第一篇：福海縣2007年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計(jì)劃

福?？h2007年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計(jì)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施一年來(lái)，我縣按照總體計(jì)劃規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃運(yùn)作，避免了不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃許可工作拖沓、推諉和違規(guī)辦事，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事中監(jiān)督、失職等問(wèn)題，促進(jìn)了依法行政，政令暢通?，F(xiàn)在去年工作基礎(chǔ)上將2007年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計(jì)劃如下：

一、繼續(xù)完善機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

督促各鄉(xiāng)完善有效的工作機(jī)制，制定和落實(shí)本年度城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案和工作計(jì)劃，扎實(shí)有效開展效能監(jiān)察活動(dòng)。并在上半年進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，建立健全高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理機(jī)制。

二、完善制度建設(shè)

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽(tīng)證等公眾參與制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可內(nèi)部監(jiān)督制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開、城鄉(xiāng)規(guī)劃勤政、廉政制度等一系列制度及城鄉(xiāng)規(guī)劃地方性法規(guī)或規(guī)章。以提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性及增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺(jué)性，建立有利于提高行政效能的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。

三、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理、實(shí)施、監(jiān)督

1、全程監(jiān)督各鄉(xiāng)場(chǎng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及行政村規(guī)劃是否按照《城市規(guī)劃編制法》及《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》進(jìn)行科學(xué)的編制，是否由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位進(jìn)行編制。監(jiān)督編制完成的各鄉(xiāng)場(chǎng)行政村規(guī)劃是否按照《城市規(guī)劃法》及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的審批程序進(jìn)行報(bào)批。

2、長(zhǎng)期不懈地對(duì)城鄉(xiāng)管理進(jìn)行有效監(jiān)督，重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，建設(shè)項(xiàng)目證書的發(fā)放是否按照“一書兩證”及“一書一證”核發(fā)辦法進(jìn)行發(fā)放，杜絕未取得“選址意見(jiàn)書”而批準(zhǔn)立項(xiàng)，未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況的發(fā)生。

3、嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)，對(duì)許可事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，提高辦事效率。

4、將效能監(jiān)察與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，逐步規(guī)范管理行為。在發(fā)證過(guò)程中，嚴(yán)把“四關(guān)”：一是把好選址定點(diǎn)關(guān)。凡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目的選址，均嚴(yán)格按照總體規(guī)劃確定的功能區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行選址、定點(diǎn)。二是把好方案審查關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，必須首先將設(shè)計(jì)方案及效果圖報(bào)建設(shè)局審批，對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予發(fā)證，不準(zhǔn)建設(shè)。三是把好放線驗(yàn)線關(guān)。規(guī)劃許可證發(fā)放以后，規(guī)劃管理人員會(huì)同規(guī)劃監(jiān)察員、市政管理人員等到現(xiàn)場(chǎng)放線驗(yàn)線，核定建筑物、構(gòu)筑物紅線和標(biāo)高，并提出應(yīng)遵守事項(xiàng)。四是《福?？h建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可管理辦法》，作為發(fā)放《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可書》的依據(jù)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃要求的堅(jiān)決不予發(fā)證，以保證建設(shè)項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工都依照城市規(guī)劃進(jìn)行，確保我縣城市建設(shè)健康發(fā)展。

福?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組

二00七年三月二日

辦公室

第二篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況匯報(bào)

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況匯報(bào)

自城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展以來(lái)，在市規(guī)劃局、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以建立規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)制為目標(biāo)，從規(guī)劃編制、審批和實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極探索工作思路和方法，很好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我縣規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和改善宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要舉措，在新形勢(shì)下開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，對(duì)推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，保證規(guī)劃有效實(shí)施具有十分重要的意義。在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作電視電話會(huì)議召開以后，我縣按照會(huì)議精神，立即動(dòng)員布署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了工作責(zé)任和目標(biāo)，制定了我縣實(shí)施規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案，為我縣的規(guī)劃效能監(jiān)察工作提供了組織保證。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)編制規(guī)劃

規(guī)劃是政府的第一資源，做好規(guī)劃是政府的第一責(zé)任。今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹全省城鄉(xiāng)工作會(huì)議精神和市委四屆十次會(huì)議精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，集約發(fā)展，按照規(guī)劃先行的原則，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作的開展。

三、堅(jiān)持民主決策、嚴(yán)格規(guī)劃審批

為進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和嚴(yán)肅性，引入科學(xué)民主決策機(jī)制，我縣成立了規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢委員會(huì)，決定城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展重大方針、戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)決策重大規(guī)劃事項(xiàng)。同時(shí)，按照規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤棋的原則，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，成立了由規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、園林等部分專業(yè)技術(shù)人員組成的會(huì)審小組，規(guī)范了審批行為。另外，今年我們還積極推動(dòng)網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)一些重大的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示，提高群眾參與的積極性，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各屆意見(jiàn)，提高城市規(guī)劃水平。通過(guò)建立審查、審批、公示的工作機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，進(jìn)一步提高了規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，同時(shí)強(qiáng)化了規(guī)劃的法定性。

四、創(chuàng)新管理思路、維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威

為切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性，有效維護(hù)城市規(guī)劃的實(shí)施管理，我們?cè)趫?jiān)持依法行政的同時(shí)，積極創(chuàng)新管理思路，提高城市規(guī)劃管理水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，實(shí)施規(guī)范操作，嚴(yán)格審批行為，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，1─6月份，累計(jì)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證35份，用地規(guī)劃面積達(dá)40多萬(wàn)平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證98份，建筑面積42.9萬(wàn)平方米，發(fā)證準(zhǔn)確率達(dá)100％；二是實(shí)施陽(yáng)光建設(shè)工程，對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，按規(guī)劃公示制度要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立建設(shè)工程規(guī)劃許可證公示牌.五、強(qiáng)化職能監(jiān)督，提高辦事效率

城市規(guī)劃工作作為我縣對(duì)外服務(wù)的窗口，起著至關(guān)重要的作用，其服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響我縣的招商引資環(huán)境

和對(duì)外服務(wù)形象。為此，我們從軟環(huán)境建設(shè)著手，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。首先是強(qiáng)化教育，提高全體干部職工對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，樹立正確的指導(dǎo)思想；其次是加強(qiáng)制度建設(shè)，今年我們編制了2006規(guī)范性管理文件，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了辦事效率和行政效能水平；另外把監(jiān)督關(guān)口前移，經(jīng)常性自查自糾，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督，堅(jiān)決制止行政不作為、亂作為、弄虛作假和欺上瞞下等違法、違紀(jì)現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)有上述行為經(jīng)查證屬實(shí)的，強(qiáng)化責(zé)任追究，該處分的給予處分，通過(guò)采取一系列措施，強(qiáng)化了工作人員在依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面的監(jiān)督，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平；再者我們還自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的行政監(jiān)督，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。

下一步，我們將按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體布署，積極做好下一階級(jí)段的工作，創(chuàng)新工作方法、務(wù)求工作實(shí)效，圓滿完成這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作任務(wù)。

第三篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績(jī)效考工作總結(jié)

2006年以來(lái)，xx縣規(guī)劃建設(shè)局緊緊圍繞貫徹落實(shí)《xx州規(guī)劃建設(shè)局xx州監(jiān)察局關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（大規(guī)建發(fā)[2006]74號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)，圍繞改善行政管理、提高工作效能，針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和容易滋生腐敗的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃

效能監(jiān)察工作，取得了新的成效?，F(xiàn)將我縣兩年以來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展情況匯報(bào)如下：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，積極推進(jìn)工作。

《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》下發(fā)后，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局與縣監(jiān)察局及時(shí)召開了座談會(huì)，認(rèn)真研究制定我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計(jì)劃、方案和具體工作措施，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城建局屬各股所站室轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)的通知。為了建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，2006年3月3日，xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局聯(lián)同xx縣監(jiān)察局成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)和永發(fā)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)xx、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局局規(guī)劃股、規(guī)劃所負(fù)責(zé)同志和城管局辦公室主任為小組成員，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由規(guī)劃股股長(zhǎng)兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局規(guī)劃股，由規(guī)劃股負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察日常工作的開展，做到了有人管，有人抓，有人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，迅速啟動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，積極開展調(diào)查研究，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作內(nèi)容，確定了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要進(jìn)度安排，對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股室開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做出具體部署，主要是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實(shí)施、監(jiān)督情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況等五個(gè)方面的主要內(nèi)容和方法步驟，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股室充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照《實(shí)施方案》的要求，抓好落實(shí)，制定措施，明確責(zé)任，努力提高開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的能力和水平，使這項(xiàng)工作的開展真正做到有具體計(jì)劃、具體步驟、具體要求和要達(dá)到的具體目標(biāo)，使各項(xiàng)工作有序快速推進(jìn)。

2007年4月27日，由于人事變動(dòng)和工作需要，縣規(guī)劃建設(shè)局和縣監(jiān)察局研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查和規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（南規(guī)建[2007]39號(hào)），及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2008年6月16日，由于相關(guān)部門人員變動(dòng)，為了順利開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對(duì)xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了調(diào)整（南規(guī)建發(fā)[2008]91號(hào)）。

二、開展調(diào)查研究，采取有效措施，全面開展自查、自糾活動(dòng)

根據(jù)州規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的進(jìn)度安排，自2006年3月起進(jìn)入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施階段?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施方案工作計(jì)劃，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股所站室重點(diǎn)對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃依法依規(guī)編制審批情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況、“陽(yáng)光規(guī)劃”實(shí)施情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理情況和城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政建設(shè)勤政情況進(jìn)行全面自查總結(jié)。

1、規(guī)劃編制、審批自查情況?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)組織編制各類城市規(guī)劃的情況進(jìn)行自查，自查情況為所有規(guī)劃編制均能按照法定程序、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，規(guī)劃成果依法履行審批和備案程序。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員編制自查情況。2003年6月26日根據(jù)南政辦發(fā)[2003]72號(hào)文件精神，成立xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會(huì)?？h規(guī)劃建設(shè)局設(shè)有規(guī)劃股、規(guī)劃所，規(guī)劃股編制3人，規(guī)劃所編制5人，沒(méi)有設(shè)置規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)，由城管局代為履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員，但未設(shè)置規(guī)劃管理所（站），鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

3、集中力量，對(duì)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會(huì)審議的市政重大工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃許可手續(xù)進(jìn)行“回頭看”。具體項(xiàng)目包括xx縣第四中學(xué)校園規(guī)劃、縣城東片區(qū)豎向控制、金龍路“三線入地”工程等。通過(guò)復(fù)查，以上市政工程項(xiàng)目均符合城市規(guī)劃要求，審批規(guī)范，程序合法。

4、審批的工程項(xiàng)目自查情況?？h規(guī)劃建設(shè)局按照《實(shí)施方案》的要求，對(duì)近兩年來(lái)審批的工程項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行了復(fù)查，沒(méi)有隨意調(diào)整城鄉(xiāng)總體規(guī)劃而擅自批準(zhǔn)建設(shè)的問(wèn)題，“一書兩證”的辦理均能按照程序進(jìn)行審批并嚴(yán)格按照《xx州建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理及驗(yàn)收的若干規(guī)定》進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。xx縣城近幾年內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目大多是2002年以前所拍賣的小宗地，大部分為200平

方米以內(nèi)的庭院和底商私宅，由于土地部門與城建部門協(xié)調(diào)脫節(jié)，未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證就已領(lǐng)取土地使用證的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致了補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情況比較突出和私人建房的綠地率達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行規(guī)劃管理及審批，其管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的重要組成部分，是維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性，有效遏制各類違法建設(shè)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施的重要手段和保障。目前，我縣沒(méi)有成立規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)，規(guī)劃執(zhí)法由城管局代為行使職能，規(guī)劃執(zhí)法存在許多不容忽視的問(wèn)題，有的還非常突出，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的實(shí)施。我縣在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中，主要是對(duì)各類違法建設(shè)行為是否依法執(zhí)法，執(zhí)法程序是否合法，適用法律是否正確等進(jìn)行監(jiān)察。具體包括：執(zhí)法制度健全完善情況；執(zhí)法區(qū)域覆蓋情況；部門之間協(xié)調(diào)配合情況；規(guī)劃執(zhí)法結(jié)案率情況進(jìn)行監(jiān)察。

6、政務(wù)公開自查情況?？h規(guī)劃建設(shè)局建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公開、公示和聽(tīng)證制度，所編制完成的各類城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及其強(qiáng)制性內(nèi)容通過(guò)規(guī)劃展示、xx人民政府公眾信息網(wǎng)、工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌、新聞媒體等方式向社會(huì)全部進(jìn)行了公示。積極實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”制度，提高了規(guī)劃工作的透明度。

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政自查情況?？h規(guī)劃建設(shè)局建立了違紀(jì)違法案件舉報(bào)制度，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部違法、違紀(jì)、干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)象，沒(méi)有違反批準(zhǔn)的規(guī)劃、違反法定程序建設(shè)政府工程。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實(shí)效

xx縣規(guī)劃建設(shè)局積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，針對(duì)自查、自糾過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足，制定整改方案，并在整改工作中，切實(shí)整治辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，提速工作過(guò)程，提高工作質(zhì)量。營(yíng)造有利于機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、有利于文明規(guī)范執(zhí)法、有利于改進(jìn)工作作風(fēng)的濃厚氛圍，履行好各自的崗位職責(zé)，認(rèn)真辦好每一件事，精心做好每一項(xiàng)服務(wù)。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，培養(yǎng)和建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、廉潔、干事、為民”的團(tuán)結(jié)、高效規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍，建立健全一套科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的工作制度和長(zhǎng)效制衡機(jī)制，進(jìn)一步以制度規(guī)范和約束團(tuán)隊(duì)的行為，創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為、簡(jiǎn)化辦事程序，贏得社會(huì)各方面的認(rèn)同。

1、認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法履行審批程序。嚴(yán)格按程序積極做好城市總體規(guī)劃修編和審查報(bào)批工作，在修編過(guò)程中，積極開展了規(guī)劃修編的前期研究工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃修編和審查的程序，開展總體規(guī)劃修編和審查工作，明確總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，建立健全“五線”規(guī)劃管制制度。

2、促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的規(guī)范化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，對(duì)規(guī)劃工作提出了更高的要求，促使規(guī)劃行政主管部門進(jìn)一步規(guī)范自己的行政行為。為使規(guī)劃管理逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，縣規(guī)劃建設(shè)局完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部管理制度，做到了用制度管理工作。一是完善了集體審議制度，對(duì)重要事項(xiàng)和工作疑難問(wèn)題，在充分討論的基礎(chǔ)上實(shí)行集體決策；二是規(guī)范審批流程，對(duì)辦事流程、辦事依據(jù)、辦事提交材料和辦事時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定，加快了審批效率和加強(qiáng)了監(jiān)察力度。三是嚴(yán)格批后管理，在內(nèi)部職能科室進(jìn)行了合理分工，做到建設(shè)工程放驗(yàn)線、竣工規(guī)劃驗(yàn)收等方面的相互監(jiān)管，以進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作，規(guī)范批后管理各項(xiàng)程序，并全面實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃批后公示制度。四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范了規(guī)劃許可的操作流程，為群眾辦事提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是加強(qiáng)了與國(guó)土部門的協(xié)調(diào)溝通，在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情形下，不得辦理國(guó)有土地使用證。六是對(duì)縣城個(gè)人建房未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃學(xué)科正的建房戶，我局根據(jù)歷史遺留問(wèn)題和建房戶的經(jīng)濟(jì)能力的實(shí)際情況，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意，在xx電視臺(tái)作了為期一個(gè)月的公告，要求建房戶2006年12月31前補(bǔ)辦規(guī)劃許可證。對(duì)從2007年1月1日起補(bǔ)辦規(guī)劃許可證的建房戶實(shí)行處罰，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

3、推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公開化和民主化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，推動(dòng)了城市規(guī)劃工作的公開化和民主化。通過(guò)實(shí)施城市規(guī)劃公示制、聽(tīng)證制度等，拓寬了公眾參與城市規(guī)劃的途徑，增強(qiáng)了管理的透明度，保障了人民群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃行政主管部門和人民群眾的良性互動(dòng)。對(duì)城市規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)察執(zhí)法的全過(guò)程，以及將城市規(guī)劃管理工作的內(nèi)容、程序、辦法、時(shí)限等宜于公開的政務(wù)工作都置于“陽(yáng)光”之下。

4、加強(qiáng)了部門的行風(fēng)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，塑造了城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的良好形象，提高了城市規(guī)劃部門的工作效能，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員為黨委和政府服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)的積極性和主觀能動(dòng)性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)。

5、推進(jìn)了規(guī)劃系統(tǒng)治理行業(yè)腐敗和商業(yè)賄賂工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制的深化，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部和外部的監(jiān)督管理，從制度上有效地防止了規(guī)劃管理工作中的腐敗行為。我縣建立了由城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察部門共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，監(jiān)察部門在會(huì)同規(guī)劃部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的同時(shí)，對(duì)規(guī)劃部門依法行政、廉潔自律、踐行承諾、服務(wù)效率、執(zhí)行規(guī)劃等方面的工

作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，設(shè)立了監(jiān)督電話，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作列入管理目標(biāo)。局黨組分別與局屬各股室簽訂了《廉政建設(shè)責(zé)任書》，實(shí)行了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的預(yù)防體系，為有效防止行業(yè)腐敗和商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了行業(yè)自律。

在下一步的工作中，我局將總結(jié)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，交流城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，明確下一步開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的要求，強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控、改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃編制、審查和監(jiān)督管理，制定和完善近期建設(shè)規(guī)劃、發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)控作用。對(duì)重大規(guī)劃制定、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理、群眾舉報(bào)和投訴的重大問(wèn)題等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。專項(xiàng)監(jiān)察根據(jù)工作進(jìn)展隨時(shí)進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)，努力推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能監(jiān)察工作實(shí)施意見(jiàn)

為了全面貫徹實(shí)施建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（建規(guī)2005161號(hào)）和xx市監(jiān)察局、xx市城市規(guī)劃建設(shè)局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（xx市規(guī)建字2006xx號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，結(jié)合當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)要求

到2007年底，全面樹立領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)力意識(shí)，改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性；通過(guò)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的濫用職權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事中監(jiān)督，城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想不端正，隨意更改規(guī)劃，失職、瀆職等問(wèn)題；通過(guò)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員的工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，預(yù)防和治理腐敗取得明顯成效，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。

二、監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象和主要內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調(diào)整情況

1、是否進(jìn)行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期研究和論證；

2、是否經(jīng)原審批機(jī)關(guān)的認(rèn)定后，開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；

3、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是否委托符合有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)；

4、是否參照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建立相應(yīng)的城市總體規(guī)劃審查工作機(jī)制；

5、是否建立了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制；

6、上報(bào)審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

7、規(guī)劃調(diào)整是否符合控制指標(biāo)和用地性質(zhì)以及綠地、市政設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況

1、是否嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)；

2、是否建立了完善的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程；

3、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度；

4、市級(jí)規(guī)劃的行政管理權(quán)是否集中統(tǒng)一管理，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是否納入了城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；

5、是否存在以政府文件和會(huì)議紀(jì)要等形式取代選址程序，未取得“選址意見(jiàn)書”而批準(zhǔn)立項(xiàng)、未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況；

6、建立城市規(guī)劃委員制度情況。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況

1、是否設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場(chǎng)館（市級(jí)）；

2、是否實(shí)行了城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前公示、批后公告和調(diào)整公示；

3、是否實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目批前公示、批后公布制度；

4、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度；

5、是否研究制定了地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步把政務(wù)公開納入法制化軌道。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況

1、是否存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)象；

2、是否建立了違紀(jì)違法案件舉報(bào)制度；

3、對(duì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真查處并公布查處結(jié)果，對(duì)違法建設(shè)多發(fā)區(qū)域?qū)嵤┘皶r(shí)有效的監(jiān)察并予以有效遏制。

三、監(jiān)察工作具體安排

按照建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)度要求，結(jié)合本市實(shí)際，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為三個(gè)階段進(jìn)行，具體工作安排如下：

第一階段：安排部署階段（2006年2月1日—2月30日）。

1、成立xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx、xxx，成員由市規(guī)劃局、市監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，辦公室主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)制定具體的工作計(jì)劃和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作計(jì)劃和工作規(guī)則、工作程序、考核獎(jiǎng)懲辦法等，并于2006年2月29日前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃效能監(jiān)察工作安排部署情況報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。

第二階段：實(shí)施階段（2006年3月—2007年6月）。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，溝通情況，提出改進(jìn)建議和下一步工作計(jì)劃。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將工作總結(jié)匯總報(bào)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，了解、推進(jìn)工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流。

4、2006年上半年，由市監(jiān)察局會(huì)同市規(guī)劃局，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合上級(jí)有關(guān)部門做好抽查工作，有關(guān)情況將進(jìn)行全市通報(bào)。

第三階段：總結(jié)階段（2007年7月—12月）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)本地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、監(jiān)察工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)

要通過(guò)新聞媒體、散發(fā)宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育力度，周密部署，積極動(dòng)員，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員參與效能監(jiān)察的積極性和自覺(jué)性；要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的機(jī)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

（二）建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格有效地懲治與預(yù)防腐敗。

要根據(jù)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，從抓思想政治建設(shè)和制度保障著手，建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度，要抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗行為和不正之風(fēng)現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員建立嚴(yán)格有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。同時(shí)，每項(xiàng)制度的落實(shí)要有工作方案，有跟蹤措施，形成雙向制約機(jī)制，形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙管齊下、雙向并進(jìn)、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系，防止各種腐敗行為，提高機(jī)關(guān)工作效率。

（三）建立查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遏制違法違規(guī)行為。

要在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)，建立實(shí)施聯(lián)動(dòng)制度，即建立由規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)股室和局屬單位統(tǒng)一行動(dòng)、建筑市場(chǎng)參建各方主體共同參與的查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)實(shí)施全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監(jiān)察。同時(shí)，要制定建筑市場(chǎng)各方主體不良行為登記和公示管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、圖審等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不良行為實(shí)行登記和公示管理制度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)有違規(guī)行為的都記錄備案，并按規(guī)定及時(shí)處理。

（四）建立健全城市規(guī)劃工作機(jī)制，確保監(jiān)察工作取得實(shí)效。

首先，要建立完善城市規(guī)劃的民主決策機(jī)制。一要建立城市規(guī)劃委員會(huì)民主決策的工作機(jī)制。要制定和完善市規(guī)劃委員會(huì)工作的決策程序、議事規(guī)程等，并堅(jiān)持開展各項(xiàng)工作。二要建立完善專家委員會(huì)技術(shù)審查工作機(jī)制。要充實(shí)和加強(qiáng)專家委員會(huì)，對(duì)重大規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)，要組織專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查。三要做好向上報(bào)批工作。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要按程序批準(zhǔn)實(shí)施。

其次，要全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行公開公示制度。建立和實(shí)行公開公示制度，全面推行政務(wù)公開，著力建設(shè)透明型機(jī)關(guān)。一是對(duì)規(guī)劃建設(shè)行政許可事項(xiàng)，要通過(guò)公示欄、公眾網(wǎng)站等各種方式，向社會(huì)公示管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事數(shù)量、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。二是對(duì)規(guī)劃編制成果和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，要在公示欄、規(guī)劃展示廳、公眾場(chǎng)所等地進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)和展示規(guī)劃編制成果，接受社會(huì)監(jiān)督。三是公開服務(wù)承諾。為方便群眾辦事和監(jiān)督，要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體，對(duì)工作時(shí)限要求、服務(wù)態(tài)度等方面向社會(huì)作出公開承諾，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)投訴熱線電話，監(jiān)督承諾落實(shí)。

第三，建立健全規(guī)劃建設(shè)報(bào)建報(bào)批程序。對(duì)辦理規(guī)劃建設(shè)“三證一書”、規(guī)劃總平面圖設(shè)計(jì)審查、建筑設(shè)計(jì)方案審查審批、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收、檔案歸檔等業(yè)務(wù)工作要建立規(guī)范性辦事程序，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將制定城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在2006村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理目標(biāo)考核細(xì)則中增加城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的相關(guān)內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要將城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展。

第五篇：建設(shè)部,監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2006工作計(jì)劃要點(diǎn)

建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室2006工作計(jì)劃要點(diǎn)

2006年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體思路是：圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察主要內(nèi)容要求，突出重點(diǎn)，采取多種方式，全面推進(jìn)各地城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，提高各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作效能，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。

一、工作目標(biāo)

按照建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》要求，2006度年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作目標(biāo)是：

（一）統(tǒng)一對(duì)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)，督促各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，全面推開城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。

（二）深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握各地城鄉(xiāng)規(guī)劃效能狀況，找出問(wèn)題、研究對(duì)策，并在總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出更加有效開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的方法。

（三）督促檢查各地貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用、加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)的政策措施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用。

（四）督促檢查各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]12號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃編制、審查和監(jiān)督管理，增強(qiáng)城市總體規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（五）樹立典型，推廣各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求。

二、工作重點(diǎn)

（一）各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)）中有關(guān)強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控、改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)要求的情況。

1．督促各地總結(jié)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，研究并編制本市逐步改善人民群眾居住條件的住宅建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。明確近幾年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和進(jìn)

度安排，及時(shí)向社會(huì)公布。內(nèi)容包括：

（1）地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府建立有效工作機(jī)制，貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)文要求的情況；

（2）地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府主管部門開展普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的需求調(diào)查和預(yù)測(cè)，落實(shí)今明兩年住房建設(shè)總量以及普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房比重、套型控制要求等住宅建設(shè)目標(biāo)，以及納入近期建設(shè)規(guī)劃的情況；

（3）地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府，根據(jù)規(guī)劃部門提出的空間布局等規(guī)劃建議、土地供應(yīng)計(jì)劃等，落實(shí)今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、進(jìn)度安排，明確開、竣工面積和占住房建設(shè)總量的比例，以及向社會(huì)公布、接受公眾監(jiān)督的情況。

2．督促各地城市規(guī)劃主管部門在城市規(guī)劃實(shí)施管理工作中，落實(shí)當(dāng)?shù)卣_定的中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)需求量，內(nèi)容包括：

（1）中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目在供應(yīng)土地前，城市規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具建筑高度、容積率、綠地率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的情況；

（2）規(guī)劃審批過(guò)程中，落實(shí)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、套型面積、居住環(huán)境等控制性要求的情況。

3．督促城市規(guī)劃主管部門對(duì)2年內(nèi)未開工的住房項(xiàng)目再次進(jìn)行規(guī)劃審查，對(duì)不符合規(guī)劃許可的項(xiàng)目堅(jiān)決予以撤銷。

（二）各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]12號(hào)）中有關(guān)加強(qiáng)城市總體規(guī)劃編制、審查和監(jiān)督管理要求的情況。

1．督促各地科學(xué)有序地開展規(guī)劃修編工作。具體包括：抓緊做好省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制、報(bào)批工作；總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況，改進(jìn)下一期規(guī)劃的編制和實(shí)施工作；積極開展對(duì)人口、土地、水資源、能源和環(huán)境等城市發(fā)展基本要素的專項(xiàng)政策研究等工作。

2．督促各地嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃修編和調(diào)整程序，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定程序擅自調(diào)整和修編規(guī)劃以及違反規(guī)劃擅自開發(fā)建設(shè)的行為。

3．督促各地完善規(guī)劃的主要內(nèi)容，明確城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格按照城市紫線、綠線、黃線、藍(lán)線管理辦法的規(guī)定，建立健全“四線”規(guī)劃管制制度。

4．督促各地強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)督管理，建立與完善派駐城市規(guī)劃督察員制度和城市規(guī)劃委員會(huì)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理監(jiān)督體制建設(shè)。

（三）各地制定和完善近期建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)控作用的情況。

1．督促各地貫徹落實(shí)《關(guān)于抓緊組織開展近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》(建規(guī)[2005]142號(hào))。

2．督促各地依照城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，通過(guò)編制調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃，合理確定近期城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和用地布局，強(qiáng)化對(duì)資源環(huán)境保護(hù)、用地增長(zhǎng)管理、城市綜合服務(wù)功能提高和人居環(huán)境改善等方面的調(diào)控作用，明確城市建設(shè)發(fā)展的時(shí)序，促進(jìn)城市發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

3．督促各地城市規(guī)劃部門結(jié)合本地情況，在近期建設(shè)規(guī)劃中提出本市住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃研究報(bào)告。

（四）各地加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)工作，繼承和保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)的情況。

1．督促各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)[2002]13號(hào)）、九部委關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》的通知（建規(guī)[2002]204號(hào)）中有關(guān)歷史文化名城保護(hù)工作的要求。

2．督促各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同文物行政主管部門制定和完善歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃。

3．檢查各地在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，就其必要性進(jìn)行論證以及拆除舊建筑和建設(shè)新建筑進(jìn)行公示、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的情況；按程序?qū)徟约芭鷾?zhǔn)后報(bào)歷史文化名城批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案的情況。

三、工作進(jìn)度安排

第一季度：

3月，選擇2至4省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研督促；

3月，舉辦一期城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察知識(shí)培訓(xùn)班，有計(jì)劃培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作人員業(yè)務(wù)骨干。

第二季度：

4-6月,選擇2至4省(區(qū)、市)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)研督促;

4-6月，舉辦三期城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)省和地（市）

參加城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要人員全部進(jìn)行培訓(xùn)；

6月，調(diào)查研究，對(duì)各地經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提出更加有效開展工作的方法。

第三季度：

7-8月，建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組采取抽查的方式，抽查3至4省，掌握各地城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)展情況，檢查各地貫徹《通知》要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展；

9月，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，選擇典型，籌備全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

第四季度：

10月，召開全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；

11月，督促各地進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)，并報(bào)辦公室； 12月，完成全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作報(bào)告，并報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。