)等項目。

（四）實行封閉式建設管理。新城區(qū)內(nèi)所有開發(fā)建設工程項目，涉及市計劃、規(guī)劃、建設、國土等部門的行政審批，一律實行現(xiàn)場聯(lián)合辦公制度，限時辦理。新城區(qū)開發(fā)建設項目實行統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一征地拆遷、統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一供應土地（由土地市場運作）、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一項目管理。新城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地收益和市收行政性規(guī)費及部分地方稅收全部用于新城區(qū)基礎設施建設。

（五）強化政策措施推動。在把握市委提出的新老城區(qū)發(fā)展“三個基本平衡”原則的前提下，采取強有力的政策措施，推動城市開發(fā)建設重點向新城區(qū)轉移。在老城區(qū)原則上不再審批機關、企事業(yè)單位辦公樓建設；嚴格控制老城區(qū)住宅建設，住宅開發(fā)要向新城區(qū)集中；凡符合新城區(qū)功能定位的其它各項建設項目，老城區(qū)都要嚴格控制，原則上都安排在新城區(qū)建設。新城區(qū)的建設項目，在項目建設、招商引資、企業(yè)經(jīng)營、工商稅收等方面，均享受徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的同等優(yōu)惠政策。

五、重點工作

針對中心城區(qū)重點項目建設過程中存在的困難和問題，相關部門應在原有工作的基礎上，進一步加大工作力度，妥善協(xié)調，保證完成目標任務，當前，應著重考慮做好以下幾方面工作:

（一）提高認識，加強領導，抓好各項工作的落實。中心城區(qū)建設關系到今后普洱市的政治、經(jīng)濟、文化建設走向，關系我市 “世界茶源、中國茶城、普洱茶都”大品牌的打造和全面構建和諧普洱、平安普洱整體戰(zhàn)略部署的完成。因此，要提高認識，把中心城區(qū)建設擺到全局的高度來抓，全力以赴，形成合力，集中人力、物力、財力全力打造新城區(qū)；要進一步加強對中心城區(qū)建設指揮部的領導，增強指揮部和各項目處的技術力量，切實抓好有關技術方面的工作，確保中心城區(qū)的建設順利開展；要加大宣傳力度，把中心城區(qū)建設規(guī)劃、方案、部署等，分不同層面，通過不同方式進行宣傳，切實增強全市上下廣大干部群眾的緊迫感和使命感，打消部分干部群眾認為中心城區(qū)建設在市郊，離家路程較遠，上下班不方便，安于現(xiàn)狀和對中心城區(qū)建設抱無所謂甚至是抵觸態(tài)度，促使大家共同為中心城區(qū)建設獻計獻策，自覺為實現(xiàn)市委、市政府確定的各項任務而努力。

（二）注重細節(jié)，進一步完善規(guī)劃。中心城區(qū)規(guī)劃工作，要按照適度超前規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，提高城市品位的原則有序進行。要綜合考慮統(tǒng)一規(guī)劃，做到深入研究科學論證，盡量完善。一是要優(yōu)化和整合規(guī)劃，使中心城區(qū)建設規(guī)劃與城市發(fā)展、城區(qū)框架拉大相適應，使中心城區(qū)的建設與全市總體城鎮(zhèn)建設及遠景規(guī)劃相適應；二是要搞好基礎設施配套建設的規(guī)劃，使之與中心城區(qū)建設同步進行，如水、電、道路、通訊、消防、排污、公廁、垃圾處理等等，特別是地下管網(wǎng)建設，要嚴格按照規(guī)劃布局要求，予以長遠設計和完善，避免二次開挖，重復建設，造成人力、物力、財力的浪費和損失；三是要注重城市建設品位，體現(xiàn)民族特色、城市特色。行政中心、文化中心和交易中心在規(guī)劃建設中應充分考慮我市的特點，四是要與新農(nóng)村建設結合起來，做到統(tǒng)一規(guī)劃，連成一體。新農(nóng)村建設是當前城市建設發(fā)展中的一項重要內(nèi)容，涉及政治、經(jīng)濟、文化等多個方面。使城區(qū)周邊村社在此次城市規(guī)劃中達到社會主義新農(nóng)村建設的基本要求。

（三）加大力度，盡快完成土地征收和流轉。土地供應不足，是目前中心城區(qū)建設的瓶頸問題，要想方設法、多渠道解決。加大與涉及中心城區(qū)建設土地征收的單位、村（社）特別是軍隊土地管理部門的溝通和協(xié)調，盡快解決土地流轉和征用問題。由于土地供應指標的緊縮，省上下達我市、區(qū)用地指標有限，但在本級安排建設用地指標時，要向中心城區(qū)傾斜，近期每年要安排一定的指標用于中心城區(qū)建設。在可使用土地中，優(yōu)先用于道路建設與搬遷安置用地的需要，確保中心城區(qū)下一步建設順利進行。

（四）重點突破，依法做好搬遷安置工作。通過重點突破的方式，組織工作組，進駐三家村、曼窩村、原種繁殖場等搬遷安置較為困難的村社和單位，認真地聽取群眾意見，了解群眾意圖，耐心仔細地做好群眾的思想工作。在安置、拆遷中，有關部門和單位要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做好被征地群眾的思想工作，切實保障群眾根本利益，杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等群體性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。同時，要做好被征地農(nóng)民的安置、培訓工作。各地新城區(qū)建設的經(jīng)驗表明，只有切實做好被征地農(nóng)民的安置、培訓工作，新城區(qū)建設才能消除后顧之憂。

（五）拓寬融資渠道，多方籌措建設資金。中心城區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，項目多，工程量大，全面實施規(guī)劃，需要大量的資金做后盾。要通過各種正常渠道和途徑，積極籌措，切實解決。一是整合、利用好各類政策、資金。在使用好目前爭取到的資金、政策的同時，積極向省里爭取更大的政策、項目支持，二是做好原有財產(chǎn)處理。原財校、技校、農(nóng)校、林校的財產(chǎn)包括土地、樓堂館所等，在適當?shù)臅r候，要及時通過市場拍賣轉讓處理，匯集資金，合理使用；三是堅持經(jīng)營城市的理念，招商引資。切實搞好商住業(yè)的開發(fā)，通過市場公開招投標，確定開發(fā)商，引入有實力的房地產(chǎn)企業(yè)，把更多的資金吸引進來。

（六）強化質量意識，打造精品工程?！鞍倌甏笥?、質量第一”，強化建設工程質量意識是市政工程建設的重點。要加強施工安全管理，把狠抓建設工程質量放在首位，加強工作責任感。把質量責任認真落實到每一個工序，每一個環(huán)節(jié)管理之中，落實工程質量終身責任制，確保市政建設資金的有效使用。在加快推進的同時，要堅決按規(guī)劃設計要求，高標準、高質量完成建設工程，爭取一次成型，確保工程質量，不留缺憾，避免重復建設。

第五篇：新城區(qū)開發(fā)建設實施方案

**新區(qū)開發(fā)建設是**市搶抓國家西部大開發(fā)機遇，完善城市布局，謀求快速發(fā)展，實現(xiàn)省委、省政府要求和中共**市第七次代表大會提出的把**市建設成現(xiàn)代化都市的戰(zhàn)略目標的重要舉措。在市中心區(qū)建設力度不減的同時，為加快新區(qū)開發(fā)進度盡快形成規(guī)模，特提出如下實施方案。

具體實施方案

一、切實加強組織領導

----在新的領導體制未形成前，擬組建權威性的指揮機構，充分發(fā)揮有關行政部門的職能作用，形成高效、精干的組織領導機構，領導、統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調**新區(qū)的開發(fā)建設。

成立**新區(qū)開發(fā)建設領導小組。由市長擔任組長，分管領導擔任副組長，市、區(qū)各有關部門領導為成員，負責領導、指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調**新區(qū)的開發(fā)建設。領導小組下設辦公室。辦公室主任由一名領導小組副組長擔任，成員從各有關部門抽調。辦公室作為領導小組日常辦事機構，負責制訂方案、統(tǒng)籌協(xié)調、具體組織落實新區(qū)建設工作。

明確新世紀公司（或與其它知名企業(yè)聯(lián)合）作為新區(qū)基礎設施建設的總承包單位，并以市場運作方式融資、貸款、招商、引資，發(fā)揮企業(yè)項目法人作用。

二、高標準抓好規(guī)劃

----**新區(qū)開發(fā)建設，必須抓住規(guī)劃龍頭，按照高起點、高標準、高水平的要求，用新的規(guī)劃理念、新的規(guī)劃方法和規(guī)劃手段，編制高水平的具有特色的規(guī)劃，指導**新區(qū)的建設。

嚴格遵循“高標準抓好規(guī)劃、高質量展開建設、高起點改善環(huán)境、高效能加強管理”的原則，將**新區(qū)規(guī)劃成以高新技術產(chǎn)業(yè)、行政辦公、文教科研、居住為主的生態(tài)型、園林式、可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)。

抓緊修建性詳細規(guī)劃的編制工作。今年，必須完成行政辦公區(qū)、高科技工業(yè)園區(qū)和兩個居住區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制工作，完成大學城控規(guī)，并與實施步驟相銜接，明確起步區(qū)的范圍及重點項目。

規(guī)劃設計要引入競爭機制。修建性詳細規(guī)劃要實行國內(nèi)方案征集并邀請著名規(guī)劃專家評審，確保高水平的規(guī)劃設計。今年4月沿觀山東路兩個居住區(qū)的修建性詳規(guī)應公開對外征集方案。

加大**新區(qū)規(guī)劃宣傳力度。運用計算機技術，配合聲光電一體化，制作**新區(qū)規(guī)劃多媒體演示系統(tǒng)和**新區(qū)三維動畫虛擬現(xiàn)實宣傳片。編輯圖文并茂的規(guī)劃宣傳圖冊，撰寫介紹**新區(qū)的文章，通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，向國內(nèi)外廣泛宣傳**新區(qū)的建設前景、美好未來和優(yōu)美環(huán)境。

加強規(guī)劃管理。按照省政府通知要求，暫時停止**新區(qū)----近期建設17平方公里范圍內(nèi)（包括規(guī)劃教學科研區(qū)）內(nèi)的土地征撥、轉讓、出租、抵押等活動。對**地區(qū)規(guī)劃控制區(qū)40平方公里用地上一切建設活動嚴格加以控制，禁止一切亂搭亂建行為。白云、烏當兩區(qū)在該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房建設，必須統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、成片建設，杜絕零星批地、批建。

三、確保新區(qū)建設用地

按省政府通知精神，**新區(qū)的土地由市政府實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓，在新區(qū)建設范圍內(nèi)的國有土地，需要建設時，由市依法統(tǒng)一組織對原使用單位的拆遷、安置、補償。

**新區(qū)市政基礎設施建設、行政機關、教育科研和公共綠地等屬于劃撥方式供地的項目，需要辦理農(nóng)用地轉用或征地手續(xù)的，在按批次上報審批時，不納入繳納新增建設用地有償使用費的范疇。

需出讓用地的項目，在申請辦理農(nóng)用地轉用或征地審批手續(xù)時，暫不繳納新增建設用地有償使用費。中央財政分成部分（30%）和省財政分成部分（35%）建議免繳或全額返還，專項用于**新區(qū)基礎設施建設。

**新區(qū)耕地占補平衡在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一安排，可用歷年來的耕地余量和新增補充量計算沖抵，并由市政府統(tǒng)一組織實施。

為適應招商引資“一站式”服務要求，縮短項目審批周期，建議省政府在新區(qū)賦予**市省級用地審批權限，建設用地指標在全省盤子里解決。今年開工建設的基礎設施項目經(jīng)市政府批準并報省政府備案后，用地與報批同步進行。

對統(tǒng)一征地中發(fā)生的相關費用，在不侵害農(nóng)民利益的前提下，依法實行優(yōu)惠政策；區(qū)、鄉(xiāng)政府要積極做好村鎮(zhèn)搬遷和勞動力安置工作；市林業(yè)、園林部門要制訂林木、果樹、花卉補償標準；在**新區(qū)開展土地預征試點工作。

按照國家產(chǎn)業(yè)政策，合理確定各級各類用地的地價標準，----以吸引國內(nèi)外投資商。對于國內(nèi)外知名企業(yè)落戶**新區(qū)或投資額較大的高科技產(chǎn)業(yè)項目，采取一事一議方式，在用地上給予更多的優(yōu)惠。

四、項目準備和審批程序

----起步區(qū)是**新區(qū)首期建設的關鍵區(qū)域，根據(jù)目前**市水、電、氣、電訊等現(xiàn)實情況，本著統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、配套建設的原則，分步驟、分階段、有計劃的進

行**新區(qū)的啟動項目準備和建設開發(fā)工作。

分兩個階段進行**新區(qū)17平方公里的建設開發(fā)工作。

第一階段（2000年----2005年）為起步階段，起步區(qū)范圍包括：觀山路南側的高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、3號和4號居住區(qū)、大學城、文化商業(yè)區(qū)的部分設施和北側的行政區(qū)。起步項目包括觀山路、**大道中段、迎賓路一段、觀

山路南側的主次干道、110kv變電站及配套建設的給排水管線、郵政電信樞紐、煤氣配套工作、污水處理廠、居住區(qū)建設等項目，其中形成路網(wǎng)的資金估算為40億元（不含軌道交通）。

第二階段（2005----2010年）為建設完善階段，形成**新區(qū)三縱三橫的路網(wǎng)主骨架和配套的主次干道和支路，在繼續(xù)形成和完善南部開發(fā)建設的同時，重點向北部的金融、商業(yè)、文化建設轉移。

按照項目實施時限，有計劃地超前進行項目準備工作。由領導小組辦公室牽頭，市建委、市計委等有關部門密切合作，按照建設階段要求，做好項目前期工作，建設好信息全面、數(shù)據(jù)準確的項目庫，以利招商引資和申請貸款。

簡化辦事程序，提高辦事效率，建立“一站式”服務機構。

----由新區(qū)領導小組辦公室牽頭建立、完善和落實**新區(qū)“一站式”或“一門式”辦事機制。對企業(yè)、機構的開辦或遷入以及投資項目審批均實行“一門式”服務，實現(xiàn)“恪盡職守、團結協(xié)作、廉潔高效、優(yōu)質服務”的目標，推廣上海項目審批的“總臺受理制度”、“項目主辦制度”和“項目審批聯(lián)合會審”等三項制度，全面建立市場化運作的各類中介服務機構。

五、多渠道籌集資金

----新區(qū)建設資金需求量大，僅靠地方財力難以支撐，要立足新思路、采取新辦法、多渠道籌資、多形式引資、多模式合資逐步解決。

繼續(xù)爭取將**新區(qū)基礎設施建設項目列入國債項目。近期應加大匯報和爭取力度，建議請省政府出面幫助做工作。

凡已列入國債的項目，如中心環(huán)線、大營坡立交橋、貴開路高架橋、鹿沖關路及其觀山東路延伸段、比例壩垃圾填埋場等，應將工作重點集中在國債續(xù)建項目中央資金落實和開發(fā)行貸款兌現(xiàn)上，并努力做大原有項目并續(xù)建到**新區(qū)。

新區(qū)基礎設施項目總盤子拆零工作已基本完成，6億元以下項目省計委已審批，擬請省計委盡快批準未批項目（或先擬同意招商引資的意見）以形成若干項目招商引資或合作開發(fā)建設的基本前提，并積極準備參加西安招商會和國家舉辦的其它有關招商引資活動。必要時，在外經(jīng)貿(mào)部的幫助支持下，單獨組團赴港澳地區(qū)招商。

在新區(qū)項目啟動的初始階段，應特事特辦，采取更加靈活的政策，以盡快形成規(guī)模?？砂雌渌鞘械淖龇ǎ酝恋亻_發(fā)權為主構成合作條件。有意投資的商家落實資金后，可同意該單位實行項目總承包（包括土建工程），其墊付資金由市安排50%左右新區(qū)開發(fā)項目，30%左右舊城開發(fā)項目定點和土地出讓金及其它應收取的配套費用抵扣，其余20%由市出資安排。同時，還可考慮其它類似bot的合作方式。

擴大利用社會資金的辦法與渠道，以新世紀公司為主（或與其它業(yè)績較好的品牌企業(yè)聯(lián)系），用足國家有關優(yōu)惠政策，爭取發(fā)行基礎設施建設債券（或彩票），并研究組建上市公司等籌資辦法。

進一步加大改革力度，將現(xiàn)在自行管理的若干市政基礎設施項目（包括在建項目）估價后出售，收回資金用于新的基礎設施項目建設，滾動發(fā)展。

地方財政要積極協(xié)調調度資金，適當增加投入。一是爭取省財政適當增加返還比例，?？钣糜谛聟^(qū)建設；二是市級財政預算內(nèi)資金增收部分應明確一定比例用于建設、拼盤或貼息；三是市級預算外資金應考慮適當比例用于上述項目；四是市級基本建設計劃盤子中安排的基礎設施建設部分的資金應繼續(xù)安排，并適當增加。

通過政策導向和適當行政手段，支持、扶持直接投資新區(qū)的高新技術項目和其它開發(fā)項目，包括大學城建設、文化體育設施建設、居住區(qū)建設和其它開發(fā)項目。

六、今年的主要任務

領導小組辦公室人員要盡快到位，明確工作職責，發(fā)揮領導和組織協(xié)調作用。

繼續(xù)爭取將**新區(qū)項目列入國債項目。市建委、新世紀公司應積極配合市計委作好項目分解和計劃報批的各項審批工作，分解的建設項目3月底須通過省計委審批，完成項目招商的計劃審批前期工作。

市環(huán)保局、新世紀公司委托省環(huán)?？蒲兴M行的**新區(qū)40平方公里的環(huán)境評價工作要盡快完成。

市國土局要抓緊作好市幾大班子及有關高校用地的評估和搬遷、拍賣土地的可行性研究，并就前段市內(nèi)可能收回用地的項目情況提出意見，3月底前完成**新區(qū)土地分等定級和根據(jù)控制性詳細規(guī)劃的有關指標做出分類地價的初步評估。

市規(guī)劃局要在4月底前推出兩居住區(qū)的詳規(guī)招標書并公布，市規(guī)劃局和市規(guī)劃設計院3月底要抓緊完成**規(guī)劃簡介圖冊印刷、三維動畫虛擬現(xiàn)實宣傳片制作，8月底前完成大學城1/500地形圖測繪，10月底完成大學城測量及控規(guī)工作。

力爭5月份觀山東路開工建設，必須盡快完成前期工作，與合作方簽訂協(xié)議。必要時，由財政貼息調動市商業(yè)銀行貸款。另外，污水處理廠建設今年力爭開工。

現(xiàn)已開發(fā)建設的大營坡立交橋、貴開路高架橋和鹿沖關路延伸段，應協(xié)調調度資金，加快施工進度，確保質量、速度、安全，切實為起步區(qū)開發(fā)銜接作好準備。

積極參加西安招商和國家有關部門牽頭的其它招商活動。

電力、電訊、煤氣、供水等市政管網(wǎng)基礎設施部門必須按照已定工期和市政府的要求完成任務。

----上述實施方案涉及需要省委、省政府幫助解決的問題，由市委、市政府專題向省報告。