第一篇：渭城區(qū)六屆人大四次會議

渭城區(qū)六屆人大四次會議

備受全區(qū)人民關(guān)注的渭城區(qū)六屆人大四次會議圓滿完成大會各項議程，于2月23日下午在燕園賓館會議中心勝利閉幕。會議號召全區(qū)人民要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，同心同德，共謀實干，加快推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的宏偉目標作出新的更大的貢獻！

下午15時，區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議舉行第三次全體會議暨閉幕式。本次大會應(yīng)到代表188人，實到代表181人，符合法定人數(shù)。

大會由區(qū)委書記彭新盛主持。

大會執(zhí)行主席彭新盛、郝景民、劉宇斌、李函、黃寶良、王世民、杜彩玲、劉毅力、張俊峰、王延杰等在主席臺前排就坐。在主席臺就坐的領(lǐng)導還有楊美樂、聶文衛(wèi)、程光前、李睿、楊存悌、郝興力、邢曉明等主席團成員。

會議以舉手表決的方式一致通過了《選舉辦法》，通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。會議通過無記名方式投票，楊美樂當選渭城區(qū)人民政府區(qū)長，余明濤當選渭城區(qū)人民法院院長，王延杰、劉建林為人大常委會委員。

大會以舉手表決的方式通過了《關(guān)于渭城區(qū)人民政府工作報告的決議》；通過了《渭城區(qū)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議》；通過了《渭城區(qū)2009

年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告及2010年財政預(yù)算的決議》；通過了《渭城區(qū)人大常委會工作報告的決議》；通過了《渭城區(qū)人民法院工作報告的決議》；通過了《渭城區(qū)人民檢察院工作報告的決議》。

彭新盛在講話中說，剛剛過去的一年，是進入新世紀以來我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)最多的一年，也是我們共克時艱、經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大步跨越的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署，緊緊圍繞“‘爭一進五’、打造未來大西安北大門和現(xiàn)代化新區(qū)”的戰(zhàn)略目標，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大重點，積極應(yīng)對國際金融危機、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊帶來的不利影響，攻堅克難，埋頭苦干，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，提前一年實現(xiàn)了“十一五”的各項目標任務(wù)。

彭新盛指出，當前，渭城已經(jīng)邁進了新的歷史發(fā)展階段，處在提速騰飛、跨越發(fā)展的重要關(guān)口，機遇前所未有。國務(wù)院《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺后，省上相繼出臺了《關(guān)于切實抓好〈關(guān)-天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉實施的意見》和《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，確立了建設(shè)西咸國際化大都市的宏偉藍圖。面對新的形勢和機遇，區(qū)委六屆十次全會在科學審視區(qū)情的基礎(chǔ)上，站在建設(shè)關(guān)-天經(jīng)濟區(qū)和西咸新區(qū)的大背景下，提出“一年快啟動、三年見成效、五年大變樣”，分“三步走”，打造大西安現(xiàn)代化新區(qū)的戰(zhàn)略目標。

彭新盛要求，新的一年里，我們必須按照新形勢、新任務(wù)的要求，不斷更新發(fā)展理念，提升思想境界，深刻認識關(guān)-天經(jīng)濟區(qū)對渭城發(fā)

展帶來的歷史機遇，自覺用國際化的標準確定目標，用國際化的方式謀劃工作，努力把思想觀念和工作能力提升到一個新的層次和水平；必須以“國際化、現(xiàn)代化、人文化、生態(tài)化”的思維和眼光定位渭城的發(fā)展，積極探索建設(shè)國際化大都市的新思路和新舉措，努力把渭城建設(shè)成為一個現(xiàn)代化城市形態(tài)與高科技產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展、生態(tài)優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢充分彰顯的現(xiàn)代化新區(qū)；必須堅定勇當建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)排頭兵的信心和決心，搶抓發(fā)展機遇，積極迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，真抓實干，在新的征程中干出一流的業(yè)績，矢志不渝地把這項宏偉事業(yè)不斷推向前進。

彭新盛最后宣布渭城區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議閉幕大會在雄壯的《國歌》聲中落下帷幕。

第二篇：六屆四次會議提案工作報告

中國人民政治協(xié)商會議

江蘇省揚州市第六屆委員會常務(wù)委員會

關(guān)于提案工作情況的報告

——2011年1月15日在政協(xié)揚州市

第六屆委員會第四次會議上

趙南軍

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)揚州市第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告市政協(xié)六屆三次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

六屆三次會議以來，市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，認真貫徹中共十七大精神，以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞中共揚州市委、揚州市人民政府提出的建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”的目標，深入實際調(diào)查研究，積極通過提案建言獻策。一年來，共提交提案522件。經(jīng)審查，立案515件。其中，市各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)各專門委員會集體提案66件，界別小組提案7件。立案的提案分別提請市委、市政府交有關(guān)部門、園區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）黨委和政府研究辦理；未立案的提案，分別與提案者聯(lián)系，酌情轉(zhuǎn)為其他方式處理。

去年提案的數(shù)量是歷年來最多的，提案內(nèi)容豐富，質(zhì)量較

高，所提建議涉及面廣，有較強的針對性、建設(shè)性和可行性，體現(xiàn)了政協(xié)特色和時代特點，對黨委、政府部門的工作起到了積極的促進作用。

（一）有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展類提案129件，占立案總數(shù)的25.1%。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”工作、節(jié)能減排、縣市旅游等方面的提案較為集中，相關(guān)承辦部門辦理后，許多切實可行的意見建議被采納，得到落實；有些意見得到市委、市政府的高度重視和承辦部門的認可，列入計劃，逐步實施。如，市政協(xié)確定的五件重點提案之一“加快推進我市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的建議”，市發(fā)改委認為，為防止揚州被“邊緣化”，提案提出的5條建議十分中肯，具有針對性。近年來，圍繞構(gòu)建公、鐵、水、空綜合交通運輸體系，市委、市政府成立了重大項目工作領(lǐng)導小組，認真吸收各方意見，每年確定十大重點工程，全力加以推進。市旅游局采納重點提案“發(fā)展揚州縣市旅游的幾點建議”，加大對縣市旅游的扶持力度，將縣市旅游發(fā)展納入揚州市旅游發(fā)展規(guī)劃，并通過推出“一縣一品”、召開鄉(xiāng)村游活動推介會、發(fā)布《鄉(xiāng)村旅游地圖》等做法，實現(xiàn)縣市旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展?！叭r(nóng)”工作也是提案關(guān)注的重點方面，圍繞“農(nóng)村三大合作”、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”、“政策性農(nóng)業(yè)保險”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”、“高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展”、“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”等方面的提案有20余件。市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委認真對待，選擇主題，邀請?zhí)岚刚攥F(xiàn)場視察、實地觀摩，面對面交流，全方位聽取委員的意見和建議，努力加強和改進“三農(nóng)” 2

工作。

（二）有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)類提案174件，占立案總數(shù)的33.8%。有關(guān)生態(tài)市建設(shè)、交通管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障性住房、小區(qū)物業(yè)管理等方面的提案較多，通過辦理，促進了相關(guān)問題的解決。如，對重點提案“揚州生態(tài)市建設(shè)的建議”，市環(huán)保局非常重視，去年重點開展生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進了20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，做到按時開工、按時建成、按時投運，同時把生態(tài)村創(chuàng)建與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。市交通運輸局、公安局、規(guī)劃局等辦理單位對70多件有關(guān)加強交通執(zhí)法、推進安全暢通工程、優(yōu)化調(diào)整公交線路、延長營運時間等方面的提案，認真梳理，密切聯(lián)系銜接，做好辦理答復(fù)工作。去年市政府加大投入，新增公交車400余輛，新設(shè)置燈光控制系統(tǒng)、交通標志標線幾十套（處），使我市城市交通的質(zhì)態(tài)進一步優(yōu)化。涉及物業(yè)管理和老小區(qū)綜合整治方面的提案有10多件，市房管局逐件聽取委員的意見，努力解決提案提出的問題。例如，采納“加快老小區(qū)雨污分流工程建設(shè)的建議”，在東花園等老小區(qū)整治中，實施了這項工程；針對物業(yè)管理存在的難點，專題研究，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，扎實推進老小區(qū)綜合整治。

（三）有關(guān)教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的提案130件，占立案總數(shù)的25.2%。對市政協(xié)重點提案“做優(yōu)做響揚州群眾文化的建議”，市文廣新局認真研究制定“十二五”揚州群眾文化工作的發(fā)展規(guī)劃。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，推進市民廣場 3

及文化藝術(shù)中心的建設(shè)，加大經(jīng)費投入，放大老年藝術(shù)節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)等群眾文化品牌效應(yīng)，擴大社會影響。對“在我市中小學全面開設(shè)《弟子規(guī)》等中華傳統(tǒng)文化課”的提案，市教育局本著“先實驗，后推廣”的審慎原則，逐校推行，對各校各年級學生的主誦科目作出規(guī)定，使我市城鄉(xiāng)學校誦讀國學經(jīng)典的活動有序展開。對“組建揚州醫(yī)學會診中心”的提案，市衛(wèi)生局認真調(diào)研，積極創(chuàng)造條件。去年8月29日，我市醫(yī)學會診中心正式成立，可為揚州市民提供本地專家團隊的集中會診和外地專家的咨詢服務(wù)。市體育局在辦理“加快揚州市區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的提案時，針對老城區(qū)公共體育設(shè)施嚴重不足的現(xiàn)狀，積極采取措施，加以充實完善，并對老體育場維修改造，擴大開放能力，緩解市區(qū)公共體育設(shè)施供不應(yīng)求的壓力。

（四）有關(guān)勞動保障、社會法制、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)等方面的提案82件，占立案總數(shù)的15.9%?！罢J真推行重大事項社會穩(wěn)定風險預(yù)測評估化解制度”也是市政協(xié)的重點提案。市委、市政府辦公室正式下發(fā)了《揚州市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》等文件，對社會風險評估的對象、范圍、組織領(lǐng)導體制、運行機制和主要原則等進行了明確界定。去年，各地向市維穩(wěn)辦報備各類穩(wěn)評項目26個，推動了我市穩(wěn)評工作的有序開展。為辦理“市直托管對象生活和就業(yè)情況的反映”這件提案，市人力資源和社會保障局多次召開專題會議研究討論，積極爭取市財政的支持，經(jīng)再次調(diào)整，市直托管對象的社保繳費基數(shù)與市直企業(yè)職工標準相一致，內(nèi)退、協(xié)保人員生活費標準也得到提高。4

為辦理好“協(xié)調(diào)落實社區(qū)轄區(qū)內(nèi)閑置房資源提供給社區(qū)使用”的提案，市城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)指導委員會對廣陵區(qū)所轄的9個社區(qū)配套用房問題進行了專題研究，經(jīng)協(xié)調(diào)，4個社區(qū)的配套用房已落實到位，3個社區(qū)的配套用房基本議定，還有2個社區(qū)的配套用房正在會商之中。市民政局表示，力爭用兩年時間逐步解決老城區(qū)社區(qū)配套用房不達標的問題。

此外，一些有關(guān)民生方面的熱點提案，如“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一體化發(fā)展”、“加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”、“啟動農(nóng)村消費市場”、“規(guī)范疫苗接種中的收費和服務(wù)程序”、“加強棋牌室管理”、“增設(shè)特種病定點藥店”、“加強寵物管理”、“完善老年保障體系”等，都得到承辦部門的肯定和重視，辦理落實后，受到提案者和相關(guān)基層群眾的好評。

市委、市政府高度重視政協(xié)提案，市委主要領(lǐng)導在有關(guān)提案上作出批示，要求相關(guān)部門在辦理過程中認真研究采納；市政府主要領(lǐng)導過問提案辦理情況，指出要將提案辦理任務(wù)和經(jīng)濟指標任務(wù)放在同一層次完成好、落實好；分管市長、秘書長多次參與研究辦理工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)提案問題。各承辦單位把認真辦理好提案作為接受民主監(jiān)督、提高工作效率、改進部門作風的重要舉措，主要負責同志關(guān)注辦理工作，參與提案辦理。一些承辦單位努力提高辦理工作效率，采取集中見面會、現(xiàn)場視察、二次辦理、回頭看等方式加強與民主黨派、政協(xié)委員的溝通協(xié)商，著力提高辦理質(zhì)量。截止2010年10月底，所有立案的提案已全部辦復(fù)。提案所提問題已經(jīng)解決和基本解決 5 的239件，占立案總數(shù)的46.4%；提案意見被采納、有待逐步實施的259件，占立案總數(shù)的50.3%；因各種原因限制暫不能實施的17件，占立案總數(shù)的3.3%。提案人對辦理方式、態(tài)度及進度、結(jié)果都表示滿意或基本滿意。

二

一年來，市政協(xié)常委會貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，在認真做好常規(guī)性、經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，推動提案工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）鞏固成果，把提案工作放在全局中組織謀劃 年初，常委會議對提案工作提出了鞏固2009“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的成果，扎實推進，全面提升提案工作，切實發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中重要作用的總體要求。將提案工作始終作為政協(xié)的重要工作，在全局中組織、謀劃和開展。2010年常委會議、主席會議協(xié)商議題的確定，充分考慮并吸納了一些提案的反映和意見，相關(guān)專題調(diào)研安排提案人參與調(diào)研；專委會積極參與提案工作，去年確定的五件重點提案有四件是專委會組織調(diào)研并撰寫的；專委會分工聯(lián)系承辦部門，了解提案辦理情況，協(xié)助并促進辦理工作穩(wěn)步開展；主席、副主席更加重視督辦重點提案、檢查視察辦理情況，影響并推動整個面上的辦理工作。年底，常委會議聽取市政府對全年提案辦理情況和五件重點提案辦理情況的匯報，對進一步提高辦理質(zhì)量、辦理實效提出了要求，提案工作的推進力不斷增強。

（二）突出重點，堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學導向 質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，是政協(xié)委員參政議政形象水平的展示。市政協(xié)堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學導向，切實把握幾個環(huán)節(jié)，努力提高提案質(zhì)量。一是積極拓展提案信息來源，繼續(xù)做好提案信息的征集轉(zhuǎn)化工作。去年“揚州政協(xié)”網(wǎng)全年向市民征集“提案線索”，全會召開前夕，“中國揚州”等四家網(wǎng)站同時開通提案線索征集窗口，廣大市民群眾踴躍參與，提供意見185條。市政協(xié)認真整理歸納，慎重做好線索轉(zhuǎn)化工作。其中，直接轉(zhuǎn)為提案的有18條；20多條被吸收為提案和社情民意的主要內(nèi)容；一部分轉(zhuǎn)交有關(guān)民主黨派和政協(xié)專委會作為調(diào)研內(nèi)容，寫進調(diào)研報告的建議中。與此同時，委員直接在網(wǎng)上查閱“線索”，拓寬了思路，豐富了提案內(nèi)容。二是認真過細，圍繞提案征集，做好三項工作：各專委會分別召開本專委會委員和分工聯(lián)系委員的專題會議，座談討論提案調(diào)研撰寫工作；各專委會分別與民主黨派、相關(guān)團體開展多種層面的調(diào)查調(diào)研活動，就一些重點突出問題商討提出提案；秘書長召開機關(guān)干部會議，要求全力以赴做好全會前提案征集服務(wù)工作，部署各專委會組織力量，撰寫集體提案。三是認真審查，嚴把立案關(guān)。全會期間，由市委、市政府督查室，市政協(xié)提案委員會三方面人員共同組成的大會提案組，認真閱看提案，審慎立案。對30多件案由不清、內(nèi)容欠詳、建議不實的提案，分別與提案人見面磋商，協(xié)助提案人核實了解，補充完善后再予立案。

（三）創(chuàng)新方法，推動辦理工作取得實效

政協(xié)提案工作的落腳點是提案的辦理落實。去年，市政協(xié)注重抓好服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)質(zhì)量的提高，促進提案辦理質(zhì)量提高。一是搭建平臺，“請進門”辦理。我們選擇了55件提案，把20多位提案人和市發(fā)改委、交通運輸局、旅游局等部門的領(lǐng)導，同時請到市政協(xié)，搭建提、辦雙方“面對面”交流平臺，政協(xié)分管主席、相關(guān)專委會主任全程參與討論，共商共議辦理工作。二是有的放矢，“走上門”辦理。上門走訪承辦部門，是市政協(xié)去年為提高辦理實效，選擇典型，推動面上辦理工作而采取的一項新舉措。通過對市房管局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、園林局的上門走訪，總結(jié)了一些辦理工作的好經(jīng)驗，分析了存在問題，同時也對一些辦理難度較大的提案，研究磋商，形成共識。三是專題視察檢查，“實地辦理”。對承辦單位答復(fù)年內(nèi)落實解決的“A”類提案，對30件承辦單位滾動辦理的提案，選擇重點，到實地了解提案辦理落實的情況，對尚未落實到位的，與承辦部門坦誠交換意見，要求取信于委員。通過專題視察檢查，有17件滾動辦理提案得到較好解決或落實，其余的也正在積極創(chuàng)造條件分步解決。

（四）加強宣傳，彰顯政協(xié)提案的職能作用

市政協(xié)注重加強對提案的宣傳報道，爭取廣大市民群眾的關(guān)注和支持，為提案工作提供不竭動力。一是公開內(nèi)容，提高透明度。市政協(xié)絕大部分提案和辦理復(fù)文都可在互聯(lián)網(wǎng)查閱，既方便委員隨時了解提案工作的全面情況，也為廣大人民群眾、社會各界人士了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用，了解黨委和 8

政府相關(guān)部門的工作職能，享受知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供了便利，網(wǎng)民對辦理復(fù)文的跟帖評論，得到承辦部門的高度重視。二是宣傳提案所提建議被采納后產(chǎn)生的影響和效果。去年，與市電視臺合作的“TV提案365”欄目，對20多件提案辦理落實情況進行專題報道，增強委員對政協(xié)提案工作的信心，也提高了市民群眾的關(guān)注度。如，“建立醫(yī)療會診中心”的提案落實后，新聞媒體作了專題報道，許多市民打電話到市政協(xié)詢問有關(guān)事宜。三是通過《人民政協(xié)報》、《新華日報》、《揚子晚報》、《揚州日報》等媒體，組織專版、專題報道，宣傳委員、宣傳提案、宣傳提案辦理工作，擴大政協(xié)提案工作的社會影響，營造民主政治建設(shè)的良好氛圍。

回顧過去的一年，市政協(xié)提案工作穩(wěn)步發(fā)展，取得了一些成績，但與形勢的要求、委員的期望還有差距。如在進一步拓寬委員的知情渠道、提高建言獻策的能力和水平，發(fā)揮社會各界的力量、形成提案辦理的整體合力，進一步提高提案辦理實效等方面，還需要認真研究，改進提高。

三

去年，全國政協(xié)召開了第六次提案工作座談會，江蘇省政協(xié)也相繼召開會議。2011年，市政協(xié)要認真學習貫徹兩個會議的精神，聯(lián)系我市實際，研究部署，扎實推進我市提案工作。

（一）進一步加強領(lǐng)導，恪守服務(wù)大局的科學原則 要引導提案者著力服務(wù)于科學發(fā)展，把提案的關(guān)注點放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可 9

持續(xù)發(fā)展的思考上，放在黨委政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點難點問題的對策研究上。適時召開全市政協(xié)提案工作座談會，加強與縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系，總結(jié)經(jīng)驗，共同提高。

（二）進一步樹立精品意識，著力提高提案質(zhì)量

要堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學導向，不斷提高提案工作實效。在尊重和保護提案者提交提案積極性的基礎(chǔ)上，大力倡導“精品”提案。積極引導提案者從大局著眼，從自身比較熟悉、有專長的領(lǐng)域著手，多提建設(shè)性的對策建議。進一步做好平時提案的征集、審核、交辦工作。要在堅持提案件件有答復(fù)的基礎(chǔ)上，進一步增強提案辦理實效。

（三）進一步健全科學機制，形成協(xié)調(diào)配合的工作合力 要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，專委會的基礎(chǔ)作用，黨派團體、界別的帶頭作用。積極爭取黨政領(lǐng)導對提案工作的重視和支持，注重加強與承辦部門的協(xié)調(diào)配合，努力創(chuàng)造提案辦理工作的良好氛圍。通過各方面共同努力，形成廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案工作運作機制，使提案更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（四）進一步開拓創(chuàng)新，弘揚與時俱進的科學精神 要創(chuàng)新辦法，加強與提案者、承辦部門的溝通，通過開展多種方式的活動，提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量；運用科學辦法和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新工作手段，提高提案網(wǎng)上征集、交辦的工作效率；加大對提案的宣傳力度，開辟新的有效的宣傳渠道，擴大政協(xié)提案工作的社會影響。

各位委員、各位同志，新的形勢、新的任務(wù)要求政協(xié)提案工作要有更大的作為。新的一年，讓我們在中共揚州市委的領(lǐng)導下，銳意進取，扎實工作，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，充分運用提案形式，為建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”多獻良策，貢獻力量。11

第三篇：周先來：市六屆人大四次會議閉幕會上講話

在市六屆人大四次會議閉幕會上的講話 周先來 2019 年 01 月 10 日

各位代表，同志們：

這次大會選舉我擔任市人大常委會主任，吳瓊同志為市人大常委會副主任，李明輝同志為市人大常委會秘書長。這是各位代表和全市人民對我們的信任和重托，我們深感使命光榮、責任重大。我們一定不辱使命、不負重托，在市委的堅強領(lǐng)導下，忠實履行職責，積極擔當作為，推動新時代孝感人大工作開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。

各位代表、同志們：

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。黨的十九大對堅持和完善人民代表大會制度、做好新時代人大工作作出了新部署，提出了新要求。習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，為做好新時代人大工作指明了行動方向、提供了根本遵循。面對新時代新任務(wù)新要求，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委六屆六次、七次全會精神，緊緊圍繞市委決策部署依法履職，為孝感高質(zhì)量發(fā)展貢

獻新的人大力量。借此機會，我就做好人大工作講幾點意見。

一要旗幟鮮明講政治。旗幟引領(lǐng)方向，核心凝聚力量。人大作為政治機關(guān)，必須把講政治放在第一位。要牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強做好人大工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，自覺把黨委的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職全過程、各方面，堅持重大事項向市委請示報告制度，保證市委的決策部署在人大工作中得到落實，保證市委的主張意圖在人大工作中全面實現(xiàn)，確保人大工作與市委同心同向、同頻共振。

二要依法履職行權(quán)。

要高質(zhì)量推進地方立法。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個核心，充分發(fā)揮市人大常委會的主導作用，探索創(chuàng)新立法工作機制，推進科學立法、民主立法、依法立法，確保每一部法規(guī)“立得住、行得通、真管用”，切實以高質(zhì)量立法促進發(fā)展、保障善治。要嚴格依法加強監(jiān)督。堅持大局導向、問題導向、效果導向，把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的突出問題，作為監(jiān)督工作的重點，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個融合”發(fā)展、“十抓十促”落實、民生保障提升實施正確監(jiān)督有效監(jiān)督，確保憲法法律全面有效實施，確保市委決策部署貫徹落實，確?！耙桓晃瘍稍骸闭_行權(quán)，確保人民權(quán)益得

到維護和實現(xiàn)。要依法討論決定重大事項。堅持把方向、謀大局、議大事，聚焦事關(guān)孝感發(fā)展的全局性、根本性、長遠性、重大性問題，依法作出決議決定，為推動孝感經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。要依法行使選舉任免權(quán)，把黨委的人事意圖貫徹好落實好，確保黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一。

三要發(fā)揮代表主體作用。人大代表作為地方國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是我市各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的先進分子，是推動孝感發(fā)展的中堅力量。全體代表要自覺增強政治意識、責任意識、代表意識，維護憲法權(quán)威，不忘為民情懷，提升履職本領(lǐng)，弘揚實干精神，發(fā)揮主體作用，切實當好中國特色社會主義的堅定信仰者、人民代表大會制度的具體實踐者、孝感高質(zhì)量發(fā)展的有力推動者、人民利益的忠實維護者。全市各級人大常委會要健全代表工作機制，拓展代表履職活動，規(guī)范代表履職行為，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進代表履職成效的提升。

四要加強自身建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定政治立場，增強政治定力，把準政治方向，提高政治能力。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，落實全面從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制原則，保持清正廉潔的政治本色，營造風清氣正的政治生態(tài)。加強人大組織機構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)，切實提高適應(yīng)新任務(wù)、實現(xiàn)

新目標、落實新部署的能力和水平。嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則、省委和市委實施辦法，馳而不息糾治“四風”，鞏固拓展作風建設(shè)成果，推動作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導，密切協(xié)同配合，加強聯(lián)系聯(lián)動，形成工作整體合力，增強工作整體實效，實現(xiàn)全市各級人大工作共同推進、同步發(fā)展。

各位代表，同志們！新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共孝感市委的堅強領(lǐng)導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進取，擔當作為，努力開創(chuàng)新時代孝感人大工作新局面，為推動孝感高質(zhì)量發(fā)展、打造全省區(qū)域性增長極、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

第四篇：2011十一屆人大四次會議學習體會

《十一屆人大四次會議會議》學習體會

張昌富

2011年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取和審議國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報告；審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案；審查國務(wù)院關(guān)于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；審查國務(wù)院關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報告。

給我留下深刻印象的是回顧“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?！笆晃濉睍r期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢和一系列重大風險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，國家面貌發(fā)生了歷史性變化。

這五年，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。我們有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務(wù)，國民經(jīng)濟邁上新的臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。

這五年，各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。

這五年，改革開放取得重大進展。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。去年對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元，開放型經(jīng)濟水平快速提升。

這五年，我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務(wù)中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，有力維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進展。我們成功舉辦北京奧運會、上海世博會，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想。

這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。

五年來我國加快農(nóng)村中小學危房改造和職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提高高等教育質(zhì)量和水平，增強高校創(chuàng)新能力。制定并實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，中央財政科技投入6197億元，年均增長22.7%，取得了一系列重大成果。

展望未來國家要大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，指出：科技、教育和人才是國家發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。并強調(diào)堅持優(yōu)先發(fā)展教育。推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。并提出了加快發(fā)展學前教育。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)，公共資源配置重點向農(nóng)村和城市薄弱學校傾斜。切實保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學工作。全面推進素質(zhì)教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，注重引導和培養(yǎng)孩子們獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。一項項具體的構(gòu)想使我對未來充滿了信心。

特別值得一提的是溫總理指出，落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學。贏得了全場熱烈的掌聲。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央必將帶領(lǐng)全國各族人民走向更加幸福的康莊大道，迎來更加光輝燦爛的明天。

第五篇：在縣六屆人大四次會議黨員會上的講話(定)（范文模版）

在縣六屆人大四次會議黨員會議上的講話

同志們：

今天，縣委召開出席縣六屆人大四次會議的全體黨員會議，主要目的是統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)目標，充分發(fā)揮全體黨員的模范帶頭作用，團結(jié)并帶動非黨員代表，切實把縣委十一屆九次全會的精神領(lǐng)會貫徹好，把這次人代會預(yù)定的各項任務(wù)共同完成好。下面，就如何開好這次人代會，我代表縣委提兩點要求：

一、緊緊圍繞縣委十一屆九次全會精神，努力把這次人代會開成統(tǒng)一思想、提振信心的大會

人大代表是經(jīng)濟社會發(fā)展的直接參與者和建設(shè)者，是助推青龍發(fā)展的重要力量。這次人代會的一個突出主題，就是要引導廣大代表在認清形勢中統(tǒng)一思想，在提振信心中克難奮進。

一要在認真回顧總結(jié)2009年工作成績中統(tǒng)一思想、提振信心。剛剛過去的2009年是很不尋常、很不平凡的一年。在金融危機的“冷環(huán)境”中，我們營造了加快經(jīng)濟發(fā)展的“熱效應(yīng)”，全縣除財政收入指標外，其它主要經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了較快增長，均走在了全市前列；在環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下，我們死死咬住項目建設(shè)和城市建設(shè)不放松，實力不斷攀升，建設(shè)如火如荼，因精彩表現(xiàn)而被市委、市政府樹立為全市發(fā)展的標桿；在 1 財力日趨緊張的情況下，我們做到了改善民生力度不降、投入不減，保持了社會大局和諧穩(wěn)定；在“兩項活動”求真較勁的關(guān)鍵期，我們堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作求特色，得到了省、市委領(lǐng)導的充分肯定。成績來之不易，過程十分艱辛。過去的一年，我們能夠?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導、鼎力支持，得益于縣幾大班子的和衷共濟、創(chuàng)新謀變，得益于各級各部門的密切配合、狠抓落實，得益于全縣廣大干部群眾同心同德、群策群力。人大代表在各自的戰(zhàn)線上都親身經(jīng)歷了這一年的挑戰(zhàn)與考驗，付出了心血和汗水。這次人代會，大家要在充分肯定去年成績的基礎(chǔ)上，進一步提振信心，乘勢而上，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大突破。

二要在對當前形勢的清醒認識和正確把握中統(tǒng)一思想、提振信心?？h委十一屆九次全會對當前形勢作了全面客觀的分析和判斷。這次人代會，要引導大家把思想統(tǒng)一到縣委對當前形勢的判斷上來，既要清醒認識今年形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，切實增強壓力感、緊迫感，做好迎接新挑戰(zhàn)、克服新困難的準備，又要敏銳捕捉大壓力之中蘊藏的大機遇，做到在新一輪的競爭和發(fā)展中，搶占先機、贏得主動。當前，我縣正處在發(fā)展狀態(tài)的最佳期，有利條件、積極因素日益凸顯，特別是形成的全縣上下萬眾一心的強大合力，將使我們不斷在奮勇拼搏、攻艱克難中挺立發(fā)展潮頭。人大代表是全縣最廣大人民的忠實代表，人大代表的信心是全社會信心的集中體現(xiàn)。越是困難的時候，人大代表越要帶頭堅定共克時艱、共謀發(fā)展的信心，努力在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動，在開拓進取中增創(chuàng)優(yōu)勢、獲得發(fā)展。

三要在準確領(lǐng)會和貫徹縣委決策部署、共商今年發(fā)展舉措中統(tǒng)一思想、提振信心?？h委十一屆九次全會提出了“11168”總體思路，做出了開展“決戰(zhàn)、突破、攻堅”系列年活動的工作部署。這次人代會，一個重要的內(nèi)容就是要集中大家的智慧，把縣委的決策部署再細化、再落實。會議期間，要深入討論研究如何在統(tǒng)籌推進全面工作的基礎(chǔ)上，抓住影響全局、支撐青龍發(fā)展大局的關(guān)鍵點，如何用具體化的辦法來落實中央、省、市三級經(jīng)濟工作會議精神，如何用個性化的舉措來破解發(fā)展中的難題，如何用特色化的思路來培育青龍發(fā)展的后勁，努力在經(jīng)濟發(fā)展上構(gòu)筑新優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)面貌上實現(xiàn)新變化，在生態(tài)建設(shè)上邁出新步伐，在民生改善上提升新指數(shù)，在和諧促進上謀求新突破，從而確保全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)較快發(fā)展。

二、確保圓滿完成會議預(yù)定的各項任務(wù)，努力把這次人代會開成民主有序、團結(jié)務(wù)實的大會

這次人代會，除了討論和審議政府工作報告及有關(guān)報告，同時還將補選縣六屆人大常委會委員。參加大會的黨員人大代表占了會議代表的絕大多數(shù)，是開好這次人代會的骨干和中堅力量，一定要履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責，增強組 3 織觀念，嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主；一定要堅決貫徹黨委意圖，切實把黨委的決策部署通過法定程序變?yōu)槿嗣窆沧R。

一要審議好各個工作報告。這次大會的首要任務(wù)，是要審議好縣人大常委會和“一府兩院”的工作報告，依法審查、批準全縣2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以及2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2010年財政預(yù)算情況報告。特別是《政府工作報告》（審議稿），在實事求是總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上，明確了2010年工作思路和工作重點，新的審議稿報告事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全縣54萬人民群眾的切身利益。各位黨員人大代表要站在講政治的高度，圍繞全縣工作大局及經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，帶頭認真審議、討論政府工作報告及其他工作報告，同時引導非黨員代表主動參政議政，多建發(fā)展之言、多獻興業(yè)之策。要通過審議、討論報告，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚智慧，形成合力，為第二次跨越發(fā)展積蓄力量。

二要確保選舉達到預(yù)期目的。這次人大會的另一個任務(wù)，是要補選出縣六屆人大常委會委員。按照委員應(yīng)具有代表性和先進性的要求，經(jīng)過充分醞釀和深入考察，縣委擬提名陳坤同志為縣六屆人大常委會委員候選人。各代表團要以高度的政治責任感，按照統(tǒng)一安排，做好本代表團的工作，確保與縣委保持高度一致。人大和組織部門要把選舉工作組織好、安排好，嚴格程序、嚴格紀律，力爭通過扎實細致的工作，確保選舉工 作順利完成。

三要保證大會有序、順利進行。當前，正值歲末年初，各方面工作都處在承前啟后的關(guān)鍵階段，希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次人代會。大會臨時黨組、臨時黨支部要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，切實加強組織領(lǐng)導，為確保會議的圓滿成功，提供堅強有力的組織保證。各代表團要嚴格按照會議的議程和日程安排，組織好會議的各項活動。大會秘書處要嚴謹細致地做好各項協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，保證大會有序進行。

同志們，這次人代會，任務(wù)明確，意義重大?？h委相信，通過全體黨員的以身作則，通過全體代表及與會同志的共同努力，本次人代會一定能夠開成一個凝聚人心、求真務(wù)實、振奮精神、加快發(fā)展的大會。