第一篇：日照市建設(shè)理念

日照市建設(shè)理念

（一）、堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用。突出規(guī)劃的“龍頭”地位，始終把規(guī)劃作為城市建設(shè)第一位的工作抓緊抓好。一是嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃。日照市升格為地級(jí)市后，為適應(yīng)城市發(fā)展需要，聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高起點(diǎn)編制了新一輪城市總體規(guī)劃，在山東省17市地中最早實(shí)施了新一輪城市總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃確定了“建設(shè)現(xiàn)代化花園式海濱城市”的城市性質(zhì)，對(duì)城市規(guī)模、用地布局、功能分區(qū)以及城市道路、綠化等14個(gè)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了宏觀部署。多年來(lái)，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持高點(diǎn)起步，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了較為科學(xué)的功能分區(qū)、暢通的交通網(wǎng)絡(luò)、完善的綠地系統(tǒng)，為城市的持續(xù)、健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。二是理順了規(guī)劃管理體制，實(shí)行了規(guī)劃統(tǒng)一管理。根據(jù)省委、市委的部署和要求，理順了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理體制，對(duì)城市規(guī)劃實(shí)行了集中統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋。三是健全了科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。四是加大規(guī)劃投入，提高詳規(guī)覆蓋率。堅(jiān)持“沒(méi)有規(guī)劃的土地一寸也不能開(kāi)發(fā)”，不斷加大規(guī)劃投入，提高詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，去年以來(lái)，在規(guī)劃上的投入超過(guò)2000萬(wàn)元。五是大力推行招投標(biāo)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆，舍得花大錢、請(qǐng)高手。廣泛聘請(qǐng)知名專家對(duì)重要地段、城市廣場(chǎng)和重要公共建筑進(jìn)行了評(píng)審咨詢，在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)進(jìn)行方案招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)不理想、認(rèn)識(shí)不一 1

致的方案，寧可暫時(shí)擱置，也不倉(cāng)促上馬，留下遺憾。先后邀請(qǐng)美國(guó)注冊(cè)規(guī)劃師協(xié)會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北林苑景觀設(shè)計(jì)公司、同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、美國(guó)EDSA設(shè)計(jì)公司、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和專家，編制日照市的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)。

（二）、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)戰(zhàn)略。把凸顯城市個(gè)性、塑造城市特色放在突出位置，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，城市功能和環(huán)境發(fā)生了顯著變化。一是城市對(duì)內(nèi)對(duì)外交通發(fā)生了顯著變化。市區(qū)開(kāi)通建設(shè)了北京路、山東路、濟(jì)南路、上海路、碧海路、迎賓路等30多條、680多萬(wàn)平方米城市道路，新市區(qū)形成了縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)。新建城市干道堅(jiān)持地上地下同步進(jìn)行，所有道路均建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的道路標(biāo)志和交通信號(hào)設(shè)施。二是城市亮化發(fā)生了顯著化。堅(jiān)持實(shí)用與景觀相統(tǒng)一，大力實(shí)施城市亮化工程，新增路燈13500盞，增強(qiáng)了城市景觀效果。三是城市載體功能發(fā)生顯著變化。建成了奎山10萬(wàn)噸供水工程，可滿足未來(lái)城市發(fā)展的需求；新市區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供熱；城市公交基本覆蓋城市建成區(qū)，并全部實(shí)行無(wú)人售票和IC卡智能收費(fèi)、調(diào)度和管理；圍繞發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì)，加快了大學(xué)科技園配套，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

（三）、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，精心打造生態(tài)城市品牌。堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，充分發(fā)揮“百公里海岸線、天然內(nèi)海”和“用地充足、城市發(fā)展空間廣闊”兩大優(yōu)勢(shì)，確定了“大綠量、花園

2式、開(kāi)放型、生態(tài)化”的城市特色。編制了城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)了銀河公園、萬(wàn)平口海濱生態(tài)公園、海天綠地等1646萬(wàn)平方米綠地廣場(chǎng)，在濱海一帶形成了串珠式的生態(tài)綠化帶。同時(shí)，因地制宜，利用新市區(qū)內(nèi)廢棄石塘蓄水造綠，建設(shè)了七彩湖、碧霞湖、紫煙湖，既為綠地灌溉提供了水源，又為城市增添了亮點(diǎn)。大力開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出大樹(shù)栽植、垂直綠化、庭院綠化和環(huán)境衛(wèi)生整治，市區(qū)初步形成了庭院綠化、沿河沿路綠化、大型綠地廣場(chǎng)、城郊山林綠化，點(diǎn)線面結(jié)合的大綠化格局，人均公共綠地面積15.8平方米。加快了治污設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)了環(huán)境污染綜合防治，大氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，近海水質(zhì)保持國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)6年獲全省地級(jí)市第一名。

（四）、堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓城市建設(shè)，建立多元化的城建投入機(jī)制。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓城市建設(shè)，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，初步建立了多渠道、多元化的城建投融資機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，在逐年增加城建財(cái)政投入基礎(chǔ)上，加大了管理力度，對(duì)城市維護(hù)建設(shè)稅、公用事業(yè)附加稅等收費(fèi)項(xiàng)目按規(guī)定征收，專款專用，保證了市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作的正常運(yùn)行。用“出口退稅”的方式改革城市綜合配套費(fèi)的收取辦法。借鑒國(guó)家“出口退稅”的方式，規(guī)范了城市綜合配套費(fèi)的收取，堵住了隨意減免的口子。除國(guó)家政策有明確規(guī)定的外，所有建設(shè)

3項(xiàng)目都要按照規(guī)定繳納綜合配套。對(duì)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予減免的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核，聯(lián)合上報(bào)市政府批準(zhǔn)后行文批復(fù)；對(duì)因特殊情況確需減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目，必須先按規(guī)定繳費(fèi)，再由財(cái)政部門(mén)按照市政府的批準(zhǔn)意見(jiàn)給予專項(xiàng)扶持，實(shí)行先征后返；對(duì)已享受減免政策的設(shè)施改變?cè)猛镜模约斑`法建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)查處后批準(zhǔn)保留使用的，必須按規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)出讓道路廣告權(quán)、公交線路冠名權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、合建弱電管道等方式，回收資金，加快了城市公交、路燈和管道建設(shè)。實(shí)行土地招、拍、掛，增加了政府收益，加大了城建投入。三是大力推進(jìn)城市建設(shè)市場(chǎng)化。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變思維方式，在運(yùn)用市場(chǎng)化手段促發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破，運(yùn)用市場(chǎng)化手段落實(shí)了經(jīng)濟(jì)適用房政策、成功地舉辦了房博會(huì)。以市場(chǎng)化手段推動(dòng)了工程建設(shè)。在世帆賽、燈塔廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)之前，即對(duì)該區(qū)域的土地整體進(jìn)行了儲(chǔ)備和控制，聘請(qǐng)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促使土地升值。在此基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃來(lái)招標(biāo)、拍賣建筑項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不僅收回了全部投資，還為政府增加了收益。用直補(bǔ)的方式運(yùn)作經(jīng)濟(jì)適用房政策。按照市場(chǎng)化的思路，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)用方式進(jìn)行了創(chuàng)新。把經(jīng)省政府批復(fù)的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地，通過(guò)招、拍、掛的方式公開(kāi)出售，將土地所得凈收益劃歸財(cái)政專戶儲(chǔ)存，作為經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房戶的專項(xiàng)補(bǔ)貼

4費(fèi)用。符合條件的群眾直接領(lǐng)取政府貸幣化補(bǔ)貼款，在市場(chǎng)上自主選購(gòu)住房，實(shí)行先購(gòu)后補(bǔ)，不購(gòu)不補(bǔ)。政府對(duì)整個(gè)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，確保公開(kāi)公平公正。這種“用地市場(chǎng)化、補(bǔ)貼貨幣化、購(gòu)房自主化、運(yùn)作透明化”的方式，既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞，又創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的房地產(chǎn)環(huán)境，達(dá)到了住房困難戶、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、政府三滿意。把公廁建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，吸納社會(huì)資金建設(shè)、改造高檔公廁80余座，既解決了政府資金投入不足的問(wèn)題，又解決了城市公廁管理難的問(wèn)題。用市場(chǎng)化的手段運(yùn)作房地產(chǎn)博覽會(huì)。將房博會(huì)與中央電視臺(tái)“東方時(shí)空”明星足球隊(duì)日照義賽義演活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，政府組織，市場(chǎng)運(yùn)作，重點(diǎn)在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制辦法上，進(jìn)行有效的探索和創(chuàng)新，達(dá)到了以會(huì)養(yǎng)會(huì)、不用政府投入的目的。通過(guò)舉行房博會(huì)，加強(qiáng)了日照與全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進(jìn)了日照市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，強(qiáng)化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）、堅(jiān)持“生態(tài)水運(yùn)”理念，努力打造“水上運(yùn)動(dòng)之都”。奧林匹克水上公園總面積約920萬(wàn)平方米，原為一個(gè)天然瀉湖，是與城市緊密相連的黃金海岸。日照歷屆市委、市政府對(duì)該區(qū)域高度重視，采取了嚴(yán)格的保護(hù)措施，避免了低水平的開(kāi)發(fā)建設(shè)。2003年，市委、市政府委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)該區(qū)域的定性進(jìn)行了反復(fù)論證，在綜合考慮生態(tài)、人文、經(jīng)濟(jì)契合的基礎(chǔ)上，確定水上公園開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則是：突出“生態(tài)水運(yùn)”理念，認(rèn)真

5落實(shí)“三高”要求，充分發(fā)揮日照“碧海、藍(lán)天、金沙灘”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和“山、海、城“渾然一體、人與自然和諧共處的城市特點(diǎn)，做足做活水上運(yùn)動(dòng)的文章，加快把日照建設(shè)成為集水上運(yùn)動(dòng)、體育科研、休閑娛樂(lè)、旅游觀光為一體的“水上運(yùn)動(dòng)之都”。公園南部為正在建設(shè)中的燈塔廣場(chǎng)。2004年5月開(kāi)工，包括拆遷在內(nèi)的沿海景觀建設(shè)用了不到1年時(shí)間建成向游人開(kāi)放。是依托一個(gè)礁石群，拆除了一個(gè)15萬(wàn)立方米的油罐區(qū)和10萬(wàn)平方米的破舊建筑改建的。1000米長(zhǎng)木棧道沿海而建，礁石群浪花飛濺，岸邊綠樹(shù)成蔭，成為游人觀海聽(tīng)濤的理想場(chǎng)所。中部為已經(jīng)建成投入使用的世帆賽基地，占地106萬(wàn)平方米，其中陸域面積65萬(wàn)平方米，水域面積41萬(wàn)平方米，總投資1.9億元。國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)、專家視察后稱該設(shè)施為“亞洲第一，世界領(lǐng)先”。2004年9月份被國(guó)家體育總局批準(zhǔn)為“國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地”。世帆賽基地東側(cè)是已建成的萬(wàn)平口海濱生態(tài)廣場(chǎng)。占地25萬(wàn)平方米，海闊天空、水清浪穩(wěn)、沙細(xì)灘平、林帶簇?fù)?、游人如潮，夏季每天接待游?5萬(wàn)人以上。日照成為可承辦水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最多的場(chǎng)地，同時(shí)也是具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游休閑景區(qū)。

第二篇：日照市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)文件【2008】102

日照市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)文件

日建發(fā)[2008]102號(hào)

關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額綜合工日單價(jià)的通知

各區(qū)縣建設(shè)局、各有關(guān)單位：

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，正確引導(dǎo)工程建設(shè)各方合理確定建設(shè)工程定額綜合工日單價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布我省建設(shè)工程定額人工最低工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯建標(biāo)字[2008]10號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將建設(shè)工程定額綜合工日單價(jià)調(diào)整事宜通知如下：

一、建設(shè)工程計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)按照山東省消耗量定額現(xiàn)行綜合工日單價(jià)執(zhí)行。

二、在應(yīng)用建設(shè)工程消耗量定額和工程量清單進(jìn)行工程計(jì)價(jià)時(shí)，建設(shè)工程定額綜合工日單價(jià)可根據(jù)工程復(fù)雜程度，參照山東省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整；但建筑、安裝、裝飾工程不應(yīng)低于36元/工日，市政、園林綠化工程不應(yīng)低于33元/工日。

三、本通知自2008年4月1日起執(zhí)行。

四、本通知由日照市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理站負(fù)責(zé)解釋。

二〇〇八年六月十一日

第三篇：日照市教育城域網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

日照市教育城域網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第一條 市級(jí)教育城域網(wǎng)骨干網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

信息中心機(jī)房：面積不少于100平方米，密閉、防塵、防雷、防靜電、恒溫、恒濕、電源穩(wěn)定。嚴(yán)格按照綜合布線施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。

核心交換機(jī)：三層路由交換機(jī)，支持三層組播，交換容量和包轉(zhuǎn)發(fā)率滿足市級(jí)城域網(wǎng)交換需求。

路由器：具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)吞吐能力和NAT轉(zhuǎn)發(fā)能力，支持市級(jí)城域網(wǎng)需求。

防火墻：滿足市級(jí)城域網(wǎng)內(nèi)、外防護(hù)需求。

服務(wù)器：配備滿足需要的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器。存儲(chǔ)中心：配備滿足需要的存儲(chǔ)設(shè)備與存儲(chǔ)空間。UPS電源：滿負(fù)荷運(yùn)行延時(shí)供電≥24小時(shí)。

軟件平臺(tái)：配備支持市級(jí)城域網(wǎng)應(yīng)用能力的數(shù)據(jù)庫(kù)、行政辦公系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、教研系統(tǒng)、教師培訓(xùn)系統(tǒng)、信息港管理系統(tǒng)等軟件平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)鏈路：市教育信息中心至各區(qū)（縣）教育信息中心、市直學(xué)校鏈路均為物理光纖直連，網(wǎng)絡(luò)帶寬≥1000Mbps。

網(wǎng)絡(luò)出口：教育城域網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)出口接入互聯(lián)網(wǎng)和教育科研網(wǎng)，提供滿足需求的網(wǎng)絡(luò)帶寬。

第二條 區(qū)（縣）教育城域網(wǎng)骨干網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

信息中心機(jī)房要單設(shè)，面積一般不少于40平方米，密閉、防塵、防雷、防靜電、恒溫、恒濕、電源穩(wěn)定。嚴(yán)格按照綜合布線施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。

核心交換機(jī)：三層路由交換機(jī)，支持三層組播，交換容量和包轉(zhuǎn)發(fā)率滿足區(qū)（縣）級(jí)城域網(wǎng)交換需求。

服務(wù)器：配備滿足需要的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器。存儲(chǔ)中心：配備滿足需要的存儲(chǔ)設(shè)備與存儲(chǔ)空間。UPS電源：滿負(fù)荷運(yùn)行延時(shí)供電≥24小時(shí)。軟件平臺(tái)：配備支持區(qū)（縣）級(jí)城域網(wǎng)應(yīng)用能力的數(shù)據(jù)庫(kù)、行政辦公系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、信息港管理系統(tǒng)等。

網(wǎng)絡(luò)鏈路：區(qū)（縣）教育信息中心至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育信息中心、區(qū)（縣）直屬學(xué)校鏈路均為物理光纖直連，網(wǎng)絡(luò)帶寬≥1000Mbps。

網(wǎng)絡(luò)出口：經(jīng)由市教育局信息中心統(tǒng)一出口。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育城域網(wǎng)骨干網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。信息中心機(jī)房要單設(shè)，面積一般不少于24平方米，密閉、防塵、防雷、防靜電、恒溫、恒濕、電源穩(wěn)定。嚴(yán)格按照綜合布線施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。

核心交換機(jī)：三層路由交換機(jī)，支持三層組播，全千兆端口匯聚。

服務(wù)器：應(yīng)用服務(wù)器不少于3臺(tái)。

UPS電源：滿負(fù)荷運(yùn)行延時(shí)供電≥24小時(shí)。

存儲(chǔ)中心：配備滿足需要的存儲(chǔ)設(shè)備與存儲(chǔ)空間。

軟件平臺(tái)：配備支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有初中、小學(xué)應(yīng)用能力的數(shù)據(jù)庫(kù)、行政辦公系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、信息港管理系統(tǒng)等。

網(wǎng)絡(luò)鏈路：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育信息中心至初中、中心小學(xué)鏈路為物理光纖直連，網(wǎng)絡(luò)帶寬≥1000Mbps；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育信息中心至農(nóng)村完全小學(xué)鏈路為物理光纖直連，網(wǎng)絡(luò)帶寬≥100Mbps。

網(wǎng)絡(luò)出口：經(jīng)由區(qū)（縣）教育局信息中心接入市教育城域網(wǎng)。

第四條 市、區(qū)（縣）直屬學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。信息中心機(jī)房要單設(shè)，面積一般不少于24平方米，密閉、防塵、防雷、防靜電、恒溫、恒濕、電源穩(wěn)定。嚴(yán)格按照綜合布線施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。

核心交換機(jī)：三層路由交換機(jī)，支持三層組播，全千兆端口匯聚。

服務(wù)器：應(yīng)用服務(wù)器不少于3臺(tái)。存儲(chǔ)中心：配備滿足需要的存儲(chǔ)設(shè)備與存儲(chǔ)空間。UPS電源：滿負(fù)荷運(yùn)行延時(shí)供電≥12小時(shí)。

軟件平臺(tái)：配備支持學(xué)校校園網(wǎng)應(yīng)用能力的數(shù)據(jù)庫(kù)、行政辦公系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、信息港管理系統(tǒng)等。

網(wǎng)絡(luò)鏈路：校園主干網(wǎng)鏈路為物理光纖直連，網(wǎng)絡(luò)帶寬≥1000Mbps；水平布線系統(tǒng)為六類或超五類布線，布線規(guī)范。

信息點(diǎn)設(shè)計(jì)：學(xué)校教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室等各種教學(xué)用房均安裝校園網(wǎng)信息點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)出口：市直學(xué)校經(jīng)由市教育局信息中心統(tǒng)一出口。區(qū)（縣）直屬學(xué)校經(jīng)由區(qū)（縣）教育局信息中心接入市教育城域網(wǎng)。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初中、中心小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)機(jī)房要單設(shè)，面積一般不少于18平方米，密閉、防塵、防雷、防靜電、恒溫、恒濕、電源穩(wěn)定。嚴(yán)格按照綜合布線施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。

核心交換機(jī)：三層交換機(jī)，支持組播。

網(wǎng)絡(luò)鏈路：校園主干網(wǎng)鏈路為物理光纖直連，網(wǎng)絡(luò)帶寬≥1000Mbps；水平布線系統(tǒng)為六類或超五類布線，布線規(guī)范。

信息點(diǎn)設(shè)計(jì)：學(xué)校教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室等各種教學(xué)用房均安裝校園網(wǎng)信息點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)出口：經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息中心接入?yún)^(qū)（縣）教育城域網(wǎng)。

第六條 農(nóng)村完全小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)絡(luò)機(jī)房：面積滿足需要，密閉、防塵、防雷、防靜電、恒溫、恒濕、電源穩(wěn)定。嚴(yán)格按照綜合布線施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。

核心交換機(jī)：支持組播。

網(wǎng)絡(luò)鏈路：校園網(wǎng)布線系統(tǒng)為六類或超五類布線，布線規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)帶寬≥100Mbps。

信息點(diǎn)設(shè)計(jì)：學(xué)校教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室等各種教學(xué)用房均安裝校園網(wǎng)信息點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)出口：經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息中心接入?yún)^(qū)（縣）教育城域網(wǎng)。

第四篇：日照市文明單位建設(shè)管理規(guī)定(修訂稿)

日文明委?2010?3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《日照市文明社區(qū)建設(shè)

管理辦法》的通知

各區(qū)縣、市直、口岸系統(tǒng)文明委，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨群工作部，山海天旅游度假區(qū)工委辦公室，市直各部門(mén)，國(guó)家、省屬駐日照各單位：

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為進(jìn)一步加強(qiáng)文明社區(qū)創(chuàng)建管理，推動(dòng)文明社區(qū)創(chuàng)建工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高文明社區(qū)建設(shè)水平，更好地發(fā)揮文明社區(qū)的示范、帶動(dòng)和輻射作用，為創(chuàng)建文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，市文明委參照省有關(guān)管理?xiàng)l例，結(jié)合我市實(shí)際，—1— 制定了《日照市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法》?，F(xiàn)將《管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

日照市精神文明建設(shè)委員會(huì)

2010年1月6日

主題詞：精神文明建設(shè)

文明社區(qū)

管理辦法

通知

日照市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室 2010年1月6日印

（共印180份）

—2—

日照市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入發(fā)展，不斷提高文明社區(qū)創(chuàng)建水平，加強(qiáng)文明社區(qū)管理，使創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，為創(chuàng)建文明城市奠定基礎(chǔ)，根據(jù)省文明委?2006?10號(hào)文件、省文明辦?2006?12號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。文明社區(qū)是以社區(qū)居委會(huì)為轄區(qū)單位，按照文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織駐區(qū)所有單位和居民群眾共同參與社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，成效顯著，社會(huì)認(rèn)可，居民群眾滿意，“三個(gè)文明”建設(shè)成績(jī)突出，文明程度較高的居民生活共同體，是社區(qū)建設(shè)的綜合性最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，是創(chuàng)建文明城區(qū)、文明城市的基礎(chǔ)工程，是廣大市民通過(guò)自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提高社區(qū)居民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度的有效途徑。

—3— 第四條 文明社區(qū)的級(jí)別分為：省級(jí)文明社區(qū)、市級(jí)文明社區(qū)、縣（區(qū)）級(jí)文明社區(qū)。

第五條 創(chuàng)建文明社區(qū)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以提高社區(qū)居民現(xiàn)代文明素質(zhì)、城市文明程度為目標(biāo)，以服務(wù)社區(qū)群眾、提高居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)深入扎實(shí)地創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序井然、服務(wù)功能完善、文化生活豐富、綜合效益顯著、道德風(fēng)尚良好、群眾滿意放心的現(xiàn)代城市文明社區(qū)，實(shí)現(xiàn)居民素質(zhì)、群眾生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度的顯著提高，推進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)。

第二章 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條 機(jī)制健全

（1）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)思想上重視，行動(dòng)上自覺(jué)，措施上有力，創(chuàng)建工作辦事機(jī)構(gòu)健全。

（2）班子建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。按照“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓、高效”要求，加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，社區(qū)、居委會(huì)無(wú)違法違規(guī)行為，在群眾中有較高威信。

（3）社區(qū)黨團(tuán)組織健全。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好，黨群關(guān)系密切。

—4— 團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織健全，經(jīng)常組織開(kāi)展健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)。

（4）投入機(jī)制完善。建立共享資源的多方、多元投入機(jī)制，創(chuàng)建資金得到保障，“軟件”、“硬件”建設(shè)同步發(fā)展。

第七條 管理規(guī)范

（5）目標(biāo)責(zé)任制。有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和具體保障措施，有評(píng)估表彰制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。協(xié)調(diào)落實(shí)公安、城管、環(huán)保、民政等職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)的管理，制度完善，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化、制度化和法制化。

（6）創(chuàng)建活動(dòng)例會(huì)制度。建立創(chuàng)建文明社區(qū)例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)每季度召開(kāi)一次，研究創(chuàng)建活動(dòng)方案，檢查監(jiān)督創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況。創(chuàng)建辦公室例會(huì)每月召開(kāi)一次，主要研究落實(shí)具體的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作各類文件、檔案資料齊全。

（7）外來(lái)流動(dòng)人口管理。建立社區(qū)外來(lái)人員的教育管理機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展普法教育和計(jì)劃生育教育，宣傳先進(jìn)典型，重視示范引導(dǎo)，組織他們參與社區(qū)建設(shè)。

第八條 環(huán)境優(yōu)美

（8）重視環(huán)境、生態(tài)和資源保護(hù)。社區(qū)內(nèi)無(wú)廢氣、—5— 廢水、廢渣和噪音污染。社區(qū)內(nèi)無(wú)亂丟亂扔、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂搭亂建、隨地吐痰和隨地大小便等不文明現(xiàn)象。寵物管理規(guī)范。

（9）轄區(qū)內(nèi)路街樓燈容貌整潔、美觀。社區(qū)內(nèi)道路硬化，達(dá)到路面平整、清潔暢通。環(huán)衛(wèi)、交通、照明等設(shè)施裝置整潔完好，布局合理。居民區(qū)內(nèi)的街巷、庭院、樓道、綠地、墻面及各種公共設(shè)施整潔、美觀。

（10）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度健全。群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，衛(wèi)生制度健全，單位、居民“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)，垃圾清理定人定時(shí)定點(diǎn)，無(wú)衛(wèi)生死角。社區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（11）綠化、美化布局合理。居民區(qū)規(guī)劃合理，建筑美觀，戶外廣告及宣傳品內(nèi)容健康，制作精美，張掛規(guī)范，其中公益廣告不少于50%。新建住宅區(qū)綠地率大于35％，舊城改造區(qū)綠地率大于30％，舊城區(qū)垂直綠化，見(jiàn)縫插綠，小區(qū)無(wú)占綠、侵綠現(xiàn)象。公共綠地植物種類豐富多樣，喬、灌、花、草配套結(jié)合，達(dá)到三季有花、四季常青。

第九條 秩序優(yōu)良

（12）社區(qū)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。社區(qū)高度重視社區(qū)治安綜合治理工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有專人

—6— 負(fù)責(zé)，每年召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，有明確的計(jì)劃安排和具體措施。

（13）社區(qū)治安綜合治理措施有力，未發(fā)生重大刑事案件。建立社區(qū)警務(wù)室，配備設(shè)施，制定社區(qū)民警值班等相關(guān)制度及工作檔案，設(shè)置消防平面圖。三車管理秩序良好，無(wú)車輛亂停亂放，無(wú)機(jī)動(dòng)車被盜案件。社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)治安環(huán)境滿意率達(dá)90%以上。

（14）民主法制宣傳教育堅(jiān)持不懈，形式多樣。廣泛開(kāi)展法制宣傳和社會(huì)治安教育活動(dòng)，群眾踴躍參與，有法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員。

第十條 服務(wù)優(yōu)質(zhì)

（15）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，設(shè)備完善。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，設(shè)施齊全，服務(wù)功能完善，居民生活方便，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90 %以上。

（16）積極開(kāi)展社區(qū)互助活動(dòng)。建立社區(qū)義工等志愿者隊(duì)伍，定期開(kāi)展美化環(huán)境、幫困助弱、社會(huì)安全、法律咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)。

（17）廣泛開(kāi)展社區(qū)救助。有專門(mén)的扶貧幫困機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展面向社區(qū)老年人、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人和社會(huì)困難群體的福利性服務(wù)。

（18）建立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展

—7— 醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)。衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，居民群眾滿意率達(dá)85%以上。

（19）多渠道解決下崗職工、待業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題和困難職工的生活問(wèn)題，就業(yè)安置率達(dá)90%以上。

第十一條 教育廣泛

（20）社區(qū)教育機(jī)構(gòu)健全，制度完善。社區(qū)教育工作有目標(biāo)、有計(jì)劃。建有市民學(xué)校等教育陣地，教學(xué)制度完善。以理想信念和社會(huì)主義榮辱觀為核心的社區(qū)思想教育工作計(jì)劃落實(shí)，形勢(shì)政策、公民基本道德規(guī)范、科普知識(shí)等教育扎實(shí)有效。主要街道和居民小區(qū)建有宣傳閱報(bào)欄、科普畫(huà)廊，定期安排精神文明建設(shè)、科普宣傳和法制宣傳內(nèi)容。

（21）有一支專兼結(jié)合的社區(qū)教育骨干隊(duì)伍和科普宣傳員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的愛(ài)心、誠(chéng)心、孝心、責(zé)任心“四心”教育，深入開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，提高居民群眾文明素質(zhì)。

（22）建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年教育網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展豐富多彩的課余活動(dòng)，促進(jìn)未成年人身心健康。

—8—（23）加強(qiáng)刑釋解教人員的教育。社區(qū)內(nèi)幫教措施有力，活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，努力做好對(duì)刑釋、解教人員和失足青少年的教育轉(zhuǎn)化。

第十二條 文體活躍

（24）經(jīng)常組織開(kāi)展豐富多彩、內(nèi)容健康的文體教育活動(dòng)。建有各類群眾性業(yè)余文化體育團(tuán)體，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化、體育、科技活動(dòng)。廣泛開(kāi)展科教、文體、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)建文明城市工作宣傳，居民對(duì)“四進(jìn)社區(qū)”、文明城市創(chuàng)建的知曉率和支持率達(dá)90%以上。

（25）有文體娛樂(lè)場(chǎng)所。建有社區(qū)文化室、圖書(shū)室，有文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身路徑，有一定數(shù)量的報(bào)刊、圖書(shū)、文化體育活動(dòng)器材，為社區(qū)居民提供方便。60%以上的單位和學(xué)校文體活動(dòng)場(chǎng)地能夠向社區(qū)居民開(kāi)放。

第十三條 風(fēng)尚良好

（26）積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛深入，形成體系，積極開(kāi)展文明樓院、文明家庭、文明小區(qū)、綠色小區(qū)、平安小區(qū)、文明戶和文明市民評(píng)選活動(dòng)，形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)文明的良好風(fēng)氣。

（27）廣泛組織各類健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)，社

—9— 區(qū)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，敬老愛(ài)幼，互幫互助，文明禮貌，家庭和睦，人際關(guān)系和諧，居民見(jiàn)義勇為，遵紀(jì)守法。

第十四條 共建普遍

（28）多層次、多形式推進(jìn)社區(qū)共建。建有駐區(qū)單位參加的共建組織。建立社區(qū)共建聯(lián)席會(huì)議制度，形成有效的社區(qū)共建機(jī)制；有共建工作規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)和措施辦法；有專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)共建工作任務(wù)的組織落實(shí)。共建工作扎實(shí)有效，駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的參創(chuàng)率達(dá)60%以上。

（29）經(jīng)常性開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性社區(qū)共建活動(dòng)。駐區(qū)單位與社區(qū)工作相互支持，關(guān)系融洽；居民和駐區(qū)單位人員對(duì)共建工作的知曉率＞90％、支持率＞80％。

（30）重視開(kāi)發(fā)社區(qū)設(shè)施、人才、信息資源。積極推進(jìn)社區(qū)公共資源開(kāi)放共享管理辦法；建立社區(qū)文體設(shè)施、圖書(shū)信息、醫(yī)療服務(wù)等資源共享管理制度；居民對(duì)公共資源開(kāi)放共享管理的滿意率＞90％。

第三章 創(chuàng) 建

第十五條 創(chuàng)建文明社區(qū)要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，體現(xiàn)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的要求。各級(jí)黨委、—10— 政府要把文明社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；要把創(chuàng)建文明社區(qū)的工作成效作為考核街道領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容和干部使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各區(qū)縣、街道要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)管理辦法，積極推動(dòng)本地區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建。

第十六條 街道黨工委、辦事處要根據(jù)文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作納入轄區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，并把規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)層層分解到轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會(huì)和各基層單位，落實(shí)具體措施和完成時(shí)限，定期檢查。

第十七條 社區(qū)居民委員會(huì)是創(chuàng)建文明社區(qū)工作的具體組織者和實(shí)施者，要認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，整合各方資源，積極營(yíng)造氛圍，把創(chuàng)建工作的任務(wù)落到實(shí)處。要充分發(fā)揮廣大居民在創(chuàng)建中的主體作用，以推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，多辦好事實(shí)事，吸引社區(qū)居民參與創(chuàng)建活動(dòng)，共建和諧家園。

第十八條 各區(qū)縣、街道要根據(jù)實(shí)際情況建立健全文明社區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)等創(chuàng)建組織，形成以街道黨工委、辦事處為主導(dǎo)，以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居民委員會(huì)為依托，以轄區(qū)單位和全體居民為主體的共建機(jī)

—11— 制。本著“自愿結(jié)合，互助互惠，共同提高”的原則，積極開(kāi)展文明社區(qū)共建活動(dòng)。所在轄區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位也是文明社區(qū)創(chuàng)建的主要責(zé)任單位，要以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)融入文明社區(qū)創(chuàng)建，社區(qū)要采取多種方式，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)文明創(chuàng)建工作的支持。

第十九條 各級(jí)文明委及其辦公室擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督文明社區(qū)創(chuàng)建的職責(zé)，要深入實(shí)際，面向基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建。組織、宣傳、政法、民政、公安、司法、建委、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門(mén)及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自職能作用，積極參與創(chuàng)建，齊抓共管，形成合力。

第四章 評(píng)選表彰

第二十條 文明社區(qū)的評(píng)選工作要堅(jiān)持自愿申報(bào)與組織推薦相結(jié)合，主管部門(mén)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，日?？己伺c年終檢查相結(jié)合。嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，杜絕弄虛作假，確保評(píng)選工作的公開(kāi)性、公正性和導(dǎo)向性。

第二十一條 凡按照文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，創(chuàng)建效果較好，基本符合文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

—12— 的社區(qū)，可向所在街道提出申請(qǐng)，并由所在街道向所在區(qū)縣文明委提出書(shū)面申請(qǐng)，參加評(píng)選。在評(píng)選有下列情況之一的，不得參加本評(píng)選的評(píng)選:

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到黨紀(jì)（政紀(jì)）處分的，社區(qū)機(jī)構(gòu)中有多人嚴(yán)重違法犯罪，或有其它造成惡劣社會(huì)影響事件的。

2、社會(huì)治安綜合治理工作不達(dá)標(biāo)。

3、違反計(jì)劃生育政策。

4、發(fā)生重特大事故。

5、未開(kāi)展以志愿者活動(dòng)為主導(dǎo)的公民道德實(shí)踐活動(dòng)的。

6、出現(xiàn)與文明社區(qū)稱號(hào)極不相符的事件與行為，造成惡劣社會(huì)影響的。

第二十二條 省、市級(jí)文明社區(qū)的評(píng)選、命名、表彰，原則上每年進(jìn)行一次，與文明單位的評(píng)選、命名、表彰同步進(jìn)行。市級(jí)文明社區(qū)，從區(qū)級(jí)文明社區(qū)中擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦會(huì)同各有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后報(bào)請(qǐng)市文明委審核，并批準(zhǔn)命名表彰。

第二十三條 市級(jí)文明社區(qū)的評(píng)選按照自查申報(bào)、擇優(yōu)推薦、考核驗(yàn)收、審查上報(bào)、公示監(jiān)督、命名表彰的程序進(jìn)行。

—13—

（一）自查申報(bào)。具備申報(bào)資格的社區(qū)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我測(cè)評(píng)，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的，向所在鎮(zhèn)、街道提出書(shū)面參評(píng)申請(qǐng)。

（二）擇優(yōu)推薦。各區(qū)縣文明辦對(duì)申報(bào)的社區(qū)進(jìn)行初查考核，確定其是否具備申報(bào)資格，同時(shí)，通過(guò)新聞媒體公示，征求紀(jì)委、綜治辦、610辦公室、信訪、公安、法院、檢察、計(jì)生、環(huán)保、稅務(wù)、工商、民政等部門(mén)意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督和社區(qū)群眾評(píng)議。公示無(wú)疑義后，由縣（區(qū)）文明委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府審批同意，擇優(yōu)向市精神文明建設(shè)委員會(huì)書(shū)面推薦。

（三）考核驗(yàn)收。年底市文明委組成檢查組按照百分制考核細(xì)則，對(duì)文明社區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收；主要采取明查和暗訪的方式進(jìn)行；程序?yàn)槁?tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看等。

（四）審查上報(bào)。根據(jù)綜合考核情況和計(jì)分結(jié)果，初步提出市級(jí)文明社區(qū)名單，分別征求紀(jì)委、組織、政法委、公安、檢察、法院、計(jì)生、環(huán)保等主管部門(mén)的意見(jiàn)后，提交市文明委全委會(huì)或主任辦公會(huì)研究確定。

（五）公示監(jiān)督。市文明委對(duì)擬定表彰和不再保留的省市級(jí)文明社區(qū)必須在《日照日?qǐng)?bào)》等新聞媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督。公示期滿

—14— 后，方可向市委、市政府提交推薦報(bào)告或向上級(jí)文明委推薦申報(bào)。

（六）命名表彰。經(jīng)過(guò)審查確定的市級(jí)文明社區(qū)，由命名機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名，通報(bào)表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

第二十四條 本著精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，各鎮(zhèn)、區(qū)縣黨委、政府可對(duì)文明社區(qū)及在創(chuàng)建工作中貢獻(xiàn)突出的人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 管 理

第二十五條

對(duì)創(chuàng)建文明社區(qū)日常工作的指導(dǎo)、管理，按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由所在街道、區(qū)縣文明辦負(fù)責(zé)。區(qū)縣文明辦要在市文明辦的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)及文明社區(qū)的檢查、驗(yàn)收、評(píng)選、表彰和日常管理工作。

第二十六條

對(duì)文明社區(qū)的日常管理主要包括：

（一）制定本地區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)本地區(qū)各職能部門(mén)和企事業(yè)單位積極參與創(chuàng)建工作。

（二）指導(dǎo)各社區(qū)建立健全創(chuàng)建活動(dòng)組織，檢查創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。

（三）總結(jié)推廣文明社區(qū)創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

—15—

（四）溝通文明社區(qū)的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助解決實(shí)際困難。

（五）建立文明社區(qū)創(chuàng)建檔案。主要包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建文件、主要會(huì)議材料、文明社區(qū)登記表、檢查考核記錄、年終工作總結(jié)、獎(jiǎng)懲記錄、群眾和社會(huì)各界反映等等。有條件的社區(qū)可積極建立文明社區(qū)電子檔案和在線測(cè)評(píng)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的常態(tài)管理。

（六）加強(qiáng)對(duì)文明社區(qū)牌匾的管理。落選的文明社區(qū)牌匾不得對(duì)外懸掛，由各區(qū)縣文明辦收回。

第二十七條

文明社區(qū)級(jí)別晉升后，日常管理以及有關(guān)待遇、獎(jiǎng)懲按晉升后的級(jí)別執(zhí)行。

第二十八條 文明社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。主管部門(mén)對(duì)所命名的文明社區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，每年復(fù)查一次，經(jīng)復(fù)查后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持文明社區(qū)稱號(hào)；對(duì)于工作停滯不前、出現(xiàn)突出問(wèn)題的，應(yīng)給予警告、限期整改，被要求限期整改的社區(qū)，三個(gè)月內(nèi)就整改情況寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市文明委組織復(fù)查認(rèn)可；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問(wèn)題，并在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，要給予通報(bào)批評(píng)，直至撤銷文明社區(qū)稱號(hào)。

—16— 第二十九條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明社區(qū)稱號(hào)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

(二)發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件，造成不良社會(huì)影響的；

(三)非法宗教活動(dòng)得不到有效制止的；(四)社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)的；(五)計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；(六)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的；

(七)申報(bào)時(shí)隱瞞事實(shí)、弄虛作假騙取榮譽(yù)的；(八)發(fā)生其他嚴(yán)重?fù)p害文明社區(qū)聲譽(yù)的重大事件的。

第三十條 被撤銷稱號(hào)的社區(qū)，由命名機(jī)關(guān)公開(kāi)通報(bào)并收回其牌匾。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人不得參與評(píng)選本的各類先進(jìn)。經(jīng)兩年以上認(rèn)真整改創(chuàng)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件的，可重新申報(bào)參評(píng)。

第六章 附 則

第三十一條 各區(qū)縣可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十二條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

—17— 第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。

—18—

第五篇：日照市人民防空工程建設(shè)管理辦法

日照市人民防空工程建設(shè)管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2010-04-27 09:19:49

第 51 號(hào)

《日照市人民防空工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2008年11月19日市政府第12次 常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。

市 長(zhǎng)

二OO八年十二月一日

日照市人民防空工程建設(shè)管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）的建設(shè)與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱人防工程，是指本市行政區(qū)域內(nèi)為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）。

第三條

市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理主城區(qū)（包括東港區(qū)、日照山海天旅游度假區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的人防工程建設(shè)與管理工作；嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)與管理工作。縣級(jí)以上人民政府的發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)與管理工作。

第二章

工程規(guī)劃

第四條

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人防工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)有人民防空主管部門(mén)參加。

人民防空建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，由本級(jí)人民政府組織，人民防空主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)，與城市總體規(guī)劃同步編制，并制定人民防空建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及人民防空設(shè)施布局強(qiáng)制性內(nèi)容的落實(shí)措施與程序，確保人民防空建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。

第五條

經(jīng)批準(zhǔn)的人防工程建設(shè)規(guī)劃，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報(bào)批。

第六條

大力推進(jìn)人民防空工作防空防災(zāi)一體化建設(shè)，按照平戰(zhàn)結(jié)合的方針，進(jìn)一步完善人民防空系統(tǒng)防災(zāi)功能，建立健全防空防災(zāi)相結(jié)合的工作機(jī)制。

第三章

工程建設(shè)與審批

第七條

人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建；醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程由其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建。有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。

第八條

城市供電、供水、供氣、供熱、通信等公用基礎(chǔ)設(shè)施及重要物資儲(chǔ)備工程、重要政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)注重開(kāi)發(fā)利用地下空間，采取可靠的防護(hù)技術(shù)措施，增強(qiáng)防空抗毀能力。

城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，城市公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，必須充分考慮人民防空的要求，兼顧人民防空的功能。第九條 新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)同步修建防空地下室：

（一）新建10層(含)以上或基礎(chǔ)埋深3米(含)以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（二）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的3%修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（三）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓，按地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室；

（四）地面首層面積包括裙房面積，基礎(chǔ)開(kāi)挖面積大于地面首層面積且挖深超過(guò)3米的部分，必須修建防空地下室，與主體統(tǒng)一考慮。

民用建筑是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。配套設(shè)施不包括工廠的辦公、科研及職工的生活、文化、娛樂(lè)等設(shè)施。

新建防空地下室的建設(shè)規(guī)模、抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由市人民防空主管部門(mén)確定。

任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減少應(yīng)建防空地下室建筑面積，或降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第十條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，在同一規(guī)劃施工圖范圍內(nèi)，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)可以不修建，但須按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)組織易地修建。

第十一條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按市政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、人民防空主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，任何部門(mén)和個(gè)人不得平調(diào)、截留、統(tǒng)籌和挪用。

第十二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)將防空地下室建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目審批程序。人民防空主管部門(mén)參與民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審，對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核同意，規(guī)劃、建設(shè)、公安消防等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。第十三條 城市規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)保障人防工程出入口位置和相應(yīng)的地面配套工程所需用地；其中單獨(dú)修建的人防工程所需用地，依法予以劃撥，經(jīng)劃撥的人防工程用地屬軍事用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改作他用。

第四章

發(fā)包與承包

第十四條 人防工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，實(shí)行招投標(biāo)制度。實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。第十五條 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的人防工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，或者委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，承辦對(duì)投標(biāo)單位的資格審查、編制招標(biāo)文件等事宜，并依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，組織實(shí)施人防工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。進(jìn)行人防工程招標(biāo)，必須接受依法實(shí)施的行政監(jiān)督。

涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人民防空建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行招標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第十六條

防空地下室的施工，應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督

第十七條 人防工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)分別實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。第十八條 人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的管理機(jī)制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。第十九條 人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。市人民防空主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)建設(shè)單位申報(bào)竣工的工程，出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第二十一條 人防工程建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，必須向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二十二條 建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求施工。確需設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。未按批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工且無(wú)法整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。第二十三條 人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位必須在工程竣工驗(yàn)收合格15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)送人民防空主管部門(mén)備案。

結(jié)合地面建筑修建防空地下室的建設(shè)工程，建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)出具人民防空主管部門(mén)的認(rèn)可文件。

第六章 維護(hù)管理

第二十四條 人民防空主管部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)管理和監(jiān)督檢查，使其保持良好的使用狀態(tài)。

公用的人防工程的維護(hù)管理，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)；單位的人防工程的維護(hù)管理，由本單位負(fù)責(zé)，并接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 人防工程的維護(hù)管理，必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工程結(jié)構(gòu)完好；

（二）內(nèi)部整潔，無(wú)滲漏水，空氣和飲用水符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；

（四）風(fēng)、水、電系統(tǒng)工作正常；

（五）進(jìn)出口道路暢通，消防設(shè)施、孔口偽裝設(shè)備完好。第二十六條 任何單位或個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在距單獨(dú)修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞；

（三）在單獨(dú)修建的人民防空工程口部預(yù)留建筑物倒塌半徑防護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建其他建筑物；

（四）改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能；

（五）故意損壞人民防空設(shè)施或在人民防空工程內(nèi)存放和生產(chǎn)易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。

第二十七條 任何單位或個(gè)人不得擅自拆除人防工程。確需拆除的，必須按工程建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由拆除單位按相同防護(hù)等級(jí)和建筑面積重建或按重置價(jià)格補(bǔ)償。

第二十八條 人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源，公用的人民防空工程平時(shí)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的由使用單位解決，沒(méi)有使用的采取國(guó)家預(yù)算補(bǔ)助，動(dòng)員社會(huì)參加義務(wù)勞動(dòng)等辦法解決；有關(guān)單位建設(shè)的人防工程平時(shí)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的由使用單位解決，沒(méi)有使用單位的由建設(shè)單位解決。

第七章平戰(zhàn)結(jié)合

第二十九條 人防工程和設(shè)施應(yīng)平戰(zhàn)結(jié)合，平時(shí)最大限度地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。人防工程竣工驗(yàn)收投入使用后，在工程出入口處醒目位置懸掛人防工程標(biāo)志牌。第三十條 開(kāi)發(fā)利用人防工程和設(shè)施必須向人民防空主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《人民防空工程平時(shí)使用證》。人防工程使用單位或個(gè)人，承擔(dān)人防工程維護(hù)管理的責(zé)任。第三十一條平時(shí)利用人防工程，不得影響其防空效能。人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其使用管理維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保人防工程始終處于完好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

第八章 法律責(zé)任

第三十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法>》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十三條 阻撓、妨礙人民防空主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 人民防空主管部門(mén)的的工作人員有失職、瀆職或其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附

則

第三十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 工程 建設(shè) 辦法

發(fā)送：各區(qū)縣人民政府，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門(mén)，各高等院校，市屬各企事業(yè)單位，國(guó)家、省屬駐日照各單位。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市紀(jì)委辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院，日照軍分區(qū)。

日照市人民政府辦公室

2008年12月1日印發(fā)