第一篇：對銅梁農(nóng)民致富與城鎮(zhèn)化發(fā)展的思考

在認真學習黨的十六大報告，全面貫徹落實“三個代表”重要思想的過程中，使我想到了一個問題，那就是銅梁農(nóng)民如何增收、如何致富、如何實現(xiàn)全面小康。為此，提出以下粗淺思考，企望斧正之。銅梁屬城鄉(xiāng)二元結構的農(nóng)業(yè)大縣，影響農(nóng)民增收的一個根本原因是農(nóng)民人均占有土地資源較少?！耙划€地經(jīng)濟”帶來的就業(yè)不充分、經(jīng)營規(guī)模小、成本較高等問題。單位土地產(chǎn)出率和種植業(yè)增長的空間都有限，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長，受自然災害和市場波動雙重風險制約，與二、三產(chǎn)業(yè)比較效益十分低下，農(nóng)民致富難。從長遠看，增加農(nóng)民收入的根本出路在于大量減少農(nóng)民，走農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的核心在思路。城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢，也是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。從某種意義上講，人類社會發(fā)展的文明史，就是一部頑強地從山地叢林走向平原，從鄉(xiāng)村走向城鎮(zhèn)的演變史。100多年前，恩格斯就說過，250萬人集中倫敦，使每個人的力量增加了100倍，這就是城市效應。發(fā)展經(jīng)濟學家阿瑟?劉易斯指出，勞動力從農(nóng)村流向城市本身就是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要標志，它從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中釋放出來，重新配置到城市工業(yè)部門，這即促進了工業(yè)化，又促進了城鎮(zhèn)化，還解決了農(nóng)村失業(yè)的問題。我們往往在思路缺失中的無助、迷茫中的徘徊都告訴我們，開放、超前、切合實際的思路是城鎮(zhèn)化得以成功的第一步，也是關鍵的一步。如果我們沒有明確的發(fā)展思路，亦步亦趨，缺乏開拓的思維方式和創(chuàng)新能力，城鎮(zhèn)化=空話。思路決定出路，城鎮(zhèn)化是銅梁農(nóng)民致富的根本出路。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化重點在走工業(yè)化之路。興工才能強鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的擴張繁榮，必然依靠獨具特色的產(chǎn)業(yè)來支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)，勢必成為無源之水，無本之木，人氣不旺，空城一座，所以城鎮(zhèn)化需要工業(yè)化來支撐。工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，只有人類活動集中，才會降低工業(yè)生產(chǎn)的成本，才會形成聚集效應，因此，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然產(chǎn)物。離開城鎮(zhèn)化工業(yè)化的效率就會降低，離開工業(yè)化城鎮(zhèn)化就失去支撐、就失去了發(fā)展的動力。目前，我縣的行政區(qū)劃布局不利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展。應該以縣城為中心，建成區(qū)面積在30平方公里以上，人口在30萬以上的具有引導和輻射功能的中等城市。圍繞中心城市應該把三十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸并為舊縣、安居、平灘、虎峰、少云、大廟、蒲侶、西河八個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)的人口在7萬人左右，城鎮(zhèn)面積在3平方公里以上，城鎮(zhèn)常住人口應在3萬人左右，這樣全縣城鎮(zhèn)人口達到50多萬人，城鎮(zhèn)化率70%左右。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基礎在增加城市人口?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)劃分和地域限制的二元戶籍制是一種限制城市發(fā)展，歧視農(nóng)民的不合理政策，讀書、就業(yè)、參軍，享受城市待遇等方面剝奪了農(nóng)民的權利，遲滯農(nóng)轉非，阻礙二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民失去了奮斗的希望，使城市失去了擴張的基礎，使二、三產(chǎn)業(yè)失去了活力。廢除戶籍二元制早已成為人們的共識。但也有的人擔心，農(nóng)民進城多了城市基礎設施建設難度大、配套投資多、失業(yè)問題、城市治安問題不好解決。一般規(guī)律是，城市總是先有人后有工作，工作是人創(chuàng)造出來的，有了人才能有工作，沒有人就一定沒有工作。城市是靠人氣繁榮起來的，開上出租車就會覺得城里缺人，開了飯館、旅館、商店才體會到城里人太少。世上從來不是先有城后有人，永遠是先有人后有城。先有車，再堵車，后有路，不堵車誰會去拆房子擴路修路呢？不修路，不搞城市水、電、氣，不修學校醫(yī)院，不建銀行、百貨大樓，不蓋居民樓又那來的城市呢？所以人是城市發(fā)展的基礎，誰吸引的人口越多，誰的城市化步伐就越快。建議有關方面盡快組織力量研究戶籍制度改革，出臺政策引進大批人口，給他們政治、經(jīng)濟、就業(yè)、讀書、當兵、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等與城市居民同等待遇。允許農(nóng)民以地或勞動所創(chuàng)造的價值來交換城市住房，鼓勵農(nóng)民在政府主導下參與城市建設。在19世紀上半期的美國農(nóng)民白手起家，并沒有資本，確把空地迅速建成了城市。我縣條件比那時候的美國好很多，如果有相應的城市規(guī)劃和統(tǒng)一的環(huán)境標準，加上縣里有計劃的建設工業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并對基礎設施給予一定的投入，農(nóng)民就會進入小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。70%的農(nóng)民進城從事二、三產(chǎn)業(yè)，把70%的農(nóng)業(yè)資源留給30%以下的農(nóng)民，城里人賺了錢反哺于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)要為城里人提供大量的工業(yè)加工原料和生活必需品。這樣一個城鄉(xiāng)雙贏的良性發(fā)展格局，就是農(nóng)民增收的發(fā)展方向。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的關鍵是產(chǎn)業(yè)帶動。工業(yè)小區(qū)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展，將使大量的工業(yè)企業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)進入園區(qū)，這些都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大批的農(nóng)民就會進入工廠、企業(yè)做工，為了做工方便就會在附近買房，子女就要求在這里讀書。大量的農(nóng)村專業(yè)市場就會涌現(xiàn)，成為工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、生活資料、生產(chǎn)物資的集散地，交通運輸、包裝、倉儲、保鮮業(yè)就應運而生。商業(yè)、飲食服務業(yè)、金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)就會迅速發(fā)展，從而形成具有較大規(guī)模的“農(nóng)民城”。農(nóng)民進城通過學技術、學文化、學文明，逐漸成為新市民，這一進程就是加快農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城市化同步發(fā)展的進程。所以我縣農(nóng)村工作的重點應放在抓好八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、商貿(mào)園區(qū)建設、文化體育園區(qū)建設，把當?shù)氐挠變喊唷⑿W、初中學校建在園區(qū)，讓園區(qū)成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，讓小城鎮(zhèn)成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的全面小康社會。

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第二篇：思考與致富

思考與致富

五個硬幣的故事：曾經(jīng)有三位漁民因為木船出了故障，在海上漂了七天六夜，船上什么吃的都沒有，村里人都以為他們已經(jīng)死了，誰也沒想到，他們居然活著回來了！

他們的臉都給曬得黑紅，但是講述著曾經(jīng)經(jīng)歷過的故事時，他們?nèi)匀幻鎺θ荩Z氣平淡，好像不是他們自己親身經(jīng)歷，而是發(fā)生在別人身上的。他們說他們也沒有想到過自己會在這種情況下漂了七天，而只是想再堅持一下，很快就會有人來救他們了。但是一等就是七天，可謂是九死一生了。

在第六天下午的時候，曾經(jīng)有人開船朝他們駛了過去，他們很開心，心中都充滿了希望，趴在船上大聲的求救，但是那艘船漸漸的駛近了，船上的人不但沒有救他們，反倒朝他們惡狠狠的說：“你們慢慢漂吧?！闭f完，那艘船就揚長而去了。當時的絕望與恐懼是沒有人能夠說得清的，有一個船員當時就想跳海自殺，但是船長救了他，并且給他講了一個五枚金幣的故事。

原來船長小的時候，一直就生活在草原上。有一次，他和他的爸爸在草原上迷了路。他當時又累又怕，到最后，實在走不動了，爸爸就哄他。爸爸從自己的餓衣袋里掏出了五

枚金幣，把一枚金幣埋在草地里，把其余四枚放在他的手里，他以五枚金幣來比喻人生的五個階段——童年、少年、青年、中年、老年，各個階段各有一枚金幣，并且教育他，他可以把自己童年的金幣這樣埋進草地中，但是不要輕易的把其它的四枚都扔在這里。要一枚一枚的好好利用，每一次都用出不同的意義來，這樣才不枉人生一世。所以要振作起來，不僅今天要走出草原，將來也一定要走出草原，外面的餓世界很大，人活著，就要多走些地方，多看看。不要讓人生的金幣沒用就扔掉了。

在父親的鼓勵下，老船長終于又站了起來，他們走了一天一夜，終于走出了草原。從那件事以后，他就一直記得父親說過的話，也一直保存著那四枚金幣。直到他二十五歲那一年，他從電視上看到了大海，他終于做出了自己的決定。他把第二枚金幣埋在了草原，帶著其余的3枚金幣，只身一人乘車來到了佛羅里達，當了一名水手。

發(fā)生這件事時，是他來到海上的第九個年頭了，而且他剛剛用攢下的錢買下了這條十二馬力的新木船。他一生的夢想，就是能擁有一條可以遠洋的一百馬力以上的鐵船。他給年輕的船員講完了這個故事以后，就告訴他：他還年輕，還

有人生的三枚金幣，不能就這么把他們?nèi)拥酱蠛＠?，一定要活著回去?/p>

結果就在這個故事講完后，才十幾個小時，他們就真的活著回來了！

海上漂泊了七天六夜，他們喝海水，吃魚餌，忍受著肉體和精神上的雙重折磨，直到現(xiàn)在，他們因為海水中毒而全身浮腫，胃出血，腳潰爛，但他們談起這件事的時候，仍然面帶笑容，語氣平淡。對他們來說，所有的災難當鋪已成為過去，重要的是他們還活著，還擁有人生的三枚金幣。體會:人的一生應始終心懷目標，堅持不懈。

魚與隔板的故事：

曾經(jīng)有一個實驗，科學家用玻璃隔板把一條具攻擊性的魚和另一條魚隔開，剛開始，這條具攻擊性的魚不斷撞擊玻璃，企圖捕食另一條魚，過了一段時間，它終于放棄了。當科學家把玻璃隔板移開，這兩條魚都溫和得在各自的領域中活動，互不侵犯。

體會：人要突破自己的習慣，只要制定明確適當?shù)哪繕撕瓦_到目標的計劃，你就會發(fā)現(xiàn)你的夢想是可能成真的。我們很窮，但我們不能怪上帝。

你能掌握自己的未來。

沒有明確的目標便無法致富。

會思考才會心想事成。

一個人能成為什么樣的人，要看他的目標有多大。

我能主宰自己的命運。

未來取決于我們的態(tài)度。

渴望------所有成就的起點。

成功需要渴望。~(≧▽≦)/~

當河水已經(jīng)淹沒到他們的脖子時，蘇格拉底趁這個年輕人不注意，一下子把他的頭按入水中。年輕人拼命掙扎，但蘇格拉底很強壯，他用盡全力一直把年輕人的頭按在水里，待到年輕人實在難以忍受的時候，蘇格拉底才把他的頭拉出來。年輕人爬出水面后，就迫不及待的，深深吸了一口氣。

蘇格拉底問他：“在水里的時候，你最需要什么？” 年輕人毫不猶豫的回答：“空氣?！?/p>

蘇格拉底哈哈大笑，拍著他的肩膀，說：“這就是成功的秘訣。如果你有渴望成功的欲望，而且像你剛才需要空氣的愿望那樣強烈的時候，你就會成功。”

風箏是因逆風而高飛的。

第三篇：城鎮(zhèn)化與農(nóng)民問題a

1、立足基本國情，深刻認識農(nóng)民問題在城鎮(zhèn)化建設中的重要性。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口的65%左右，解決中國一切問題的關鍵是農(nóng)民問題。中國現(xiàn)代化建設的根本問題是農(nóng)民問題，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒全國的現(xiàn)代化，這是我國新民主主義革命和社會主義建設的實踐證明。在我國的城鎮(zhèn)化進程中，如果沒有農(nóng)民的廣泛參與和全面富裕，沒有農(nóng)業(yè)結構的調整優(yōu)化，沒有農(nóng)村的繁榮進步，我國的城鎮(zhèn)化就會陷入虛假化的泥潭。所以，要從落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的高度，增加農(nóng)民收入，使城鎮(zhèn)化發(fā)展與“三農(nóng)”問題有機結合起來，取得雙嬴效果。

2、堅定不移地實施積極的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，走一條有利于中國農(nóng)民建設小康社會的城鎮(zhèn)化道路。

城鎮(zhèn)化建設是強國富民，全面建設小康社會的必由之路。首先，要從基本國情出發(fā)，從各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，走一條大、中、小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，其次，突出小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位，消除不利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制性障礙，使各類生產(chǎn)力要素向小城鎮(zhèn)集中，引導農(nóng)村剩余勞動力向鎮(zhèn)區(qū)轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉移，分散耕地向農(nóng)業(yè)大戶和公司轉移，為小城鎮(zhèn)全面振興奠定必要的基礎條件。再次，我國城鎮(zhèn)化的基本目的是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民純收入，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村剩余勞動力，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，建立實現(xiàn)全國現(xiàn)代化的社會基礎。第四，充分考慮我國巨大的人口壓力、各地自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展差異，防止沒有質量的高速度，走一條城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的新路子。

3、深化城鎮(zhèn)化體制改革，完善配套政策措施，真正實現(xiàn)農(nóng)民到市民的根本性轉變。

一是全面落實國家征地補償政策，確保農(nóng)民失地不失利

二是建立完善社會保障制度，農(nóng)民變居民

三是出讓改出租，農(nóng)民當股東。

四是土地流轉，企業(yè)落戶，農(nóng)民進廠

五是優(yōu)化結構，擴大就業(yè)，使農(nóng)民人人有所為。

第四篇：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀與思考

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀與思考

作者：龔關 來源：人民論壇 添加日期：14年04月10日

【摘要】我國的城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)進入快車道，但當前的城鎮(zhèn)化進程仍然受到眾多因素的影響和制約，如何克服和解決這些問題成為推進城鎮(zhèn)化進程的關鍵任務。文章在闡述中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基本現(xiàn)狀的基礎上，分析了我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所暴露出的問題，并提出了推動新型城鎮(zhèn)化建設健康發(fā)展的政策性建議。

【關鍵詞】城鎮(zhèn)化 發(fā)展經(jīng)驗 政策建議

城鎮(zhèn)化兩次出現(xiàn)在黨的十八大報告中，一次出現(xiàn)在全面建設小康社會經(jīng)濟目標的相關章節(jié)中，強調讓工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為全面建設小康社會的載體；另一次出現(xiàn)在經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的相關章節(jié)中，指出城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重點。決策層對城鎮(zhèn)化給予如此高度的關注，恰恰說明城鎮(zhèn)化在實現(xiàn)全面建設小康社會的實踐中占據(jù)越來越重要的地位。

中國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程回顧

1978年改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，第一階段為1978～1992年，該階段的城鎮(zhèn)化以農(nóng)村改革為起點，以全面開放為主要動力，1984年，國家出臺了農(nóng)民工進城務工的政策，開啟了政府對勞動力流動政策的改革。城鎮(zhèn)化率從17.9%提升至27.5%；第二階段為1992～2002年，該階段的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式是以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化為起點，以城鎮(zhèn)土地市場化為主要動力，克服了城市建設資金不足和就業(yè)容納能力低的限制，城鎮(zhèn)化率從27.5%上升到39.1%；第三階段為2002～2012年，該階段的城鎮(zhèn)化以產(chǎn)業(yè)升級為基礎，以政府經(jīng)營土地為主要動力，多元化協(xié)調的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式成為指導城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方針，城鎮(zhèn)化率從39.1%上升到51.3%。①

中國城鎮(zhèn)化發(fā)展至今，呈現(xiàn)出三個特點：第一，城鎮(zhèn)化水平依然很落后。主要表現(xiàn)為兩個經(jīng)濟現(xiàn)象：一是我國人均GDP對應的城鎮(zhèn)化率遠低于世界大多數(shù)國家，只處于中游水平。發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率接近85%。而人均收入與我國相近的國家城鎮(zhèn)化率也在60%以上。二是按照霍利斯·錢納里的理論，一國的工業(yè)化率達到30%時，城鎮(zhèn)化率可以達到40%左右；工業(yè)化率達到40%時，城鎮(zhèn)化率一般在75%以上。目前我國的工業(yè)化率已經(jīng)接近40%，但城鎮(zhèn)化率才剛剛突破51%，同等工業(yè)化水平下，我國的城鎮(zhèn)化率比世界平均水平低20%左右。②

第二，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)城鎮(zhèn)化率普遍越高。中國城鎮(zhèn)化率較高的省份主要是由大部分東部地區(qū)構成，尤以環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)顯得更為突出，中部較發(fā)達的省份如黑龍江、湖北等地的城鎮(zhèn)化率也超過了全國平均水平，西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展速度慢，其城鎮(zhèn)化水平也相對較低，僅有重慶的城鎮(zhèn)化率超過了全國平均水平。③

第三，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度普遍較慢。2002～2011年，中國31個省市的城鎮(zhèn)化率平均增速為1.35%，江蘇增速最快，年均增速超過2%，而北京年均增速為0.52，上海僅增長0.04%；中部地區(qū)中發(fā)展最慢的黑龍江和吉林兩省，其城鎮(zhèn)化增速也超過了全國平均水平；除了西藏和新疆兩省之外，其西部各省的年均增速超過平均水平。

美、日城鎮(zhèn)化的發(fā)展經(jīng)驗

雖然美國、日本已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化的后期，但他們在城鎮(zhèn)化進程中所走過的道路，可為我們提供許多寶貴經(jīng)驗。

美國是城鎮(zhèn)化水平較高的國家之一，2011年，其城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過85%，基本達到城鄉(xiāng)一體化。美國在推進城鎮(zhèn)化進程中，沒有單

一、孤立地進行城鎮(zhèn)化建設，而是注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化協(xié)調發(fā)展，走出一條以工業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化為城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)在動力的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

一是通過工業(yè)化引導大量勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉向工業(yè)和服務業(yè)，通過人口和產(chǎn)業(yè)的聚集效應，為推進城鎮(zhèn)化奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)升級，協(xié)調城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展聯(lián)動機制，重點推進城鎮(zhèn)化的內(nèi)生增長模式，為城鎮(zhèn)化的健康、有序發(fā)展提供了活力。

三是通過信息化用產(chǎn)業(yè)的升級改造來提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平。此外，美國在其城鎮(zhèn)化過程中既強調市場的作用，也重視政府的宏觀調控作用，把市場和政府調控相結合，推行雙輪驅動政策。

2011年日本城市人口占總人口的比重高達91.1%，城市化程度非常高，位居世界前列。日本城市化突飛猛進的原因主要有兩個方面：

一是同其他發(fā)達國家一樣，日本也是以工業(yè)化的發(fā)展推動城市化的進程。從20世紀50年代至70年代，日本工業(yè)的快速發(fā)展使得農(nóng)村剩余勞動力轉移到城市，從而有力地推進了城市化的發(fā)展。城市化率與人均GDP和工業(yè)產(chǎn)值相互促進、協(xié)調發(fā)展。但是日本在進入城市化飽和階段之后，第三產(chǎn)業(yè)逐步取代了傳統(tǒng)工業(yè)成為城市化進程中的主要推動力，城市也隨之由產(chǎn)品制造中心轉向金融、信息、服務中心。

二是政府政策的有效支持。自20世紀六十年代起，日本形成了以東京、大阪、名古屋三大都市圈為主導的城市群，集中了日本70%的人口，為了解決日益緊張的資源、交通等問題，日本政府頒布了《青年振興法》、《促進不發(fā)達區(qū)域發(fā)展法》、《促進新工業(yè)城市建設法》等一系列政策，這些政策的出臺有力的推動了日本城市群的均衡發(fā)展，東京人口占日本總人口的比例逐漸下降的23%。在此期間，日本政府還加大了對農(nóng)業(yè)的投入，從1960

年的841億元增加到1975年的9685億日元，日本農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)了機械化，生產(chǎn)效率和收入水平的大幅提高，使得更多勞動力愿意離開農(nóng)村，到2012年，日本20%以上的人生活在農(nóng)村，但農(nóng)民只占到全國居民的4%。富裕的勞動力為城市發(fā)展提供了可靠的保證。④

城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所暴露的主要問題

新型城鎮(zhèn)化拉動中國經(jīng)濟的潛能有限。2011年中國城鎮(zhèn)化率為51.3%，與發(fā)達國家70%以上的城鎮(zhèn)化率相比，中國城鎮(zhèn)化水平仍然很低。大部分學者、官員普遍認為，城鎮(zhèn)化將繼續(xù)推進農(nóng)村剩余勞動力進城尋找工作，中國經(jīng)濟未來二十年仍然可以保持8%的增長速度。但是假如中國的城鎮(zhèn)化數(shù)字并不像官方公布的那樣會有更多年輕人進城務工，那中國經(jīng)濟未來的增長點又在何方？目前官方統(tǒng)計城鎮(zhèn)化率是按常住人口劃分的，城鎮(zhèn)人口包括戶籍人口和城鎮(zhèn)常住人口（居住超過6個月）。這種劃分方式，一方面容易忽略城市流動人口，少算城市人口；另一方面容易混淆農(nóng)村全職和兼職人口，多算農(nóng)村人口。如果城鎮(zhèn)化不以常住人口的概念來劃分，而是以“城鎮(zhèn)非就業(yè)人口”加上“全國非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口”除以總人口來計算城鎮(zhèn)化率，則2011年中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到60%，這就意味著未來城鎮(zhèn)化拉動中國經(jīng)濟增長持續(xù)向前的動力比較有限。

勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力下降。衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展的潛力大小，關鍵是看制造業(yè)和服務業(yè)能為農(nóng)民進城提供多少就業(yè)崗位。2011年我國三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員分別為2.66億人、2.25億人和2.72億人，從占比來看，制造業(yè)和服務業(yè)從業(yè)人數(shù)偏低，農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)過高。從市場需求來看，制造業(yè)需求最多，批發(fā)零售和住宿餐飲次之。在制造業(yè)中，工程師和高級技工的職位需求大幅高于各行業(yè)平均值，這表明我國制造業(yè)正由過去的勞動密集型轉向現(xiàn)在的知識密集型，對員工的技術能力要求不斷提高，農(nóng)村勞動力要想進入制造業(yè)必須經(jīng)過專門的技能培訓。此外，由于國內(nèi)勞動力成本的不斷上升，美國提出制造業(yè)回流計劃，越南等東南亞國家開始和中國爭奪勞動密集型產(chǎn)品的市場，這些外圍因素均導致未來中國制造業(yè)的吸收能力大幅下降。⑤

失地農(nóng)民就業(yè)難。由于城鎮(zhèn)化進程中城市面積逐漸擴大，大量的農(nóng)業(yè)用地被征用為非農(nóng)業(yè)用地，造成大量農(nóng)民失去土地。土地征用1至3年之后，60%的補償款被農(nóng)民用于建房、還貸、醫(yī)療消費、治病和消費。高中文化程度以下的農(nóng)民仍然占據(jù)了很大一部分比例，因此失去土地之后，他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能也就失去了用武之地，在城市尋求工作也會更加困難，失地就等于失業(yè)。因此如何讓眾多失地農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)自然成為中國城鎮(zhèn)化進程中亟需解決的難題之一。⑥

夾心層的新一代農(nóng)民工處境艱難。流動的農(nóng)民工人口是中國城鎮(zhèn)化的主要演變?nèi)后w。最早一批的農(nóng)民工大多只是城市的過客，他們接受最臟、最累、最危險的工作，省吃儉用往農(nóng)村老家寄錢，對他們來講，家才是自己的歸宿。而現(xiàn)在占主導地位的新一代農(nóng)民工，他們的受教育水平遠高于上一代農(nóng)民工，他們期望能留在城市生活，改變祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民身份。但他們需要面對的現(xiàn)實情況是：

一方面，與城市勞動力相比，他們的教育水平仍然很低，缺乏繼續(xù)教育和技術培訓所需要的時間和經(jīng)濟承受力，再加上戶籍制度的限制、低工資和社會保障的缺乏以及高房價讓他們無法在城市安身立命；另一方面，他們普遍缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，讓他們回家務農(nóng)已經(jīng)不太可能。因此，為新生代農(nóng)民工提供技能培訓并積極引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是中國城鎮(zhèn)化進程中面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。⑦

發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的政策建議

推進財稅體制改革，完善戶籍管理制度。戶籍制度改革是城鎮(zhèn)化的一項重要內(nèi)容，大城市提供的福利和公共服務遠遠高于小城市，假如可以找到解決進城農(nóng)民戶籍問題的有效路徑，無疑將極大的推進城鎮(zhèn)化進程。而在我國現(xiàn)行的財稅體制下，要求一線大城市開放戶籍幾乎不可能，因為這將帶來巨大的財政支出，地方政府根本無力承擔如此巨大的開支。地方政府的財政轉移支出，中央政府不會給予更多的幫助，均以本轄區(qū)戶籍人口為基礎，所以在城鎮(zhèn)化進程中城市新增的流動人口，會給地方帶來巨大的財政壓力，例如基本養(yǎng)老金、教育支出等。如果現(xiàn)有的財稅體制不做重大調整、戶籍不開放，那么未來沒有多少農(nóng)民愿意去城鎮(zhèn)發(fā)展，為此，中央政府在實行財政轉移支付的同時，應該重點考慮當?shù)亓鲃尤丝跔顩r，調整縱向、橫向的財政關系。⑧

轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化的起點和支點是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，集約、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民向市民轉化的必要條件之一。隨著城鎮(zhèn)化進程的深入，政府要加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，使城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標：一是要保證國家糧食安全，二是通過提高土地的產(chǎn)出能力和勞動生產(chǎn)率來提高農(nóng)民收入和財富。發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵是推進土地集約化經(jīng)營、完善生產(chǎn)模式、加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，具體表現(xiàn)為土地規(guī)模化，農(nóng)業(yè)機械化、養(yǎng)殖（種植）規(guī)?；?、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工。通過經(jīng)營方式轉變，大幅提高土地利用能力，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化提供起點。

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化實現(xiàn)良性互動。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進，工業(yè)化的大幅提高會極大促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化過程中，根據(jù)各地資源稟賦和比較優(yōu)勢的不同，因地制宜的發(fā)展工業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構，完善工業(yè)布局，增加就業(yè)崗位，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化達到良性互動。城鎮(zhèn)化進程中的工業(yè)化主要包括兩個方面：一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位特征等條件，發(fā)展符合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)空間。二是制造業(yè)的轉移與升級，中西部地區(qū)利用資源和勞動力的比較優(yōu)勢，承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，而東部地區(qū)則應該從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉變，尤其是向生產(chǎn)性服務業(yè)轉型升級。

大力發(fā)展服務業(yè)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展一定要有服務業(yè)的發(fā)展作為支撐，否則會出現(xiàn)偏低城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。如我國西部城鎮(zhèn)化率偏低，服務業(yè)落后也是主因之一。⑨無論是上文提到的美國、日本等發(fā)達國家，還是中等收入國家，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化水平在不斷上升的過程中，服務業(yè)在這些國家經(jīng)濟中的比重也是逐步提高，美國和日本在80年代表現(xiàn)的更加明顯。2011年我國服務業(yè)占GDP比重僅為43.1%，遠遠落后于世界平均水平和同等經(jīng)濟發(fā)展水平的經(jīng)濟體，而我國城鎮(zhèn)化率也僅為51.3%。因此，城鎮(zhèn)化的過程也是我國大力發(fā)展服務業(yè)的過程，服務業(yè)對就業(yè)的吸納能力遠高于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，而且人均資源消耗量比較低，因此必須大力發(fā)展服務業(yè)。人口聚集也必然會推動服務業(yè)的發(fā)展，隨著大量人口從農(nóng)村進入到城市，餐飲、娛樂、商業(yè)、交通等生活性服務業(yè)的需求都會大幅增加。

努力提高農(nóng)民工的技能水平。農(nóng)民工技能水平的提升和綜合素質的提高是發(fā)展城鎮(zhèn)化的基礎保障。只有從制度上保證、政策上支持、內(nèi)容上創(chuàng)新、建立農(nóng)民工培訓的長效機制，才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)民工技能水平的提高。一是從中央到地方各級政府應該制定有關農(nóng)民工培訓工作的法律法規(guī)，推進農(nóng)民工培訓工作的法律化、制度化。二是加大培訓的財政投入力度，建立農(nóng)民工專項培訓基金，并引進社會資金投入到農(nóng)民工的培訓中來。有條件的地方可以免費幫助初中畢業(yè)的學生到正規(guī)的職業(yè)技術學校參加一年或者更長時間的職業(yè)教育培訓，提高他們的就業(yè)競爭力。三是建立農(nóng)民工培訓就業(yè)信息服務平臺。全面、及時公布勞動力市場需求狀況的信息，幫助農(nóng)民工有針對性的選擇培訓內(nèi)容，并為農(nóng)民工提供法律法規(guī)上的政策咨詢、就業(yè)指導和企業(yè)介紹服務。只有解決好農(nóng)民工的技能培訓問題，才能更好的促進工業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展。

（作者為河南理工大學經(jīng)濟管理學院講師、中國農(nóng)業(yè)大學博士研究生）

【注釋】

①李浩：“城鎮(zhèn)化率首次超過50%的國際現(xiàn)象觀察—兼論中國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀及思考”，《城市規(guī)劃學刊》，2013年第1期。

②簡新華，黃錕：“中國城鎮(zhèn)化水平和速度的實證分析與前景預測”，《經(jīng)濟研究》，2010年第3期。

③曹文莉，張小林，潘義勇，張春梅：“發(fā)達地區(qū)人口、土地與經(jīng)濟城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展度研究”，《中國人口資源與環(huán)境》，2012年第2期。

④劉立峰：“對新型城鎮(zhèn)化進程中若干問題的思考”，《宏觀經(jīng)濟研究》，2013年第5期。

⑤李靜，劉英基：“城鎮(zhèn)化進程中的服務業(yè)就業(yè)吸納能力的實證分析—以山東省為例”，《湖北社會科學》，2011年第10期。

⑥朱莉芬，黃季焜：“城鎮(zhèn)化對耕地影響的研究”，《經(jīng)濟研究》，2007年第2期。⑦溫鐵軍，溫厲：“中國的?城鎮(zhèn)化?與發(fā)展中國家城市化的教訓”，《中國軟科學》，2007年第7期。

⑧張翼：“農(nóng)民工?進程落戶?意愿與中國近期城鎮(zhèn)化道路的選擇”，《中國人口學》，2011年第2期。

⑨王娟：“西部地區(qū)加快城鎮(zhèn)化體制和政策研究—以成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗為例”，觀經(jīng)濟研究》，2011年第2期。

《宏

第五篇：新時期農(nóng)民致富的對策及思考

新時期農(nóng)民致富的對策及思考

————李曉娜、李曉玲、李曉燦

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展地位的變化，農(nóng)民的觀念形態(tài)開始變化。中國農(nóng)民隊伍的素質不斷提高，新的一代農(nóng)民正在成長。農(nóng)民素質提高表現(xiàn)在農(nóng)村勞動力隊伍完成了新老更替。目前35歲以下的新農(nóng)民已占勞動力的60%左右。新時期的新農(nóng)村，主力軍已由青年農(nóng)民來承擔。針對現(xiàn)代青年人富有理想，接受新事物快，充滿激情等特點，如何在新階段增加新時期農(nóng)民收入，帶動致富，保持農(nóng)村穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展，就成為亟待解決的問題。

一、新階段農(nóng)民收入緩慢的原因

(一)農(nóng)民負擔仍然很重。一是教育負擔沉重。在絕大多數(shù)有子女讀書的家庭中，教育支出已成為主要支出項目，在接觸到的農(nóng)產(chǎn)中，有87％的家長認為，孩子上學是一個大難題，兩個勞力拼命掙來的錢，也不夠一個學生花費。沉重的教育開支對于年人均收入只有2000多元的家庭來說無疑是一筆天文數(shù)字。二是農(nóng)民醫(yī)藥費負擔過重。調查結果反映，有95％的人認為看病最難，農(nóng)民們普遍認為，現(xiàn)在看病難不是像以前那樣缺醫(yī)少藥，而主要是醫(yī)藥費太高，手中沒錢看病。農(nóng)民在鄉(xiāng)醫(yī)院看一次小病，起碼要幾十元，多則幾百元。再加上鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療條件不好，大病治不了，小病又治不到，農(nóng)民不得不到“門坎”更高的醫(yī)院看病，造成許多農(nóng)民因病致貧，因病返貧。許多農(nóng)民得了小病就挺，一旦大病臨頭，一般是根據(jù)經(jīng)濟條件決定怎么治，實在治不起就在家里拖。除此之外，農(nóng)民還要承擔贍養(yǎng)老人的重任。

(二)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營粗放。主要表現(xiàn)在四個方面：一是生產(chǎn)規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)營還只是極少數(shù)。實行家庭聯(lián)產(chǎn)責任制以來，由于一家一戶分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率低，難以獲得社會平均利潤率，甚至所耗成本費用比市場價格還高。二是生產(chǎn)手段落后，仍然是以人畜力為主，機械化水平不高。三是科技含量低。四是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經(jīng)濟核算，在很多地方仍舊是“種地在人，收成在天”。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價，特別是種子)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格攀高不下。調查得如：①化肥價格。尿素去年

4月份市場零售價為1600元／噸，今年漲至1890元／噸，漲幅為19．8％；湘氮碳酸氫銨去年同期出廠價為434元／噸，零售價440元／噸，今年4月份出廠價漲到490元／噸。零售價漲到500元／噸，分別上漲1—2％和13．6％。②農(nóng)藥價格。甲胺磷去年4月份零售價為1—8．5元／公斤，今年漲到20元／公斤，漲幅為8．1％；氧化樂果去年4月份零售價為17元／公斤，今年漲到18．6元／公斤，漲幅為9．4％。③種子價格不穩(wěn)定，隨市場行情變化很大。去年金優(yōu)404、金優(yōu)207為7元／公斤，今年分別漲至9．6元／公斤、10元／公斤，漲幅分別是37．1％、42％。④農(nóng)膜價格。農(nóng)膜去年4月份的零售價為5元／公斤，今年漲至6元／公斤，漲幅為20％。二是由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，農(nóng)藥和化肥的施用量都有所增加，相應增加了投入。三是個別農(nóng)資經(jīng)營者受利益驅動，或售假賣劣，或宣傳誤導農(nóng)民不合理地使用農(nóng)藥、化肥，也相應地增加了投入，導致效益降低。

（四）國家對農(nóng)業(yè)的資金投入有限。一是政府資金投入不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢性，要求政 府對農(nóng)業(yè)進行有力的扶持，但國家對農(nóng)業(yè)的投資是有限的，形成了農(nóng)村基礎設施建設緩慢，農(nóng)業(yè)科技推廣滯后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整困難的局面。二是農(nóng)村資金“失血”外流。由于投資農(nóng)業(yè)的比較效益不高，導致資金大量流出農(nóng)村，一些商業(yè)銀行也逐步放棄農(nóng)村市場。另外，農(nóng)民手中少量的自有資金也通過教育、醫(yī)療等支出流向城市。調查中發(fā)現(xiàn)，不管是農(nóng)民還是其他的社會投資者，都不愿意對農(nóng)業(yè)進行大額、長期投資。

二.新時期農(nóng)民致富的對策及途徑

（一）創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民致富之本

在新農(nóng)村建設中，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，千千萬萬的農(nóng)民，動腦、動手，自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，走上發(fā)展經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，是解決三農(nóng)問題，建設新農(nóng)村、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在動力。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村勞力快速轉移的戰(zhàn)略平臺。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民收入快速增長的長效機制。農(nóng)民在外打工，雖然可以立竿見影有較好的收益，但是，大部分打工者遲早要回到鄉(xiāng)村，一旦回家，就不再有收入。打工收入是即時的，沒有延后性，而創(chuàng)業(yè)，是在不斷累積，持續(xù)增值，可以說是一年投入，幾年受益。不斷經(jīng)營，就會持續(xù)受益。

(二)加強農(nóng)民素質和就業(yè)技能培訓，配給農(nóng)民增收“金鑰匙”

無論務工還是務農(nóng)的農(nóng)民，最缺的都是科學技術，最期盼能有一技之長。因此我們要結合“陽光工程”和“跨培工程”，大力引進推廣先進實用的農(nóng)業(yè)科技，強化對農(nóng)民的培訓，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質，為農(nóng)民增收注入持久的動力。首先，農(nóng)業(yè)已走出產(chǎn)品短缺的時代，開始數(shù)量型向質量型轉變，農(nóng)民收人增長日益依賴農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力和成果的轉化與推廣應用，科技進步的速度和產(chǎn)品質量將日益成為農(nóng)民增收的關鍵。我們必須建立完善的技術推廣網(wǎng)絡，根據(jù)農(nóng)時、農(nóng)情發(fā)展和農(nóng)民的實際需求，采取各種形式進行培訓。其次務工經(jīng)濟中單一的“苦力型”輸出已無法跟上市場的需求。因此要扎實實施陽光工程和跨培工程，做好勞動力轉移的培訓工作，把真正能掙得上錢的適用技術、技能教給農(nóng)民，讓農(nóng)民的增收路上走得更快、更穩(wěn)。

（三）瞄準市場抓增收

一要“發(fā)展跟著市場走”。一切都應以“市場”為風向標，該發(fā)展什么、該抓什么、規(guī)模大小、質量要求都靠市場“講話”，以此激活農(nóng)業(yè)的內(nèi)在潛力。

二要抓住發(fā)展重點。要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，將工業(yè)管理制度引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。要下大力氣引進和做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采用“企業(yè)+農(nóng)戶”的形式。集中連片開發(fā)土地，最大限度提升農(nóng)業(yè)效益。

（四）開發(fā)資源推增收

一要發(fā)展好勞務產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大農(nóng)民工培訓力度，提高農(nóng)民工素質。進一步整合職教資源，強化職業(yè)教育，提高職業(yè)學校培訓能力，確保外出農(nóng)民工有1—2門專業(yè)技術。要組織動員全社會關注、解決農(nóng)村留守老人贍養(yǎng)、留守子女教育培養(yǎng)問題，使在外務工的農(nóng)民工“安心出門、放心掙錢”。二要鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵回鄉(xiāng)人員積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員獲得必要的技術支持，加大信貸支持力度，拓寬融資渠道，解決創(chuàng)業(yè)的資金來源問題。

三、建議及思考

市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民憑什么增收?政府又憑什么實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一社會主義新農(nóng)村建設目標?總體上講,發(fā)展是硬道理,增收是歸宿點,是推進生活寬裕的首要手段。

具體的講，我縣新形勢下實現(xiàn)農(nóng)民增收致富要重視以下幾方面工作。

（一）圍繞優(yōu)勢思增收

一要明晰優(yōu)勢。豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞動力是我縣的兩大資源優(yōu)勢，把好的做優(yōu)，優(yōu)的做大，大的做強還有許多文章可做，農(nóng)業(yè)發(fā)展首要的是圍繞這兩大資源進行。明晰本地優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，當是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。二要找準重點。在強調集約化、規(guī)模化發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣，不能面面俱到，必須有側重緩急。找準一點、推動全局、突出發(fā)展當是抓好農(nóng)業(yè)的拐點

(二)應根據(jù)實際情況選擇致富項目： 農(nóng)民們進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，實際情況各不相同，應根據(jù)各自不同的實際情況選擇致富項目。1.有的資金、資源、技術、生產(chǎn)經(jīng)營、管理、銷售渠道、人員素質、信息系統(tǒng)、市場位臵和機會等條件都具備，能結合市場未來一定時期的供求預測和自己各方面的實際情況，進行綜合平衡，合理安排，選擇確定帶來利潤最多的一個或幾個致富項目。2.有的只具備了致富所要求的一部分主觀條件和客觀條件，應想辦法創(chuàng)造所不具備的條件，再結合未來市場供求情況選擇相應的致富項目。3.有的雖然各種主觀條件、客觀條件都具備，但這些條件的具備程度不同，有的較充分，有的不太充分，應該想辦法加強不太充分的條件，使之與致富要求相適應，以選擇相應致富項目。4.有很多農(nóng)民不完全具備致富所要求的主觀條件和客觀條件，并且在一定時期內(nèi)很難彌補、創(chuàng)造這些條件，選擇任何致富項目都不可能成功，這就很難致富；但也可以結合自己有限的條件，尋找市場需求，增加自己的收入。例如：有的農(nóng)家有一輛腳踏三輪車，又有一個身強力壯的勞動者，就可以在農(nóng)閑時間或節(jié)假日到城里拉客，搞人力運輸，搞城鄉(xiāng)必需品的交流等等，這樣也可增加些收入。如果這點條件也不去利用，就不會增加收入，在家庭各項必需支出不能減少的情況下，就只能處于貧困狀態(tài)。如果不根據(jù)自己的具體實際情況選擇適當?shù)闹赂豁椖浚蛔粤苛虮^消極，就達不到致富目的。