第一篇：Environmental Deterioration 環(huán)境惡化作文大全

Environmental Deterioration Nowadays, with the rapid economic development, current cities are expanding and new cities are mounting at a staggering rate.A myriad of problems spring up in urbanization, though it has exerted some favorable impacts on our society.Due to human’s ill demeanor and loopholes of supervisory systems, one issue stands out---environmental deterioration.For starters, urbanization diminishes biodiversity.As urbanization speeds up, plenty of factories have mushroomed around the cities.Under the slackly supervised system, the air and water are contaminated by excessive emissions of industrial waste, automobile exhaust, household garbage and the like.Those animals and plants that can not adapt to the changed environment gradually die out, thus biodiversity dwindling.Besides, urbanization spawns “heat island effect”.Heat islands are formed when vegetation or open soil are reduced in urban areas.In rural areas, the ground helps regulate temperature by evaporating water in vegetation or soil.The evaporation, in turn, has cooling effect.However, in urban regions, the majority of solar energy is absorbed by buildings and asphalt.Therefore, cities experience higher surface temperature.Coupled with that is the city heat given off by vehicles and factories, as well as indoor cooling units.Altogether, the city temperature can be raised by 1 to 6 degrees Celsius.Also, urbanization takes a toll on environment in many other aspects.Those problems induced by urbanization are closely linked to our life.We can not afford to ignore.Aeschylus, a renounced Greek poet, once said: “The last drop of human will be tears of remorse after environmental damage”.Hence it is high time that efforts should be made to improve the deteriorated environment.To meet this goal, the government and the general public should work together to ameliorate the environment.

第二篇：七年級(jí)生物教案：環(huán)境在惡化

教學(xué)目標(biāo)：

(一)知識(shí)：

1、舉例說出人類活動(dòng)對(duì)生物圈的影響

2、描述世界和中國的人口增長(zhǎng)趨勢(shì)

3、關(guān)注嚴(yán)峻的環(huán)境問題

(二)能力：

培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力;培養(yǎng)學(xué)生合作與交流的能力。

(三)情感態(tài)度與價(jià)值觀：

培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保 意識(shí)，以及人和自然和諧發(fā)展的意識(shí)，樹立環(huán)境 保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

教學(xué)重點(diǎn)：

1、描述世界和中國的人口增長(zhǎng)趨勢(shì)

2、關(guān)注嚴(yán)峻的環(huán)境問題

教學(xué)難點(diǎn)：

繪制人口增長(zhǎng)的曲線，預(yù)測(cè)人口數(shù)量

教學(xué)方法：實(shí)驗(yàn)探究法，討論法

課時(shí)安排：2課時(shí)

教學(xué)設(shè)計(jì)：

(第一課時(shí))

(一)導(dǎo)入：請(qǐng)同學(xué)們談?wù)勎覀兩?邊出現(xiàn)的各種環(huán)境污染現(xiàn)象，為 什么會(huì)有

如此嚴(yán)重的污染問題呢?

(二)新課學(xué)習(xí)：

1、人口增長(zhǎng)過快

師：請(qǐng)同學(xué)們分析教科書上的圖131，從圖中你能找到什么信息?

請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)表131中的數(shù)據(jù)，繪制中國人口增長(zhǎng)曲線圖

生：討論，交流從圖中發(fā)現(xiàn)的問題，繪制曲線圖

師：巡回指導(dǎo)

師：請(qǐng)同學(xué)們將所繪制的 曲線圖中的曲線延伸，推測(cè)中國在21世紀(jì)中葉即2050年的人口數(shù)量

生：討論，計(jì)算，交流

師生交流：討論我國自然資源狀況和我國人口狀況的有關(guān)問題

師： 人口壓力 很大，請(qǐng)同學(xué)們討論如何有效得控制人口 的急劇增長(zhǎng)?我國的計(jì)劃生育政策過人口增長(zhǎng)過快問題有無作用?

生：分組熱烈討論，發(fā)表看法

2、環(huán)境問題嚴(yán)峻

(第二課時(shí))

師：通過上節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們已經(jīng)了解到中國和世界人口的增長(zhǎng)及人們的活動(dòng)給生物圈帶來了很多跗面影響，最大的問題就是環(huán)境問題。請(qǐng)同學(xué)們談?wù)勎覀冎車h(huán)境污染的例子

生：積極討論，交流，發(fā)言

(1)實(shí)驗(yàn)探究：酸雨影響植物種子的萌發(fā)

學(xué)生設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行實(shí)驗(yàn)

(2)對(duì)照實(shí)驗(yàn)過程

(3)匯報(bào)交流結(jié)果

(4)學(xué)生補(bǔ)充，教師總結(jié)

師：除了酸雨，大家還知道哪些環(huán)境污染現(xiàn)象嗎?

生：討論，交流，發(fā)表看法，互相補(bǔ)充

(三)小結(jié)：通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，你學(xué)到了什么，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們應(yīng)該怎么做?

(四)自我評(píng)價(jià)： 1、2 思維拓展

板書設(shè)計(jì)：

第一節(jié) 關(guān)注生物圈環(huán)境在惡化

一、環(huán)境惡化：

人口增長(zhǎng)過快

二、環(huán) 境問題嚴(yán)峻

1、酸雨

第三篇：內(nèi)蒙古草原環(huán)境惡化原因?qū)Σ叻治?/a>

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中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院

（20 16 —20 17 學(xué)年第 1 學(xué)期）

公共管理 專業(yè) 勞動(dòng)關(guān)系 領(lǐng)域2016 級(jí)研究生

《 中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 》課程考核

論文封面

學(xué)號(hào) 1610102032 姓名 蘇婷婷 成績(jī)

閱卷人

論文題目：內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境惡化原因?qū)Σ叻治觥钥茽柷卟菰瓰槔?/p>

內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境惡化原因?qū)Σ叻治?/p>

————以科爾沁草原為例

姓名：蘇婷婷 學(xué)號(hào)：1610102032 ［內(nèi)容摘要］生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，從歷史上看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，所以，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。而草原生態(tài)系統(tǒng)是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，它不僅是畜牧業(yè)的生產(chǎn)基地，還是重要的生態(tài)屏障，內(nèi)蒙古草原是我國最大的天然牧場(chǎng)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，擁有86萬多平方公里草地，是歷史上無數(shù)游牧民族賴以生存的地方，也是我國北方地區(qū)一道重要的生態(tài)屏障。作為一個(gè)內(nèi)蒙古人，筆者對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境一直很關(guān)注，然而，由于多種原因，目前我國草原生態(tài)環(huán)境退化、沙漠化不斷加劇，其生態(tài)防護(hù)功能和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出功能不斷下降，特別是內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)已出現(xiàn)惡性循環(huán)的趨勢(shì)。本文將以科爾沁草原為例重點(diǎn)分析草原生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀及成因并提出治理的對(duì)策措施。

［關(guān)鍵字］科爾沁草原 生態(tài)環(huán)境 惡化 對(duì)策

一、科爾沁草原基本情況

科爾沁草原又稱為科爾沁沙地，沿用蒙古族部落名稱命名，是中國四大草原之一，位于北緯42°5′～43°5′，東經(jīng)117°30′～123°30′，海拔250～650米，處于西拉木倫河西岸和老哈河之間的三角地帶，西高東低，綿亙400余千米，面積約4.23萬平方千米。屬內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市的翁牛特旗、敖漢旗與通遼市的開魯縣、科爾沁左翼后旗、奈曼旗、庫倫旗轄區(qū)，是以蒙古族為主體，漢族為多數(shù)的多民族聚居區(qū)。

（一）地理特征

科爾沁草原地質(zhì)構(gòu)造上屬于松遼臺(tái)向斜、吉林準(zhǔn)褶皺帶和內(nèi)蒙古褶皺帶三大地質(zhì)構(gòu)成單元?？茽柷卟菰纭⒌椴⒋?，坨子地是指相對(duì)高度2米以上的流動(dòng)、半流動(dòng)沙丘和半固定沙丘，土壤為白沙土和黃沙土，植被主要有沙米隱子草、蘆葦、小黃柳、榆樹等；甸子地則指分布在坨、甸地內(nèi)部及其之間的低濕地，多由各類草甸土組成，植被主要由羊草、寸草苔、地榆、拂子茅、馬藺等組成。

（二）氣候特點(diǎn)

氣候冬寒冷、夏炎熱，春風(fēng)大。年均降水量360毫米，年際變化較大，年內(nèi)分配不均，多集中在6～8月份，冬季以西北風(fēng)為主，春秋則為西南風(fēng)，年均風(fēng)速3.5米／秒，最大風(fēng)

速可達(dá)21.7米／秒，大風(fēng)日數(shù)長(zhǎng)達(dá)30天左右。全區(qū)日照2900小時(shí)，日照率達(dá)67％，10℃以上活動(dòng)積溫3160℃，無霜期140～150天。

（三）自然資源

科爾沁草原水力資源非常豐富，有洮爾河、歸流河、霍林河等240條大小河流和莫力廟、翰嘎利、察爾森等20多座大中型水庫。在科爾沁草原上有大青溝、汗山、科爾沁草原濕地自然保護(hù)區(qū)等國家和地區(qū)保護(hù)區(qū)。

二、科爾沁草原生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀

草原不僅是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是構(gòu)成科爾沁草原生態(tài)系統(tǒng)的主體。多年來，由于人口的不斷增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，廣大牧民為了生存和滿足不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，一直采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式發(fā)展畜牧業(yè)，只顧眼前利益，采用掠奪式的經(jīng)營方式，超載放牧，導(dǎo)致草原退化、沙化嚴(yán)重。

（一）科爾沁草原退化情況

從一些資料檔案中我們了解到，80年代左右科爾沁草原草場(chǎng)退化面積占總草原面積的50%，其中，輕度退化占80%，中度退化占12%。近些年這一數(shù)字更加驚心，重度退化占8%，中度退化高達(dá)60%，目前草場(chǎng)退化面積仍以每年2%的速度繼續(xù)蔓延。

（二）科爾沁草原沙漠化情況

目前科爾沁草原荒漠化面積占30%，潛在沙化面積占56%，其中流動(dòng)沙地占沙漠化土地的8.1%，半固定沙地占11.6%，固定沙地占65.6%，與20世紀(jì)50年代到現(xiàn)在沙漠化的比例由22%發(fā)展到42%。草原的嚴(yán)重退化、沙漠化、水土流失加劇、生物災(zāi)害的頻繁爆發(fā)等使科爾沁草原的生態(tài)環(huán)境急劇惡化，嚴(yán)重影響了草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至對(duì)當(dāng)?shù)啬撩竦纳鏄?gòu)成了極大的威脅。特別是1998年以來，科爾沁牧區(qū)遭受了連年的旱災(zāi)，降雨量極為稀少，蒸發(fā)量加大，地表干燥，優(yōu)質(zhì)牧草在不斷減少。

三、科爾沁草原生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因

（一）草原生態(tài)環(huán)境惡化的自然因素

影響植被生態(tài)的自然原因主要是氣候因素，它包括降水、溫度、日照、風(fēng)速和霧、霜、雷、暴等很多方面，科爾沁草原的氣候特點(diǎn)是冬天寒冷、夏天炎熱、春季風(fēng)大。研究表明，如果沒有人為的干擾，在同一片土地上決定植被覆蓋度的主要因素是氣溫和降水量，氣溫和降水量在同一時(shí)間內(nèi)沒有增加并協(xié)調(diào)良好的話植被覆蓋度就會(huì)提高，氣溫與降水量一升一降的話植被覆蓋度就很難提高。近幾年來，科爾沁草原持續(xù)干旱少雨，降水量明顯下降，由于

受到季風(fēng)影響，年季降雨變化較大，多集中在7、8、9三個(gè)月，這段時(shí)間適合草場(chǎng)返青，但也是牲口快長(zhǎng)的季節(jié)，因此牧民超載放牧，導(dǎo)致草原退化速度超過返青速度。再加上沙塵暴的頻繁發(fā)生，所到之地肥沃的地表土和草籽被風(fēng)吹走，草根暴露，所以就出現(xiàn)了坑坑洼洼、寸草不生的情況。

（二）草原生態(tài)惡化的人為因素

科爾沁草原生態(tài)惡化的自然原因主要是從干旱少雨多風(fēng)的氣候特征來分析的，這些原因是無法避免的，但真正導(dǎo)致草原生態(tài)急劇惡化的原因卻是人為因素。據(jù)有關(guān)專家研究，我國草原荒漠化的人為成因中，過度農(nóng)墾占25.4%，過度放牧占28.3%，過度樵采占32.8%。

第一是盲目的墾荒。過度農(nóng)墾導(dǎo)致科爾沁草原面積大量減少，牧區(qū)人口大幅增加（大量的農(nóng)民流入牧區(qū)），早在清朝康熙年間，科爾沁地區(qū)就開始大規(guī)模的墾荒，到19世紀(jì)初期科爾沁草原生態(tài)環(huán)境惡化已非常嚴(yán)重。隨著人們?cè)诳茽柷卟菰席偪竦拈_墾，大片豐美草原的原生植被與土壤遭到破壞，而且開墾的耕地往往幾年后就變成沙地或沙漠，于是人們?cè)偃ラ_墾新的草原，就這樣周而復(fù)始，草原面積越來越小，沙地、沙漠的面積越來越大，草原沙漠化不斷加劇。

第二是過度放牧。20世紀(jì)80年代以來，隨著草畜雙承包的實(shí)行，草牧場(chǎng)的所有權(quán)劃分給各嘎查（村）所有，之后每家牧戶都開始圍欄起自己的牧場(chǎng)，于是不管冬夏秋冬，也不管是旱季還是雨季，牧民只能在固定的草場(chǎng)放牧，無法再像過去游牧民族一樣跟隨著草場(chǎng)的茂盛與否來遷徙放牧。再加上牧區(qū)收入單

一、產(chǎn)量下降，牧民只能靠增畜來增收，過度的放牧使草地沒有了恢復(fù)生長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

第三是過去政策執(zhí)行上的偏差導(dǎo)致的后遺癥。部分蘇木、嘎查政府，斷章取義地執(zhí)行“四荒”開發(fā)的有關(guān)部門政策，把草原當(dāng)作“四荒”對(duì)外承租、承包，形成了一股濫開之風(fēng)；有的打著所謂生態(tài)建設(shè)的旗號(hào)，象征性地栽植幾行樹，在林間寬帶種植經(jīng)濟(jì)作物，不僅收成欠佳，反倒把草原變成了白花花的不毛之地。

（三）草原生態(tài)環(huán)境惡化的經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的危害有大氣的污染、水體的污染、固體廢物和城市生活垃圾等。近幾年來，科爾沁地區(qū)（特別是通遼市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，由于政府衡量政績(jī)過于看重GDP，致使部分地方政府不惜“血本”上項(xiàng)目。政績(jī)考核指標(biāo)是一只無形的手，這只手指向哪里，地方政府的工作重心便會(huì)偏向哪里，科爾沁地區(qū)部分地方政府盲目拉投資、建工廠，忽略了環(huán)境承載能力。另外，在很多旗縣，一些污染企業(yè)還是納稅大戶，甚至是當(dāng)?shù)刎?cái)政的支柱，所以，科爾沁地區(qū)的草原生態(tài)環(huán)境日益惡化，陷入越治越差的怪圈。

四、科爾沁草原生態(tài)環(huán)境惡化的治理對(duì)策

草原生態(tài)環(huán)境惡化的治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，為保證各項(xiàng)治理措施達(dá)到成效，要處理好試點(diǎn)與全面推進(jìn)、發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)生態(tài)、退牧還草工程與配套措施的各種關(guān)系；既不能強(qiáng)行減少牧民的牲畜飼養(yǎng)量，也不能任由牧民隨意增加牲畜數(shù)量；既要保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，又要保證牧民的收入不降低，同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。治理工作涉及到很多部門、集體、個(gè)人的切身利益，要全方位加大治理力度，不能讓草原退化的治理工作成為一句空話。

（一）運(yùn)用地方共同體治理環(huán)境惡化

治理草原環(huán)境惡化，要增加問責(zé)主體，不能只由政府說了算，其他相關(guān)部門也要參與其中，同時(shí)鼓勵(lì)民間環(huán)保組織作為第三方對(duì)科爾沁地區(qū)草原治理情況進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。同時(shí)，可以在科爾沁草原上成立“牧協(xié)”，這個(gè)“牧協(xié)”既不是政治色彩濃厚的官方組織，也不是孤立的民間組織，而是具有很濃的村落社區(qū)性質(zhì)的組織。這個(gè)共同體的模式可以借鑒日本農(nóng)協(xié)(農(nóng)業(yè)協(xié)同組合)的成功經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)民自主、自助、自治的經(jīng)濟(jì)組織，是法制化的農(nóng)民合作組織。參考日本農(nóng)協(xié)的成功模式，一方面，政府把某些職能轉(zhuǎn)移給牧協(xié)；另一方面，“牧協(xié)”的成員全部是來自當(dāng)?shù)氐哪撩瘢麄兇懋?dāng)?shù)啬撩褡罡镜睦?，了解?dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活實(shí)際和環(huán)境狀況，也要承擔(dān)相應(yīng)政策產(chǎn)生的環(huán)境和社會(huì)后果。

（二）加強(qiáng)科爾沁地區(qū)的牧草地建設(shè)

在科爾沁地區(qū)，應(yīng)通過開發(fā)當(dāng)?shù)仫暳腺Y源，積極建設(shè)新的良種高產(chǎn)牧草基地，實(shí)行人工牧草產(chǎn)業(yè)化，按照《草原法》與相關(guān)國家政策對(duì)禁牧和退牧還草予以支持和補(bǔ)助；在種植的基礎(chǔ)上，實(shí)行牧草的系列加工，增大飼草來源，提倡秸桿合理利用，解決飼料問題，以此來減輕對(duì)草場(chǎng)的壓力；要增加草原監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，配置必要的監(jiān)測(cè)、交通、通訊等工具，要把草原的保護(hù)、利用、建設(shè)的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到戶。

（三）建立現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式

徹底改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，一是將傳統(tǒng)草食畜禽品種由放牧型改良成半舍飼、舍飼型；二是牲畜在牧草返青期、枯草期實(shí)施禁牧舍飼，在生長(zhǎng)期實(shí)施劃區(qū)輪牧；三是積極發(fā)展季節(jié)型畜牧業(yè)，運(yùn)用草原的季節(jié)性變化規(guī)律，把牲畜數(shù)量和牧草生長(zhǎng)統(tǒng)一起來，縮短飼養(yǎng)周期，在青草期的暖季多養(yǎng)、快肥、一早出欄，在枯草期的冷季壓縮牲畜存欄，多出欄；四是實(shí)施易地育肥，根據(jù)草場(chǎng)變化的形勢(shì)和相關(guān)法律的要求，對(duì)于已經(jīng)嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)可以在合理載畜量的基礎(chǔ)上實(shí)行輪牧輪放，放牧與舍養(yǎng)相結(jié)合的飼養(yǎng)方式，核心是合理載畜。

（四）不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系

沒有規(guī)矩，不成方圓。法律作為一種剛性約束和制度保證，能夠有效克服人為干擾的隨意性，所以，把草原環(huán)境保護(hù)納入法制軌道，是解決科爾沁地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境惡化的根本之策。一是加強(qiáng)草原立法規(guī)劃和立、改、廢工作，盡可能解決和減少法律法規(guī)之間的沖突和不銜接問題，為“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)并重，生態(tài)優(yōu)先”的轉(zhuǎn)變提供法律依據(jù)，使草原建設(shè)向法制化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展；二是出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)解釋，以保證法律規(guī)范更加切合實(shí)際情況，發(fā)揮應(yīng)有功效；三是加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的步伐，特別是草原生態(tài)監(jiān)測(cè)、草原防火、牧草種子檢驗(yàn)、草產(chǎn)品生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，為進(jìn)一步完善和貫徹草原法律法規(guī)提供技術(shù)支持；四是及時(shí)清理和修改不合時(shí)宜的草原生態(tài)法律、法規(guī)；五是加大環(huán)境執(zhí)法力度，法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于執(zhí)行，生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰；六是推動(dòng)環(huán)境公益訴訟，司法訴訟是追究責(zé)任、索取賠償、維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的重要保障，應(yīng)盡快在科爾沁地區(qū)建立配套完備的公益訴訟程序，為開展公益訴訟提供依據(jù)。

（五）加強(qiáng)科爾沁地區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度

監(jiān)管是環(huán)保工作的“千里眼”，肩負(fù)著生態(tài)“守護(hù)神”的重要使命，缺乏有力的監(jiān)管，再好的法律、再嚴(yán)的政策也會(huì)落空。這些年來，中央高度重視加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，環(huán)保部組織編制發(fā)布了《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系基本建立。但是，科爾沁地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管還面臨著不少“瓶頸”，需要從以下幾個(gè)方面予以提升：

1.建立地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。由于科爾沁地區(qū)涉及多個(gè)地市，污染無地界，所以環(huán)境治理不能靠一地一市“單打獨(dú)斗”，必須聯(lián)手行動(dòng)。萊茵河的治理就得益于沿岸國家的聯(lián)合行動(dòng)，他們制定并嚴(yán)格實(shí)施《2000年前萊茵河行動(dòng)計(jì)劃》，僅用了10多年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了整治和生態(tài)恢復(fù)的預(yù)定目標(biāo)?？茽柷叩貐^(qū)也可以認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外的治理經(jīng)驗(yàn)，盡快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，既強(qiáng)化屬地管理、各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、整體配合，共同提升科爾沁草原環(huán)境質(zhì)量。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)。要在科爾沁地區(qū)加大環(huán)境遙控監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。同時(shí)，要以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以環(huán)保電子政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，提升科爾沁地區(qū)環(huán)境監(jiān)管體系的信息化水平。最后，要建立人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高當(dāng)?shù)丨h(huán)保隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。

3.嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。責(zé)任重于泰山，一起起嚴(yán)重污染事件背后，是對(duì)國家發(fā)展和人民群眾生命的極度不負(fù)責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格排查污染中的“人禍”因素，嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

科爾沁地區(qū)各地方政府應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任；擴(kuò)大問責(zé)范圍，將所有環(huán)境管理中的失職瀆職行為、所有承擔(dān)草原環(huán)境保護(hù)之責(zé)的官員，都納入追責(zé)范圍；加大追責(zé)力度，對(duì)那些不顧草原環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任。

面對(duì)嚴(yán)重惡化的科爾沁草原生態(tài)系統(tǒng)，很多人心里都不免會(huì)有這樣那樣的想法，有的人埋怨企業(yè)，有的人埋怨政府，這些都是可以理解的。但是大家往往忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：我們每個(gè)草原人既是良好生態(tài)的享有者，同時(shí)也是環(huán)境惡化的制造者。眾人拾柴火焰高，扭轉(zhuǎn)科爾沁草原環(huán)境惡化的趨勢(shì)，不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，更需要全社會(huì)“同呼吸，共奮斗”。

［參考文獻(xiàn)］

1.韓烈保：《草原牧區(qū)草場(chǎng)退化和沙化的發(fā)展及還草對(duì)策》，中國林業(yè)出版社，2000年.2.盛連喜，馮江，王娓：《環(huán)境生態(tài)學(xué)導(dǎo)論》，北京高等教育出版社，2002年.3.任海，彭少麟：《恢復(fù)生態(tài)學(xué)導(dǎo)論》，北京科學(xué)出版社，2002年.4.《全國草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》，草業(yè)科學(xué)，2003.5.中共中央宣傳部理論局：《理性看，齊心辦》，學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2013年.6.《習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策 努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月25日.7.《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，人民網(wǎng).8.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，中央人民政府門戶網(wǎng)站.

第四篇：淺談惡化水系環(huán)境的治理與恢復(fù)

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。在人均水資源擁有量日益減少的同時(shí)，因水環(huán)境惡化所造成的水質(zhì)性和功能性缺水現(xiàn)象亦日益突出，已成為突出的、全球性的共同的問題。而城市水系既發(fā)揮著排澇、防洪、供水、涵養(yǎng)生態(tài)和防御、運(yùn)輸?shù)茸饔?，又是一個(gè)城市歷史文化的載體、城市靈氣的所在、居民精神的依托。古今中外，城市由水而興、因水而亡的先例舉不勝舉那一世小說網(wǎng) http://004km.cn。城市水系決定著一個(gè)城市的生存與滅亡，更需要引起特別重視。本文針對(duì)日趨惡化的巴城水系環(huán)境提出幾點(diǎn)粗淺的看法。

**城市依河而建，素有“八山四水”之說，即南龕山、望王山、插旗山、西龕山、蓮花山、蘇山坪、西華山、塔子山八山雄峙，巴河、后河、南池河，八大王溝四水蜿蜒?？梢韵胂?，昔日的巴城四水一定是“河暢、水清、岸綠、景美”。但近年來隨著人口的激增、工業(yè)的發(fā)展、人為的破壞和城市基礎(chǔ)設(shè)施的日趨陳舊，加上多年來對(duì)城市河流的忽視，許多地方大肆填埋、阻截、占用河道，排污淤積、人為減少面積、不合理取土及砂石，甚至有的地方將河道人為蓋掉，致使曾經(jīng)孕育過燦爛文化的巴城水系，目前大多已不堪重負(fù)。堤防潰毀，河床堙塞，漸趨枯竭，大量污水排入，使原本清澈的水體大都蛻變?yōu)槌羲疁?，水體周邊環(huán)境日益惡劣，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)生活，極大地制約了巴城現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。如今南池河已經(jīng)干枯、斷流，只剩污水橫流、垃圾遍地，成為一條名副其實(shí)的污水溝、臭水溝；后河也因污水肆意排放而愈來愈臭；巴河水位也一年更比一年低，水質(zhì)一年更比一年差，令人無比痛心。巴城的水系環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重惡化，若不及時(shí)治理，設(shè)法恢復(fù)，后果將不堪設(shè)想，也必將影響到我市國家級(jí)生態(tài)示范市的建設(shè)進(jìn)程。

水利部水資源[2006]510號(hào)文件中要求：城市水利工作要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，按照以人為本、人水和諧和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，堅(jiān)持防治水污染與防治洪澇災(zāi)害并重，水資源開源與節(jié)流并重，水系整治與水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)并重，水環(huán)境改善與水文化水景觀建設(shè)并重，工程措施與非工程措施并重，水利工程建設(shè)與管理并重，節(jié)流優(yōu)先、治污為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綜合治理的指導(dǎo)思想，建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代城市水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、城市水利管理體系與城市水利服務(wù)體系，提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。這也是城市水系治理工作的思路。筆者認(rèn)為巴城水系治理應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：

一、搞好“水”規(guī)劃

城市水網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃先行一步。我們要抓緊編制巴城水資源綜合利用規(guī)劃以及其它涉水專業(yè)規(guī)劃。要把巴城水資源綜合利用規(guī)劃納入到城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，納入到國家級(jí)生態(tài)示范市建設(shè)規(guī)劃中，并作為巴城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉水工程的控制性規(guī)劃，同時(shí)要把城市水面積率、濕地面積綠、透水面積率作為城市規(guī)劃的重要控制指標(biāo)，劃定城市藍(lán)線并加以嚴(yán)格控制。另外就是要在防止水對(duì)城市侵害的同時(shí)，更避免城市發(fā)展對(duì)水的侵害。特別是在城市規(guī)劃與新城區(qū)建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)行城市河道控制線和地面標(biāo)高控制線，防止侵占水域、破壞水系，防止以犧牲水面積為代價(jià)換取城市發(fā)展的短期利益。

城市涉水專業(yè)規(guī)劃包括城市防洪規(guī)劃、城市供水水源規(guī)劃、城市水系整治規(guī)劃、城市排水規(guī)劃、城市水景觀規(guī)劃、城市節(jié)約用水規(guī)劃、城市水資源保護(hù)規(guī)劃等。編制巴城涉水專業(yè)規(guī)劃要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城市防洪安全、供水安全、水生態(tài)與水環(huán)境安全的要求，以流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃為指導(dǎo)，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。要統(tǒng)籌安排城市水資源開發(fā)利用、治理控制和節(jié)約保護(hù)，整治和建設(shè)城市水系；科學(xué)確定城市水工程布局及規(guī)模；劃定水功能區(qū)、水工程規(guī)劃保留區(qū)；提出各類水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。

二、確?！八敝卫?/p>

整治和完善巴城水系，要在保證河道功能的前提下進(jìn)行綜合治理，把巴城水系納入巴河流域及區(qū)域水系中統(tǒng)籌規(guī)劃，要積極尋求巴城第二水源，實(shí)現(xiàn)城市水系與流域、區(qū)域河湖庫溝通，增強(qiáng)引排能力，建成“擋得住、排得出、引得進(jìn)、調(diào)得活”的巴城水系網(wǎng)絡(luò)。

1.保證水量

巴城“四水”近二十年來水位逐年下降甚至枯竭，究其原因，不外乎有以下兩點(diǎn)：第一，全球變暖，生態(tài)環(huán)境逐年惡化，加上巴城“十年九旱”，導(dǎo)致降水減少。第二，人口激增，人為污染，不合理取水等原因?qū)е掠盟龆?。這兩個(gè)原因綜合作用就導(dǎo)致巴城水系水量逐年減少。最好的解決辦法就是從流域內(nèi)、區(qū)域內(nèi)綜合調(diào)配水資源，比如利用化成水庫、群英水庫及區(qū)域內(nèi)其它蓄水設(shè)施作為巴城第二水源、第三水源，從而減小巴河取水量。另外就是增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，要抓緊建設(shè)循環(huán)用水及中水回用系統(tǒng)。如此可以保持巴城水系的水量，讓人“有水可親”。

2.保證水質(zhì)

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市水系遭受的污染也是愈來愈嚴(yán)重。巴城水污染也隨城鎮(zhèn)化水平不斷提高而日趨嚴(yán)重，在巴城

離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第五篇：用行動(dòng)建設(shè)美麗中國——環(huán)境惡化怎么扭轉(zhuǎn)

用行動(dòng)建設(shè)美麗中國——環(huán)境惡化怎么扭轉(zhuǎn) 2013年以來，我國中東部地區(qū)多次出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、影響范圍之廣，前所未有。

環(huán)境惡化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，社會(huì)公眾的焦慮和期盼，深深牽動(dòng)著黨和政府的心。黨的十八大作出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，凸顯出中央對(duì)環(huán)境治理的堅(jiān)定意志和決心。建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，既是黨和政府的緊迫任務(wù)，也是全體社會(huì)成員的共同責(zé)任。

◎環(huán)境污染究竟到了什么程度

“十一五”以來，初步建成全國環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，解決了2.15億農(nóng)村人口飲水安全問題，二氧化硫等主要污染物排放量下降。但環(huán)境好轉(zhuǎn)只是局部性的，總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本遏制，環(huán)境矛盾凸顯，壓力繼續(xù)加大，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

——空氣持續(xù)惡化。目前，我國70%左右的城市空氣質(zhì)量達(dá)不到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，霧霾天氣頻繁發(fā)生。全國酸雨污染仍然較重，酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.2%。此外，有的地方還出現(xiàn)了光化學(xué)煙霧污染?，F(xiàn)在，在一些城市，呼吸上新鮮空氣已經(jīng)成為一種奢求。——水污染日益嚴(yán)重。我國當(dāng)前70%江河湖泊被污染，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化，90%流經(jīng)城市的河段受到嚴(yán)重污染。一些主要城市及近郊地區(qū)地下水中，已檢測(cè)出有毒微量有機(jī)污染指標(biāo)。

——重金屬污染呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著我國城市化的推進(jìn)，化工污染成為重大污染源，鎘、砷、鉛、鉻、汞等重金屬污染嚴(yán)重，在對(duì)水體造成污染的同時(shí)，也成為土壤中長(zhǎng)期存在的“毒瘤”。

環(huán)境惡化直接危害人的健康乃至生命。在我國一些地方，污染事故頻發(fā)，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)“癌癥村”。專家分析，腫瘤患者增加與環(huán)境日益惡化等因素有關(guān)。

環(huán)境污染大多難以恢復(fù)，有的破壞具有毀滅性。污染問題表面看是環(huán)境問題，但卻是涉及社會(huì)穩(wěn)定、民眾福祉的重大問題。自1996年以來，我國在信訪總量、集體上訪量、群體性事件發(fā)生量實(shí)現(xiàn)下降情況下，因環(huán)境問題引發(fā)的信訪和群體性事件卻以每年30%以上的速度在上升。如果任由環(huán)境惡化趨勢(shì)蔓延，很可能會(huì)積聚社會(huì)不滿情緒，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成重大沖擊。

◎環(huán)境惡化癥結(jié)在哪

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。近10多年來，中央從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，明確提出要加大環(huán)境保護(hù)力度，走可持續(xù)發(fā)展之路，并作出一系列重大部署，力度不可謂不大。

各地黨政部門對(duì)貫徹落實(shí)中央重大決策部署表態(tài)也是堅(jiān)決的。

然而，在許多地方仍然存在“大氣污染靠風(fēng)刮、江河污染靠沖刷”的落后狀態(tài)，環(huán)境狀況日益惡化，大家的感受也越來越差。人們不禁要問，既然上上下下經(jīng)過這么多年的努力，為什么沒有換來天藍(lán)、地綠、水凈，而是陷入越治越差的怪圈？

客觀上講，環(huán)境污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)工業(yè)化處于中期時(shí)，由于人口迅速膨脹、城市化進(jìn)度加快、資源消耗大量增加，不可避免會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞。

要看到，盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但由于發(fā)展質(zhì)量水平不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我國長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的中低端，承接比較多的是一些高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。更要看到，發(fā)達(dá)國家一兩百年工業(yè)化過程中不同階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國集中出現(xiàn)。歷史遺留的環(huán)境問題尚未根本解決，新的環(huán)境問題接踵而至。在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，發(fā)展方式仍然比較粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分尖銳。雖然我們也在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但這種轉(zhuǎn)變不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過程。

發(fā)展階段固然不可超越，但發(fā)展是不是就必須搞得污水橫流、臭氣熏天？透析這些年發(fā)生的許多環(huán)保事件，污染并非都是必然發(fā)生的，其中也有不少主觀因素。

一是衡量政績(jī)過于看重“GDP”，致使地方政府不惜“血本”上項(xiàng)目，忽略了環(huán)境承載能力。另外，在很多地區(qū)，一些污染企業(yè)還是納稅大戶，甚至是當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支柱，對(duì)這些

企業(yè)“下死手”，無疑會(huì)斷了自己的“財(cái)路”。說到底，就是沒有真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀。

二是環(huán)保部門不敢管、管不了，監(jiān)管職能難以發(fā)揮。由于基層環(huán)保部門隸屬地方政府，環(huán)保局長(zhǎng)不得不聽命于地方黨政一把手。一些地方領(lǐng)導(dǎo)也常常以“挪位置”、“摘帽子”等手段干擾環(huán)境執(zhí)法，致使環(huán)保局長(zhǎng)“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”。即使一些環(huán)保局長(zhǎng)敢于挺身而出、嚴(yán)格執(zhí)法，但由于技術(shù)落后、手段缺乏等原因，這樣的“小馬”也難以“拉大車”。

三是污染企業(yè)違法成本低，手段隱蔽。由于我國現(xiàn)行法律對(duì)污染處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致許多企業(yè)寧愿罰款也不購買使用治污設(shè)備，即使買了也當(dāng)成擺設(shè)。遇到執(zhí)法檢查時(shí)就“開機(jī)歡迎”，過后就“關(guān)機(jī)休息”。發(fā)生污染事件后，也很少追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

到底是要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是要碧水藍(lán)天？二者能不能兼得，是對(duì)各級(jí)黨委政府的重大考驗(yàn)。我們必須牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，走出一條在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的新路子。當(dāng)前的關(guān)鍵，就是要抓住環(huán)境保護(hù)工作中的突出矛盾和問題，盡快推出符合實(shí)際、管用有效的舉措，讓人們看到環(huán)境治理實(shí)實(shí)在在的成效。

◎?yàn)楹握f環(huán)境監(jiān)管能力亟須突破

監(jiān)管是環(huán)保工作的“千里眼”，肩負(fù)著生態(tài)“守護(hù)神”的重要使命。缺乏有力的監(jiān)管，再好的法律、再嚴(yán)的政策也會(huì)落空。

這些年來，中央高度重視加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，環(huán)保部組織編制發(fā)布了《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。我國環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系基本建立。但是由于環(huán)境保護(hù)涉及面比較廣，全面加強(qiáng)監(jiān)管也面臨不少“瓶頸”，亟須突破。

理順環(huán)保管理體制。針對(duì)環(huán)保監(jiān)管體制不順、職責(zé)不清的問題，不少專家建議推行環(huán)保系統(tǒng)垂直管理。這樣做，有利于上級(jí)環(huán)保部門將管事與管人統(tǒng)一起來，使環(huán)保部門的監(jiān)管“一竿子插到底”，增強(qiáng)了環(huán)保監(jiān)管的權(quán)威性實(shí)效性。

建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。污染無地界，環(huán)境治理不能靠一省一市“單打獨(dú)斗”，而必須聯(lián)手行動(dòng)。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外的治理經(jīng)驗(yàn)，在全國盡快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣、河流污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)。加大環(huán)境遙控監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。建立人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。應(yīng)嚴(yán)格排查污染中的“人禍”因素，嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。擴(kuò)大問責(zé)范圍，將所有環(huán)境管理中的失職瀆職行為、所有承擔(dān)環(huán)境保護(hù)之責(zé)的官員，都納入追責(zé)范圍。增加問責(zé)主體，不能只是由政府說了算，其他相關(guān)部門也要能夠參與，同時(shí)鼓勵(lì)民間環(huán)保組織作為第三方，對(duì)各地環(huán)保治理進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，定期向社會(huì)公布。加大追責(zé)力度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。

◎?yàn)楹沃卫憝h(huán)境需用“重典”

把環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道，是解決污染問題的根本之策。

改革開放以來，我國在環(huán)境領(lǐng)域的立法、執(zhí)法等方面也做了大量工作，比如有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)就制定了近30部，立法速度居各部門法之首，但人們普遍感到環(huán)保官司仍然難打。

為什么通過法律途徑解決問題這么難呢？這是因?yàn)槲覈F(xiàn)行的環(huán)保法律還存在不少“短板”。有的環(huán)保問題無法可依，有些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，此外，環(huán)保法律之間相互銜接不到位，不能有效形成執(zhí)法合力。

解決好這些問題，需要付出更多努力，形成覆蓋環(huán)境保護(hù)各個(gè)領(lǐng)域、門類齊全、功能完備、措施有力的環(huán)境政策法制體系，真正把環(huán)境治理納入法治化軌道。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。下一步還要抓緊填補(bǔ)法律上的空白和漏洞，加快研究制定污染物總量控制、飲用水水源保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染損害賠償?shù)确煞ㄒ?guī)，修訂《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律，推動(dòng)形成比較完備的環(huán)境法律法規(guī)框架，真正做到有法可依。

加大環(huán)境執(zhí)法力度。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)敢于拿起法律這個(gè)武器，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，決不允許搞變通、打折扣，視法律法規(guī)為兒戲。把日常執(zhí)法檢查與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)施跨行政區(qū)執(zhí)法合作和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法責(zé)任制。

推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。應(yīng)盡快建立起配套完備的公益訴訟法律，健全環(huán)境公益訴訟程序，為開展公益訴訟提供依據(jù)。完善環(huán)境污染損害賠償?shù)戎贫?，積極開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估，健全環(huán)境損害賠償機(jī)制。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律援助、進(jìn)行司法救濟(jì)，提供必要經(jīng)費(fèi)支持。

◎?yàn)楹蚊利愔袊枰利惸阄颐鎸?duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染，很多人心里都不免會(huì)有這樣那樣的想法，有的人埋怨企業(yè)，有的人埋怨政府，這些都是可以理解的。但是大家往往忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：我們每個(gè)人既是良好生態(tài)的享有者，同時(shí)也是環(huán)境污染的制造者?？匆豢聪旅娴氖聦?shí)就不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染其實(shí)人人都有份兒。

先看看我們的居家生活。隨著我們生活條件好轉(zhuǎn)，各種各樣的消費(fèi)品也日益增多，一方面滿足了我們吃喝拉撒睡的需求，另一方面也在產(chǎn)生大量的生活垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國2/3城市都處于垃圾包圍之中，垃圾圍城成為一種頑疾。這些堆積如山的垃圾嚴(yán)重污染土壤和地下水，釋放大量有害氣體，給我們的生存環(huán)境帶來嚴(yán)重危害，被稱為潛伏在城市里的巨型“炸彈”。

再看看我們的出行。現(xiàn)在很多人習(xí)慣出門就開私家車，覺得這樣既方便又體面。殊不知方便舒適之處，也是污染加重之時(shí)。如果大家都能夠做到少開車，多坐公共交通工具，就可以大大減少汽車尾氣的排放，降低對(duì)空氣的污染。

最后來看看在工作中造成的污染。很多辦公場(chǎng)所，即使大白天光線充足，也依然燈火通明；下班后空調(diào)照轉(zhuǎn)，電腦照開，耗電多少?zèng)]人在意。除此之外，廢舊紙張、廢棄電腦等對(duì)環(huán)境的影響也不容小視。

眾人拾柴火焰高。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，是政府和企業(yè)的責(zé)任，更需要全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”，需要每一個(gè)人從自身做起，從小事做起。能不能自覺做到垃圾分類、不隨意丟棄？能不能少開一天車，自覺做到綠色出行？能不能實(shí)行無紙化辦公，自覺做到少用

一張紙？能不能出門關(guān)燈關(guān)空調(diào)，自覺做到少用一度電？??我們相信，每個(gè)人的一小步，都是邁向美麗中國的一大步。