第一篇：甘肅省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移工作典型材料

甘肅省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移工作典型材料

加快貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，減少并富裕農(nóng)民，從根本上解決貧困問題的必由之路之一。甘肅省總?cè)丝?628萬人，農(nóng)業(yè)人口1783萬人，農(nóng)村勞動力1100萬人，促進農(nóng)民增收，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，成為甘肅農(nóng)民脫貧致富的一種戰(zhàn)略選擇。近幾年來，我省通過項目支持，培育基地，強化服務，完善機制，創(chuàng)新方法，全力抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作。目前，我省貧困地區(qū)人均純收入中，以勞動力轉(zhuǎn)移為主的勞務收入已是三分天下有其一，部分縣鄉(xiāng)已占到半壁江山。全省每年勞動力輸轉(zhuǎn)近500萬人，其中貧困地區(qū)勞動力輸轉(zhuǎn)300萬人，打造出近50多個全國性勞務品牌，實現(xiàn)了由小規(guī)模向大規(guī)模、體力型向技能型、自發(fā)性向有組織性、季節(jié)性向常年穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)變，勞務輸轉(zhuǎn)真正變成了農(nóng)民脫貧的鐵桿莊稼。由于工作突出，我辦主抓勞務工作的移民安置處被評為全省勞務工作先進單位，受到了甘肅省委、省政府的表彰。

胡錦濤總書記在甘肅農(nóng)村視察時曾深刻指出：解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題，關鍵是要努力“擴大分子、縮小分母”。我們在指導勞務工作中，以致富農(nóng)民、減少農(nóng)民為目的，不斷拓寬渠道，形式多樣地開展勞動力輸轉(zhuǎn)的工作。

勞務輸轉(zhuǎn)一：承包種地，落戶定居。針對新疆建設兵團勞動力十分緊缺的實際，每年有組織的向兵團輸送務農(nóng)民工2萬多人，其中有相當一部分是舉家前往，戶均承包耕地60畝左右，這部分人干上一到兩年后，一般都自愿在團場落戶，成為新一代農(nóng)工。2010年棉花價格上漲，新疆各地為了提高拾花工的拾花量和拾花工的工作積極性，出臺了許多鼓勵拾花工積極工作的措施。如每天拾花量達到一定標準后，增加超出公斤收購價格等，使拾花工的工作積極性更加高漲。來自甘肅禮縣的王秀蘭幾年前來新疆拾棉花，發(fā)現(xiàn)效益不錯，舉家遷到農(nóng)八師，現(xiàn)在已經(jīng)遷轉(zhuǎn)了戶口，小孩也已就地入學。她興奮地說：“連長對我們很關心，我們吃得好、住得好，還常有晚會活躍我們的業(yè)余生活，真得過得不錯?！苯衲暧捎谑盎üざ倘保鞯厥耙还锩藁ǖ膬r格已從一元錢漲至一元三角左右，一個拾花工一天下來，拾花少則七八十公斤，多則可達100公斤以上，最多者可達130公斤。一個采棉季下來，人均收入為4664元，較2009年的人均2796元增加30%以上。

勞務輸轉(zhuǎn)二：進廠做工，舉家前往。我們先后組織考察了北京、天津、上海、深圳、江蘇、福建、廣州等大中城市的勞務市場，全力推介甘肅貧困地區(qū)的勞務工。特別是2007年以來，我們組織有關貧困縣和福建泉州等地簽訂協(xié)議，對小兩口帶小孩全家前往企業(yè)穩(wěn)定做工兩年以上，本人自愿的，可在工作所在地落戶，成為勞務輸轉(zhuǎn)的新模式。并吸引石獅市民間協(xié)會在甘肅建立穩(wěn)定的勞務培訓基地，贈送電動縫紉機800多臺，并幫助培訓教師、補貼培訓經(jīng)費、提供培訓資料等辦法，建立友好協(xié)作關系，這幾年穩(wěn)定接受我省工業(yè)企業(yè)勞務6000多人。幾年來全省貧困地區(qū)有組織地向北京和福建省輸送勞務工1萬多人，一些務工人員在泉州已成了家，一些全年打工的已經(jīng)落戶當?shù)兀械囊寻牙先?、孩子接了過去，日子過得紅紅火火。北京公交集團，是以經(jīng)營地面公共交通客運為主的特大型國有公益性企業(yè)，在冊職工十余萬人。我省務工人員主要從事北京公交集團系統(tǒng)內(nèi)部警衛(wèi)工作，目前擁有甘肅籍員工六百多名，以莊浪、岷縣為主。他們多年來工作表現(xiàn)都很好，受到了信任和重用?，F(xiàn)該單位將此崗位正式列入本企業(yè)的一個工種，對外來務工人員管吃、管穿、管住，月工資1000多元，并在醫(yī)療、勞保、福利等方面享受同等待遇。并確定，連續(xù)工作二至三年后，表現(xiàn)優(yōu)秀者可推薦到本集團系統(tǒng)從事保修工、司機等其他工作。我省莊浪縣朱店鎮(zhèn)萬長江同志，表現(xiàn)突出，僅他一人近年來先后介紹和帶去同鄉(xiāng)500余人進入該企業(yè)，均表現(xiàn)較好，現(xiàn)有多人已轉(zhuǎn)為保修工。同時初步商定，該單位把我省確定為主要北方勞務輸出基地。

勞務輸轉(zhuǎn)三：教育培訓，轉(zhuǎn)移就業(yè)。會寧縣自高考以來，通過上大學，縣外就業(yè)5萬多人。近三年，每年初中畢業(yè)生1.5萬人，通過上高中、考大學、進技校，每年教育勞務輸轉(zhuǎn)達到1萬多人，是勞動力轉(zhuǎn)移新的典型。值得介紹的是我省“兩后生”培訓。此項工作我們2007年試點，2008年起步，2009年全面展開。幾年來，共培訓10.5萬人，其中已畢業(yè)就業(yè)7.5萬人。

2009年，在天水市郭川鄉(xiāng)郭川村兩類人口（絕對貧困和低收入類）建檔立卡調(diào)查摸底表上，多年掛號的貧困戶郭有樹給“消號”了，村書記很自豪地解釋道：“現(xiàn)在的郭有樹不僅不是貧困戶，而且還是我們村的富裕戶呢！其女和其子在外打工每年回家?guī)憩F(xiàn)金2至3萬元，看得鄉(xiāng)親們眼都羨慕！” 2007年以前的郭有樹家庭因無外出務工人員，主要勞力又無文化和一技之長，一直處在絕對貧困之中。多年來，家庭生活主要依靠微薄的農(nóng)業(yè)收入維系，又因兩個孩子上學，一年的學雜費和日常家庭開支已經(jīng)使該家庭處于貧困之中。2007年6月，女兒和兒子同時初中畢業(yè)又都沒有考上了高中，正當全家人為兩個孩子讀書而一愁不展時，天水市清水縣扶貧部門了解到該情況后，立即把郭有樹的兒子和女兒確定為2007年天水農(nóng)校的“兩后生”，保證了郭鳳嬌和郭富興學業(yè)的順利完成。在三年的學習中，郭鳳嬌和郭富興非常珍惜這次來之不易的學習機會，勤學苦練，掌握了一技之長，良好的學校人文教育，讓這些貧困學子懂得了“一次失敗并不代表永遠的失敗，精彩的人生需要的是競與賽”。在扶貧濟困的互幫互助中，他們懂得了“送人玫瑰手留余香”的快樂。兩年以后，郭鳳嬌和郭富興以優(yōu)異的成績被錄用到蘇州工作，現(xiàn)月薪2500元-3000元之間，郭有樹全家人常掛在嘴邊的一句話就是“衷心感謝黨和政府，是?雨露計劃??兩后生?培訓讓我兩個子女圓了求學夢，是黨和政府的好政策讓我走出了窮困的深淵！”現(xiàn)如今，郭有樹家已經(jīng)由土房換成了一磚到底的新房子，徹底改變了由過去初中一畢業(yè)就外出從事簡單勞動和出苦力務工的現(xiàn)狀，起到了“脫貧致富、帶動一片”的良好扶貧效果。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)：沒有參加培訓的貧困戶農(nóng)民工在城市企業(yè)打工，月工資800元左右，培訓兩年以上，拿到相關證書的貧困戶農(nóng)民工，月工資最低在1500元以上。一年左右后，每一個“兩后生”可往家里寄回5000到10000元。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，外出務工收入已占到扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入的50%左右。而其中“兩后生”培訓畢業(yè)生受用人單位廣泛歡迎，就業(yè)最穩(wěn)定，工資水平最容易得到提升。自2008年金融風暴以來，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中“兩后生”最少，他們的務工收入不僅沒有減少，反而有所增加，凸顯了“兩后生”教育培訓的作用。實踐證明，“幫錢扶物，不如一技在手”，“受人以魚，不如教人以漁”，通過“兩后生”培訓的學員真正實現(xiàn)了“一次培訓、長期受益，一人培訓、全家脫貧”。“兩后生”培訓已成為我省貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要手段和首要選擇。

勞務輸轉(zhuǎn)四：進城務工，購房落戶。我省白銀市是五、六十年代崛起的中等新型工業(yè)化城市。近幾年來，二、三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快。所轄白銀區(qū)屬于“三西”建設和扶貧工作重點縣。強灣、武川兩鄉(xiāng)的2萬多農(nóng)民散居在離白銀市15公里左右的溝溝岔岔，“山象和尚頭，溝里沒水流，十種九不收，脫貧成盼頭”是大部分農(nóng)戶生存環(huán)境和生活狀況的真實寫照。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)工作的不斷深入，大部分貧困農(nóng)民把目光轉(zhuǎn)向城市，開出租、跑運輸、做買賣成為他們的主要生活來源，“做個城里人”是他們的迫切愿望。

2007年我們深入當?shù)剞r(nóng)戶調(diào)研，總結(jié)了城市務工戶主要分為四種類型：一是為孩子上學?！霸俨荒茏屚尥藓臀覀円粯舆^活了?！奔s占30%多；二是為務工、經(jīng)商方便。這些搬遷戶大部分屬農(nóng)忙時務農(nóng)、農(nóng)閑時務工的“兩半戶”，約占一半以上。三是長期在城里租房務工，實際已成為準市民。四是個別當工人、干部的子女為居住在農(nóng)村的父母買房，以便養(yǎng)老。

2008年，根據(jù)白銀區(qū)武川、強灣兩鄉(xiāng)在白銀市長期從事二三產(chǎn)業(yè)的人員較多，且多數(shù)希望在市區(qū)定居的實際，通過政策優(yōu)惠、扶貧資金和地方財政資金支持等辦法，把城市部分務工戶納入扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，使其規(guī)范化、制度化。扶貧、城建、財政、信用社等部門密切協(xié)作，形成合力。截止2010年年初，在白銀區(qū)已建設住宅樓54棟，1945套，搬遷城市定居農(nóng)戶6710人，相關配套設施正在完善中，走出了一條城市勞務輸轉(zhuǎn)的新路子，將貧困農(nóng)民進城定居、充分享受現(xiàn)代文明的愿望變成了現(xiàn)實。

勞務輸轉(zhuǎn)五：回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。2008年8月，甘肅省政府出臺了《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入到小額擔保貸款政策范圍，有效解決了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。2009年11月，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省引導鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等政策文件，在省政府一系列政策扶持下，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，到今年年底，全省外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計超過25萬人左右，其中貧困地區(qū)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占到三分之一強?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員極大促進了當?shù)鼐蜆I(yè)。

勞務輸轉(zhuǎn)六：搶抓機遇，就地賺錢。隨著中央擴大內(nèi)需政策的實施，為甘肅省穩(wěn)定和擴大就業(yè)帶來了難得的機遇，2010年在甘肅省已開工和即將開工的交通、水利、能源等大中型建設項目總投資達到4000多億元，總用工需求達22萬人左右。平?jīng)鍪薪衲暌詠韮H重大工程就吸引了1.85萬農(nóng)民就業(yè)。以天平鐵路建設為例，先后吸引平?jīng)鍪袆趧杖藛T1600人，月均收入大多在2000元以上。隴南市文縣臨江鄉(xiāng)蔣馮村是5.12震后重建村，該村黨支部組織有一定建筑工程技術青年30余人，立足當?shù)?，積極投入到212線國道修復及其它鄉(xiāng)村災后重建工程中，30余人一年來共創(chuàng)勞務收入32.4萬元，人均純收入達10800元。

總結(jié)這幾年勞務輸轉(zhuǎn)工作，我們有這么幾點體會和認識。

（一）多渠道促進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是抓好國家級、省級勞務輸出示范縣建設；二是積極開展區(qū)域勞務合作，不斷開拓勞務基地；三是舉辦各類招聘洽淡會，提供政策法規(guī)咨詢，搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺；四是積極引導省內(nèi)重大項目建設、災區(qū)恢復重建、地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。

（二）建立健全覆蓋貧困地區(qū)勞動力就業(yè)服務體系。建立全省農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫和省、市、縣、鄉(xiāng)四級上下貫通的勞動用工信息網(wǎng)絡，形成規(guī)范的就業(yè)指導信息發(fā)布制度。積極倡導涉農(nóng)部門、共青團、婦聯(lián)、工會、勞動等職業(yè)介紹、勞務輸出為一體的勞務中介機構。

（三）完善外出務工人員技能培訓機制。整合資源，校企聯(lián)合，校校聯(lián)合，訂單培訓、定向培訓，使新增貧困勞動力得到就業(yè)前的職業(yè)技能培訓。2009年我辦和省教育廳聯(lián)手設立了甘肅省貧困地區(qū)“兩后生”培訓集團，制定出臺了《甘肅省農(nóng)村貧困戶家庭“兩后生”技能培訓辦法》、《甘肅省“兩后生”職業(yè)技能培訓教育集團章程》等文件，確定了156個“兩后生”培訓基地，推動“兩后生”培訓規(guī)?；⒓瘓F化、集約化。

（四）實施了勞務品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略。“兩后生”培訓形式的出現(xiàn)，使勞動力轉(zhuǎn)移培訓理論和操作實踐得到較好結(jié)合，較好地解決了扶貧部門牽頭的勞動力轉(zhuǎn)移培訓瞄準誰、如何培訓、培訓就業(yè)如何相聯(lián)系等一系列困擾貧困地區(qū)勞務培訓工作中的突出問題?！皟珊笊弊鳛槲沂∽畲蟮膭趧掌放?，已在國家工商總局注冊。得到國務院扶貧辦和省委、省政府的充分肯定，得到了社會各界的普遍贊許和廣大貧困戶家庭的熱烈歡迎。目前，我省近50多個勞務品牌，其中“隴原妹、隴原月嫂、隴南育嬰嫂、隴原廚嫂”品牌已打造成甘肅家政系列品牌，推向全國，據(jù)年度統(tǒng)計，每年輸轉(zhuǎn)婦女勞動力52萬人，其中10%從事家庭服務業(yè)。目前，“隴原妹”已被全國婦聯(lián)、人力資源和社會保障部評為全國巾幗家政服務著名品牌，“隴原月嫂”已向國家商標局登記注冊。

（五）全面加強外出務工人員的權益保護。加強《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳教育，提高勞動合同簽訂率。貫徹落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，擴大勞務人員參加養(yǎng)老保險覆蓋面。落實《甘肅省農(nóng)民工參加工傷保險辦法》，保護勞務人員合法權益。

（甘肅省扶貧開發(fā)辦公室 杜明華 王姝文）

第二篇：貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移績效工作方案

云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目績效評價工作方案 為加強財政支出管理，樹立和增強績效觀念，提高財政扶貧資金使用效益，根據(jù)《財政扶貧資金績效考評試行辦法》（財農(nóng)〔2008〕91號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2009〕76號）、《云南省省級財政支出績效評價暫行辦法》（云政辦發(fā)〔2006〕181號）以及扶貧開發(fā)項目相關的規(guī)章制度要求，云南省扶貧辦決定開展2009整村推進項目、產(chǎn)業(yè)扶貧項目、易地扶貧開發(fā)項目、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目、革命老區(qū)建設項目、信貸扶貧財政貼息資金項目、貧困村互助資金項目等7個項目的績效評價工作，為保證貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目評價工作順利開展，制定本方案。

一、評價目的根據(jù)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目分類和資金投入的特點，構建績效評價指標體系，對項目的績效目標完成情況、財政資金落實情況和完成情況、項目管理和財務管理情況以及為完成績效目標采取加強管理的制度、措施進行綜合性評價。通過績效評價，總結(jié)經(jīng)驗、完善制度、創(chuàng)新機制、加強管理、強化監(jiān)督，保證資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，為提高項目管理水平和財政扶貧資金使用效益提供決策參考和依據(jù)。

二、評價依據(jù)

（一）政策、法規(guī)依據(jù)。主要包括：財政部、國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政扶貧資金績效考評試行辦法》的通知（財農(nóng)〔2008〕91號）、云南省人民政府《關于印發(fā)云南省財政扶貧資金管理暫行辦法的通知》（云政發(fā)〔2004〕123號）；云南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2006〕181號）；《云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法（暫行）》（云政辦發(fā)〔2004〕4號）等。

（二）項目管理及資金管理的相關文件和資料。包括《云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目管理辦法》（云農(nóng)（法）字〔2004〕27號）、《云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資金管理辦法》（云財農(nóng)〔2005〕157號）、《云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地考核獎懲暫行辦法》（云貧開辦發(fā)〔2006〕206號）、《云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地管理實施細則》（云貧開辦發(fā)〔2005〕139號）以及《云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于下達2009云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃并撥付資金的通知》（云財農(nóng)〔2009〕93號）。

（三）項目單位和部門按照績效評價通知要求，提交的績效評價自評報告、評分表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等相關資料。

四、評價原則

（一）堅持真實、科學、公正的原則

（二）堅持綜合績效評價的原則

（三）堅持定量與定性分析的原則

（四）堅持績效評價與項目支出管理相結(jié)合的原則

（五）堅持績效評價貫穿于事前、事中、事后的原則

五、評價對象及范圍

本次評價的對象是2009云南省財政廳、云南省扶貧辦下達的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的實施單位和各級項目管理、資金管理的部門。經(jīng)費范圍包括上述項目的全部經(jīng)費。本次評價數(shù)據(jù)的截止時間為2009年12月31日。

六、評價的主要內(nèi)容

（一）項目任務完成情況。主要是對項目任務完成的數(shù)量、完成質(zhì)量、完成進度和及時性進行評價。

（二）項目管理情況。主要是對實施項目過程中的組織、協(xié)調(diào)、管理能力、保障條件以及項目后續(xù)管理或營運等情況進行評價。

（三）資金管理及使用情況。主要包括資金到位率和資金到位及時性、專款專用情況、項目資金監(jiān)管情況以及財務管理情況進行評價。

（四）效益情況。包括經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益等。

七、評價方法

本次評價主要采用比較法、專家評議法、因素分析法、公眾評議法等。在具體運用時，采取定量與定性相結(jié)合、項目單位全面自評與

工作組抽查相結(jié)合的方式進行評價，在此基礎上綜合形成評價報告。

八、工作步驟及程序

（一）成立評價工作小組，擬定評價工作方案。

（二）收集、整理項目的相關基礎信息資料。

（三）研究制定項目績效評價指標體系。

（四）下發(fā)績效評價通知，布置績效評價工作。

（五）開展自查自評。項目單位根據(jù)項目實施情況和績效評價指標體系的要求進行自查自評，填報評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，并上報縣（市、區(qū)）扶貧辦；縣（市、區(qū)）扶貧辦負責對所轄項目的評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表進行審核、匯總，結(jié)合本縣（市、區(qū)）的管理情況，撰寫本縣（市、區(qū)）的自評報告報州（市）扶貧辦；州（市）扶貧辦負責對所轄各縣（市、區(qū)）的自評報告及相關資料進行審核、匯總，結(jié)合本州（市）管理的情況，撰寫本州（市）評價報告上報省扶貧辦；省扶貧辦負責對各州（市）的自評報告及相關資料進行審核、匯總，結(jié)合省本級管理的情況，綜合形成全省的自評報告報省財政廳。

（六）評價工作組根據(jù)自評情況，選擇部分項目、縣（市、區(qū)）、州（市）對績效評價工作情況進行抽查和核實，補充和核實相關信息。

（七）根據(jù)自評和抽查情況，省項目評價工作小組撰寫評價報告并提交評價報告。

九、工作進度安排

（一）2010年5月5日前，制定評價指標體系和工作方案。

（二）2010年5月20日前，省扶貧辦下發(fā)績效評價工作通知，布置績效評價工作。

（三）2010年6月20日前，各地各項目單位完成績效評價自評工作。

（四）2010年7月5日前，省扶貧辦評價工作小組開展并完成抽查工作。

（五）2010年7月15日，評價工作組分析各地自評情況和抽查情況，完成績效評價報告的撰寫工作，并提交評價報告。

十、相關要求

（一）提高認識，加強領導。各級扶貧部門及各項目用款單位要高度重視，提高對做好績效評價工作重要意義的認識，切實加強組織領導，認真完成本次績效評價工作。

（二）精心組織，落實責任。各級扶貧部門要積極組織力量，加強與財政部門的溝通和聯(lián)系，嚴格落實好績效評價工作責任，主動督促、指導項目單位做好評價工作，認真收集整理、匯總分析及審查核實評價數(shù)據(jù)材料，認真總結(jié)項目績效管理方面的經(jīng)驗和問題，撰寫績效自評報告，并及時報送評價數(shù)據(jù)資料，保質(zhì)保量按時完成本次績效評價工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力典型材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力典型材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力典型材料2007-02-06 12:27:00

ggg鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移富余勞動力典型材料

2003年是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整關鍵的一年，也是貫徹落實十六屆四中全會的第一年，gggg鄉(xiāng)黨委政府以“三個代表”重要思想為指導，團結(jié)帶領全鄉(xiāng)各族群眾，以經(jīng)濟建設為中心，以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整為主線，以改革開放和科學技術為動力，加快了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，全面提高了人民生活水平。在2003年中，ggg鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動力736人，為農(nóng)民人均純收入比2002年凈增15%打下了堅實的基礎。

一、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整上理出新思路

根據(jù)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形勢，鄉(xiāng)黨政一班人審時度勢，一是轉(zhuǎn)

變自身觀念，清楚地認識到如果還是圍繞種植業(yè)抓農(nóng)業(yè)、重生產(chǎn)輕流通，缺乏產(chǎn)品轉(zhuǎn)化意識，強農(nóng)、興村、富民的目標就很難實現(xiàn)。只有重新審視資源優(yōu)勢，在結(jié)構調(diào)整上實現(xiàn)發(fā)展思路的新突破，立足城關鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢，把城郊畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)作為富民增收的主攻產(chǎn)業(yè)，棉、果、畜一起抓，種、養(yǎng)業(yè)齊發(fā)展，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)和農(nóng)民增收的多元化。二是積極引導農(nóng)民更新觀念，強化市場意識和效益意識，幫助農(nóng)民從傳統(tǒng)的種植模式中擺脫出來，利用縣、鄉(xiāng)、村干部的宣講，給農(nóng)民講經(jīng)濟發(fā)展形勢，算增收帳。還適時組織干部、群眾、專業(yè)戶等不同層次人員到兄弟鄉(xiāng)、外縣進行觀摩取經(jīng)，讓群眾眼見為實，真正領略到產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的緊迫性。全年共組織大小觀摩20余次，既開拓了眼界學了技術，又更新了觀念，逐步轉(zhuǎn)變了群眾不愿調(diào)、不敢調(diào)的狀況?，F(xiàn)在維吾爾族農(nóng)民種瓜、種豆、種菜的多了，從事畜牧、林果生產(chǎn)的專業(yè)戶多

了，種植溫室大棚的農(nóng)民多了，外出打工、辦個體的多了。

二、依托地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

（一）積極培育城郊畜牧業(yè)。一是抓好養(yǎng)殖區(qū)和大戶帶動工程。通過優(yōu)先貸款、劃拔飼草地、免除義務工等優(yōu)惠措施，狠抓了養(yǎng)殖專業(yè)村、組和專業(yè)戶的培育扶持工作。精心選擇素質(zhì)較高、基礎設施條件好、養(yǎng)殖規(guī)模較大的養(yǎng)殖戶作為優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)示范戶，以專業(yè)戶帶動千家萬戶。二是把改良畜種、畜群結(jié)構作為提高畜牧業(yè)整體效益的重要措施來抓，不斷提高出欄率、產(chǎn)出率、商品率和母畜比例。三是在引導農(nóng)民科學養(yǎng)殖上下功夫。鄉(xiāng)黨委通過電教科技和觀摩示范，大力推廣科學飼養(yǎng)、防疫、繁殖等措施，積極引導農(nóng)民由粗放型飼養(yǎng)向科學精純喂養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

（二）加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。在經(jīng)過兩年多的摸索和示范帶動下，鄉(xiāng)黨委堅持科學指導，合理布局，政策扶持，充

分利用城關鄉(xiāng)交通便利、信息靈敏的優(yōu)勢，將設施農(nóng)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來積極培育，使之成為一個新興支柱產(chǎn)業(yè)。一是進一步加大宣傳力度，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)堅持提供優(yōu)惠政策，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參與設施農(nóng)業(yè)的積極性；二是強化管理、加強技術指導，增強干部責任心，提高服務質(zhì)量。三是大力提倡種植反季節(jié)瓜菜和特色品種，提升瓜菜產(chǎn)業(yè)的地位，努力增加收入。去年新建的105座大棚已初見成效，今年上半年收益在1000元以上的有70座大棚。

（三）加強林果業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅持把加快林果業(yè)的發(fā)展作為調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要渠道來抓，把重點放在了優(yōu)質(zhì)杏子、核桃、葡萄等經(jīng)濟林的培育和種植上，對已定植的各類經(jīng)濟林加強管理、健全機制，明確責任，確保定植一片，成活一片，見效一片。通過大力發(fā)展特色林果業(yè)，走種植業(yè)收入低由林果業(yè)來補的發(fā)展之路。

（四）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)村富余勞動力合理利用各種農(nóng)業(yè)資源，采取承包、租賃等多種形式，大力發(fā)展多種經(jīng)營。立足本鄉(xiāng)地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷的個體私營經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)村富余勞動力參與到城鎮(zhèn)建設、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)中來，多渠道增加農(nóng)民收入。

三、在保護農(nóng)民積極性上拿出新舉措

做好“三農(nóng)”工作，農(nóng)民是主體，沒有農(nóng)民的積極性，增收目標就難以實現(xiàn)，為最大限度調(diào)動農(nóng)民積極性，鄉(xiāng)黨委、政府制定了一系列優(yōu)惠政策。一是在發(fā)展畜牧業(yè)上，對畜牧養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶優(yōu)先劃撥飼草地和棚圈用地，幫助他們解決貸款資金，減少牲畜改良和防疫費用。二是在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)上，鄉(xiāng)政府投入大量資金和勞力完成基礎設施建設，從2000年至今共投入100余萬元興建了336座溫室大棚，同時為了鼓勵農(nóng)民種植

溫室大棚，出臺了免除義務工、無償提供技術服務，成本價提供苗木，水、電優(yōu)先解決等優(yōu)惠措施，并在農(nóng)民反季節(jié)蔬菜出棚后，積極為農(nóng)民聯(lián)系銷路，消除農(nóng)民的后顧之憂。對在我鄉(xiāng)市場賣菜的種植戶，免收攤位費；對種植3個大棚以上的農(nóng)戶給予劃撥建房宅基地；對大棚年純收入在1500元以上的，鄉(xiāng)里給予150元的獎勵。目前，我鄉(xiāng)已有147戶維吾爾農(nóng)民種植溫室大棚。三是在發(fā)展林果業(yè)上，積極為農(nóng)民聯(lián)系苗木，無償提供技術服務，對林果種植大戶，鄉(xiāng)林業(yè)站技術員免費對果樹進行嫁接，成本價提供病蟲害防治農(nóng)藥。

四、積極加強農(nóng)村富余勞動力的技能培訓

科技是興農(nóng)之本。目前，農(nóng)民文化素質(zhì)低，科技意識薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗放的現(xiàn)狀還未從根本上改變，只有對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術改造和創(chuàng)新，在推進增長方式轉(zhuǎn)變上下功夫，才能達到增收的目的。鄉(xiāng)黨委政府始終把科技興農(nóng)作

為富民脫貧的根本途徑狠抓不懈。一是成立各項產(chǎn)業(yè)技術服務隊伍，針對不同時節(jié)的技術要求，對點面提供全方位的技術指導。比如在設施農(nóng)業(yè)上、畜牧業(yè)上、林果業(yè)上都有專門的技術服務隊伍。二是大力開展科技示范工程，選樹一批素質(zhì)較高、基礎設施條件較好、懂一定技術的農(nóng)戶作為優(yōu)質(zhì)示范戶。積極培育樣板村、樣板田、樣板戶，以點帶面，充分發(fā)揮大戶的示范效應和輻射作用。目前，全鄉(xiāng)共培育了28個科技示范戶，11個示范基地。三是抓好農(nóng)業(yè)科技培訓。充分利用農(nóng)閑時間和科技之冬活動，加大對干部和農(nóng)技人員的培訓力度。全鄉(xiāng)每年至少要舉辦8期各種科技培訓班，年受訓人數(shù)達1200人左右。全面開展了兩熟套種、小麥良種繁育、大棚果蔬栽培、優(yōu)質(zhì)苗木嫁接、牲畜品種改良等科技工程，通過科技運用和技術成果的推廣，大大提高了生產(chǎn)力。

面對新形勢、新任務，我們要進一步增強加快發(fā)展的責任感，增強不進則

退的危機感，增強搶抓發(fā)展先機的緊迫感，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，壯大經(jīng)濟總量，提升經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入，加快全面小康建設步伐。

第四篇：2010年貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓總結(jié)

農(nóng)廣校2010年貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目工作總結(jié)

在縣扶貧辦、縣財政局和縣農(nóng)業(yè)局的領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心的幫助與支持下，本著“早計劃、早安排、早落實、早完成”的指導思想，按照“創(chuàng)新機制、改變方法、注重實效”的原則展開培訓，培訓中，嚴格按國家扶貧項目管理要求，強化項目實施，采用圖文并茂的投影教學，在后所鎮(zhèn)、富村鎮(zhèn)、墨紅鎮(zhèn)、中安鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)五個鎮(zhèn)，對青壯年農(nóng)民，以就地培訓的形式，進行了務工常識、法律法規(guī)、防艾知識、安全知識、公民道德規(guī)范、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等知識和技術，進行了全方位、多層次的培訓。為了把項目實施好，縣農(nóng)廣校多次派人到項目實施村調(diào)查研究，落實參訓對象、培訓內(nèi)容及培訓時間，2010年安排我校的任務是3000人，現(xiàn)將工作開展及完成情況總結(jié)如下：

一、項目完成情況

在縣扶貧辦的支持幫助下，農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，培訓了3000 人：分別是黃泥河鎮(zhèn)迤更者村委會培訓了210人；后所鎮(zhèn)楊家墳村委會培訓了907人；富村鎮(zhèn)新店村委會培訓了110人、新廠村委會培訓了100人、新坪村委會培訓了152人、亦佐村委會培訓了100人；墨紅鎮(zhèn)田沖村委會培訓了600人、玉麥村委會培訓了204人；中安鎮(zhèn)腰站村委會培訓了111人，海坪村委會培訓了105人，寨子口村委會培訓了105人；竹園鎮(zhèn)樂烏村委會培訓了296人。

二、資金使用情況

項目補助資金600000元，實際使用資金600063元，詳細資金使用情況如下：

1、教材費：105713元。

2、組織宣傳費：135000元。

3、參訓人員誤工補助費：240000元。

4、課時費：119350元。

三、主要做法

（一）培訓工作準備充分

當培訓任務確定后，縣農(nóng)廣校反復研究后，并派人深入到各項目村進行深入細致地調(diào)查和摸底，確定了培訓方案，組織培訓對象，同時了解所需培訓的技術和知識需求，使培訓做到有的放矢，縣農(nóng)廣校則根據(jù)調(diào)查結(jié)果針對各培訓點實際，組織了《外出務工常識》、《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識》、《魔芋栽培技術》、《生姜及中藥材栽培技術》及《大河烏豬養(yǎng)殖技術》等十余種教材各，把培訓資料分門別類按人手一套提前發(fā)放下去。嚴格按照方案要求實施，提前把符合貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓對象篩選出來，不符合培訓對象的不準參加培訓，嚴把培訓對象達標關。

（二）領導重視、基層努力

富源縣貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的任務下達后，農(nóng)業(yè)局高度重視，積極組織項目實施，反復與指定培訓的項目村聯(lián)系，作好規(guī)劃和部署。在培訓中，鎮(zhèn)黨委、政府安排分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長負責本次培訓的協(xié)調(diào)和指導工作，親臨現(xiàn)場進行動員、協(xié)調(diào)和組織，使培訓在嚴密地組織保障下順利進行。

（三）措施有力、方法得當

培訓中，農(nóng)廣校在人少事多的情況下，積極做好相應的準備工作，努力協(xié)調(diào)和安排車輛50趟次運送培訓教材、器材、教師和工作人員，教師、工作人員及村“兩委”干部各司其責，使培訓按要求創(chuàng)新性完成，并在培訓結(jié)束時第一時間讓農(nóng)民領到務工補貼。

（四）師資強大、方法靈活

本次培訓由于是農(nóng)業(yè)部門按資質(zhì)承擔的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務，因此，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校高度重視，選定了本縣具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專技人員為培訓教師。授課中，老師們充分結(jié)合當?shù)貙嶋H對各門知識作了生動講解，同時為了充分提高培訓質(zhì)量，教師將講義做成課件，以圖文并茂的形式進行講解，以促進培訓效果的提高。培訓中，充分尊重教育規(guī)律，每到一處都根據(jù)培訓人數(shù)的多少將農(nóng)民分成幾個班，采用小班制進行循環(huán)教學，這樣雖然教師們辛苦一點，但看到農(nóng)民們滿意地表情大家都很高興。

（五）合理安排培訓時間

本次培訓充分利用農(nóng)民空閑時間舉辦培訓，并采用了農(nóng)民喜聞樂見的投影教學方式，讓培訓內(nèi)容以圖文并茂的形式出現(xiàn)在受訓農(nóng)民眼前，讓他們能一目了然地掌握培訓知識，減少了板書時間，增加了培訓內(nèi)容。這一培訓方式和培訓內(nèi)容深受參訓學員好評，普遍認為這次培訓準備充分，組織得當，合理安排，兼顧生產(chǎn)與培訓，很樂于接受這樣的培訓，嚴把培訓時間關。

許多沒有在培訓計劃的農(nóng)民都紛紛要求參加培訓，致使每個課堂均場場爆滿，在聽課過程中，許多農(nóng)民都認真仔細地記筆記和勾勾劃劃，并且每當聽到關鍵之處時都會主動提出問題或要求老師們做再次講解，致使高潮跌起，氣氛活躍，每一節(jié)課結(jié)束時仍興趣未盡，還圍 著老師們問這問那，有時農(nóng)民找到老師或領導們說：“前幾天我就準備外出闖一闖，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有作認真地考慮，現(xiàn)在經(jīng)過這次培訓，我要把家里農(nóng)活做完，再出去打工、、、、、”這種打工務農(nóng)兩不誤的農(nóng)民不在少數(shù)，他們中還有的想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，干一番事業(yè)。

（六）培訓井然有序

鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心安排了能力強、工作認真負責的同志抓此次培訓業(yè)務，他們與村委會領導共同組織，相互配合，培訓中，他們一直堅守在培訓現(xiàn)場，維護培訓秩序，保證培訓順利進行。

（七）廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾的參與熱情

為保證項目實施效果，貧困地區(qū)勞動力培訓、轉(zhuǎn)移及輸出都應該建立在群眾自愿、自發(fā)報名參加的基礎上，為了發(fā)動更多的群眾參與到培訓中來，農(nóng)業(yè)局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會兩級加強對該項工作的目的、任務及其對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的重要性等作了廣泛宣傳。同時利用村廣播網(wǎng)對保護農(nóng)民工利益及相關外出務工常識等進行宣傳教育，使群眾了解到各級黨委政府有關農(nóng)民工權益保護的各項政策法規(guī)，引導群眾產(chǎn)生一種想進一步深入探究的欲望，從而自發(fā)報名參與培訓。

（八）嚴格管理資金，確保補助資金使用合理

由于該項工作采取的是先做工作后報賬的形式，所以在資金使用上只能由單位先借資墊付。為保證資金的合理使用，領導小組嚴格按照會計法的規(guī)定，要求所有支出報賬程序必須按相關法律法規(guī)辦，設立專戶管理項目資金，應該有支出發(fā)票的必須采用有效發(fā)票報賬，補助給老百姓的現(xiàn)金必須做出花名冊，由領款人本人簽字后方視為有 效。各組需用現(xiàn)金的，由專人填寫借條領款，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一安排使用，報賬時須由全體經(jīng)辦人簽字后生效。由于紀律嚴明，制度健全，有效保證了資金的合理使用，有效杜絕了違規(guī)違紀等現(xiàn)象發(fā)生。做到資金管理清楚明白，賬務處理合理合法，專項資金作用得到有效發(fā)揮。

總之，這次項目培訓做到充分的準備，合理的安排時間，培訓內(nèi)容豐富，教師認真負責。通過培訓，學員學到一定務工知識和農(nóng)村實用技術，提高了農(nóng)民務工務農(nóng)技能，增強務工意識，促進科學種田，并充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用，積極引導了廣大農(nóng)民群眾樹立搞好環(huán)境衛(wèi)生，村莊綠化、環(huán)境美化、庭院凈化意識，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。逐步形成團結(jié)互助、平等友愛、文明和諧、安定有序、共同進步、村容整潔的良好人際關系、社會環(huán)境和生活環(huán)境。培訓內(nèi)容還增加了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等內(nèi)容，積極倡導學員遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，為新農(nóng)村建設、實踐科學發(fā)展觀活動奠定了基礎。

四、存在的主要問題

一是轉(zhuǎn)移輸出難度較大。農(nóng)民普遍存在著素質(zhì)偏低的問題，尤其是轉(zhuǎn)移就業(yè)觀念落后、生活習慣差，怕吃苦、不想離家的思想還普遍存在，導致轉(zhuǎn)移輸出難度大。

二是經(jīng)驗不足。勞動力轉(zhuǎn)移是一項新的工作，我們邊探索邊實踐，業(yè)務和管理工作都存在很多不足，經(jīng)驗缺乏。

三是就業(yè)門路少，信息缺乏。信息來源渠道單一，信息相對缺乏。一方面表現(xiàn)為可供選擇的企業(yè)少；另一方面是對所聯(lián)系企業(yè)的了解不 充分。

五、下步打算

繼續(xù)按質(zhì)按量完成掃尾工作，結(jié)合縣勞務產(chǎn)業(yè)辦公室工作，繼續(xù)抓好有序轉(zhuǎn)移輸出工作，積極鼓勵農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，力求農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度明顯提高。在主抓有序轉(zhuǎn)移輸出的同時，大力引導農(nóng)村勞動力投親靠友自謀轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵支持農(nóng)村能人幫助帶領農(nóng)村貧困農(nóng)民外出務工。把組織長期轉(zhuǎn)移與引導臨時轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，將組織有序轉(zhuǎn)移輸出的重點對象放在有條件離土離鄉(xiāng)的勞動力上，對沒有條件離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民要積極組織引導他們就近就地臨時外出務工增加收入。

農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校

2010年12月25日

第五篇：安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓實施辦法

安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓實施辦法

為進一步規(guī)范貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓管理，著力提高培訓質(zhì)量，切實增強就業(yè)能力，促進貧困農(nóng)民增收脫貧，特制定本實施辦法。

一、指導思想、目標任務和基本原則

安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓是全國貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓“雨露計劃”的組成部

分，在省扶貧開發(fā)領導小組的領導下開展工作。

貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓以貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會為指導思想，以增強脫貧能力，減少貧困人口為根本宗旨。

全省每年安排財政發(fā)展資金的10％，培訓農(nóng)村絕對貧困和低收入戶勞動力5萬人左右，其中轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力4萬人左右。

貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓體現(xiàn)四個結(jié)合的基本原則，即與整村推進相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)化扶

貧相結(jié)合、短期培訓與中長期培訓相結(jié)合、異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。

二、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的組織管理

省扶貧開發(fā)領導小組辦公室是全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作主管部門，負責指導和組織實施全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，下達全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓目標任務，認定安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，組織貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓績效考核。有關市和重點縣扶貧辦負責制定各市、縣農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃和計劃，申報和管理貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地；定期報告規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況；根據(jù)重點村貧困戶檔案和鄉(xiāng)或村的貧困證明，發(fā)放勞動力轉(zhuǎn)移培訓報名卡；審核培訓對象、收費標準和補助金額；督促培訓單位提高培訓和就業(yè)質(zhì)量；幫助培訓單位對就業(yè)情況進行跟蹤調(diào)查

和服務，努力維護轉(zhuǎn)移勞動力的合法權益。

三、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地建設

在貧困人口比較集中的市、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)），經(jīng)申報和審查批準，擇優(yōu)確認貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地。

（一）基地認定

1、有獨立法人資格和勞動力技能培訓資質(zhì)的單位向市、縣扶貧辦提出申請，通過公開、公平競爭的方式，由市、縣扶貧辦會同財政部門擇優(yōu)申報安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基

地。

2、扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）可以按照本實施辦法規(guī)定的條件和工作要求，確認2—4

個縣級培訓基地，報省扶貧辦備案。

3、基地建設要嚴格控制教學點的設立，不得自行向不具備資質(zhì)的培訓單位委托培訓任

務。

4、基地單位的地址、聯(lián)系方法、招生規(guī)模、培訓內(nèi)容、收費標準、轉(zhuǎn)移就業(yè)預期、舉

報電話等要在有關媒體或公共場所公示，公示時間不少于7天。

（二）基地單位的責任和任務

1、基地單位實行項目法人責任制，對項目的申報、實施、工作進度和質(zhì)量、資金使用

效益負責，承擔相關責任。

2、基地單位要堅持以就業(yè)帶動培訓的基本方針，按照勞動力市場需求制定和申報勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃，按照批準的計劃組織勞動力轉(zhuǎn)移培訓，每個季度進行一次階段性

工作匯報，年底報送總結(jié)報告，重要情況隨時報告。

3、基地單位要健全轉(zhuǎn)移培訓檔案，檔案包括學員姓名、年齡、性別、家庭住址、身份證復印件、文化程度、家庭人均收入、培訓內(nèi)容與培訓時間、就業(yè)單位與收入水平、聯(lián)系方

式。報名卡和學員登記表必須有學員本人簽字。

4、基地單位介紹就業(yè)（含學員自愿自謀職業(yè)）的穩(wěn)定就業(yè)率要達到80％以上，勞動合同期限不低于3個月，并對就業(yè)學員跟蹤服務，維護合法權益。

5、扶貧辦要幫助培訓單位加強與勞動部門的合作，對經(jīng)過培訓和考核，技能達到合格

標準的學員，培訓單位要發(fā)給培訓證書與職業(yè)技能鑒定證書。

（三）貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地實行動態(tài)管理

省級貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地每年考核一次。成效突出的給予表彰，不能完成工作

計劃或違反有關規(guī)定的，暫?；蛉∠D(zhuǎn)移培訓資格。

四、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的對象和報名方式

培訓對象主要是絕對貧困和低收入農(nóng)民，參加培訓的農(nóng)民應該身體健康，具有小學以上

文化水平、年齡16—45周歲之間。

扶貧辦根據(jù)貧困戶檔案和鄉(xiāng)或村貧困戶證明，把貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓報名卡發(fā)放到

重點村貧困戶，參訓對象憑貧困戶培訓報名卡向培訓單位報名。

參加轉(zhuǎn)移培訓的貧困農(nóng)民，必須堅持本人自愿申報、村委會推薦的辦法，做到公開、公

正、公平。培訓報名卡不得自行轉(zhuǎn)讓或折抵現(xiàn)金。

貧困農(nóng)民可以持勞動力轉(zhuǎn)移培訓報名卡，在全省各地認定的培訓基地自主選擇培訓單

位。

培訓時間根據(jù)就業(yè)需要決定，一般都在30天到90天左右，不少于100個學時；對未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生，可以給予中等職業(yè)技能培訓補助；下崗再就業(yè)的農(nóng)村貧困勞動

力，可以再參加一次轉(zhuǎn)崗培訓，原則上一年內(nèi)不超過2次。

五、資金安排和收費管理

勞動力轉(zhuǎn)移培訓補助資金與其他財政扶貧資金一起，按照“一次分配，總額撥付”的原則，年初一次分配到縣。各重點縣必須按照到縣財政扶貧資金總規(guī)模，以不低于10％的比例安排勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資金，堅持專項資金專項使用，不得自行調(diào)整挪作它用。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓納入財政扶貧資金項目管理，各級扶貧辦要建立相應的項目管理制度，并按照《安徽省財政扶貧資金報賬制管理辦法》管理和使用勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資

金。

各基地單位按照不同工種和培訓成本，按照保本微利的原則測算收費標準，經(jīng)物價、扶

貧、財政部門核準后嚴格執(zhí)行，不得在核定收費項目之外代收其它費用。

按照注重扶貧效果的原則確定補助標準，各類對象和不同工種的具體補助標準，由各地

根據(jù)實際情況自定。

轉(zhuǎn)移培訓工作經(jīng)費從財政扶貧項目管理費中列支，也可以由地方財政專項安排。

未經(jīng)確認的培訓單位，不得使用財政扶貧資金給予培訓補助。

六、檢查考核

各級扶貧辦要會同有關部門加強對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況督查。對認定后不能完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃、或轉(zhuǎn)移就業(yè)率低于80％、或收費標準過高、或違反國家有關政策規(guī)定的單位，暫?；蛉∠滢D(zhuǎn)移培訓基地資格。對弄虛作假，非法套取補助資金的單位和個人，要嚴格依法依紀追究行政責任，追回補助資金，暫?；蛉∠D(zhuǎn)移培訓基地資格，情節(jié)嚴

重的，移送有關部門依照黨紀、政紀和國家法律給予嚴肅處理。

貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃執(zhí)行情況納入扶貧開發(fā)工作重點縣目標任務管理和

重點縣綜合評價考核范圍。

貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金投入規(guī)模及培訓就業(yè)成效不得與其它方面有關數(shù)據(jù)重復

計算。

各級扶貧辦關于貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的計劃及執(zhí)行情況報省扶貧辦，抄報省財政

廳。

本實施辦法由省扶貧辦負責解釋。