第一篇：西青區(qū)堅(jiān)持“三圍繞三提高”認(rèn)真做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作

西青區(qū)堅(jiān)持“三圍繞、三提高” 認(rèn)真做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作

近年來(lái)，西青區(qū)著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、三個(gè)提高”，認(rèn)真做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作，收到了良好效果。

一、圍繞需求設(shè)置內(nèi)容方式，提高培訓(xùn)針對(duì)性。一是注重前期調(diào)研。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象工作崗位、知識(shí)結(jié)構(gòu)和從事專業(yè)等情況，認(rèn)真搞好培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別走訪座談、征求有關(guān)部門意見(jiàn)建議等方式，認(rèn)真做好培訓(xùn)籌備調(diào)研工作，根據(jù)干部的實(shí)際需要“量體裁衣”，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，激發(fā)了學(xué)員參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。二是完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。通過(guò)深入的調(diào)查研究和科學(xué)的分析，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容體系，結(jié)合當(dāng)前重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，開發(fā)設(shè)計(jì)了政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、公共管理、綜合能力素質(zhì)提升等專題學(xué)習(xí)模塊，同時(shí)開設(shè)了德魯克教學(xué)、社會(huì)管理創(chuàng)新等前沿課程，最大限度滿足了不同層次、不同崗位干部的學(xué)習(xí)需求。三是創(chuàng)新培 1

訓(xùn)方式方法。大力推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)，突出了培訓(xùn)對(duì)象在教育培訓(xùn)中的主體地位，形成教和學(xué)的互動(dòng)。這些年，在舉辦處級(jí)干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、科級(jí)干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次中，除課堂教學(xué)外，都增加了拓展訓(xùn)練、異地短訓(xùn)、實(shí)地考察、分組交流、社會(huì)調(diào)研、情景模擬等豐富多樣的形式，提高了培訓(xùn)的吸引力和感染力。

二、圍繞效果創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)實(shí)效性。一是探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。積極適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，依托西青干部教育培訓(xùn)網(wǎng)、西青區(qū)組工網(wǎng)、西青區(qū)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開展干部教育培訓(xùn)。今年，首次舉辦了處級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，精心挑選上傳了政治理論、金融經(jīng)濟(jì)、管理智慧與領(lǐng)導(dǎo)能力提升等方面的講座視頻供學(xué)員自學(xué)。同時(shí)，還通過(guò)組織學(xué)員小組交流、參觀區(qū)內(nèi)區(qū)外亮點(diǎn)、作個(gè)人學(xué)習(xí)總結(jié)、結(jié)業(yè)考試等方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)際效果。二是實(shí)施了培訓(xùn)項(xiàng)目外包模式。充分利用市高校干部教育培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)，將培訓(xùn)項(xiàng)目以外包形式委托給南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)等市高校培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特色，量身定做培訓(xùn)方案，不斷提升培訓(xùn)工作質(zhì)量。2011年，采取此模式先后舉辦了西青區(qū)科級(jí)干部培訓(xùn)班、自主選學(xué)培

訓(xùn)班、科技型中小企業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班等班次。其中，科技型中小企業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)項(xiàng)目委托給了天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地等都由財(cái)經(jīng)大學(xué)負(fù)責(zé)，充分利用了高校優(yōu)質(zhì)教育資源，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。三是構(gòu)建“黨校+高校+基地”培訓(xùn)模式。堅(jiān)持為我所用、注重實(shí)效的方針，積極利用國(guó)內(nèi)著名大學(xué)和培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)工作，在筑牢區(qū)委黨校培訓(xùn)干部主陣地的基礎(chǔ)上，又先后與北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、無(wú)錫市委黨校、紹興市委黨校等學(xué)校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，充分利用高校和社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步建立了以區(qū)委黨校為主體，市高校干部培訓(xùn)基地為輔，外省市知名高校和發(fā)達(dá)地區(qū)黨校等培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的培訓(xùn)模式。

三、圍繞規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制，提高培訓(xùn)科學(xué)性。一是完善了培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)管理機(jī)制。下發(fā)了《西青區(qū)干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)管理暫行辦法》，規(guī)定各部門、各單位要在每年10月底前，將下一年度培訓(xùn)計(jì)劃向區(qū)委組織部申報(bào)立項(xiàng)，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)的受理和審批工作，區(qū)財(cái)政局根據(jù)審批結(jié)果負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目資金的核撥和管理工作，避免了多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)情況，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推進(jìn)了全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)管理和健康有序開展。二是完善了干部教育培訓(xùn)考核

激勵(lì)機(jī)制。健全完善干部教育培訓(xùn)工作考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的重要內(nèi)容。建立了干部教育培訓(xùn)登記管理制度，出臺(tái)了《西青區(qū)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)登記管理暫行辦法》，建立了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考核結(jié)果如實(shí)記入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，并作為任職、晉升的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三是建立了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立完善了干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，把專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算，從區(qū)財(cái)政拿出600萬(wàn)元作為培訓(xùn)保底資金，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。出臺(tái)了《西青區(qū)干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、逐項(xiàng)核算、專款專用”的原則，加大了對(duì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度，保證了干部教育培訓(xùn)工作的順利開展。

中共天津市西青區(qū)委組織部

2012年1月

第二篇：新形勢(shì)下做好三農(nóng)工作

新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作須始終堅(jiān)持以農(nóng)民為本

“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，做好“三農(nóng)”工作事關(guān)全局。從吉林實(shí)際出發(fā)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，必須始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的根本是利益問(wèn)題，利益問(wèn)題的關(guān)鍵是收入問(wèn)題這一主線，牢牢把握以農(nóng)民為本的根本原則。只有堅(jiān)持以農(nóng)民為本，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，才能為保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以農(nóng)民為本，就是要尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊緊依靠農(nóng)民的智慧和力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展；堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；堅(jiān)持在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，以農(nóng)民的全面發(fā)展促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題有效解決。歸結(jié)起來(lái)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，把以人為本全面體現(xiàn)和落實(shí)到推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的各方面工作中去。

以農(nóng)民為本，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，是農(nóng)村改革30多年來(lái)最重要的制度成果。這項(xiàng)制度之所以能夠有力支撐和推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得巨大成就，根本原因就在于它是廣大農(nóng)民在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，符合農(nóng)民群眾愿望。只有長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保護(hù)好農(nóng)民土地承包權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安乃至社會(huì)穩(wěn)定的大局；只有賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，才能給廣大農(nóng)民一顆“長(zhǎng)效定心丸”，才能更好地穩(wěn)定農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的預(yù)期、提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的水平。當(dāng)前，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，要突出抓好三個(gè)方面的問(wèn)題。

有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)民有權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民不是干部，機(jī)制是市場(chǎng)不是政府。推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，必須始終尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民利益。

切實(shí)提高農(nóng)業(yè)組織化程度。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)應(yīng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。實(shí)踐證明，無(wú)論農(nóng)戶間合作，還是農(nóng)戶與企業(yè)合作，前提是農(nóng)民自愿，紐帶是農(nóng)民利益，根本是結(jié)成利益共同體。如果不能堅(jiān)持這一點(diǎn)，合作就難以持久。必須按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，不斷探索完善符合農(nóng)民要求、體現(xiàn)農(nóng)民利益的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。

全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和草原確權(quán)承包工作。集體林權(quán)制度改革和草原確權(quán)承包，是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的豐富和完善，既拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，也為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了新的機(jī)遇。要堅(jiān)持農(nóng)民得實(shí)惠和生態(tài)受保護(hù)兩個(gè)基本準(zhǔn)則，牢牢把握明晰產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民決策兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效。

以農(nóng)民為本，始終堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向和改革取向

繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策支持和保護(hù)力度、不斷深化農(nóng)村改革，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略需要，是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的內(nèi)在要求，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方針。堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向和改革取向，關(guān)鍵是突出促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)核心，堅(jiān)定不移地“補(bǔ)貼農(nóng)民、投入農(nóng)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)大縣、理順價(jià)格、提升科技、保護(hù)資源、健全法制、深化改革”，在不斷加大直接補(bǔ)貼和政策支持力度的同時(shí)，更加注重制度創(chuàng)新，逐步建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的政策措施，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。健全農(nóng)業(yè)投入保障制度，調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu)，保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)高于經(jīng)常性收入增幅。健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善辦法，特別是支持增糧增收，逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，支持產(chǎn)糧大縣發(fā)展糧食生產(chǎn)。健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和流通體系，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。不斷深化農(nóng)村改革。出臺(tái)政策措施和改革舉措，必須堅(jiān)持以農(nóng)民為本，把農(nóng)民高興不高興、愿意不愿意、支持不支持作為根本標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民真正受益、真正滿意。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。

以農(nóng)民為本，在統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”中解決“三農(nóng)”問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的歷史階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。要跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，統(tǒng)籌“三化”促“三農(nóng)”。突出以農(nóng)民為本，更多地從減少農(nóng)民、提升農(nóng)民、善待農(nóng)民、富裕農(nóng)民的角度統(tǒng)籌謀劃和推動(dòng)“三化”發(fā)展，讓廣大農(nóng)民在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中得到實(shí)實(shí)在在的好處。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程中促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造條件。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，多渠道創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游，拓展非農(nóng)就業(yè)空間，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

在推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。城鎮(zhèn)化與“工”一體、與“農(nóng)”相連，是擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中的一篇大文章。從維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的角度講，當(dāng)前重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面的工作：一是農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民后的權(quán)益保障。著力解決他們?cè)诔擎?zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)保障他們?cè)谵r(nóng)村的合法權(quán)益，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)讓他們帶著這些權(quán)利進(jìn)城，也可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，由他們自主流轉(zhuǎn)或處置這些權(quán)利。二是暫未落戶農(nóng)民工的權(quán)益保障。進(jìn)一步完善工資合理增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。有條件的地方可以從制度層面入手，逐步把他們納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障范圍，使他們的貢獻(xiàn)得到充分肯定、權(quán)益得到有效保障、付出得到合理回報(bào)。三是完善征地制度。在堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度基礎(chǔ)上，嚴(yán)格界定公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。把保障農(nóng)民土地權(quán)益放在首位，堅(jiān)決杜絕違法強(qiáng)占、亂占農(nóng)民土地現(xiàn)象，征地補(bǔ)償要及時(shí)足額交給農(nóng)民。四是妥善解決農(nóng)村“三留守”問(wèn)題。把留在農(nóng)村的人群安置好、照顧好，同時(shí)采取措施吸引更多有知識(shí)、有技能的青壯年勞動(dòng)力留在農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。一方面，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力文化科技和農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；另一方面，積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批適應(yīng)新型工業(yè)化需要的產(chǎn)業(yè)工人，切實(shí)提高他們?cè)诔鞘械木蜆I(yè)能力，使他們更好地融入城市生活。促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，使走出去的有較強(qiáng)務(wù)工技能，留下來(lái)的掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，為統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”培養(yǎng)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍。

以農(nóng)民為本，全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須始終堅(jiān)持以農(nóng)民為本，圍繞農(nóng)民需求謀劃、根據(jù)農(nóng)民意愿推進(jìn)、依靠農(nóng)民實(shí)施，讓農(nóng)民在農(nóng)村也能享受現(xiàn)代文明、過(guò)上幸福生活。

持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。著力推動(dòng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路、飲水、能源、生態(tài)、信息化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。注重各類基礎(chǔ)設(shè)施的銜接配套，充分發(fā)揮其整體功能和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。著力推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展繁榮，加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，為農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本公共服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，更加注重?cái)U(kuò)大覆蓋面，更加注重提升統(tǒng)籌層次，更加注重提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更加注重各類保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)制度的有機(jī)銜接，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困人口盡快脫貧致富。深入開展幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織的“三幫扶”活動(dòng)，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和創(chuàng)新。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極探索拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，加強(qiáng)農(nóng)村矛盾排查化解，提高做新形勢(shì)下農(nóng)民工作的能力，把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)行群防群治，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

以農(nóng)民為本，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)

擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，是黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的根本途徑。必須堅(jiān)持以農(nóng)民為本，一切相信農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民，做到農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民作主、以農(nóng)民為主體管理、按農(nóng)民的意愿辦。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展農(nóng)村基層民主，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大村民自治范圍，保障農(nóng)民民主權(quán)利。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，積極構(gòu)建黨支部決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督三權(quán)明晰的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程。深入開展以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拿裰鬟x舉實(shí)踐，以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要內(nèi)容的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制意識(shí)，提高他們依照法律行使民主權(quán)利、管理農(nóng)村事務(wù)的能力。

（作者為中共吉林省委書記）

第三篇：怎樣做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作

怎樣做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作

“三農(nóng)”問(wèn)題，一直是我國(guó)的“老大難”問(wèn)題，說(shuō)“老”是因?yàn)閱?wèn)題已經(jīng)持續(xù)很久，多少年來(lái)一直沒(méi)有得到很好的解決；說(shuō)“大”是因?yàn)槭玛P(guān)全面小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、國(guó)家現(xiàn)代化、糧食安全，事關(guān)8億多的農(nóng)村人口；說(shuō)“難”是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)投入少，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等等因素造成了發(fā)展難，解決難。但這個(gè)“老大難”問(wèn)題又是擺在各級(jí)政府、各級(jí)部門面前不得不解決而且必須解決好的問(wèn)題。針對(duì)這些狀況，結(jié)合自身工作提出以下淺見(jiàn)，望與讀者共勉。

一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占到總?cè)丝诘?0%以上，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于世界中下水平。2010年全國(guó)7億2750萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)造了35477億元農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，人均創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不及美國(guó)的四分之一。究其原因，有粗放發(fā)展的問(wèn)題，有農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)低的問(wèn)題，有農(nóng)業(yè)組織化程度不高的問(wèn)題，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題??歸根結(jié)底還是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的問(wèn)題。不徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改變過(guò)去小農(nóng)生產(chǎn)、自給自足、過(guò)多依靠勞動(dòng)力和化肥投入，靠天吃飯的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)發(fā)展要取得長(zhǎng)足進(jìn)步非常困難。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，更不能顧此失彼，而要有方法、有步驟、系統(tǒng)化的推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，管理體制創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，所有制形式改革。徹底走上一條規(guī)模效益好、科技含量高、品牌競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大、農(nóng)產(chǎn)品附加值高、生態(tài)環(huán)境好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

二、用“工業(yè)化化農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化化農(nóng)民，市場(chǎng)化化農(nóng)村”的理念推進(jìn)“三農(nóng)”工作。2010年12月21日—22日中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的方法同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求去推進(jìn)“三農(nóng)”工作，用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的辦法去化解“三農(nóng)”難題”。

（一）、用工業(yè)化發(fā)展的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性很強(qiáng)，附加功能很多的行業(yè)，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和大生產(chǎn)工業(yè)化的同步，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)整體工業(yè)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分利用工業(yè)化機(jī)遇，借助機(jī)遇推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，給農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的市場(chǎng)；借助工業(yè)化興起的食品技術(shù)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次加工增值；借助工業(yè)化所帶來(lái)的豐富的農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；借助工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)原料的充分利用發(fā)展農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)；借助工業(yè)化的廣泛影響促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的嫁接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理。

（二）、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變成市民。實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化可以有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，用城市化的發(fā)展理

念去吸引發(fā)展資金，吸引發(fā)展要素，吸引發(fā)展人才，把農(nóng)村有知識(shí)、有文化人群匯聚到城市建設(shè)中來(lái)，在城市興業(yè)，在城市發(fā)展，在城市定居，逐步減少農(nóng)村人口。

（三）、推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體和農(nóng)村市場(chǎng)化?！鞍贅I(yè)農(nóng)為本，農(nóng)興百業(yè)興”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要逐步建立起市場(chǎng)體系健全、運(yùn)行機(jī)制完善、市場(chǎng)關(guān)系規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、宏觀調(diào)控有度的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)行為貫穿、滲透于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形成有機(jī)對(duì)接，著力培育農(nóng)民成為市場(chǎng)主體的整體素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)外合作交流，活躍農(nóng)村市場(chǎng)要素，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

三、因地制宜，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用“現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的方針來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜，不搞一刀切，科學(xué)決策，合理規(guī)劃，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色突出、層次明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。在城郊結(jié)合部、近郊大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、城市休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)；在遠(yuǎn)郊土壤肥沃區(qū)極力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)具的使用，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；在山多地少地區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開展經(jīng)濟(jì)林種植加工，林果產(chǎn)業(yè)；在水資源豐富地區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖，畜牧、家畜飼養(yǎng)、加工以及飼料行業(yè)等。提高土地使用效率，充分發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，由點(diǎn)到線，由線到面，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的整體現(xiàn)代化。

四、加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠科技，二靠投入，近年來(lái)中央按照“多予、少取、放活”的方針，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，逐漸減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，先后取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、教育附加費(fèi)、屠宰稅、發(fā)放種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、限制最低糧食收購(gòu)價(jià)格等。農(nóng)民的生活水平較之以前有了很大的改善，2010年全國(guó)農(nóng)民純收入首次突破5000元人民幣，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收依然緩慢，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然很低，農(nóng)業(yè)增效的后勁依然不足，農(nóng)業(yè)所處的弱勢(shì)狀況依然沒(méi)有改變。只有加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大興農(nóng)田水利、田間道路修筑工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

五、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提升農(nóng)民素質(zhì)?！叭r(nóng)”問(wèn)題，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，難點(diǎn)是農(nóng)村問(wèn)題，瓶頸是農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高，再好的政策都是徒勞。黨的十七大提出：“要培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”。提高農(nóng)民素質(zhì)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。首先培訓(xùn)方法上，不光是“培”重點(diǎn)要“訓(xùn)”；不光是“理”重點(diǎn)是“論”；不光要“全”關(guān)鍵要“細(xì)”；不光要“送魚”關(guān)鍵要“授漁”；不光看“量”還要看“質(zhì)”。其次，要細(xì)分培訓(xùn)群體，分類培訓(xùn)。針對(duì)不同的群體采用不同的培訓(xùn)方法，才能突出培訓(xùn)實(shí)效；最后，培訓(xùn)要更加注重培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，培訓(xùn)效果好不好，要看實(shí)效；培訓(xùn)方式怎么樣，要問(wèn)農(nóng)民。培訓(xùn)過(guò)程中更加注重培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，可以結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引入農(nóng)業(yè)種植企業(yè)、銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶動(dòng)該村所有農(nóng)民發(fā)展一種產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)民負(fù)責(zé)種植，企業(yè)負(fù)責(zé)加工、收購(gòu)，培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)技術(shù)的農(nóng)民培訓(xùn)模式，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

六、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。土地和勞動(dòng)力是財(cái)富創(chuàng)造的兩大重要因素，只有實(shí)現(xiàn)兩種資源的有效配置，合理流動(dòng)，激發(fā)要素潛能，實(shí)現(xiàn)最大效益。一方面要積極培育農(nóng)村土地市場(chǎng)，促進(jìn)土地有效利用，建立完善配套的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)保障體系，保證農(nóng)民的合法權(quán)益。另一方面，要營(yíng)造配套的法律政策環(huán)境，逐步剝離土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。再一方面，要充分利用土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的契機(jī)，重新合理配置資源，提高生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在土地合理流轉(zhuǎn)的同時(shí)，要高效、扎實(shí)、有序的推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，逐步把富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)中來(lái)?？傊?，“三農(nóng)”問(wèn)題不是一朝一夕，一蹴而就能解決的問(wèn)題，而是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜，長(zhǎng)期而艱巨的工程，需要循序漸進(jìn)的去打牢基礎(chǔ)，逐步完成。相信有一天“三農(nóng)”問(wèn)題不再是問(wèn)題，城鄉(xiāng)不再叫城鄉(xiāng)，農(nóng)民不再叫農(nóng)民，農(nóng)業(yè)更加發(fā)展，農(nóng)村更加繁榮，居民更加幸福。

第一，要緊扣農(nóng)民增收。做好“三農(nóng)”工作，根本的是要增加農(nóng)民收入。只有把農(nóng)民的收入搞上去了，富民強(qiáng)桂新跨越的目標(biāo)才能真正有意義、有實(shí)質(zhì)、有內(nèi)涵地實(shí)現(xiàn)。因此，要切實(shí)把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心和首要任務(wù)，想方設(shè)法優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度。

第二，要確保糧食安全。一方面要抓好糧食總量，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。這就要認(rèn)真落實(shí)政策，該補(bǔ)助給農(nóng)民的費(fèi)用，一分錢不能少，有條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件多補(bǔ)；另一方面，從田頭到餐桌，各有關(guān)部門都要牢固樹立食品安全的責(zé)任意識(shí)，廣西絕對(duì)不能在食品安全上出問(wèn)題。

第三，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要立足廣西資源現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地，形成具有廣西特色、在全國(guó)市場(chǎng)有主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。要積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第四，要改善基礎(chǔ)設(shè)施。要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性工作，盡快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快扭轉(zhuǎn)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。既要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)設(shè)施建設(shè)；又要圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，著力解決道路、通信、用水、用電等實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件。

第五，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力在于科技進(jìn)步。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)方面的人才。特別是要充分發(fā)揮“主席農(nóng)業(yè)院士團(tuán)”作用，深入推進(jìn)實(shí)施“百名頂尖人才支撐工程”，充分發(fā)揮廣西本土各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的作用，加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)加快廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)錢糧雙增收。

第六，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。要加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，深入開展“百萬(wàn)農(nóng)村黨員培訓(xùn)”和“千萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”行動(dòng)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，抓好對(duì)農(nóng)業(yè)干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)努力提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第七，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持總體規(guī)劃、分類推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是要把新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

第四篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作

加強(qiáng)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作

大規(guī)模培訓(xùn)干部是黨的十六大確定的目標(biāo)任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，因此，我們要從提高現(xiàn)有干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力，還是從培養(yǎng)后備干部的高度，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)工作。

一、改進(jìn)和加強(qiáng)干部培訓(xùn)的管理職能。

一是要加強(qiáng)宏觀管理的調(diào)控。及時(shí)采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)等綜合手段，規(guī)范主客體的培訓(xùn)行為，以多樣化、科學(xué)化的管理，調(diào)動(dòng)各方面積極性，保證培訓(xùn)規(guī)模、內(nèi)容和層次與新形勢(shì)社會(huì)發(fā)展要求相一致。二是通過(guò)調(diào)查摸底，有的放矢的開展培訓(xùn)工作。干部培訓(xùn)的管理和實(shí)施部門，要多渠道、多層次開展調(diào)查研究，通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)征求書，深入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究等措施，經(jīng)過(guò)歸類、分析、總結(jié)摸清各級(jí)各類干部現(xiàn)有的政治理論、業(yè)務(wù)和文化水平狀況，根據(jù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的分期安排。三是嚴(yán)格培訓(xùn)制度，加大監(jiān)督力度。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的管理措施，每期培訓(xùn)，管理部門都要跟班管理服務(wù)，堅(jiān)持完善對(duì)學(xué)員的考勤、考試情況及時(shí)通報(bào)。同時(shí)建立并嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)教育不斷深化。四是建立干部培訓(xùn)檔案制度與干部使用相結(jié)合的原則。對(duì)參訓(xùn)干部，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、人事部門對(duì)其學(xué)習(xí)成績(jī)、在校紀(jì)律、政治表

現(xiàn)、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓(xùn)制式檔案，存入干部檔案，作為對(duì)干部進(jìn)行考察、評(píng)估、提拔、使用的重要依據(jù)。堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗，不培訓(xùn)就提拔的現(xiàn)象發(fā)生。

二、改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方法和培訓(xùn)形式。

根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)，以引導(dǎo)式、啟發(fā)式、研究式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法為主，克服單

一、呆板的培訓(xùn)方式，調(diào)動(dòng)“教”“學(xué)”雙方積極性，以提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)專題講座、案例分析、實(shí)地調(diào)研、對(duì)策研究、情景模擬，注重對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析和研究，積極引入行為科學(xué)理念和情景教學(xué)等一系列科學(xué)的方法，將業(yè)余自學(xué)、老師講授、小組研討、角色模擬、電化教學(xué)、案例教學(xué)和實(shí)地考察結(jié)合起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)與政策調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流結(jié)合起來(lái)，以調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。改革干部教育培訓(xùn)形式，必須正確處理好“三個(gè)關(guān)系”：第一，正確處理好中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)的關(guān)系，在抓好中長(zhǎng)期培訓(xùn)班的同時(shí)，重點(diǎn)多辦和快辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短訓(xùn)班。第二，正確處理脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)的關(guān)系，必須在積極參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)把自學(xué)作為經(jīng)常的、主要的學(xué)習(xí)形式。第三，正確處理好境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)的關(guān)系，在堅(jiān)持以境內(nèi)培訓(xùn)為主的同時(shí)，廣開境外培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)干部對(duì)外知識(shí)的培訓(xùn)，從而打造一支德才兼?zhèn)洌瑯訕泳ǖ母刹筷?duì)伍，更好地為群眾服務(wù)。

三、切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。

培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)的生命。要保證培訓(xùn)質(zhì)量，必須從以下方

面來(lái)做：第一，干部培訓(xùn)規(guī)劃要具有針對(duì)性。凡計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)，必須要執(zhí)行培訓(xùn)前的需求調(diào)查，以工作的實(shí)際需要確定培訓(xùn)對(duì)象，以培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置課程，分配課時(shí)；第二，干部培訓(xùn)力求內(nèi)容上的創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為主題，大力抓好干部法律、金融、高科技等各類文化知識(shí)的培訓(xùn)，以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，增強(qiáng)具有“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“全局意識(shí)”；其次，為了提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，各類專題培訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大；最后，干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點(diǎn)。對(duì)部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、行政管理、現(xiàn)代科技、廉政建設(shè)。第三，培訓(xùn)要形式多樣，靈活多變。要改變過(guò)去單

一、呆板的舊模式，教學(xué)方式要符合成人的身心特點(diǎn)，加大自學(xué)、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領(lǐng)導(dǎo)講課與先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合；理論講座與研討答疑相結(jié)合；理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。第四，要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作，嚴(yán)格培訓(xùn)中的考試考核制度的同時(shí)，建立培訓(xùn)后的“追蹤問(wèn)效”制度，使培訓(xùn)工作形成良性循環(huán)，要積極研究培訓(xùn)后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的有效途徑和辦法，盡快制定各級(jí)各類干部培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

四、以考促學(xué)，不斷鞏固學(xué)習(xí)成果。

定期、不定期組織各種規(guī)模的考試，也是搞好新形勢(shì)下干

部教育培訓(xùn)工作的重要途徑和必要手段，其督促作用不可低估也不可替代。干部培訓(xùn)必須從講政治的高度認(rèn)識(shí)以考促學(xué)的重要性，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，以十分嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行操作，確保達(dá)到應(yīng)有的效果。

第五篇：落實(shí)三創(chuàng)精神認(rèn)真做好工作

立足崗位 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

---------學(xué)習(xí)三創(chuàng)精神心得體會(huì)

北興中學(xué)

歷文科

11月4日下午，學(xué)校黨支部組織學(xué)習(xí)了農(nóng)場(chǎng)黨下發(fā)的關(guān)于三創(chuàng)精神內(nèi)容的傳達(dá)，學(xué)校黨支部書記莊迎久組織全體黨員、非黨積極分子共同在階梯教室進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)。9月23日，省委書記吉炳軒在省委理論中心組第三次學(xué)習(xí)會(huì)上作了題為《創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)新?創(chuàng)優(yōu)》的重要講話，并提出將在全省開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)?？偩贮h委書記、局長(zhǎng)隋鳳富就深入學(xué)習(xí)貫徹吉炳軒書記的重要講話精神作出了重要批示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要仔細(xì)研讀、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入思考，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委“三創(chuàng)”決策部署上來(lái)，率先開展“三創(chuàng)”實(shí)踐，進(jìn)一步堅(jiān)定“三創(chuàng)”的信心和決心，進(jìn)一步豐富“三創(chuàng)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步明確“三創(chuàng)”的目標(biāo)，并結(jié)合當(dāng)前和今后工作，制定開展“三創(chuàng)”活動(dòng)的具體方案，以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)墾區(qū)人民為全面奪取現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的新勝利而努力奮斗！通過(guò)此次黨支部組織的詳細(xì)的學(xué)習(xí)使我深刻了解了三創(chuàng)精神的具體內(nèi)容和深遠(yuǎn)意義。結(jié)合學(xué)習(xí)的內(nèi)容，將本人的心得體會(huì)在這里談一談：

首先，通過(guò)學(xué)習(xí)我明確了什么是三創(chuàng)精神，即：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，也就是大膽開拓、進(jìn)取求實(shí)、奮勇超越，這也是三創(chuàng)精神的實(shí)質(zhì)。作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人不僅要深入領(lǐng)會(huì)三創(chuàng)精神的實(shí)質(zhì)，而且還要充分結(jié)合本單位的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，將三創(chuàng)精神與本職工作崗位結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到實(shí)際中去。以超前的思路做好學(xué)校的發(fā)展建設(shè)、規(guī)劃，完善工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，解決工作實(shí)際。從一切為師生真誠(chéng)服務(wù)入手，不斷提高服務(wù)意識(shí)和管理水平，真正讓師生們感受到學(xué)校對(duì)師生的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

其次是以此次學(xué)習(xí)三創(chuàng)精神為動(dòng)力，解放思想務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極采取科學(xué)有效的學(xué)習(xí)和教學(xué)方法，加強(qiáng)和改進(jìn)自己的職業(yè)道德教育，學(xué)生的思想品德教育，謀求新的工作思路和方法，教育好學(xué)生和學(xué)生干部、共青團(tuán)員們。使他們?cè)谌粘５膶W(xué)習(xí)和生活中能力和水平能上一個(gè)新臺(tái)階，在全體學(xué)生中顯現(xiàn)突出，真正達(dá)到先鋒帶頭作用。

三是在扎實(shí)穩(wěn)妥的工作中，研究和制定科學(xué)、有效的工作方法，通過(guò)具體、細(xì)致的日常工作將現(xiàn)有的成績(jī)提高到一個(gè)新的層面，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)、爭(zhēng)取做的更優(yōu)秀。把教育學(xué)生的思想工作當(dāng)成自己的事情，做到事事有人管，事事有人做，人好我更好，人優(yōu)我更優(yōu)，使學(xué)校的德育工作站排頭、爭(zhēng)一流，扛紅旗。

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)三創(chuàng)精神內(nèi)容，為本人做好今后的工作指明了方向，理清了思路。做為學(xué)校的一名干部一定要立足崗位，不僅在工作中勤懇務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，而且還要積極創(chuàng)新工作思路，提高管理能力，做到科學(xué)管理、人文管理、藝術(shù)管理。!

2011年11月8日