第一篇：十五屆人大四次會議列席人員名單

隆德縣第十五屆人民代表大會第四次會議

列席人員名單（草案）

(共214人)1．自治區(qū)十屆人大代表（2人）馬俊花（女、回族）縣婦幼保健所婦產(chǎn)科主任 馬梅英（女、回族）楊河中學(xué)教師 2．固原市二屆人大代表（6人）于子河 縣醫(yī)院院長 仇正躋 縣農(nóng)技中心副主任 馬國女（女、回族）縣二中教師

劉巧玉（女）縣水務(wù)局高級工程師 劉變紅（女）陳靳畜牧站助理畜牧師 蔣紅梅（女）奠安鄉(xiāng)新街村農(nóng)民 3．政協(xié)隆德縣九屆委員會委員（143人）4．非縣人大代表的縣級領(lǐng)導(dǎo)（6人）詹和忠 縣委常委、政府副縣長 劉曉冰（女）縣委常委、政府副縣長 楊銀梅（女）縣政府副縣長 王東照 縣人武部政委 牛志軍 縣公安局政委 熊益銀 縣長助理 5．原縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)（11人）胡文選 原縣人大常委會主任 張 勤 原縣人大常委會主任 陳尚洲 原縣人大常委會主任

李科軍 原縣人大常委會黨組書記、副主任 李志學(xué) 原縣人大常委會副主任 王可新 原縣人大常委會副主任 李 潔（女）原縣人大常委會副主任 李效勤 原縣人大常委會副主任 齊英才 原縣人大常委會副主任 胡明譜 原縣人大常委會副主任 單德仁 原縣人大常委會副主任 6．縣人大常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（1人）厚忠良 縣人大常委會財(cái)工委主任 7．縣委部門及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人（8人）柳國仁 縣委組織部常務(wù)副部長 卜永璽 縣老干部局局長

張全勝 縣政法委副書記、秘書長 何 斌 縣政策研究和督查室主任 李志勇 縣文聯(lián)主席 彭云珠（女）縣殘聯(lián)理事長 梁喜太 縣檔案局局長 杜志龍 縣編辦主任

8．政府部門、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（11人）馬天智 縣科技局局長 張?zhí)炀?縣司法局黨支部書記 楊安祥 縣人社局局長 劉 彤 縣水務(wù)局局長 辛向東 縣審計(jì)局局長 柳 榮 縣林業(yè)局局長 王統(tǒng)一 縣計(jì)生局局長

吳文鳳（女）縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長 李成林 縣地震局局長 劉建福 縣消防大隊(duì)隊(duì)長 薛玉珠 縣武警中隊(duì)隊(duì)長 9．部分企業(yè)負(fù)責(zé)人（4人）

王立群 隆德縣巨能熱力有限公司總經(jīng)理 鄭云龍 隆德縣國鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理 杜小斌 隆德縣中飛農(nóng)牧業(yè)有限公司總經(jīng)理 戴喜紅 隆德縣康鮮中藥材科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理 10．區(qū)、市直屬部門負(fù)責(zé)人（12人）任慧琴（女）縣工商局局長 秦福貴 縣國稅局局長 張映琪 縣氣象局局長 王平利 縣人壽保險(xiǎn)公司經(jīng)理 晁建軍 縣電信局局長 仇建國 縣郵政局局長

王亞紅（女）人民銀行隆德縣支行行長 郭希榮 縣信用聯(lián)社理事長 王維一 縣建設(shè)銀行行長 李耀東 縣農(nóng)業(yè)銀行行長 馬書忠 縣煙草專賣局局長

張海成 住房公積金管理中心隆德管理部主任 11．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人（10人）許學(xué)軍 城關(guān)鎮(zhèn)人大主席 尹志謙 聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)人大副主席 程合佰 鳳嶺鄉(xiāng)人大主席 于 彬 陳靳鄉(xiāng)人大主席 柳志剛 山河鄉(xiāng)人大主席 方志軍 溫堡鄉(xiāng)人大副主席 李海珠 奠安鄉(xiāng)人大副主席 張彪彥 觀莊鄉(xiāng)人大副主席 楊志仁 好水鄉(xiāng)人大主席 胡耀軍 張程鄉(xiāng)人大副主席

第二篇：市十五屆人大四次會議閉幕會上講話

在市十五屆人大四次會議閉幕會上的講話 鄭建新 2018 年 04 月 03 日

各位代表、同志們：

在全體代表和同志們的共同努力下，市第十五屆人民代表大會第四次會議已圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。大會開得很成功，充分彰顯了各位代表高度的政治擔(dān)當(dāng)和全局意識，切實(shí)鞏固和發(fā)展了正氣充盈的政治生態(tài)，是一次繼往開來、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會。

大會選舉我為市十五屆人大常委會主任，這是全體代表和全市人民對我的信任和重托。我一定忠于憲法和法律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，不忘初心、牢記使命，殫精竭慮、砥礪前行，接好歷史的“接力棒”，走好腳下的“長征路”，真正做到務(wù)實(shí)勤政、為民執(zhí)政、依法行政、廉潔從政，奮力書寫好中國夢的衡陽篇章。

各位代表、同志們！我們履職于全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，履職于全面建成小康社會的決勝階段，履職于開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，這是新時(shí)代賦予我們的榮光和際遇，正是擼起袖子加油干的大好時(shí)機(jī)，讓我們齊心協(xié)力、凝心聚力，在全省改革開放中當(dāng)好排頭兵，在建成全面小康衡陽中鼓足大干勁，奮力將衡陽建設(shè)成為名副其實(shí)的省域副中心城市。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟。旗幟引領(lǐng)方向、思想鑄就力量。我們一定要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，牢固樹立“四個(gè)自信”，堅(jiān)持做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)定不移維護(hù)、愛戴、追隨、捍衛(wèi)習(xí)近平總書記這個(gè)黨的核心、軍隊(duì)的統(tǒng)帥、人民的領(lǐng)袖，始終不渝在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們一定要堅(jiān)定理想信念，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，虔誠執(zhí)著、堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路。我們一定要學(xué)思踐悟、知行合一，把理論武裝轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實(shí)際工作、加快衡陽發(fā)展的力量源泉，讓新時(shí)代中國特色社會主義在衡陽展現(xiàn)蓬勃生機(jī)、結(jié)出豐碩成果。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底。經(jīng)過近年來扎扎實(shí)實(shí)的工作，我們的總體實(shí)力不斷增強(qiáng)、發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯、干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們一定要堅(jiān)定乘勢而上的信心和決心，堅(jiān)決不提不切實(shí)際的口號，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，堅(jiān)持一棒接著一棒干，堅(jiān)持一件事一件事抓落實(shí)，全力以赴振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；全面深化改革開放，最大程度釋放改革紅利，最大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)與培育力度，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；

有序推進(jìn)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展；深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，打造山水林田湖生命共同體，務(wù)實(shí)建設(shè)最美地級市；打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定和諧；努力提升人民群眾的獲得感，財(cái)力再緊張，涉及民生的支出一分不能少；工作再辛苦，涉及民生的事項(xiàng)一天不能拖；條件再困難，對群眾的承諾一個(gè)不能落。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄”。我們絕不高調(diào)，我們絕不霸蠻，我們絕不匪氣，但我們也絕不裝低調(diào)，我們要做執(zhí)行力最強(qiáng)的市委、市人大、市政府、市政協(xié)，要做執(zhí)行力最強(qiáng)的縣市區(qū)和職能部門。要以勇爭一流的信心激發(fā)斗志，堅(jiān)持誰出彩就向誰學(xué)習(xí)、誰領(lǐng)先就向誰看齊，對標(biāo)全國先進(jìn)城市和一流水平，善用“拿來主義”，變“彎道超車”為“換道超車”；要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)鼓足勇氣，每一名干部都要勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，爭當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的推手、深化改革的先鋒、排憂解難的行家；要以咬定不放的韌勁狠抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對議決的事項(xiàng)盯住不放，對看準(zhǔn)的事情強(qiáng)力推進(jìn)，對定下的工作一抓到底，決不當(dāng)“甩手掌柜”，決不當(dāng)“好好先生”，強(qiáng)化跟蹤問效和追責(zé)問責(zé)，確保踏石留印、抓鐵有痕、擲地有聲。前天已經(jīng)進(jìn)入主汛期，市里也已宣布昨天至

月 10 日為森林防火特護(hù)期，防汛抗旱和森林防火這兩項(xiàng)工作是“防風(fēng)險(xiǎn)”的重要內(nèi)容，全市上下特別是林業(yè)、水利部門和鎮(zhèn)村兩級要切實(shí)提高政治站位，層層壓實(shí)責(zé)任，全面嚴(yán)防死守，以最強(qiáng)執(zhí)行力確保工作落細(xì)落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須眾人劃槳開大船。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。為答好這張卷，就必須廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，把全市 805萬人民緊緊團(tuán)結(jié)起來，唱響一個(gè)調(diào)、擰成一股繩，朝我們共同的目標(biāo)奮力前行。要從市四大家班子做起，互相支持、互相配合，互相理解、互相信任，倍加珍惜和維護(hù)來之不易的團(tuán)結(jié)和諧局面；要從每一名黨員干部激勵(lì)起，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)基層首創(chuàng)精神，讓實(shí)干者在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，匯聚團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的正能量；要從每一個(gè)市民動(dòng)員起，強(qiáng)力推進(jìn)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)廣大人民群眾成為新時(shí)代衡陽建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，用辛勤與汗水共同奏響眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須營造親商安商的發(fā)展環(huán)境和正氣充盈的政治生態(tài)。環(huán)境是競爭力，更是生產(chǎn)力。要強(qiáng)力推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，完善并落實(shí)好招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)構(gòu)建清新型政商關(guān)系，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭嚴(yán)厲打擊“官痞”“地痞”，全面營造

廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造健康向上的政治文化和正氣充盈的政治生態(tài)。

各位代表、同志們！人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅(jiān)持、不斷完善。市委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大開展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人大工作面臨的實(shí)際困難和問題，為依法履職創(chuàng)造良好條件。全市各級黨組織要切實(shí)把人大工作擺在重要位置，切實(shí)做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，為人大工作創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。各級人大及其常委會要堅(jiān)持憲法至上、法律至上，圍繞全市大局依法行使職能，努力使人大工作不斷適應(yīng)新形勢、取得新進(jìn)步，最大限度地凝聚合力、增添動(dòng)力。人大代表是人大工作的主體，來自人民、代表人民，要強(qiáng)化代表意識，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和專業(yè)化水平，更好為人民發(fā)聲、為人民履職、為人民服務(wù)。

各位代表、同志們！幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。在波瀾壯闊的時(shí)代畫卷中，惟有奮斗能留下深深的印記，惟有奮斗者能永葆青春的朝氣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、全國兩會精神，共同奮斗、不懈奮斗、樂于奮斗，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業(yè)績，書寫好新時(shí)代衡陽發(fā)展的壯美篇章！

第三篇：人和鎮(zhèn)第十五屆人大四次會議文件之七

人和鎮(zhèn)第十五屆人大四次會議文件之七

政 府 工 作 報(bào) 告

——2008年3月12日在人和鎮(zhèn)第十五屆

人民代表大會第四次全體會議上

鎮(zhèn)長 謝 偉

各位代表：

現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)人民政府作工作報(bào)告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2007年工作回顧

2007年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成效的一年。鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和全鎮(zhèn)人民的支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，依靠全鎮(zhèn)人民努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，完成了鎮(zhèn)十五屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一年來，我們不斷深化對空港經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，按照“依托機(jī)場、服務(wù)機(jī)場、發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)”的思路，從實(shí)際出發(fā)，制定了《人和鎮(zhèn)貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干具體措施》，發(fā)揮空港地域優(yōu)勢，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。2007年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破20億元（20.88億元），同比增長13.3%；其中第一產(chǎn)業(yè)4.96億元，同比增長5.4%，第二產(chǎn)業(yè)10.75億元，同比增長18.6%，第三產(chǎn)業(yè)5.16億元，同比增長11.1%，農(nóng)村人均年收入8955元，同比增長3.75%。

努力探索盤活歷史用地解決“用地難”的有效途徑，積極推進(jìn)現(xiàn)有紅線用地的開發(fā)利用。推動(dòng)目前有紅線的1500多畝用地完善手續(xù)，盡快開發(fā)利用。啟動(dòng)106國道兩旁舊商鋪的整治，引導(dǎo)村社通過民主決策，以拆舊建新方式進(jìn)行改造。大力開展招商引資，積極協(xié)助投資商解決在投資過程中遇到的營業(yè)執(zhí)照、用地、環(huán)保、消防等問題。積極扶持第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲業(yè)、旅業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展。引導(dǎo)村、經(jīng)濟(jì)社采取開發(fā)村社原有自留用地、對原廢舊廠房、對歷史遺留用地進(jìn)行整治等形式引進(jìn)企業(yè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加大對原有農(nóng)貿(mào)集市的市場升級改造和整治力度，努力建立規(guī)范的市場經(jīng)營秩序。一批有實(shí)力的、空港指向性強(qiáng)、稅收潛力大的企業(yè)已經(jīng)或已有意向進(jìn)駐人和，歐派櫥柜公司廠房已經(jīng)動(dòng)工，2007年全鎮(zhèn)新增企業(yè)達(dá)81家，其中新增規(guī)模以上企業(yè)10家。在大埔縣簽約建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們認(rèn)真抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，確保財(cái)政增收。發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)與納稅大戶 2 溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2007年稅收區(qū)庫收入4361萬元，其中國稅區(qū)庫收入1223萬元，地稅區(qū)庫收3138萬元，稅收入庫總數(shù)完成區(qū)庫任務(wù)106.24%，同比增長16.85%，兩稅一費(fèi)收入達(dá)360萬元，實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長，同時(shí)追繳印花稅70多萬元，按照區(qū)的文件精神將其中部分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)給各村。

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固。在方石村建立“一站一欄一員一點(diǎn)”的科技“四個(gè)一工程”示范村，為周邊農(nóng)戶起到了很好的示范作用，在方石村成立了全區(qū)第一個(gè)方石霸王花農(nóng)業(yè)合作社，中央電視臺進(jìn)行了專題報(bào)道，推廣公司+基礎(chǔ)+農(nóng)戶+科技的模式，推進(jìn)流溪河都市星火示范帶建設(shè)，爭取上級投入1200多萬元支持我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局申報(bào)確定我鎮(zhèn)“一村一品”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。

二、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升

省市在我鎮(zhèn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成了聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心征地拆遷工作，配合推進(jìn)了人和大橋重建、地鐵三號線、市政排污管道鋪設(shè)、11萬伏嘉人線的建設(shè)。全面推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等綜合整治，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，群眾衛(wèi)生意識有了新的提高，順利通過廣東省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)的復(fù)檢。強(qiáng)化交通安全“五進(jìn)”為工作重點(diǎn)，配合有關(guān)部門加大對106國道及事故多發(fā)地點(diǎn)、路段交通設(shè)施的整治，加大對無證摩托車、假牌套牌運(yùn)輸車輛、校巴等車輛的整治，加強(qiáng)對車輛維修行業(yè)的檢查。

在抓緊人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整上報(bào)的同時(shí)，加大土地管理力度，嚴(yán)控“兩違”建設(shè)。鎮(zhèn)與各村簽訂了《控查“兩違”和整治“六亂”工作責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好迎接第七次土地執(zhí)法檢查 3 工作和百日行動(dòng)，2007確認(rèn)圖斑39個(gè)46宗結(jié)案率達(dá)到92%。加大宣傳教育力度，加強(qiáng)對新的違法用地和建設(shè)的監(jiān)控，防止出現(xiàn)新的違法填土和違法建設(shè)。全年共組織清拆違法建設(shè)44宗，共約52900平方米，較好完成控查“兩違”任務(wù)。

三、發(fā)展環(huán)境逐步改善

堅(jiān)持管建并舉，加大消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督力度。加強(qiáng)消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)消防和安全生產(chǎn)責(zé)任制。按《鎮(zhèn)街專職督查組管理辦法》的具體要求，實(shí)行分片、分村負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。組織企業(yè)安全主任進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，舉行第四屆消防運(yùn)動(dòng)會。將企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)作為工作重點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育，對村居的舊民宅進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在學(xué)校的學(xué)生中發(fā)放宣傳單張等，大力宣傳消防和安全生產(chǎn)，提高人民群眾和企業(yè)的消防和安全生產(chǎn)意識。

規(guī)范市場秩序，加大打假打傳力度。針對制假、售假活動(dòng)的多樣性、隱蔽性和復(fù)雜性。采取加強(qiáng)巡查、明查暗訪、對重點(diǎn)部位進(jìn)行地毯式排查、聯(lián)合職能部門開展經(jīng)常性的專項(xiàng)行動(dòng)等靈活多樣的形式，加大對制假的打擊力度。去年共搗毀煙草制假窩點(diǎn)12宗，查獲違法生產(chǎn)卷煙機(jī)4套、成品煙1500多箱，查獲假食鹽、礦泉水、啤酒、牙膏一大批，清查地下食品加工場所7家。形成每月二報(bào)的制度，每月一次的煙草打假宣傳日活動(dòng)。

堅(jiān)持和完善“捆綁式”管理機(jī)制，全面開展專項(xiàng)整治工作。結(jié)合今年的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對鎮(zhèn)轄內(nèi)食品經(jīng)營行業(yè)、單位、店檔、商鋪、發(fā)廊、藥店督促檢查并引導(dǎo)辦證，經(jīng)過專項(xiàng)整治行動(dòng)，共取締無證生產(chǎn)經(jīng)營店鋪55間，督促超范圍經(jīng)營的店鋪66間限期進(jìn)行整改，新發(fā)放工商執(zhí)照724個(gè)，辦理從業(yè)人員健康證近1200 個(gè)，辦理衛(wèi)生許可證570戶。配合上級職能部門對我鎮(zhèn)81家汽車、摩托車維修行業(yè)進(jìn)行全面整治，努力營造守法、規(guī)范、文明、有序的市場。

四、和諧社會建設(shè)不斷推進(jìn)

積極預(yù)防和妥善處臵突發(fā)性事件，認(rèn)真做好各項(xiàng)矛盾、糾紛問題的調(diào)處，落實(shí)班子成員包案責(zé)任制，全年共接待群眾來信來訪案件160宗，已全部調(diào)處。針對人民群眾反映的治安熱點(diǎn)問題，采取措施，組織力量，實(shí)行嚴(yán)打整治。刑事發(fā)案和雙搶案件得到有效遏制，刑事發(fā)案率下降7.2%，其中雙搶案件下降率為17.4%，兩盜案件下降率為11%。開展各種專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和賭博犯罪活動(dòng)，集中打擊非法游醫(yī)、打假、打傳、掃黃打非等。突出抓好青少年、學(xué)生和高危人群的毒品預(yù)防教育，教育群眾遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命，制定專門的工作方案抓好創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)，全鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到85%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)出租屋、流動(dòng)人口的管理。確保做到“不漏登、不漏報(bào)、不漏管、不漏征”，出租屋登記3500多間，外來人員辦證1萬多人，錄入信息3.87萬條，確保出租屋的合格率保持100%達(dá)標(biāo)。推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，投入150萬元新裝電子眼487個(gè)，設(shè)立系統(tǒng)主監(jiān)控中心及分控中心各1個(gè)，全鎮(zhèn)架設(shè)視頻光纖電纜80多公里，將視頻監(jiān)控線路接駁到各村、居，實(shí)現(xiàn)村村有視頻、路路有監(jiān)控。刑事發(fā)案和雙搶案件得到有效遏制。

繼續(xù)鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果，抓好學(xué)校層級管理和常規(guī)管理。2007年我鎮(zhèn)中考成績平均分超過了區(qū)的平均線。去年是全區(qū)中小學(xué)校長換屆和學(xué)校支部換屆年。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，換屆工作目標(biāo)明確，宣傳到位，責(zé)任落實(shí)，程序嚴(yán)謹(jǐn)。歷時(shí)兩個(gè)多月的換屆，我鎮(zhèn)按編制配齊了校級干部共39人，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍平均年 齡降低、學(xué)歷層次提高的優(yōu)化組合。

完善和規(guī)范低保工作管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全年經(jīng)調(diào)查審批新增低保對象74戶157人。認(rèn)真落實(shí)低保對象的基本醫(yī)療救助、分類救濟(jì)工作和特困家庭危房改造工作，全年共對421人次低保對象進(jìn)行了醫(yī)療救助，總救助金額為31.3萬元，幫助特困、重大疾病人員8人申請醫(yī)療救助11.72萬元，辦理臨時(shí)救濟(jì)33人，對全鎮(zhèn)192個(gè)孤寡老人和在校學(xué)生實(shí)行了分類救濟(jì)，幫助10位患白內(nèi)障老人在區(qū)政協(xié)的資助下做了康復(fù)手術(shù)，為4戶特困家庭正在進(jìn)行危房改造，較好地解決了特困、低保對象看病難、住房難的問題。抓好老年人優(yōu)待證的辦理和五保老人村的建設(shè)。當(dāng)年辦理了老年人優(yōu)待證1100個(gè)，幫助8條村向區(qū)民政局申請支持改善辦公條件的資金。以宣傳貫徹《婚姻登記條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)婚姻登記工作，全年辦理登記結(jié)婚519對，婚登合格率100%。積極開展雙擁工作，做好退伍安臵工作。及時(shí)發(fā)放了8名城鎮(zhèn)居民退伍兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金34.6萬元，組織了43名退伍兵參加廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)，參加率100%。按政策規(guī)定對歷年來參戰(zhàn)退役人員身份核定112人，發(fā)放生活補(bǔ)貼12.88萬元。

支持白云區(qū)中醫(yī)院的改造升級，在鴉湖村建立了白云區(qū)首個(gè)中心衛(wèi)生站，認(rèn)真抓好2008新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)和籌資工作，全鎮(zhèn)共有7.1萬人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)97.41%，全面完成了區(qū)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。把“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)民心工程來貫徹落實(shí)，積極宣傳發(fā)動(dòng)，已有1095人在12月底前辦理了參保手續(xù)。利用勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)優(yōu)勢，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率，全鎮(zhèn)已有1450名求職農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 6 就業(yè)，同時(shí)按計(jì)劃推進(jìn)社會化退休工服務(wù)和管理。

實(shí)行計(jì)生“大捆綁”管理，落實(shí)人口與計(jì)劃生育政策。2006年10月1日至2007年9月30日人口出生總數(shù)為1014人，其中政策內(nèi)出生937人，政策外出生77人；政策出生率達(dá)到92.41%。2007繼續(xù)實(shí)行一年三次查環(huán)查孕制度，平均查環(huán)查孕率均達(dá)98.95%，流動(dòng)人口查環(huán)查孕率達(dá)92%以上。流動(dòng)人口計(jì)劃生育落實(shí)了與戶籍人員同管理、同服務(wù)、同考核、同宣傳、同待遇。

開展形式多樣的活動(dòng)，利用春節(jié)給重點(diǎn)僑領(lǐng)、華僑發(fā)賀電或寄賀卡、召開華僑、港澳同胞代表180多人迎新春茶話會。做好僑胞、港澳臺同胞懇親團(tuán)回鄉(xiāng)觀光省親接待工作。參加香港、澳門同鄉(xiāng)會的聯(lián)誼話動(dòng)，鼓勵(lì)廣大同胞回鄉(xiāng)觀光創(chuàng)業(yè)。每逢節(jié)目上門慰問歸僑、僑屬困難戶，送去黨和政府的關(guān)懷。做好1978年以來僑捐項(xiàng)目的普查登記，并在73中學(xué)舉辦了僑捐儀式。經(jīng)過普查，全鎮(zhèn)5000元以上的僑捐項(xiàng)目153宗，折合人民幣達(dá)4030萬元。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、環(huán)保、文化、體育、檔案、愛衛(wèi)、武裝等工作也緊密配合，取得了新的進(jìn)步。

五、基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)政府自覺在思想上、組織上、行動(dòng)上與上級保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定。堅(jiān)持走群眾路線，鎮(zhèn)、村兩級相互尊重、相互支持，對基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)處理，維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定和政府的威信，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為執(zhí)政為民的具體行動(dòng)。

推進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開工作，對全鎮(zhèn)25個(gè)村村務(wù)公開欄進(jìn)行摸查，7 按照省村務(wù)公開的統(tǒng)一格式重新制作村務(wù)公開欄。各村認(rèn)真抓好村規(guī)民約制度建設(shè)，重新完善了村民自治章程，扎實(shí)推進(jìn)民主管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督社賬村管，全面落實(shí)村級會計(jì)代理制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，制訂了工作內(nèi)容，明確實(shí)行村級會計(jì)代理制的任務(wù)。統(tǒng)一管理模式為堅(jiān)持“四不變”原則和實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理方法。對社帳村管的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了全面、詳細(xì)、具體的規(guī)定。全鎮(zhèn)25個(gè)行政村全部設(shè)立會計(jì)站，337個(gè)經(jīng)濟(jì)社已全部實(shí)行社帳村管。

結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)年活動(dòng)的要求，開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，使干部的精神面貌有了新起色。

各位代表！2007年是難忘的一年，不平凡的一年，所有成績的取得，是和區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是和鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位干部職工、駐鎮(zhèn)單位干部、各村居干部的辛勤工作分不開的，在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府向在座所有同志和各級干部、群眾以及支持鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的海外鄉(xiāng)親表示衷心感謝！

回首過去，人和鎮(zhèn)的面貌變化確實(shí)很大，良好的發(fā)展勢頭正在逐步展現(xiàn)，人和人民應(yīng)該更有信心去迎接挑戰(zhàn)、開創(chuàng)未來！但在看到成績的同時(shí)，我們不能有絲毫大意，要清醒地看到我們工作中的不足和存在問題。一是經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較為緩慢。二是空港牌還打得不夠?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平比較薄弱，與空港門戶的形象不相適應(yīng)，和機(jī)場有關(guān)方面的溝通聯(lián)系還要進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，并力求有實(shí)質(zhì)性的突破。三是不穩(wěn)定因素和各種社會矛盾仍然存在，綜治維穩(wěn)任務(wù)艱巨。四是資金缺口巨大。鎮(zhèn)級財(cái)政債務(wù)沉重，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力不強(qiáng)，上級扶持資金 有限，資金來源不能滿足建設(shè)和發(fā)展的需要。對這些困難和問題，我們要高度重視，不埋怨，不氣餒，以積極主動(dòng)的態(tài)度去逐步理順。

2008年主要目標(biāo)和任務(wù)

2008年是落實(shí)黨的十七大精神的第一年，我們還將迎來改革開放30周年和奧運(yùn)會在我國召開等大事喜事。我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委十屆三次會議和區(qū)第十四屆人大三次會議精神，結(jié)合人和鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，在解放思想中尋求出路、破解難題、真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)健康協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，把人和建設(shè)成為充滿活力的空港門戶鎮(zhèn)。

2008年我鎮(zhèn)工作的發(fā)展思路是：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向科學(xué)發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和諧人和建設(shè)。明確“兩個(gè)突出”：突出改善民生，以“民生為重”、“惠民優(yōu)先”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；突出財(cái)稅增收，以稅收水平作為經(jīng)濟(jì)布局、招商引資、資源提供的主要評價(jià)要素。發(fā)揮“三大優(yōu)勢”：機(jī)場坐落在我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢，華僑之鄉(xiāng)的人文優(yōu)勢。落實(shí)“四個(gè)重點(diǎn)”：一是繼續(xù)大力推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；二是配合推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)工程的實(shí)施，爭取配套優(yōu)惠政策的落實(shí)；三是落實(shí)好綜治、計(jì)生等重點(diǎn)工作，保持社會的平安穩(wěn)定；四是順利推進(jìn)村（居）委會換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2008年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，財(cái)政收入增長10%，農(nóng)村年人均純收入增長3%，計(jì)劃生育率在92.5%以上，社會治安有明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)社會管理工作有新的 提升。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、發(fā)展優(yōu)化，增強(qiáng)全鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)工作，按照“好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進(jìn)”的思路，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階。按照“調(diào)一強(qiáng)二優(yōu)三”的原則，圍繞空港經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，借助外力進(jìn)行戰(zhàn)略研究，承接空港配套產(chǎn)業(yè)。今后我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須樹立正確的發(fā)展導(dǎo)向，一看財(cái)稅增長，二看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量改善。

強(qiáng)化稅源經(jīng)濟(jì)意識。抓好稅源經(jīng)濟(jì)要做到“三個(gè)提高”：一是提高招商引資實(shí)效。加強(qiáng)對外宣傳，充分利用各類現(xiàn)代化手段和載體，樹立鮮明地區(qū)形象，營造全鎮(zhèn)招商引資的良好氛圍。按照“總體規(guī)劃、財(cái)稅效益、社會安全、良性競爭”四大原則，建立覆蓋到村的招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評審機(jī)制，提高引進(jìn)項(xiàng)目的單位用地面積稅收貢獻(xiàn)率。在依法科學(xué)合理的前提下,努力突破用地瓶頸，提高土地資源利用效益。突出抓好低效用地二次開發(fā)，以“三舊”（舊城區(qū)、舊廠房、舊村莊）改造為重點(diǎn)，提高建設(shè)用地利用效益。盤活歷史用地，統(tǒng)籌整合集體留用地，做到相對連片集約開發(fā)，提高村社的集體收入。二是提高協(xié)稅護(hù)稅水平，加強(qiáng)稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅工作。落實(shí)增加財(cái)稅收入的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)底工程，協(xié)助稅務(wù)部門進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)登記管理、清理漏征漏管工作。做好扶商、安商、親商工作，成立人和商會，穩(wěn)定、壯大現(xiàn)有重點(diǎn)稅源企業(yè)和納稅大戶。三是提高重點(diǎn)項(xiàng)目督辦效果。建立完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦制度。推進(jìn)機(jī)場第三跑道、地鐵三號線、方華路與機(jī)場高速延長線、蚌湖段路燈、聚賢街兩邊紅線地開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加大對原農(nóng)金會款項(xiàng)的追繳力度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)屬企業(yè)的管理，積極清理歷史欠債，逐步梳理解決歷史遺留問題。

二、注重民生，發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。

民生問題是關(guān)乎社會穩(wěn)定、關(guān)乎執(zhí)政根基的重大問題，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，更加注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要加大對民生的投入，確保財(cái)政增收的絕大部分用于改善民生，切實(shí)落實(shí)廣州市委、市政府提出的“66條”惠民措施和區(qū)政府提出的十大“惠民工程”，提高公共服務(wù)水平，著力保障和改善民生。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭取上級的支持，推進(jìn)人和鎮(zhèn)北部地區(qū)二次改水工程，加快人和大橋重建工程，早日啟動(dòng)機(jī)場高速與方華路的連接道路。突出促進(jìn)農(nóng)民增收主題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過集聚發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代物流，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，以“公司＋基地＋農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn)”模式培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)擴(kuò)大就業(yè)工作，充分勞動(dòng)保障服務(wù)平臺作用，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、退伍士兵等再就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高勞動(dòng)糾紛預(yù)警能力和處理突發(fā)性事件能力。努力擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高社會保障水平。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和啟動(dòng)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，逐步健全以低保制度為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)救助和災(zāi)害應(yīng)急救助制度為輔助，以社 會互助為補(bǔ)充的新型社會救助機(jī)制，更加關(guān)注孤寡老人、貧困兒童、殘疾人等弱勢群體。

要鞏固好教育強(qiáng)鎮(zhèn)的成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。不斷改善辦學(xué)條件，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。開展創(chuàng)建文明示范村及文明村工作，推進(jìn)社會主義榮辱觀教育、現(xiàn)代公民教育和未成年人思想道德教育。精心打造“流溪之聲”文化體育特色活動(dòng)品牌，以“迎奧運(yùn)、辦亞運(yùn)”為主題開展全民健身運(yùn)動(dòng)。僑務(wù)工作要堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，開展旅外鄉(xiāng)親懇親活動(dòng)，向海內(nèi)外宣傳人和的發(fā)展和變化。

三、促進(jìn)和諧，營造良好發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本，按照“統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設(shè)”的方針，促進(jìn)和諧發(fā)展，吸引更多的人到人和居住和創(chuàng)業(yè)，形成全面開放、容納八方的社會氛圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷健全治安防控體系，廣泛開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和治安管理，深入開展打擊“兩搶兩盜”、黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和掃除“黃賭毒”等專項(xiàng)斗爭，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)和諧安定的社會秩序，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。堅(jiān)持不懈地做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是發(fā)揮好基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，力爭把問題解決在基層和內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。高度重視信訪工作，不斷提升妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力，認(rèn)真處理人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，繼續(xù)推進(jìn)民生信訪問題專項(xiàng)治理和領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理工作。做好出租屋和流動(dòng)人口管理工作，健全流動(dòng)人員信息化管理服務(wù)體系。扎實(shí)做好安 全生產(chǎn)、消防、森林防火等工作，加強(qiáng)專職消防和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，防范各類重特大事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為，持續(xù)開展無證照經(jīng)營整治行動(dòng)。

不斷提高我鎮(zhèn)人口管理水平。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格控制政策外生育，深入推進(jìn)“兩無”（無政策外多孩出生鎮(zhèn)和無政策外生育村、居）創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展生育關(guān)懷見面服務(wù)活動(dòng)和育齡婦女生殖健康普查服務(wù)活動(dòng)，完善流動(dòng)人口計(jì)生“大捆綁”工作機(jī)制，提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

全面加強(qiáng)土地管理，深入開展“白云區(qū)土地執(zhí)法百日行動(dòng)”，落實(shí)“控違”責(zé)任，嚴(yán)肅查處“兩違”案件及其相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格保護(hù)國土資源。

四、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

推動(dòng)政務(wù)、村務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化、長效化，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核，增進(jìn)大局意識、服務(wù)意識和效能意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督和政協(xié)委員的民主監(jiān)督，重視人大代表議案和建議的辦理。發(fā)揮總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，讓人民群眾更廣泛地參與人和的社會管理和建設(shè)。今年上半年進(jìn)行的村級組織和社區(qū)組織換屆選舉是基層人民群眾政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要一環(huán)，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把有一定文化知識和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔守法、辦事公道、熱心為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選入村委會，選好配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子，健全基層群眾自治機(jī)制，通過換屆，換出正氣，換出團(tuán)結(jié)，換出發(fā)展。

各位代表，同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢與困難并存，展望未來，可謂任重而道遠(yuǎn)，讓我們繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)一個(gè)充滿活力的空港門戶鎮(zhèn)，讓人和人民過上富裕安康的生活而努力奮斗！

第四篇：密云十五屆人大四次會議代表意見建議辦理情況工作報(bào)告

密云縣人民政府關(guān)于

辦理縣第十五屆人大第四次會議代表 建議批評和意見工作情況的報(bào)告

——2014年12月27日在密云縣 第十五屆人民代表大會第五次會議上

各位代表：

密云縣第十五屆人大第四次會議代表建議、批評和意見（以下簡稱“人大代表建議”），按照辦理工作要求，已全部辦理完畢?，F(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下，請予審議。

一、基本情況

2014年，縣政府研究辦理縣人大代表建議共計(jì)166件，其中包括：會議期間建議98件；閉會期間建議7件；“人大代表聯(lián)系選民月”活動(dòng)代表建議61件。建議內(nèi)容涉及道路交通建設(shè)方面54件，占總數(shù)的32.5%；城鄉(xiāng)建設(shè)與管理方面30件，占總數(shù)的18.1%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游工作方面45件，占總數(shù)的 27.1%；水利水務(wù)工作方面20件，占總數(shù)的12.1%；社會保障衛(wèi)生及其他方面17件，占總數(shù)的10.2%。

縣人大代表建議主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是從反映內(nèi)容上看，民生問題仍是重點(diǎn)。主要集中在道路、交通、小區(qū)（物業(yè)）管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。初步統(tǒng)計(jì)共103件，占總數(shù)的62%。二是從辦理層次上看，反映宏觀問題的建議增多。主要體現(xiàn)在要求加強(qiáng)政策研究、完善管理服務(wù)、強(qiáng)化履職效能方面的建

處理廠（站）運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。2014年，縣農(nóng)委在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，對該辦法提出了修改意見，目前相關(guān)意見正在研究討論階段。待文件出臺后，將對我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)提供有力的政策支持和資金保障。

（三）強(qiáng)化溝通，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，做好C類建議解釋工作 對于因受政策、財(cái)力等因素限制，在短期內(nèi)難以解決的建議，各承辦單位認(rèn)真組織撰寫了辦理報(bào)告，并向代表進(jìn)行耐心細(xì)致解釋說明，力求代表理解。如：王文成代表提出的關(guān)于平原造林政策“北移”的建議（第2號）?？h園林綠化局高度重視，對代表建議進(jìn)行了專題研究，并積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)工作。市平原造林工程是市委市政府為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“三個(gè)北京”目標(biāo)的需要，在全市平原地區(qū)實(shí)施的重要綠化工程。2012年以來，我縣積極實(shí)施平原造林工程，截至目前已超額完成市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。盡管如此，我縣仍有2萬余畝平原農(nóng)地未納入市平原綠化工程建設(shè)。代表提出的建議對建設(shè)保護(hù)水源的庫濱帶、涵養(yǎng)水源有積極作用，與縣政府的工作思路是高度吻合的。自2013年起，縣園林綠化局多次與市園林綠化局積極爭取反映相關(guān)情況，但市有關(guān)部門明確表示平原造林僅僅是針對北京周邊平原地區(qū)的造林政策，原計(jì)劃五年100萬畝的任務(wù)現(xiàn)已提前完成。今后是否擴(kuò)大范圍，需市政府重新研究確定方案。此外，北京市要實(shí)施密云水庫庫濱帶水源保護(hù)工程，也要出臺相應(yīng)配套政策，庫北地區(qū)特別是水庫周邊地區(qū)將進(jìn)一步得到綠化，因此該人大代表建議不能解決。縣園林綠化局已將該情況向人大代表進(jìn)行了解釋，并取得了

代表的理解。

三、主要做法

縣政府及各承辦單位深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)，狠抓督促落實(shí),主要做了以下幾方面工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確辦理要求

縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議辦理工作。2014年1月份，縣長王海臣在縣政府與縣人大座談會上強(qiáng)調(diào)：“縣政府及其部門要對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強(qiáng)烈的問題，廣泛征求、認(rèn)真聽取代表的意見和建議，接受監(jiān)督。緊緊圍繞‘提高采納率，抓好工作落實(shí)’這一主題，探索辦理工作的新思路、新辦法，不斷提高辦理水平”。在縣政府全體會上，他又要求“各單位要學(xué)會借力，通過走訪、座談、召開專題會等方式，積極邀請人大代表參與、監(jiān)督、幫助政府工作，并將他們好的意見、建議充分吸收到政府決策之中”。各位副縣長繼續(xù)高度重視辦理工作，加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，始終做到認(rèn)真對待、高效處理?？h政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為全縣做好辦理工作起到了關(guān)鍵作用。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高辦理水平

為強(qiáng)化辦理工作政府主導(dǎo)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了工作創(chuàng)新。一是加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)。按照王海臣縣長的要求，由縣政府辦公室研究起草了《2014年密云縣人民政府關(guān)于人大代表建議辦理工作的方案》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會研究討論通過，真正做到了立足全局，為辦理工作定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定要求。二

建議反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力爭人民群眾滿意、代表滿意。

三是搭好平臺做好服務(wù)，加強(qiáng)與縣人大的溝通與聯(lián)系，為縣人大代表依法履職、建言獻(xiàn)策創(chuàng)造更好的條件。

各位代表，認(rèn)真辦理人大代表建議，解決建議反映的問題，是各級政府的重要職責(zé)。在今后工作中，縣政府將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把辦理建議工作提高到一個(gè)新水平！

第五篇：關(guān)于召開十五屆人大四次會議有關(guān)事宜的匯報(bào)

關(guān)于召開十五屆人大四次會議

有關(guān)事宜的匯報(bào)

中共沅江市人大常委會黨組（2010年12月23日）

我市“兩會”的召開，是全市74萬人民政治生活中的大事。下面，我受“兩會”籌辦單位之一的市人大常委會機(jī)關(guān)黨組委托，就每年至少舉行一次的市本級人民代表大會的有關(guān)事宜，向市委及各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并請市委就有關(guān)事宜作出決定。

一、會議名稱的全稱

這次會議簡稱為“市十五屆人大四次會議”，全稱是：“沅江市第十五屆人民代表大會第四次會議”。

二、會議召開的依據(jù)

《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第十一條規(guī)定，“地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次”。我市十五屆人大三次會議是跨年（2009-2010）召開的，因此十五屆人大四次會議應(yīng)在2010年底或2011年初召開。

三、會議日期的安排

向市委請示后，經(jīng)12月17日沅江市第十五屆人大常委會第二十六次會議研究決定，沅江市第十五屆人民代表大會第四次會議于2011年1月5日至1月9日，在沅江市城區(qū)召開，會期5天。

四、會議的主要議程

12月17日的常委會議審議通過了十五屆人大四次會議的建議議程。主要有九項(xiàng)。一是聽取和審議市人民政府工作報(bào)告；二是聽取關(guān)于《沅江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》編制情況的報(bào)告,審議通過《沅江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，審查和批準(zhǔn)沅江市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；三是聽取沅江市2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)沅江市2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算；四是聽取和審議市人大常委會工作報(bào)告；五是聽取和審議市人民法院工作報(bào)告；六是聽取和審議市人民檢察院工作報(bào)告；七是視察；八是選舉；九是其他。

五、會議的活動(dòng)日程

按照法定程序和實(shí)際情況，這次會議一共包括了大大小小的會議或活動(dòng)17個(gè)，即全體會議4次，主席團(tuán)會議4次，代表團(tuán)會議3次，代表團(tuán)召集人會議、大會預(yù)備會議、代表中的黨員大會各1次，大會預(yù)算審查委員會會議、大會議案審查委員會會議各1次，代表視察活動(dòng)1次。

每天的主要活動(dòng)安排是：1月5日，上午報(bào)到，下午1點(diǎn)開始召開有關(guān)會議；1月6日上午舉行開幕式召開第一次全體會議，下午分團(tuán)活動(dòng)；1月7日上午舉行第二次全體會議，下午分團(tuán)活動(dòng)；1月8日上午組織代表視察工業(yè)園和城市建設(shè)情況，下午舉行第三次全體會議（選舉）；1月9日上午舉行大會閉幕式。其他會議和活動(dòng)穿插在這5天中進(jìn)行。如果需要，閉幕式可提前至8日下午第三次全體會議后舉行。

六、會議的總體規(guī)模

參加這次會議的人大代表267人，列席人員220左右，列席人員為：不是市人大代表的市政府組成人員和政府工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長、駐沅單位負(fù)責(zé)人和部分企業(yè)法人代表、市人大常委會各工作委室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道黨委正副書記、人大正副主席和人大聯(lián)絡(luò)組正副組長；市委常委和市委所屬部門主要負(fù)責(zé)人、市政協(xié)正副主席和市人武部政委；市委、市人大、市政府、市政協(xié)副處級以上崗位離退休、退線老同志，在職調(diào)研員、副調(diào)研員和駐沅省人大代表。

加上大會抽調(diào)的工作人員，會議規(guī)模在600人左右。

七、會議的組織機(jī)構(gòu)

大會設(shè)主席團(tuán)、秘書處、財(cái)政預(yù)算審查委員會、代表資格審查委員會、議案審查委員會；秘書處下設(shè)秘書生活組、組織議案組、會務(wù)組、財(cái)經(jīng)組、保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)大會各方面的工作。

大會組成10個(gè)代表團(tuán)，其中三眼塘鎮(zhèn)、萬子湖鄉(xiāng)的市人大代表為第一團(tuán)；新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)的市人大代表為第二團(tuán)；草尾鎮(zhèn)的市人大代表為第三團(tuán)；黃茅洲鎮(zhèn)的市人大代表為第四團(tuán)；陽羅洲鎮(zhèn)、四季紅鎮(zhèn)的市人大代表為第五團(tuán)；南大膳鎮(zhèn)、漉湖蘆葦場的市人大代表為第六團(tuán)；泗湖山鎮(zhèn)、茶盤洲鎮(zhèn)的市人大代表為第七團(tuán)；共華鎮(zhèn)、南洞庭蘆葦場的市人大代表為第八團(tuán)；慶云山街道的市人大代表為第九團(tuán)；瓊湖街道的市人大代表為第十團(tuán)。

大會組建臨時(shí)黨委，以代表團(tuán)為單位建立臨時(shí)黨支部。大會臨時(shí)黨委會成員、各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部書記建議名單，請市委審定。

為搞好大會的組織服務(wù)工作，大會秘書處需要抽調(diào)一定數(shù)量的工作人員；代表團(tuán)團(tuán)長所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、葦場、街道的人大副主席（副組長）為代表團(tuán)會務(wù)工作人員。

八、會議的經(jīng)費(fèi)安排

根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和方各級人民政府組織法》關(guān)于“人民代表大會經(jīng)費(fèi)由國庫開支”的規(guī)定，本次會議經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政按一類會議標(biāo)準(zhǔn)安排。

人大常委會辦公室已向市人民政府呈送了會議經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)請示報(bào)告，市財(cái)政已預(yù)撥了部分籌備啟動(dòng)資金。

各位領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會機(jī)關(guān)在黨組和主任會議的領(lǐng)導(dǎo)下，11月下旬起便開始了十五屆人大四次會議的籌備。目前，大會主題報(bào)告的起草、代表食宿的安排、預(yù)備通知的發(fā)出等工作均已基本就緒，其他相關(guān)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)。我們深信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有政府的大力支持，有部門單位的密切配合，有各位 領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，沅江市第十五屆人民代表大會第四次會議一定會取得圓滿成功。