第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目檢查驗收辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目檢查驗收辦法(試行)

為了加強貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的監(jiān)督與管理，做好項目檢查驗收工作，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部等六部委印發(fā)的《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法(試行)》和內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、扶貧辦印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金管理辦法實施細則(試行)》等有關精神，結(jié)合我區(qū)的實際，特制定本辦法。

一、檢查驗收的目的

對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目進行檢查驗收，目的是進一步強化各級扶貧部門對這項工作的組織和領導，督促項目實施單位按時、保質(zhì)、保量完成培訓任務，切實把各項政策措施和轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金落實到位，讓受訓人真正受益，同時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和存在的問題，促進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的逐步完善。

二、檢查驗收的內(nèi)容

項目實施旗縣對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的開展以及培訓財政補助資金的管理使用情況和培訓單位完成培訓任務的情況。(一)對項目實施旗縣的檢查內(nèi)容

1、組織領導機構(gòu)和工作機構(gòu)的設置。共計5分，是否成立了勞動力轉(zhuǎn)移培訓領導小組及辦公室(3分)，是否有專人負責(2分)。

2、各項制度的制定。共計6分，包括項目實施方案或培訓計劃

(2分)、培訓財政補助資金管理辦法(2分)、統(tǒng)計監(jiān)測制度(2分)。

3、培訓機構(gòu)的認定。是否按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金管理辦法實施細則(試行)》規(guī)定的程序認定培訓機構(gòu)。(共計5分，未認定機構(gòu)者不得分，未按程序認定培訓機構(gòu)扣3分)

4、資金管理和監(jiān)督。共計18分，是否對農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓專項補助資金設立專帳(4分)，是否實行報帳制(4分)；是否建立項目公示制度，即：對培訓任務、受訓人員、收費標準、資金補助及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進行公示(5分，每少一項扣1分)。培訓財政補助資金是否采取培訓券的形式補貼給受訓人，并實行實名制(5分)。

5、工作進展情況的報送。共計12分，是否按照規(guī)定時間上報實施方案或培訓計劃(2分)、月報表(2分)、季度報表(2分)、工作進展情況(2分)、培訓機構(gòu)的名單(2分)、組織機構(gòu)名單(2分)。

6、檔案管理。共計14分，旗縣歸檔內(nèi)容：貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓人員花名冊(1分)、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓卡(1分)、自治區(qū)統(tǒng)一印制的培訓證書發(fā)放登記表(1分)、認定培訓機構(gòu)有關材料(1分)、受訓人領取培訓券登記表(1分)、月報表(1分)、季度報表(1分)、年終匯總表(1分)、工作進展情況報告(1分)、資金安排及使用情況(1分)、項目實施方案或培訓計劃(1分)、培訓財政補助資金管理辦法(1分)、成立組織機構(gòu)的文件(1分)、開展培訓的有關文件(1分)。

7、培訓任務和轉(zhuǎn)移就業(yè)完成情況。(共計40分，培訓任務和轉(zhuǎn)

移就業(yè)任務各占20分，全部完成各得20分，每少1個百分點扣1分，少于80％為不合格)。對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員進行跟蹤調(diào)查，旗縣自查不低于5％，盟市核查不低于2％，自治區(qū)抽查不低于0．5％。

(二)對培訓單位的檢查內(nèi)容

1、培訓計劃或?qū)嵤┓桨傅闹贫ā?共計5分，培訓計劃或?qū)嵤┓桨钢斜仨氂信嘤柲繕恕⑴嘤杻?nèi)容、組織實施、經(jīng)費使用、保障措施5項內(nèi)容，每少一項扣1分)。

2、開展技能培訓的要求。共計5分，必須具備培訓場所(1分)、教學設施設備(1分)、實訓基地(1分)，師資(2分)。

3、有符合崗位培訓要求的職業(yè)技能培訓和引導性培訓教材，并做到每個受訓人員人手一套。共計5分，具備培訓教材(2．5分)，做到每個受訓人員人手一套(2．5分)。

4、收費標準經(jīng)公開招標確定或經(jīng)當?shù)刎斦?、物價部門核定，培訓財政補助資金以培訓券補貼給受訓人。共計10分，收費標準符合要求(5分)，培訓財政補助資金以培訓券補貼給受訓人(5分)。

5、完成培訓任務并建立培訓臺帳。共計35分，全部完成培訓任務(30分)，每少一個百分點扣1．5分，少于80％為不合格。建立培訓臺帳(5分)。

6、完成轉(zhuǎn)移任務并建立轉(zhuǎn)移臺帳。共計35分，全部完成轉(zhuǎn)移任務(30分)，每少一個百分點扣1．5分，少于80％為不合格。建

立轉(zhuǎn)移臺帳(5分)。

7、開展就業(yè)跟蹤服務，有領導、專人負責就業(yè)跟蹤服務工作。共計5分，有明確領導分管(3分)，有專人負責就業(yè)跟蹤服務工作(2分)，以文件為準。

三、檢查驗收的方法

對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目的檢查驗收采取旗縣自查、盟市核查與自治區(qū)抽查相結(jié)合的方式進行。

1、旗縣自查。旗縣扶貧辦要會同當?shù)仃柟廪k、財政部門對所有承擔培訓任務的培訓單位和培訓項目及本旗縣的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作進行檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果上報盟市和自治區(qū)扶貧辦備案。

2、盟市核查。盟市扶貧辦接到旗縣自查的結(jié)果后，應會同盟市陽光辦、財政部門對旗縣自查的結(jié)果進行核查，核查率不少于培訓單位和培訓項目的50％，核查結(jié)果上報自治區(qū)扶貧辦，并提出檢查驗收申請。

3、自治區(qū)抽查。自治區(qū)扶貧辦收到盟市檢查驗收申請后，會同自治區(qū)陽光辦、財政廳對項目實施旗縣和培訓單位進行隨機抽查，抽查率不低于20％。

四、評定標準

對項目實施旗縣和培訓單位檢查驗收的結(jié)果分三等，90分以上為優(yōu)秀，70-90分為合格，70分以下為不合格。

五、獎懲

1、對通過檢查驗收并取得優(yōu)秀成績的培訓單位予以通報表彰，并在實際工作中多安排培訓任務。對不合格的培訓單位要取消勞動力培訓資格，三年內(nèi)不得再承擔勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務，并按照培訓合同追究有關人員責任。

2、對項目實施旗縣通過檢查驗收的，予以表彰獎勵，對沒有通過檢查驗收的項目實施旗縣，將核減次年的培訓任務和轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金。

3、對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用套取轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金的單位和個人嚴肅查處。本檢查驗收辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。由內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦(貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓領導小組辦公室)負責解釋。

第二篇：2010年貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓總結(jié)

農(nóng)廣校2010年貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目工作總結(jié)

在縣扶貧辦、縣財政局和縣農(nóng)業(yè)局的領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心的幫助與支持下，本著“早計劃、早安排、早落實、早完成”的指導思想，按照“創(chuàng)新機制、改變方法、注重實效”的原則展開培訓，培訓中，嚴格按國家扶貧項目管理要求，強化項目實施，采用圖文并茂的投影教學，在后所鎮(zhèn)、富村鎮(zhèn)、墨紅鎮(zhèn)、中安鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)五個鎮(zhèn)，對青壯年農(nóng)民，以就地培訓的形式，進行了務工常識、法律法規(guī)、防艾知識、安全知識、公民道德規(guī)范、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等知識和技術，進行了全方位、多層次的培訓。為了把項目實施好，縣農(nóng)廣校多次派人到項目實施村調(diào)查研究，落實參訓對象、培訓內(nèi)容及培訓時間，2010年安排我校的任務是3000人，現(xiàn)將工作開展及完成情況總結(jié)如下：

一、項目完成情況

在縣扶貧辦的支持幫助下，農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，培訓了3000 人：分別是黃泥河鎮(zhèn)迤更者村委會培訓了210人；后所鎮(zhèn)楊家墳村委會培訓了907人；富村鎮(zhèn)新店村委會培訓了110人、新廠村委會培訓了100人、新坪村委會培訓了152人、亦佐村委會培訓了100人；墨紅鎮(zhèn)田沖村委會培訓了600人、玉麥村委會培訓了204人；中安鎮(zhèn)腰站村委會培訓了111人，海坪村委會培訓了105人，寨子口村委會培訓了105人；竹園鎮(zhèn)樂烏村委會培訓了296人。

二、資金使用情況

項目補助資金600000元，實際使用資金600063元，詳細資金使用情況如下：

1、教材費：105713元。

2、組織宣傳費：135000元。

3、參訓人員誤工補助費：240000元。

4、課時費：119350元。

三、主要做法

（一）培訓工作準備充分

當培訓任務確定后，縣農(nóng)廣校反復研究后，并派人深入到各項目村進行深入細致地調(diào)查和摸底，確定了培訓方案，組織培訓對象，同時了解所需培訓的技術和知識需求，使培訓做到有的放矢，縣農(nóng)廣校則根據(jù)調(diào)查結(jié)果針對各培訓點實際，組織了《外出務工常識》、《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識》、《魔芋栽培技術》、《生姜及中藥材栽培技術》及《大河烏豬養(yǎng)殖技術》等十余種教材各，把培訓資料分門別類按人手一套提前發(fā)放下去。嚴格按照方案要求實施，提前把符合貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓對象篩選出來，不符合培訓對象的不準參加培訓，嚴把培訓對象達標關。

（二）領導重視、基層努力

富源縣貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的任務下達后，農(nóng)業(yè)局高度重視，積極組織項目實施，反復與指定培訓的項目村聯(lián)系，作好規(guī)劃和部署。在培訓中，鎮(zhèn)黨委、政府安排分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長負責本次培訓的協(xié)調(diào)和指導工作，親臨現(xiàn)場進行動員、協(xié)調(diào)和組織，使培訓在嚴密地組織保障下順利進行。

（三）措施有力、方法得當

培訓中，農(nóng)廣校在人少事多的情況下，積極做好相應的準備工作，努力協(xié)調(diào)和安排車輛50趟次運送培訓教材、器材、教師和工作人員，教師、工作人員及村“兩委”干部各司其責，使培訓按要求創(chuàng)新性完成，并在培訓結(jié)束時第一時間讓農(nóng)民領到務工補貼。

（四）師資強大、方法靈活

本次培訓由于是農(nóng)業(yè)部門按資質(zhì)承擔的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務，因此，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校高度重視，選定了本縣具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專技人員為培訓教師。授課中，老師們充分結(jié)合當?shù)貙嶋H對各門知識作了生動講解，同時為了充分提高培訓質(zhì)量，教師將講義做成課件，以圖文并茂的形式進行講解，以促進培訓效果的提高。培訓中，充分尊重教育規(guī)律，每到一處都根據(jù)培訓人數(shù)的多少將農(nóng)民分成幾個班，采用小班制進行循環(huán)教學，這樣雖然教師們辛苦一點，但看到農(nóng)民們滿意地表情大家都很高興。

（五）合理安排培訓時間

本次培訓充分利用農(nóng)民空閑時間舉辦培訓，并采用了農(nóng)民喜聞樂見的投影教學方式，讓培訓內(nèi)容以圖文并茂的形式出現(xiàn)在受訓農(nóng)民眼前，讓他們能一目了然地掌握培訓知識，減少了板書時間，增加了培訓內(nèi)容。這一培訓方式和培訓內(nèi)容深受參訓學員好評，普遍認為這次培訓準備充分，組織得當，合理安排，兼顧生產(chǎn)與培訓，很樂于接受這樣的培訓，嚴把培訓時間關。

許多沒有在培訓計劃的農(nóng)民都紛紛要求參加培訓，致使每個課堂均場場爆滿，在聽課過程中，許多農(nóng)民都認真仔細地記筆記和勾勾劃劃，并且每當聽到關鍵之處時都會主動提出問題或要求老師們做再次講解，致使高潮跌起，氣氛活躍，每一節(jié)課結(jié)束時仍興趣未盡，還圍 著老師們問這問那，有時農(nóng)民找到老師或領導們說：“前幾天我就準備外出闖一闖，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有作認真地考慮，現(xiàn)在經(jīng)過這次培訓，我要把家里農(nóng)活做完，再出去打工、、、、、”這種打工務農(nóng)兩不誤的農(nóng)民不在少數(shù)，他們中還有的想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，干一番事業(yè)。

（六）培訓井然有序

鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心安排了能力強、工作認真負責的同志抓此次培訓業(yè)務，他們與村委會領導共同組織，相互配合，培訓中，他們一直堅守在培訓現(xiàn)場，維護培訓秩序，保證培訓順利進行。

（七）廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾的參與熱情

為保證項目實施效果，貧困地區(qū)勞動力培訓、轉(zhuǎn)移及輸出都應該建立在群眾自愿、自發(fā)報名參加的基礎上，為了發(fā)動更多的群眾參與到培訓中來，農(nóng)業(yè)局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會兩級加強對該項工作的目的、任務及其對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的重要性等作了廣泛宣傳。同時利用村廣播網(wǎng)對保護農(nóng)民工利益及相關外出務工常識等進行宣傳教育，使群眾了解到各級黨委政府有關農(nóng)民工權益保護的各項政策法規(guī)，引導群眾產(chǎn)生一種想進一步深入探究的欲望，從而自發(fā)報名參與培訓。

（八）嚴格管理資金，確保補助資金使用合理

由于該項工作采取的是先做工作后報賬的形式，所以在資金使用上只能由單位先借資墊付。為保證資金的合理使用，領導小組嚴格按照會計法的規(guī)定，要求所有支出報賬程序必須按相關法律法規(guī)辦，設立專戶管理項目資金，應該有支出發(fā)票的必須采用有效發(fā)票報賬，補助給老百姓的現(xiàn)金必須做出花名冊，由領款人本人簽字后方視為有 效。各組需用現(xiàn)金的，由專人填寫借條領款，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一安排使用，報賬時須由全體經(jīng)辦人簽字后生效。由于紀律嚴明，制度健全，有效保證了資金的合理使用，有效杜絕了違規(guī)違紀等現(xiàn)象發(fā)生。做到資金管理清楚明白，賬務處理合理合法，專項資金作用得到有效發(fā)揮。

總之，這次項目培訓做到充分的準備，合理的安排時間，培訓內(nèi)容豐富，教師認真負責。通過培訓，學員學到一定務工知識和農(nóng)村實用技術，提高了農(nóng)民務工務農(nóng)技能，增強務工意識，促進科學種田，并充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用，積極引導了廣大農(nóng)民群眾樹立搞好環(huán)境衛(wèi)生，村莊綠化、環(huán)境美化、庭院凈化意識，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。逐步形成團結(jié)互助、平等友愛、文明和諧、安定有序、共同進步、村容整潔的良好人際關系、社會環(huán)境和生活環(huán)境。培訓內(nèi)容還增加了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等內(nèi)容，積極倡導學員遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，為新農(nóng)村建設、實踐科學發(fā)展觀活動奠定了基礎。

四、存在的主要問題

一是轉(zhuǎn)移輸出難度較大。農(nóng)民普遍存在著素質(zhì)偏低的問題，尤其是轉(zhuǎn)移就業(yè)觀念落后、生活習慣差，怕吃苦、不想離家的思想還普遍存在，導致轉(zhuǎn)移輸出難度大。

二是經(jīng)驗不足。勞動力轉(zhuǎn)移是一項新的工作，我們邊探索邊實踐，業(yè)務和管理工作都存在很多不足，經(jīng)驗缺乏。

三是就業(yè)門路少，信息缺乏。信息來源渠道單一，信息相對缺乏。一方面表現(xiàn)為可供選擇的企業(yè)少；另一方面是對所聯(lián)系企業(yè)的了解不 充分。

五、下步打算

繼續(xù)按質(zhì)按量完成掃尾工作，結(jié)合縣勞務產(chǎn)業(yè)辦公室工作，繼續(xù)抓好有序轉(zhuǎn)移輸出工作，積極鼓勵農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，力求農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度明顯提高。在主抓有序轉(zhuǎn)移輸出的同時，大力引導農(nóng)村勞動力投親靠友自謀轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵支持農(nóng)村能人幫助帶領農(nóng)村貧困農(nóng)民外出務工。把組織長期轉(zhuǎn)移與引導臨時轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，將組織有序轉(zhuǎn)移輸出的重點對象放在有條件離土離鄉(xiāng)的勞動力上，對沒有條件離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民要積極組織引導他們就近就地臨時外出務工增加收入。

農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校

2010年12月25日

第三篇：安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓實施辦法

安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓實施辦法

為進一步規(guī)范貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓管理，著力提高培訓質(zhì)量，切實增強就業(yè)能力，促進貧困農(nóng)民增收脫貧，特制定本實施辦法。

一、指導思想、目標任務和基本原則

安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓是全國貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓“雨露計劃”的組成部

分，在省扶貧開發(fā)領導小組的領導下開展工作。

貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓以貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為指導思想，以增強脫貧能力，減少貧困人口為根本宗旨。

全省每年安排財政發(fā)展資金的10％，培訓農(nóng)村絕對貧困和低收入戶勞動力5萬人左右，其中轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力4萬人左右。

貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓體現(xiàn)四個結(jié)合的基本原則，即與整村推進相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)化扶

貧相結(jié)合、短期培訓與中長期培訓相結(jié)合、異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。

二、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的組織管理

省扶貧開發(fā)領導小組辦公室是全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作主管部門，負責指導和組織實施全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，下達全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓目標任務，認定安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，組織貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓績效考核。有關市和重點縣扶貧辦負責制定各市、縣農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃和計劃，申報和管理貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地；定期報告規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況；根據(jù)重點村貧困戶檔案和鄉(xiāng)或村的貧困證明，發(fā)放勞動力轉(zhuǎn)移培訓報名卡；審核培訓對象、收費標準和補助金額；督促培訓單位提高培訓和就業(yè)質(zhì)量；幫助培訓單位對就業(yè)情況進行跟蹤調(diào)查

和服務，努力維護轉(zhuǎn)移勞動力的合法權益。

三、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地建設

在貧困人口比較集中的市、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)），經(jīng)申報和審查批準，擇優(yōu)確認貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地。

（一）基地認定

1、有獨立法人資格和勞動力技能培訓資質(zhì)的單位向市、縣扶貧辦提出申請，通過公開、公平競爭的方式，由市、縣扶貧辦會同財政部門擇優(yōu)申報安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基

地。

2、扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）可以按照本實施辦法規(guī)定的條件和工作要求，確認2—4

個縣級培訓基地，報省扶貧辦備案。

3、基地建設要嚴格控制教學點的設立，不得自行向不具備資質(zhì)的培訓單位委托培訓任

務。

4、基地單位的地址、聯(lián)系方法、招生規(guī)模、培訓內(nèi)容、收費標準、轉(zhuǎn)移就業(yè)預期、舉

報電話等要在有關媒體或公共場所公示，公示時間不少于7天。

（二）基地單位的責任和任務

1、基地單位實行項目法人責任制，對項目的申報、實施、工作進度和質(zhì)量、資金使用

效益負責，承擔相關責任。

2、基地單位要堅持以就業(yè)帶動培訓的基本方針，按照勞動力市場需求制定和申報勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃，按照批準的計劃組織勞動力轉(zhuǎn)移培訓，每個季度進行一次階段性

工作匯報，年底報送總結(jié)報告，重要情況隨時報告。

3、基地單位要健全轉(zhuǎn)移培訓檔案，檔案包括學員姓名、年齡、性別、家庭住址、身份證復印件、文化程度、家庭人均收入、培訓內(nèi)容與培訓時間、就業(yè)單位與收入水平、聯(lián)系方

式。報名卡和學員登記表必須有學員本人簽字。

4、基地單位介紹就業(yè)（含學員自愿自謀職業(yè)）的穩(wěn)定就業(yè)率要達到80％以上，勞動合同期限不低于3個月，并對就業(yè)學員跟蹤服務，維護合法權益。

5、扶貧辦要幫助培訓單位加強與勞動部門的合作，對經(jīng)過培訓和考核，技能達到合格

標準的學員，培訓單位要發(fā)給培訓證書與職業(yè)技能鑒定證書。

（三）貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地實行動態(tài)管理

省級貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地每年考核一次。成效突出的給予表彰，不能完成工作

計劃或違反有關規(guī)定的，暫?；蛉∠D(zhuǎn)移培訓資格。

四、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的對象和報名方式

培訓對象主要是絕對貧困和低收入農(nóng)民，參加培訓的農(nóng)民應該身體健康，具有小學以上

文化水平、年齡16—45周歲之間。

扶貧辦根據(jù)貧困戶檔案和鄉(xiāng)或村貧困戶證明，把貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓報名卡發(fā)放到

重點村貧困戶，參訓對象憑貧困戶培訓報名卡向培訓單位報名。

參加轉(zhuǎn)移培訓的貧困農(nóng)民，必須堅持本人自愿申報、村委會推薦的辦法，做到公開、公

正、公平。培訓報名卡不得自行轉(zhuǎn)讓或折抵現(xiàn)金。

貧困農(nóng)民可以持勞動力轉(zhuǎn)移培訓報名卡，在全省各地認定的培訓基地自主選擇培訓單

位。

培訓時間根據(jù)就業(yè)需要決定，一般都在30天到90天左右，不少于100個學時；對未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生，可以給予中等職業(yè)技能培訓補助；下崗再就業(yè)的農(nóng)村貧困勞動

力，可以再參加一次轉(zhuǎn)崗培訓，原則上一年內(nèi)不超過2次。

五、資金安排和收費管理

勞動力轉(zhuǎn)移培訓補助資金與其他財政扶貧資金一起，按照“一次分配，總額撥付”的原則，年初一次分配到縣。各重點縣必須按照到縣財政扶貧資金總規(guī)模，以不低于10％的比例安排勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資金，堅持專項資金專項使用，不得自行調(diào)整挪作它用。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓納入財政扶貧資金項目管理，各級扶貧辦要建立相應的項目管理制度，并按照《安徽省財政扶貧資金報賬制管理辦法》管理和使用勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資

金。

各基地單位按照不同工種和培訓成本，按照保本微利的原則測算收費標準，經(jīng)物價、扶

貧、財政部門核準后嚴格執(zhí)行，不得在核定收費項目之外代收其它費用。

按照注重扶貧效果的原則確定補助標準，各類對象和不同工種的具體補助標準，由各地

根據(jù)實際情況自定。

轉(zhuǎn)移培訓工作經(jīng)費從財政扶貧項目管理費中列支，也可以由地方財政專項安排。

未經(jīng)確認的培訓單位，不得使用財政扶貧資金給予培訓補助。

六、檢查考核

各級扶貧辦要會同有關部門加強對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況督查。對認定后不能完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃、或轉(zhuǎn)移就業(yè)率低于80％、或收費標準過高、或違反國家有關政策規(guī)定的單位，暫?；蛉∠滢D(zhuǎn)移培訓基地資格。對弄虛作假，非法套取補助資金的單位和個人，要嚴格依法依紀追究行政責任，追回補助資金，暫?；蛉∠D(zhuǎn)移培訓基地資格，情節(jié)嚴

重的，移送有關部門依照黨紀、政紀和國家法律給予嚴肅處理。

貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃執(zhí)行情況納入扶貧開發(fā)工作重點縣目標任務管理和

重點縣綜合評價考核范圍。

貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金投入規(guī)模及培訓就業(yè)成效不得與其它方面有關數(shù)據(jù)重復

計算。

各級扶貧辦關于貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的計劃及執(zhí)行情況報省扶貧辦，抄報省財政

廳。

本實施辦法由省扶貧辦負責解釋。

第四篇：貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移績效工作方案

云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目績效評價工作方案 為加強財政支出管理，樹立和增強績效觀念，提高財政扶貧資金使用效益，根據(jù)《財政扶貧資金績效考評試行辦法》（財農(nóng)〔2008〕91號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2009〕76號）、《云南省省級財政支出績效評價暫行辦法》（云政辦發(fā)〔2006〕181號）以及扶貧開發(fā)項目相關的規(guī)章制度要求，云南省扶貧辦決定開展2009整村推進項目、產(chǎn)業(yè)扶貧項目、易地扶貧開發(fā)項目、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目、革命老區(qū)建設項目、信貸扶貧財政貼息資金項目、貧困村互助資金項目等7個項目的績效評價工作，為保證貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目評價工作順利開展，制定本方案。

一、評價目的根據(jù)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目分類和資金投入的特點，構(gòu)建績效評價指標體系，對項目的績效目標完成情況、財政資金落實情況和完成情況、項目管理和財務管理情況以及為完成績效目標采取加強管理的制度、措施進行綜合性評價。通過績效評價，總結(jié)經(jīng)驗、完善制度、創(chuàng)新機制、加強管理、強化監(jiān)督，保證資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，為提高項目管理水平和財政扶貧資金使用效益提供決策參考和依據(jù)。

二、評價依據(jù)

（一）政策、法規(guī)依據(jù)。主要包括：財政部、國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政扶貧資金績效考評試行辦法》的通知（財農(nóng)〔2008〕91號）、云南省人民政府《關于印發(fā)云南省財政扶貧資金管理暫行辦法的通知》（云政發(fā)〔2004〕123號）；云南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2006〕181號）；《云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法（暫行）》（云政辦發(fā)〔2004〕4號）等。

（二）項目管理及資金管理的相關文件和資料。包括《云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目管理辦法》（云農(nóng)（法）字〔2004〕27號）、《云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資金管理辦法》（云財農(nóng)〔2005〕157號）、《云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地考核獎懲暫行辦法》（云貧開辦發(fā)〔2006〕206號）、《云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地管理實施細則》（云貧開辦發(fā)〔2005〕139號）以及《云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于下達2009云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃并撥付資金的通知》（云財農(nóng)〔2009〕93號）。

（三）項目單位和部門按照績效評價通知要求，提交的績效評價自評報告、評分表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等相關資料。

四、評價原則

（一）堅持真實、科學、公正的原則

（二）堅持綜合績效評價的原則

（三）堅持定量與定性分析的原則

（四）堅持績效評價與項目支出管理相結(jié)合的原則

（五）堅持績效評價貫穿于事前、事中、事后的原則

五、評價對象及范圍

本次評價的對象是2009云南省財政廳、云南省扶貧辦下達的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的實施單位和各級項目管理、資金管理的部門。經(jīng)費范圍包括上述項目的全部經(jīng)費。本次評價數(shù)據(jù)的截止時間為2009年12月31日。

六、評價的主要內(nèi)容

（一）項目任務完成情況。主要是對項目任務完成的數(shù)量、完成質(zhì)量、完成進度和及時性進行評價。

（二）項目管理情況。主要是對實施項目過程中的組織、協(xié)調(diào)、管理能力、保障條件以及項目后續(xù)管理或營運等情況進行評價。

（三）資金管理及使用情況。主要包括資金到位率和資金到位及時性、專款專用情況、項目資金監(jiān)管情況以及財務管理情況進行評價。

（四）效益情況。包括經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益等。

七、評價方法

本次評價主要采用比較法、專家評議法、因素分析法、公眾評議法等。在具體運用時，采取定量與定性相結(jié)合、項目單位全面自評與

工作組抽查相結(jié)合的方式進行評價，在此基礎上綜合形成評價報告。

八、工作步驟及程序

（一）成立評價工作小組，擬定評價工作方案。

（二）收集、整理項目的相關基礎信息資料。

（三）研究制定項目績效評價指標體系。

（四）下發(fā)績效評價通知，布置績效評價工作。

（五）開展自查自評。項目單位根據(jù)項目實施情況和績效評價指標體系的要求進行自查自評，填報評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，并上報縣（市、區(qū)）扶貧辦；縣（市、區(qū)）扶貧辦負責對所轄項目的評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表進行審核、匯總，結(jié)合本縣（市、區(qū)）的管理情況，撰寫本縣（市、區(qū)）的自評報告報州（市）扶貧辦；州（市）扶貧辦負責對所轄各縣（市、區(qū)）的自評報告及相關資料進行審核、匯總，結(jié)合本州（市）管理的情況，撰寫本州（市）評價報告上報省扶貧辦；省扶貧辦負責對各州（市）的自評報告及相關資料進行審核、匯總，結(jié)合省本級管理的情況，綜合形成全省的自評報告報省財政廳。

（六）評價工作組根據(jù)自評情況，選擇部分項目、縣（市、區(qū)）、州（市）對績效評價工作情況進行抽查和核實，補充和核實相關信息。

（七）根據(jù)自評和抽查情況，省項目評價工作小組撰寫評價報告并提交評價報告。

九、工作進度安排

（一）2010年5月5日前，制定評價指標體系和工作方案。

（二）2010年5月20日前，省扶貧辦下發(fā)績效評價工作通知，布置績效評價工作。

（三）2010年6月20日前，各地各項目單位完成績效評價自評工作。

（四）2010年7月5日前，省扶貧辦評價工作小組開展并完成抽查工作。

（五）2010年7月15日，評價工作組分析各地自評情況和抽查情況，完成績效評價報告的撰寫工作，并提交評價報告。

十、相關要求

（一）提高認識，加強領導。各級扶貧部門及各項目用款單位要高度重視，提高對做好績效評價工作重要意義的認識，切實加強組織領導，認真完成本次績效評價工作。

（二）精心組織，落實責任。各級扶貧部門要積極組織力量，加強與財政部門的溝通和聯(lián)系，嚴格落實好績效評價工作責任，主動督促、指導項目單位做好評價工作，認真收集整理、匯總分析及審查核實評價數(shù)據(jù)材料，認真總結(jié)項目績效管理方面的經(jīng)驗和問題，撰寫績效自評報告，并及時報送評價數(shù)據(jù)資料，保質(zhì)保量按時完成本次績效評價工作。

第五篇：2012年貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓計劃

2012年貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓計劃

為深入實施“云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就特特別行動計劃”，切實把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓作為提高農(nóng)村勞動力貧困人口技能素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。結(jié)合我縣農(nóng)村貧困人口富余勞動力的情況和本實施整村推進、易地搬遷的自然村農(nóng)勞力情況，特編制本培訓項目實施方案。

一、編制依據(jù)

（一）《云南省貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目管理暫行辦法》（云貧開辦發(fā)【2010】117號）

（二）《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》

（三）《祿豐縣財政局、祿豐縣扶貧辦關于下達2 01 2年祿豐縣貧田地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃并撥付資金的通知》（祿財農(nóng)【2012] 33號）

二、指導思想和原則

（一）指導思想

全面貫徹中央扶貧工作會議精神和省第九次黨代會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，把“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”作為促進農(nóng)民增收的重要任務，加強政府引導、市場運作，突出維權服務，提高培訓質(zhì)量，進一步拓展農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，引導農(nóng)村勞動力合理有序流動，努力做到工作力度不減弱，資金投入不減少，促進農(nóng)民工資性收入快速增長，為推進我縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實的人力資源保障。

（二）培訓原則

1，堅持合理引導。既要積極引導農(nóng)民進城務工，又要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟，擴大農(nóng)村勞動力在當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，還要堅持農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，依法保障農(nóng)民工的土地承包權，保證農(nóng)民出得去，回得來

2，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。從政治和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度通盤做出塊策，采取綜合性、針對性強的有力措施解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的問題。

3，堅持突出重點。以有轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)村未升學初高中畢業(yè)生、少地失地農(nóng)民和當年實施整村推進，易地搬遷的村民為重點開展培訓，促進農(nóng)民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4，堅持強化服務。提供壘方位、多層次、適時到位的服務，幫助進城務工農(nóng)民適應新的生活和工作環(huán)境，使他們能夠在城市和企業(yè)安居樂業(yè)。

5、堅持完善管理。在公共產(chǎn)品提供上逐步由面向城鎮(zhèn)戶籍人口向面向農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變。發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織作用，為農(nóng)民工生活與勞動創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。

三、目標任務

目標：2012年我縣貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務是，技能培訓1100人。保證技能培訓獲證率達90%以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)率85%以上。取得職業(yè)技能資格證書990人以上，獲證率達90%以上，技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)935人以上，就業(yè)率85%以上。

四、培訓對象及內(nèi)容

（一）培訓對象

根據(jù)《云南省農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目管理暫行辦法》（云貧開辦發(fā)[2010] 117號和《祿豐縣財政局、祿豐縣扶貧辦關于下達2 01 2年祿豐縣貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃并撥付資金的通知》（祿財農(nóng)[2012] 33號）文件的要求，培訓對象是我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年齡在16至50歲之間，具有一定文化程度，家庭人均純收入在2300元以下的農(nóng)村青壯年。項目王要在當年實施重點村、易地搬遷的村開展培訓。

（二）培訓內(nèi)容

培訓機構(gòu)根據(jù)用工企業(yè)對員工的要求進行《進城務工常識》、法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全教育、專業(yè)技能、崗位技能培訓。開設汽車維修工、砌筑工、中式烹調(diào)師、餐廳服務員等七個有培訓工種。

五、培訓計劃

（一）目的和要求

通過培訓，使學員懂得基本權益保護、法律知識、城市生活常識、求職知識等方面知識，熟練掌握專業(yè)理論知識和操作技能。

（二）專業(yè)設置

2012年祿豐縣扶貧就業(yè)技能培訓計劃表

┏━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━ ┃工種┃培訓人員┃培訓人數(shù)┃培訓時間┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃汽車維修工┃縣內(nèi)修理廠從業(yè)人員┃┃2012年7 8月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃砌筑工┃縣內(nèi)建筑公司從業(yè)人員┃┃2012年9-10月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃天車工┃錦潤制造有限公司┃┃2012年10-12月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃保安員及操作員┃云南德勝有限公司┃┃2012年10-12月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃中式烹調(diào)師┃縣內(nèi)各酒店┃60┃2012年10-1 2月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃餐廳服務員┃縣內(nèi)各酒店┃┃2013年1-2月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃生產(chǎn)工┃天寶磷化工有限公目┃┃2013年1-2月┗━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━

（三）培訓時間：2 012年3月-2013年3月

1、初級汽車維修工培訓時間42天33 6個課時，其中：理論課100個課時，約占30%，實作課2 36個課時，約占70%。

2、初級砌筑工培訓時間42天3 3 6個課時，其中：理論課100個課時，約占30%，實作課2 36個課時，約占70%。

3、初級天車工培訓時間42天33 6個課時，其中：理論課100個課時，約占30%，實作課2 36個課時，約占70%。

4、初級保安員及操作員培訓時間4 2天3 36個課時，其中：理論課100個課時，約占30%，實作課2 36個課時，約占70%。

5、初級中式烹調(diào)師培訓時間42天3 3 6個課時，其中：理論課1 00個課時，約占300h，實作課2 36個課時，約占70%。

6、初級中餐廳服務員培訓時間4 2天3 36個課時，其中：理論課1 0 0個課時，約占30%，實作課2 36個課時，約占70%。

7、初級生產(chǎn)工培訓時間42天33 6個課時，其中：理論課100個課時，約占30%，實作課2 36個課時，約占70%。

（四）教材選用

農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓一律選用中國勞動社會保障出版社出版的專業(yè)教材。

（五）職業(yè)資格鑒定

每期開班時把受訓學員信息報相應職業(yè)技能鑒定所，培訓結(jié)束后由鑒定所進行鑒定，鑒定費由鑒定機構(gòu)向?qū)W員收取。技能培訓獲證率達90%以上。

六、資金使用計劃

課時設置根據(jù)勞動部門技能培訓、鑒定標準確定，學費按價部門核定標準執(zhí)行，即：理論課每學時0.8元、實作課每課時1.5元，財政資金給予全額補助。按照1100人技能培訓，人均800元補助標準，2012年中央財政資金補助我校勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金共計補助88萬元，其中學費47.74萬元，生活費33.66萬元，教材費66萬元。

1、培訓汽車維修工100人，中央財政補助8萬元，其中補助培訓學費4 34萬元，教材費0 6萬元，生活費3 06萬元；

2、培訓砌筑工150人，中央財政補助12萬元，其中補助培訓學費6.51萬元，教材費0.9萬元，生活費4.59萬元；

3、培訓天車工300人，中央財政補助24萬元，其中補助培訓學費13.02萬元，教材費

1.8萬元，生活費9.18萬元；

4、培訓保安員及操作員250人，中央財政補助20萬元，其中補助培訓學費10.85萬元，教材費1.5萬元，生活費7.65萬元。

5、培訓中式烹調(diào)師60人，中央財政補助4.8萬元，其中補助培訓學費2.604萬元，教材費0 36萬元，生活費1.836萬元。

6、培訓餐廳服務員100人，中央財政補助8萬元，其中補助培訓學費4 34萬元，教材費0 6萬元，生活費3 06萬元。

7、培訓生產(chǎn)工140人，中央財政補助11.2萬元，其中補助培訓學費6.076萬元，教材費0.84萬元，生活費4.284萬元。