第一篇：關(guān)于下發(fā)上海市餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案的通知

關(guān)于下發(fā)《上海市餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案》的通知

滬容環(huán)發(fā)〔2005〕44號(hào)

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門：

《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，于2005年4月1日起正式施行，《辦法》明確規(guī)定，餐廚垃圾處理管理由市、區(qū)兩級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)。為規(guī)范本市餐廚垃圾處理管理工作有序開展，現(xiàn)將《上海市餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案》下發(fā)給你們，望各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

附：《上海市餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案》

二○○五年四月五日

上海市餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案

《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確，餐廚垃圾是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。為切實(shí)有效地實(shí)施《辦法》，結(jié)合本市廚余垃圾和廢棄食用油脂處理及管理的實(shí)際，特編制本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

建立和完善覆蓋全市的餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)廚余和廢棄食用油脂的規(guī)范收運(yùn)；提高廚余垃圾資源化利用水平，確保各區(qū)廚余垃圾實(shí)現(xiàn)妥善處置；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的廢棄食用油脂處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集約化處置，杜絕廢棄食用油脂進(jìn)入食品鏈的可能。

二、工作任務(wù)

1、完善管理網(wǎng)絡(luò)

在已經(jīng)建立的廚余垃圾管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將廢棄食用油脂納入管理范疇，完善市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)。

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾處理管理，包括組織廢棄食用油脂處置單位招投標(biāo)和監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門協(xié)同實(shí)施《辦法》等。具體管理工作由上海市廢棄物管理處承擔(dān)。

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾處理的日常管理，包括餐廚垃圾申報(bào)管理、組織餐廚垃圾收運(yùn)、組織廚余垃圾處置，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位以及廚余垃圾處置單位實(shí)施監(jiān)督管理，組織開展執(zhí)法活動(dòng)、社會(huì)宣傳等。

街道（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理所對(duì)本區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生單位及收運(yùn)單位實(shí)施日常監(jiān)管，承擔(dān)具體的餐廚垃圾申報(bào)受理工作。

建立市、區(qū)、街道三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)稱機(jī)制，充分發(fā)揮管理網(wǎng)絡(luò)的效力。

2、規(guī)范收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

《辦法》規(guī)定，經(jīng)區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門招標(biāo)確定的生活垃圾收運(yùn)單位，承擔(dān)同一區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收運(yùn)工作。

各區(qū)（縣）應(yīng)根據(jù)《辦法》的要求，明確區(qū)域餐廚垃圾收運(yùn)責(zé)任主體，對(duì)已經(jīng)存在的廚余垃圾收運(yùn)系統(tǒng)要逐步進(jìn)行規(guī)范，并將廢棄食用油脂納入收運(yùn)服務(wù)范圍。對(duì)環(huán)保部門已經(jīng)認(rèn)定的廢棄食用油脂收運(yùn)隊(duì)伍，應(yīng)采取適宜的方式，逐步納入?yún)^(qū)域餐廚垃圾收運(yùn)責(zé)任主體的管理。

對(duì)區(qū)域生活垃圾收運(yùn)服務(wù)重新組織招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)將生活垃圾、餐廚垃圾（包括廚余垃圾及廢棄食用油脂）納入統(tǒng)一招標(biāo)。

3、建立處置系統(tǒng)

廚余垃圾由各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)組織處置，處置單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門通過招標(biāo)的方式確定。在《辦法》施行以前已經(jīng)建成的廚余垃圾處置設(shè)施，可繼續(xù)使用。不具備廚余垃圾處置能力的區(qū)，可在相關(guān)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門協(xié)商一致的原則下，進(jìn)入能力富余的設(shè)施處置。

廢棄食用油脂由市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)組織處置，通過招投標(biāo)確定處置單位，并組織實(shí)施處置監(jiān)管。各區(qū)（縣）收集的廢棄食用油脂，以及廚余垃圾處置設(shè)施分離的廢棄油脂，必須納入統(tǒng)一處置渠道，不得自行處置。

4、完善資金管理

餐廚垃圾收費(fèi)納入生活垃圾收費(fèi)管理，收費(fèi)渠道、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)等應(yīng)符合《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法》（滬府發(fā)[2004]32號(hào)）及《關(guān)于本市單位生活垃圾處理收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬價(jià)費(fèi)[2004]048號(hào)）的規(guī)定。各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門可根據(jù)各自實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)生單位在申報(bào)時(shí)一次核定基數(shù)，按月度、季度、半年或年度收取餐廚垃圾處置費(fèi)。

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中心應(yīng)根據(jù)餐廚垃圾收運(yùn)單位、處置單位的收運(yùn)處置量結(jié)算收運(yùn)、處置費(fèi)用，結(jié)算價(jià)格、結(jié)算周期由合同約定。

三、主要措施

1、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的管理

（1）加強(qiáng)申報(bào)管理

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門可將餐廚垃圾申報(bào)同單位生活垃圾申報(bào)同步進(jìn)行，每年1月份集中受理產(chǎn)生單位申報(bào)，根據(jù)上年度實(shí)際收運(yùn)處置量核定當(dāng)年度產(chǎn)生量基數(shù)。對(duì)新開業(yè)的單位，應(yīng)及時(shí)受理并辦理有關(guān)申報(bào)手續(xù)。

要結(jié)合電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。

產(chǎn)生單位申報(bào)信息應(yīng)與各區(qū)收費(fèi)中心共享，按管理部門核定的基數(shù)征收餐廚垃圾收運(yùn)處置費(fèi)。

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)將本區(qū)餐廚垃圾申報(bào)情況匯總后，在每年12月25日前報(bào)上海市廢棄物管理處。

（2）規(guī)范容器設(shè)置

各區(qū)（縣）市容管理部門應(yīng)督促產(chǎn)生單位設(shè)置規(guī)范的餐廚垃圾收集容器并保持容器完好和正常使用。結(jié)合收運(yùn)作業(yè)服務(wù)要求，產(chǎn)生單位可選擇配置240升、120升、60升規(guī)格的廚余垃圾收集容器；60升、30升、15升規(guī)格的廢棄食用油脂收集容器。

所有餐廚垃圾收集容器上，應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)。

（3）加強(qiáng)日常監(jiān)管

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)指導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生單位對(duì)餐廚垃圾與非餐廚垃圾實(shí)施分開收集，對(duì)餐廚垃圾中的廚余垃圾和廢棄食用油脂實(shí)施分類收集；指導(dǎo)產(chǎn)生單位加強(qiáng)文明用餐的宣傳，鼓勵(lì)以餐后打包等方式減少餐廚垃圾產(chǎn)生量；建立日常監(jiān)管檔案，組織日常監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)收運(yùn)單位的管理

（1）收運(yùn)記錄臺(tái)帳

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)指導(dǎo)、督促餐廚垃圾收運(yùn)單位建立收運(yùn)記錄臺(tái)帳。收運(yùn)單位每季度應(yīng)向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報(bào)上季度收運(yùn)的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。

（2）收運(yùn)設(shè)備

各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況選用適宜的餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)備，做到密閉化運(yùn)輸。禁止使用二輪車掛桶收運(yùn)餐廚垃圾。

所有餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)備上，應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)。

（3）收運(yùn)作業(yè)規(guī)范

餐廚垃圾收運(yùn)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列作業(yè)服務(wù)規(guī)范要求：

①持證上崗。餐廚收運(yùn)單位的從業(yè)人員上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗、穿著統(tǒng)一識(shí)別服（設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)），做到文明操作，規(guī)范收運(yùn)。

②定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn)。廚余垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清；廢棄食用油脂可按照作業(yè)服務(wù)要求以及與產(chǎn)生單位的約定，確定收運(yùn)時(shí)間和頻率。

③減少影響。餐廚垃圾收運(yùn)從業(yè)人員在收運(yùn)餐廚垃圾中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)餐廚垃圾收集容器和收運(yùn)作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔，減少對(duì)產(chǎn)生單位正常工作的影響。

④密閉運(yùn)輸。餐廚垃圾應(yīng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、灑落。

⑤餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好和正常使用，無明顯污點(diǎn)、污痕、油跡、油漬。⑥餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理和通報(bào)機(jī)制，對(duì)突發(fā)泄漏的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除干凈。⑦餐廚垃圾收運(yùn)單位必須按照運(yùn)輸合同的約定，將餐廚垃圾運(yùn)到指定的處置地點(diǎn)，并認(rèn)真填寫處置聯(lián)單記錄；不得擅自改變餐廚垃圾處置地點(diǎn)，任意處置餐廚垃圾。

（4）日常監(jiān)管

各區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)單位實(shí)施日常監(jiān)管。

3、加強(qiáng)對(duì)處置單位的管理

（1）社會(huì)公布

經(jīng)區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定的廚余垃圾處置單位和市市容環(huán)衛(wèi)局招標(biāo)確定的廢棄食用油脂處置單位的名稱、處置種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，應(yīng)通過市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站或其他媒體向社會(huì)公布。

（2）處置臺(tái)帳

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)指導(dǎo)、督促廚余垃圾處置單位建立處置記錄臺(tái)帳；處置單位每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度處置的廚余垃圾來源、數(shù)量等情況。上海市廢棄物管理處應(yīng)指導(dǎo)、督促廢棄食用油脂處置單位建立處置記錄臺(tái)帳，處置單位每季度向廢棄物管理處申報(bào)上季度處置的廢棄食用油脂來源、數(shù)量等情況，廢棄物管理處應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋相關(guān)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門。

（3）日常監(jiān)管

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照合同約定對(duì)廚余垃圾處置單位進(jìn)行日常監(jiān)管，上海市廢棄物管理處對(duì)廢棄食用油脂處置單位進(jìn)行日常監(jiān)管。

各單位自行使用的廚余垃圾要將處理設(shè)備應(yīng)經(jīng)（上海市廢棄物管理處）認(rèn)證。各區(qū)要對(duì)處置廚余垃圾的產(chǎn)生單位納入日常監(jiān)管范圍，促使設(shè)備的有效運(yùn)作。

4、加強(qiáng)執(zhí)法檢查

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)、組織、配合開展區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾處理管理的執(zhí)法檢查，打擊產(chǎn)生單位非法委托、非法處置，無資質(zhì)單位非法收運(yùn)以及有資質(zhì)單位不規(guī)范收運(yùn)等現(xiàn)象，并將查處記錄匯總上報(bào)市局。

城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)并協(xié)同其他職能管理部門對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置的全過程進(jìn)行日常執(zhí)法監(jiān)察；市容協(xié)管員隊(duì)伍協(xié)助對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位實(shí)施日常監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)通知管理或執(zhí)法部門。

5、建立監(jiān)管檔案

各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門和上海市廢棄物管理處建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案，記錄對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置單位進(jìn)行日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查等情況，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行記分管理。

6、規(guī)范收費(fèi)行為

（1）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法》（滬府發(fā)[2004]32號(hào)）及《關(guān)于本市單位生活垃圾處理收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，餐廚垃圾處理費(fèi)全市基數(shù)內(nèi)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)每桶（240升）最高為60元，基數(shù)外收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)每桶（240升）最高為120元。

根據(jù)廚余垃圾和廢棄食用油脂收集容器設(shè)置規(guī)格，基數(shù)內(nèi)的餐廚垃圾收費(fèi)上限價(jià)應(yīng)按相應(yīng)比例確定。

（2）收費(fèi)頻率

各區(qū)（縣）可根據(jù)各自實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)生單位在申報(bào)時(shí)一次核定基數(shù)，按月度、季度、半年或年度收取餐廚垃圾處置費(fèi)，但在每年底應(yīng)根據(jù)收運(yùn)聯(lián)單實(shí)際確認(rèn)的餐廚垃圾量核算產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納的處理費(fèi)，多退少補(bǔ)。

7、加強(qiáng)社會(huì)宣傳

各區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，加大宣傳投入，利用各種宣傳載體，開展形式多樣的有針對(duì)性的社會(huì)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位及從業(yè)者遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)市民環(huán)境意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，形成社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

8、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

要結(jié)合管理工作的進(jìn)展，開展法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提高管理者的素質(zhì)，提高依法行政水平。市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)組織開展各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)組織開展區(qū)域內(nèi)街道（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二篇：上海市餐廚垃圾處理管理辦法

上海市餐廚垃圾處理管理辦法

（2005年1月13日上海市人民政府令第45號(hào)發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市餐廚垃圾處理的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱的廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條（管理部門）

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的管理；區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾處理的日常管理。

本市環(huán)保、工商、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、食品衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（減量化和資源化）

本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

本市鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。

第六條（義務(wù)主體）

食品加工單位、飲食經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位（含個(gè)體工商戶，下同），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的義務(wù)。

第七條（產(chǎn)生申報(bào)）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

第八條（收集要求）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器；產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開收集；餐廚垃圾中的廚余垃圾和廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)收集。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。

第九條（自行收運(yùn)和處置）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收運(yùn)餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)定的條件，并在首次收運(yùn)前向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的，其微生物處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定向市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

除按照本條第一款、第二款規(guī)定自行收運(yùn)、處置的情形外，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)由本辦法第十條、第十三條規(guī)定的收運(yùn)、處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。

第十條（收運(yùn)單位）

經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定的生活垃圾收運(yùn)單位為同一區(qū)域餐廚垃圾的收運(yùn)單位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收運(yùn)。

第十一條（收運(yùn)要求）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位收運(yùn)餐廚垃圾時(shí)，其收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位予以確認(rèn)。從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位將餐廚垃圾送交處置單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由處置單位對(duì)送交的餐廚垃圾種類和數(shù)量予以確認(rèn)。餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。

餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。

第十二條（收運(yùn)臺(tái)賬）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度收運(yùn)的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。

第十三條（處置單位）

廚余垃圾處置單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門通過招標(biāo)的方式確定；廢棄食用油脂處置單位由市市容環(huán)衛(wèi)局通過招標(biāo)的方式確定。廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當(dāng)在加工工藝上具備全過程封閉化處置的條件。

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布招標(biāo)確定的廚余垃圾處置單位和廢棄食用油脂處置單位（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾處置單位）的名稱、處置種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)。

第十四條（處置要求）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置，并維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《上海市微生物菌劑使用環(huán)境安全管理辦法》的規(guī)定，使用取得環(huán)境安全許可證的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十五條（處置臺(tái)帳）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)建立處置記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度處置的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量等情況。

第十六條（申報(bào)信息匯總）

區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等情況匯總后，報(bào)送市市容環(huán)衛(wèi)局。第十七條（處理費(fèi)用）

除自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的情形外，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾的種類、數(shù)量等，向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門指定的機(jī)構(gòu)繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)種類、數(shù)量，向餐廚垃圾收運(yùn)單位支付收運(yùn)費(fèi)用；按照招標(biāo)處置的有關(guān)協(xié)議，向餐廚垃圾處置單位支付處置費(fèi)用。

第十八條（禁止行為）

在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：

（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；

（二）擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置；

（三）將廚余垃圾作為畜禽飼料；

（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置；

（五）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運(yùn)；

（六）將餐廚垃圾裸露存放。

第十九條（監(jiān)督檢查）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查；對(duì)違法收運(yùn)、處置餐廚垃圾等行為，可以會(huì)同工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)管理部門聯(lián)合查處。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十條（投訴和舉報(bào)）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十一條（監(jiān)管檔案和獎(jiǎng)懲措施）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

餐廚垃圾產(chǎn)生量連續(xù)3年低于同行業(yè)平均產(chǎn)生量的單位，由市市容環(huán)衛(wèi)局公布其名單，并可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

本市對(duì)違反餐廚垃圾收運(yùn)、處置規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分制度。對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的招標(biāo)收運(yùn)、處置協(xié)議；被解除協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市垃圾收運(yùn)、處置的招標(biāo)。具體的記分辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

第二十二條（行政處罰）

對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，未辦理申報(bào)手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定，未設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以300元以上2000元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定，未建立收運(yùn)、處置臺(tái)帳或者未申報(bào)收運(yùn)、處置情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的，可按每噸（不滿1噸的，以1噸計(jì)）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。

（五）違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售的，責(zé)令限期改正，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置，將餐廚垃圾作

為畜禽飼料或者提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，責(zé)令限期改正，可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

第二十三條（違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的處理）

餐廚垃圾處置過程中不符合環(huán)境保護(hù)要求的，由環(huán)境保護(hù)部門按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條（施行日期和廢止事項(xiàng)）

本辦法自2005年4月1日起施行。1999年12月29日上海市人民政府令第80號(hào)發(fā)布的《上海市廢棄食用油脂污染防治管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：上海市餐廚垃圾處理管理辦法(2012年12月26日)

上海市人民政府令

第98號(hào)

《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市餐廚垃圾處理管理辦法〉的決定》已經(jīng)2012年12月17日市政府第159次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

代市長(zhǎng) 楊雄

2012年12月26日

上海市餐廚垃圾處理管理辦法

（2005年1月13日上海市人民政府令第45號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2012年12月26日上海市人民政府令第98號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市餐廚垃圾處理管理辦法〉的決定》修正并重新公布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市餐廚垃圾處理的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和食品加工廢料。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

—1—

餐廚廢棄油脂處理的管理，不適用本辦法。

第四條（管理部門）

上海市綠化和市容管理局（以下簡(jiǎn)稱“市綠化市容局”）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的管理；區(qū)（縣）綠化市容部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾處理的日常管理。

本市環(huán)保、工商、公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（減量化和資源化）

本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

本市鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。

第六條（義務(wù)主體）

食品加工單位、飲食經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位（含個(gè)體工商戶，下同），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的義務(wù)。

第七條（產(chǎn)生申報(bào)）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每向所在地區(qū)（縣）綠化市容部門申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

第八條（收集要求）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開收集。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。本市鼓勵(lì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位安裝餐廚垃圾處理裝置。

第九條（自行收運(yùn)和處置）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收運(yùn)餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合市綠化市容局規(guī)定的條件，并在首次收運(yùn)前向區(qū)（縣）綠化市容部門備案。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行利用微生物處理設(shè)備處置餐廚垃圾的，其微生物處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定向市綠化市容局或者區(qū)（縣）綠化市容部門辦理有關(guān)手續(xù)。

除按照本條第一款、第二款規(guī)定自行收運(yùn)、處置的情形外，餐廚垃圾

應(yīng)當(dāng)由本辦法第十條、第十三條規(guī)定的收運(yùn)、處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。

第十條（收運(yùn)單位）

經(jīng)市綠化市容局或者區(qū)（縣）綠化市容部門招標(biāo)確定的生活垃圾收運(yùn)單位為同一區(qū)域餐廚垃圾的收運(yùn)單位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收運(yùn)。第十一條（收運(yùn)要求）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位收運(yùn)餐廚垃圾時(shí)，其收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位予以確認(rèn)。

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位將餐廚垃圾送交處置單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由處置單位對(duì)送交的餐廚垃圾種類和數(shù)量予以確認(rèn)。

餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。

第十二條（收運(yùn)臺(tái)帳）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)（縣）綠化市容部門申報(bào)上季度收運(yùn)的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。

第十三條（處置單位）

餐廚垃圾處置單位由區(qū)（縣）綠化市容部門通過招標(biāo)的方式確定。市綠化市容局和區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布招標(biāo)確定的餐廚垃圾處置單位的名稱、處置種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)。

第十四條（處置要求）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置，并維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《上海市微生物菌劑使用環(huán)境安全管理辦法》的規(guī)定，使用取得環(huán)境安全許可證的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十五條（處置臺(tái)帳）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)建立處置記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)（縣）綠化市容部門申報(bào)上季度處置的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量等情況。第十六條（申報(bào)信息匯總）

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等情況匯總后，報(bào)送市綠化市容局。

第十七條（處理費(fèi)用）

除自行利用微生物處理設(shè)備處置餐廚垃圾的情形外，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾的種類、數(shù)量等，向所在地區(qū)（縣）綠化市容部門指定的機(jī)構(gòu)繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市綠化市容局另行制定。

市綠化市容局或者區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)種類、數(shù)量，向餐廚垃圾收運(yùn)單位支付收運(yùn)費(fèi)用；按照招標(biāo)處置的有關(guān)協(xié)議，向餐廚垃圾處置單位支付處置費(fèi)用。

第十八條（禁止行為）

在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：

（一）擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置；

（二）將餐廚垃圾作為畜禽飼料；

（三）將餐廚垃圾提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置；

（四）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運(yùn)；

（五）將餐廚垃圾裸露存放。

第十九條（監(jiān)督檢查）

市綠化市容局和區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查；對(duì)違法收運(yùn)、處置餐廚垃圾等行為，可以會(huì)同工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)管理部門聯(lián)合查處。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。第二十條（投訴和舉報(bào)）

市綠化市容局和區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，市綠化市容局或者區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十一條（監(jiān)管檔案和獎(jiǎng)懲措施）

市綠化市容局和區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

餐廚垃圾產(chǎn)生量連續(xù)3年低于同行業(yè)平均產(chǎn)生量的單位，由市綠化市容局公布其名單，并可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市綠化市容局另行制定。

本市對(duì)違反餐廚垃圾收運(yùn)、處置規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分制度。對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，市綠化市容局或者區(qū)（縣）綠化市容部門可以解除與其簽訂的招標(biāo)收運(yùn)、處置協(xié)議；被解除協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市垃圾收運(yùn)、處置的招標(biāo)。具體的記分辦法，由市綠化市容局另行制定。

第二十二條（行政處罰）

對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由綠化市容部門或者城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，未辦理申報(bào)手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定，未設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以300元以上2000元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定，未建立收運(yùn)、處置臺(tái)帳或者未申報(bào)收運(yùn)、處置情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的，可以按照每噸（不滿1噸的，以1噸計(jì)）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。

（五）違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置，將餐廚垃圾作為畜禽飼料或者提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，責(zé)令限期改正，可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由綠化市容部門或者城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100

元以上1000元以下的罰款。

第二十三條（違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的處理）

餐廚垃圾處置過程中不符合環(huán)境保護(hù)要求的，由環(huán)境保護(hù)部門按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條（施行日期和廢止事項(xiàng)）

本辦法自2005年4月1日起施行。1999年12月29日上海市人民政府令第80號(hào)發(fā)布的《上海市廢棄食用油脂污染防治管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：學(xué)校食堂餐廚垃圾處理協(xié)議書

學(xué)校食堂餐廚垃圾處理協(xié)議書

甲方：XXX

乙方(處置)方：XXX

處置方法及地點(diǎn)：運(yùn)回自家喂豬

受甲方委托，乙方負(fù)責(zé)收運(yùn)、處置甲方產(chǎn)生的餐廚廢棄物。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和餐廚廢棄物處置管理相關(guān)法規(guī)，為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條合同履行期限

雙方商定收運(yùn)、處置期限自20XX年2月11日至20XX年1月31日止。

第二條甲方工作

1.餐廚廢棄物實(shí)際產(chǎn)出數(shù)量乙方必須全部運(yùn)出。

2.乙方自備餐廚廢棄物收集容器，餐廚廢棄物收集容器應(yīng)外表清潔安靜，且收集容器無破損并配上外蓋。

3.應(yīng)妥善安置管理好餐廚廢棄物收集容器，保證環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第三條乙方工作

1.負(fù)責(zé)上門收集(運(yùn)輸)餐廚廢棄物，每日1次。

2.應(yīng)按時(shí)、保質(zhì)、保量作好餐廚廢棄物收集運(yùn)輸工作，運(yùn)輸中不滴漏，避免二次污染。

3、按照甲方的要求，嚴(yán)格將餐廚廢棄物運(yùn)回自家進(jìn)行喂豬處置，不得將廢棄物轉(zhuǎn)送給第三方，更不得賣給第三方。

4.乙方收運(yùn)作業(yè)后應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，若因?yàn)樽鳂I(yè)時(shí)造成污染的，責(zé)任由乙方承擔(dān)。

5、若乙方將外運(yùn)的廢棄物轉(zhuǎn)給他人，所產(chǎn)生的一切后果由乙方自行承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)。

甲方(蓋章)：XXX

乙方(簽字)：XXX

代表人(簽字)：XXX

20XX年2月11日

學(xué)校食堂餐廚垃圾處理協(xié)議書

甲方：

乙方：

為規(guī)范單位餐廚垃圾清運(yùn)管理，根據(jù)《北京市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法》以及市、區(qū)政府有關(guān)餐廚垃圾處理工作要求，甲方安排餐廚垃圾清運(yùn)服務(wù)，乙方配合甲方清理餐廚垃圾。

甲乙雙方本著“友好合作、平等互利”的原則，就有關(guān)餐廚垃圾清運(yùn)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任

1、甲方負(fù)責(zé)落實(shí)餐廚垃圾清運(yùn)合作單位，并落實(shí)合作標(biāo)準(zhǔn)。

2、甲方負(fù)責(zé)安排規(guī)范餐廚垃圾處理及清運(yùn)場(chǎng)地。

3、甲方根據(jù)餐廚垃圾總量確定垃圾運(yùn)量，確保垃圾正常清理。

二、乙方責(zé)任

1、乙方根據(jù)甲方要求，做好餐廚垃圾收集、分類、搬運(yùn)等日常管理工作。

2、乙方須將餐廚垃圾裝入綠色120L（升）標(biāo)準(zhǔn)的收集容器內(nèi)（見《垃圾收集容器產(chǎn)品技術(shù)要求》），并保證餐廚垃圾裝載不外露，保持餐廚垃圾收集容器外觀干凈、整潔、無破損。

3、乙方負(fù)責(zé)根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)及垃圾量，相應(yīng)購置餐廚垃圾收集容器。如餐廚垃圾收集容器因破損等原因影響正常使用的，乙方應(yīng)及時(shí)更換。

4、乙方嚴(yán)禁將塑料、紙類、金屬、玻璃、織物、建筑垃圾等非餐廚垃圾裝入餐廚垃圾收集容器內(nèi)。

5、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照甲方要求，將餐廚垃圾收集容器存放在指定餐廚垃圾處理及清運(yùn)場(chǎng)地，并規(guī)范碼放。

6、乙方不按本協(xié)議中明確約定的餐廚垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)清理垃圾，影響甲方餐廚垃圾整體清運(yùn)工作開展的，乙方應(yīng)承擔(dān)因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

三、餐廚垃圾清運(yùn)量

乙方每日需要餐廚垃圾清運(yùn)量為個(gè)標(biāo)準(zhǔn)桶（120升），乙方餐廚垃圾清理數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，須提前3天告知甲方，甲方根據(jù)乙方需求協(xié)調(diào)解決餐廚垃圾清運(yùn)。

四、餐廚垃圾清運(yùn)費(fèi)用

如在本協(xié)議有效期內(nèi)，政府出臺(tái)新的收費(fèi)政策，重新簽訂清運(yùn)餐廚垃圾協(xié)議，協(xié)商未果原協(xié)議終止。

五、本協(xié)議有效期為：

201年月日至201年月日

六、本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商。

七、本協(xié)議書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

負(fù)責(zé)人簽字：負(fù)責(zé)人簽字：

簽訂日期：簽訂日期：

學(xué)校食堂餐廚垃圾處理協(xié)議書

甲方：

乙方：

為防止食堂廢棄物亂扔亂倒，污染學(xué)校及周邊環(huán)境，甲方經(jīng)研究決定，由乙方收購并處置方食堂產(chǎn)生的廢棄物。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和餐廚廢棄物處置管理相關(guān)規(guī)定，為明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方自備餐廚廢棄物分類收集，并存放于指定地點(diǎn)。

二、甲方工作人員每天將師生食堂的剩飯剩菜、未變質(zhì)的食品和原料等廢棄物收拾整理并放到指定地點(diǎn)，等待乙方收運(yùn)。

乙方從勝利小學(xué)食堂帶走的必需是營(yíng)養(yǎng)餐加工所生產(chǎn)的廢棄物，不得帶走可再利用的食材。

三、乙方應(yīng)按時(shí)、保質(zhì)保量做好餐廚廢棄物收集運(yùn)輸工作，每日上門收集甲方的餐廚廢棄物，作業(yè)后應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，在運(yùn)輸中做到不滴漏，避免二次污染。

四、乙方只能按照甲方的要求，將剩飯剩菜和潲水等廢棄物拖回家中用于生豬喂養(yǎng)，不得轉(zhuǎn)讓、出售、改變用途，不得用來加工地溝油，不得轉(zhuǎn)贈(zèng)他人，不得食用；

不得遺棄到其它地方而產(chǎn)生二次垃圾。以上四條規(guī)定乙方必須接受食堂管理人員、工勤人員和廣大眾的監(jiān)督。一旦有人檢舉，經(jīng)查證屬實(shí)，合同自然終止。如因乙方將廢棄物處理不當(dāng)所產(chǎn)生的一切后果與甲方無關(guān)，如有違法違紀(jì)行為，乙方將負(fù)完全責(zé)任。

五、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自甲乙雙方簽字之日起即行生效。

甲方（蓋章）：

年月日：年月日乙方（蓋章或簽字）

第五篇：餐廚垃圾處理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

我國(guó)首部規(guī)范餐廚垃圾全過程處理（包括收集、運(yùn)輸、預(yù)處理、末端處理）的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）自今年5月1日開始實(shí)施。

該《規(guī)范》為我國(guó)餐廚垃圾處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供了技術(shù)依據(jù)，它的實(shí)施對(duì)我國(guó)城市生活垃圾減量和從源頭上減少飲食風(fēng)險(xiǎn)，具有重大意義。2014年在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國(guó)和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī)，低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

餐飲垃圾：產(chǎn)生單位不得隨意處置

《規(guī)范》將“餐廚垃圾”術(shù)語定義為：“餐飲垃圾和廚余垃圾的總稱?！薄兑?guī)范》將“餐飲垃圾”術(shù)語定義為：餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等的加工過程廢棄物。而餐飲單位作為此類垃圾的產(chǎn)生者，將承擔(dān)責(zé)無旁貸的義務(wù)?！兑?guī)范》明確規(guī)定：“餐飲垃圾的產(chǎn)生者應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的餐飲垃圾進(jìn)行單獨(dú)存放和收集，餐飲垃圾不得隨意傾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施中?！贝藯l作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在《規(guī)范》中加以明確。

這是對(duì)餐飲垃圾處理的強(qiáng)制性要求。其目的是加強(qiáng)餐飲垃圾前端收集、防止偷排。沒有前端的充分收集作保障，末端處理設(shè)施建設(shè)就成為擺設(shè)，特別是一些試點(diǎn)城市，不要急于盲目建廠，先建立起餐飲垃圾前端收集系統(tǒng)是非常重要的。

那么，居民家中或社區(qū)設(shè)置的粉碎設(shè)備（可將日常生活中棄之的果蔬粉碎，直排下水道）是不是就不可以再使用了呢？

《規(guī)范》中明確“餐飲垃圾不得排入雨水管道、污水排水管道”，但并不包括廚余垃圾（居民家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯等易腐有機(jī)垃圾），因?yàn)椴惋嬂写罅康挠袡C(jī)物，直接排入管道會(huì)造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和管道的堵塞；而城市居民產(chǎn)生的廚余垃圾因量少，經(jīng)粉碎后即便是直排，也基本不會(huì)對(duì)排水管道構(gòu)成太大影響，所以這一強(qiáng)制性規(guī)定只適用于餐飲垃圾，不要產(chǎn)生誤解。

餐廚垃圾運(yùn)輸：盡量減少中轉(zhuǎn)

為減少餐廚垃圾長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，《規(guī)范》明確提出：“餐廚垃圾應(yīng)采用密閉、防腐專用容器盛裝，采用密閉式專用收集車進(jìn)行收集，專用收集車的裝載機(jī)構(gòu)應(yīng)與餐廚垃圾盛裝容器相匹配，任何路面條件下不得泄漏和逸灑。餐廚垃圾宜直接從收集點(diǎn)運(yùn)輸至處理廠。” 由于餐廚垃圾含水率高、有異味，如進(jìn)行中間倒運(yùn)，易對(duì)環(huán)境造成污染，因此盡量一次性運(yùn)輸。對(duì)此，建議各地要制定好區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，特別是在南方一些城市密集區(qū)域，以解決跨行政區(qū)的環(huán)境設(shè)施共享。

這就涉及到餐廚垃圾處理廠的選址問題?！兑?guī)范》要求，餐廚垃圾處理廠的選址應(yīng)綜合考慮餐廚垃圾處理廠的服務(wù)區(qū)域（垃圾來源地）、服務(wù)單位（垃圾產(chǎn)生主體）、垃圾收集運(yùn)輸能力、運(yùn)輸距離、預(yù)留發(fā)展（若干年后預(yù)期垃圾產(chǎn)生量）等因素。

當(dāng)然，對(duì)于一些餐廚垃圾產(chǎn)生量很大且只有一個(gè)集中處理廠的城市，為了減少運(yùn)輸費(fèi)用也可建設(shè)中間轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施?！兑?guī)范》要求此類轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)采用非暴露式轉(zhuǎn)運(yùn)工藝。非暴露式轉(zhuǎn)運(yùn)工藝指垃圾容器直接換裝（即直接將垃圾容器由小車換裝至大車）和車與車直接對(duì)接換裝（即小車的卸料口與大車卸料口直接對(duì)接將垃圾由小車卸入大車）兩種。餐廚垃圾處理過程中會(huì)產(chǎn)生一些污水和殘?jiān)?，如與其他固體廢物處理設(shè)施或污水處理設(shè)施同址建設(shè)，則其污水和殘?jiān)幚砜梢怨?jié)省投資和運(yùn)輸費(fèi)用。同址建設(shè)也有利于污染物的集中處理，減少環(huán)境影響。

主處理與預(yù)處理工藝應(yīng)有機(jī)結(jié)合

對(duì)于餐廚垃圾總產(chǎn)生量較大的城市來說，建設(shè)集中處理設(shè)施在經(jīng)濟(jì)上是比較合理的，而對(duì)于產(chǎn)生量較小的城市，可以采用分散式就地處理?！兑?guī)范》要求：“餐廚垃圾處理工程規(guī)模應(yīng)根據(jù)該工程服務(wù)區(qū)域和用戶的餐廚垃圾現(xiàn)狀產(chǎn)生量及預(yù)測(cè)產(chǎn)生量確定。”餐廚垃圾處理主體工藝的選擇應(yīng)符合要求，即：技術(shù)成熟、設(shè)備可靠；資源化程度高、二次污染及能耗??；符合無害化處理要求。餐廚垃圾處理廠宜按下列規(guī)定分類：Ⅰ類餐廚垃圾處理廠：全廠總處理能力300t/d以上（含300t/d）；Ⅱ類餐廚垃圾處理廠：全廠總處理能力介于150t/d～300t/d（含150t/d）；Ⅲ類餐廚垃圾處理廠：全廠總處理能力50t/d～150t/d（含50t/d）；IV類餐廚垃圾處理廠：全廠總處理能力50t/d以下?！兑?guī)范》要求：“餐廚垃圾處理廠應(yīng)配置餐廚垃圾預(yù)處理工序，預(yù)處理工藝應(yīng)根據(jù)餐廚垃圾成分和主體工藝要求確定。分選后的餐廚垃圾中不可降解雜物含量應(yīng)小于5%?！?分選的主要目的就是將餐廚垃圾中的雜質(zhì)去除。由于餐廚垃圾雜質(zhì)較多，需要預(yù)處理將雜質(zhì)去除。另外，根據(jù)不同的處理工藝,也需要將其中的水、油、鹽分等物質(zhì)去除。《規(guī)范》要求分選后的餐廚垃圾中不可降解物的含量小于5%，主要是要保證餐廚垃圾處理工藝的可靠性和資源化產(chǎn)品的質(zhì)量。如果雜質(zhì)過多，一方面影響物料的輸送性能，另一方面也影響產(chǎn)品的質(zhì)量。

在厭氧消化工藝消化物料含固率方面，《規(guī)范》也提出了具體要求：濕式工藝的消化物料含固率宜為8% 18%，物料消化停留時(shí)間不宜低于15天；干式工藝的消化物含固率宜為18% 30%，物料消化停留時(shí)間不宜低于20天。郭祥信指出，控制含固率是厭氧發(fā)酵工藝的關(guān)鍵技術(shù)之一，物料含固率控制的效果好壞直接影響厭氧發(fā)酵工藝的穩(wěn)定性和可靠性。

以飼料化處理為主處理工藝的餐廚垃圾，在進(jìn)行飼料化處理前應(yīng)嚴(yán)格控制存放時(shí)間，確保存放和處理過程中不發(fā)生霉變?！兑?guī)范》中明確：餐廚垃圾在進(jìn)入飼料化處理系統(tǒng)前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)生霉變的餐廚垃圾及過期變質(zhì)食品不得進(jìn)入飼料化處理系統(tǒng)。對(duì)于含有動(dòng)物蛋白成分的餐廚垃圾，其飼料化處理工藝應(yīng)設(shè)置生物轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，且不得生產(chǎn)反芻動(dòng)物飼料。

秦皇島東陽科技生產(chǎn)的“東陽餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個(gè)難題，為2015年中央政府的采購招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。

農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選，把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢?，利用開陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時(shí)高效，快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所，以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所，娛樂場(chǎng)所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)祟惪墒秤玫娜渴Ｓ嗍称?，進(jìn)行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。

東陽科技對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理是目前國(guó)際上對(duì)餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患，最大程度地達(dá)到了對(duì)餐廚垃圾的資源化利用。

環(huán)保效益、社會(huì)效益分析： 環(huán)保效益：

保證了廚房、食堂等餐飲場(chǎng)所無餐廚垃圾對(duì)環(huán)境的污染，大大降低了清掃人工和清掃用水的消耗，節(jié)約了巨大的水費(fèi)開支；由于就地處理了餐廚垃圾，可以免交餐廚垃圾收運(yùn)費(fèi)、處理費(fèi)；若使用鍋爐煙氣余熱或多余蒸汽或多余開水進(jìn)行加熱處理，可節(jié)約能源；對(duì)于環(huán)衛(wèi)部門不僅節(jié)約了運(yùn)輸車輛的購置費(fèi)和車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，而且，大大節(jié)約了人工費(fèi)和管理費(fèi)用。

社會(huì)效益：

消除了餐廚垃圾產(chǎn)生單位對(duì)周邊環(huán)境的污染，尤其在居住環(huán)境區(qū)域?qū)ι瞽h(huán)境的影響；消除了餐廚垃圾在收運(yùn)過程中產(chǎn)生跑、冒、滴漏及異味等對(duì)環(huán)境造成的污染，尤其在夏天臭味對(duì)人們生活帶來的影響；杜絕了用餐廚垃圾喂豬、喂禽畜的源頭，杜絕了用泔腳喂的“垃圾豬、垃圾禽畜”流落到人們的餐桌上，同時(shí)，杜絕了泔腳油的回用，保障了人們吃的衛(wèi)生、綠色，有益于人們的身體健康；優(yōu)化了環(huán)衛(wèi)部門對(duì)餐廚垃圾的管理，提高了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。