第一篇：目標(biāo)績(jī)效管理與城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

侯永平：目標(biāo)績(jī)效管理與城市核心競(jìng)爭(zhēng)力：青島的實(shí)踐

作者：侯永平時(shí)間：2010-11-03瀏覽次數(shù)：889 次

當(dāng)今，城市和城市群的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于城市的戰(zhàn)略決策定位和戰(zhàn)略目標(biāo)的有效管理與實(shí)施，城市管理的創(chuàng)新也就成為推動(dòng)城市發(fā)展的持久動(dòng)力。建立完善的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和監(jiān)督考核三個(gè)體系，實(shí)行目標(biāo)管理績(jī)效考核，是提升城市的管理力、執(zhí)行力和輻射帶動(dòng)力、文化內(nèi)聚力的重要路徑，也是推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要保障。近些年來(lái)，青島圍繞建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的發(fā)展新目標(biāo)，按照“站在高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求，大力實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理，深入開(kāi)展“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”的活動(dòng)，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，施政創(chuàng)新成效顯著。

一、政府績(jī)效與城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

城市是全球、國(guó)家和地區(qū)高質(zhì)資源的集結(jié)點(diǎn)，更是全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)富的中心。21世紀(jì)，在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、環(huán)境方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，城市越來(lái)越成為重要的競(jìng)爭(zhēng)主體。目前世界各國(guó)都在積極致力于培育和提高城市、城市群的競(jìng)爭(zhēng)力，在全球范圍內(nèi)搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，在“城市世紀(jì)”爭(zhēng)做“世界城市”。當(dāng)前，在神州大地上開(kāi)展了新一輪城市和城市群的競(jìng)爭(zhēng)，其角逐已趨白熱化，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津唐地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的各城市紛紛行動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作的基礎(chǔ)上增強(qiáng)區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

城市競(jìng)爭(zhēng)力具有超前性、概括性和創(chuàng)新性，其測(cè)度方法及指標(biāo)體系是當(dāng)前理論和實(shí)踐中的一個(gè)熱門(mén)課題。我們認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力主要是指一個(gè)城市集聚、利用和優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素的能力，其中包括資本、技術(shù)、人力、信息和文化等多方面因素，同時(shí)又表現(xiàn)為在更長(zhǎng)的時(shí)間里的發(fā)展?jié)摿?，后者決定了一個(gè)城市在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展地位和競(jìng)爭(zhēng)水平。城市核心競(jìng)爭(zhēng)力是指構(gòu)成城市競(jìng)爭(zhēng)力的諸要素和環(huán)節(jié)中對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升貢獻(xiàn)最大、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和

要素。政府管理在城市管理、社會(huì)管理體系中居于核心地位，是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，它本身是城市競(jìng)爭(zhēng)中的管理力、制度力、秩序力、文化力的集合，也是區(qū)域、領(lǐng)域開(kāi)放與創(chuàng)新的積極推動(dòng)力量。我們認(rèn)為，政府管理的核心是機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)建設(shè)的核心是提高績(jī)效。抓機(jī)關(guān)建設(shè)，提高政府績(jī)效，就是抓城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)系黨委、政府的實(shí)際工作，我們還認(rèn)為，政府管理作為構(gòu)成城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素，主要包括政府及其部門(mén)的辦事效率和水平、法制環(huán)境、人才素質(zhì)、全社會(huì)的開(kāi)放意識(shí)、完善的社會(huì)保障體系等方面。多年來(lái)，青島市不斷深化行政管理體制改革，以目標(biāo)績(jī)效管理推動(dòng)了城市管理創(chuàng)新，以“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”為機(jī)關(guān)建設(shè)新目標(biāo)，以提高政府績(jī)效為導(dǎo)向，從戰(zhàn)略上構(gòu)建起了持續(xù)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的框架體系。

二、目標(biāo)績(jī)效管理是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新舉措

實(shí)行城市目標(biāo)績(jī)效管理，是促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力整體提升的重要途徑。上個(gè)世紀(jì)后半葉，經(jīng)濟(jì)、科技全球化、一體化發(fā)展和城市間競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式和城市政府管理模式提出了新的挑戰(zhàn)，城市目標(biāo)績(jī)效管理應(yīng)運(yùn)而生。

城市目標(biāo)績(jī)效管理是以城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)為整體管理對(duì)象，以促進(jìn)城市協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展為目標(biāo)，針對(duì)城市發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)條件，依據(jù)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略以及城市特定時(shí)期的發(fā)展需求，提出全市人民共同的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而組織各部門(mén)、各行業(yè)干部職工共同努力，使預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種綜合績(jī)效型管理方式。城市目標(biāo)績(jī)效管理借鑒吸納了新公共管理的有益理論成果，并進(jìn)行了新的實(shí)踐概括，與新公共管理在價(jià)值理念、運(yùn)作機(jī)制等方面具有高度的一致性，都強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)應(yīng)以社會(huì)和公眾的需求為導(dǎo)向；重視政府的產(chǎn)出、結(jié)果、效率和質(zhì)量；主張放松行政規(guī)制，強(qiáng)調(diào)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的測(cè)量和評(píng)估；廣泛采用企業(yè)中成本——效益分析、全面質(zhì)量管理等管理方式。城市目標(biāo)績(jī)效管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于，它可以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市收益最大化。它不僅可以優(yōu)化政府目標(biāo)，為城

市競(jìng)爭(zhēng)力的最大化提供前提，而且可以強(qiáng)化激勵(lì)約束作用，產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新動(dòng)力。另外，它還可以發(fā)揮組織調(diào)節(jié)作用，協(xié)同各競(jìng)爭(zhēng)要素，發(fā)揮整體大于部分之和的效用。

對(duì)青島而言，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建成全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市，全市上下必須樹(shù)立起搶抓機(jī)遇、奮力趕超的意識(shí)，以重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的機(jī)制全力推進(jìn)績(jī)效管理，建立起施政成本低、管理績(jī)效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的機(jī)關(guān)治理范式，把《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》確立的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)分工領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，納入目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，從具體環(huán)節(jié)入手，有步驟地抓好工作落實(shí)，全面推進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

三、“青島模式”：目標(biāo)績(jī)效管理的特色與創(chuàng)新

目前，除青島市外，全國(guó)還有南京、武漢、成都、蘇州等200多個(gè)城市實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理考核，并探索建立了具有各自城市特色的制度體系和運(yùn)作機(jī)制。近年來(lái)，青島市將目標(biāo)管理與督查工作和干部人事制度改革結(jié)合起來(lái)，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立規(guī)范完善、可操作性強(qiáng)的目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化督查和日常監(jiān)控，實(shí)行以實(shí)績(jī)考核為核心、量化細(xì)化、科學(xué)公正的考核制度；以目標(biāo)考核結(jié)果為主要依據(jù)，強(qiáng)化對(duì)干部的激勵(lì)約束，逐步建立起以“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與利益制衡機(jī)制，全方位目標(biāo)管理機(jī)制、常規(guī)監(jiān)控與考核機(jī)制、多層次激勵(lì)與約束機(jī)制”為核心的四位一體的推進(jìn)工作目標(biāo)落實(shí)的新機(jī)制。我們認(rèn)為，這種機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型城市，在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，創(chuàng)新施政理念、施政方式、施政機(jī)制的重要探索，它有利于在干部選拔任用上形成正確的用人導(dǎo)向，能夠極大地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從而有效提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。2002年8月中國(guó)城市目標(biāo)管理研究會(huì)第十一次年會(huì)在青島召開(kāi)，這次會(huì)上，青島市當(dāng)選為理事長(zhǎng)城市，中共中央辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)青島市的目標(biāo)績(jī)效管理給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為青島市在城市目標(biāo)管理方面已經(jīng)系統(tǒng)地構(gòu)筑起具有嶄新意義的“青島模式”。《人民日?qǐng)?bào)》

等多家媒體也分別在顯要位置介紹了我市推行目標(biāo)績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，這是對(duì)青島模式的充分肯定。

“一個(gè)城市關(guān)鍵不在今天已有什么，而在于明天會(huì)有什么；明天會(huì)有什么的決定性因素在于城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力”，為此必須要“建立創(chuàng)新的目標(biāo)機(jī)制、創(chuàng)新的督查機(jī)制、創(chuàng)新的考核機(jī)制、創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制”。青島市第九次黨代會(huì)已確定今后五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的主要任務(wù)是“構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力”這“三件大事”。由此表明“提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力”已成為青島市“強(qiáng)市戰(zhàn)略”的重要目標(biāo)和基本方略。按照這一要求，青島市委各部委、市政府各部門(mén)把快速提升城市競(jìng)爭(zhēng)力作為頭等大事、擺上重要位置，以目標(biāo)績(jī)效管理為總抓手，突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

結(jié)合貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神，借鑒目標(biāo)績(jī)效管理先進(jìn)理念和總結(jié)前幾年目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在廣泛研究論證并吸納了各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，青島市委、市政府對(duì)整個(gè)目標(biāo)績(jī)效管理考核體系，從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容，又進(jìn)行了完善和創(chuàng)新。其主要特點(diǎn)是：

(1)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，建立科學(xué)合理、特色鮮明、富有創(chuàng)新性的目標(biāo)體系。新的目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容開(kāi)始注重經(jīng)濟(jì)績(jī)效、政治績(jī)效、文化績(jī)效和社會(huì)績(jī)效。

(2)體現(xiàn)年終考核、日常監(jiān)控與社會(huì)評(píng)估相結(jié)合，定性和定量考核相結(jié)合的原則?？己藢?shí)行定性和定量相結(jié)合，突出量化；共性與個(gè)性相結(jié)合，突出特色。對(duì)市直部門(mén)的考核，加入了專(zhuān)家學(xué)者、服務(wù)對(duì)象和公眾的評(píng)估以及分管市領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估。

(3)突出了涉及青島城市發(fā)展戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目的考核。特別是對(duì)三大特色經(jīng)濟(jì)、四大工業(yè)基地、六大產(chǎn)業(yè)集群和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度的大項(xiàng)

目，通過(guò)建立督查機(jī)制，實(shí)施考核，明確責(zé)任，加快推進(jìn)落實(shí)。

(4)實(shí)行分類(lèi)考核使考核結(jié)果更具可比性。將12個(gè)區(qū)市調(diào)整為三個(gè)類(lèi)別，并對(duì)不同區(qū)、市組別在考核指標(biāo)、指標(biāo)分值和權(quán)重的確定上有所側(cè)重，突出不同地區(qū)發(fā)展方向和全市戰(zhàn)略布局要求；市直單位則按職能性質(zhì)和特點(diǎn)分為黨務(wù)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與發(fā)展綜合部門(mén)、城市建設(shè)管理等不同組別。

(5)考核辦和各專(zhuān)業(yè)考核部門(mén)分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配套推進(jìn)。將所有體現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等發(fā)展要求的相關(guān)專(zhuān)業(yè)考核全部納入全市目標(biāo)考核體系中，統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。

(6)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加大考核結(jié)果的使用力度?？己私Y(jié)果與干部考核更緊密掛鉤，加大正激勵(lì)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)幅度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)面。堅(jiān)持激勵(lì)與懲戒結(jié)合，對(duì)考核不合格或末三位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉，連續(xù)兩年考核不合格或末三位的，給予待崗或降職處分，真正實(shí)現(xiàn)督事、評(píng)績(jī)、考人、查紀(jì)“四位一體”。

(7)績(jī)效管理向機(jī)關(guān)內(nèi)部延伸，人人體現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力。各單位結(jié)合實(shí)際，普遍完善機(jī)關(guān)內(nèi)部績(jī)效管理，建立健全工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，突出處室建設(shè)，特別是實(shí)行考核到處、到人，把考核結(jié)果作為選拔任用干部、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作的重要依據(jù)。

四、現(xiàn)實(shí)成就與未來(lái)之路

實(shí)施全方位的目標(biāo)績(jī)效管理，使青島各方面發(fā)生了越來(lái)越大的變化。首先是機(jī)關(guān)的總體面貌發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)執(zhí)政理念和能力、學(xué)習(xí)氛圍、辦事效率、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、文化素養(yǎng)等方面有了明顯轉(zhuǎn)變和提高，機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)，精神面貌和工作績(jī)效也處于改革開(kāi)放以來(lái)的最好時(shí)期。其次是開(kāi)創(chuàng)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定及其他各項(xiàng)工作的新局面，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)，青島市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15％以上，經(jīng)濟(jì)總量和主要指標(biāo)在同類(lèi)城市(副省級(jí)城市為主)中的位次不斷前移，地方財(cái)政收入

年均增長(zhǎng)20％以上；中俄聯(lián)合軍演擁軍保障服務(wù)和創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市等重點(diǎn)工作取得圓滿成功，社會(huì)治安綜合治理成效顯著；黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)的許多方面工作也都走在了全省、全國(guó)的前列；各級(jí)各部門(mén)的施政創(chuàng)新不斷開(kāi)辟了工作新局面。2005年青島在“公眾最向往的中國(guó)城市”評(píng)選中位居榜首，還榮獲了“中國(guó)品牌之都”、全國(guó)“三綠工程”樣板城市等美譽(yù)。這些成績(jī)的取得，是全市上下鍥而不舍、艱苦努力的結(jié)果，也是與目標(biāo)績(jī)效管理所起的推動(dòng)和保證作用分不開(kāi)的。

今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效管理理論和執(zhí)行力理論的研究與探討，注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國(guó)家績(jī)效管理、標(biāo)桿管理、全面質(zhì)量管理和運(yùn)用平衡計(jì)分卡的經(jīng)驗(yàn)做法，研究、完善現(xiàn)代信息技術(shù)在目標(biāo)績(jī)效管理中的應(yīng)用，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，不斷完善工作機(jī)制。我們還將創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流合作，推動(dòng)目標(biāo)績(jī)效管理工作走向國(guó)際化，打造目標(biāo)績(jī)效管理的知名品牌。

來(lái)源：《中國(guó)行政管理》2006。7

第二篇：義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力模型

義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力模型

［摘要］義烏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有其內(nèi)在動(dòng)力，文章通過(guò)對(duì)義烏城市自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的分析，結(jié)合城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)理論，運(yùn)用相關(guān)分析、對(duì)比分析等定性和定量結(jié)合的方法，剖析義烏城市發(fā)展動(dòng)力之源，并構(gòu)建義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念模型。

［關(guān)鍵詞］城市核心競(jìng)爭(zhēng)力；模型；義烏

［基金項(xiàng)目］浙江省教育廳2006科研計(jì)劃項(xiàng)目《義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力分析》階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)20060573

［作者簡(jiǎn)介］樓曉靖，義烏工商學(xué)院工商管理系，研究方向：產(chǎn)業(yè)集群與企業(yè)戰(zhàn)略管理，浙江義烏322000

［中圖分類(lèi)號(hào)］ F293［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2007）10-0081-0004

城市核心競(jìng)爭(zhēng)力是該城市所具有的異質(zhì)的、難以模仿的、具有可延展性的，以及能推動(dòng)城市持續(xù)發(fā)展的能力的組合。異質(zhì)性和難以模仿性決定了城市競(jìng)爭(zhēng)力不可替代性，進(jìn)而使得擁有該特質(zhì)的城市能夠?qū)嵤┢淠繕?biāo)戰(zhàn)略；可延展性決定了城市競(jìng)爭(zhēng)力中效率和效用。我們認(rèn)為正是義烏所具備的這種城市核心競(jìng)爭(zhēng)力使得義烏與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比更能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，更能吸引人氣、物力并形成浙中的商業(yè)中心。同樣，我們?cè)趯?duì)義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行定性和定量分析的過(guò)程中，選用異質(zhì)性、難以模仿性、可延展性和持續(xù)推動(dòng)性作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論的分析，并結(jié)合義烏市的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的分析，發(fā)現(xiàn)義烏城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心驅(qū)動(dòng)力主要包括市場(chǎng)力、產(chǎn)業(yè)力、文化力、流通力、政府管理力和人力競(jìng)爭(zhēng)力。其中，市場(chǎng)力是義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力最突出的表現(xiàn)。義烏的產(chǎn)業(yè)、流通業(yè)、人才力都圍繞市場(chǎng)力的構(gòu)建而逐步形成的，這四個(gè)力本質(zhì)上是一種共生的力量。而政府力和文化力則在義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成過(guò)程中表現(xiàn)為催化和引導(dǎo)作用，政府戰(zhàn)略的制定、實(shí)施，以及義烏傳統(tǒng)的重商文化在推動(dòng)義烏以市場(chǎng)為中心的市場(chǎng)力、產(chǎn)業(yè)力、流通力和人才力的形成過(guò)程中起到重要作用，其本身也構(gòu)成了義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。這六個(gè)力之間的關(guān)系可以用圖1來(lái)表 示，接下來(lái)將對(duì)義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)構(gòu)成要素進(jìn)行逐一剖析。

一、市場(chǎng)力

市場(chǎng)力是指市場(chǎng)對(duì)城市各項(xiàng)資源進(jìn)行有效配置的能力。義烏的小商品市場(chǎng)連續(xù)15年雄居全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)首位，義烏市場(chǎng)能對(duì)城市各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對(duì)義烏城市競(jìng)爭(zhēng)力做出巨大貢獻(xiàn)。義烏是一個(gè)典型的貿(mào)易型城市，用1982年到2005年代表義烏市場(chǎng)繁榮程度的攤位數(shù)目和代表義烏城市競(jìng)爭(zhēng)力的GDP進(jìn)行相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)攤位數(shù)和GDP之間相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.963，相關(guān)系數(shù)顯著異于零，可以說(shuō)明市場(chǎng)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力之間存在顯著的正相關(guān)。結(jié)合義烏市場(chǎng)情況，通過(guò)定性分析也可以發(fā)現(xiàn)，義烏市場(chǎng)在以下兩個(gè)方面存在顯著優(yōu)勢(shì)：

首先，義烏市場(chǎng)是一個(gè)高度專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。比如，就商品品種而言，在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)的50萬(wàn)種商品中，義烏就有43萬(wàn)種商品，可見(jiàn)義烏市場(chǎng)商品非常豐富；以展會(huì)而言，義烏的展業(yè)都具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模經(jīng)濟(jì)。2004年，義烏共舉辦各類(lèi)展覽會(huì)40余個(gè)，國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)內(nèi)外知名展覽機(jī)構(gòu)已有15家在義烏辦展。如著名的中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)，創(chuàng)辦于1995年，從2002年開(kāi)始升格為由國(guó)家商務(wù)部參與主辦的國(guó)際性展會(huì)。到目前為止，已成功舉辦十一屆。其次，義烏市場(chǎng)劃行歸市，范圍經(jīng)濟(jì)作用明顯。當(dāng)批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)模發(fā)展到一定程度后，由于集聚效應(yīng)的存在，小商品市場(chǎng)中潛在的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)個(gè)體就自然而然從共同的母體中發(fā)育并分化出來(lái)，形成一個(gè)由許多相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)構(gòu)成的小商品市場(chǎng)體系。義烏小商品市場(chǎng)按照“劃行歸市，分類(lèi)經(jīng)營(yíng)”的原則，同類(lèi)商品集中在一個(gè)交易區(qū)經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)了諸如“化妝品街”、“眼鏡市場(chǎng)”、“鞋類(lèi)市場(chǎng)”、“服裝市場(chǎng)”等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，有效地提高了市場(chǎng)的集聚效應(yīng)，營(yíng)造了充分競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也為廣大客商采購(gòu)提供了方便。最后，義烏市場(chǎng)的國(guó)際化程度也非常高。這種高度的國(guó)際化分別在商業(yè)、物流、生活中得到體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，有來(lái)自80多個(gè)國(guó)家的6000多名外商常駐義烏采購(gòu)小商品；經(jīng)批準(zhǔn)在義烏設(shè)立的境外企業(yè)代表處478家，占浙江省的1/3。2004年義烏市完成自營(yíng)進(jìn)出口總額98784萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25.33%。

二、產(chǎn)業(yè)力

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是義烏市場(chǎng)的重要支撐力量，產(chǎn)業(yè)力是義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成要素。近些年，義烏工業(yè)蓬勃發(fā)展，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重一度超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)，并且出現(xiàn)了一大批規(guī)模企業(yè)，形成了襯衫、襪業(yè)、飾品等八大優(yōu)勢(shì)行業(yè)。義烏的八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)使得義烏市場(chǎng)單純的“買(mǎi)全國(guó)貨，賣(mài)全國(guó)貨”的狀況得到改觀。目前，義烏市場(chǎng)上本地制造的產(chǎn)品已經(jīng)占市場(chǎng)產(chǎn)品總量的1/3強(qiáng)，義烏已經(jīng)成為小商品的制造、生產(chǎn)基地。這種改觀使得義烏逐漸增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的把握度，使得義烏有能力促進(jìn)市場(chǎng)商品質(zhì)量的更新?lián)Q代，提升市場(chǎng)檔次，增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)?？梢赃@么說(shuō)，正是有了產(chǎn)業(yè)的支撐，才造就了義烏市場(chǎng)的持續(xù)繁榮。

三、文化力

文化力是市場(chǎng)出現(xiàn)和發(fā)展的重要內(nèi)在因素，也是義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成因素。“雞毛換糖”的經(jīng)營(yíng)歷史造就了義烏以重商為中心的吃苦、進(jìn)取、信義、開(kāi)放和包容的文化。這種文化對(duì)于義烏城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響分別在以下幾個(gè)方面得到有效發(fā)揮。首先，吃苦和進(jìn)取造就了義烏市場(chǎng)低成本的神話，無(wú)形當(dāng)中形成了義烏市場(chǎng)的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。如小商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶，算上備貨、理貨、站柜臺(tái)時(shí)間，一天實(shí)際工作時(shí)間往往在12個(gè)小時(shí)以上，一年內(nèi)除了春節(jié)休息七天，幾乎沒(méi)有“節(jié)假日”。小商品市場(chǎng)號(hào)稱(chēng)“永不落幕的博覽會(huì)”，支撐這一奇跡的就是義烏文化中的吃苦和進(jìn)取的元素。其次，義烏講信義的文化傳統(tǒng)在商業(yè)中得到拓展和發(fā)揮，顯著地降低了整個(gè)義烏商圈的交易成本，推動(dòng)了義烏市場(chǎng)的成本優(yōu)勢(shì)。義烏的講信義有著極其悠久的傳統(tǒng)，義烏地名的“義”字正是源于這一點(diǎn)。義烏的“義”在商業(yè)上的體現(xiàn)就是商業(yè)信用。在義烏市場(chǎng)，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)戶和采購(gòu)商之間、小商品經(jīng)營(yíng)戶（托運(yùn)人）和聯(lián)托運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶（承運(yùn)人）之間，重商業(yè)信用的文化無(wú)不體現(xiàn)得淋漓盡致。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集中也有利于信守承諾。同一產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的眾多企業(yè)集中在同一個(gè)城市，彼此之間知根知底，一旦出現(xiàn)拖欠、造假或逃債等行為，信息會(huì)立即在當(dāng)?shù)貍鏖_(kāi)，失信者在本地就很難立足。正是這些精神的存在，義烏市場(chǎng)從一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)體的集散地逐漸成為輻射周邊地區(qū)的市場(chǎng)，再成為“買(mǎi)全國(guó)貨，賣(mài)全國(guó)貨”的全國(guó)小商品集散地，成為國(guó)際小商品研發(fā)、制造基地以及全球最大的市場(chǎng)。最后，義烏文化的開(kāi)放和包容要素促進(jìn)了義烏市場(chǎng)的國(guó)際化。在義烏，你來(lái)自哪兒或者你的膚色并不重要，重要的是你是否有能力和實(shí)力。在義烏市場(chǎng)上，對(duì)本地與外地的經(jīng)商者、商品采取一視同仁的政策，凡是符合條件的，都允許進(jìn)入義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)。正是這種開(kāi)放性和包容性，使得無(wú)數(shù)的國(guó)內(nèi)外外來(lái)經(jīng)商戶、外來(lái)務(wù)工人員真正把義烏當(dāng)成自己的家，這反過(guò)來(lái)也極大地促進(jìn)了義烏城市的發(fā)展。因此我們可以這么說(shuō)，這是因?yàn)榱x烏的吃苦、進(jìn)取、信義、開(kāi)放和包容的文化，促進(jìn)了市場(chǎng)的形成和發(fā)展，推動(dòng)著義烏經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、流通力

這里的流通力是狹義的流通力概念，主要用來(lái)描述義烏市場(chǎng)的物流能力。義烏流通力對(duì)義烏城市競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)可以體現(xiàn)在其對(duì)義烏市場(chǎng)的支撐上。首先來(lái)看一下義烏物流業(yè)的規(guī)模。義烏物流業(yè)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模效應(yīng)，義烏全市現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位600多家，國(guó)際知名船務(wù)公司、貨代公司、外輪代理公司紛紛入駐義烏，全球最大的10家海運(yùn)集團(tuán)已有8家在義烏設(shè)有辦事處。目前開(kāi)通有義烏―寧波北侖港“異地報(bào)關(guān)、口岸放行”的直通關(guān)模式，已初步具備“陸路口岸”的基本功能。2005年，義烏海關(guān)日出口集裝箱最高達(dá)2500只，平均日出口集裝箱1000只。義烏、蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)和寧波港被省政府確定為全省三個(gè)“大通關(guān)”建設(shè)重點(diǎn)。2002年，義烏市被浙江省確定為全省四大物流樞紐（寧波、杭州、義烏、溫州）之一；義烏聯(lián)托運(yùn)公司被確定為浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，并通過(guò)了交通部的道路貨運(yùn)二級(jí)資質(zhì)評(píng)審。2003年，占地450畝、總投資人民幣2.5億元的國(guó)際物流中心建成，物流中心內(nèi)建有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配套倉(cāng)儲(chǔ)、集裝箱堆場(chǎng)、裝卸業(yè)務(wù)及報(bào)關(guān)等機(jī)構(gòu)，是一個(gè)“一站式內(nèi)陸直通關(guān)”模式的國(guó)際物流公共服務(wù)平臺(tái)。然后，我們?cè)賮?lái)看一下義烏市場(chǎng)流通力的特點(diǎn)，義烏市場(chǎng)物流業(yè)的特點(diǎn)概括起來(lái)就是低成本和便捷。物流行業(yè)本是小商品市場(chǎng)的伴生物，但是，這種力量一旦強(qiáng)大起來(lái)就能反過(guò)來(lái)鞏固義烏市場(chǎng)的地位。流通力的增強(qiáng)，提高了市場(chǎng)的效率，降低了市場(chǎng)運(yùn)作的成本，這對(duì)于義烏市場(chǎng)這樣一個(gè)以成本領(lǐng)先取勝的市場(chǎng)的作用是非常巨大的。義烏物流市場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常專(zhuān)業(yè)化。我們知道，任何一個(gè)全國(guó)性的專(zhuān)業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)，都必須具備這樣的環(huán)節(jié)：產(chǎn)地―集散市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)―小商品交易市場(chǎng)―運(yùn)輸貨場(chǎng)―目的地貨場(chǎng)―目的地市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)―目的地市場(chǎng)。在義烏市場(chǎng)，隨時(shí)可以看到人力車(chē)夫這樣一個(gè)非常特殊的群體，他們常年從事從小商品市場(chǎng)至火車(chē)站的小商品短途運(yùn)輸，正好處于貨物中轉(zhuǎn)的銜接部位。正是這樣的每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)打造了義烏物流市場(chǎng)的低成本和便捷，進(jìn)而推動(dòng)義烏市場(chǎng)的發(fā)展。

五、政府管理力

政府管理力是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要協(xié)同力量。政府通過(guò)城市發(fā)展戰(zhàn)略制定、貫徹和實(shí)施引導(dǎo)、促進(jìn)城市的發(fā)展，因而政府管理力也是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。關(guān)于義烏市政府在義烏城市發(fā)展過(guò)程中所起的作用，可以通過(guò)義烏城市的發(fā)展歷史來(lái)看義烏市政府做出的重大決策，如表1所示。

可以這么說(shuō)，義烏城市尤其是義烏市場(chǎng)的發(fā)展有著深深的政府管理的印記。改革開(kāi)放初期，每逢集日，義烏縣廿三里鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)上就出現(xiàn)了眾多的隨地設(shè)攤、沿街叫賣(mài)的小商品專(zhuān)業(yè)商販。這種自發(fā)形成的小商品市場(chǎng)嚴(yán)重地影響了市容，起初工商管理部門(mén)奉命進(jìn)行多次驅(qū)趕。實(shí)際上，開(kāi)始的這種驅(qū)趕行為在當(dāng)時(shí)是非常正常的。然而，義烏市政府對(duì)于這個(gè)初具雛形的小商品市場(chǎng)并非真的就一趕了之。與之相反，在努力控制小商品市場(chǎng)秩序的同時(shí)，針對(duì)小商品市場(chǎng)的關(guān)閉或開(kāi)放的問(wèn)題，曾召開(kāi)過(guò)三次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)初步形成了這樣的共識(shí)：對(duì)小百貨市場(chǎng)，不應(yīng)該用強(qiáng)硬的手段強(qiáng)制關(guān)閉，可以走一步看一步，關(guān)鍵在于正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理?？h政府、稠城鎮(zhèn)、縣工商局（城陽(yáng)工商所）三個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成立“稠城鎮(zhèn)整頓市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于1982年8月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)義烏小百貨市場(chǎng)管理的通告》，宣布將于是年9月5日正式開(kāi)放“稠城鎮(zhèn)小百貨市場(chǎng)”，地址在湖清門(mén)，由城陽(yáng)區(qū)工商所管理，即第一代小商品市場(chǎng)。湖清門(mén)市場(chǎng)開(kāi)放之后，當(dāng)時(shí)的義烏縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)看到了這股經(jīng)商的潮流，感受到潛伏于這股潮流下的巨大經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。同年11月25日，義烏縣委縣政府召開(kāi)了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶、重點(diǎn)戶代表會(huì)議，縣委書(shū)記謝高華在講話中果斷地提出“四個(gè)允許”，即：允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)，允許開(kāi)放城鄉(xiāng)市場(chǎng)，允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)?！八膫€(gè)允許”的政策簡(jiǎn)明扼要，符合民心，頗有號(hào)召力，打消了許多尚在等待觀望的經(jīng)商戶的疑慮。市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)了社隊(duì)企業(yè)，特別是家庭工業(yè)的發(fā)展。1984年，義烏縣委縣政府抓住這一可喜的勢(shì)頭，審時(shí)度勢(shì)，提出了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。同年12月，第二代小商品市場(chǎng)建成，實(shí)現(xiàn)了由“馬路市場(chǎng)”、“草帽市場(chǎng)”向“以場(chǎng)為市”的轉(zhuǎn)變，管理上開(kāi)始從無(wú)序向初步有序轉(zhuǎn)變。商品種類(lèi)逐漸豐富，流通范圍逐漸跨出本縣和周邊市、縣并向外省市輻射。1986年，第三代小商品市場(chǎng)建成，并迅速發(fā)展成為全國(guó)第一大商品市場(chǎng)，獲“中國(guó)小商品城”稱(chēng)號(hào)。1992年，第四代小商品市場(chǎng)篁園市場(chǎng)建成，實(shí)現(xiàn)了“以場(chǎng)為市”向“室內(nèi)市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變。同年，義烏市政府提出“以工促商，工商聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)富余資本投向工業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。2002年，針對(duì)前期戰(zhàn)略，義烏市政府提出“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略。同年，第五代小商品市場(chǎng)國(guó)際商貿(mào)城一期建成，開(kāi)始打造全球小商品市場(chǎng)。從以上義烏市政府做出的決策結(jié)合義烏市場(chǎng)發(fā)展，可以明顯看出義烏政府管理力在義烏城市核心競(jìng)爭(zhēng)力塑造中的重要作用。

六、人力競(jìng)爭(zhēng)力

被視為企業(yè)成長(zhǎng)重要資源的人力也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。一個(gè)城市擁有的人力資源的豐厚程度以及人力資源的類(lèi)型，很大程度上決定了一個(gè)城市會(huì)形成什么樣的核心能力。從義烏城市發(fā)展的歷史來(lái)看，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，義烏的人才能夠滿足發(fā)展的需要。這是因?yàn)?，在義烏艱苦創(chuàng)業(yè)的初始階段，人才品質(zhì)中的勤奮以及靈活的頭腦是城市發(fā)展的最重要因素，而很久以來(lái)，勤奮和靈活正是義烏人才所具有的最大品質(zhì)。在義烏，全市有2/3的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到工商業(yè)，這種適應(yīng)能力在全國(guó)是罕見(jiàn)的。然而，隨著義烏城市的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范，人才中勤奮和靈活的因素已經(jīng)逐漸退化為競(jìng)爭(zhēng)的保健性因素。人力因素在構(gòu)建義烏未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力中應(yīng)做怎樣的調(diào)整，還有待進(jìn)一步的分析。

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第三篇：目標(biāo)與績(jī)效管理試題答案

課程考試已完成，現(xiàn)在進(jìn)入下一步制訂改進(jìn)計(jì)劃！本次考試你獲得6.0學(xué)分！得分: 100

學(xué)習(xí)課程：目標(biāo)與績(jī)效管理

單選題

1.與德、能、勤、績(jī)考核模型相比，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)考核模型的優(yōu)越性表現(xiàn)在()回答：正確

1.A 2.B 3.C 經(jīng)理和員工必須就目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致

雙方對(duì)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并確定員工是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)

績(jī)效評(píng)價(jià)的會(huì)議不僅僅是為了評(píng)價(jià)，還要診斷存在的問(wèn)題并提出解決的建議

4.D 以上都是

2.為了與員工達(dá)成一致，需要鼓勵(lì)員工參與并提出建議，在這個(gè)過(guò)程中不應(yīng)該()回答：正確

1.A 2.B 3.C 傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)，鼓勵(lì)說(shuō)出顧慮 通過(guò)提問(wèn)，摸清員工的問(wèn)題所在 對(duì)于員工的抱怨要進(jìn)行正面引導(dǎo)

4.D 站在管理者自己的角度考慮問(wèn)題

3.“德能勤績(jī)”考核模型存在的問(wèn)題不包括()回答：正確

1.A 2.B 3.C 考核指標(biāo)龐雜

無(wú)針對(duì)性、無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)考核重點(diǎn) 人情分嚴(yán)重

4.D 真正反映員工的實(shí)際業(yè)績(jī)

4.現(xiàn)代企業(yè)管理的重心之一是()回答：正確

1.A 2.B 3.C 通過(guò)考核、績(jī)效管理來(lái)達(dá)到公平服從命令式的領(lǐng)導(dǎo)方式 模仿照搬的經(jīng)驗(yàn)主義

4.D 強(qiáng)調(diào)絕對(duì)平均的“公平觀”

5.平衡計(jì)分法的四個(gè)維度不包括()回答：正確

1.A 2.B 3.C 信息化程度 財(cái)務(wù) 客戶

4.D 內(nèi)部的運(yùn)作

6.關(guān)于關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）錯(cuò)誤的是()回答：正確

1.A 2.B 3.C KPI是向經(jīng)營(yíng)層提供重點(diǎn)管理訊息的體制 KPI反映公司財(cái)務(wù)及運(yùn)作的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)平衡計(jì)分卡每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該包含10～15項(xiàng)KPI 4.D KPI能評(píng)估企業(yè)、部門(mén)、員工的經(jīng)營(yíng)績(jī)效 7.屬于現(xiàn)代企業(yè)管理者的工作側(cè)重的是()回答：正確

1.A 2.B 3.C 完善部門(mén)建設(shè)平衡邊際矛盾 制定規(guī)章制度

4.D 設(shè)定工作目標(biāo)并實(shí)施績(jī)效管理

8.在對(duì)目標(biāo)過(guò)程的管理中，企業(yè)的高級(jí)主管應(yīng)該()回答：正確

1.A 2.B 3.C 制定宏觀的、面向幾十年以后的“戰(zhàn)略”，然后把執(zhí)行交給手下 每年定指標(biāo)、下達(dá)指標(biāo)，然后就等著看結(jié)果 參與到流程中去，對(duì)整個(gè)的運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行控制

4.D 忽略計(jì)劃的過(guò)程和跟進(jìn)

9.目標(biāo)過(guò)程管理中對(duì)員工進(jìn)行稱(chēng)贊和指導(dǎo)不應(yīng)該()回答：正確

1.A 2.B 3.C 對(duì)下屬主動(dòng)的努力應(yīng)當(dāng)給予肯定 對(duì)于明顯的行為轉(zhuǎn)變，給予贊揚(yáng) 如果對(duì)方失敗，忽略責(zé)任和壓力

4.D 輕易給予下屬肯定或贊揚(yáng)

10.對(duì)于員工職業(yè)生涯階段劃分正確的是()回答：正確

1.A 2.B 3.C 職業(yè)探索期、建立期、職業(yè)中期、職業(yè)晚期、退出期 建立期、職業(yè)中期、職業(yè)晚期

建立期、職業(yè)中期、職業(yè)晚期、退出期

4.D 職業(yè)探索期、職業(yè)中期、職業(yè)晚期

11.對(duì)目標(biāo)設(shè)定的SMART原則表達(dá)錯(cuò)誤的是()回答：正確

1.A 2.B 3.C S：Specific，明確可行的 M：Measurable，能夠衡量的 A：Attainable，可以達(dá)成的

4.D Related，相互聯(lián)系的

12.在形成目標(biāo)績(jī)效管理體系的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該要()回答：正確

1.A 2.B 3.C 根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理，圍繞確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而開(kāi)展的一系列管理活動(dòng) 忽略認(rèn)同管理和過(guò)程管理

簡(jiǎn)單地確定一些指標(biāo)，隨后在考核管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行考核

4.D 簡(jiǎn)單地用“管、卡、壓”的方式來(lái)處理

13.在進(jìn)行目標(biāo)過(guò)程管理第二步——演示的時(shí)候不要()回答：正確

1.A 隨時(shí)停下觀察對(duì)方是否在聆聽(tīng) 2.B 3.C 和對(duì)方同處于不同的位置和方向 一次只針對(duì)一個(gè)目的進(jìn)行演示

4.D 確認(rèn)對(duì)方已經(jīng)對(duì)問(wèn)題清楚明白

14.經(jīng)過(guò)目標(biāo)承諾的過(guò)程所獲得的結(jié)果不應(yīng)該是()回答：正確

1.A 2.B 3.C 雙向承諾責(zé)任，進(jìn)入績(jī)效考核 雙向提出完成目標(biāo)需要的資源

通過(guò)命令、指派等方式來(lái)領(lǐng)導(dǎo)員工工作

4.D 按時(shí)終止會(huì)談，安排下次會(huì)談

15.在員工管理過(guò)程中設(shè)計(jì)員工發(fā)展通路時(shí)，最大的誤區(qū)在于()回答：正確

1.A 2.B 3.C 4.D 充分地考慮員工各自的特性和個(gè)性 用加薪和升官來(lái)管理所有的員工

認(rèn)識(shí)到不同的人適合做技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售或管理等不同的道路 意識(shí)到某一種激勵(lì)方式并不是適合于所有的員工

第四篇：目標(biāo)與績(jī)效管理學(xué)習(xí)小結(jié)

目標(biāo)與績(jī)效管理學(xué)習(xí)心得

一、明確各級(jí)管理者的工作側(cè)重，正本清源應(yīng)對(duì)管理錯(cuò)位現(xiàn)象

企業(yè)高層的工作側(cè)重于發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)行控制，中級(jí)側(cè)重于目標(biāo)計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)建設(shè)，基層側(cè)重于計(jì)劃實(shí)現(xiàn)、信息反饋。但現(xiàn)實(shí)中不少企業(yè)普遍存在這種現(xiàn)象：高層決策者在做中層的事情，把大量的時(shí)間和精力放在確定目標(biāo)、制定計(jì)劃，以及為了讓員工承諾目標(biāo)和計(jì)劃而進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作內(nèi)容上；與此同時(shí)，中層忙的一塌糊涂，在做基層的事情；最后，基層則高談闊論公司的戰(zhàn)略、公司的發(fā)展前景等本應(yīng)是高層應(yīng)深思熟慮的內(nèi)容。這充分體現(xiàn)不少企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中管理的錯(cuò)位。

而一旦出現(xiàn)了管理上的錯(cuò)位，就會(huì)嚴(yán)重地制約一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，使得整個(gè)企業(yè)處于混亂的狀態(tài)。

應(yīng)對(duì)管理錯(cuò)位的正確途徑在于正本清源，即區(qū)分清楚各層級(jí)應(yīng)該做的事情、應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任。

二、回路管理與“兩個(gè)基于做三定”

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)重視建立內(nèi)部從下而上的管理體系，即回路管理，這樣才能達(dá)到管理上的均衡狀態(tài)。才能引導(dǎo)企業(yè)朝往目標(biāo)型企業(yè)發(fā)展。

傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃以及工作任務(wù)都是具體管理者的上級(jí)所下達(dá)的，前者的工作實(shí)際上就是按照后者所下達(dá)的內(nèi)容生搬硬套地去執(zhí)行。與這種普遍存在的命令式的、呆板的、缺乏主觀能動(dòng)性的上下級(jí)關(guān)系不同，現(xiàn)代化企業(yè)中的上下級(jí)關(guān)系要主動(dòng)和靈活得多，下屬能夠通過(guò)“兩個(gè)基于做三定”來(lái)能動(dòng)的與上級(jí)溝通、交流并完成工作?！皟蓚€(gè)基于做三定”，即下屬基于對(duì)上級(jí)工作目標(biāo)的理解和基于本身對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的理解，自己頂目標(biāo)、自己定任務(wù)、自己定計(jì)劃。它將使得整個(gè)公司的精神面貌、管理素質(zhì)和水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，體現(xiàn)真正意義上的執(zhí)行力。

三、任務(wù)為枝干，目標(biāo)為根本，不做無(wú)本之木

只有區(qū)分清楚目標(biāo)與任務(wù)才能夠切實(shí)地做到“三定”。

目標(biāo)與任務(wù)的關(guān)系，任務(wù)為枝干，目標(biāo)為根本。如果本末倒置，則根本無(wú)益于目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。如果在工作任務(wù)相抵觸的情況下，則必須有共同的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行整體的平衡與統(tǒng)一，這樣才能減輕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能存在的矛盾與沖突。

四、目標(biāo)績(jī)效管理是一個(gè)完整的、系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)

真正意義上的企業(yè)目標(biāo)績(jī)效管理應(yīng)該是一個(gè)整體的結(jié)構(gòu)，包括6個(gè)模塊，分別是目標(biāo)管理MBO、認(rèn)同管理MBA、過(guò)程管理PM、強(qiáng)化管理A&P、員工管理MP、考核管理PA。

企業(yè)對(duì)其進(jìn)行消化吸收、理解運(yùn)用的時(shí)候，不應(yīng)各取所需、斷章取義、走捷徑、投機(jī)取巧，否則就會(huì)出現(xiàn)許多錯(cuò)誤和問(wèn)題，如指標(biāo)設(shè)定華而不實(shí)、繁而無(wú)效；戰(zhàn)略、計(jì)劃和溝通欠缺，很難執(zhí)行；執(zhí)行過(guò)程被忽略等。

五、目標(biāo)設(shè)定的SMART原則

明確可行的（Specific），能夠衡量的（Measurable），可以達(dá)到的（Attainable），結(jié)果導(dǎo)向的（Related），時(shí)間限制的（Time-Bound）。

六、員工參與是制定目標(biāo)管理的最高原則

員工參與是制定目標(biāo)管理的最高原則。只有這樣他們才會(huì)將該目標(biāo)作為對(duì)組織的承諾，千方百計(jì)地去實(shí)現(xiàn)它，以滿足其高層次的需求。這種自覺(jué)的個(gè)人承諾是絕不可能由高層主管的命令來(lái)替代的。

五、關(guān)注具體問(wèn)題，關(guān)注計(jì)劃的過(guò)程和跟進(jìn)

現(xiàn)代企業(yè)中有許多管理人員都不喜歡注重客觀的下屬，卻往往用“只管結(jié)果、不管過(guò)程”實(shí)際上客觀因素是不能回避的；計(jì)劃之前要直面客觀，而在開(kāi)始工作和行動(dòng)之后就不能講客觀。

許多公司每年定指標(biāo)，下達(dá)指標(biāo)，然后就等著看結(jié)果，對(duì)于整個(gè)運(yùn)作過(guò)程完全沒(méi)有參與控制。所以中國(guó)很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，最大問(wèn)題之一就是在于對(duì)過(guò)程的失控，整個(gè)公司不在管理者的手上，根本就掌控不住，在這樣的前提條件下即便制定更多的、更明確的指標(biāo)也是枉然。

第五篇：《目標(biāo)與績(jī)效管理》課程體會(huì)

《目標(biāo)與績(jī)效管理》課程心得體會(huì)

生動(dòng)的視頻案例與設(shè)置懸疑與問(wèn)答互動(dòng)中我對(duì)目標(biāo)與績(jī)效管理有了全面認(rèn)知。學(xué)員的分享與現(xiàn)場(chǎng)情景模擬中我對(duì)DC的績(jī)效管理理念和體系有了深刻的感悟。目標(biāo)與績(jī)效管理是一門(mén)學(xué)問(wèn)，更是一種藝術(shù)。藝術(shù)的將管理科學(xué)運(yùn)用到工作中，一定會(huì)形成更有效的激勵(lì)，增大團(tuán)隊(duì)的力量，創(chuàng)造更高的效益。

設(shè)定目標(biāo)

設(shè)置一個(gè)“跳一跳，夠得著”的目標(biāo)既可以滿足客戶/市場(chǎng)和公司的預(yù)期，也可以盡可能的激發(fā)員工的熱情和潛能。將團(tuán)隊(duì)的指標(biāo)進(jìn)行分解既可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的壓力，也有助于員工明確個(gè)人的工作目標(biāo)。定性的目標(biāo)可以明確崗位職責(zé)，定量的目標(biāo)可以明晰考核任務(wù)。通過(guò)溝通達(dá)成共識(shí)，團(tuán)隊(duì)通力合作，有的放矢地向年終目標(biāo)努力。

本我的績(jī)效考核對(duì)我起到了極大的激勵(lì)作用，頗具難度和挑戰(zhàn)的任務(wù)讓我不得不使勁渾身解數(shù)，想盡一切辦法作出業(yè)績(jī)。同時(shí)我也看到在工作相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效管理指標(biāo)中加入費(fèi)用管理指標(biāo)后，達(dá)到的出乎意料的成效。目標(biāo)是最直接的壓力，是管理者權(quán)威的手段。

過(guò)程管理

設(shè)定目標(biāo)不代表最終的結(jié)局，為了不到年終出現(xiàn)大幅度偏差，領(lǐng)導(dǎo)必須在過(guò)程中及時(shí)跟進(jìn)，把預(yù)期之外的事件進(jìn)行考慮，并對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)。及時(shí)的批評(píng)和指導(dǎo)可以幫助員工提升自身能力，最終完成目標(biāo)。及時(shí)的表?yè)P(yáng)和認(rèn)可會(huì)成為無(wú)形的激勵(lì)，促使員工再接再厲實(shí)現(xiàn)更多突破性進(jìn)步，并獲得團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)。

盡管我拿到了一個(gè)頗具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，但是我茫然不知所措，無(wú)頭蒼蠅般到處碰頭。幸好我的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能不斷地給我指點(diǎn)方向，讓我沒(méi)有偏離目標(biāo)。多虧上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在我灰心的時(shí)候給予鼓勵(lì)和指導(dǎo)，在我艱難前行中給予肯定和認(rèn)可，讓我在完成目標(biāo)的過(guò)程中始終充滿動(dòng)力，不斷提升能力、完善自我，朝目標(biāo)奮斗。

績(jī)效考評(píng)

綜合考慮員工的表現(xiàn)，按照設(shè)置的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工作出績(jī)效考核。向上級(jí)主管匯報(bào)并聽(tīng)取上級(jí)的認(rèn)定意見(jiàn)，結(jié)合員工在團(tuán)隊(duì)中的貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)估?？?jī)效考核的評(píng)定過(guò)程也需要充分聽(tīng)取員工個(gè)人評(píng)價(jià)的依據(jù)，爭(zhēng)取達(dá)成一致?？?jī)效考核的自評(píng)過(guò)程使員工更好的認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn)，在以后工作中更好的揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短?？?jī)效考核也是最直接最有效力的上級(jí)評(píng)價(jià)，幫助員工客觀的評(píng)價(jià)在團(tuán)隊(duì)中的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

入職至今，每個(gè)季度的評(píng)分、每個(gè)的評(píng)級(jí)都讓我更好的認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，對(duì)自己有更清晰的認(rèn)識(shí)，并考慮自己在后期的發(fā)展方向?？?jī)效考核是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)直接的正式的評(píng)價(jià)，是員工聽(tīng)取外部意見(jiàn)的有效手段。

結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果，對(duì)員工進(jìn)行分層次分級(jí)別，形成梯隊(duì)建設(shè)。并通過(guò)升職加薪手段使績(jī)效考核的結(jié)果發(fā)揮效用。只有對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展相聯(lián)系，才能讓績(jī)效考核避免流于形式，發(fā)揮更大的效用。

以績(jī)效考核的結(jié)果為員工分層次及級(jí)別，建立梯隊(duì)，是切實(shí)有效的手段和方法。財(cái)務(wù)部越來(lái)越細(xì)致的劃分員工層次，讓員工有更合適的崗位和工作，清晰的定位也可以減少管理的工作量，同時(shí)激勵(lì)有進(jìn)取心的員工爭(zhēng)取升職加薪的機(jī)會(huì)，不斷提升、快速成長(zhǎng)。

從員工成長(zhǎng)為一名五級(jí)干部，我已經(jīng)不能僅僅滿足于完成個(gè)人任務(wù)，更要帶好團(tuán)隊(duì)，有效激勵(lì)，才能完成小團(tuán)隊(duì)的整體目標(biāo)。在以后的職業(yè)生涯中我會(huì)牢記并積極運(yùn)營(yíng)課堂所學(xué)指導(dǎo)我的工作，爭(zhēng)取能夠帶著小團(tuán)隊(duì)一起為公司創(chuàng)造更高的價(jià)值！