第一篇：關(guān)于生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

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關(guān)于生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

作者：李 煒 來源：網(wǎng)絡(luò)搜集 添加日期：07年12月26日

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)這樣描述城市的功能：“人們?yōu)榱嘶钪?，聚集于城市；為了活得更好，而居留于城市?！比欢诮?jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，許多城市的管理者往往更多地關(guān)注物質(zhì)的極大豐富而忽略了城市的主體———人，或者只注重城市精英的生活質(zhì)量，而忽略了占城市人口大多數(shù)的普通市民。近年來，越來越多的人已經(jīng)意識到了人居環(huán)境在城市發(fā)展中的重要作用，城市正在向著它的本義回歸。本文擬對揚州建設(shè)生態(tài)宜居城市作一點探討。

一、揚州建設(shè)生態(tài)宜居城市的理論思考

1、揚州建設(shè)生態(tài)宜居城市的背景分析。

隨著城市化的不斷發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的要求不斷提高，對城市的“生態(tài)性”和“宜居性”產(chǎn)生了迫切的需要。1976年聯(lián)合國首屆人居大會提出“以持續(xù)發(fā)展的方式提供住房、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)”；1996年，聯(lián)合國第二次人居大會提出“人人享有適當?shù)淖》俊焙汀俺鞘谢M程中人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展”兩個主題，倡導(dǎo)人人享有適當住房，確保人類住區(qū)更安全、更健康、更舒適、更公平、更持久，也更具效率的全球性目標。近幾年，國內(nèi)也提出了“山水城市”、“生態(tài)城市”、“綠色城市”等城市發(fā)展新模式，從可持續(xù)發(fā)展的角度對“宜居城市”加以具體闡釋。國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于生態(tài)宜居城市的理論探討正悄然興起。到目前為止，全國共有100多個城市把“宜居城市”作為自己的發(fā)展目標。

從全球角度來看，城市經(jīng)歷了一個由工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。進入后工業(yè)階段后，城市的服務(wù)功能逐漸突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，“人與自然的和諧發(fā)展”與可持續(xù)發(fā)展成為主流社會意識，城市居住環(huán)境不斷得到優(yōu)化。

2、揚州建設(shè)生態(tài)宜居城市的一般理論分析。

宜居城市是指經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。宜居城市包括經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、文化豐富厚重、生活舒適便捷、景觀優(yōu)美怡人、公共秩序安全這六個方面的內(nèi)涵。宜居城市的判別標準如下：經(jīng)濟發(fā)展度，社會和諧度，文化豐厚度，生活舒適度，景觀怡人度，公共安全度。

上世紀90年代中期，揚州就確立了跳出老城、建設(shè)新城的思路。2001年又提出建設(shè)“人文、生態(tài)、宜居”城市。這是以人為本的執(zhí)政理念在城市建設(shè)中最直觀的反映和要求。2004年獲得“中國人居環(huán)境獎”，2006年，又歷史性地獲得“聯(lián)合國人居獎”。在這些榮譽的背后，是揚州綜合實力的增長，是揚州城市品位的提升，是揚州人民安居樂業(yè)的最好體現(xiàn)。

二、揚州建設(shè)生態(tài)宜居城市的主要思路

1、搞好城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的前提。搞好城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，一是強化規(guī)劃的前瞻性。要充分認識城市的資源承載能力和環(huán)境容納能力，將生態(tài)宜居的理念納入城市發(fā)展規(guī)劃，認真處理好生態(tài)需求與經(jīng)濟需求、產(chǎn)業(yè)調(diào)整與環(huán)境保護、物質(zhì)產(chǎn)品與文化產(chǎn)品等關(guān)系問題，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和可操作性更強。二是強化規(guī)劃的針對性。要強化規(guī)劃的專題研究，進一步做好城市規(guī)劃“加減法”，使規(guī)劃更加有的放矢。如2001年，揚州編制的5.09平方公里的明清古城控制性詳規(guī)，就應(yīng)該花大力氣抓好落實。三是強化規(guī)劃的制度性。要繼續(xù)貫徹落實國家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃制度，進一步健全規(guī)劃委員會制度，形成由著名規(guī)劃專家領(lǐng)銜、規(guī)劃部門配合的規(guī)劃體系，實現(xiàn)資源共享，拓寬規(guī)劃思路，提高設(shè)計水平。

2、狠抓城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的基礎(chǔ)。狠抓城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一是必須樹立良好的生態(tài)環(huán)境保護意識。要通過各種媒介大力宣傳生態(tài)宜居型城市的意義，倡導(dǎo)人與人、人與自然和諧的生態(tài)價值觀，要求以適度消費代替過度消費，樹立起“綠色消費”觀念，使公眾成為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。二是必須堅持開展戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評試點工作。以規(guī)劃環(huán)評推動戰(zhàn)略環(huán)評，從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境破壞，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。同時加大環(huán)境保護的執(zhí)法力度，建立起政府主導(dǎo)、市場推進、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的環(huán)境保護新機制。三是必須加強城市的綠化工作。綠化是體現(xiàn)城市生態(tài)建設(shè)水平的重要指標，要在目前市區(qū)綠化總面積1200萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率37%，人均公共綠地面積近10平方米的基礎(chǔ)上進一步提升。

3、完善城市綜合服務(wù)功能，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的重點。完善城市綜合服務(wù)功能，一是要形成合理的城市開發(fā)體系。主要是做好老城區(qū)的保護和建設(shè)，保持揚州城市的歷史底蘊。二是要搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，加大水、電、氣、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點解決垃圾、污水治理等城市要素的短板問題。三是要重視交通暢通建設(shè)。加快城市道路建設(shè)和改造工程，超前發(fā)展城市公共交通，以應(yīng)對揚州道路交通可能面臨的爆炸式發(fā)展。

4、提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的核心。提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。主要針對城市近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了要增加對農(nóng)業(yè)投入，更要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民加大蔬菜、水果、花卉等的培育和種植，增加對城市的供應(yīng)。二是要對引進的工業(yè)項目進行篩選。要大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，無污染或少污染的產(chǎn)業(yè)。對已有的工業(yè)項目要認真抓好環(huán)保工作，一定要吸取今年無錫太湖藍藻爆發(fā)的教訓(xùn)，切不可做透支式發(fā)展。三是全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面發(fā)展金融、物流、會展、貿(mào)易、信息、旅游、文化服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步確立第三產(chǎn)業(yè)的主體地位，加速提升城市的功能質(zhì)量。

5、夯實居民安居樂業(yè)基礎(chǔ)，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的根本。要想使居民安居樂業(yè)，首先，在安居方面，應(yīng)通過總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，達到“居者有其屋”。一是進一步完善“四房”體系，平抑房價。加大經(jīng)濟適用房和限價商品房建設(shè)力度，逐步解決中低收入群眾住房問題；擴大廉租房保障范圍，解決“雙特困”家庭廉租房問題。二是規(guī)范市場，加強監(jiān)管。特別要解決消費者和房地產(chǎn)商之問的信息不對稱問題，取締虛假宣傳、炒作房價、非法超建等行為，培育健康、有序的市場正義秩序。其次，在就業(yè)方面，通過制定積極促進就業(yè)的產(chǎn)

業(yè)政策，在以經(jīng)濟手段與市場手段調(diào)控就業(yè)總量的基礎(chǔ)上重點解決結(jié)構(gòu)問題。

6、構(gòu)建民生安全保障系統(tǒng)，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的保證。社會保障主要意義在于為全體社會成員的基本生存提供一個基本的“兜底”。構(gòu)建民生安全保障系統(tǒng)，一是要進一步健全社會保障制度。要在發(fā)展經(jīng)濟的前提下，增加對社會保障的投入，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)貧困人口的全市統(tǒng)一的社會救助制度，將社會保險制度覆蓋到全體人員。二是要進一步完善社會保障體系。探索參與社會保障的多種形式，擴大社會保障范圍和提升社會保障水平，完善城鄉(xiāng)社會救助體系。三是要進一步打造“平安揚州”。安全是人類生存發(fā)展最基本的需求。要進一步提高社會治安和安全生產(chǎn)的防控能力，提高群體性事件和重大事故的處置能力，提高打擊犯罪的能力，提高公共服務(wù)的能力，使防范措施前置，防線前移，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

三、揚州建設(shè)生態(tài)宜居城市應(yīng)注意的幾個問題

1、生態(tài)宜居城市有無量化標準的問題。目前關(guān)于到底什么樣的城市叫生態(tài)宜居城市還沒有一個定論，但關(guān)于宜居城市，今年5月30號建設(shè)部剛發(fā)布了《宜居城市科學(xué)評價標準》，對于這個標準大家議論很多，贊成者多，反對者也不在少數(shù)。誠然用一種標準來檢測本市的宜居質(zhì)量是否提高，以改進城市建設(shè)和管理，是有其積極意義的。但怕就怕簡單的利用這種標準進行城市之間的橫向比較，就會導(dǎo)致各個城市不顧自己條件，甚至盲目的追求所謂的“現(xiàn)代化程度”，提高城市建設(shè)標準，造成很大浪費，甚至造成城市的“千城一面”。因此在生態(tài)宜居城市建設(shè)中應(yīng)慎重對待量化標準。

2、生態(tài)宜居城市建設(shè)中軟環(huán)境建設(shè)的問題。因為城市的“可見”因素（如交通、環(huán)境等）比較直觀，所以城市管理者們也比較熱衷于對其進行建設(shè)和宣傳。事實上，諸如經(jīng)濟自由度、政府工作效率、服務(wù)機構(gòu)的態(tài)度等這些城市“不可見”的軟環(huán)境，某種意義上要遠比硬件更能影響公眾的生活質(zhì)量。由于過于偏重經(jīng)濟建設(shè)而忽視環(huán)境問題，我國不少城市都存在著不同程度的“不宜居”現(xiàn)象。要想消除“不宜居”因素，創(chuàng)建舒適宜人的城市居住環(huán)境，必須對城市的各個方面進行新的思考和定位，以實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

3、生態(tài)宜居城市建設(shè)中人文關(guān)懷的問題。一個城市要成為“生態(tài)宜居城市”，一個極其重要的指標就是城市的“人文生態(tài)”：即居住在城市中的不同群體，同在一片陽光下，是不是都能感受到城市賜予的同樣恩澤。如果城市管理者制定的政策和制度，對不同群體存在著不平等之處，就必然會給市民帶來心靈感受的不同。從某種意義上看，精神價值方面上的不平等，比經(jīng)濟上的不平等，更容易給有著豐富情感的當代市民帶來心靈傷害。因此，要讓我們的城市在文化反思和自省中，形成新的價值觀念、審美態(tài)度、文化立意和城市理念，培育出全新的城市人文精神。只有這樣，一個城市才能真正成為“生態(tài)宜居城市”。

4、生態(tài)宜居城市建設(shè)的長期性和連續(xù)性問題。生態(tài)宜居城市建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，不是三五年或者十年八年可以建設(shè)完成的，就我國目前的行政體制來看，關(guān)于城市建設(shè)一任領(lǐng)導(dǎo)換一個思路的問題是現(xiàn)實存在的，以政績?yōu)橹鲗?dǎo)的官員評價模式對生態(tài)宜居城市建設(shè)這樣一個長期的系統(tǒng)工程來說是存在不利因素的，這就要求我們的當政者要站在全局的角度，真正站在老百姓一邊，以發(fā)展的眼光和視角來進行生態(tài)宜居城市的規(guī)劃和建設(shè)，切切實實做一些符合群眾意愿、滿足群眾要求、維護群眾利益的事情，只有這樣生態(tài)宜居城市的建

設(shè)才能得到群眾的認可，才是真正意義上的生態(tài)宜居城市。

（作者單位：民建揚州市委、揚州市國稅局）

第二篇：建設(shè)生態(tài)宜居城市

岳陽市委、市政府歷年來高度重視城市園林綠化建設(shè)，城市園林綠化面貌日新月異，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市人居質(zhì)量不斷提升。2006年，岳陽市邁入國家園林城市的行列。2009順利通過國家園林城市復(fù)查，為進一步提高城市園林綠化的生態(tài)、社會效益，全面落實“秀美岳陽”的奮斗目標，按照“提速、升級、增效、惠民”的要求，從2009年開始，岳陽市繼續(xù)開展了規(guī)模宏大的城市綠化建設(shè)活動，近兩年城市綠化建設(shè)和提質(zhì)改造投資近3億元，城市綠化維護管理手段不斷改善，城市綠化景觀質(zhì)量明顯提高，城市綠地功能日益完善，城市綠化面貌顯著提升。

為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市人居質(zhì)量，岳陽市委、市政府將城市綠化建設(shè)作為提升城市品位，塑造城市形象的重要舉措，進一步加大城市園林綠化投入，加大城市園林綠化建設(shè)力度，著力擴大城市建成區(qū)內(nèi)的綠地面積，均衡城市綠地分布，讓最廣大的市民以最低成本分享城市綠化成果，為此，市風景園林局于2009年著手對《岳陽市城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進行修編，經(jīng)報請市政府同意，《岳陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編工作委托北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院組織編寫并于2010年3月通過評審，該規(guī)劃在規(guī)劃期末，岳陽市人均公共綠地面積達13.02㎡,城市建成區(qū)綠地率達到41.22%，最終將岳陽建成為理念先進、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、濱水景觀、特色明顯、生態(tài)宜居的國家生態(tài)園林城市，構(gòu)筑“城在林中，街在綠中，人在園中”的城市綠色環(huán)境，《岳

陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的修編為城市劃定了“大綠線”，也為我市城市園林綠化建設(shè)指明了方向，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，我市近兩年先后完成了巴陵廣場、金鶚公園南大門、北大湖水景公園、羊角山種質(zhì)博覽園、李家沖游園、火車東站廣場等公園綠地建設(shè)，完成了建湘中路、巴陵東路、青年中路的道路綠化建設(shè)，近兩年新增城市綠地30余萬平方米，組織開展了2009年冬季、2010年春季城區(qū)植樹活動，動員城區(qū)各級政府，駐市各單位參與城市綠化建設(shè)，活動開展以來城區(qū)各級政府在城市主次干道、背街小巷及庭院開展了栽植以市樹杜英、市花桅子花為主體，兼顧香樟等鄉(xiāng)土樹種的植樹活動，整個植樹活動共計植樹20余萬株。

自進入本世紀以來，在市委、市政府的高度重視下，我市城市園林綠化建設(shè)取得了顯著成績，城市綠化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，到2009年底，岳陽市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達40.19%，人均公共綠地面積超過了8㎡，岳陽也以其驕人的園林綠化成績，是湖南省第二個邁入國家園林城市的行列。但是岳陽的城市園林綠化也還存在橫紋色塊過多、硬質(zhì)鋪裝多、草皮面積多、喬木數(shù)量少、綠化水平不高等問題。2009年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家園林城市復(fù)查專家組在對我市進行國家園林城市復(fù)查后，就這些問題提出了整改要求，為此，在2009年3月，市風景園林局將2009年定為“提質(zhì)年”，著手對我市城市綠地進行以增量補綠為主題的提質(zhì)改造。4月份，經(jīng)報請市政府同意，市風景園

林局將岳陽大道、金鶚路、南湖大道、洞庭大道、南湖廣場、橋西游園、青年路立交橋綠地納為第一批改造范圍，到國慶節(jié)止，第一批提質(zhì)改造工程基本完工。同年國慶節(jié)后上班的第一天，市政府專題會議又研究城市綠化提質(zhì)改造工作，作出了我市歷史上規(guī)模最大的綠化提質(zhì)改造工程，將金鶚西路、岳榮路、巴陵路、岳東路、北港路、城東南路、琵琶王立交橋等多條道路納入提質(zhì)改造范圍，總投資約2億元。城市綠化提質(zhì)改造工程按照喬、灌、花、草有機結(jié)合的原則，合理配置植物，著力打造城市生態(tài)廊道和斑塊，構(gòu)建穩(wěn)定的城市生態(tài)群落，特別是在背街小巷、橫紋色塊和主次干道兩側(cè)補植喬木，增加綠量。到目前為止，我市城市綠化提質(zhì)改造工程共栽植各類喬木6萬余株，栽植各類灌木20余萬株。

第三篇：關(guān)于推進生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

關(guān)于推進生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

[字體：] [發(fā)表評論] [時間：2009-04-19 10:20:00］

生態(tài)宜居城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢，是新的城市理想。在新的歷史機遇期，站在新的發(fā)展起點，市委、市政府提出將懷化建設(shè)成為“生態(tài)宜居城市”的戰(zhàn)略目標，是符合懷化發(fā)展要求、現(xiàn)實可能和人民愿望的，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本執(zhí)政理念的具體實踐。當前，推進懷化生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)著力抓好以下四個方面的工作：

一、優(yōu)化城市總體規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃要求。規(guī)劃的質(zhì)量，直接決定著一個城市的未來。要立足長遠，以發(fā)展的眼光，借鑒其它先進城市的典型經(jīng)驗，對已有的城市總體規(guī)劃予以重新審視，進行必要的調(diào)整、修改和補充，使之更加優(yōu)化，更具可行性和前瞻性。要從懷化城市的現(xiàn)狀出發(fā)，樹立“生態(tài)為本、環(huán)境優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，突出城市綠化、美化的內(nèi)容和措施要求，提高城市的綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量標準，增加園林式公園等市民休閑場所。對新開發(fā)的住宅庭院，要規(guī)定綠化面，限定驗收時間，通過加強庭院綠化促進城市園林化。要引入和強調(diào)建筑物色彩規(guī)劃，避免五顏六色，各行其是，進而形成有懷化城市自身特色的建筑主色調(diào)。

二、鞏固和深化“創(chuàng)省衛(wèi)”成果，進一步加強環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序治理。相對于生態(tài)宜居城市的全方位高標準要求而言，“創(chuàng)省衛(wèi)”的驗收通過，僅僅只是一項階段性成果，是在“臟、亂、差”的底子上脫胎邁出的第一步。雖然這一步至關(guān)重要，也耗費了大量的心力，但我們決不能因此自滿，止步不前，而應(yīng)看到差距，正視不足，一鼓作氣，乘勢而上，向更高的水準和層次邁進。必須繼續(xù)深化綜合整治，加強宣傳引導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，提高管理效能。一要推行“區(qū)域聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”。即每一條路段、每一個網(wǎng)格都有明確的責任人，各自負責區(qū)段內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理和交通秩序維護，嚴明工作責任。二要對破壞環(huán)境衛(wèi)生、擾亂交通秩序者實行嚴罰重管，通過行政強制力促其轉(zhuǎn)變。三要合理增設(shè)劃定停車場位。四要對主干道“斑馬線”來車一側(cè)的減速(停車)線擴大間隔。五要推進道路“林蔭化”。

三、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，一要在抓好太平溪綜合治理二期工程的基礎(chǔ)上，綠化、美化太平溪和城區(qū)氵舞水河兩岸，建設(shè)綠色風光帶或河濱公園，加強河、溪水質(zhì)保護，禁止挖沙采金，疏通河道；二要通過大力推進新型工業(yè)化，切實抓好城區(qū)及周邊企業(yè)的降污減排工作，保證良好的空氣質(zhì)量；三要對城南老湖天橋至井坪一帶的低洼區(qū)進行填埋改造和開發(fā)。在公共交通方面，隨著城市骨架的拉開和道路的四通八達，現(xiàn)有的公交線路體系已不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，給市民出行帶來了不便。為此，公交部門應(yīng)順應(yīng)城市的發(fā)展，從市民出行方便快捷出發(fā)，相應(yīng)地增設(shè)和調(diào)整公交線路，把新修的環(huán)城路等主次干道均納入公交計劃，盡量不留空檔和死角。

四、加強文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，營造和提升城市文化氛圍。每一個地方、每一座城市都有自己獨特的文化底蘊，而一座城市文化氣息的濃厚程度，往往決定和標志著

該城市的品位與“軟實力”。按照懷化城市“東文西商”的布局，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，齊頭并舉，特別是對文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)要給予足夠的重視關(guān)注，加強投入。具體來說：一要充分彰顯和展示“五溪文化”。二要著眼于構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，大力倡導(dǎo)并弘揚“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、童叟無欺”的商業(yè)文化。三要建立市級圖書館，擴建或改建市博物館，搭建城市文化載體，滿足市民日益增長的文化和精神需求。稿源：懷化新聞網(wǎng)

作者：張平聰

編輯：鄧志義

關(guān)鍵詞：生態(tài)宜居城市建設(shè)思考

第四篇：生態(tài)宜居城市建設(shè)指標體系

生態(tài)宜居城市建設(shè)指標體系

類別專題核心目標性指標目標建議值

資源節(jié)約高效水資源利用能源利用土地利用水資源供需平衡指數(shù)≥2

單位GDP水耗≤12噸/萬元工業(yè)用水重復(fù)利用率≥90%單位GDP能耗≤083噸標準煤/萬元可再生能源使用率≥15%人均建設(shè)用地面積≥80-≤120平方米/人單位GDP建設(shè)用地面積≤9平方米/萬元新建項目混合用地比例≥30%環(huán)境健康友好空氣質(zhì)量水環(huán)境噪聲廢物處理景觀生態(tài)綠色交通綠色建筑熱島效應(yīng)全年達到和好于二級標準的天數(shù)≥310天二氧化硫濃度年平均值≤006毫克/立方米二氧化氮濃度年平均值≤008毫克/立方米可吸入顆粒物濃度年平均值≤010毫克/立方米縣城以上城鎮(zhèn)污水集中處理率≥90%城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率≥95%縣城以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥90%工業(yè)固體廢棄物綜合利用率≥70%建筑垃圾回收利用率≥60%本地植物指數(shù)≥085森林覆蓋率山區(qū)70%；丘陵40%；平原15%；草原85%。設(shè)區(qū)市城區(qū)人均公園綠地面積13平方米公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率≥70%公共交通分擔率≥30%綠色建筑占當年竣工建筑比例≥60%城市熱島效應(yīng)強度≤30（℃）經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)收入就業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重≥55%戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重≥8%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16萬元/人恩格爾系數(shù)≤30%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率≤32社會和諧進步科技教育城市安全財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重≥4%研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占GDP比重≥2%義務(wù)教育鞏固率≥93%每萬人人口刑事案件立案數(shù)≤10件人均固定避難場所面積≥3平方米住房保障公共服務(wù)住房價格收入比3-6城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋率20%人均公共服務(wù)設(shè)施用地面積5平方米城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋率≥95%每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)≥30張示范創(chuàng)新引領(lǐng)特色風貌1）建成區(qū)內(nèi)山、江、河、湖、海等自然生態(tài)環(huán)境要素連通度；2）水體沿岸按照生態(tài)學(xué)原則進行駁岸、水底處理；3）沿河綠化綜合融入防災(zāi)減災(zāi)、滿足居民休閑游憩等功能；4）歷史文化遺產(chǎn)和歷史文化街區(qū)得到良好保護；5）制定景觀風貌專項規(guī)劃，并進行審批。防災(zāi)減災(zāi)1）進行適應(yīng)性的城市規(guī)劃和建設(shè)，充分避讓可能發(fā)生的洪水、泥石流等自然災(zāi)害；2）前瞻性的制定氣候變化可能帶來的海平面上升、極端氣候條件下的災(zāi)害應(yīng)對方案；3）城市建筑是否滿足地震設(shè)防等級，制定應(yīng)急避難場所等專項規(guī)劃。綠色生活1）城市開展廣泛的綠色生活方式的宣傳工作；2）居民對綠色生活理念的認可；3）居民綠色生活普遍程度；4）城市生活垃圾分類回收處理水平。數(shù)字城市1）無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域；2）智能化城市數(shù)字管理平臺構(gòu)建。公眾參與制定建立完善公眾參與制度，并得到有效實施。其他其他結(jié)合當?shù)貙嶋H的生態(tài)宜居發(fā)展建設(shè)舉措。3加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。按照保障責任與能力對等、需求與供給匹配的原則，建立符合省情的基本住房保障制度。落實政府住房保障基本職責，加強資金、土地、金融、稅收支持，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，優(yōu)化保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展以公共租賃住房為重點的租賃型保障性住房，逐步健全以廉租住房、公共租賃住房為主的多層次住房保障體系。繼續(xù)推進各類棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，“十二五”期間完成50萬戶的農(nóng)村危房改造任務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善群眾生活條件。

第五篇：生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考與建議

生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考與建議

“宜居”在當前生態(tài)文明加速推進過程中，被賦予了新的內(nèi)容和時代要求。生態(tài)文明背景下的宜居城市建設(shè)，事關(guān)城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型，與經(jīng)濟發(fā)展方式密切相關(guān)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為此，筆者對城市宜居問題進行了研究，并提出一些建議。

一、宜居城市的內(nèi)涵

最初，宜居城市主要是關(guān)注如何改善城市的居住環(huán)境。從19世紀開始,以理想都市建設(shè)和田園城市運動等為背景，追求城市舒適、便利和美觀等職能成為英國城市發(fā)展的重要理念。宜居被更多地與安全性、健康性、便利性、舒適性聯(lián)系在一起。1996年聯(lián)合國第二屆人類住區(qū)大會明確提出了“適宜居住的人類住區(qū)”，并認為，宜居的人類住區(qū)的條件前提就是行之有效的民主，即要使參與過程、公眾參與和能力建設(shè)機制制度化”?！按鬁馗缛A地區(qū)100年遠景規(guī)劃”提出了宜居城市建設(shè)的關(guān)鍵原則為公平、尊嚴、易接近性、歡愉性、參與性和權(quán)力賦予性等，指出“宜居城市是一個能夠滿足所有居民的生理、社會好心理方面的需求，同時有利于居民自身發(fā)展的城市系統(tǒng)”。國際城市可持續(xù)發(fā)展中心將“宜居城市”比喻為“生命有機體”，描述不同城市要素所承擔的城市功能。

國內(nèi)宜居城市的研究歷程是伴隨著城市發(fā)展面臨的問題而產(chǎn)生的。我國快速城市化發(fā)展背景下，出現(xiàn)了環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張、過高追求GDP增長忽視城市生活質(zhì)量等問題。宜居城市的提出成為解決城市發(fā)展的重要選擇，并逐漸得到各界重視。2005年《北京城市總體規(guī)劃》首次提出“宜居城市”作為城市發(fā)展目標，自此“宜居城市”的概念引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。2007年4月19日建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司驗收通過了具有導(dǎo)向性的《宜居城市科學(xué)評價標準》。

綜上所述，對“宜居城市”的研究是與工業(yè)化、城市化進程聯(lián)系在一起的，并隨著現(xiàn)代化過程不斷深化和豐富其內(nèi)容。對我縣而言，是一個經(jīng)濟發(fā)達、文化深厚、宜人居住的地方。在工業(yè)化、城市化的浪潮下，我縣如何加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持生態(tài)和宜居的優(yōu)勢，并隨著時代的發(fā)展注入新的內(nèi)涵，對提高城市競爭力，擴大知名度至關(guān)重要。

二、