第一篇：淺談惡化水系環(huán)境的治理與恢復(fù)

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。在人均水資源擁有量日益減少的同時(shí)，因水環(huán)境惡化所造成的水質(zhì)性和功能性缺水現(xiàn)象亦日益突出，已成為突出的、全球性的共同的問題。而城市水系既發(fā)揮著排澇、防洪、供水、涵養(yǎng)生態(tài)和防御、運(yùn)輸?shù)茸饔?，又是一個(gè)城市歷史文化的載體、城市靈氣的所在、居民精神的依托。古今中外，城市由水而興、因水而亡的先例舉不勝舉那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn。城市水系決定著一個(gè)城市的生存與滅亡，更需要引起特別重視。本文針對(duì)日趨惡化的巴城水系環(huán)境提出幾點(diǎn)粗淺的看法。

**城市依河而建，素有“八山四水”之說(shuō)，即南龕山、望王山、插旗山、西龕山、蓮花山、蘇山坪、西華山、塔子山八山雄峙，巴河、后河、南池河，八大王溝四水蜿蜒。可以想象，昔日的巴城四水一定是“河暢、水清、岸綠、景美”。但近年來(lái)隨著人口的激增、工業(yè)的發(fā)展、人為的破壞和城市基礎(chǔ)設(shè)施的日趨陳舊，加上多年來(lái)對(duì)城市河流的忽視，許多地方大肆填埋、阻截、占用河道，排污淤積、人為減少面積、不合理取土及砂石，甚至有的地方將河道人為蓋掉，致使曾經(jīng)孕育過(guò)燦爛文化的巴城水系，目前大多已不堪重負(fù)。堤防潰毀，河床堙塞，漸趨枯竭，大量污水排入，使原本清澈的水體大都蛻變?yōu)槌羲疁希w周邊環(huán)境日益惡劣，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)生活，極大地制約了巴城現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。如今南池河已經(jīng)干枯、斷流，只剩污水橫流、垃圾遍地，成為一條名副其實(shí)的污水溝、臭水溝；后河也因污水肆意排放而愈來(lái)愈臭；巴河水位也一年更比一年低，水質(zhì)一年更比一年差，令人無(wú)比痛心。巴城的水系環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重惡化，若不及時(shí)治理，設(shè)法恢復(fù)，后果將不堪設(shè)想，也必將影響到我市國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市的建設(shè)進(jìn)程。

水利部水資源[2006]510號(hào)文件中要求：城市水利工作要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，按照以人為本、人水和諧和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，堅(jiān)持防治水污染與防治洪澇災(zāi)害并重，水資源開源與節(jié)流并重，水系整治與水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)并重，水環(huán)境改善與水文化水景觀建設(shè)并重，工程措施與非工程措施并重，水利工程建設(shè)與管理并重，節(jié)流優(yōu)先、治污為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綜合治理的指導(dǎo)思想，建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代城市水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、城市水利管理體系與城市水利服務(wù)體系，提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。這也是城市水系治理工作的思路。筆者認(rèn)為巴城水系治理應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：

一、搞好“水”規(guī)劃

城市水網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃先行一步。我們要抓緊編制巴城水資源綜合利用規(guī)劃以及其它涉水專業(yè)規(guī)劃。要把巴城水資源綜合利用規(guī)劃納入到城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，納入到國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市建設(shè)規(guī)劃中，并作為巴城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉水工程的控制性規(guī)劃，同時(shí)要把城市水面積率、濕地面積綠、透水面積率作為城市規(guī)劃的重要控制指標(biāo)，劃定城市藍(lán)線并加以嚴(yán)格控制。另外就是要在防止水對(duì)城市侵害的同時(shí)，更避免城市發(fā)展對(duì)水的侵害。特別是在城市規(guī)劃與新城區(qū)建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)行城市河道控制線和地面標(biāo)高控制線，防止侵占水域、破壞水系，防止以犧牲水面積為代價(jià)換取城市發(fā)展的短期利益。

城市涉水專業(yè)規(guī)劃包括城市防洪規(guī)劃、城市供水水源規(guī)劃、城市水系整治規(guī)劃、城市排水規(guī)劃、城市水景觀規(guī)劃、城市節(jié)約用水規(guī)劃、城市水資源保護(hù)規(guī)劃等。編制巴城涉水專業(yè)規(guī)劃要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城市防洪安全、供水安全、水生態(tài)與水環(huán)境安全的要求，以流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃為指導(dǎo)，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。要統(tǒng)籌安排城市水資源開發(fā)利用、治理控制和節(jié)約保護(hù)，整治和建設(shè)城市水系；科學(xué)確定城市水工程布局及規(guī)模；劃定水功能區(qū)、水工程規(guī)劃保留區(qū)；提出各類水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。

二、確保“水”治理

整治和完善巴城水系，要在保證河道功能的前提下進(jìn)行綜合治理，把巴城水系納入巴河流域及區(qū)域水系中統(tǒng)籌規(guī)劃，要積極尋求巴城第二水源，實(shí)現(xiàn)城市水系與流域、區(qū)域河湖庫(kù)溝通，增強(qiáng)引排能力，建成“擋得住、排得出、引得進(jìn)、調(diào)得活”的巴城水系網(wǎng)絡(luò)。

1.保證水量

巴城“四水”近二十年來(lái)水位逐年下降甚至枯竭，究其原因，不外乎有以下兩點(diǎn)：第一，全球變暖，生態(tài)環(huán)境逐年惡化，加上巴城“十年九旱”，導(dǎo)致降水減少。第二，人口激增，人為污染，不合理取水等原因?qū)е掠盟龆?。這兩個(gè)原因綜合作用就導(dǎo)致巴城水系水量逐年減少。最好的解決辦法就是從流域內(nèi)、區(qū)域內(nèi)綜合調(diào)配水資源，比如利用化成水庫(kù)、群英水庫(kù)及區(qū)域內(nèi)其它蓄水設(shè)施作為巴城第二水源、第三水源，從而減小巴河取水量。另外就是增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，要抓緊建設(shè)循環(huán)用水及中水回用系統(tǒng)。如此可以保持巴城水系的水量，讓人“有水可親”。

2.保證水質(zhì)

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市水系遭受的污染也是愈來(lái)愈嚴(yán)重。巴城水污染也隨城鎮(zhèn)化水平不斷提高而日趨嚴(yán)重，在巴城

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第二篇：地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理總結(jié)(2013)

山西懷仁峙峰山吳家窯煤業(yè)有限公司

礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作情況

（2013）

地 測(cè) 科

二○一四年一月十八日

山西懷仁峙峰山吳家窯煤業(yè)有限公司 礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作情況

2013工作總結(jié)

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）和《山西省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及國(guó)土資源廳有關(guān)文件要求，積極履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作職能，結(jié)合本地實(shí)際加大對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作力度，及時(shí)將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作貫穿于國(guó)土資源工作始終，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理、誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益”的原則，嚴(yán)格依法行政，對(duì)地質(zhì)環(huán)境管理工作長(zhǎng)抓不懈，將地質(zhì)環(huán)境管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。現(xiàn)將本礦2013年工作總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則

⑴遵循“以人為本”原則，確保人居環(huán)境的安全，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

⑵堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”、“依據(jù)科技進(jìn)步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜、邊開采邊保護(hù)”原則。

⑶堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”原則。⑷堅(jiān)持“總體部署，分期治理”原則。

二、明確地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和任務(wù)

1、目標(biāo)

通過(guò)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，最大限度地避免或減輕因礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危害；減少礦山開采對(duì)含水層、土地資源和地形地貌景觀的影響，最大限度地修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，達(dá)到保護(hù)和恢復(fù)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境的目的。規(guī)范采礦活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、任務(wù)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的實(shí)施旨在綜合治理礦山地質(zhì)環(huán)境，控制或消除礦山存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)礦山建設(shè)、生產(chǎn)等活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。結(jié)合本礦實(shí)際，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理任務(wù)主要包括：

⑴實(shí)施土地復(fù)墾工程：本著宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林的原則開展土地復(fù)墾工程。

⑵實(shí)施植樹造林、綠化工程：在道路兩側(cè)、矸石堆及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)，本著保護(hù)、美化環(huán)境的原則，實(shí)施植樹造林、綠化工程。

⑶實(shí)施地面塌陷、地裂縫填埋工程：對(duì)礦區(qū)內(nèi)采煤引起的地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行填埋。

⑷實(shí)施不穩(wěn)定邊坡防護(hù)工程：對(duì)新出現(xiàn)的具危險(xiǎn)性的不穩(wěn)定斜坡（崩塌、滑坡）及時(shí)進(jìn)行治理。

⑸開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)工程：包括災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、首采工作面的地表變形監(jiān)測(cè)、地表水、地下水水環(huán)境、地下水水位、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。從而掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

三、部署地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作

山西懷仁峙峰山吳家窯煤業(yè)有限公司服務(wù)年限14.5a，目前正處于基建階段，根據(jù)礦山服務(wù)年限和礦山特點(diǎn)，本方案的適用期為5年（2012－2016年），在礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式等條件不變的前提下“治理方案”應(yīng)每5年修編一次，如果礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式等條件發(fā)生改變“治理方案”應(yīng)重新編制。

近期工作部署：方案適用期2012年1月－2016年12月，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案規(guī)劃和計(jì)劃，此項(xiàng)工作由專人負(fù)責(zé)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)制度，落實(shí)人、財(cái)、物的保證措施，保障各種設(shè)施正常進(jìn)行；初步建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，布設(shè)各類礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)48個(gè)；填埋2012-2016年采動(dòng)影響范圍內(nèi)出現(xiàn)的地面裂縫、塌陷，局部平整恢復(fù)部分土地的使用價(jià)值，面積約70.47h㎡畝；其中，耕地平整治理21.32h㎡,林地平整治理24.71h㎡，草地平整治理20.94h㎡?，F(xiàn)有采空區(qū)影響面積為417.41 h㎡，其中耕地117.07 h㎡，林地155.12 h㎡，園地2.4 h㎡，草地142.82 h㎡。

四、2013實(shí)施計(jì)劃完成情況

2013恢復(fù)治理面積10.75hm2。

其中對(duì)道路兩邊進(jìn)行栽植松樹1000余棵，鋪設(shè)草坪20余畝，地面裂縫、塌陷通過(guò)就近取土及時(shí)填埋，局部平整，恢復(fù)耕地等120余畝，合計(jì)投資治理費(fèi)用85萬(wàn)元。

五、完成地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作保障措施

1、組織保障措施

⑴為了防止該方案的實(shí)施流于形式，必須成立專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施的組織管理和行政管理，建立以井田主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組，成員包括：生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，地質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人等。進(jìn)行合理分工，各負(fù)其責(zé)。制定嚴(yán)格的管理制度，使領(lǐng)導(dǎo)組工作能正常開展，不能流于形式。領(lǐng)導(dǎo)組要把綜合治理工作納入井田重要議事日程。把綜合治理工作貫穿到各種生產(chǎn)會(huì)議當(dāng)中去，把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作落實(shí)到井田生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保治理效果。

⑵礦山開發(fā)單位要積極主動(dòng)與國(guó)土資源監(jiān)督部門配合，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅查處礦山建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為。

2、技術(shù)保障

⑴聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編寫設(shè)計(jì)，依據(jù)本礦批復(fù)的“礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案”，因地制宜，因害設(shè)防，要優(yōu)化防治結(jié)構(gòu)，合理配置工程與生物防治措施，使工程措施與生物防治措施有機(jī)結(jié)合。

⑵礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的實(shí)施應(yīng)有充分的技術(shù)保障措施，因此，必須配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)強(qiáng)化施工人員的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高施工人員的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)水平，以確保礦山環(huán)境保護(hù)與治理工程按期保質(zhì)保量完成。

⑶施工單位應(yīng)采用先進(jìn)的施工手段和合理的施工工藝，施工實(shí)施

各工序?qū)訉訄?bào)驗(yàn)制度，監(jiān)理單位按礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程各部分進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后簽字。礦山建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施按時(shí)完成并取得成效。

⑷按國(guó)土資源部頒發(fā)的DZ/T0218-2006《滑坡防治工程勘查規(guī)范》、DZ/T0219-2006《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》、DZ/T0220-2006《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》、DZ/T0221-2006《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范》等規(guī)范要求開展井田地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按《煤礦測(cè)量手冊(cè)》開展有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3、資金保障

⑴為保證這些綜合治理工作能落到實(shí)處，主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度，確保資金足額到位。

⑵按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。⑶應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)與治理方案。⑷接受專業(yè)審計(jì)部門的審計(jì)，做好內(nèi)審，按照方案進(jìn)行恢復(fù)治理，保證資金的安全運(yùn)行、規(guī)劃運(yùn)行。

⑸要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理。必須高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，按該方案制定的治理規(guī)劃分期，把治理資金納入每個(gè)預(yù)算之中，確保各項(xiàng)治理工作能落實(shí)到位。

總之，山西懷仁峙峰山吳家窯煤業(yè)有限公司對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理工作是高度重視的，切實(shí)領(lǐng)會(huì)了地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理

工作的重要性，保證了隊(duì)伍組織到位，資金落實(shí)到位，措施管理到位，保證了方案穩(wěn)定有序開展。

二〇一四年一月十八日

第三篇：地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理總結(jié)(2015)

內(nèi)蒙古錦泰能源（集團(tuán)）有限公司碓臼溝

地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案

執(zhí)行情況工作總結(jié)

（2015）

編制單位: 技術(shù)部 編制時(shí)間： 2016年1月18日 編 制 人： 張文杰

目 錄

一、堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則...................................................3

二、明確地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和任務(wù).......................................3

三、部署地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作...................................................5

五、完成地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作保障措施...................................5

內(nèi)蒙古錦泰能源（集團(tuán)）有限公司碓臼溝煤礦 地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案執(zhí)行情況

2015工作總結(jié)

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第212號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山環(huán)境治理辦法實(shí)施細(xì)則》及國(guó)土資源廳有關(guān)文件要求，積極履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作職能，結(jié)合本地實(shí)際加大對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作力度，及時(shí)將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作貫穿于國(guó)土資源工作始終，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理、誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益”的原則，嚴(yán)格依法行政，對(duì)地質(zhì)環(huán)境管理工作長(zhǎng)抓不懈，將地質(zhì)環(huán)境管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。現(xiàn)將本礦2015年工作總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則

⑴遵循“以人為本”原則，確保人居環(huán)境的安全，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

⑵堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”、“依據(jù)科技進(jìn)步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜、邊開采邊保護(hù)”原則。

⑶堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”原則。⑷堅(jiān)持“總體部署，分期治理”原則。

二、明確地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和任務(wù)

1、目標(biāo)

通過(guò)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，最大限度地避免或減輕因礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危害；減少礦山開采對(duì)含水層、土地資源和地形地貌景觀的影響，最大限度地修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，達(dá)到保護(hù)和恢復(fù)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境的目的。規(guī)范采礦活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、任務(wù)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的實(shí)施旨在綜合治理礦山地質(zhì)環(huán)境，控制或消除礦山存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)礦山建設(shè)、生產(chǎn)等活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。結(jié)合本礦實(shí)際，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理任務(wù)主要包括：

⑴實(shí)施土地復(fù)墾工程：本著宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林的原則開展土地復(fù)墾工程。

⑵實(shí)施植樹造林、綠化工程：在道路兩側(cè)、矸石堆及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)，本著保護(hù)、美化環(huán)境的原則，實(shí)施植樹造林、綠化工程。

⑶實(shí)施地面塌陷、地裂縫填埋工程：對(duì)礦區(qū)內(nèi)采煤引起的地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行填埋。

⑷實(shí)施不穩(wěn)定邊坡防護(hù)工程：對(duì)新出現(xiàn)的具危險(xiǎn)性的不穩(wěn)定斜坡（崩塌、滑坡）及時(shí)進(jìn)行治理。

⑸開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)工程：包括災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、首采工作面的地表變形監(jiān)測(cè)、地表水、地下水水環(huán)境、地下水水位、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。從而掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

三、部署地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作

碓臼溝煤礦礦山服務(wù)年限24.6a，目前正處于生產(chǎn)階段，根據(jù)礦山服務(wù)年限和礦山特點(diǎn)，結(jié)合礦山環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理方案編制因采煤塌陷引起的地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境治理措施，此項(xiàng)工作由專人負(fù)責(zé)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)制度，落實(shí)人、財(cái)、物的保證措施，保障各種設(shè)施正常進(jìn)行；初步建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，布設(shè)各類礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)；填埋2011-2014年采動(dòng)影響范圍內(nèi)出現(xiàn)的地面裂縫、塌陷，局部平整恢復(fù)部分土地的使用價(jià)值，面積約110610㎡；填埋恢復(fù)林地、草地共60000㎡。

四、2015實(shí)施計(jì)劃完成情況

由于碓臼溝煤礦2015年未生產(chǎn)，2015年對(duì)以前形成采空區(qū)，進(jìn)一步恢復(fù)治理面積20000㎡。

其中對(duì)道路兩邊進(jìn)行栽植松樹800余棵，地面裂縫、塌陷通過(guò)就近取土及時(shí)填埋，局部平整，恢復(fù)耕地等20000㎡，合計(jì)投資治理費(fèi)用24萬(wàn)元。

五、完成地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作保障措施

1、組織保障措施

⑴為了防止該方案的實(shí)施流于形式，必須成立專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施的組織管理和行政管理，建立以礦井留守值班人員，采空區(qū)，礦井地質(zhì)災(zāi)害巡查值，進(jìn)行合理分工，制定嚴(yán)格的管理制度，使工作能正常開展，不能流于形式。值班人員要把綜合治理工作納入井田重要議事日程把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作落實(shí)到井田生產(chǎn)的

每個(gè)環(huán)節(jié)，確保治理效果。

⑵礦山開發(fā)單位要積極主動(dòng)與國(guó)土資源監(jiān)督部門配合，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅查處礦山建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為。

2、技術(shù)保障

⑴聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編寫設(shè)計(jì)，依據(jù)本礦批復(fù)的“礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案”，因地制宜，因害設(shè)防，要優(yōu)化防治結(jié)構(gòu)，合理配置工程與生物防治措施，使工程措施與生物防治措施有機(jī)結(jié)合。

⑵礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的實(shí)施應(yīng)有充分的技術(shù)保障措施，因此，必須配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)強(qiáng)化施工人員的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高施工人員的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)水平，以確保礦山環(huán)境保護(hù)與治理工程按期保質(zhì)保量完成。

⑶施工單位應(yīng)采用先進(jìn)的施工手段和合理的施工工藝，施工實(shí)施各工序?qū)訉訄?bào)驗(yàn)制度，監(jiān)理單位按礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程各部分進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后簽字。礦山建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施按時(shí)完成并取得成效。

⑷按國(guó)土資源部頒發(fā)的DZ/T0218-2006《滑坡防治工程勘查規(guī)范》、DZ/T0219-2006《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》、DZ/T0220-2006《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》、DZ/T0221-2006《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范》等規(guī)范要求開展井田地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

按《煤礦測(cè)量手冊(cè)》開展有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3、資金保障

⑴為保證這些綜合治理工作能落到實(shí)處，主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度，確保資金足額到位。

⑵按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。⑶應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)與治理方案。⑷接受專業(yè)審計(jì)部門的審計(jì)，做好內(nèi)審，按照方案進(jìn)行恢復(fù)治理，保證資金的安全運(yùn)行、規(guī)劃運(yùn)行。

⑸要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理。必須高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，按該方案制定的治理規(guī)劃分期，把治理資金納入每個(gè)預(yù)算之中，確保各項(xiàng)治理工作能落實(shí)到位。

總之，內(nèi)蒙古錦泰能源（集團(tuán)）有限公司碓臼溝煤礦對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理工作是高度重視的，切實(shí)領(lǐng)會(huì)了地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理工作的重要性，保證了隊(duì)伍組織到位，資金落實(shí)到位，措施管理到位，保證了方案穩(wěn)定有序開展。

二〇一六年一月十八日

第四篇：地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理總結(jié)(2013)

山西長(zhǎng)治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司

地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案

執(zhí)行情況工作總結(jié)

（2013）

地 測(cè) 科

二○一四年一月十八日

山西長(zhǎng)治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司

地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案執(zhí)行情況

2013工作總結(jié)

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）和《山西省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及國(guó)土資源廳有關(guān)文件要求，積極履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作職能，結(jié)合本地實(shí)際加大對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作力度，及時(shí)將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作貫穿于國(guó)土資源工作始終，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理、誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益”的原則，嚴(yán)格依法行政，對(duì)地質(zhì)環(huán)境管理工作長(zhǎng)抓不懈，將地質(zhì)環(huán)境管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處?，F(xiàn)將本礦2013年工作總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則

⑴遵循“以人為本”原則，確保人居環(huán)境的安全，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

⑵堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”、“依據(jù)科技進(jìn)步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜、邊開采邊保護(hù)”原則。

⑶堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”原則。

⑷堅(jiān)持“總體部署，分期治理”原則。

二、明確地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和任務(wù)

1、目標(biāo)

通過(guò)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，最大限度地避免或減輕因礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危害；減少礦山開采對(duì)含水層、土地資源和地形地貌景觀的影響，最大限度地修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，達(dá)到保護(hù)和恢復(fù)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境的目的。規(guī)范采礦活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、任務(wù)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的實(shí)施旨在綜合治理礦山地質(zhì)環(huán)境，控制或消除礦山存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)礦山建設(shè)、生產(chǎn)等活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。結(jié)合本礦實(shí)際，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理任務(wù)主要包括：

⑴實(shí)施土地復(fù)墾工程：本著宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林的原則開展土地復(fù)墾工程。

⑵實(shí)施植樹造林、綠化工程：在道路兩側(cè)、矸石堆及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)，本著保護(hù)、美化環(huán)境的原則，實(shí)施植樹造林、綠化工程。

⑶實(shí)施地面塌陷、地裂縫填埋工程：對(duì)礦區(qū)內(nèi)采煤引起的地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行填埋。

⑷實(shí)施不穩(wěn)定邊坡防護(hù)工程：對(duì)新出現(xiàn)的具危險(xiǎn)性的不穩(wěn)定斜坡（崩塌、滑坡）及時(shí)進(jìn)行治理。

⑸開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)工程：包括災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、首采工作面的地表變形監(jiān)測(cè)、地表水、地下水水環(huán)境、地下水水位、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。從而掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

三、部署地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作

南窯溝煤礦礦山服務(wù)年限12.2a，目前正處于基建階段，根據(jù)礦山服務(wù)年限和礦山特點(diǎn)，本方案的適用期為5年（2011－2015年），在礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式等條件不變的前提下“治理方案”應(yīng)每5年修編一次，如果礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式等條件發(fā)生改變“治理方案”應(yīng)重新編制。

近期工作部署：方案適用期2011年1月－2015年12月，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案規(guī)劃和計(jì)劃，此項(xiàng)工作由專人負(fù)責(zé)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)制度，落實(shí)人、財(cái)、物的保證措施，保障各種設(shè)施正常進(jìn)行；初步建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，布設(shè)各類礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)145個(gè)；填埋2011-2015年采動(dòng)影響范圍內(nèi)出現(xiàn)的地面裂縫、塌陷，局部平整恢復(fù)部分土地的使用價(jià)值，面積約1207.05畝；恢復(fù)林地、草地共869.25畝。

四、2013實(shí)施計(jì)劃完成情況

2013恢復(fù)治理面積10.75hm2。

其中對(duì)道路兩邊進(jìn)行栽植松樹1000余棵，鋪設(shè)草坪20余畝，地面裂縫、塌陷通過(guò)就近取土及時(shí)填埋，局部平整，恢復(fù)耕地等120余畝，合計(jì)投資治理費(fèi)用85萬(wàn)元。

五、完成地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作保障措施

1、組織保障措施

⑴為了防止該方案的實(shí)施流于形式，必須成立專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施的組織管理和行政管理，建立以井田主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的綜

合治理領(lǐng)導(dǎo)組，成員包括：生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，地質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人等。進(jìn)行合理分工，各負(fù)其責(zé)。制定嚴(yán)格的管理制度，使領(lǐng)導(dǎo)組工作能正常開展，不能流于形式。領(lǐng)導(dǎo)組要把綜合治理工作納入井田重要議事日程。把綜合治理工作貫穿到各種生產(chǎn)會(huì)議當(dāng)中去，把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作落實(shí)到井田生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保治理效果。

⑵礦山開發(fā)單位要積極主動(dòng)與國(guó)土資源監(jiān)督部門配合，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅查處礦山建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為。

2、技術(shù)保障

⑴聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編寫設(shè)計(jì)，依據(jù)本礦批復(fù)的“礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案”，因地制宜，因害設(shè)防，要優(yōu)化防治結(jié)構(gòu)，合理配置工程與生物防治措施，使工程措施與生物防治措施有機(jī)結(jié)合。

⑵礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的實(shí)施應(yīng)有充分的技術(shù)保障措施，因此，必須配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)強(qiáng)化施工人員的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高施工人員的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)水平，以確保礦山環(huán)境保護(hù)與治理工程按期保質(zhì)保量完成。

⑶施工單位應(yīng)采用先進(jìn)的施工手段和合理的施工工藝，施工實(shí)施各工序?qū)訉訄?bào)驗(yàn)制度，監(jiān)理單位按礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程各部分進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后簽字。礦山建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，確保礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)措施按時(shí)完成并取得成效。

⑷按國(guó)土資源部頒發(fā)的DZ/T0218-2006《滑坡防治工程勘查規(guī)范》、DZ/T0219-2006《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》、DZ/T0220-2006《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》、DZ/T0221-2006《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范》等規(guī)范要求開展井田地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按《煤礦測(cè)量手冊(cè)》開展有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3、資金保障

⑴為保證這些綜合治理工作能落到實(shí)處，主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度，確保資金足額到位。

⑵按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。

⑶應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)與治理方案。

⑷接受專業(yè)審計(jì)部門的審計(jì)，做好內(nèi)審，按照方案進(jìn)行恢復(fù)治理，保證資金的安全運(yùn)行、規(guī)劃運(yùn)行。

⑸要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理。必須高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，按該方案制定的治理規(guī)劃分期，把治理資金納入每個(gè)預(yù)算之中，確保各項(xiàng)治理工作能落實(shí)到位。

總之，山西長(zhǎng)治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理工作是高度重視的，切實(shí)領(lǐng)會(huì)了地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理工作的重要性，保證了隊(duì)伍組織到位，資金落實(shí)到位，措施管理到位，保證了方案穩(wěn)定有序開展。

二〇一四年一月十八日

第五篇：城市水系的保護(hù)與治理

城市水系的保護(hù)與治理

城市水系的保護(hù)與治理問題，共分三個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)以前各種錯(cuò)誤的城市水系改造的總結(jié)。錯(cuò)誤的城市水系改造方式，正是造成目前我國(guó)城市特色和功能退化的主要原因之一；二是討論城市水系的復(fù)合功能，城市水系是城市生態(tài)和文化靈魂；三是探討如何構(gòu)建城市和諧水系，系統(tǒng)綜合的城市水系治理觀是什么。

一、錯(cuò)誤的城市水系改造——城市特色、功能退化的主因之一

良好的城市水系實(shí)際上是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和社會(huì)和諧型發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是改善城市環(huán)境、提升城市形象的主要抓手。如果以錯(cuò)誤的方式對(duì)城市水系進(jìn)行改造，城市的可持續(xù)發(fā)展能力、走環(huán)境友好型的城市化道路將無(wú)從談起。總結(jié)目前我國(guó)錯(cuò)誤的城市水系改造方式，主要有以下幾個(gè)方面：

1.填埋城市的河、海、湖來(lái)造地、修路和蓋房

這幾乎是一種普遍的現(xiàn)象。在城鎮(zhèn)化的高潮中，每年都有成千條的城鄉(xiāng)河道被填埋，上萬(wàn)畝的河灘、湖泊、海涂、濕地正在消失，而且這些事情就發(fā)生在我們的身邊。這些錯(cuò)誤的做法，有的還正在進(jìn)行或者正在計(jì)劃中，有的甚至浪費(fèi)了大量的寶貴的國(guó)家財(cái)政資金和部門的預(yù)算，肆無(wú)忌憚地向城市的生態(tài)之魂開刀，大量地毀滅這些建立未來(lái)環(huán)境友好型城市的生態(tài)資源。要知道，淡水水系中生物種類比海洋要高出59倍之多。但正是這些錯(cuò)誤的水系改造方式，致使我們?cè)S多城市優(yōu)美的明河變成了暗渠，昔日流連忘返的獨(dú)特環(huán)境變得十分平庸，原來(lái)流動(dòng)互通的水系變成了支離破碎的污水溝或者污水池。原有河道、湖泊中生物生育繁殖的環(huán)境與自然生態(tài)群落遭到徹底毀滅，使城市水系失去了自我凈化的能力?，F(xiàn)在，全國(guó)城市中的90％的河道受到了不同程度的污染，50％以上的河道存在嚴(yán)重的污染，75％的湖泊受到人工的污染，而且其中絕大部分的湖泊已經(jīng)超越了生態(tài)自我修復(fù)的臨界點(diǎn)。這些大自然發(fā)出的呼喚，給我們的一個(gè)警示，就是我們?cè)僖膊荒苎永m(xù)這樣的錯(cuò)誤了，生態(tài)環(huán)境再也不能經(jīng)受如此的折磨了。

2.城市河道、江岸變成了單純的防洪工程

在許多地方，城市河道治理機(jī)械地執(zhí)行××年一遇、一刀切的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單地截彎取直，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，而且城市內(nèi)部高大的防洪堤，嚴(yán)重地影響了原有的城市排水、交通系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)。造成水資源問題的根本原因是水利發(fā)展的模式屬于粗放型，制約了可持續(xù)發(fā)展。如防洪堤防從解放初的9萬(wàn)公里，到20世紀(jì)70年代的11萬(wàn)公里，80年代的16萬(wàn)公里，目前的25萬(wàn)公里，造成堤線越來(lái)越長(zhǎng)，堤身越來(lái)越高，相應(yīng)的洪水位也越來(lái)越高，形成惡性循環(huán)

3.河道、湖泊的硬質(zhì)駁岸和砌底

這樣一種“二面光”或“三面光”的水工程建造模式，使得原有的自然河堤或土壩變成了鋼筋混凝土或漿砌塊石護(hù)岸，河道斷面形式單一生硬，造成了水岸景觀 1的千篇一律，水生態(tài)和歷史文化景觀的嚴(yán)重破壞。許多城市內(nèi)所有河道河岸的處理，全部是一個(gè)設(shè)計(jì)模式，一種風(fēng)格。各類防滲工程所造成的生態(tài)破壞也比比皆是，連我國(guó)北京著名的圓明園也不能幸免。有的城市更是在原有的河道、古渠道中簡(jiǎn)單地放下一根水泥涵管填平變成城市的下水道，還美其名日給城市交通留出了空間。這些機(jī)械的錯(cuò)誤的河道治理模式，破壞了原來(lái)河道的綜合功能、獨(dú)特文化遺產(chǎn)和景觀，破壞了城市水系是供老百姓親水的寶貴公共資產(chǎn)的特性，而且還會(huì)因難以清除淤積造成引洪不暢，導(dǎo)致一場(chǎng)暴雨就到處積水的弊端。

4.過(guò)度集中式的城市污水處理系統(tǒng)

過(guò)度集中式的城市污水處理系統(tǒng)，導(dǎo)致了巨額的投資費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)的高能耗和無(wú)法進(jìn)行中水的就地利用。我國(guó)一些城市都采取了污水集中處理的方式，把污水集中起來(lái)通過(guò)污水干管送到十幾公里以外的污水處理廠集中處理，然后把處理后的中水再通過(guò)管網(wǎng)運(yùn)送回來(lái)，造成巨大的能源浪費(fèi)，而且使得城市的污水處理系統(tǒng)非常不經(jīng)濟(jì)。

5.遠(yuǎn)距離調(diào)水沖污

實(shí)施遠(yuǎn)距離的調(diào)水沖污，首先將使調(diào)水區(qū)的生態(tài)受到影響。根據(jù)國(guó)際生態(tài)組織的統(tǒng)計(jì)，如果把一條河流30％的徑流量調(diào)走的話，就會(huì)對(duì)這條河流本身的生態(tài)造成難以恢復(fù)的影響。許多調(diào)水工程的實(shí)施，往往是不計(jì)生態(tài)成本和社會(huì)成本，而只計(jì)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)成本，這不是環(huán)境友好型，也不是資源節(jié)約型的發(fā)展道路。其次是無(wú)償調(diào)水，打擊了水源地群眾和政府治理水污染的積極性。第三是巨大的工程成本。許多調(diào)水工程，動(dòng)不動(dòng)就是幾百、上千公里，長(zhǎng)距離的調(diào)水要防止水的滲漏、蒸發(fā)造成的損失，要保證沿岸的污水能夠深度處理，從而保證調(diào)水水質(zhì)，這需要消耗多少的管理成本、經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本？同時(shí)，簡(jiǎn)單的污水搬家只會(huì)導(dǎo)致污染范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。

6.濫采地下水改變了城郊濕地的生態(tài)功能

對(duì)地下水源的濫采，改變了城郊濕地的生態(tài)功能，影響了作為城市“水腎”的生態(tài)效用。城郊濕地是城市周邊最主要的水的過(guò)濾系統(tǒng)、地下水的凈化系統(tǒng)、生態(tài)的聚集系統(tǒng)和保障系統(tǒng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，一塊濕地的價(jià)值比相同面積的海洋高58倍，因?yàn)闈竦乜梢员Ｗo(hù)瀕臨滅絕的物種和食用魚類。但這些系統(tǒng)由于濕地的功能改變帶來(lái)了滅頂之災(zāi)，造成了水生態(tài)和物種的衰退。許多濕地衰退以后，使得成百上千種的物種消失。我國(guó)因?yàn)闈竦叵到y(tǒng)和其他生態(tài)的破壞，導(dǎo)致每年有兩干多個(gè)物種瀕臨絕種，遷徙鳥類不斷減少甚至滅絕。無(wú)節(jié)制地抽取城市地下水，不僅使昔日的濕地迅速變成干涸的荒漠，而且也造成了大面積的地層沉陷。目前，全國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)域性漏斗56個(gè)，地層沉陷的城市多達(dá)50多個(gè)。地處江南水鄉(xiāng)的嘉興市，地面沉降量超過(guò)了800毫米，每年還下沉30毫米。北京市累計(jì)的最大沉降量也超過(guò)了800毫米，造成了地下水管道斷裂，建筑基礎(chǔ)傾斜。對(duì)有限的地下水源，我們本應(yīng)只利用其“利息”——補(bǔ)給量的一部分，但現(xiàn)在我們已經(jīng)在大量地使用它的“本錢”。可以預(yù)見，這種狀況不改變，城市區(qū)域的水生態(tài)將會(huì)被人類徹底破壞。

二、城市水系的復(fù)合功能——活的城市生態(tài)和文化靈魂

1.泄洪排澇作用

城市“現(xiàn)代化”的負(fù)面影響之一，就是使得城市不透水地表面積不斷增加，嚴(yán)重地削弱了地表蓄洪、植物攔截和土壤下滲的功能。對(duì)洪水的截流作用的消失，造成的后果就是地下水補(bǔ)給日益不足，地表徑流量逐年提高。而且由于城市所產(chǎn)生的空氣污染物為降水提供了大量的凝結(jié)核，所以一般而論，城市化地區(qū)的降雨量要比農(nóng)村高5％~15％，雷暴雨天氣多10％~15％。城市水系的應(yīng)更多地?fù)?dān)當(dāng)起蓄積雨洪、分流下滲、調(diào)節(jié)行洪、增補(bǔ)地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)等方面的功能。但是由于水系的破壞，這些功能都不可挽回地衰退了。這些功能決不是目前城市中廣泛采用的管道排水或防洪工程能取代的。

2.城市水系是歷史文化的沉淀

城市，大都是因?yàn)樗d起，因水而繁榮、發(fā)展。絕大多數(shù)的歷史城市，都是先有河，后有城，許多的城市歷史是沉淀在河道、湖泊、海濱和濕地上。如北京，它的起源就是蓮花池，北京城區(qū)所有的河流，都可以找到其歷史文化古跡與典故；杭州城里的浣紗河，傳說(shuō)是西施浣紗的地方。但是這條美麗的河道，20年前已經(jīng)被改造成了街道。許多城市因水而建，也因水而具有“靈氣”。即使北方最缺水的城市如北京、天津，我們也可以找到許許多多的街道，原來(lái)都是河道改成的，如建設(shè)部門前的三里河路，也就說(shuō)明以前此處是河道。一些原本沒有水面的城市，為了創(chuàng)造生態(tài)景觀而人工修造出一系列的水面。如澳大利亞首都堪培拉的格里芬湖。格里芬是一位美國(guó)的規(guī)劃師，他設(shè)計(jì)的堪培拉規(guī)劃方案在多個(gè)投標(biāo)方案中勝出，按他的規(guī)劃修建的堪培拉是非常秀美的，尤其是中間的人工湖，雖為人工開挖，但卻利用了山谷地形，蜿蜒曲折，調(diào)節(jié)了城市內(nèi)部的氣候，造就了堪培拉壯麗的景觀。所以，堪培拉市民就把這位設(shè)計(jì)師的名字作為這個(gè)城市湖泊的名字。

3.城市的水上交通線和防護(hù)地帶

自古以來(lái)，內(nèi)河船運(yùn)由于其低成本、高可靠性、安全性和可觀賞性，始終得到商家的重視。英國(guó)許多地方近幾年還紛紛疏通古代運(yùn)河以供城市間輸送游客和農(nóng)產(chǎn)品所需。城市水系又是城市各組團(tuán)之間的天然隔離帶。在古代，所謂的護(hù)城河就具有保護(hù)城市、阻隔敵人的功效。而在現(xiàn)代，這些天然的河流是城市最壯觀的公共空間，在人口日益稠密的現(xiàn)代城市中，城市水系與綠帶公園結(jié)合在一起，構(gòu)成了城市最漂亮的、最令人留連忘返的、最具有生態(tài)和文化功能的城市亮點(diǎn)。

4.廉價(jià)消解凈化城市污染物的場(chǎng)所

城市的水系是廉價(jià)的、有效的、長(zhǎng)期起作用的消解凈化城市污染物的場(chǎng)所，是城市污水降解凈化天然的場(chǎng)所。如果按照生態(tài)的方式而不僅僅是按水利的要求、當(dāng)?shù)氐囊髞?lái)修建城市水系，使水面與岸邊的生態(tài)系統(tǒng)相連接，就可以將水系改造為“城市之腎”，大大增強(qiáng)對(duì)污水的自然降解能力。城市的許多水生植物、微生物吸收 COD、磷化合物的能力強(qiáng)，而投資成本又很低，如果換算成每噸污

3水處理費(fèi)用，通常僅為傳統(tǒng)二級(jí)污水處理廠的l／5~1／2，運(yùn)行成本只有 1／10~l／5.由此我們可以得出，什么是環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的城市發(fā)展模式，我們可通過(guò)這些數(shù)據(jù)找到答案。將這種人工濕地式的城市水系與污水處理廠的尾水回用再處理系統(tǒng)相連接，就可以將四類水凈化處理后達(dá)到飲用水源取水標(biāo)準(zhǔn)，使城市水源重復(fù)地循環(huán)地利用。這是根本解決城市缺水的百年大計(jì)。

5.城市生態(tài)的重要組成、生物多樣性的集中表達(dá)

生態(tài)學(xué)家卡琳?？死锼固股凇毒G色生活——2l世紀(jì)生活手冊(cè)》一書中指出，“鄉(xiāng)土感情可由本地多種多樣特有的生物來(lái)增強(qiáng)”，忠告“不可破壞現(xiàn)存的生態(tài)系統(tǒng)和荒野”，“在花園和鄰近地區(qū)提供野生動(dòng)物活動(dòng)場(chǎng)所”，“建造一個(gè)池塘”并種植本地特有的野花、灌木和樹，因草林多、昆蟲長(zhǎng)、鳥類聚、小獸生，而構(gòu)成完整的小水系生物群落。這種生物群落在城市里面尤為寶貴。

6.休閑旅游功能

城市水系是城市最美好的公共空間，是人工建筑之中反映自然景觀、田園風(fēng)貌的主要場(chǎng)所。城市水系有多種美學(xué)功能：生態(tài)美、特色美、意境美、動(dòng)態(tài)美、人文美、整體美。城市的特色離不開城市的水系，城市的水系就像城市的指紋，建筑可以千篇一律，但是水系沒有一個(gè)城市是一樣。城市的意境美對(duì)人的心態(tài)進(jìn)行調(diào)節(jié)。水系是動(dòng)態(tài)美，因?yàn)槌鞘械乃橇鲃?dòng)的，它的柔性、運(yùn)動(dòng)性、消化污染的作用、水生物的生成和養(yǎng)育性。城市水系的人文美，因?yàn)樗俏幕妮d體，甚至有的河道可以追溯到五千年之前，歷代的名人雅士都在水邊留下了他們的痕跡。城市水系當(dāng)然還有和諧美，因?yàn)樗且粋€(gè)整體復(fù)合的系統(tǒng)。從一個(gè)城市水系可以看到一個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)人的抱負(fù)，就像我國(guó)古代劇作家號(hào)稱東方的莎士比亞李漁所說(shuō)的那樣：山水者，情懷也；情懷者，心中之山水也。就是說(shuō)，要在城市里面造就人工環(huán)境和保護(hù)自然景觀，采用什么樣的水環(huán)境治理思路是由領(lǐng)導(dǎo)者的美學(xué)修養(yǎng)和情操來(lái)決定的。

7.城市的應(yīng)急救助系統(tǒng)

如城市發(fā)生火災(zāi)，城市水系的儲(chǔ)存用水就可以用于滅火救災(zāi)。城市水系又是很好的備用水源。如果出現(xiàn)自來(lái)水供應(yīng)安全事故（污染、恐怖活動(dòng)、被投毒等），就可以用地表水作為水源。城市水系是城市生活生產(chǎn)用水的備用系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)和城市安全的保障系統(tǒng)。

三、構(gòu)建城市和諧水系———系統(tǒng)綜合的城市水系治理觀

1.系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理

城市水系的治理，要執(zhí)行整體與生態(tài)最優(yōu)原則。就是要綜合考慮水生態(tài)、水景觀、給水、排水、污水處理、中水回用、排澇和文化遺產(chǎn)、旅游等各種功能的有機(jī)結(jié)合，還要與城市的園林綠化緊密結(jié)合。城市水系是社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，只有按照這樣的生態(tài)觀、復(fù)合觀去設(shè)計(jì)城市的水系，才能做到心中有山水，才會(huì)避免出現(xiàn)像深圳那樣耗時(shí)一年多、耗資巨大的、愚蠢的大截排

4污水的方案。同時(shí)，治理城市水系，我們還要遵循資源最節(jié)約原則。水資源是影響城市發(fā)展的最稀缺資源之一，必須將污水資源化、再生利用和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材緊密結(jié)合。要組織多學(xué)科專家學(xué)者協(xié)同跟蹤研究，對(duì)一個(gè)城市的水系的設(shè)計(jì)要上溯及歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的淵源，下放眼未來(lái)，來(lái)構(gòu)建城市的獨(dú)特性和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.法制保障、重在保護(hù)

城市和城郊原生水生態(tài)的脆弱性和難以修復(fù)性，警示我們水系生態(tài)環(huán)境一旦破壞就很難恢復(fù)。假如要恢復(fù)，也需花巨額的成本。我們必須依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《水法》和《環(huán)境污染防治法》等諸多法律來(lái)規(guī)范治理。保護(hù)了城市水系和其他自然水斑痕，就等于保護(hù)城市的特色景觀和城市的生態(tài)以及城市的未來(lái)和繁榮；必須依據(jù)《城市規(guī)劃法》所推出的城市“藍(lán)線”與“綠線”管治的綜合作用來(lái)系統(tǒng)考慮城市水系的管理。

3.協(xié)同管理、科學(xué)考核

城市水系的多功能性，注定要求強(qiáng)化部門管理的協(xié)同性。城市水系涉及市政（給排水、污水和節(jié)水）、水源保護(hù)、園林、水利、環(huán)保、交通、航運(yùn)、旅游、農(nóng)業(yè)水產(chǎn)……等方面。我們不可能把這么多功能都納入到一個(gè)部門來(lái)管理，而失去相互制約，而且有可能造成巨大的決策錯(cuò)誤或者單一機(jī)械的治理方案。我們必須系統(tǒng)地全面地來(lái)整合這些功能，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)一落實(shí)責(zé)任。要從多功能、復(fù)合性來(lái)制訂規(guī)劃治理方案，分部門實(shí)施與管理。我們講究水資源的統(tǒng)一管理，但必須著眼于整個(gè)水系的多種功能協(xié)調(diào)管理。要設(shè)立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，合理評(píng)估各部門之間的協(xié)同性，減少和預(yù)防沖突，形成整體優(yōu)化效果。

4.要市民參與、公眾受益

尊重自然、尊重當(dāng)?shù)貧v史文化和尊重普通百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是作為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的三大主要原則。要做到這“三尊重”，就要?jiǎng)訂T市民成為保護(hù)和監(jiān)督城市水系管理的主體。任何有關(guān)城市水系的修復(fù)、重建方案，都要進(jìn)行公開討論，尊重民意，提高維護(hù)城市水系的自覺性。

總之，應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、歷史性、協(xié)調(diào)性、安全性和綜合性，來(lái)保障城市水系安全，改善城市生態(tài)，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市功能，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

來(lái)源:考試大-城市規(guī)劃師考試