第一篇：關(guān)于我縣新形勢下農(nóng)民增收致富的思考[定稿]

關(guān)于我縣新形勢下農(nóng)民增收致富的思考

ＸＸ縣統(tǒng)計(jì)局ＸＸＸ XXX

農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。在政策性增收減弱、價格拉動能力降低、農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)緩慢的新形勢下，幫助、推進(jìn)農(nóng)民增收，積極探索農(nóng)民致富路子至關(guān)重要?？h農(nóng)調(diào)隊(duì)依據(jù)全縣農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)民增收致富中出現(xiàn)的新情況，對我縣新形勢下如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識，供領(lǐng)導(dǎo)參考，不妥之處，敬請指正。

一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

近年來，ＸＸ與全國其他縣一樣，通過深入貫徹中央“一號文件”精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民收入增長迅速。特別是2005年，我縣農(nóng)民收入秉承了上年增收勢頭，一舉突破3000元大關(guān)，人均純收入3050元，增長10.7%。增速首次快過城市居民，增長率高出城市居民5.91個百分點(diǎn)。

（一）收入結(jié)構(gòu)分析

據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料：2005年，我縣農(nóng)民人均純收入3050元，增加295元，增長10.7%。其中，工資性收入1411.45元，占純收入的比重由2000年的38.15%上升至2005年的46.27%，增加145.92元，增長11.53%,占增收總額的49.45%；家庭經(jīng)營收入1336.35元，占純收入的比重由2000年的51.71%下降至2005年的43.80%，增加108.98元，增長8.88%,占增收總額的36.93%；財(cái)產(chǎn)性收入27.82元，占全部收入的比重由2000年的0.25%上升至2005年的0.91%;增加6.79元，增長32.33%,占增收總額的2.30%。轉(zhuǎn)移性收入275.16元，占純收入的比重由2000年的9.89%下降至2005年的9.02%，增加33.40元，增長13.81%,占增收總額的11.32%；可見，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)正發(fā)生積極變化，由以前以家庭經(jīng)營收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY性收入占主要地位，非農(nóng)行業(yè)收入已成為推動農(nóng)民增收的一個導(dǎo)向。

（二）不利因素分析

縱觀近兩年農(nóng)民收入，主要依賴于國家惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品提價等利好因素。在去年農(nóng)民增收的295.09元中，農(nóng)民從惠農(nóng)政策中人均獲益32元，占農(nóng)民當(dāng)年增收總額的10.8%。這種利好因素已經(jīng)連續(xù)作用了兩年，今年將不會起到太大作用。

一是惠農(nóng)政策的作用不如以前顯現(xiàn)。去年全省已經(jīng)全面取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加，這種直接作用今年將削弱；今年農(nóng)民能獲取的直接政策性增收只有糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，而這幾種補(bǔ)貼去年僅占農(nóng)民政策性增收的29.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于取消農(nóng)業(yè)稅所增收入。

二是農(nóng)產(chǎn)品價格拉動作用將降低。自前年春夏至去年冬季，農(nóng)產(chǎn)品價格一直高位運(yùn)行，價格上漲空間已經(jīng)微乎其微。盡管由于氣候因素使蔬菜價格高過上年同期，蔬菜市場物價指數(shù)也僅高于上年同期3.4%，但禽流感陰影卻嚴(yán)重影響到畜牧業(yè)發(fā)展，生豬、豬肉、雞、鴨等畜產(chǎn)品價格一降再降，目前，毛豬出欄價為2.6—2.8元/斤，比去年同期低1元左右，禽及禽蛋已由年初的2.9元/斤降為2.3元/斤，降幅超過20%。據(jù)目前趨勢分析，企望農(nóng)產(chǎn)品價格拉動農(nóng)民增收是不現(xiàn)實(shí)的。

（三）增收走勢分析

今年，雖然存在一些不利農(nóng)民增收的消極因素，但在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，國家支農(nóng)力度在加大、省市幫助支持ＸＸ的舉措沒有改，全縣上下一心一意抓發(fā)展的行動沒有慢，農(nóng)民收入也不會因此停滯不前。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了增收空間。今年，我縣堅(jiān)持特色農(nóng)業(yè)立縣，集中精力抓好糧食、蠶桑、生豬、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一鄉(xiāng)一品、一村一特色的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。如果全年氣候、雨水能保證供給，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無大的波動，糧、豬、蠶等農(nóng)牧產(chǎn)品能完成全年目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮價格因素，農(nóng)業(yè)仍可使農(nóng)民收入保持5個百分點(diǎn)的增長。

二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營蘊(yùn)藏了增收空間。一直以來，我縣堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出抓好新世紀(jì)絲綢、雄健糧油、金輝紡織等22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶16萬戶，進(jìn)一步做強(qiáng)、做長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧產(chǎn)品附加值不斷提高。按各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)有加工能力、產(chǎn)值、稅金推算，全年農(nóng)民收入可望增長3.5個百分點(diǎn)。

三是勞務(wù)開發(fā)鑄強(qiáng)了增收空間。今年初，我縣在成都成功舉辦了《ＸＸ農(nóng)民工》一書的首發(fā)式，極大地鼓舞了全縣干部職工的勞務(wù)開發(fā)熱情，勞務(wù)輸出規(guī)模將有所擴(kuò)大，農(nóng)民外出寄、帶回現(xiàn)金將增多；連年堅(jiān)持做好“農(nóng)民工輸出前有培訓(xùn)、輸出中有組織、輸出后有服務(wù)”，連年實(shí)施農(nóng)民工“陽光培訓(xùn)”等工程，使外出農(nóng)民合法權(quán)益得到了有力保障，就業(yè)技能得到有力提高，外出農(nóng)民從業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)性收入比重增大；與此同時，我縣還緊緊依托豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地?fù)駱I(yè)，農(nóng)民勞務(wù)收入內(nèi)容已越來越豐富。綜合以上三點(diǎn)，可以大膽地說，勞務(wù)增收仍將是今年農(nóng)民增收的強(qiáng)力推進(jìn)器，較上年增長5%應(yīng)該沒有問題。

四是農(nóng)民儲蓄填充了增收空間。據(jù)央行對今年前兩月的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2月末全國居民儲蓄存款余額在1月末14.8萬億元的基礎(chǔ)上，首次超過了15萬億元，達(dá)到15.12萬億元，同比增長18.3%，繼續(xù)保持較高增幅。另據(jù)我縣金融機(jī)構(gòu)資料，今年一季度，我縣農(nóng)村居民儲蓄存款余額達(dá)24億元，增長8.93%。如農(nóng)民儲蓄熱情不減，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入將增長20%。

二、存在的問題

農(nóng)民收入增長與否，增量多大，很大程度上取決于生產(chǎn)要素能否積極配置。我縣農(nóng)民收入在不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、致力促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入增加的進(jìn)程中，已有很大改觀。但也還存在一些問題，需要通過發(fā)展予以解決。

（一）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力不高

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，需要通過稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿來進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，用增加工業(yè)稅收來支援農(nóng)村建設(shè)。目前，雖然縣委、縣政府采取有力措施打造工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，進(jìn)一步加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)步伐，吸引外資超過以往任何時候，工業(yè)發(fā)展勢頭很好，受到全縣干部群眾稱贊，但我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，工業(yè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，工業(yè)對全縣財(cái)稅貢獻(xiàn)能力還不高，也還達(dá)不到反哺農(nóng)業(yè)的要求，所可依賴的僅是國家的支農(nóng)項(xiàng)目和資金，此為其一。其二，雄健糧油、新世界丹參等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村建有生產(chǎn)基地，與農(nóng)民利益對接，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品可謂不愁銷路，其利益有所保障，這種“工農(nóng)互動”亦非嚴(yán)格意義上的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還較為薄弱

近年來，我縣通過實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、旱山區(qū)集雨節(jié)灌、水利渠系整修、病險(xiǎn)水庫整治等工程，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但“靠天吃飯”的現(xiàn)實(shí)仍沒有得到根本改變，以致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈不均衡發(fā)展態(tài)勢，延緩了農(nóng)民增收。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)

截止目前，糧食和生豬收入仍占農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的大頭，如剔除農(nóng)產(chǎn)品漲價因素，糧、豬收入增速僅為12.4%、3.43%，遠(yuǎn)不如蔬菜和食用菌，這就需要進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益，凸顯產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的支撐作用。

（四）市場行情把握能力偏弱

“市場要什么”、“我們種什么”等問題，干部在疑惑，農(nóng)民疑惑更大。瞬息萬變的市場，把種了幾十年莊稼的農(nóng)民拖入了迷糊之中而無可適從。“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)經(jīng)在線”等網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)民和市場似乎拉得很近，但農(nóng)民所掌握的知識卻又把他們推得很遠(yuǎn)，游離于市場之外的農(nóng)民不在少數(shù)。這種狀況不僅存在于一般農(nóng)民，甚至相當(dāng)部分鄉(xiāng)村干部、專合組織成員也同樣存在，因而在種養(yǎng)業(yè)上穿新鞋走老路者有之，不分情由盲目跟進(jìn)者有之，亂聽信息上當(dāng)受騙者有之……不一而足。在這種形勢下，培育農(nóng)民的市場意識,提升其參與市場、參與競爭的能力，無疑是助農(nóng)增收的又一良方。

三、對策建議

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民憑什么增收?政府又憑什么實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)?總體上講,發(fā)展是硬道理,增收是歸宿點(diǎn),是推進(jìn)生活寬裕的首要手段。具體的講，我縣新形勢下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富要重視以下幾方面工作。

（一）圍繞優(yōu)勢思增收

一要明晰優(yōu)勢。豐富的農(nóng)產(chǎn)品和勞動力是ＸＸ的兩大資源優(yōu)勢，把好的做優(yōu)，優(yōu)的做大，大的做強(qiáng)還有許多文章可做，農(nóng)業(yè)發(fā)展首要的是圍繞這兩大資源進(jìn)行。明晰本地優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，當(dāng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

二要找準(zhǔn)重點(diǎn)。在強(qiáng)調(diào)集約化、規(guī)?；l(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣，不能面面俱到，必須有側(cè)重緩急。找準(zhǔn)一點(diǎn)、推動全局、突出發(fā)展當(dāng)是抓好農(nóng)業(yè)的拐點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)科技謀增收

一要提升農(nóng)業(yè)科技含量。要加強(qiáng)青少年科普基地建設(shè)，積極開展科技、文化、醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”活動，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技熱情，自覺進(jìn)行科學(xué)施肥、科學(xué)種田，培養(yǎng)出一批懂科技、用科技的農(nóng)村適用人才。要加速科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，大力實(shí)施科技入戶工程，用實(shí)實(shí)在在的例子使農(nóng)民相信科技的力量，相信“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。如能在永豐“春蘭西瓜”表皮鉗上“?！薄ⅰ暗摗?、“壽”、“喜”四個吉字，西瓜單價突破1.5元/斤也不會沒有銷路。

二要實(shí)行科技特派員制度。把農(nóng)業(yè)科技人員的個人專長進(jìn)行分類登記，按類別派遣農(nóng)科人員到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施農(nóng)科知識普及教育培訓(xùn)，使農(nóng)民能有機(jī)會知道“出了問題”找誰和“自己該怎么做”，從而有意識地將所學(xué)知識應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）瞄準(zhǔn)市場抓增收

一要“發(fā)展跟著市場走”。一切都應(yīng)以“市場”為風(fēng)向標(biāo)，該發(fā)展什么、該抓什么、規(guī)模大小、質(zhì)量要求都靠市場“講話”，以此激活農(nóng)業(yè)的內(nèi)在潛力。當(dāng)年，DLY豬一入市就很搶手，售價高出一般豬0.3—0.5元/斤也供不應(yīng)求，規(guī)模發(fā)展自能推進(jìn)農(nóng)民增收。

二要抓住發(fā)展重點(diǎn)。要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，將工業(yè)管理制度引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。要打破現(xiàn)有生產(chǎn)模式，采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+企業(yè)”等模式，集中、連片開發(fā)土地，最大限度提升農(nóng)業(yè)效益；按地理特征劃分若干個生產(chǎn)協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)都因地制宜發(fā)展單一作物，并以市場手段調(diào)劑人們需求，從而避免家庭作坊式生產(chǎn)所致的共通性、單一性。

（四）開發(fā)資源推增收

一要深挖土地資源。要進(jìn)一步推進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)，以托管、入股、租賃等形式集中閑散土地，避免大量青壯勞力外出所致的土地撂荒，確保增糧增收。

二要發(fā)展工業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動力密集型工業(yè)，增加農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)、溶入城鎮(zhèn)的幾率。要緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加速其改革改制進(jìn)程，進(jìn)一步盤活存量，激活增量，增強(qiáng)其吸納農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、從業(yè)能力，增加農(nóng)民在本地企業(yè)所獲收入。

三要發(fā)展好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)。進(jìn)一步整合職教資源，強(qiáng)化職業(yè)教育，加強(qiáng)ＸＸ職業(yè)中專、輯慶職校、縣農(nóng)廣校、富民技校四大培訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)能力，確保外出農(nóng)民工有1—2門技業(yè)。要注重信息采集，實(shí)施好定向輸出。建立人力資源儲備庫，收集掌握外出務(wù)工者和有意外出務(wù)工者的技術(shù)專長、求職意向、工作變動等信息，以成功對接輸入地與輸出地用工需求。目前，與我縣簽訂長期用工合同的企業(yè)遍及北京、上海、廣東等地，已達(dá)200多家。應(yīng)依托縣內(nèi)、縣外兩個基地，組織實(shí)施好定向輸出，減少農(nóng)民因盲目外出造成的損失。要堅(jiān)持“輸出前有培訓(xùn)、輸出中有組織、輸出后有服務(wù)”，做好勞務(wù)輸出后續(xù)工作。繼續(xù)推行在ＸＸ農(nóng)民工相對集中的地區(qū)建立“ＸＸ農(nóng)民工工會”、“ＸＸ農(nóng)民工黨支部”，設(shè)立“ＸＸ農(nóng)民工救助熱線”等維權(quán)組織，使外出農(nóng)民工有一個可以信賴的“家”，為外出民工提供組織保障。要加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)教育，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識、維權(quán)意識，并引導(dǎo)外出民工自覺遵守法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，營造一個和諧的務(wù)工環(huán)境。要組織動員全社會關(guān)注、解決農(nóng)村留守老人、留守子女問題，組織助耕隊(duì)幫助留守老人收種莊稼，組織三好學(xué)生、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者幫助留守子女學(xué)習(xí)上進(jìn)，使在外務(wù)工的農(nóng)民工“安心出門、放心掙錢”。

第二篇：新形勢下促進(jìn)農(nóng)民致富增收的思考

新形勢下促進(jìn)農(nóng)民致富增收的思考 宜賓縣復(fù)龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 羅學(xué)彬

圍繞“三農(nóng)”問題，黨的十六屆五中全會進(jìn)一步提出要全面進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照中央要求，全面進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。當(dāng)前，最根本的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，核心是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。帶著新形勢下如何增加農(nóng)民收入這個問題，筆者最近對我鎮(zhèn)8個村的36戶農(nóng)民進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，就我鎮(zhèn)農(nóng)民增收現(xiàn)狀及對策報(bào)告如下，以達(dá)拋磚引玉之效果。

一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，幅員面積84平方公里，轄14個村1個社區(qū)131個村民小組，總?cè)丝?8661人，其中農(nóng)業(yè)人口27771人，2.5萬畝耕地。近年來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)連年豐收。全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量自1985年突破1萬噸大關(guān)后，相繼上了1.2萬噸、1.4萬噸兩個臺階，2008年全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量達(dá)1.45萬噸,比1978年增長120%。全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，各村（社區(qū)）、小組因地制宜逐步建成了糧食、果品、桑蠶、瓜菜、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，其中桑蠶被列入縣級重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。歷經(jīng)多年的優(yōu)化調(diào)整，當(dāng)前，我縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步改變了以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，開始形成了農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷共同發(fā)展的大農(nóng)業(yè)新格局，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長。

（一）農(nóng)民收入的主要特點(diǎn)

1、收入來源多元化。一是“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”格局已打破，“大農(nóng)業(yè)”收入已成為農(nóng)民收入的主要來源；二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入已成為農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達(dá)0.71萬人次，收入達(dá)5706萬元，已占農(nóng)民純收入的35.8%；三是工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金增收的主要來源。近年來，我縣、鎮(zhèn)的私營經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，農(nóng)民不出遠(yuǎn)門就能找到合適的工作，且工作穩(wěn)定，工資有保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全鎮(zhèn)共用農(nóng)民工528個到縣或鎮(zhèn)的私營企業(yè)，發(fā)放工資1056萬元。

2、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。一是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的基礎(chǔ)不牢。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，易受氣候條件、天氣狀況、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等多種因素的影響，風(fēng)調(diào)雨順，則農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，反之，減收；二是國家涉農(nóng)方針、政策的調(diào)整直接影響農(nóng)民收入。2004年國家提高糧食價格，當(dāng)年全鎮(zhèn)農(nóng)民僅糧食一項(xiàng)就增收348萬多元；三是農(nóng)民收入的某些部分具有偶然性和變動性。如失地補(bǔ)貼收入、農(nóng)產(chǎn)品價格因素變動直接影響對農(nóng)民收入。

3、農(nóng)民收入不平衡。一是地理位置因素影響。平壩村組的農(nóng)民收入普遍高于山區(qū)村組的農(nóng)民收入，交通方便、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好的村組普遍高于交通相對閉塞、沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村組；場鎮(zhèn)周邊農(nóng)民收入普遍高于非場鎮(zhèn)農(nóng)民收入。2008年春天村農(nóng)民人均純收入達(dá)5080元，而田壩村只有3680元，相差1400元；二是其他因素影響。據(jù)調(diào)查：村民中，有的家庭年收入已突破10萬元，人均突破2萬元以上，但有些農(nóng)民人均純收入還不到2000元，個別農(nóng)戶僅達(dá)到溫飽程度。

4、落實(shí)一系列政策促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是惠農(nóng)政策促進(jìn)了農(nóng)民增收。2008年全鎮(zhèn)人均減輕稅負(fù)182元，加上糧食直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、戶用沼氣等補(bǔ)貼，人均相應(yīng)增收近304元；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年春天村蠶桑收入達(dá)253余萬元，人均近1540元。今年因市場價格上漲，該村僅蠶桑一項(xiàng)增收28萬多元，人均增收近172元；三是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民收入增長。

（二）農(nóng)民收入主要來源

2008年，我鎮(zhèn)農(nóng)民純收入為4672元，其中，農(nóng)業(yè)收入2513元,占53.78%,外出務(wù)工勞務(wù)收入1675元,占35.9%,轉(zhuǎn)移性收入104元,占2.2%,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)得到收入380元, 占8.1%；在調(diào)查的36農(nóng)戶中，有55%以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源，這部分農(nóng)戶勞力少，文化程度低，外出務(wù)工少；有31%靠外出打工收入作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源，這部分農(nóng)民大都有一技之長，綜合素質(zhì)相對較高，外出務(wù)工輕車熟路；另有14%的農(nóng)戶靠經(jīng)營小生意、做其他來作為家庭的主要收入。

二、增收對策與建議

（一）擴(kuò)大農(nóng)民增收的政策空間，改進(jìn)考核機(jī)制

要進(jìn)一步加大對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼品種、范圍和額度，增加大型農(nóng)業(yè)機(jī)具更新購置補(bǔ)貼資金等，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時，要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各級各項(xiàng)工作都要圍繞農(nóng)民增收這個中心展開，把農(nóng)民增收和提高農(nóng)民物質(zhì)文化水平作為新農(nóng)村建設(shè)的根本目的和基層干部政績考核的重要依據(jù)。

（二）深化土地制度改革，保護(hù)農(nóng)民利益

當(dāng)前，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，道路建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)等建設(shè)用地不斷增加。許多農(nóng)民為此做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，但并未從中得到多少實(shí)惠。因此，必須改革和完善土地征用管機(jī)制。一是改革現(xiàn)行征地補(bǔ)償費(fèi)辦法，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是創(chuàng)新土地征用制度。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地要在有關(guān)職能部門的有效監(jiān)督下，由農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織同使用土地的公司、企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)營者直接交易，保障土地非農(nóng)化后農(nóng)民對土地級差收益的分享；三是加大對失地農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高其文化素質(zhì)和勞動技能，引導(dǎo)失地農(nóng)民走向市場，多渠道為失地農(nóng)民開辟就業(yè)崗位；四是完善政府統(tǒng)籌安置制度。對耕地全部被征用又無能力再就業(yè)的失地農(nóng)民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，享受城鎮(zhèn)最低生活保障等國民待遇。

（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，提高市場競爭力 要突出抓好三個重點(diǎn)：一是要進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色食品、無公害食品和有機(jī)食品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力；二是加快將畜牧養(yǎng)殖業(yè)培育成與蠶桑一樣的農(nóng)村新的支柱產(chǎn)業(yè)；三是同時大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

（四）加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場對接的最佳選擇。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可將生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，多層次提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)民同時獲得生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的收益。一是要借建設(shè)換流站之機(jī)培植壯大龍頭企業(yè)。按照產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的要求，通過招商引資、股份制等盡快建成一批競爭實(shí)力強(qiáng)、帶動作用大的龍頭企業(yè)，通過加大扶持力度，促其上規(guī)模、上水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加植，增強(qiáng)輻射帶頭作用；二是因地制宜地抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成穩(wěn)固優(yōu)質(zhì)的原料基地；三是大力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要積極引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上，按照利益共享和民主管理的原則，組建各種形式的流通合作社，確保農(nóng)產(chǎn)品貨流其暢，增加農(nóng)民收入。

（五）拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

擴(kuò)大農(nóng)民到農(nóng)外就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。當(dāng)前，政府部門要在人力、物力、財(cái)力方面加大對勞務(wù)輸出投入，做到“縣內(nèi)外并重，市內(nèi)外共同開拓”。

（六）認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)

一是要加大教育培訓(xùn)力度。要組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識、市場知識和法律知識，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)；二是要大力實(shí)施“新世紀(jì)農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，為社會培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。當(dāng)前出現(xiàn)的“民工荒”本質(zhì)上是“技工荒”。三是要建立良種良法的推廣機(jī)制。加大良種培育基地建設(shè)，加快實(shí)用技術(shù)推廣步伐，使良種良法相配套，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要大力創(chuàng)辦科技示范園，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

（七）積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入

吸納農(nóng)村富余勞動力，以工資形式 增加農(nóng)民收入是民營企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”有效形式。如宜賓富農(nóng)種養(yǎng)殖業(yè)有限責(zé)任公司吸納了大量農(nóng)民工就業(yè)，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就地增收。政府應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，制定和完善相關(guān)政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，以此吸納農(nóng)村富余勞動力，不斷增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三篇：農(nóng)民增收致富計(jì)劃

某村農(nóng)民增收致富計(jì)劃

一、現(xiàn)狀

某村289戶1383口人970畝耕地。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整我村農(nóng)

業(yè)已初步改變了以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，開始形成了農(nóng)產(chǎn)品、中藥材共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植新格局，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長。

二、增收致富計(jì)劃

1、大力引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，通過簽訂合同，讓種田能手“租賃承包”大面積土地，實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化種植。某村北地約100畝地，去年新增種植中藥材20畝，效益可觀，今年收秋后預(yù)計(jì)大部分種上中藥材，畝均比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物多收入300元。

2、加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，某村現(xiàn)有養(yǎng)豬場一家，庭院養(yǎng)豬兩戶。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在技術(shù)，信息等發(fā)面提供支持。

3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民到外就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。

(1)與周圍企業(yè)聯(lián)系，提供就業(yè)信息，介紹有一技之長的農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收重要渠道；

(2)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。如：整治村東魚塘垂釣餐飲服務(wù)，可增加村民就業(yè)。在挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力上多下功夫，如：“農(nóng) 家樂”，農(nóng)民就能增加收入。

5、認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部群眾的整體 素質(zhì)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動 者素聲壽是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

一是加大教育培訓(xùn)力度。組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識、市場知識和法律知識，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)；

二是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)，為社會培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一種或多種實(shí)用技術(shù)，讓更多農(nóng)村富余勞動力再序轉(zhuǎn)移。要通過政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提升勞動力市場競爭力。

小冀鎮(zhèn)某村村委會

2011年8月

第四篇：農(nóng)民增收致富指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)民增收致富步伐，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)就“十一五”期間的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見。

一、進(jìn)一步明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

（一）以農(nóng)民增收為主線，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

“十五”以來，隨著從中央到地方各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長。但也應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民就業(yè)渠道不寬，農(nóng)民增收難度較大。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，要建立起農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長的長效機(jī)制，就要積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，要在促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬農(nóng)民的致富途徑和增收渠道。

（二）提升優(yōu)化一產(chǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)

繼續(xù)發(fā)展甜柚、臍橙、蔬菜、生豬、花卉，藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)，發(fā)展一批品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。啟動奧運(yùn)蔬菜和有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，啟動唐江、贛豐線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。要加快舊果園的品種改良，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果品的種植面積，發(fā)展休閑果品采摘園；積極培育區(qū)域品牌，努力打造友家食品、德福齋、甜柚等特色產(chǎn)品，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來源。鼓勵社會004km.cn范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（一）努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力

1．努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵采用新技術(shù)、新品種來提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。大力推廣生物防治、測土配方施肥、疏花疏果、果實(shí)套袋等先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，擴(kuò)大延慶地區(qū)品牌效應(yīng)。

2.積極發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分挖掘地區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域性、高附加值特色種養(yǎng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵發(fā)展臍橙種植，繼續(xù)擴(kuò)大甜柚和蔬菜等特色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，為促進(jìn)農(nóng)民增收注入新的活力。

3．鼓勵發(fā)展觀光采摘業(yè)。扶持農(nóng)民建設(shè)集休閑、觀光、教育、體驗(yàn)等多種功能于一體的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)果園功能需要，改善飲水、供電、道路、廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待能力和水平。鼓勵觀光采摘園與民俗旅游村戶、旅游景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互動，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

4.扶持開展農(nóng)產(chǎn)品初級加工。鼓勵農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地依托自身資源優(yōu)勢，與龍頭企業(yè)、加工配送企業(yè)和賓館、飯店、超市等流通服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合作與對接，為其提供農(nóng)產(chǎn)品初級加工和分類包裝，有條件的可以發(fā)展精細(xì)加工、分級包裝和標(biāo)識上市，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益最大化。

（二）促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)

5.鼓勵發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵利用原料產(chǎn)地和附近勞動力發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，吸納農(nóng)民就近就業(yè)，直接增收。鼓勵通過招商引資，積極盤活農(nóng)村各類閑置資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6.鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè)。結(jié)合婦聯(lián)“雙學(xué)雙比”、“五好家庭”等各類“婦”字號活動的開展，鼓勵農(nóng)村婦女以家庭為加工單位，積極發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品和編藝、布藝、刺繡等手工藝特色旅游紀(jì)念品。加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，拓寬家庭手工制品銷售渠道，擴(kuò)大市場影響。

7.鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。積極鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要在道路、衛(wèi)生廁所、垃圾污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的予以指導(dǎo)和支持。與自駕車接待露營基地等時尚旅游項(xiàng)目相結(jié)合，擴(kuò)大我市鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模。加強(qiáng)對已有鄉(xiāng)村旅游村戶的規(guī)范化管理，提高民俗旅游的文化品位、服務(wù)水平和整體效益。

8.鼓勵發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。鼓勵農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和行政村發(fā)展小型連鎖超市、連鎖便利店、大眾公共浴池等涉及群眾吃、穿、住、行等各個方面農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展各種類型的專業(yè)服務(wù)組織，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

9．發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。大力培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，保護(hù)農(nóng)民的利益，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)揮專業(yè)合作組織帶動農(nóng)民增收致富的作用。

10.積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位。充分利用加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理的契機(jī)，為農(nóng)民創(chuàng)造公益性就業(yè)機(jī)會。保潔保綠、安全巡查、公共設(shè)施維護(hù)等就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排本村勞動力就業(yè)，市鄉(xiāng)兩級政府投資的公益性就業(yè)崗位都要優(yōu)先安排本市勞動力。

（三）鼓勵農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商

11.組織農(nóng)民外出務(wù)工。建立覆蓋市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級就業(yè)管理服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場，搭建統(tǒng)一的勞動力市場就業(yè)信息平臺、開放的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺、勞務(wù)輸出平臺、勞動力就業(yè)平臺和就業(yè)保障平臺，積極組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工就業(yè)。

12.鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商。簡化登記注冊手續(xù)，提供信息服務(wù)，采取信貸資金扶持和稅收減免等方式，鼓勵有愿望、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商。

三、建立和完善農(nóng)民增收的促進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

加大投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)能等設(shè)施，努力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。一是積極落實(shí)新一輪“沃土工程”，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，廣泛采用生物和物理防蟲技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，有效提高農(nóng)田質(zhì)量。二是推廣滴灌、噴灌、管灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，大幅度提高節(jié)水灌溉面積。鼓勵保護(hù)性耕作，支持發(fā)展日光溫室、大棚、養(yǎng)殖小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是加快小型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械裝備水平。

第五篇：促進(jìn)農(nóng)民增收致富活動總結(jié)

以項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化引導(dǎo)帶動

促進(jìn)農(nóng)民增收

——農(nóng)民致富增收工作總結(jié)

2013年以來，發(fā)改局嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極開展“促進(jìn)農(nóng)民增收致富”活動。通過采取謀項(xiàng)目、爭資金、送政策等有效措施，全面推進(jìn)農(nóng)民增收致富，取得了較好的成效。

一、明確思路，制定幫扶方案

2013年以來我局把實(shí)施“深入開展群眾路線，促進(jìn)農(nóng)民增收致富”活動作為局重點(diǎn)工作，制訂了行之有效的措施方案，確定了以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?，以美麗鄉(xiāng)村為抓手，以政策深入為輔助的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)“一改變，一翻新，一深入，一明顯”，即“農(nóng)村面貌改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局翻新，三農(nóng)政策深入，農(nóng)民致富增收明顯”?；顒臃桨高M(jìn)一步確定了包抓領(lǐng)導(dǎo)，包抓人員，工作任務(wù)和工作日程，層層深入，層層細(xì)化，確保方案的可實(shí)施性，為幫扶致富工作提供了有力的保障。

二、調(diào)查摸底，找準(zhǔn)切入點(diǎn)

我局分包鄉(xiāng)村地處陜滬高速沿線的西灣村和王家樓村（王家樓為美麗鄉(xiāng)村包扶），經(jīng)濟(jì)收入主要以種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、外出務(wù)工等為主，其中以種植、養(yǎng)殖居多。在調(diào)查了兩村基本情況之后，領(lǐng)導(dǎo)班子因地制宜確定了具體的幫扶措施：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施。在充分走訪查看村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動群眾積極性和各方面力量，整合資源，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈急需解決的交通、飲水、住房、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、交通、水利解決鄉(xiāng)村道路、飲水和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的難題。

（二）種植業(yè)。在原有種植作物的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民意愿，引導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)，通過對土壤土質(zhì)的了解，幫助找到適合種植的特色產(chǎn)品，并以鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目為契機(jī)，積極幫助申報(bào)項(xiàng)目，爭取國家扶持。

（三）養(yǎng)殖業(yè)。與當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)水文相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展生豬養(yǎng)殖，蛋雞肉雞養(yǎng)殖，布爾山羊養(yǎng)殖及特種養(yǎng)殖等，組織養(yǎng)殖大戶開展技能培訓(xùn)，讓他們掌握相關(guān)知識，促使所包養(yǎng)殖戶走向規(guī)范化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖道路。并以生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為指導(dǎo)，積極爭取國家各類扶持，不斷壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（四）勞務(wù)輸出方面。鼓勵部分幫帶群眾把目光放在勞動力市場上，學(xué)習(xí)相關(guān)技能，提高素質(zhì)，為其提供相關(guān)的勞務(wù)信息和招工信息，進(jìn)城務(wù)工，增加收入。

（五）個體經(jīng)營方面。根據(jù)經(jīng)營類別，發(fā)揮黨員自身優(yōu)勢，幫助收集相關(guān)致富信息。

三、措施得力，千方百計(jì)促增收

一是聯(lián)包結(jié)對，共謀發(fā)展。結(jié)合群眾路線教育及慶七一等活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員及各股室股長深入包扶村，聽取鎮(zhèn)村兩委匯報(bào)，實(shí)際了解基層存在的困難難題。組織召開座談會，與村組黨員干部及群眾共同探討發(fā)展之路，聽取群眾意見建議，積極為包扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、想對策、某項(xiàng)目，并將村民的意見匯總總結(jié)，及時確定工作人員，安排工作日程，確定解決時限，確保幫扶工作做到實(shí)處，做出實(shí)效。同時部分黨員與困難群眾結(jié)成幫扶致富對子，深入困難群眾家里，實(shí)際了解他們的困難和面臨的問題，結(jié)合自身工作職責(zé)為困難群眾如何脫貧致富謀劃出路，積極協(xié)調(diào)，解決群眾當(dāng)下的吃住問題。結(jié)合我局以工代賑工作，2013年?duì)幦彝顿Y661萬元，修建基本農(nóng)田200畝，新修河堤1.5公里。新修及改造鄉(xiāng)村道路20.5公里，恢復(fù)道路2公里，橋梁5座176.6延米，建設(shè)獨(dú)立橋梁1座148延米。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，先后投資50萬元用于支持道路硬化、景觀建設(shè)等項(xiàng)目。

二是宣講政策，輸入技能。為了進(jìn)一步使基層群眾了解政策，掌握致富技能，結(jié)合群眾路線教育活動，結(jié)合“三農(nóng)”實(shí)際，認(rèn)真宣傳黨的十八大和十八屆三中全會在農(nóng)村政策方面的

變化，宣傳國家各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，并組織編寫了惠農(nóng)項(xiàng)目問答手冊，使群眾了解國家的各種惠農(nóng)政策和惠農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)程序；與此同時，積極開展科技上門，技術(shù)到家服務(wù)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姺N植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，在上級部門的幫助下，聯(lián)系市農(nóng)業(yè)局、畜牧中心專家開展能民技能講座，讓發(fā)展種植養(yǎng)殖的群眾和有心發(fā)展種養(yǎng)殖的群眾掌握技能，盡快脫貧致富。

三是引導(dǎo)培植，壯大產(chǎn)業(yè)。以項(xiàng)目為抓手，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖種植項(xiàng)目，利用國家鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖政策等，積極協(xié)調(diào)，謀求扶持。2013年為我縣大鯢養(yǎng)殖、食用菌種植和油茶種植等項(xiàng)目爭取鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國家扶持資金220萬元，爭取標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目國家資金50萬元。引導(dǎo)白浪同富合作社群眾發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1123.82萬元，吸引就業(yè)群眾40多人。通過培植引導(dǎo)，不斷壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民致富增收。

“開展群眾路線教育 促進(jìn)農(nóng)民增收致富”活動是縣委、縣政府“惠民、利民、為民”的重大舉措，更是基層黨組織為民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局與包村群眾的共同努力，一定會使群眾得到有效幫扶，從而推進(jìn)包村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。