第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作交叉檢

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖扶辦字〔2008〕號(hào) 【發(fā)布日期】2008-08-01 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作交叉檢查的通知

(皖扶辦字〔2008〕號(hào))

各市、縣（區(qū)）扶貧辦：

為全面掌握全省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況，總結(jié)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效，進(jìn)一步推進(jìn)“雨露計(jì)劃”再上新臺(tái)階，省扶貧辦決定在30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作交叉檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍和內(nèi)容。30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）2007年度貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的實(shí)施情況，特別是安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)安徽省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施辦法的通知》（皖扶組字〔2007〕3號(hào)）的貫徹落實(shí)情況。檢查的主要內(nèi)容是：

1、項(xiàng)目實(shí)施情況。2007年貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)組織實(shí)施情況，當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)完成情況，取得的成效。

2、資金管理使用情況。到縣財(cái)政發(fā)展資金的10％用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的規(guī)定的執(zhí)行情況，資金撥付情況，有無(wú)資金滯留情況。有無(wú)違規(guī)使用資金、弄虛作假套取資金等違紀(jì)現(xiàn)象

3、培訓(xùn)質(zhì)量情況。培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容安排、學(xué)員獲得證書(shū)等情況。

4、學(xué)員檔案建立情況?！秷?bào)名卡》、《培訓(xùn)登記卡》、《培訓(xùn)臺(tái)帳》、《轉(zhuǎn)移臺(tái)帳》建立情況，四表格填寫(xiě)完整性、真實(shí)性。

5、個(gè)人的身份證明材料，是否具備培訓(xùn)資格。

6、推薦就業(yè)情況。主要查看就業(yè)率。

7、培訓(xùn)基地情況。資質(zhì)、軟硬設(shè)施是否符合基地條件。

二、檢查方式和分組情況。本次檢查采取分組交叉檢查的形式進(jìn)行。省扶貧辦分別從有關(guān)市、縣扶貧辦抽調(diào)業(yè)務(wù)人員成立10個(gè)檢查組（分組情況見(jiàn)附表），具體承擔(dān)交叉檢查任務(wù)。各檢查組由市扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)，具體檢查時(shí)間由各檢查組按照省扶貧辦的要求具體商定，并通知相關(guān)縣（區(qū)）扶貧辦。

三、時(shí)間安排。8月上旬為檢查準(zhǔn)備階段，省扶貧辦對(duì)10個(gè)牽頭單位進(jìn)行檢查前培訓(xùn)，各檢查組細(xì)化檢查方案；8月15至30日為檢查階段，8月底全面完成檢查任務(wù)，9月10日前各檢查組提交檢查報(bào)告。

四、工作要求。一要高度重視檢查工作。這次檢查是我省實(shí)施貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作以來(lái)的第一次檢查。各市、縣（區(qū)）扶貧辦要高度重視，積極配合各檢查組做好檢查工作，為檢查創(chuàng)造良好的環(huán)節(jié)；各檢查組要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好檢查工作，全面完成檢查任務(wù)。二要從強(qiáng)配備檢查組。牽頭單位要指派一名負(fù)責(zé)同志，全面負(fù)責(zé)檢查的各項(xiàng)工作；各檢查組成員單位要安排精通業(yè)務(wù)的人員參加檢查組。三要扎實(shí)做好檢查工作。檢查組要采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、電話尋訪等方式，切實(shí)提高檢查效果。對(duì)每個(gè)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地已培訓(xùn)的人員進(jìn)行隨機(jī)抽查，并進(jìn)行電話隨訪，每個(gè)基地抽查數(shù)量不得少于5％。四要認(rèn)真做好檢查總結(jié)。各檢查組要對(duì)所檢查的情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成書(shū)面檢查報(bào)告，報(bào)告既要總結(jié)各縣工作經(jīng)驗(yàn)，又要分析工作中存在的問(wèn)題，同時(shí)還要提出建議和意見(jiàn)。五各檢查組要輕車簡(jiǎn)從（各組所需車輛，由牽頭的市扶貧辦協(xié)調(diào)解決），求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)做好本次檢查工作。

附件：貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況檢查分組情況

二○○八年八月日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：安徽省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施辦法

安徽省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)就業(yè)能力，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收脫貧，特制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

安徽省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是全國(guó)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”的組成部

分，在省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，以增強(qiáng)脫貧能力，減少貧困人口為根本宗旨。

全省每年安排財(cái)政發(fā)展資金的10％，培訓(xùn)農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入戶勞動(dòng)力5萬(wàn)人左右，其中轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力4萬(wàn)人左右。

貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體現(xiàn)四個(gè)結(jié)合的基本原則，即與整村推進(jìn)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)化扶

貧相結(jié)合、短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合、異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。

二、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織管理

省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施全省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，下達(dá)全省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)定安徽省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)績(jī)效考核。有關(guān)市和重點(diǎn)縣扶貧辦負(fù)責(zé)制定各市、縣農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，申報(bào)和管理貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地；定期報(bào)告規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況；根據(jù)重點(diǎn)村貧困戶檔案和鄉(xiāng)或村的貧困證明，發(fā)放勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)報(bào)名卡；審核培訓(xùn)對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額；督促培訓(xùn)單位提高培訓(xùn)和就業(yè)質(zhì)量；幫助培訓(xùn)單位對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查

和服務(wù)，努力維護(hù)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的合法權(quán)益。

三、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)

在貧困人口比較集中的市、國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)），經(jīng)申報(bào)和審查批準(zhǔn)，擇優(yōu)確認(rèn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。

（一）基地認(rèn)定

1、有獨(dú)立法人資格和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)資質(zhì)的單位向市、縣扶貧辦提出申請(qǐng)，通過(guò)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，由市、縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政部門擇優(yōu)申報(bào)安徽省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基

地。

2、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）可以按照本實(shí)施辦法規(guī)定的條件和工作要求，確認(rèn)2—4

個(gè)縣級(jí)培訓(xùn)基地，報(bào)省扶貧辦備案。

3、基地建設(shè)要嚴(yán)格控制教學(xué)點(diǎn)的設(shè)立，不得自行向不具備資質(zhì)的培訓(xùn)單位委托培訓(xùn)任

務(wù)。

4、基地單位的地址、聯(lián)系方法、招生規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)預(yù)期、舉

報(bào)電話等要在有關(guān)媒體或公共場(chǎng)所公示，公示時(shí)間不少于7天。

（二）基地單位的責(zé)任和任務(wù)

1、基地單位實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、工作進(jìn)度和質(zhì)量、資金使用

效益負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

2、基地單位要堅(jiān)持以就業(yè)帶動(dòng)培訓(xùn)的基本方針，按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需求制定和申報(bào)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每個(gè)季度進(jìn)行一次階段性

工作匯報(bào)，年底報(bào)送總結(jié)報(bào)告，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

3、基地單位要健全轉(zhuǎn)移培訓(xùn)檔案，檔案包括學(xué)員姓名、年齡、性別、家庭住址、身份證復(fù)印件、文化程度、家庭人均收入、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)時(shí)間、就業(yè)單位與收入水平、聯(lián)系方

式。報(bào)名卡和學(xué)員登記表必須有學(xué)員本人簽字。

4、基地單位介紹就業(yè)（含學(xué)員自愿自謀職業(yè)）的穩(wěn)定就業(yè)率要達(dá)到80％以上，勞動(dòng)合同期限不低于3個(gè)月，并對(duì)就業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。

5、扶貧辦要幫助培訓(xùn)單位加強(qiáng)與勞動(dòng)部門的合作，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，技能達(dá)到合格

標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員，培訓(xùn)單位要發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)與職業(yè)技能鑒定證書(shū)。

（三）貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

省級(jí)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地每年考核一次。成效突出的給予表彰，不能完成工作

計(jì)劃或違反有關(guān)規(guī)定的，暫?；蛉∠D(zhuǎn)移培訓(xùn)資格。

四、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)象和報(bào)名方式

培訓(xùn)對(duì)象主要是絕對(duì)貧困和低收入農(nóng)民，參加培訓(xùn)的農(nóng)民應(yīng)該身體健康，具有小學(xué)以上

文化水平、年齡16—45周歲之間。

扶貧辦根據(jù)貧困戶檔案和鄉(xiāng)或村貧困戶證明，把貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)報(bào)名卡發(fā)放到

重點(diǎn)村貧困戶，參訓(xùn)對(duì)象憑貧困戶培訓(xùn)報(bào)名卡向培訓(xùn)單位報(bào)名。

參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的貧困農(nóng)民，必須堅(jiān)持本人自愿申報(bào)、村委會(huì)推薦的辦法，做到公開(kāi)、公

正、公平。培訓(xùn)報(bào)名卡不得自行轉(zhuǎn)讓或折抵現(xiàn)金。

貧困農(nóng)民可以持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)報(bào)名卡，在全省各地認(rèn)定的培訓(xùn)基地自主選擇培訓(xùn)單

位。

培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)就業(yè)需要決定，一般都在30天到90天左右，不少于100個(gè)學(xué)時(shí)；對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，可以給予中等職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助；下崗再就業(yè)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)

力，可以再參加一次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，原則上一年內(nèi)不超過(guò)2次。

五、資金安排和收費(fèi)管理

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金與其他財(cái)政扶貧資金一起，按照“一次分配，總額撥付”的原則，年初一次分配到縣。各重點(diǎn)縣必須按照到縣財(cái)政扶貧資金總規(guī)模，以不低于10％的比例安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金，堅(jiān)持專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用，不得自行調(diào)整挪作它用。貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)納入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理，各級(jí)扶貧辦要建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度，并按照《安徽省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》管理和使用勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資

金。

各基地單位按照不同工種和培訓(xùn)成本，按照保本微利的原則測(cè)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)物價(jià)、扶

貧、財(cái)政部門核準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，不得在核定收費(fèi)項(xiàng)目之外代收其它費(fèi)用。

按照注重扶貧效果的原則確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各類對(duì)象和不同工種的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各地

根據(jù)實(shí)際情況自定。

轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)從財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)中列支，也可以由地方財(cái)政專項(xiàng)安排。

未經(jīng)確認(rèn)的培訓(xùn)單位，不得使用財(cái)政扶貧資金給予培訓(xùn)補(bǔ)助。

六、檢查考核

各級(jí)扶貧辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況督查。對(duì)認(rèn)定后不能完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、或轉(zhuǎn)移就業(yè)率低于80％、或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、或違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的單位，暫停或取消其轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地資格。對(duì)弄虛作假，非法套取補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，追回補(bǔ)助資金，暫?；蛉∠D(zhuǎn)移培訓(xùn)基地資格，情節(jié)嚴(yán)

重的，移送有關(guān)部門依照黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)家法律給予嚴(yán)肅處理。

貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況納入扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣目標(biāo)任務(wù)管理和

重點(diǎn)縣綜合評(píng)價(jià)考核范圍。

貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金投入規(guī)模及培訓(xùn)就業(yè)成效不得與其它方面有關(guān)數(shù)據(jù)重復(fù)

計(jì)算。

各級(jí)扶貧辦關(guān)于貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的計(jì)劃及執(zhí)行情況報(bào)省扶貧辦，抄報(bào)省財(cái)政

廳。

本實(shí)施辦法由省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：2010年貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)

農(nóng)廣校2010年貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目工作總結(jié)

在縣扶貧辦、縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心的幫助與支持下，本著“早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)、早完成”的指導(dǎo)思想，按照“創(chuàng)新機(jī)制、改變方法、注重實(shí)效”的原則展開(kāi)培訓(xùn)，培訓(xùn)中，嚴(yán)格按國(guó)家扶貧項(xiàng)目管理要求，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施，采用圖文并茂的投影教學(xué)，在后所鎮(zhèn)、富村鎮(zhèn)、墨紅鎮(zhèn)、中安鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)五個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)青壯年農(nóng)民，以就地培訓(xùn)的形式，進(jìn)行了務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)、防艾知識(shí)、安全知識(shí)、公民道德規(guī)范、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等知識(shí)和技術(shù)，進(jìn)行了全方位、多層次的培訓(xùn)。為了把項(xiàng)目實(shí)施好，縣農(nóng)廣校多次派人到項(xiàng)目實(shí)施村調(diào)查研究，落實(shí)參訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)時(shí)間，2010年安排我校的任務(wù)是3000人，現(xiàn)將工作開(kāi)展及完成情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目完成情況

在縣扶貧辦的支持幫助下，農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，培訓(xùn)了3000 人：分別是黃泥河鎮(zhèn)迤更者村委會(huì)培訓(xùn)了210人；后所鎮(zhèn)楊家墳村委會(huì)培訓(xùn)了907人；富村鎮(zhèn)新店村委會(huì)培訓(xùn)了110人、新廠村委會(huì)培訓(xùn)了100人、新坪村委會(huì)培訓(xùn)了152人、亦佐村委會(huì)培訓(xùn)了100人；墨紅鎮(zhèn)田沖村委會(huì)培訓(xùn)了600人、玉麥村委會(huì)培訓(xùn)了204人；中安鎮(zhèn)腰站村委會(huì)培訓(xùn)了111人，海坪村委會(huì)培訓(xùn)了105人，寨子口村委會(huì)培訓(xùn)了105人；竹園鎮(zhèn)樂(lè)烏村委會(huì)培訓(xùn)了296人。

二、資金使用情況

項(xiàng)目補(bǔ)助資金600000元，實(shí)際使用資金600063元，詳細(xì)資金使用情況如下：

1、教材費(fèi)：105713元。

2、組織宣傳費(fèi)：135000元。

3、參訓(xùn)人員誤工補(bǔ)助費(fèi)：240000元。

4、課時(shí)費(fèi)：119350元。

三、主要做法

（一）培訓(xùn)工作準(zhǔn)備充分

當(dāng)培訓(xùn)任務(wù)確定后，縣農(nóng)廣校反復(fù)研究后，并派人深入到各項(xiàng)目村進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查和摸底，確定了培訓(xùn)方案，組織培訓(xùn)對(duì)象，同時(shí)了解所需培訓(xùn)的技術(shù)和知識(shí)需求，使培訓(xùn)做到有的放矢，縣農(nóng)廣校則根據(jù)調(diào)查結(jié)果針對(duì)各培訓(xùn)點(diǎn)實(shí)際，組織了《外出務(wù)工常識(shí)》、《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)》、《魔芋栽培技術(shù)》、《生姜及中藥材栽培技術(shù)》及《大河烏豬養(yǎng)殖技術(shù)》等十余種教材各，把培訓(xùn)資料分門別類按人手一套提前發(fā)放下去。嚴(yán)格按照方案要求實(shí)施，提前把符合貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)象篩選出來(lái)，不符合培訓(xùn)對(duì)象的不準(zhǔn)參加培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象達(dá)標(biāo)關(guān)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視、基層努力

富源縣貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的任務(wù)下達(dá)后，農(nóng)業(yè)局高度重視，積極組織項(xiàng)目實(shí)施，反復(fù)與指定培訓(xùn)的項(xiàng)目村聯(lián)系，作好規(guī)劃和部署。在培訓(xùn)中，鎮(zhèn)黨委、政府安排分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本次培訓(xùn)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)員、協(xié)調(diào)和組織，使培訓(xùn)在嚴(yán)密地組織保障下順利進(jìn)行。

（三）措施有力、方法得當(dāng)

培訓(xùn)中，農(nóng)廣校在人少事多的情況下，積極做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，努力協(xié)調(diào)和安排車輛50趟次運(yùn)送培訓(xùn)教材、器材、教師和工作人員，教師、工作人員及村“兩委”干部各司其責(zé)，使培訓(xùn)按要求創(chuàng)新性完成，并在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)第一時(shí)間讓農(nóng)民領(lǐng)到務(wù)工補(bǔ)貼。

（四）師資強(qiáng)大、方法靈活

本次培訓(xùn)由于是農(nóng)業(yè)部門按資質(zhì)承擔(dān)的貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，因此，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校高度重視，選定了本縣具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專技人員為培訓(xùn)教師。授課中，老師們充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)各門知識(shí)作了生動(dòng)講解，同時(shí)為了充分提高培訓(xùn)質(zhì)量，教師將講義做成課件，以圖文并茂的形式進(jìn)行講解，以促進(jìn)培訓(xùn)效果的提高。培訓(xùn)中，充分尊重教育規(guī)律，每到一處都根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)的多少將農(nóng)民分成幾個(gè)班，采用小班制進(jìn)行循環(huán)教學(xué)，這樣雖然教師們辛苦一點(diǎn)，但看到農(nóng)民們滿意地表情大家都很高興。

（五）合理安排培訓(xùn)時(shí)間

本次培訓(xùn)充分利用農(nóng)民空閑時(shí)間舉辦培訓(xùn)，并采用了農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的投影教學(xué)方式，讓培訓(xùn)內(nèi)容以圖文并茂的形式出現(xiàn)在受訓(xùn)農(nóng)民眼前，讓他們能一目了然地掌握培訓(xùn)知識(shí)，減少了板書(shū)時(shí)間，增加了培訓(xùn)內(nèi)容。這一培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容深受參訓(xùn)學(xué)員好評(píng)，普遍認(rèn)為這次培訓(xùn)準(zhǔn)備充分，組織得當(dāng)，合理安排，兼顧生產(chǎn)與培訓(xùn)，很樂(lè)于接受這樣的培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間關(guān)。

許多沒(méi)有在培訓(xùn)計(jì)劃的農(nóng)民都紛紛要求參加培訓(xùn)，致使每個(gè)課堂均場(chǎng)場(chǎng)爆滿，在聽(tīng)課過(guò)程中，許多農(nóng)民都認(rèn)真仔細(xì)地記筆記和勾勾劃劃，并且每當(dāng)聽(tīng)到關(guān)鍵之處時(shí)都會(huì)主動(dòng)提出問(wèn)題或要求老師們做再次講解，致使高潮跌起，氣氛活躍，每一節(jié)課結(jié)束時(shí)仍興趣未盡，還圍 著老師們問(wèn)這問(wèn)那，有時(shí)農(nóng)民找到老師或領(lǐng)導(dǎo)們說(shuō)：“前幾天我就準(zhǔn)備外出闖一闖，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有作認(rèn)真地考慮，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn)，我要把家里農(nóng)活做完，再出去打工、、、、、”這種打工務(wù)農(nóng)兩不誤的農(nóng)民不在少數(shù)，他們中還有的想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，干一番事業(yè)。

（六）培訓(xùn)井然有序

鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心安排了能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志抓此次培訓(xùn)業(yè)務(wù)，他們與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共同組織，相互配合，培訓(xùn)中，他們一直堅(jiān)守在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)培訓(xùn)秩序，保證培訓(xùn)順利進(jìn)行。

（七）廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情

為保證項(xiàng)目實(shí)施效果，貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移及輸出都應(yīng)該建立在群眾自愿、自發(fā)報(bào)名參加的基礎(chǔ)上，為了發(fā)動(dòng)更多的群眾參與到培訓(xùn)中來(lái)，農(nóng)業(yè)局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)兩級(jí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的目的、任務(wù)及其對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重要性等作了廣泛宣傳。同時(shí)利用村廣播網(wǎng)對(duì)保護(hù)農(nóng)民工利益及相關(guān)外出務(wù)工常識(shí)等進(jìn)行宣傳教育，使群眾了解到各級(jí)黨委政府有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾產(chǎn)生一種想進(jìn)一步深入探究的欲望，從而自發(fā)報(bào)名參與培訓(xùn)。

（八）嚴(yán)格管理資金，確保補(bǔ)助資金使用合理

由于該項(xiàng)工作采取的是先做工作后報(bào)賬的形式，所以在資金使用上只能由單位先借資墊付。為保證資金的合理使用，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定，要求所有支出報(bào)賬程序必須按相關(guān)法律法規(guī)辦，設(shè)立專戶管理項(xiàng)目資金，應(yīng)該有支出發(fā)票的必須采用有效發(fā)票報(bào)賬，補(bǔ)助給老百姓的現(xiàn)金必須做出花名冊(cè)，由領(lǐng)款人本人簽字后方視為有 效。各組需用現(xiàn)金的，由專人填寫(xiě)借條領(lǐng)款，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一安排使用，報(bào)賬時(shí)須由全體經(jīng)辦人簽字后生效。由于紀(jì)律嚴(yán)明，制度健全，有效保證了資金的合理使用，有效杜絕了違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象發(fā)生。做到資金管理清楚明白，賬務(wù)處理合理合法，專項(xiàng)資金作用得到有效發(fā)揮。

總之，這次項(xiàng)目培訓(xùn)做到充分的準(zhǔn)備，合理的安排時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，教師認(rèn)真負(fù)責(zé)。通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員學(xué)到一定務(wù)工知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)民務(wù)工務(wù)農(nóng)技能，增強(qiáng)務(wù)工意識(shí)，促進(jìn)科學(xué)種田，并充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)了廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立搞好環(huán)境衛(wèi)生，村莊綠化、環(huán)境美化、庭院凈化意識(shí)，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問(wèn)題。逐步形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、文明和諧、安定有序、共同進(jìn)步、村容整潔的良好人際關(guān)系、社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。培訓(xùn)內(nèi)容還增加了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等內(nèi)容，積極倡導(dǎo)學(xué)員遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，為新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

四、存在的主要問(wèn)題

一是轉(zhuǎn)移輸出難度較大。農(nóng)民普遍存在著素質(zhì)偏低的問(wèn)題，尤其是轉(zhuǎn)移就業(yè)觀念落后、生活習(xí)慣差，怕吃苦、不想離家的思想還普遍存在，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移輸出難度大。

二是經(jīng)驗(yàn)不足。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)新的工作，我們邊探索邊實(shí)踐，業(yè)務(wù)和管理工作都存在很多不足，經(jīng)驗(yàn)缺乏。

三是就業(yè)門路少，信息缺乏。信息來(lái)源渠道單一，信息相對(duì)缺乏。一方面表現(xiàn)為可供選擇的企業(yè)少；另一方面是對(duì)所聯(lián)系企業(yè)的了解不 充分。

五、下步打算

繼續(xù)按質(zhì)按量完成掃尾工作，結(jié)合縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦公室工作，繼續(xù)抓好有序轉(zhuǎn)移輸出工作，積極鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，力求農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度明顯提高。在主抓有序轉(zhuǎn)移輸出的同時(shí)，大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力投親靠友自謀轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村能人幫助帶領(lǐng)農(nóng)村貧困農(nóng)民外出務(wù)工。把組織長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)臨時(shí)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來(lái)，將組織有序轉(zhuǎn)移輸出的重點(diǎn)對(duì)象放在有條件離土離鄉(xiāng)的勞動(dòng)力上，對(duì)沒(méi)有條件離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民要積極組織引導(dǎo)他們就近就地臨時(shí)外出務(wù)工增加收入。

農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校

2010年12月25日

第四篇：甘肅省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作典型材料

甘肅省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作典型材料

加快貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，減少并富裕農(nóng)民，從根本上解決貧困問(wèn)題的必由之路之一。甘肅省總?cè)丝?628萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口1783萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力1100萬(wàn)人，促進(jìn)農(nóng)民增收，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，成為甘肅農(nóng)民脫貧致富的一種戰(zhàn)略選擇。近幾年來(lái)，我省通過(guò)項(xiàng)目支持，培育基地，強(qiáng)化服務(wù)，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，全力抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。目前，我省貧困地區(qū)人均純收入中，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為主的勞務(wù)收入已是三分天下有其一，部分縣鄉(xiāng)已占到半壁江山。全省每年勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)近500萬(wàn)人，其中貧困地區(qū)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)300萬(wàn)人，打造出近50多個(gè)全國(guó)性勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了由小規(guī)模向大規(guī)模、體力型向技能型、自發(fā)性向有組織性、季節(jié)性向常年穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)真正變成了農(nóng)民脫貧的鐵桿莊稼。由于工作突出，我辦主抓勞務(wù)工作的移民安置處被評(píng)為全省勞務(wù)工作先進(jìn)單位，受到了甘肅省委、省政府的表彰。

胡錦濤總書(shū)記在甘肅農(nóng)村視察時(shí)曾深刻指出：解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問(wèn)題，關(guān)鍵是要努力“擴(kuò)大分子、縮小分母”。我們?cè)谥笇?dǎo)勞務(wù)工作中，以致富農(nóng)民、減少農(nóng)民為目的，不斷拓寬渠道，形式多樣地開(kāi)展勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)的工作。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)一：承包種地，落戶定居。針對(duì)新疆建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)力十分緊缺的實(shí)際，每年有組織的向兵團(tuán)輸送務(wù)農(nóng)民工2萬(wàn)多人，其中有相當(dāng)一部分是舉家前往，戶均承包耕地60畝左右，這部分人干上一到兩年后，一般都自愿在團(tuán)場(chǎng)落戶，成為新一代農(nóng)工。2010年棉花價(jià)格上漲，新疆各地為了提高拾花工的拾花量和拾花工的工作積極性，出臺(tái)了許多鼓勵(lì)拾花工積極工作的措施。如每天拾花量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，增加超出公斤收購(gòu)價(jià)格等，使拾花工的工作積極性更加高漲。來(lái)自甘肅禮縣的王秀蘭幾年前來(lái)新疆拾棉花，發(fā)現(xiàn)效益不錯(cuò)，舉家遷到農(nóng)八師，現(xiàn)在已經(jīng)遷轉(zhuǎn)了戶口，小孩也已就地入學(xué)。她興奮地說(shuō)：“連長(zhǎng)對(duì)我們很關(guān)心，我們吃得好、住得好，還常有晚會(huì)活躍我們的業(yè)余生活，真得過(guò)得不錯(cuò)?！苯衲暧捎谑盎üざ倘?，各地拾一公斤棉花的價(jià)格已從一元錢漲至一元三角左右，一個(gè)拾花工一天下來(lái)，拾花少則七八十公斤，多則可達(dá)100公斤以上，最多者可達(dá)130公斤。一個(gè)采棉季下來(lái)，人均收入為4664元，較2009年的人均2796元增加30%以上。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)二：進(jìn)廠做工，舉家前往。我們先后組織考察了北京、天津、上海、深圳、江蘇、福建、廣州等大中城市的勞務(wù)市場(chǎng)，全力推介甘肅貧困地區(qū)的勞務(wù)工。特別是2007年以來(lái)，我們組織有關(guān)貧困縣和福建泉州等地簽訂協(xié)議，對(duì)小兩口帶小孩全家前往企業(yè)穩(wěn)定做工兩年以上，本人自愿的，可在工作所在地落戶，成為勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的新模式。并吸引石獅市民間協(xié)會(huì)在甘肅建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，贈(zèng)送電動(dòng)縫紉機(jī)800多臺(tái)，并幫助培訓(xùn)教師、補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、提供培訓(xùn)資料等辦法，建立友好協(xié)作關(guān)系，這幾年穩(wěn)定接受我省工業(yè)企業(yè)勞務(wù)6000多人。幾年來(lái)全省貧困地區(qū)有組織地向北京和福建省輸送勞務(wù)工1萬(wàn)多人，一些務(wù)工人員在泉州已成了家，一些全年打工的已經(jīng)落戶當(dāng)?shù)?，有的已把老人、孩子接了過(guò)去，日子過(guò)得紅紅火火。北京公交集團(tuán)，是以經(jīng)營(yíng)地面公共交通客運(yùn)為主的特大型國(guó)有公益性企業(yè)，在冊(cè)職工十余萬(wàn)人。我省務(wù)工人員主要從事北京公交集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部警衛(wèi)工作，目前擁有甘肅籍員工六百多名，以莊浪、岷縣為主。他們多年來(lái)工作表現(xiàn)都很好，受到了信任和重用?，F(xiàn)該單位將此崗位正式列入本企業(yè)的一個(gè)工種，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管吃、管穿、管住，月工資1000多元，并在醫(yī)療、勞保、福利等方面享受同等待遇。并確定，連續(xù)工作二至三年后，表現(xiàn)優(yōu)秀者可推薦到本集團(tuán)系統(tǒng)從事保修工、司機(jī)等其他工作。我省莊浪縣朱店鎮(zhèn)萬(wàn)長(zhǎng)江同志，表現(xiàn)突出，僅他一人近年來(lái)先后介紹和帶去同鄉(xiāng)500余人進(jìn)入該企業(yè)，均表現(xiàn)較好，現(xiàn)有多人已轉(zhuǎn)為保修工。同時(shí)初步商定，該單位把我省確定為主要北方勞務(wù)輸出基地。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)三：教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)。會(huì)寧縣自高考以來(lái)，通過(guò)上大學(xué)，縣外就業(yè)5萬(wàn)多人。近三年，每年初中畢業(yè)生1.5萬(wàn)人，通過(guò)上高中、考大學(xué)、進(jìn)技校，每年教育勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達(dá)到1萬(wàn)多人，是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新的典型。值得介紹的是我省“兩后生”培訓(xùn)。此項(xiàng)工作我們2007年試點(diǎn)，2008年起步，2009年全面展開(kāi)。幾年來(lái)，共培訓(xùn)10.5萬(wàn)人，其中已畢業(yè)就業(yè)7.5萬(wàn)人。

2009年，在天水市郭川鄉(xiāng)郭川村兩類人口（絕對(duì)貧困和低收入類）建檔立卡調(diào)查摸底表上，多年掛號(hào)的貧困戶郭有樹(shù)給“消號(hào)”了，村書(shū)記很自豪地解釋道：“現(xiàn)在的郭有樹(shù)不僅不是貧困戶，而且還是我們村的富裕戶呢！其女和其子在外打工每年回家?guī)?lái)現(xiàn)金2至3萬(wàn)元，看得鄉(xiāng)親們眼都羨慕！” 2007年以前的郭有樹(shù)家庭因無(wú)外出務(wù)工人員，主要?jiǎng)诹τ譄o(wú)文化和一技之長(zhǎng)，一直處在絕對(duì)貧困之中。多年來(lái)，家庭生活主要依靠微薄的農(nóng)業(yè)收入維系，又因兩個(gè)孩子上學(xué)，一年的學(xué)雜費(fèi)和日常家庭開(kāi)支已經(jīng)使該家庭處于貧困之中。2007年6月，女兒和兒子同時(shí)初中畢業(yè)又都沒(méi)有考上了高中，正當(dāng)全家人為兩個(gè)孩子讀書(shū)而一愁不展時(shí)，天水市清水縣扶貧部門了解到該情況后，立即把郭有樹(shù)的兒子和女兒確定為2007年天水農(nóng)校的“兩后生”，保證了郭鳳嬌和郭富興學(xué)業(yè)的順利完成。在三年的學(xué)習(xí)中，郭鳳嬌和郭富興非常珍惜這次來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，勤學(xué)苦練，掌握了一技之長(zhǎng)，良好的學(xué)校人文教育，讓這些貧困學(xué)子懂得了“一次失敗并不代表永遠(yuǎn)的失敗，精彩的人生需要的是競(jìng)與賽”。在扶貧濟(jì)困的互幫互助中，他們懂得了“送人玫瑰手留余香”的快樂(lè)。兩年以后，郭鳳嬌和郭富興以優(yōu)異的成績(jī)被錄用到蘇州工作，現(xiàn)月薪2500元-3000元之間，郭有樹(shù)全家人常掛在嘴邊的一句話就是“衷心感謝黨和政府，是?雨露計(jì)劃??兩后生?培訓(xùn)讓我兩個(gè)子女圓了求學(xué)夢(mèng)，是黨和政府的好政策讓我走出了窮困的深淵！”現(xiàn)如今，郭有樹(shù)家已經(jīng)由土房換成了一磚到底的新房子，徹底改變了由過(guò)去初中一畢業(yè)就外出從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)和出苦力務(wù)工的現(xiàn)狀，起到了“脫貧致富、帶動(dòng)一片”的良好扶貧效果。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)：沒(méi)有參加培訓(xùn)的貧困戶農(nóng)民工在城市企業(yè)打工，月工資800元左右，培訓(xùn)兩年以上，拿到相關(guān)證書(shū)的貧困戶農(nóng)民工，月工資最低在1500元以上。一年左右后，每一個(gè)“兩后生”可往家里寄回5000到10000元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，外出務(wù)工收入已占到扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入的50%左右。而其中“兩后生”培訓(xùn)畢業(yè)生受用人單位廣泛歡迎，就業(yè)最穩(wěn)定，工資水平最容易得到提升。自2008年金融風(fēng)暴以來(lái)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中“兩后生”最少，他們的務(wù)工收入不僅沒(méi)有減少，反而有所增加，凸顯了“兩后生”教育培訓(xùn)的作用。實(shí)踐證明，“幫錢扶物，不如一技在手”，“受人以魚(yú)，不如教人以漁”，通過(guò)“兩后生”培訓(xùn)的學(xué)員真正實(shí)現(xiàn)了“一次培訓(xùn)、長(zhǎng)期受益，一人培訓(xùn)、全家脫貧”?！皟珊笊迸嘤?xùn)已成為我省貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要手段和首要選擇。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)四：進(jìn)城務(wù)工，購(gòu)房落戶。我省白銀市是五、六十年代崛起的中等新型工業(yè)化城市。近幾年來(lái)，二、三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。所轄白銀區(qū)屬于“三西”建設(shè)和扶貧工作重點(diǎn)縣。強(qiáng)灣、武川兩鄉(xiāng)的2萬(wàn)多農(nóng)民散居在離白銀市15公里左右的溝溝岔岔，“山象和尚頭，溝里沒(méi)水流，十種九不收，脫貧成盼頭”是大部分農(nóng)戶生存環(huán)境和生活狀況的真實(shí)寫(xiě)照。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)工作的不斷深入，大部分貧困農(nóng)民把目光轉(zhuǎn)向城市，開(kāi)出租、跑運(yùn)輸、做買賣成為他們的主要生活來(lái)源，“做個(gè)城里人”是他們的迫切愿望。

2007年我們深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶調(diào)研，總結(jié)了城市務(wù)工戶主要分為四種類型：一是為孩子上學(xué)。“再不能讓娃娃和我們一樣過(guò)活了?！奔s占30%多；二是為務(wù)工、經(jīng)商方便。這些搬遷戶大部分屬農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑時(shí)務(wù)工的“兩半戶”，約占一半以上。三是長(zhǎng)期在城里租房務(wù)工，實(shí)際已成為準(zhǔn)市民。四是個(gè)別當(dāng)工人、干部的子女為居住在農(nóng)村的父母買房，以便養(yǎng)老。

2008年，根據(jù)白銀區(qū)武川、強(qiáng)灣兩鄉(xiāng)在白銀市長(zhǎng)期從事二三產(chǎn)業(yè)的人員較多，且多數(shù)希望在市區(qū)定居的實(shí)際，通過(guò)政策優(yōu)惠、扶貧資金和地方財(cái)政資金支持等辦法，把城市部分務(wù)工戶納入扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，使其規(guī)范化、制度化。扶貧、城建、財(cái)政、信用社等部門密切協(xié)作，形成合力。截止2010年年初，在白銀區(qū)已建設(shè)住宅樓54棟，1945套，搬遷城市定居農(nóng)戶6710人，相關(guān)配套設(shè)施正在完善中，走出了一條城市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的新路子，將貧困農(nóng)民進(jìn)城定居、充分享受現(xiàn)代文明的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)五：回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。2008年8月，甘肅省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入到小額擔(dān)保貸款政策范圍，有效解決了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題。2009年11月，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等政策文件，在省政府一系列政策扶持下，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，到今年年底，全省外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)超過(guò)25萬(wàn)人左右，其中貧困地區(qū)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占到三分之一強(qiáng)。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)六：搶抓機(jī)遇，就地賺錢。隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，為甘肅省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇，2010年在甘肅省已開(kāi)工和即將開(kāi)工的交通、水利、能源等大中型建設(shè)項(xiàng)目總投資達(dá)到4000多億元，總用工需求達(dá)22萬(wàn)人左右。平?jīng)鍪薪衲暌詠?lái)僅重大工程就吸引了1.85萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。以天平鐵路建設(shè)為例，先后吸引平?jīng)鍪袆趧?wù)人員1600人，月均收入大多在2000元以上。隴南市文縣臨江鄉(xiāng)蔣馮村是5.12震后重建村，該村黨支部組織有一定建筑工程技術(shù)青年30余人，立足當(dāng)?shù)兀e極投入到212線國(guó)道修復(fù)及其它鄉(xiāng)村災(zāi)后重建工程中，30余人一年來(lái)共創(chuàng)勞務(wù)收入32.4萬(wàn)元，人均純收入達(dá)10800元。

總結(jié)這幾年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，我們有這么幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

（一）多渠道促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)勞務(wù)輸出示范縣建設(shè)；二是積極開(kāi)展區(qū)域勞務(wù)合作，不斷開(kāi)拓勞務(wù)基地；三是舉辦各類招聘洽淡會(huì)，提供政策法規(guī)咨詢，搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)；四是積極引導(dǎo)省內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、地方特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。

（二）建立健全覆蓋貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系。建立全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)和省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)上下貫通的勞動(dòng)用工信息網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范的就業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布制度。積極倡導(dǎo)涉農(nóng)部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、勞動(dòng)等職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出為一體的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

（三）完善外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)機(jī)制。整合資源，校企聯(lián)合，校校聯(lián)合，訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，使新增貧困勞動(dòng)力得到就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)。2009年我辦和省教育廳聯(lián)手設(shè)立了甘肅省貧困地區(qū)“兩后生”培訓(xùn)集團(tuán)，制定出臺(tái)了《甘肅省農(nóng)村貧困戶家庭“兩后生”技能培訓(xùn)辦法》、《甘肅省“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)教育集團(tuán)章程》等文件，確定了156個(gè)“兩后生”培訓(xùn)基地，推動(dòng)“兩后生”培訓(xùn)規(guī)?；?、集團(tuán)化、集約化。

（四）實(shí)施了勞務(wù)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略?！皟珊笊迸嘤?xùn)形式的出現(xiàn)，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)理論和操作實(shí)踐得到較好結(jié)合，較好地解決了扶貧部門牽頭的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)瞄準(zhǔn)誰(shuí)、如何培訓(xùn)、培訓(xùn)就業(yè)如何相聯(lián)系等一系列困擾貧困地區(qū)勞務(wù)培訓(xùn)工作中的突出問(wèn)題?！皟珊笊弊鳛槲沂∽畲蟮膭趧?wù)品牌，已在國(guó)家工商總局注冊(cè)。得到國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委、省政府的充分肯定，得到了社會(huì)各界的普遍贊許和廣大貧困戶家庭的熱烈歡迎。目前，我省近50多個(gè)勞務(wù)品牌，其中“隴原妹、隴原月嫂、隴南育嬰嫂、隴原廚嫂”品牌已打造成甘肅家政系列品牌，推向全國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年輸轉(zhuǎn)婦女勞動(dòng)力52萬(wàn)人，其中10%從事家庭服務(wù)業(yè)。目前，“隴原妹”已被全國(guó)婦聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障部評(píng)為全國(guó)巾幗家政服務(wù)著名品牌，“隴原月嫂”已向國(guó)家商標(biāo)局登記注冊(cè)。

（五）全面加強(qiáng)外出務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》宣傳教育，提高勞動(dòng)合同簽訂率。貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，擴(kuò)大勞務(wù)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)《甘肅省農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法》，保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益。

（甘肅省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 杜明華 王姝文）

第五篇：2012年貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)計(jì)劃

2012年貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)計(jì)劃

為深入實(shí)施“云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就特特別行動(dòng)計(jì)劃”，切實(shí)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為提高農(nóng)村勞動(dòng)力貧困人口技能素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合我縣農(nóng)村貧困人口富余勞動(dòng)力的情況和本實(shí)施整村推進(jìn)、易地搬遷的自然村農(nóng)勞力情況，特編制本培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、編制依據(jù)

（一）《云南省貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》（云貧開(kāi)辦發(fā)【2010】117號(hào)）

（二）《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》

（三）《祿豐縣財(cái)政局、祿豐縣扶貧辦關(guān)于下達(dá)2 01 2年祿豐縣貧田地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃并撥付資金的通知》（祿財(cái)農(nóng)【2012] 33號(hào)）

二、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹中央扶貧工作會(huì)議精神和省第九次黨代會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，把“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要任務(wù)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，突出維權(quán)服務(wù)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，努力做到工作力度不減弱，資金投入不減少，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入快速增長(zhǎng)，為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

（二）培訓(xùn)原則

1，堅(jiān)持合理引導(dǎo)。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，還要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，依法保障農(nóng)民工的土地承包權(quán)，保證農(nóng)民出得去，回得來(lái)

2，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。從政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度通盤做出塊策，采取綜合性、針對(duì)性強(qiáng)的有力措施解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的問(wèn)題。

3，堅(jiān)持突出重點(diǎn)。以有轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)村未升學(xué)初高中畢業(yè)生、少地失地農(nóng)民和當(dāng)年實(shí)施整村推進(jìn)，易地搬遷的村民為重點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4，堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)。提供壘方位、多層次、適時(shí)到位的服務(wù)，幫助進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民適應(yīng)新的生活和工作環(huán)境，使他們能夠在城市和企業(yè)安居樂(lè)業(yè)。

5、堅(jiān)持完善管理。在公共產(chǎn)品提供上逐步由面向城鎮(zhèn)戶籍人口向面向農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變。發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織作用，為農(nóng)民工生活與勞動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。

三、目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)：2012年我縣貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)是，技能培訓(xùn)1100人。保證技能培訓(xùn)獲證率達(dá)90%以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)率85%以上。取得職業(yè)技能資格證書(shū)990人以上，獲證率達(dá)90%以上，技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)935人以上，就業(yè)率85%以上。

四、培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象

根據(jù)《云南省農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》（云貧開(kāi)辦發(fā)[2010] 117號(hào)和《祿豐縣財(cái)政局、祿豐縣扶貧辦關(guān)于下達(dá)2 01 2年祿豐縣貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃并撥付資金的通知》（祿財(cái)農(nóng)[2012] 33號(hào)）文件的要求，培訓(xùn)對(duì)象是我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年齡在16至50歲之間，具有一定文化程度，家庭人均純收入在2300元以下的農(nóng)村青壯年。項(xiàng)目王要在當(dāng)年實(shí)施重點(diǎn)村、易地搬遷的村開(kāi)展培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)用工企業(yè)對(duì)員工的要求進(jìn)行《進(jìn)城務(wù)工常識(shí)》、法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全教育、專業(yè)技能、崗位技能培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)汽車維修工、砌筑工、中式烹調(diào)師、餐廳服務(wù)員等七個(gè)有培訓(xùn)工種。

五、培訓(xùn)計(jì)劃

（一）目的和要求

通過(guò)培訓(xùn)，使學(xué)員懂得基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、求職知識(shí)等方面知識(shí)，熟練掌握專業(yè)理論知識(shí)和操作技能。

（二）專業(yè)設(shè)置

2012年祿豐縣扶貧就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃表

┏━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━ ┃工種┃培訓(xùn)人員┃培訓(xùn)人數(shù)┃培訓(xùn)時(shí)間┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃汽車維修工┃縣內(nèi)修理廠從業(yè)人員┃┃2012年7 8月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃砌筑工┃縣內(nèi)建筑公司從業(yè)人員┃┃2012年9-10月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃天車工┃錦潤(rùn)制造有限公司┃┃2012年10-12月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃保安員及操作員┃云南德勝有限公司┃┃2012年10-12月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃中式烹調(diào)師┃縣內(nèi)各酒店┃60┃2012年10-1 2月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃餐廳服務(wù)員┃縣內(nèi)各酒店┃┃2013年1-2月┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━ ┃生產(chǎn)工┃天寶磷化工有限公目┃┃2013年1-2月┗━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━

（三）培訓(xùn)時(shí)間：2 012年3月-2013年3月

1、初級(jí)汽車維修工培訓(xùn)時(shí)間42天33 6個(gè)課時(shí)，其中：理論課100個(gè)課時(shí)，約占30%，實(shí)作課2 36個(gè)課時(shí)，約占70%。

2、初級(jí)砌筑工培訓(xùn)時(shí)間42天3 3 6個(gè)課時(shí)，其中：理論課100個(gè)課時(shí)，約占30%，實(shí)作課2 36個(gè)課時(shí)，約占70%。

3、初級(jí)天車工培訓(xùn)時(shí)間42天33 6個(gè)課時(shí)，其中：理論課100個(gè)課時(shí)，約占30%，實(shí)作課2 36個(gè)課時(shí)，約占70%。

4、初級(jí)保安員及操作員培訓(xùn)時(shí)間4 2天3 36個(gè)課時(shí)，其中：理論課100個(gè)課時(shí)，約占30%，實(shí)作課2 36個(gè)課時(shí)，約占70%。

5、初級(jí)中式烹調(diào)師培訓(xùn)時(shí)間42天3 3 6個(gè)課時(shí)，其中：理論課1 00個(gè)課時(shí)，約占300h，實(shí)作課2 36個(gè)課時(shí)，約占70%。

6、初級(jí)中餐廳服務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間4 2天3 36個(gè)課時(shí)，其中：理論課1 0 0個(gè)課時(shí)，約占30%，實(shí)作課2 36個(gè)課時(shí)，約占70%。

7、初級(jí)生產(chǎn)工培訓(xùn)時(shí)間42天33 6個(gè)課時(shí)，其中：理論課100個(gè)課時(shí)，約占30%，實(shí)作課2 36個(gè)課時(shí)，約占70%。

（四）教材選用

農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)一律選用中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的專業(yè)教材。

（五）職業(yè)資格鑒定

每期開(kāi)班時(shí)把受訓(xùn)學(xué)員信息報(bào)相應(yīng)職業(yè)技能鑒定所，培訓(xùn)結(jié)束后由鑒定所進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)由鑒定機(jī)構(gòu)向?qū)W員收取。技能培訓(xùn)獲證率達(dá)90%以上。

六、資金使用計(jì)劃

課時(shí)設(shè)置根據(jù)勞動(dòng)部門技能培訓(xùn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定，學(xué)費(fèi)按價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：理論課每學(xué)時(shí)0.8元、實(shí)作課每課時(shí)1.5元，財(cái)政資金給予全額補(bǔ)助。按照1100人技能培訓(xùn)，人均800元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2012年中央財(cái)政資金補(bǔ)助我校勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金共計(jì)補(bǔ)助88萬(wàn)元，其中學(xué)費(fèi)47.74萬(wàn)元，生活費(fèi)33.66萬(wàn)元，教材費(fèi)66萬(wàn)元。

1、培訓(xùn)汽車維修工100人，中央財(cái)政補(bǔ)助8萬(wàn)元，其中補(bǔ)助培訓(xùn)學(xué)費(fèi)4 34萬(wàn)元，教材費(fèi)0 6萬(wàn)元，生活費(fèi)3 06萬(wàn)元；

2、培訓(xùn)砌筑工150人，中央財(cái)政補(bǔ)助12萬(wàn)元，其中補(bǔ)助培訓(xùn)學(xué)費(fèi)6.51萬(wàn)元，教材費(fèi)0.9萬(wàn)元，生活費(fèi)4.59萬(wàn)元；

3、培訓(xùn)天車工300人，中央財(cái)政補(bǔ)助24萬(wàn)元，其中補(bǔ)助培訓(xùn)學(xué)費(fèi)13.02萬(wàn)元，教材費(fèi)

1.8萬(wàn)元，生活費(fèi)9.18萬(wàn)元；

4、培訓(xùn)保安員及操作員250人，中央財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元，其中補(bǔ)助培訓(xùn)學(xué)費(fèi)10.85萬(wàn)元，教材費(fèi)1.5萬(wàn)元，生活費(fèi)7.65萬(wàn)元。

5、培訓(xùn)中式烹調(diào)師60人，中央財(cái)政補(bǔ)助4.8萬(wàn)元，其中補(bǔ)助培訓(xùn)學(xué)費(fèi)2.604萬(wàn)元，教材費(fèi)0 36萬(wàn)元，生活費(fèi)1.836萬(wàn)元。

6、培訓(xùn)餐廳服務(wù)員100人，中央財(cái)政補(bǔ)助8萬(wàn)元，其中補(bǔ)助培訓(xùn)學(xué)費(fèi)4 34萬(wàn)元，教材費(fèi)0 6萬(wàn)元，生活費(fèi)3 06萬(wàn)元。

7、培訓(xùn)生產(chǎn)工140人，中央財(cái)政補(bǔ)助11.2萬(wàn)元，其中補(bǔ)助培訓(xùn)學(xué)費(fèi)6.076萬(wàn)元，教材費(fèi)0.84萬(wàn)元，生活費(fèi)4.284萬(wàn)元。