第一篇：界首市城建會(huì)講話

在全市城市建設(shè)暨創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議上的講話

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任 劉玉建

（2011年2月21日）

同志們：

今年是“新城區(qū)建設(shè)突破年”，大規(guī)劃、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展是主基調(diào)，市委、市政府計(jì)劃投資10億元，加快城市建設(shè)，提升城市功能和品位，掀起創(chuàng)建熱潮。剛才，我們總結(jié)了去年城市建設(shè)和創(chuàng)建工作成績(jī)，分析了形勢(shì)，全面具體地安排了今年的城市建設(shè)和文明創(chuàng)建工作任務(wù)。同時(shí)，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)工作較差的單位也進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，東城街道、文明辦、市容局和西城解放社區(qū)等單位作了很好的發(fā)言，講出了大家的心聲，講出了界首的實(shí)際，而且也講出了今后的努力方向。李市長(zhǎng)對(duì)于如何加快今年的城市建設(shè)步伐，如何加快城市規(guī)范化管理，作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容非常豐富，非常全面，總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)在，查找問(wèn)題準(zhǔn)確到位，安排工作具體細(xì)致，我完全贊同。希望各部門各單位會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、貫徹，落實(shí)到今后工作中。下面，就貫徹這次會(huì)議精神，做好今年的城市建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，形成推動(dòng)城市建設(shè)和文明創(chuàng)建工作的廣泛共識(shí)

城市是帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的中心，是資源要素的聚集地。當(dāng)前，推動(dòng)界首城市大建設(shè)、大創(chuàng)建，是發(fā)展所需、群眾所盼、形勢(shì)所逼，并且條件具備、環(huán)境有利，必須抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)。

第一，是發(fā)展所需。過(guò)去我曾講過(guò)，一個(gè)地方的發(fā)展有沒(méi)有潛力，關(guān)鍵看三個(gè)方面：一是看有沒(méi)有一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)，有沒(méi)有一批很好的工業(yè)項(xiàng)目，有沒(méi)有發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力；二是看城市建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、品位怎么樣。城市基礎(chǔ)設(shè)施越優(yōu)，對(duì)資源要素的集聚能力就越強(qiáng)，財(cái)富裂變速度就越快；三是看這個(gè)地方人的文明程度，這里面包括干部作風(fēng)和市民文明素養(yǎng)等。這其實(shí)還是“雙輪驅(qū)動(dòng)”的問(wèn)題，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間載體，二者互相影響，互相牽動(dòng)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市化已成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要元素。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，城鎮(zhèn)化率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量增加1.5個(gè)百分點(diǎn)；每增加1名城市人口，可帶動(dòng)2.5萬(wàn)元消費(fèi)；每建設(shè)1平方公里的市政基礎(chǔ)設(shè)施，可以帶動(dòng)2億元投資。就我市而言，作為一個(gè)80萬(wàn)人口的縣級(jí)市，城市建成區(qū)面積只有21平方公里，人口只有18萬(wàn)左右，與我市工業(yè)發(fā)展相比是錯(cuò)位的、滯后的，而且城市功能不完善，發(fā)展空間不足，帶動(dòng)能力不強(qiáng)已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。因此，要想跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，就必須建設(shè)好城市，進(jìn)一步把界首城市做大做強(qiáng)，讓更多的人口和生產(chǎn)要素尤其是先進(jìn)要素向界首城市聚集，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

第二，是群眾所盼。城市關(guān)系民生，城市建設(shè)是最大的民生工程，群眾向來(lái)比較關(guān)注，盼望城市干凈、草綠、燈亮、路通。這幾年，我主持召開(kāi)不同層次人員參加的迎新春座談會(huì)，大家的發(fā)言基本上都集中在城市建設(shè)和文明創(chuàng)建上，大到規(guī)劃布局、道路建設(shè)、城市文化，小到垃圾收集、花帶管護(hù)、店外經(jīng)營(yíng)、車輛秩序等，反映強(qiáng)烈，愿望迫切。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大家生活寬裕了，需要有一個(gè)舒心宜居的環(huán)境來(lái)滿足精神需求，需要政府提供更為優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的平臺(tái)。群眾的期盼就是我們的責(zé)任和使命，我們不把界首城市建設(shè)好、管好，群眾不答應(yīng)，會(huì)罵我們的。

第三，是形勢(shì)所逼。從內(nèi)部看，雖然近幾年城市建設(shè)做了一些工作，干了幾個(gè)工程，也取得了一些的成效，但總體上說(shuō)，界首城市建設(shè)現(xiàn)狀很不理想，與發(fā)展的需要、群眾的期望差距很大，無(wú)論是在特色定位、區(qū)域布局、文化內(nèi)涵、生態(tài)建設(shè)方面，還是在公共設(shè)施、市容管理、凈化美化、拆遷出讓等方面都有很多工作要做。從外部看，一方面，以城市環(huán)境為主要因素的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)我們的擠壓越來(lái)越大；另一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)界首的城市建設(shè)不滿意，在檢查完工作離開(kāi)時(shí)，總要提出一句“要加強(qiáng)城市建設(shè)”，外商也有這樣的反映。所以，內(nèi)外形勢(shì)都逼迫著我們加快城市建設(shè)步伐，抓緊補(bǔ)課，迎頭趕上。

第四，是條件具備。前些年，我們城市建設(shè)停下來(lái)了，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)滑坡了，沒(méi)有資金投入，融資也很困難，借錢都借不到。吃飯都成問(wèn)題了，怎么會(huì)有錢投入城市建設(shè)？目前來(lái)看，通過(guò)近幾年的努

力，界首經(jīng)濟(jì)狀況逐步改善，發(fā)展勢(shì)頭各方面看好，想想辦法是能籌到一些錢來(lái)投到城建領(lǐng)域的，開(kāi)展城市大建設(shè)的條件基本具備。同時(shí)，也要看到這是機(jī)遇，群眾期待、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、上級(jí)支持，這就是機(jī)遇，決不能再坐失良機(jī)。要有時(shí)不我待的精神，要有責(zé)任和使命，迅速拉大城市框架，建好路網(wǎng)，規(guī)范城市管理，把界首建成真正的皖西北明珠。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)今年的城市建設(shè)工作

今年城市建設(shè)投入資金量大，工程項(xiàng)目多，是近年來(lái)力度最大的一年。完成這些既定目標(biāo)任務(wù)，必須從現(xiàn)在做起，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的精神，以爭(zhēng)分奪秒的速度，以精益求精的要求，迅速掀起城市建設(shè)的熱潮。

（一）以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快完善城市建設(shè)藍(lán)圖。要通過(guò)規(guī)劃明確界首城市發(fā)展定位。圍繞建設(shè)工貿(mào)城市、豫皖邊界創(chuàng)業(yè)家園的城市定位，樹(shù)立大建設(shè)理念，按照“功能分區(qū)”的城市發(fā)展布局，編好各個(gè)層次的規(guī)劃，形成城市總規(guī)、詳規(guī)有機(jī)銜接的規(guī)劃體系。在規(guī)劃中，尤其要突出再生資源及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，“小上海”歷史文化內(nèi)涵的挖掘和城市特色的塑造。制定規(guī)劃，既要眼光向上，選國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃單位和專家來(lái)做；又要眼光朝下，多聽(tīng)聽(tīng)界首人民群眾的意見(jiàn)建議，擴(kuò)大規(guī)劃的知情權(quán)和參與權(quán)，多渠道公開(kāi)城市規(guī)劃，讓市民清楚城市未來(lái)發(fā)展的空間形態(tài)、功能構(gòu)造、整體形象等，讓群眾接受，使群眾滿意。要嚴(yán)肅執(zhí)行規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底、建到底，減少隨意性。對(duì)建設(shè)的規(guī)劃執(zhí)行情況，要加大執(zhí)法和跟蹤監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法用地、違法建設(shè)的單位和個(gè)人。

（二）以工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大手筆建設(shè)城市。重點(diǎn)工程建設(shè)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，一定要圍繞方案，樹(shù)立精品意識(shí)，多出經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)的精品。要抓好工程設(shè)計(jì)。無(wú)論是政府投資，還是其他資金投入，都要超前規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更制度，保障設(shè)計(jì)質(zhì)量，少一些設(shè)計(jì)建設(shè)上的“敗筆”。對(duì)重要建設(shè)要采取設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，從設(shè)計(jì)源頭上確保不出問(wèn)題。要嚴(yán)格按照基建程序和建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦事，堅(jiān)決按照招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、審計(jì)制、法人負(fù)責(zé)制等實(shí)施，在求“好”的基礎(chǔ)上求“精”，在求“精”的基礎(chǔ)上求“快”。要抓好工程進(jìn)度。從前期設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、批復(fù)、拆遷安置、招標(biāo)定標(biāo)，到施工進(jìn)展、資金撥付、竣工驗(yàn)收等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要突出“快”字和效益，確保能早則早、能快則快。要針對(duì)不同項(xiàng)目，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分門別類制定計(jì)劃，倒排施工工期，梯度推進(jìn)工程建設(shè)，促進(jìn)在建工程加快推進(jìn)，具備開(kāi)工條件的盡快開(kāi)工，條件尚不具備的創(chuàng)造條件早日開(kāi)工。要抓好工程質(zhì)量。堅(jiān)持“質(zhì)量第一，安全至上”，加強(qiáng)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督五大責(zé)任主體管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管理、施工管理、質(zhì)量管理和資金管理的各項(xiàng)措施。決不允許沒(méi)有資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)入，決不允許在工程質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕重大安全事故，全面提高工程建設(shè)的效益和效率。

（三）以征地拆遷為突破，營(yíng)造依法和諧建設(shè)局面。征地拆遷是建設(shè)前提，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、城市建設(shè)的難點(diǎn)。今年的建設(shè)征地拆遷任務(wù)很重，也是今年排出的重點(diǎn)工作之一，要切實(shí)抓好。要形成新的征地拆遷機(jī)制。按照2011年“四重”工作任務(wù)分解中，關(guān)于打非拆違和城市征遷工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的要求，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主力軍作用，各級(jí)各單位積極主動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合。市直機(jī)關(guān)和黨員干部要主動(dòng)參與，大力支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率，帶頭執(zhí)行。要改進(jìn)和注意工作方法。征地拆遷工作是艱苦細(xì)致的工作，要不怕苦、不怕累、不怕煩，深入了解每個(gè)被征地拆遷家庭的實(shí)際情況，掌握他們的訴求，不厭其煩地做宣傳說(shuō)服工作。把思想工作做在前、做上門、做到家，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，做到征地拆遷政策公開(kāi)、拆遷方案公開(kāi)、簽訂協(xié)議公開(kāi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)決不搞暗箱操作，全程接受群眾監(jiān)督。要規(guī)范征地拆遷行為，落實(shí)好新修訂的拆遷條例，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策和程序進(jìn)行，防止不良事件發(fā)生。

三、常抓不懈，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作

關(guān)于文明創(chuàng)建，這次會(huì)議下發(fā)了5個(gè)文件，涵蓋了文明創(chuàng)建方方面面，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面。

（一）強(qiáng)化城市管理，整治“臟、亂、堵、差”。一是抓好大環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)整治亂倒垃圾、破壞公共設(shè)施、破壞綠化等行為，以社區(qū)為單位抓好環(huán)境衛(wèi)生，禁止垃圾亂倒；二是抓好交通秩序，加強(qiáng)車輛亂停亂放、隨意掉頭的管理；三是抓好占道經(jīng)營(yíng)治理，堅(jiān)決杜絕亂擺貨攤；四是抓好亮化、美

化、硬化等等。

（二）豐富創(chuàng)建載體，提升市民素質(zhì)。設(shè)計(jì)各種有效的活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展各類實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)市民尤其是新市民從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，適應(yīng)城市生活，形成人人參與、人人動(dòng)手的創(chuàng)建格局。在機(jī)關(guān)單位，要開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)（單位）、做人民滿意公務(wù)員（職工）”活動(dòng)；在社區(qū)，要開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明社區(qū)和“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，落實(shí)市直單位與社區(qū)開(kāi)展精神文明建設(shè)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)通知精神；在農(nóng)村，要深入推進(jìn)以清潔示范村、綠色小康村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗示范村為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)文明新風(fēng)的宣傳、熏陶。

（三）選樹(shù)文明典型，以榜樣引領(lǐng)創(chuàng)建。有關(guān)部門和單位要積極發(fā)現(xiàn)各方面先進(jìn)典型，做好培樹(shù)、宣傳、表彰工作，以先進(jìn)模范典型引領(lǐng)各行各業(yè)的群眾，立足崗位，說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。

（四）加強(qiáng)文明創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè)。市容、環(huán)衛(wèi)、公安等部門人員，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力和素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，要有不怕苦、不怕累、不怕臟、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神；要有原則、敢碰硬、抵誘惑、揚(yáng)正氣的得罪人精神；要有改革探索，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同參與支持的協(xié)調(diào)配合精神。

（五）開(kāi)展黨員干部帶頭活動(dòng)。今年要開(kāi)展黨員干部帶頭引領(lǐng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，各單位要認(rèn)真組織實(shí)施，只要是黨員干部都要帶頭，從自身抓起、從家庭抓起、從單位抓起，每月都要為文明創(chuàng)建做1-2件實(shí)事。文明辦在督查時(shí)，要統(tǒng)計(jì)好各單位的做實(shí)事情況，定期進(jìn)行通報(bào)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍

城市建設(shè)和文明創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，需要各級(jí)各部門共同努力，協(xié)作配合。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。市委、市政府已經(jīng)研究成立了高規(guī)格的城市建設(shè)和文明創(chuàng)建工作指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要加強(qiáng)這兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。市委、市政府在人力、物力、財(cái)力上給予保障，繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”措施，加強(qiáng)管理，確保成效。各涉建、涉創(chuàng)單位要主動(dòng)參與、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不允許抵觸和消極應(yīng)付。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用一切宣傳手段，把城市建設(shè)和文明創(chuàng)建的重大意義及有關(guān)政策法規(guī)宣傳到千家萬(wàn)戶，全方位、多側(cè)面、多層次地營(yíng)造聲勢(shì)。住建委、文明辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的同志，既是城市建設(shè)管理的工作人員，又是宣傳員，既要模范執(zhí)行有關(guān)政策，又要深入群眾，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，耐心細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，化解矛盾，理順情緒，釋疑解惑，使群眾真正理解和支持我們的各項(xiàng)工作，為城市發(fā)展建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。在建設(shè)重點(diǎn)工程時(shí)，指揮部要從當(dāng)?shù)厝罕姟⑷舜蟠怼⒄f(xié)委員中選出監(jiān)督人員，獨(dú)立監(jiān)督工程建設(shè)。

（三）加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。圍繞城市建設(shè)和創(chuàng)建內(nèi)容、任務(wù)分解、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位等環(huán)節(jié)，對(duì)大建設(shè)、大創(chuàng)建情況進(jìn)行全程督查。市文明辦和督查考核局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)和創(chuàng)建情況進(jìn)行督查考核，結(jié)果在界首時(shí)訊和電視上通報(bào)。對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)文明創(chuàng)建工作，每周督查一次，每月一總結(jié)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)今年城市建設(shè)和文明創(chuàng)建還要專門考核獎(jiǎng)勵(lì)，資金至少拿出100萬(wàn)元。對(duì)推進(jìn)工作不力或阻礙城市建設(shè)和創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

同志們，以此次會(huì)議為標(biāo)志，我市城市大建設(shè)、大創(chuàng)建的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。希望與會(huì)同志、各單位切實(shí)肩負(fù)使命，廣泛發(fā)動(dòng)，立即行動(dòng)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，以扎實(shí)的作風(fēng)，全面開(kāi)創(chuàng)我市城鄉(xiāng)大建設(shè)、大創(chuàng)建、大提升、大發(fā)展的生動(dòng)局面，努力促進(jìn)城市面貌大變樣，讓人民群眾享受到更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和城市文明成果。

第二篇：鶴崗市城建會(huì)講話范文

張雨浦在全市城市建設(shè)管理工作推進(jìn)落實(shí)大會(huì)上的講話 狠抓舊城區(qū)改造 加快新城區(qū)建設(shè) 全面推動(dòng)鶴崗城市建設(shè)跨躍發(fā)展

2011年3月31日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

過(guò)去的一年，我們大力推動(dòng)城市建設(shè)工作，明確了“宜居宜業(yè)宜游濱水森林城市”的定位，提出了“一年見(jiàn)效，兩年變樣，三年換新貌，五年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的總體要求。一年來(lái)，通過(guò)全面加大城市規(guī)劃、建設(shè)和管理力度，采取“大會(huì)戰(zhàn)”、“ 管理月”、“ 專項(xiàng)整治行動(dòng)”、大檢查、大督辦等一系列重大舉措，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，極大地改變了城市面貌?？梢哉f(shuō)，去年是我市歷史上城建工作取得明顯成效的一年。特別是我市的泥草房改造、廉租房建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、沉陷區(qū)改造等項(xiàng)工作都列全省先進(jìn)行列。與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的城市建設(shè)工作，與人民群眾的要求相比還存在很多問(wèn)題，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。特別是在競(jìng)爭(zhēng)能力、支撐能力等方面還十分薄弱。具體體現(xiàn)在：區(qū)域和專項(xiàng)規(guī)劃相對(duì)滯后，建筑品位低下，管理體制僵化，責(zé)任追究不嚴(yán)，特別是棚戶區(qū)改造任務(wù)十分繁重，煤礦棚戶區(qū)改造總體任務(wù)是搬遷改造住房6.7萬(wàn)戶，涉及20萬(wàn)人，但目前只完成拆遷1.1萬(wàn)戶，安臵7800戶、2.34萬(wàn)人。將要實(shí)施的煤礦棚戶區(qū)改造和舊城區(qū)改造任務(wù)還有8.3萬(wàn)戶，涉及25萬(wàn)人，約占城區(qū)人口的35.7%。而已建成樓房區(qū)的改造將更加艱難，相當(dāng)一部分建筑物和小區(qū)低水平、高密度、缺功能、少環(huán)境等問(wèn)題相當(dāng)突出，將成為城市永遠(yuǎn)的缺憾。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施、基本功能方面，還存在局部地區(qū)群眾用水難、供熱難、供氣難、乘車難等多種問(wèn)題。城市經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化程度較低，建設(shè)資金投入渠道需進(jìn)一步拓寬。這些既是我們城市建設(shè)管理相對(duì)落后的集中體現(xiàn)，更是我們必須高度重視，通過(guò)深度解放思想，采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)晉位趕超要切實(shí)解決好的突出問(wèn)題。因此，市委、市政府決定再一次召開(kāi)全市大會(huì)，按照進(jìn)一步解放思想和“學(xué)先進(jìn)，找差距，搞對(duì)標(biāo)，促發(fā)展”的總體要求，對(duì)城市建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。剛才，馬沖同志代表市政府對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，會(huì)后將細(xì)化方案下發(fā)。

這次會(huì)議有兩個(gè)突出特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是市民參與，既上臺(tái)又發(fā)言，而且是第一個(gè)。這就是一方面政府要聽(tīng)民聲民意，另一方面城市要民建民享?？偟闹v，就是使市民成為真正的城市的主人。第二個(gè)特點(diǎn)是各單位表態(tài)發(fā)言都代表一個(gè)系統(tǒng)或整體，是為了大家團(tuán)結(jié)合建共管。下面，我以圍繞建設(shè)新城區(qū)、改造舊城區(qū)，實(shí)現(xiàn)新突破為重點(diǎn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要切實(shí)深化對(duì)抓好城市建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)

城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)、精神文明的象征，也是城市領(lǐng)導(dǎo)和管理水平的集中體現(xiàn)，也可以說(shuō)是“市長(zhǎng)和每個(gè)市民的臉面”。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造的重要意義。

第一，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，首先要提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)測(cè)算，城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就能夠拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)；每增加1個(gè)城市人口，就能夠帶動(dòng)2.5萬(wàn)元消費(fèi)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，城市建設(shè)也是拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)的重要手段。近兩年，隨著“三優(yōu)文明城市”創(chuàng)建工程、濱水城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程、“三棚一草”、“三供兩治”、綠化硬化等一系列任務(wù)的提出，掀起了新一輪城市建設(shè)高潮，也推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展。特別是，我省的哈爾濱市、大慶市尤為突出。僅2010年，兩市直接用于城市建設(shè)的投資就分別達(dá)到179億元、600億元，哈爾濱市用于路橋建設(shè)投資達(dá)到了81億元，大慶僅市內(nèi)路橋建設(shè)投資就達(dá)到13.1 億元。同是煤城的雙鴨山去年城市建設(shè)投資達(dá)到了60個(gè)億。全省各地市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴的是各城市如火如荼的大規(guī)模城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的“同步”推進(jìn)，已經(jīng)使這些城市的拉動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力充分顯示出來(lái)。就我們鶴崗來(lái)說(shuō)，舊城區(qū)改造還遠(yuǎn)未完成，新城區(qū)建設(shè)才剛剛起步。這個(gè)差距是明顯的，如果我們城市建設(shè)還停留在既有的速度和水平上，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的712跨躍發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，城市建設(shè)也不會(huì)有大的作為。因此，我們必須以更大力度、更快速度、更大手筆、更高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)城市建設(shè)，從而不斷完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

第二，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，首先要為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，城市的每一個(gè)變化，老百姓有最直接的體會(huì)和感受。加快舊城區(qū)改造，就是改善廣大群眾現(xiàn)有生活條件最現(xiàn)實(shí)的舉措；加快新城區(qū)建設(shè)，就是對(duì)人民企盼美好新生活的最積極的回應(yīng)。通過(guò)對(duì)舊城區(qū)的改造，可以實(shí)現(xiàn)城市功能的提檔升級(jí)、城市環(huán)境的明顯改善、城市文明的進(jìn)步提高；通過(guò)新城區(qū)的建設(shè)，可以拓展城市空間、增強(qiáng)承載力和吸引力，從而為人民群眾提供一個(gè)符合現(xiàn)代生活、時(shí)代發(fā)展的新環(huán)境，增強(qiáng)市民的歸屬感、自豪感和成就感。

第三，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是提高社會(huì)文明程度、凝聚發(fā)展合力的重要途徑。人改造環(huán)境，環(huán)境也能改造人。推進(jìn)城市建設(shè)，能夠培養(yǎng)和提升人們的精神境界，提高全社會(huì)的文明程度；能夠改善和優(yōu)化城市的綜合環(huán)境，提高招商引資的吸引力。所以說(shuō)，筑巢才能引鳳。只有抓好城市建設(shè)，提高城市品位，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，才能聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素。特別是隨著人民生活水平的提高，各方面的商家和人才尤其是一流的商家和人才，都更加注重投資創(chuàng)業(yè)城市的環(huán)境，有的甚至就是因?yàn)槌鞘协h(huán)境好才決定投資創(chuàng)業(yè)的。便捷的交通、特色的餐飲、醇厚的民風(fēng)、秀美的山水、完善的功能等都是聚人、聚財(cái)、聚商的重要因素。優(yōu)美宜居的城市環(huán)境，更能夠增強(qiáng)廣大干部群眾的認(rèn)同感、自豪感和向心力，能夠增強(qiáng)人們的信心，激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，從而振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力跨躍發(fā)展。

總之，無(wú)論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是廣大市民都應(yīng)該高度重視，大力支持城市建設(shè)管理工作，積極參與城市建管工作，擔(dān)當(dāng)起城市主人的責(zé)任。

二、要全力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)十大突破

城市建設(shè)大的思路已經(jīng)確定，今后特別是今年要圍繞建設(shè)新城區(qū)、改造舊城區(qū)，全力抓好十個(gè)方面的突破，以重點(diǎn)突破，推動(dòng)城市建設(shè)的整體推進(jìn)。

第一，要在城市規(guī)劃水平提升上實(shí)現(xiàn)突破。城市建設(shè)規(guī)劃先行。目前，我們執(zhí)行的第三輪城市總體規(guī)劃是2002年組織編制，2006年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的，這個(gè)總體規(guī)劃對(duì)我市前一時(shí)期的城市建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用，對(duì)棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改造起到了積極的推動(dòng)作用。但目前看，還缺少前瞻性，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市新區(qū)建設(shè)等城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有留足空間。因此，要盡快調(diào)整、提檔、升級(jí)，使我市城市總體規(guī)劃符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求。在此基礎(chǔ)上，要完成《十二五時(shí)期城市建設(shè)規(guī)劃》、《城市風(fēng)貌特色建設(shè)規(guī)劃》、《鶴南工業(yè)新城建設(shè)規(guī)劃》、《鶴西新城城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《小鶴立河濱水景觀帶建設(shè)規(guī)劃》、《城市綜合交通規(guī)劃》、《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《城區(qū)控詳規(guī)劃》等一系列城市建設(shè)規(guī)劃。一要具有系統(tǒng)性。在推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編的同時(shí)，繼續(xù)搞好控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路交通、管網(wǎng)配套、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，切實(shí)提高規(guī)劃的系統(tǒng)性和覆蓋率。要大力開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，提高建筑設(shè)計(jì)水平。市區(qū)主要街道、中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、中心廣場(chǎng)、出入口等重點(diǎn)地段，都要從“定性、定位、定量、定形、定調(diào)”五要素提出明確要求。在規(guī)劃工作中要注意以下兩個(gè)問(wèn)題，一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆，寧可慢，也不能差、不能低。要集中建設(shè)一批標(biāo)志性地段、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑。二是舍得投入，高水平、高起點(diǎn)的規(guī)劃是最大的節(jié)約。要突出規(guī)劃特色，不能貪大求洋、不能千城一面，要立足實(shí)際，體現(xiàn)個(gè)性。二要力求科學(xué)性。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，用全面、系統(tǒng)、發(fā)展的觀點(diǎn)抓好城市規(guī)劃編制，超前預(yù)測(cè)、研究和分析城市各種發(fā)展要素，講究空間合理布局，注重功能完善和規(guī)劃時(shí)序，哪個(gè)建設(shè)在前，哪個(gè)建設(shè)在后要科學(xué)合理安排，要敢于“留出空白”，最大程度地減少主觀上的隨意性、盲目性。對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，要積極引進(jìn)先進(jìn)的理念、一流的隊(duì)伍和頂尖的人才，設(shè)計(jì)多個(gè)方案進(jìn)行比選，每一個(gè)都要做成精品。三要體現(xiàn)權(quán)威性。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會(huì)和專家組的作用，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃公示和方案會(huì)審制度，未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)審議論證的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)。即使已取得完全手續(xù)，如與整體不協(xié)調(diào)，也必須調(diào)整，重新審批。對(duì)已規(guī)劃定位區(qū)域，要立即停止違章建設(shè)。對(duì)私建搶建一律嚴(yán)懲并自行負(fù)責(zé)所有損失。這方面，要馬上出臺(tái)一個(gè)管用的管理辦法。同時(shí)，要加大規(guī)劃的宣傳力度，盡快建成功能完善的城市規(guī)劃展廳，保證廣大市民的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

第二，要在鶴南工業(yè)新城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。鶴南工業(yè)新城建設(shè)事關(guān)鶴崗長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一定要抓緊規(guī)劃，加快建設(shè)。面積約100平方公里，是現(xiàn)有興安區(qū)的5倍還多。初步考慮，北部以鶴伊公路為界，即與鶴西新區(qū)相連；東部以鶴佳公路為主線，路東維持現(xiàn)狀；南部以新華鎮(zhèn)為界；西部以新華農(nóng)場(chǎng)第一管理區(qū)為界。整區(qū)定位為工業(yè)區(qū)，其它為輔助功能?，F(xiàn)規(guī)劃的鶴南工業(yè)新城有十一個(gè)組團(tuán)，分別為綠色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)高地、煤電化產(chǎn)業(yè)A區(qū)、煤電化產(chǎn)業(yè)B區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、建材與新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)等。其中生活區(qū)規(guī)劃南至興安路，北至鶴伊公路，東至小鶴立河，西至興建路，總用地248公頃，總建筑面積270萬(wàn)平方米，可安臵居民4萬(wàn)戶。對(duì)這些功能區(qū)，都必須堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、準(zhǔn)入的高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這個(gè)區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、濱水景觀帶建設(shè)、入園企業(yè)等都要統(tǒng)籌安排，原則上從現(xiàn)在起暫停審批。當(dāng)前的重點(diǎn)就是全面完善總體規(guī)劃和行政區(qū)劃調(diào)整工作及推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要以創(chuàng)建興東、濱河南、濱河北、松鶴B四個(gè)示范小區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，并以此為牽動(dòng)，全面提升鶴南新城居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平，加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度，必須實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)120萬(wàn)平方米住宅，竣工82萬(wàn)平方米住宅，安臵居民1.5萬(wàn)戶的目標(biāo)。

第三，要在鶴西新區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。我們鶴崗現(xiàn)在城市的基本格局如果不做大的調(diào)整，骨架拉不開(kāi)，城市要繼續(xù)發(fā)展會(huì)遇到許多問(wèn)題。由于建筑過(guò)密，綠化、供水、供熱、社區(qū)、廣場(chǎng)、文化設(shè)施建設(shè)等嚴(yán)重缺少空間。要想提升城市形象，改善人居環(huán)境更是難上加難。所以市委、市政府下定決心拓展城市發(fā)展空間，啟動(dòng)城市西部新區(qū)建設(shè)。大體上考慮，鶴西新區(qū)的邊界為，東以紅旗路為界，南以鶴伊路為界，與鶴崗相連；西以松鶴西湖、鶴立湖、新火車站等為界；北以鹿林山為界，總面積為18平方公里?；径ㄎ皇?，建設(shè)成為集商貿(mào)與商務(wù)、行政辦公、文化體育、教育科研、中高檔住宅、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等功能于一體的、具有綜合功能的生態(tài)園林型新城區(qū)。今年要完成總體規(guī)劃和定位。謀劃城市新區(qū)建設(shè)，思路要寬一些、膽子要大一些，不要擔(dān)心短期內(nèi)建不成，只要我們把規(guī)劃做好，把建設(shè)用地儲(chǔ)備好，并一屆一屆地持之以恒地建設(shè)下去，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。

第四，要在舊城城區(qū)改造上實(shí)現(xiàn)突破。城市舊城區(qū)主要是指城內(nèi)未列入新區(qū)的各類棚戶區(qū)、沉陷區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)。改造的基本原則，一是整片改造，不留邊角；二是優(yōu)先改造易災(zāi)區(qū)和主街道、出城口，并給與政策支持；三是政府主導(dǎo)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)為主，市場(chǎng)運(yùn)作，多元推進(jìn)；四是市礦攜手，要合力推進(jìn)；五是因地制宜，一地一策，分類推進(jìn)；六是堅(jiān)持大多數(shù)群眾同意，和諧拆遷；七是集中力量改造，原則上在舊城區(qū)內(nèi)不再批建不涉及棚改的商品房。目前，全市市內(nèi)舊城區(qū)改造初步規(guī)劃25片，922公頃，總面積194萬(wàn)平方米，涉及2.63萬(wàn)戶。為有計(jì)劃地推進(jìn)改造工作，今年安排改造舊城區(qū)32公頃、建設(shè)面積33萬(wàn)平方米。整體改造任務(wù)，爭(zhēng)取在“十二五”期間基本完成。

第五，要在小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。小城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，必須抓緊落實(shí)推進(jìn)。按照炳軒書(shū)記的要求，做到“立足于高起點(diǎn)，著眼于高標(biāo)準(zhǔn)，致力于高品位，大手筆建設(shè)百年也不落后的小城鎮(zhèn)”。在具體規(guī)劃上，要特別注意把握兩個(gè)方面的原則：一方面，要充分考慮產(chǎn)業(yè)和功能相互作用的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，要將其作為重點(diǎn)，要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，最終小城鎮(zhèn)建設(shè)是要失敗的。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)得功能全一些、條件好一些，這樣產(chǎn)業(yè)才會(huì)更好的落地。另一方面，要充分考慮突出特色和兼顧實(shí)際的關(guān)系。小城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格要突出特色，也要兼顧實(shí)際，突出實(shí)用效果。要立足于我市多樣化的地形地貌和民俗風(fēng)情，打好自然牌、文化牌。有山的展現(xiàn)山的風(fēng)貌，有水的開(kāi)發(fā)水的靈秀，有林的彰顯林的魅力，有歷史的挖掘文化的底蘊(yùn)，等等，要建成一批相映成輝的充滿北國(guó)特色的山城、水鄉(xiāng)、漁村和邊城。年底前，兩縣一區(qū)抓緊完成所轄小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，為明年乃至今后的建設(shè)打好基礎(chǔ)。要抓緊新華工業(yè)重鎮(zhèn)、名山游貿(mào)邊鎮(zhèn)、忠仁生態(tài)文明鎮(zhèn)、太平溝旅游文化名鎮(zhèn)、五道崗農(nóng)場(chǎng)五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。這五個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃已經(jīng)完成并已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。今年，要達(dá)到全省第一批試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)階段性要求標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)更快一些。名山鎮(zhèn)的濱江旅游服務(wù)區(qū)、迦南星城核心區(qū)和大衛(wèi)廣場(chǎng)、俄羅斯風(fēng)情展示區(qū)以及建設(shè)中心區(qū)街住宅樓及國(guó)門路商服樓要在10月底完成。新華鎮(zhèn)要完成水廠和上下水主管線建設(shè)、利用電廠余熱供熱管線建設(shè)，全面啟動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)，完成5萬(wàn)平方米的回遷居民樓建設(shè)，形象進(jìn)度達(dá)到80%。太平溝要加快古鎮(zhèn)建設(shè)，確保在今年旅游節(jié)前全部完成。忠仁鎮(zhèn)要加快道路、給排水、垃圾處理廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步整體遷移至中心村。五道崗農(nóng)場(chǎng)也要在6月份開(kāi)工建設(shè)，年底前建設(shè)住宅樓7萬(wàn)平方米，完成小區(qū)道路、廣場(chǎng)、綠化、亮化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第六，要在“五化”工程上實(shí)現(xiàn)突破。在綠化工程上，要堅(jiān)持能綠盡綠、因地施綠的原則，以大樹(shù)進(jìn)城為重點(diǎn)，以栽種“公仆樹(shù)”為引領(lǐng)，以義務(wù)植樹(shù)成規(guī)模為目標(biāo)，再次掀起綠化鶴崗、美化家鄉(xiāng)的高潮。要加強(qiáng)1500棵“公仆樹(shù)”栽植和后期管理工作，在南城門紅旗路兩側(cè)形成景觀，在時(shí)代廣場(chǎng)栽植成林，做到成片、成行，形成景觀。對(duì)150萬(wàn)株義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，要科學(xué)確定樹(shù)木品種，選定植樹(shù)區(qū)片，栽種區(qū)片林，形成整體綠化規(guī)模效應(yīng)。要作好城市墻面立體綠化規(guī)劃，加強(qiáng)行道樹(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)門前綠化包保責(zé)任。今后的綠化工作，要由運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由一季性向多季性轉(zhuǎn)變，由生態(tài)林向生態(tài)經(jīng)濟(jì)林轉(zhuǎn)變，由單純注重栽植向強(qiáng)化管護(hù)轉(zhuǎn)變，做到見(jiàn)縫插綠、補(bǔ)栽移植與營(yíng)造片林、景觀林相結(jié)合，城市綠化與城鄉(xiāng)一體綠化相結(jié)合，以此全面提高綠化層次和效果。在硬化工程上，要重點(diǎn)向居民區(qū)延伸，全部完成10萬(wàn)平方米裸土治理任務(wù)。在凈化工程上，重點(diǎn)強(qiáng)化城市日常管理機(jī)制，抓好垃圾、冰雪清運(yùn)工作，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。在美化工程上，要提升各類建筑物設(shè)計(jì)水平，完成振興廣場(chǎng)擴(kuò)建和“五山”基礎(chǔ)設(shè)施改造，全面完成城市主要道路兩側(cè)建筑和8個(gè)住宅小區(qū)200萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能美容任務(wù)。要突出100個(gè)小廣場(chǎng)、小綠地建設(shè)。這個(gè)“小”是相對(duì)于規(guī)模而言的，但民生工作無(wú)“小”事。為群眾在家門口、最需要的地方抓好抓實(shí)見(jiàn)成效。為此，兩縣六區(qū)要高度重視，要抓緊落實(shí)建設(shè)位臵，在選址問(wèn)題上要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，要把好事辦好。城市管理、規(guī)劃部門要嚴(yán)格制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審核，嚴(yán)格工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格竣工檢查驗(yàn)收，確保10月份全部完工。要打造出鶴崗民生工作的特色品牌、城市建設(shè)的特色亮點(diǎn)。要突出廠容廠貌建設(shè)，特別是位于南風(fēng)井至城門路東側(cè)的“煤泥溝”、“煤泥場(chǎng)”的集中整治要徹底完成。要突出農(nóng)村環(huán)境的整治，要按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一開(kāi)展環(huán)境整治工作，并形成長(zhǎng)效化。在亮化工程上，要突出提高標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能。要結(jié)合我市風(fēng)貌對(duì)城市亮化進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，燈光的色彩搭配注重以暖色為主，冷暖色系協(xié)調(diào)相間，塑造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息、又充分展示寒地濱水城市純凈氣質(zhì)的夜景。今年至少要突出這樣幾個(gè)重點(diǎn)部位的亮化改進(jìn)：做好城區(qū)主干道（南城門至市政府）兩側(cè)樓型亮化，突出新世紀(jì)廣場(chǎng)周邊道路兩側(cè)臨街建筑物和廣場(chǎng)雕塑的亮化；對(duì)城市南城門至鶴崗收費(fèi)站路段亮化重新設(shè)計(jì)改造，對(duì)此路段的幾座橋梁同時(shí)亮化，打造城市亮點(diǎn)，形成我市入城亮化景觀帶。

第七，要在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容很多，在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“四供兩治”工程、交通建設(shè)兩個(gè)方面的建設(shè)問(wèn)題。提升城市供熱能力，確保供熱達(dá)標(biāo)，對(duì)“棄供”企業(yè)實(shí)行“終身禁入”;爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)城市北部供熱項(xiàng)目；實(shí)施可再生能源供熱項(xiàng)目，新增2000萬(wàn)平方米房屋建筑供熱能力。增加城市氣源工程，加快龍煤集團(tuán)、大慶油田公司煤層氣等項(xiàng)目推進(jìn)工作。提高飲用水質(zhì)量和項(xiàng)目用水保障能力，完成供水管網(wǎng)改造二期工程，啟動(dòng)飲水困難地區(qū)供水改造，推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程。加快鶴崗、興山、峻豐、綏濱輸變電工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)。完成西部污水廠再生水管線工程及污水管線支線、城市東部污水處理工程、垃圾收集及清運(yùn)系統(tǒng)及向陽(yáng)區(qū)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境治理等工程，完成綏濱縣污水、垃圾處理工程，全面啟動(dòng)建設(shè)蘿北污水、垃圾處理工程。在城市道路、公路、鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)推進(jìn)的鶴名公路、哈肇路鶴崗繞行路段、鶴大路改造及綜合治理工程要確保工程進(jìn)度；修建的5條城市道路任務(wù)要盡快啟動(dòng)，背街巷道的改造升級(jí)要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)跟進(jìn)；要全面完成通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)；城市高架橋、鶴伊高等級(jí)公路、鶴大路與鶴名路連接公路、西客站、新火車站和機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作要全面啟動(dòng)，并達(dá)到推進(jìn)目標(biāo)；全力推進(jìn)的鶴名、鶴佳鐵路立項(xiàng)審批工作，要抓緊與鐵道部銜接，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。

第八，要在濱水景觀帶建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。在完成清源湖、天水湖、鶴立湖、阿凌達(dá)湖、松鶴西湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施主體工程，啟動(dòng)小鶴立河流域治理工程的同時(shí)，突出建設(shè)好鶴南濱水景觀帶。要結(jié)合鶴南居住新區(qū)建設(shè)和小鶴立河整體濱水景觀規(guī)劃建設(shè)方案，今年要重點(diǎn)建設(shè)好興安區(qū)南橋至鶴伊公路零公里段全長(zhǎng)3200米的濱河路及濱河景觀帶，橡膠壩和護(hù)岸工程必須提前完工。形成河中清水過(guò)境、兩岸綠樹(shù)成蔭、休閑景觀錯(cuò)落有致的獨(dú)特風(fēng)光帶，構(gòu)筑優(yōu)美、宜居、宜游的綠化和濱水環(huán)境，形成城市南出口新形象，打造高品質(zhì)的城市濱水新區(qū)，提升城市品位。

第九，要在保障性住房建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。煤礦棚戶區(qū)改造要開(kāi)工建設(shè)住宅120萬(wàn)平方米以上，確?？⒐?2萬(wàn)平方米，安臵1.5萬(wàn)戶居民；開(kāi)工建設(shè)7處公建項(xiàng)目。啟動(dòng)城市舊區(qū)棚戶區(qū)改造，對(duì)易災(zāi)區(qū)和大多數(shù)群眾支持改造的區(qū)片實(shí)施優(yōu)先改造，今年完成33萬(wàn)平方米改造任務(wù)。集中建設(shè)廉租房1000套，并安排100戶計(jì)劃生育特困家庭入住廉租房；為1.5萬(wàn)戶居民發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。啟動(dòng)建設(shè)公共租賃房項(xiàng)目。完成農(nóng)村泥草房改造3900戶、30萬(wàn)平方米及18個(gè)村屯整村改造任務(wù)，農(nóng)村磚瓦率達(dá)到84%，力爭(zhēng)全部完成農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象泥草房改造。完成1.2萬(wàn)平方米林區(qū)危舊房改造工程。完成首期一氧化碳滲出區(qū)居民整體搬遷，啟動(dòng)南山、東山地區(qū)滲出區(qū)治理工作。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在各類居民住房建設(shè)中，要堅(jiān)決遏制低水平建設(shè)，所有項(xiàng)目必須保證質(zhì)量安全和基本服務(wù)功能，并注重外觀和環(huán)境美化，嚴(yán)防出現(xiàn)“樓房棚戶區(qū)”造成巨大浪費(fèi)。

第十，要在提升城市管理水平上實(shí)現(xiàn)突破。建設(shè)城市是構(gòu)筑城市的軀體，管理城市是鑄造城市的形象。一座城市管理缺位就意味著貶值。所以，要把管理放在比建設(shè)更加重要的位臵，堅(jiān)持建管并重的方針，把城市綜合管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，降低管理成本，提高執(zhí)法效率。在城市管理規(guī)范化上，我們從完善城市管理機(jī)制、制度入手，在實(shí)施城市管理集中化上，探索了“中心”式管理模式。今年三檢中心、城市應(yīng)急指揮中心、交巡警指揮中心、公共資源交易中心、人民訴求來(lái)訪調(diào)處中心、雨情水情觀測(cè)站、市文化活動(dòng)中心、殘疾人綜合服務(wù)中心等都要投入使用。在的城市綜合治理上，我們已經(jīng)開(kāi)展了兩年的整治“八亂”專項(xiàng)行動(dòng)，也取得了一定成效，但整體上仍未達(dá)到預(yù)期效果。今年要全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，現(xiàn)在要制定出活動(dòng)方案，年底開(kāi)展專項(xiàng)檢查評(píng)比，突出整治“臟亂差”問(wèn)題。重點(diǎn)有三個(gè)方面：一是市容環(huán)境整治。要實(shí)行精細(xì)化管理，把管理范圍覆蓋到城市的每一條大街小巷、每一處公共場(chǎng)所、每一個(gè)單位庭院、每一個(gè)住宅小區(qū)、每一處施工現(xiàn)場(chǎng)；要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每一個(gè)廣告牌匾都細(xì)化到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人，做到“處處有人問(wèn)、事事有人管”。二是交通秩序整治。完善必要的交通設(shè)施，規(guī)劃、開(kāi)辟一批車輛停放場(chǎng)所，嚴(yán)禁亂停亂行、占道行駛和違章、違規(guī)駕駛，對(duì)亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)要堅(jiān)決取締，使市區(qū)交通環(huán)境和秩序根本好轉(zhuǎn)。三是環(huán)境違法整治。加大城區(qū)粉塵、施工揚(yáng)塵的治理力度，加強(qiáng)噪聲污染執(zhí)法檢查，確保城市每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)都得到加強(qiáng)和改善。必須下大力氣開(kāi)展好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、老舊小區(qū)和小街小巷等專項(xiàng)整治活動(dòng)，塑造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的城市形象。

三、要全面推進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

加快推進(jìn)城市建設(shè)，涉及的工程多、任務(wù)重、要求高，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，各級(jí)、各部門、各單位必須精心組織，通力合作，統(tǒng)籌推進(jìn)，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一要責(zé)任到位。各級(jí)各部門一定要把這項(xiàng)工作擺上重要日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力，不僅要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，而且要親自研究解決實(shí)際問(wèn)題，做到一線調(diào)研，掌握情況；一線辦公，解決難題；一線指揮，督導(dǎo)落實(shí)。城市建設(shè)工作必須持之以恒，常抓不懈。要建立城市建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，要完善目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)估機(jī)制，明確具體目標(biāo)，落實(shí)具體任務(wù)，完善具體措施，把城市管理的方方面面落實(shí)到全市各級(jí)政府、各個(gè)部門、基層單位，直至街道、社區(qū)，形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)，力促各項(xiàng)工作持久、扎實(shí)推進(jìn)。

二要解決難點(diǎn)。實(shí)施城市大建設(shè)，面臨諸多的難題，最突出的矛盾有四條：一是資金，二是動(dòng)遷回遷，三是審批，四是土地。在解決資金問(wèn)題上，不要把眼光只盯在財(cái)政資金上，要放寬視野，開(kāi)拓思路，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，千方百計(jì)籌集更多的建設(shè)資金。要對(duì)城市資本要素進(jìn)行集聚、重組和營(yíng)運(yùn)，更大程度地盤活城市存量資產(chǎn)，提升城建資本的配臵效率。要加大城建項(xiàng)目的策劃包裝及推介力度，以省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，積極采用BT、BOT等投資模式，廣泛吸引社會(huì)資金參與城市建設(shè)。要密切加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)行的金融合作，積極爭(zhēng)取信貸資金。要做大做強(qiáng)城市建設(shè)投融資平臺(tái)，市開(kāi)源公司要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大融資規(guī)模，為城市建設(shè)籌集更多的資金。一是可以出讓項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)，招商建設(shè)。二是盤活現(xiàn)有資源，實(shí)行存量整體運(yùn)營(yíng)，特別是土地經(jīng)營(yíng)，一定要重視起來(lái)。三是實(shí)行委托定向經(jīng)營(yíng)，啟用民間資本。在解決拆遷回遷問(wèn)題上，總的要求是堅(jiān)持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、及時(shí)回遷，絕不允許行政強(qiáng)制拆遷，不得采取暴力和威脅等手段強(qiáng)迫搬遷。要堅(jiān)持依法拆遷與宣傳教育相結(jié)合，把實(shí)施城市大建設(shè)的重要性和拆遷的政策規(guī)定層層宣傳到每家單位、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)住戶，力戒工作簡(jiǎn)單化、片面化和絕對(duì)化，要?jiǎng)又郧?，曉之以理，耐心?xì)致地做好群眾的思想工作，做到道理講到位，政策給到位，特殊困難解決到位。最大限度地爭(zhēng)取市民群眾的理解和支持，確保各項(xiàng)拆遷工作順利進(jìn)行。在解決建設(shè)用地問(wèn)題上，國(guó)家實(shí)行的“凈地出讓”的政策，加大了建設(shè)用地的難度，我們必須認(rèn)真研究解決的辦法。首先要積極向上級(jí)部門匯報(bào)我市的建設(shè)實(shí)際，爭(zhēng)取土地利用指標(biāo)，確保工程建設(shè)用地。其次要積極盤活存量土地，加大舊城區(qū)、舊街區(qū)、棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造力度，充分挖掘用地潛力，切實(shí)做到集約節(jié)約用地，不斷提高土地的利用強(qiáng)度和效益。

三要加快進(jìn)度。由于我們地處北方，受氣候條件限制，工程建設(shè)期只有六七個(gè)月，封凍就要停工，再開(kāi)工得等到來(lái)年。為此，要在確保安全、質(zhì)量的前提下，最大程度、最大限度地充分利用好這幾個(gè)月的黃金建設(shè)期，科學(xué)、有效安排時(shí)間，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。當(dāng)前，正是工程建設(shè)的大好時(shí)節(jié)，要盡快推進(jìn)工程建設(shè)，已經(jīng)開(kāi)工的要加快工程進(jìn)度，尚未開(kāi)工的但已具備基礎(chǔ)和條件的，要抓緊開(kāi)工。同時(shí)，要充分考慮雨季、汛期等不利因素，超前部署，預(yù)留出提前量，避免出現(xiàn)不確定因素而延誤工期。

四要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量是工程的生命。要把質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任貫穿于工程建設(shè)的始終，真正做到一絲不茍、精益求精，打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，決不能出現(xiàn)劣質(zhì)工程、豆腐渣工程。要堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)，必須突出風(fēng)格特色。要充分考慮防震問(wèn)題。要用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕來(lái)抓工程質(zhì)量，確保各項(xiàng)工程經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。各建設(shè)單位和監(jiān)理單位要當(dāng)好工程質(zhì)量的“衛(wèi)士”，忠于職守，嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題，決不姑息遷就，決不允許敷衍過(guò)關(guān)。要從制度入手，建立健全責(zé)任制，實(shí)行工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管，打造群眾放心工程。要開(kāi)展建設(shè)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

五要深化改革。要深入研究探索，建立完善更規(guī)范、高效的城市管理體制機(jī)制，加快建立市、區(qū)、街相互銜接、合理分工的城市管理框架，進(jìn)一步調(diào)整市、區(qū)兩級(jí)城管職能，實(shí)現(xiàn)屬地管理的格局。要遵循“政企分開(kāi)、建管分離、管養(yǎng)分離”改革思路，轉(zhuǎn)變城市管理模式，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開(kāi)放作業(yè)市場(chǎng)，走專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi)，推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)有從事綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)的事業(yè)單位，將管理與作業(yè)職能分開(kāi)。園林處、市政處、環(huán)衛(wèi)處實(shí)行管養(yǎng)分離，成為獨(dú)立的企業(yè)實(shí)體，如在環(huán)境衛(wèi)生方面，可成立衛(wèi)生保潔公司、垃圾清運(yùn)公司、清掏公司、收費(fèi)公司、監(jiān)理公司等等，通過(guò)有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

六要清正廉潔。建設(shè)領(lǐng)域資本密集、涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多、參與人員多，極易產(chǎn)生權(quán)錢交易、貪污腐化和暗箱操作。從立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、征地拆遷、工程招投標(biāo)、用工選擇、材料設(shè)備選用、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收等過(guò)程、環(huán)節(jié)都易發(fā)生腐敗問(wèn)題。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定，特別是要加大各類工程項(xiàng)目監(jiān)管力度，不論工程規(guī)模大小、資金多少，都要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，工程投資、招標(biāo)、設(shè)計(jì)等都要向社會(huì)公開(kāi)，堅(jiān)決杜絕體內(nèi)循環(huán)，從源頭上杜絕腐敗滋生。

同志們，抓好城市新區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)舊城區(qū)改造，是發(fā)展所需、民心所向，是我們各級(jí)干部的重大責(zé)任和光榮使命。我們務(wù)必堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，鼓足干勁，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)的新局面，為早日達(dá)到“三優(yōu)文明城市”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“宜居宜業(yè)宜游濱水森林城市”的目標(biāo)，為建設(shè)文明、和諧、靚麗、幸福的新鶴崗而努力奮斗！

第三篇：2012經(jīng)濟(jì)城建點(diǎn)評(píng)會(huì)區(qū)長(zhǎng)講話(定稿)

堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型

持之以恒建新城

全力加速江海邁入主城區(qū)率先現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程

——在全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)總結(jié)推進(jìn)大會(huì)上的講話

沈紅星

（2012年2月8日）

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)總結(jié)推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)城建工作，表彰先進(jìn)，全面部署2012年各項(xiàng)任務(wù)?？梢哉f(shuō)，今天的大會(huì)，既是一次表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)斗志的總結(jié)表彰會(huì)，更是一次凝聚力量、再創(chuàng)佳績(jī)的誓師動(dòng)員會(huì)。上午，我們部分與會(huì)代表實(shí)地檢閱了全區(qū)部分項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)在我們集中開(kāi)會(huì)，總結(jié)部署工作。會(huì)議結(jié)束前，區(qū)委沈書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹。下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年經(jīng)濟(jì)城建工作回顧

2011年是我區(qū)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部形勢(shì)，全區(qū)上下凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持以“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”為總目標(biāo)，緊扣經(jīng)濟(jì)、城建“雙轉(zhuǎn)型”工作主線，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五大工程”40項(xiàng)重點(diǎn)工作，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效進(jìn)一步放大，呈現(xiàn)出“總量跨越、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、城建加速”的良好態(tài)勢(shì)。

“總量跨越”——即地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入、全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入三大指標(biāo)分別躍上200億元、20億元和

500億元臺(tái)階，分別達(dá)218億元、24億元、514.8億元，同比分別增長(zhǎng)12%、25.3%、19.5%。

“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”——即產(chǎn)業(yè)、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值55.6億元，同比增長(zhǎng)14.2%，在三次產(chǎn)業(yè)中的占比較上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值122.65億元，在規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值中的占比較上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅6.8億元，同比增長(zhǎng)28.7%，在主體稅種中的占比較上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，稅收結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

“后勁增強(qiáng)”——即投資、項(xiàng)目量質(zhì)齊升。全年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資165.3億元，同比增長(zhǎng)23.2%；江蘇南通電廠“上大壓小”、南通方特城市樂(lè)園等10億元以上重特大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，上海市北高新（南通）科技城項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)，挪信新能源全球研發(fā)中心、陶氏益農(nóng)中國(guó)總部成功落戶，首座高星級(jí)酒店——綠洲假日酒店投入運(yùn)營(yíng)。

“城建加速”——即城建項(xiàng)目數(shù)、城建投入量、項(xiàng)目完成率和拆遷總量再創(chuàng)歷史新高。全年實(shí)施城建項(xiàng)目89項(xiàng)，完成42項(xiàng)，拆除民居4904戶、非居436家，累計(jì)完成城建投入58億元。江海大道、通寧大道兩條高架全線貫通，靜海大橋建成通車，蘆涇路、長(zhǎng)平路、幸余路等重點(diǎn)道路全面竣工；古港花都、南工房綠地等生態(tài)景觀工程如期建成；永興大道和中心河路兩座跨通揚(yáng)運(yùn)河大橋、高墩圩橋立交等重點(diǎn)工程加緊推進(jìn)。

去年四季度以來(lái)，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)牢牢鎖定目標(biāo)，以沖刺全年目標(biāo)任務(wù)和拆遷掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，頑強(qiáng)拼搏，季度推進(jìn)取得良好成效。下面，我簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)一下去年四季度經(jīng)濟(jì)城建工作各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。

1.財(cái)政一般預(yù)算收入

從總量看：開(kāi)發(fā)區(qū)完成2.48億元、唐閘鎮(zhèn)街道1.22億元、秦灶街道6194萬(wàn)元、陳橋街道3632萬(wàn)元、幸福街道2154萬(wàn)元。

從完成序時(shí)進(jìn)度看：唐閘鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和陳橋街道分別完成質(zhì)量效益考核指標(biāo)的29.7%、26.7%和25.9%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度；秦灶街道、幸福街道分別完成質(zhì)量效益考核指標(biāo)的23.6%和23.2%，未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

2.全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入

從總量看：開(kāi)發(fā)區(qū)完成83.5億元、唐閘鎮(zhèn)街道12.4億元、秦灶街道16.7億元、陳橋街道13.7億元、幸福街道14.6億元。

從完成序時(shí)進(jìn)度看：陳橋街道、唐閘鎮(zhèn)街道、秦灶街道、幸福街道和開(kāi)發(fā)區(qū)分別完成質(zhì)量效益考核指標(biāo)的31.2%、31%、29.8%、29.1%和27.8%，均超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。

3.經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)稅收

從總量看：開(kāi)發(fā)區(qū)完成6238.8萬(wàn)元、唐閘鎮(zhèn)街道2823.2萬(wàn)元、秦灶街道2854.2萬(wàn)元、陳橋街道768.4萬(wàn)元、幸福街道1075.3萬(wàn)元。

從完成序時(shí)進(jìn)度看：陳橋街道完成質(zhì)量效益考核指標(biāo)的26.5%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度；幸福街道、秦灶街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和唐閘鎮(zhèn)街道分別完成質(zhì)量效益考核指標(biāo)的23.4%、22.1%、17.8%和14.4%，未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

4.城建指標(biāo)完成情況

從項(xiàng)目完成情況看：開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)完成7個(gè)項(xiàng)目，完成2個(gè)，完成率28.6%；唐閘鎮(zhèn)街道應(yīng)完成11個(gè)項(xiàng)目，完成8個(gè)，完成率72.2%；秦灶街道應(yīng)完成5個(gè)項(xiàng)目，完成1個(gè)，完成率20%；陳橋街道應(yīng)完成3個(gè)項(xiàng)目，完成2個(gè)，完成率66.7%；

幸福街道應(yīng)完成6個(gè)項(xiàng)目，完成2個(gè)，完成率33.3%。

四季度績(jī)效考核“流動(dòng)紅旗”考評(píng)結(jié)果：陳橋街道以86.7分名列第一，唐閘鎮(zhèn)街道、秦灶街道分別為77.7分、57.5分，列第二、第三名。開(kāi)發(fā)區(qū)、幸福街道分別為54.5分、53分，列第四、第五名。陳橋街道獲優(yōu)勝單位流動(dòng)紅旗，唐閘鎮(zhèn)街道和秦灶街道獲先進(jìn)單位流動(dòng)紅旗。

回顧一年來(lái)的工作，我們深刻感受到有三方面體會(huì)值得總結(jié)：一是越是形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，越是要鎖定目標(biāo)、沉著應(yīng)對(duì)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)，面對(duì)轉(zhuǎn)型壓力及“主城區(qū)”全新定位，我們緊緊鎖定“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”總目標(biāo)不動(dòng)搖，圍繞“五大工程”40項(xiàng)重點(diǎn)工作不懈怠，扎實(shí)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市“雙轉(zhuǎn)型”，通過(guò)項(xiàng)目化推進(jìn)，一體化分工，節(jié)點(diǎn)化考核，有力促進(jìn)一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。二是越是競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，越是要只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)錫通科技產(chǎn)業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、觀音新城等園區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我們不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)溝通對(duì)接，促進(jìn)載體建設(shè)快速有序推進(jìn)。北翼新城核心區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)形成中間成果，5.5平方公里啟動(dòng)區(qū)域新城氣息日趨濃郁；上海市北高新（南通）科技城適時(shí)將定位調(diào)整為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，道路、綠化、水系三大設(shè)計(jì)全部完成，4個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目順利落戶；“萬(wàn)頃良田”建設(shè)工程一期當(dāng)年實(shí)施，當(dāng)年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；火車站北物流園控規(guī)獲得批準(zhǔn)，交運(yùn)物流項(xiàng)目成功獲得277畝土地點(diǎn)供指標(biāo)，建設(shè)速度不斷加快；江海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)永興片區(qū)改造全面啟動(dòng)。三是越是矛盾集中突出，越是要攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取。為切實(shí)加快重點(diǎn)工程及安置房建設(shè)進(jìn)程，我們整合力量，集中精力，組織專題攻堅(jiān)，先后開(kāi)展“奮戰(zhàn)六十天、拆遷大攻堅(jiān)”、“大干70天、實(shí)現(xiàn)零掃尾”等主題推進(jìn)活動(dòng)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛鉤，街道、開(kāi)發(fā)區(qū)掛圖作戰(zhàn)、夜以繼日，拆遷推進(jìn)、安置房建設(shè)在緊環(huán)境下取得明顯突破。全年實(shí)施拆遷項(xiàng)目69個(gè)，民、非居拆除率分別達(dá)99.3%和84%，市北科技城區(qū)域搬遷基本完成，“萬(wàn)頃良田”一期工程實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)拆、當(dāng)年全部簽約；全年新開(kāi)工安置房面積350萬(wàn)平方米，是上年的4.4倍，安置拆遷戶3000戶，超額20%完成目標(biāo)。

2011年在全區(qū)上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)城建工作取得了可喜成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展擔(dān)子重。受歐債、美債危機(jī)影響，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。一方面，在外需萎縮、成本上升的大背景下，全區(qū)造船、服裝、機(jī)械制造等行業(yè)普遍面臨訂單少、利潤(rùn)低等實(shí)際困難，尤其隨著醋酸化工等一批規(guī)模企業(yè)的搬遷，給穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大壓力；另一方面，除南通方特城市樂(lè)園、交運(yùn)物流等項(xiàng)目在建外，全區(qū)后續(xù)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)有限，且服務(wù)業(yè)項(xiàng)目從開(kāi)工到運(yùn)營(yíng)，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)又面臨較長(zhǎng)周期，全區(qū)促轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。二是拆遷推進(jìn)難度高。去年以來(lái)，全區(qū)集中開(kāi)展了一系列拆遷掃尾攻堅(jiān)活動(dòng)，通過(guò)各單位攻堅(jiān)克難，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，拆遷推進(jìn)取得明顯成效，有力助推了城建重點(diǎn)工程及安置房建設(shè)。但是，各單位之間也存在著較大的不平衡性，全區(qū)僅有兩個(gè)街道項(xiàng)目完成率超過(guò)60%，最低的單位完成率不到25%，美食城、吉寶地塊等重點(diǎn)掃尾地塊仍留有少量尾巴，使得一些關(guān)乎民生的重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)重滯后于時(shí)序計(jì)劃。今年隨著拆遷新政的實(shí)施，新老政策過(guò)渡，稍有不慎極易引發(fā)各類矛盾，拆遷任務(wù)更為繁重，難度可想而知。三是資金平衡壓力大。近兩年來(lái)，隨著“主城區(qū)”定位的確立，全區(qū)逐年加大城建力度，城建資金投入連超歷史，新城面貌明顯改善。但是，受國(guó)家房地產(chǎn)嚴(yán)厲調(diào)控的影響，2011年土地市場(chǎng)進(jìn)入寒冬，全區(qū)未有一幅經(jīng)營(yíng)性地塊出讓，加之我區(qū)融資渠道、融資能力又十分有限，給我區(qū)城市建設(shè)的持續(xù)投入帶來(lái)巨大的資金壓力，資金平衡壓力較大。對(duì)這些問(wèn)題我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。

二、2012年經(jīng)濟(jì)城建工作部署

2012年，是黨的十八大的召開(kāi)之年，是我區(qū)新一屆政府履職的起始之年，也是我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型向縱深邁進(jìn)、加快實(shí)現(xiàn)“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)城建工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。全區(qū)經(jīng)濟(jì)城建工作的總體思路是：緊扣“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)區(qū)委七屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、城市“雙轉(zhuǎn)型”為著力點(diǎn)，突出“城市建設(shè)提升年”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)加速年”兩大主線，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“城市建設(shè)提速、服務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升、載體建設(shè)突破、民生事業(yè)發(fā)展”五大任務(wù)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）全力推進(jìn)城市建設(shè)大提速

近年來(lái)，隨著我區(qū)城市建設(shè)的不斷加快，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件、配套功能及環(huán)境面貌明顯改善。2012年我們?nèi)砸殉鞘薪ㄔO(shè)擺在突出重要位置，著力以“拓展、提升、暢通、宜居”四大工程為抓手，全力促進(jìn)城市建設(shè)大提速，為“邁入主城區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)在以下幾方面下功夫：

一是重點(diǎn)區(qū)域出形象。進(jìn)一步將工作重心向重點(diǎn)區(qū)域傾斜，將資源要素向重點(diǎn)區(qū)域集聚，突出秦灶河以西、幸福豎河

以東及永和路以南、通呂運(yùn)河以北等重點(diǎn)區(qū)域，加大環(huán)境打造和項(xiàng)目建設(shè)力度，全力推動(dòng)北翼新城功能出新、環(huán)境扮靚、品質(zhì)提升。一要塑優(yōu)環(huán)境。上半年，重點(diǎn)要加快實(shí)施江海大道、通寧大道兩側(cè)景觀綠化工程，啟動(dòng)通呂運(yùn)河綠廊打造工程，一季度要實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)招投標(biāo)程序，二季度全面開(kāi)工建設(shè)。城建指揮部要加強(qiáng)向上溝通銜接，力爭(zhēng)永和路兩側(cè)高壓走廊地埋工程下半年形成方案、年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。二要快出功能。要進(jìn)一步加快功能性項(xiàng)目的建設(shè)步伐，區(qū)教育局、核心區(qū)管委會(huì)要加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，確保北城小學(xué)年內(nèi)竣工、國(guó)稅大樓項(xiàng)目4月底前啟動(dòng)建設(shè)，區(qū)殘聯(lián)、核心區(qū)管委會(huì)、區(qū)文體局要盡快與市地稅局、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校開(kāi)展對(duì)接，力爭(zhēng)殘疾人綜合服務(wù)中心、全民健身中心上半年形成總平方案、9月底前開(kāi)工建設(shè)。三要速推項(xiàng)目。新城建設(shè)，項(xiàng)目是關(guān)鍵。一方面，要進(jìn)一步加快尚海城、萬(wàn)科金域藍(lán)灣、嘉御龍庭等在建房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)速度，加快人氣集聚；另一方面，對(duì)重大商業(yè)項(xiàng)目，核心區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與意向企業(yè)財(cái)團(tuán)的洽談對(duì)接，切實(shí)做好地塊掛牌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保城市綜合體、商務(wù)城、數(shù)碼城地塊上半年掛牌出讓、年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

二是城建項(xiàng)目快推進(jìn)。以98項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為龍頭，以“橋、路、園”為建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加快提升和完善區(qū)域路網(wǎng)設(shè)施和環(huán)境面貌。一要加快重大橋梁建設(shè)。城建指揮部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度，推進(jìn)重大橋梁建設(shè)，力爭(zhēng)長(zhǎng)平路、長(zhǎng)江北路九圩港大橋年內(nèi)開(kāi)工，江海大道、永興大道、中心河路三座跨通揚(yáng)運(yùn)河大橋年內(nèi)竣工。二要加快完善路網(wǎng)體系。區(qū)住建局要加強(qiáng)施工保障，切實(shí)加快江海大道快速化改造西延、幸余路東延、江通路改造、集美路東延等一批市級(jí)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)速

度，確保年底前完成工程總量的50%以上；城建指揮部要加緊推進(jìn)長(zhǎng)平路西延、長(zhǎng)江北路西延、通劉路拓寬、永和路十里坊大橋匝道等一批新建項(xiàng)目的前期工作，確保年內(nèi)進(jìn)場(chǎng)施工。三要加快園林景觀建設(shè)。要進(jìn)一步加快進(jìn)度，確保龍?zhí)豆珗@5月底竣工，秦灶公園、幸福公園年內(nèi)開(kāi)工，傾力打造宜居環(huán)境。在加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，做優(yōu)區(qū)域環(huán)境的同時(shí)，區(qū)城建指揮部要全力做好市級(jí)配套工程的施工保障工作，力爭(zhēng)東港污水處理廠三期年內(nèi)完成主體工程，永興公交樞紐年底前竣工，秦灶公交停車場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

三是拆遷推進(jìn)強(qiáng)突破。繼續(xù)將拆遷和掃尾工作作為城市建設(shè)的重中之重，在確保新老政策平穩(wěn)過(guò)渡的基礎(chǔ)上，把握節(jié)奏、加快推進(jìn)，進(jìn)一步為新城建設(shè)打基礎(chǔ)、拓空間。一要明確重點(diǎn)。今年拆遷計(jì)劃年前已經(jīng)下達(dá)，任務(wù)十分繁重。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要把握重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，在加強(qiáng)對(duì)永興商城周邊地塊、江海大道快速化改造等遺留項(xiàng)目掃尾的同時(shí)，要優(yōu)先保證安置房地塊、經(jīng)營(yíng)性地塊和市政重點(diǎn)工程三大重點(diǎn)，加大組織推進(jìn)力度，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。二要把握節(jié)奏。今年的拆遷推進(jìn)，區(qū)政府將采取按季下達(dá)，按季考核的模式，目的是為了有效應(yīng)對(duì)宏觀變化，保證資金平衡，合理有序推進(jìn)城市建設(shè)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的開(kāi)拆時(shí)間，細(xì)化方案，快速推進(jìn)。同時(shí)，要狠抓項(xiàng)目完成率，確保不留尾巴。三要加快推進(jìn)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要挑選精兵強(qiáng)將，全力促進(jìn)拆遷推進(jìn)新加速。重點(diǎn)要確保永和路南、長(zhǎng)泰路東側(cè)，集美路南、204國(guó)道西側(cè)，江海大道西北、長(zhǎng)平路南側(cè)及幸?！叭f(wàn)頃良田”安置區(qū)增補(bǔ)項(xiàng)目等4幅安置房地塊拆遷于3月底前完成；隆興佳園三期6月底前完成；大生路西、新華路北，永怡路北、河?xùn)|二路西，陳橋

緯一路南、204國(guó)道西等地塊9月底前完成拆遷。對(duì)濠西路西裝飾市場(chǎng)，工農(nóng)路西、石橋路東，中港城南側(cè)等5幅經(jīng)營(yíng)性地塊要確保于6月底前完成拆遷；7月底前完成美食城地塊拆遷；9月底前完成永興商城一期拆遷。確保全年新開(kāi)拆項(xiàng)目52個(gè)，項(xiàng)目完成率達(dá)80%以上，拆除率達(dá)99%以上，往年掃尾項(xiàng)目完成率達(dá)100%以上；全年拆遷民居6000戶、非居233家，拆遷總量128萬(wàn)平方米。

四是安居工程早實(shí)施。隨著我區(qū)城市建設(shè)的不斷加速，安置缺口不斷增大，根據(jù)“市低價(jià)辦”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至去年年底，我區(qū)拆遷在外過(guò)渡總戶數(shù)達(dá)9756戶，其中在外過(guò)渡超過(guò)18個(gè)月戶數(shù)就達(dá)1833戶，安置壓力不容忽視。今年，全區(qū)安置房建設(shè)要以“零過(guò)渡”為總目標(biāo)，全力開(kāi)展“苦干六百天，安置一萬(wàn)戶”大會(huì)戰(zhàn)，確保全年新開(kāi)工安置房面積120萬(wàn)平方米，竣工80萬(wàn)平方米，安置4500戶。一要快竣工。要全力加快仁和景居、瑞景新居、永興花苑3號(hào)地塊、新苑華庭二期、幸福人家南側(cè)5幅地塊建設(shè)速度，確保8月底前交付安置，力爭(zhēng)消除超18個(gè)月以上在外過(guò)渡現(xiàn)象。要加快公租房、限價(jià)房建設(shè)，確保新陳橋人家園二期、新秦灶人家園年底前主體封頂。二要快建設(shè)。對(duì)陳橋佳苑二期、和盛林蔭水岸三期、幸福人家北側(cè)、幸福新居南北側(cè)等5幅在建安置房地塊，要全力加快施工速度，確保年底前全部竣工。三要快開(kāi)工。區(qū)住建局、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司要協(xié)同配合，加快節(jié)奏，抓緊做好新建地塊開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保大生路西、新華路南，幸福家苑西北側(cè)等2幅地塊上半年開(kāi)工，幸福鎮(zhèn)區(qū)中心路北、幸福街辦東側(cè)規(guī)劃路東等7幅地塊下半年全面啟動(dòng)建設(shè)。

（二）全力推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)大跨越

服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)、城市 “雙轉(zhuǎn)型”的最佳結(jié)合點(diǎn)，2012年全區(qū)上下要按照區(qū)委七屆二次全會(huì)的總體要求，突出三化聯(lián)動(dòng)，圍繞“總量再擴(kuò)大、速度再加快、占比再提升”的目標(biāo)，好中求快、奮勇?tīng)?zhēng)先，以非常目標(biāo)推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

一要研究業(yè)態(tài)重招引。區(qū)商務(wù)局、投促局等相關(guān)部門要立足區(qū)情，把握趨勢(shì)，分析優(yōu)勢(shì)，深入研究區(qū)委七屆二次全會(huì)提出的十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在我區(qū)房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、軟件和服務(wù)外包等項(xiàng)目已率先突破的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在商貿(mào)流通、文化旅游、金融證券、家庭服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域狠下功夫，緊密跟蹤在手健康商務(wù)城、海事商貿(mào)中心、高端?？漆t(yī)院等項(xiàng)目，著力招引一批對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大帶動(dòng)作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建起體系完善、產(chǎn)城融合、功能配套、業(yè)態(tài)新穎的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。今年要儲(chǔ)備總投資超億元以上重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，確保新開(kāi)工重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)實(shí)際到賬外資8000萬(wàn)美元。

二要用足政策出效益。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)商務(wù)局等單位和部門要充分利用今年1月1日開(kāi)始執(zhí)行的《江海區(qū)政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)(試行)》，大力扶持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，培育現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張。唐閘鎮(zhèn)街道、秦灶街道等單位要充分利用江海大道、通寧大道高架通車，靜海大橋、北城大橋建成的契機(jī)，發(fā)揮百安誼家商務(wù)中心、金?海岸、美麗華等一批高標(biāo)準(zhǔn)大廈的載體優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等樓宇產(chǎn)業(yè)，招引和培育可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)稅源。全年要形成以江海風(fēng)情街為代表的特色街區(qū)2個(gè)；培育年稅收500萬(wàn)元以上單體樓宇2座以上、力爭(zhēng)稅收超千萬(wàn)元單體樓宇實(shí)現(xiàn)

零突破，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)稅收9億元。

三要狠抓項(xiàng)目快突破。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“細(xì)胞”，區(qū)商務(wù)局要協(xié)同發(fā)改委牽頭重構(gòu)和強(qiáng)化重大項(xiàng)目辦公會(huì)制度，實(shí)施“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)時(shí)效化”推進(jìn)機(jī)制，大力開(kāi)展服務(wù)業(yè)項(xiàng)目“競(jìng)賽月、比超月、攻堅(jiān)月”活動(dòng)，著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新加速。一是加快建設(shè)。區(qū)重大辦、各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、核心區(qū)管委會(huì)要協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主加快完成項(xiàng)目報(bào)批、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)續(xù)建項(xiàng)目早竣工、早運(yùn)營(yíng)、早見(jiàn)效，確保百安誼家國(guó)際商務(wù)中心等3個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上半年竣工，鴻鳴摩爾購(gòu)物中心9月竣工、南通方特城市樂(lè)園年底前建成開(kāi)園、金?海岸、江海風(fēng)情街等2個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。二是力促開(kāi)工。區(qū)重大辦要完善推進(jìn)機(jī)制、明確時(shí)序進(jìn)度、協(xié)助審批辦理，用好經(jīng)濟(jì)和行政兩種手段，引導(dǎo)鼓勵(lì)業(yè)主利用銀根有所松動(dòng)、土地價(jià)格微跌的機(jī)遇，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，確保全年19個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工。三是爭(zhēng)取點(diǎn)供。要借鑒交運(yùn)物流取得土地點(diǎn)供指標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn)，區(qū)商務(wù)局、工商分局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局及項(xiàng)目屬地單位要主動(dòng)上門幫辦、靠前服務(wù)，對(duì)寶灣物流等重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)指導(dǎo)，完善相關(guān)申報(bào)材料，全力爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)，為項(xiàng)目加快落地提供有力保障。

（三）全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提升

繼續(xù)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，突出雙管齊下，一手抓總量提升，一手抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力以赴推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的提升。

一要優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步拓展和深化企業(yè)服務(wù)模式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶制度，深入開(kāi)展“雙走進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)和企業(yè)家面對(duì)面接觸交流，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題，實(shí)現(xiàn)政企緊密

聯(lián)系的互動(dòng)局面。以及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)為目的，實(shí)行大企業(yè)“直通車”機(jī)制，組織全區(qū)應(yīng)稅銷售收入10億元以上企業(yè)家定期召開(kāi)發(fā)展情況交流會(huì)，促進(jìn)企業(yè)互通信息、交流體會(huì)、破解難題，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)模企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入506億元。以促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為方向，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)發(fā)改委、各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的跟進(jìn)服務(wù)制度，采取“全程式”、“保姆式”服務(wù)，積極開(kāi)辟項(xiàng)目推進(jìn)“綠色通道”，全力幫助解決項(xiàng)目在審批、建設(shè)、投產(chǎn)過(guò)程中遇到的各種難題。確保天安數(shù)碼城10萬(wàn)平方米主體廠房年底前封頂、吉寶重工浮式鉆井系統(tǒng)和浮式生產(chǎn)系統(tǒng)項(xiàng)目1號(hào)船塢建成，累計(jì)完成工業(yè)投入60億元。

二要注重培大扶強(qiáng)。進(jìn)一步加大培育和扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、整合上市等手段不斷壯大自身實(shí)力。著力開(kāi)展上市“1234”工程，區(qū)發(fā)改委要結(jié)合《江海區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照成熟一批、簽約一批、推進(jìn)一批的原則，力爭(zhēng)年內(nèi)1家企業(yè)達(dá)到上市報(bào)會(huì)節(jié)點(diǎn)，2家企業(yè)達(dá)到備案節(jié)點(diǎn)，確保3家企業(yè)完成股份制改造，新增4家企業(yè)進(jìn)入上市軌道，全年全區(qū)在軌運(yùn)作上市企業(yè)達(dá)10家。加強(qiáng)培訓(xùn)與引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和整體素質(zhì)的提高，努力形成特有品牌，年內(nèi)確保培育省名牌產(chǎn)品3個(gè)、市名牌產(chǎn)品8個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)4家。

三要突出科技創(chuàng)新。要進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科技平臺(tái)建設(shè)、建立和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段，不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。緊扣一個(gè)中心。緊緊圍繞高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中求升這一中心，著力提升科技創(chuàng)新水平，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元。突出兩大抓手。一方面，結(jié)合省、市高新產(chǎn)業(yè)列統(tǒng)目錄的調(diào)整，緊盯高新列統(tǒng)企業(yè)的進(jìn)出，調(diào)優(yōu)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，做大做強(qiáng)“3580”科技企業(yè)群，提高科技企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)額，全年申報(bào)國(guó)家高企20家，認(rèn)定省以上高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品40個(gè)。建設(shè)三大平臺(tái)。整合科技政策，加大扶持力度，引進(jìn)高級(jí)人才，推進(jìn)以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為主的科技園區(qū)平臺(tái)建設(shè)；以企業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，點(diǎn)面結(jié)合為手段，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)運(yùn)行水平和科研能力的提升，確保全年新增申報(bào)各級(jí)各類科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)項(xiàng)目15項(xiàng)；整合優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，確保全年開(kāi)展大型產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)2次，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議30項(xiàng)。

（四）全力推進(jìn)載體建設(shè)大突破

堅(jiān)持將板塊開(kāi)發(fā)作為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，將招商資源向重點(diǎn)園區(qū)傾斜，將工作重心向重點(diǎn)園區(qū)傾斜，2012年要繼續(xù)加快推進(jìn)以北翼新城核心區(qū)、上海市北高新（南通）科技城、“萬(wàn)頃良田”建設(shè)工程、火車站北物流園、江海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)的園區(qū)建設(shè)，力促載體建設(shè)新加速。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。突出北翼新城核心區(qū)龍頭地位，呼應(yīng)全市“建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心”的要求，進(jìn)一步深化核心區(qū)規(guī)劃研究，確保3月底前完成《南通北翼新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》編制工作、31平方公里范圍內(nèi)《南通市北翼新城拓展概念規(guī)劃》形成中期成果，6月底前完成編制工作。力爭(zhēng)通過(guò)規(guī)劃研究，進(jìn)一步明確并解決核心區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目業(yè)態(tài)等重大課題，切實(shí)做到定位準(zhǔn)、方向明。

火車站北物流園要加緊著手啟動(dòng)秦灶河以東二期的規(guī)劃研究工作，著力為物流園二期的開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二要加快建設(shè)節(jié)奏。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)速度，確保早出形象，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。科技城推進(jìn)辦要加強(qiáng)與市北集團(tuán)南通公司的溝通銜接，切實(shí)加快建設(shè)步伐，確保上半年市政道路、水系調(diào)整、環(huán)境景觀建設(shè)全面完成，挪信新能源全球研發(fā)中心、衣谷北極絨等4個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工；結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，確保年內(nèi)新引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，力爭(zhēng)一期經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓，著力加快申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。火車站北物流園管委會(huì)要緊緊把握國(guó)家、省、市鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求旺盛的重大機(jī)遇，充分利用交運(yùn)物流開(kāi)工建設(shè)、寶灣物流成功簽約的良好態(tài)勢(shì)，加快物流園區(qū)建設(shè)，要加快物流園區(qū)內(nèi)一縱一橫兩條主要道路、加油站和中軸線上公共配套等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，同時(shí)確保交運(yùn)物流項(xiàng)目一期竣工，力爭(zhēng)寶灣物流啟動(dòng)建設(shè)，新招引重大物流項(xiàng)目2-3個(gè)，著力打造市級(jí)示范物流園區(qū)，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)物流基地。江海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在加快推進(jìn)江蘇南通電廠“上大壓小”等項(xiàng)目的同時(shí)，要全力加快永興片區(qū)改造步伐，加快啟動(dòng)五水生態(tài)城和城市綜合體建設(shè)，以歐尚超市年內(nèi)竣工，迪卡儂主體封頂，尚美家二期運(yùn)營(yíng)，保利香檳國(guó)際一期封頂為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合商圈人氣聚集效應(yīng)，著力打造北翼新城次中心。

三要拓展后續(xù)空間。去年，“萬(wàn)頃良田”建設(shè)工程通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，一期順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。今年在完成項(xiàng)目區(qū)一期非居掃尾及遷墳工作的同時(shí)，要全面啟動(dòng)二期工程，為后續(xù)發(fā)展拓展空間。陳橋街道要充分發(fā)揮主力軍作用，排定詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，成立專門推進(jìn)班子，2月份要全面啟動(dòng)非居搬遷，5月份啟動(dòng)民居搬遷，5月底完成土地?fù)Q保障工作，確保10月底前所有民、非居搬遷全部完成。區(qū)農(nóng)經(jīng)局要安排好項(xiàng)目區(qū)二期土地整理復(fù)墾、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商及種植等工作，確保土地不拋荒；同時(shí)加快一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市級(jí)“菜籃子”基地如期建成。區(qū)萬(wàn)頃辦要會(huì)同國(guó)土分局做好項(xiàng)目區(qū)二期土地復(fù)墾的勘界、驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作推進(jìn)，確保年底前二期工程順利通過(guò)省國(guó)土廳驗(yàn)收。

（五）全力推進(jìn)民生事業(yè)大發(fā)展

民生發(fā)展是轉(zhuǎn)型的重要保障，也是民生改善和群眾現(xiàn)實(shí)利益的直接體現(xiàn)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)相關(guān)部門和單位要高度重視，增強(qiáng)工作合力，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建幸福江海。

一要加快推進(jìn)民生重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)教育局要以“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)“北城”系列優(yōu)質(zhì)教育體系建設(shè)，確保北城高中、北城中學(xué)二期于上半年和年底前開(kāi)工建設(shè)。區(qū)拆遷辦、教育局、江海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位和部門要主動(dòng)溝通，積極配合，做好工作銜接，7月底前完成越江中學(xué)擴(kuò)建工程征地拆遷任務(wù)，確保10月份開(kāi)工建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)鞏固省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建成果，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，加快推進(jìn)腎臟病醫(yī)院二期建設(shè)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1家知名醫(yī)院；確保天生港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3月底前全面開(kāi)工，永興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3月底投入使用，年內(nèi)創(chuàng)成省級(jí)示范中心；唐閘和幸福社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程力爭(zhēng)年底前正式啟動(dòng)。區(qū)文體局要抓住市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校搬遷的契機(jī)，協(xié)同推進(jìn)江海文體中心建設(shè)，精心打造“十分鐘文化圈”，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

二要不斷提高民生幸福指數(shù)。大力實(shí)施群眾收入倍增計(jì)劃，不斷完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系，努力提高全區(qū)人民幸福指數(shù)。區(qū)人社局要充分發(fā)揮好就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步規(guī)范10家創(chuàng)業(yè)孵化基地，全力打造10家創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，依托就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，不斷深入服務(wù)模式，幫助轄區(qū)各類群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。區(qū)民政局要在現(xiàn)有救助政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)慈善總會(huì)等社會(huì)組織作用，加大對(duì)低收入家庭中的重癥患者、孤寡老人、在校學(xué)生等特殊對(duì)象的幫扶力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，幫助他們走出困境；要進(jìn)一步規(guī)范公辦與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行，發(fā)揮村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)站和街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

三要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。區(qū)民政局要不斷探索新型社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新體制，加快撤村建居步伐，實(shí)現(xiàn)居民屬地管理，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治水平。區(qū)農(nóng)工辦要加快研究被征地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)身份與社會(huì)身份分離模式，積極推進(jìn)資產(chǎn)股份合作改革，讓農(nóng)民持股進(jìn)城，加快實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要繼續(xù)深入、扎實(shí)地做好“四位一體”環(huán)境長(zhǎng)效管理工作，大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治，確保年底前所有行政村環(huán)境整治任務(wù)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)村容村貌更整潔，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更鮮明，公共服務(wù)更配套的預(yù)期目標(biāo)。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)光榮艱巨。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)區(qū)委七屆二次全會(huì)精神，以最快的速度、最實(shí)的作風(fēng)、最強(qiáng)的合力，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，奮力拼搏，全力奪取新一年經(jīng)濟(jì)城建工作新勝利，為“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”不懈努力！

第四篇：城建項(xiàng)目會(huì)發(fā)言

文章標(biāo)題：城建項(xiàng)目會(huì)發(fā)言

全身心投入大力度攻堅(jiān)全力以赴推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過(guò)去的2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局上下緊緊圍繞工作目標(biāo)，不斷加大工作力度，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平，以路橋工程為重點(diǎn)的一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，城市建設(shè)繼續(xù)

保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年是我市城市建設(shè)大投入、快發(fā)展的一年，作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我局將切實(shí)抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，做到科學(xué)管理促進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于去年、質(zhì)量?jī)?yōu)于去年、力度強(qiáng)于去年、成效好于去年。

一、強(qiáng)力推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，加快城市化進(jìn)程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路橋工程建設(shè)上，重點(diǎn)圍繞15路4橋建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)前我局已全面落實(shí)路橋工程建設(shè)的施工單位，三月初各施工隊(duì)將全面進(jìn)場(chǎng)施工，確保于年底前完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。后街背巷改造工程上，我局將進(jìn)一步細(xì)化改造方案，排定改造進(jìn)度，落實(shí)專業(yè)施工隊(duì)伍，切實(shí)加大維修力度，對(duì)已落實(shí)的22家施工單位，將按照序時(shí)進(jìn)度分期進(jìn)場(chǎng)施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務(wù)，將這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效。綠化工程建設(shè)上，圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力開(kāi)展城市綠化建設(shè)，通過(guò)規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成以公共綠地建設(shè)為重點(diǎn)、以綠地廣場(chǎng)為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)實(shí)施城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)和苗木采購(gòu)等工作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和弘揚(yáng)拆遷精神，選調(diào)精兵強(qiáng)將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)合力

建立和完善城建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。為確保完成城建目標(biāo)，我局將組建專門工作班子，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來(lái)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍力量。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)，通過(guò)層層動(dòng)員和宣傳教育，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)完成城建目標(biāo)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃烈氛圍。

三、推行目標(biāo)管理，科學(xué)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

認(rèn)真制定城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)分解計(jì)劃，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進(jìn)行。著力從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束和督促作用；進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)服務(wù)工作，對(duì)于可能影響工程項(xiàng)目建設(shè)的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對(duì)工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們將嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理，同時(shí)建立工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營(yíng)造良好的環(huán)境。

四、健全考核監(jiān)督機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障

建立項(xiàng)目建設(shè)督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設(shè)管理考核辦法》，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)既定的時(shí)間表和進(jìn)度表，對(duì)各城建工程項(xiàng)目實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比，并將檢查考核結(jié)果作為年終工作的主要考核指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)顯著的責(zé)任科室和責(zé)任人，我們將給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力的責(zé)任科室和責(zé)任人，將給予批評(píng)教育，限期整改；對(duì)經(jīng)考核不合格的施工單位，我們將采取經(jīng)濟(jì)處罰和公示期內(nèi)不得進(jìn)入市招標(biāo)市場(chǎng)等處罰措施，督促施工單位上足人力和機(jī)械，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我局將切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我局還將逐步建立項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，不斷總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)工程中所取得經(jīng)驗(yàn)，積極探索項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)管理辦法，制定出一系列具有操作性的規(guī)章制度和管理辦法，使項(xiàng)目建設(shè)工作有章可循，步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新

文章標(biāo)題：城建項(xiàng)目會(huì)發(fā)言

全身心投入大力度攻堅(jiān)全力以赴推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過(guò)去的2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局上下緊緊圍繞工作目標(biāo)，不斷加大工作力度，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平，以路橋工程為重點(diǎn)的一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，城市建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年是我市城市建設(shè)大投入、快發(fā)展的一年，作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我局將切實(shí)抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，做到科學(xué)管理促進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于去年、質(zhì)量?jī)?yōu)于去年、力度強(qiáng)于去年、成效好于去年。

一、強(qiáng)力推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，加快城市化進(jìn)程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路橋工程建設(shè)上，重點(diǎn)圍繞15路4橋建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)前我局已全面落實(shí)路橋工程建設(shè)的施工單位，三月初各施工隊(duì)將全面進(jìn)場(chǎng)施工，確保于年底前完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。后街背巷改造工程上，我局將進(jìn)一步細(xì)化改造方案，排定改造進(jìn)度，落實(shí)專業(yè)施工隊(duì)伍，切實(shí)加大維修力度，對(duì)已落實(shí)的22家施工單位，將按照序時(shí)進(jìn)度分期進(jìn)場(chǎng)施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務(wù)，將這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效。綠化工程建設(shè)上，圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力開(kāi)展城市綠化建設(shè)，通過(guò)規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成以公共綠地建設(shè)為重點(diǎn)、以綠地廣場(chǎng)為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)實(shí)施城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)和苗木采購(gòu)等工作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和弘揚(yáng)拆遷精神，選調(diào)精兵強(qiáng)將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)合力

建立和完善城建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。為確保完成城建目標(biāo)，我局將組建專門工作班子，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來(lái)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍力量。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)，通過(guò)層層動(dòng)員和宣傳教育，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)完成城建目標(biāo)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃烈氛圍。

三、推行目標(biāo)管理，科學(xué)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

認(rèn)真制定城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)分解計(jì)劃，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進(jìn)行。著力從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束和督促作用；進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)服務(wù)工作，對(duì)于可能影響工程項(xiàng)目建設(shè)的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對(duì)工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們將嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理，同時(shí)建立工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營(yíng)造良好的環(huán)境。

四、健全考核監(jiān)督機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障

建立項(xiàng)目建設(shè)督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設(shè)管理考核辦法》，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)既定的時(shí)間表和進(jìn)度表，對(duì)各城建工程項(xiàng)目實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比，并將檢查考核結(jié)果作為年終工作的主要考核指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)顯著的責(zé)任科室和責(zé)任人，我們將給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力的責(zé)任科室和責(zé)任人，將給予批評(píng)教育，限期整改；對(duì)經(jīng)考核不合格的施工單位，我們將采取經(jīng)濟(jì)處罰和公示期內(nèi)不得進(jìn)入市招標(biāo)市場(chǎng)等處罰措施，督促施工單位上足人力和機(jī)械，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我局將切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我局還將逐步建立項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，不斷總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)工程中所取得經(jīng)驗(yàn)，積極探索項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)管理辦法，制定出一系列具有操作性的規(guī)章制度和管理辦法，使項(xiàng)目建設(shè)工作有章可循，步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新[page_break]一輪城市建設(shè)已拉開(kāi)了序幕，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照動(dòng)員大會(huì)的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，為進(jìn)一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

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第五篇：城建項(xiàng)目會(huì)發(fā)言

文章標(biāo)題：城建項(xiàng)目會(huì)發(fā)言

全身心投入大力度攻堅(jiān)全力以赴推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過(guò)去的2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局上下緊緊圍繞工作目標(biāo)，不斷加大工作力度，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平，以路橋工程為重點(diǎn)的一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，城市建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年是我市城市建設(shè)大投入、快發(fā)展的一年，作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我局將切實(shí)抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，做到科學(xué)管理促進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于去年、質(zhì)量?jī)?yōu)于去年、力度強(qiáng)于去年、成效好于去年。

一、強(qiáng)力推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，加快城市化進(jìn)程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路橋工程建設(shè)上，重點(diǎn)圍繞15路4橋建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)前我局已全面落實(shí)路橋工程建設(shè)的施工單位，三月初各施工隊(duì)將全面進(jìn)場(chǎng)施工，確保于年底前完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。后街背巷改造工程上，我局將進(jìn)一步細(xì)化改造方案，排定改造進(jìn)度，落實(shí)專業(yè)施工隊(duì)伍，切實(shí)加大維修力度，對(duì)已落實(shí)的22家施工單位，將按照序時(shí)進(jìn)度分期進(jìn)場(chǎng)施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務(wù)，將這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效。綠化工程建設(shè)上，圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力開(kāi)展城市綠化建設(shè)，通過(guò)規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成以公共綠地建設(shè)為重點(diǎn)、以綠地廣場(chǎng)為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)實(shí)施城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)和苗木采購(gòu)等工作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和弘揚(yáng)拆遷精神，選調(diào)精兵強(qiáng)將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)合力

建立和完善城建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。為確保完成城建目標(biāo)，我局將組建專門工作班子，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來(lái)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍力量。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)，通過(guò)層層動(dòng)員和宣傳教育，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)完成城建目標(biāo)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃烈氛圍。

三、推行目標(biāo)管理，科學(xué)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

認(rèn)真制定城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)分解計(jì)劃，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進(jìn)行。著力從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束和督促作用；進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)服務(wù)工作，對(duì)于可能影響工程項(xiàng)目建設(shè)的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對(duì)工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們將嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理，同時(shí)建立工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營(yíng)造良好的環(huán)境。

四、健全考核監(jiān)督機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障

建立項(xiàng)目建設(shè)督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設(shè)管理考核辦法》，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)既定的時(shí)間表和進(jìn)度表，對(duì)各城建工程項(xiàng)目實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比，并將檢查考核結(jié)果作為年終工作的主要考核指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)顯著的責(zé)任科室和責(zé)任人，我們將給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力的責(zé)任科室和責(zé)任人，將給予批評(píng)教育，限期整改；對(duì)經(jīng)考核不合格的施工單位，我們將采取經(jīng)濟(jì)處罰和公示期內(nèi)不得進(jìn)入市招標(biāo)市場(chǎng)等處罰措施，督促施工單位上足人力和機(jī)械，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我局將切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我局還將逐步建立項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，不斷總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)工程中所取得經(jīng)驗(yàn)，積極探索項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)管理辦法，制定出一系列具有操作性的規(guī)章制度和管理辦法，使項(xiàng)目建設(shè)工作有章可循，步入經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化軌道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，

新一輪城市建設(shè)已拉開(kāi)了序幕，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照動(dòng)員大會(huì)的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，為進(jìn)一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

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新一輪城市建設(shè)已拉開(kāi)了序幕，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照動(dòng)員大會(huì)的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，為進(jìn)一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

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