第一篇：2012關(guān)于加快老城區(qū)的提案

近年來，我市的城市面貌發(fā)生了很大變化，尤其是新城區(qū)建設(shè)，一座嶄新的政治經(jīng)濟(jì)文化中心矗立在鴨綠江畔。與新城區(qū)的建設(shè)相比，建筑密度大、人口相對集中的老城區(qū)改造則顯得相對滯后，這將影響丹東實現(xiàn)“立足北黃海，依托沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)文明、生態(tài)、繁榮、富裕的宜居佳地，構(gòu)建大氣秀美新丹東”這一宏偉藍(lán)圖的進(jìn)程。戴玉林書記在中共丹東市委十一屆二次全會上提出：“要加快老城區(qū)環(huán)境綜合整治”工作。為此，加快丹東老城區(qū)改造步伐已勢在必行。

一、加快丹東老城區(qū)改造步伐的戰(zhàn)略意義

近年來，我市加大了城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度，老城區(qū)的城市面貌有了很大改變。但由于受諸多因素的影響，老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不到位，功能還不完善，品位還不高，離大氣秀美的城市標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。因此，我們應(yīng)傾力實施老城區(qū)改造，使丹東的城市面貌有一個根本性的變化。

一個地方的投資環(huán)境，直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能讓大項目招得來、留得住，其中一條成功的經(jīng)驗就是投資環(huán)境好，城市功能完善，配套設(shè)施齊全。近年來，我市致力于優(yōu)化投資環(huán)境，積極擴(kuò)大對外開發(fā)，老城區(qū)引進(jìn)了沃爾瑪、新瑪特等一批知名商業(yè)企業(yè)。但是無論從數(shù)量還是質(zhì)量與省內(nèi)兄弟城市相比仍有不足。所以，要吸引大客商、留住大企業(yè)，打造投資洼地，就必須大力實施老城區(qū)改造，從根本上改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市吸引力，讓更多的客商投資丹東，建設(shè)丹東。

目前老城區(qū)居住著很大一部分困難群眾，住房條件較差，如果不實施老城區(qū)改造，他們的居住環(huán)境和生活質(zhì)量很難得到根本性改善。另外，老城區(qū)若不改造，我市的城市化進(jìn)程也是難以推進(jìn)。目前我市正在大力推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，越來越多的百姓感受到了四城聯(lián)創(chuàng)工作取得的實效。要想取得創(chuàng)城工作的重大突破，實施老城區(qū)改造已經(jīng)成為刻不容緩的一件大事。

二、影響和制約老城區(qū)改造的主要因素

一是改造任務(wù)繁重。丹東的老城區(qū)改造任務(wù)十分艱巨，以振興區(qū)為例，今年完成摸底論證的地塊就有十多個，可想而知，全市需納入老城區(qū)改造的規(guī)模非常龐大，政府前期投入巨大，改造任務(wù)十分艱巨。

二是審批環(huán)節(jié)周期較長。老城區(qū)改造涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)審批等多個環(huán)節(jié)，一般來說，項目從土地一級開發(fā)到開工至少2-3年時間，直接影響老城區(qū)改造的進(jìn)度。

三是個別地塊的開發(fā)和城市總體規(guī)劃不協(xié)調(diào)。個別開發(fā)商由于考慮商業(yè)利益，往往愿意興建商住樓宇，而忽視教育、衛(wèi)生、文化等場所以及相應(yīng)的配套公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使老城區(qū)的改造與我市總體發(fā)展規(guī)劃及周邊區(qū)域不協(xié)調(diào)。

四是改造難度不斷加大。老城區(qū)居住的居民情況復(fù)雜，低保、殘疾、下崗等弱勢群體集中，他們由于經(jīng)濟(jì)能力有限，對老城區(qū)改造期望值高，使拆遷成本和難度不斷加大。

三、對加快老城區(qū)改造的幾點(diǎn)建議

1、著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，以科學(xué)規(guī)劃為重點(diǎn)，切實提高城市品位。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，具有前瞻性，科學(xué)合理的規(guī)劃是做好老城區(qū)改造的首要條件。我們應(yīng)站在百年的歷史高度，做好我市老城區(qū)改造規(guī)劃。建議做到兩個結(jié)合。一是老城區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)相結(jié)合。堅持規(guī)劃的統(tǒng)籌性，老城區(qū)應(yīng)與新城區(qū)樓容市貌接軌，積極利用新城區(qū)引導(dǎo)疏散老城區(qū)過量人口，完善老城區(qū)功能，讓新城區(qū)成為老城區(qū)改造的延伸,老城區(qū)改造成為新區(qū)發(fā)展的依托。二是整體規(guī)劃和專項規(guī)劃相結(jié)合。堅持規(guī)劃的連續(xù)性，防災(zāi)減災(zāi)和防空襲是現(xiàn)代化城市的一項重要功能，因此老城區(qū)改造規(guī)劃應(yīng)考慮人防設(shè)施及地下空間開發(fā)利用，可以以站前地下時尚第9街為中心，把老城中心區(qū)作為地下空間開發(fā)利用的示范點(diǎn)，對城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)模、重點(diǎn)、布局形態(tài)、開發(fā)順序等列入規(guī)劃。周邊各商業(yè)建筑單獨(dú)建設(shè)的地下倉庫及地下停車場應(yīng)預(yù)留接口，形成相互連通的地下工程系統(tǒng)。

2、著眼于市場運(yùn)作，以資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，實現(xiàn)城市改造雙贏。老城區(qū)的改造，應(yīng)注

意優(yōu)化城市土地資源配置，提升城市土地資源的整體價值。可以學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地開放市政公用事業(yè)經(jīng)營市場，引入競爭機(jī)制，有效地改變政府對市政設(shè)施建設(shè)單一投入模式，廣泛運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)市場主體和城市建設(shè)的良性互動，實現(xiàn)老城區(qū)資源優(yōu)化配置和高效使用，走出一條以城建城、以城興城的市場化之路。

3、著眼于功能提升，以基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點(diǎn)，加快老城提檔升級。舊城改造不能是拆一棟房子又蓋一棟房子，進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)，要以四城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，把片區(qū)的改造置于丹東未來城市發(fā)展的大環(huán)境、大格局當(dāng)中統(tǒng)籌謀劃，與城市功能完善緊密結(jié)合起來。一是打造交通便捷、路網(wǎng)暢通的道路體系。以丹通、丹海高速等為外部交通網(wǎng)，打通內(nèi)部交通環(huán)，完善老城區(qū)的交通聯(lián)系，大力發(fā)展城市公交，改善城市交通秩序。二是打造功能完善、配套齊全的服務(wù)設(shè)施。加快教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施的建設(shè)，為廣大群眾提供更多更好的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，提升城市綜合承載能力。三是打造整潔優(yōu)美、綠色人文的居住環(huán)境。加大對公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入力度，合理布局綠地廣場，增加城市綠地面積，大力改善城市環(huán)境品質(zhì)。

4、著眼于文化彰顯，以打造宜居、宜商、宜游為亮點(diǎn)，突出新興城市風(fēng)采。我市老城區(qū)的改造，應(yīng)使每一條街路、每一個片區(qū)的建筑、商業(yè)都各具特色，同時聚合成我市的城市文化特色，使丹東成為宜居、宜商、宜游的新興城市?？梢酝ㄟ^引進(jìn)大型商業(yè)機(jī)構(gòu)及新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提升老城區(qū)商業(yè)中心的輻射能力。將花園路打造成集貿(mào)易、維修、置換等為一體的汽貿(mào)一條街。振八街資源整合，打造成機(jī)電設(shè)備一條街?？梢园熏F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為老城區(qū)改造的重點(diǎn)，使之成為帶動城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。

老城區(qū)改造是提升城市形象的迫且需要，丹東的老城區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃、合理改造，一個充滿生機(jī)與活力，配套設(shè)施完備、經(jīng)貿(mào)繁榮的老城區(qū)必將展現(xiàn)在我們面前。

第二篇：進(jìn)一步加快重點(diǎn)項目建設(shè)支持老城區(qū)發(fā)展

進(jìn)一步加快重點(diǎn)項目建設(shè)支持老城區(qū)發(fā)展

昨天下午，市長陳寶根調(diào)研新城區(qū)特色街區(qū)建設(shè)情況。他表示，要盡快啟動幸福路地區(qū)綜合改造，加快重點(diǎn)項目建設(shè)，推進(jìn)“城東板塊”崛起。同時要積極扶持老城區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府秘書長張建政陪同調(diào)研。

昨天下午，陳寶根一行沿華清路、萬壽路等路段，察看了幸福路地區(qū)綜合改造項目，詳細(xì)了解項目進(jìn)展情況。隨后，陳寶根一行來到金康路茶文化一條街，察看店鋪經(jīng)營情況，考察茶葉包裝等經(jīng)營項目，并參觀了西安茶葉批發(fā)市場。據(jù)了解，金康路茶文化一條街聚集了茶葉經(jīng)營戶1000余家，經(jīng)營面積6.3萬平方米，年交易額達(dá)10億元，提供了就業(yè)崗位1萬多個，形成了以茶葉、茶具、茶藝、雕刻等為一體的茶文化特色街區(qū)，成為西北最大的茶葉銷售中心。最后，陳寶根一行還實地檢查了解放路地區(qū)綜合改造工程進(jìn)展情況。

在隨后的座談會上，陳寶根聽取了新城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及特色街區(qū)建設(shè)情況的匯報。近年來，新城區(qū)著力打造市場定位清晰，商業(yè)與文化、時尚與傳統(tǒng)相結(jié)合的特色街區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升了經(jīng)濟(jì)承載能力，目前已建成解放路綜合商業(yè)街、金康路茶文化一條街等12條特色街區(qū)。今年全區(qū)重點(diǎn)項目123個，總投資大約1123億元。截至5月底，全區(qū)重點(diǎn)項目開工率為85%，比去年同期提高15個百分點(diǎn)。

陳寶根表示，這些重點(diǎn)項目建設(shè)對進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。幸福路地區(qū)綜合改造正式啟動前，該地區(qū)不再審批新的項目，要進(jìn)一步加快編制規(guī)劃，破解資金平衡、組織實施等綜合開發(fā)中的難題，力爭項目盡快啟動；金康路茶文化一條街已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮了西安物流集散地的作用，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步街區(qū)改造要在規(guī)劃指導(dǎo)下對周邊地區(qū)進(jìn)行改造升級；八府莊園及楊家村綜合改造項目、炭市街—南新街項目要積極穩(wěn)妥做好拆遷工作，進(jìn)一步加快項目建設(shè)進(jìn)度。“十二五”開局之年，新城區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，實現(xiàn)了“開門紅”。陳寶根肯定了新城區(qū)取得的成績。他說，新城區(qū)在抓發(fā)展的同時，城市管理毫不放松，城區(qū)形象和品位不斷提升，教育等各項社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，呈現(xiàn)出新的氣象，煥發(fā)出新的生機(jī)。陳寶根表示，幾十年來新城區(qū)等老城區(qū)在展示西安形象，為西安發(fā)展提供財力，解決西安發(fā)展基礎(chǔ)條件等方面作出了積極貢獻(xiàn)。針對當(dāng)前老城區(qū)資源不多，社會事業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題，我市將在政策、資金方面適當(dāng)傾斜，積極扶持新城區(qū)等三個老城區(qū)發(fā)展，確保老城區(qū)在西安整體發(fā)展中不掉隊、上水平。陳寶根強(qiáng)調(diào)，新城區(qū)政府抓發(fā)展的勢頭不能放松，要圍繞服務(wù)市場主體、服務(wù)城市居民兩方面作好服務(wù)，為全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，市級相關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感，結(jié)合自身職能，加大支持力度，積極配合支持新城區(qū)等老城區(qū)發(fā)展

第三篇：關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提案_

關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提案

摘要：全國政協(xié)十二屆一次會議提案第2300號

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_ 案 由:關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)展改革委辦理 提 案 人：姜成康 主 題 詞：農(nóng)業(yè),科學(xué)發(fā)展 提案形式：個人提案 內(nèi) 容：

黨的十八大報告提出，要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這一重要論述既體現(xiàn)客觀發(fā)展規(guī)律，也符合時代特征，對全面建成小康社會具有十分重要意義。

促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，重點(diǎn)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，難點(diǎn)也在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到很好發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)組織化程度低等問題仍然突出，總體而言農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于小生產(chǎn)的耕作方式，對照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求仍然有很大差距。如果這些問題不能得到有效解決，將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)水平整體提升，以至影響全面建成小康社會進(jìn)程。為此，提出以下建議。

一、要切實加大投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力。農(nóng)業(yè)是自身積累很低的一個產(chǎn)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)自身積累很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各級財政要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，切實改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要認(rèn)真貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針，制訂政策，鼓勵以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)參與投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化水平，隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)力水平提高，生產(chǎn)組織形式也要與之相適應(yīng)。要大力發(fā)展種養(yǎng)在戶、服務(wù)在社的農(nóng)民專業(yè)合作社，在育苗、植保、機(jī)耕、營銷等方面為社員提供專業(yè)化服務(wù)，解決一家一戶難以解決的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化水平，更好地與市場對接，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，才能解決大批農(nóng)民進(jìn)城后，誰種地這一重大課題，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

三、各地要精心組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，發(fā)揮試點(diǎn)單位示范帶動作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性強(qiáng)，面對的以盾多，涉及“三農(nóng)”工作方方面面，是一個系統(tǒng)工程；而且我國幅員遼闊，各地情況差異很大。為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，避免形式主義和工作上的偏差，各地需要認(rèn)真抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，能過試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾，走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的路子。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第四篇：老城區(qū)改造.doc

鐵西將打造成新老城區(qū)新興經(jīng)濟(jì)隆起帶

2011/3/21 14:41:34來源：鐵嶺日報

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銀州區(qū)大力推進(jìn)鐵西板塊“退二進(jìn)三”，形成輻射周邊的專業(yè)市場體系，徹底改變鐵西面貌，把鐵西打造成為新老城區(qū)節(jié)點(diǎn)上新興的經(jīng)濟(jì)隆起帶。

銀州區(qū)將舉全區(qū)之力，推進(jìn)鐵嶺月星國際城項目，規(guī)劃建設(shè)好星級酒店、國際環(huán)球商業(yè)中心、家居建材博覽中心和精品生活居住小區(qū)。將其打造成為立足鐵嶺、輻射東北，集休閑購物、餐飲娛樂、家居建材、景觀宜居等綜合功能于一體的城市商業(yè)航母。將積極爭取政策支持，引導(dǎo)鐵光儀器儀表、天實機(jī)械等工業(yè)企業(yè)遷入園區(qū)，利用置換出的土地，引進(jìn)商貿(mào)項目，加快推進(jìn)居然之家商圈建設(shè)，繁榮匯工街。加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持居然之家、鋼鐵市場、石材市場等專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展倉儲物流配送，建立現(xiàn)代物流體系。同時，啟動匯工街改造工程，推動南馬路立交橋、游園廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（邢傳凱）

發(fā)布人： 陳柏竹發(fā)布時間： 2009-8-3 8:08:00閱讀次數(shù)：139 次網(wǎng)友跟帖 0 條

在7月29日市建委召開的第五次黨代會上了解到，近四年來尤其今年，市建委黨委帶領(lǐng)廣大黨員、干部職工緊緊圍繞建設(shè)新鐵嶺大鐵嶺目標(biāo)，努力加強(qiáng)老城區(qū)改造，強(qiáng)力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，使我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)得到了又好又快發(fā)展。

近四年以來，市建委相繼完成了老城區(qū)新建、擴(kuò)建、改造文化街、北市路等道路工程38項，城區(qū)道路總面積達(dá)到708萬平方米。特別是今年，在市縣行政辦公中心南遷的形勢下，老城區(qū)改造不但沒有弱化，而且得到了加強(qiáng)，自來水二次加壓改造、城市出口改造等實事實現(xiàn)了全年任務(wù)半年完，讓民生工程真正惠及千家萬戶。今年市建委還首次對新老城區(qū)進(jìn)行了立體綠化，為創(chuàng)建國家園林城市打下良好基礎(chǔ)。同時，市建委作為新城區(qū)建設(shè)的主力軍，承擔(dān)了淺水灣一號等重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，目前，淺水灣一號158棟住宅主體工程已經(jīng)全面封頂，8月份業(yè)主就可入駐。蓮花湖濕地生態(tài)恢復(fù)工程已完成水質(zhì)凈化、水面恢復(fù)、景觀綠化等工程。如今，湖光山色的蓮花湖濕地景觀展示了中國北方魅力水城的風(fēng)姿。市紀(jì)檢委副書記孫繼寬參加會議。

通訊員：陳柏竹/鐵嶺市林業(yè)局、鐵嶺市老城區(qū)2011年建設(shè)10件實事敲定。

一是柴河垃圾處理廠擴(kuò)建及滲漏液處理工程。其中包括鐵嶺南部區(qū)域生活垃圾衛(wèi)生填埋

工程、柴河垃圾處理廠完善工程及李家屯垃圾處理廠滲漏液收集工程，解決鐵嶺南部區(qū)域新

臺子鎮(zhèn)、腰堡鎮(zhèn)及官臺工業(yè)園區(qū)等3個垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和李家屯垃圾場滲漏液外流影響附

近環(huán)境等問題。

二是建設(shè)光榮街帶狀園。將光榮街與京哈鐵路之間約2.6萬平方米的區(qū)域建成集健身、休閑、娛樂于一體的市民公園，光榮路一側(cè)人行道內(nèi)移，京哈鐵路一側(cè)密植喬木、灌木，形

成綠色屏障。

三是完善龍山風(fēng)景區(qū)服務(wù)功能。新建3座水洗公廁，建設(shè)包括游客服務(wù)中心、導(dǎo)游咨詢

設(shè)施、特殊人群服務(wù)設(shè)施、林蔭停車場等設(shè)施的龍山風(fēng)景區(qū)游客服務(wù)中心，另外還將對慈清

寺進(jìn)行修繕，并清除龍山風(fēng)景區(qū)周邊安全隱患房屋，改善和增強(qiáng)景區(qū)防火防汛功能，建設(shè)健

身廣場。

四是拆除50噸以下鍋爐房，實行集中供熱。目前中心城區(qū)共有10號以下小鍋爐212

個，拆除工作采取政府主導(dǎo)、財政給予部分資金補(bǔ)貼、市場化運(yùn)作，以天信公司為主體進(jìn)行

改造的方式，完成鐵西并網(wǎng)、電廠供熱工作，今年完成主管網(wǎng)鋪設(shè)，逐步實行集中供熱。

五是燃?xì)夤艿腊踩[患整治工程。清理違章占壓管線設(shè)施，灰口鑄鐵管改造、地下進(jìn)戶

改造，主要對區(qū)政府小區(qū)、閥門廠小區(qū)進(jìn)行灰口鑄鐵管網(wǎng)改造，完成所有的地下進(jìn)戶改造，保證市民安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

六是污水處理廠淤泥處理工程。項目內(nèi)容包括：超細(xì)格柵改造、脫水系統(tǒng)改造、水源熱

泵改造，改造后將使淤泥含水率由80%降至60%，實現(xiàn)污泥減量化，為資源化提供條件。

七是提升城市供水能力，完善管理體系。首先在中心城區(qū)建立水源地保護(hù)區(qū)，清理水源

地保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑，使水源地得到長久保護(hù)，其次是對市區(qū)內(nèi)存在的189眼自備井進(jìn)行清

理整頓，進(jìn)一步貫徹落實取水許可制度和有償使用制度，使地下水資源得到合理開發(fā)和利用，另外還要改造二次加壓供水設(shè)施20處。

八是銀州區(qū)城市污水管網(wǎng)改造工程。改造嶺東雨水管網(wǎng)，修建城市東部排水系統(tǒng)；在長

青路修建一座污雨水合流制泵站，配有雨水泵3臺，污水泵2臺；修建760米精工分廠暗渠，把城市污水排放與田地泄水徹底分開，保證田地不受污染及被淹。

九是將小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)物業(yè)管理提檔升級。對長青園小區(qū)、青年路小區(qū)、電視

臺小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合改造，改造樓房43棟，面積21萬平方米。

十是實施保障性住房建設(shè)，解決廉租住房2382戶。新增實物配租1942戶，各縣（市）

區(qū)3732戶，新增租賃補(bǔ)貼440戶。

通訊員：孟姝/鐵嶺市建委

鐵嶺鐵西：這片熱土流金更含情

發(fā)布人： 陳柏竹發(fā)布時間： 2010-5-4 9:39:00 閱讀次數(shù)： 225 次 網(wǎng)友跟帖 0 條鐵西街是通往鐵嶺新城的必經(jīng)路線，是連接新老城區(qū)的紐帶，交通便利，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。

今天的鐵西，正日益成為一塊令人矚目的熱土，一塊有識之士的創(chuàng)業(yè)平臺，一塊環(huán)境好、人氣旺、回報高的投資寶地。未來的鐵西，更是商機(jī)無限，發(fā)展無限。

對于鐵西發(fā)展擁有這樣的決心，是來自于鐵西自身實力和潛力的深刻認(rèn)識，也來自于對全市及省內(nèi)外市場和發(fā)展態(tài)勢的準(zhǔn)確判斷。

“退二進(jìn)三”建設(shè)現(xiàn)代宜居城區(qū)

按照市委市政府“雙輪驅(qū)動”的戰(zhàn)略，即城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的要求，和發(fā)展中心城區(qū)，改善銀州區(qū)環(huán)境的總體發(fā)展思路，銀州區(qū)委區(qū)政府對改善鐵西環(huán)境實行鐵西“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，提出“發(fā)展鐵西、突破鐵西、建設(shè)鐵西、繁榮鐵西”。

市國資委副主任周一介紹說，鐵西街歸屬內(nèi)有42家國有企業(yè)，土地總面積110余萬平方米，占鐵西街面積很大比重。這些企業(yè)由于多年的體制問題，絕大部分經(jīng)營不善、虧損嚴(yán)重、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)160%，國企的遺留問題亟待解決，同時由于這些企業(yè)的老舊虧差的存在，也嚴(yán)重影響了鐵西城市環(huán)境。

周一在“突破鐵西”金鼎重點(diǎn)項目推介活動洽談會上說，按市委書記李文科的要求，市國資委會同市規(guī)劃、土地、財政等部門，對鐵西街的情況尤其是國企的具體情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、研究；按照銀州區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展鐵西的想法和鐵西街的具體情況，市國資委會同規(guī)劃部門，提出了鐵西街全面實施“退二進(jìn)三”的總體戰(zhàn)略。

加快鐵西改造步伐，向沈陽鐵西區(qū)改造模式學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備在鐵嶺鐵西街區(qū)建立一個集商住、物流和相對優(yōu)良環(huán)境工業(yè)企業(yè)存在的城市街區(qū)。

周一說，針對老國企改制、改造，市國資委在招商引資加大了力度，并在提高品位、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等方面加大了力度。重品位、重環(huán)境、實現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，與金鼎房地產(chǎn)合作就是一個突出的例子、是一個新的典范。

市國資委就市橡膠廠的閑置土地先后與沈陽、鐵嶺等地的6家開發(fā)商公司，進(jìn)行招商與洽談，最終與金鼎房地產(chǎn)達(dá)成了協(xié)議。這些都是在經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研和實踐觀察才決定的，也包括了

對金鼎房地產(chǎn)已建的銘世首府一期和對總部長春上市公司的實地調(diào)查。

目前，銘世首府二期項目的前期工作正在有條不紊的進(jìn)行，動遷工作已經(jīng)開展，項目的詳細(xì)規(guī)劃和效果圖等即將完成，一個高品質(zhì)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)即將開工。

宜居是市民生活的依托

不難看出，鐵西的發(fā)展空間前景廣闊，也為企業(yè)家們提供了無限的市場平臺?！巴黄畦F西”，是鐵嶺市及銀州區(qū)決策者們順應(yīng)市場形勢的高明之舉?！拔覀円铝τ诮ㄔO(shè)一個設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、功能完備、適宜人居的新鐵西?！便y州區(qū)委副書記李永貴說，科學(xué)規(guī)劃是突破鐵西的重要先導(dǎo)。

住房是人類生存的基本條件，宜居是市民生活的依托。隨著銀州城市化率的提高，城市人口的不斷增加，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，商品房的需求量會穩(wěn)步上升，而目前銀州區(qū)房產(chǎn)開發(fā)的潛力恰恰在鐵西。從地理位置、房產(chǎn)價位、發(fā)展前景來看，鐵西是最佳選擇。

金鼎房地產(chǎn)公司已經(jīng)在“突破鐵西”上做出了榜樣，做出了貢獻(xiàn)。金鼎公司的產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計理念，物業(yè)管理風(fēng)格都是最前沿的，也是最合理、最科學(xué)的，已經(jīng)得到了用戶的認(rèn)可。金鼎房地產(chǎn)公司經(jīng)理張壽軍在采訪中坦誠地說，對于一個開發(fā)商來講，在鐵嶺當(dāng)年即可辦理五證手續(xù)齊全的并不多。銘世首府一期就實現(xiàn)了“當(dāng)年施工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年入住、當(dāng)年五證全部辦理完畢”?！白鳛橐粋€長春的開發(fā)商，正是看好了鐵嶺的投資環(huán)境、政府提供的優(yōu)惠政策和幫助，才到鐵嶺投資搞開發(fā)項目的。”張壽軍說：“打造老城區(qū)首席原生態(tài)、水景、洋房大盤，是我們永恒的主題?！?/p>

張壽軍說，一個品牌的創(chuàng)建不是靠說出來的，而是做出來的，好的品牌是持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品，同時具備發(fā)展和持續(xù)兩個條件才能稱之為好的品牌。銘世首府一期是以商鋪為主的住宅，施工前聘請沈陽等外地的設(shè)計師和策劃師進(jìn)行開發(fā)和設(shè)計，同時去北京、上海等地實地考察。銘世首府物業(yè)公司成立以來，經(jīng)常跟業(yè)主進(jìn)行互動和溝通，平時保持一周或者一季度進(jìn)行走訪，聽取業(yè)主的意見，為二期做準(zhǔn)備。達(dá)到做百姓滿意產(chǎn)品、百姓放心產(chǎn)品。作者車艷

信息員：陳柏竹/鐵嶺市林業(yè)局

第五篇：關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的提案

關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的提案

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中旅游產(chǎn)品建設(shè)方面推出“鄉(xiāng)村旅游富民工程”。鄉(xiāng)村旅游將是今后5--10年我國旅游業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。****作為農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中具有重要地位，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快全區(qū)發(fā)展具有重要意義。

一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢良好，但存在不足

我區(qū)旅游資源大多分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)過近幾年發(fā)展，休閑旅游農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個全新的發(fā)展期，發(fā)展規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，涌現(xiàn)出一批高水準(zhǔn)的示范典型。目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已涵蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。鄉(xiāng)村旅游已全面興起，其中不乏一些高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游典范，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果顯著，帶動農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富。一是有效地解決了富余勞動力轉(zhuǎn)移問題，大批農(nóng)戶從土地中剝離了出來，紛紛開始興辦餐飲服務(wù)企業(yè)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是農(nóng)民收入大幅提高，拓寬了農(nóng)民收入渠道。三是基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生、交通、通訊、綠化、亮化等方面明顯改善，全面改善了農(nóng)村面貌。四是提高了農(nóng)村居民綜合素質(zhì)，旅游業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村帶來了大量的信息流、人流和物流，有效地帶動了農(nóng)民的經(jīng)營意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村對外開放。

我區(qū)鄉(xiāng)村旅游雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是，由于正處于區(qū)場培育期，仍存在一些比較突出的問題：一是缺乏政策引導(dǎo)，政策合力不夠。目前，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，鄉(xiāng)村旅游的管理組織涉及旅游、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、林業(yè)、建設(shè)、國土、水利等十幾個部門，許多部門研究制定了支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但政出多門，支持政策合力有限。二是開發(fā)水平較低，產(chǎn)品形式單一，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。由于大部分鄉(xiāng)村旅游項目缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，功能單一，建設(shè)水平低，產(chǎn)品開發(fā)多停留在餐飲、觀賞、采摘品嘗、農(nóng)事體驗等層面，品味檔次不高，接待規(guī)模小，季節(jié)性強(qiáng)，淡旺季明顯，整體消費(fèi)水平低或配套功能差。如每年的“草莓節(jié)”，在采摘基地周邊竟找不到像樣的餐飲場所。三是從業(yè)人員素質(zhì)不高，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系尚未建立起來。鄉(xiāng)村旅游是第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸，對管理和服務(wù)的要求遠(yuǎn)高于單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和服務(wù)人員，絕大多數(shù)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，文化素質(zhì)不高且缺乏相關(guān)旅游知識的專業(yè)訓(xùn)練，不能適應(yīng)新時期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的客觀需求。鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理亟待加強(qiáng)。四是宣傳促銷力度不夠，沒有打造出具有影響力的具有特色的鄉(xiāng)村旅游名牌產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在品牌打造和品牌宣傳上力度不夠，各地在宣傳上尚未將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與當(dāng)?shù)刂鞔蚵糜萎a(chǎn)品結(jié)合起來，具有特色的旅游目的地形象不夠突出。

二、加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合力。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立長效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機(jī)制，我區(qū)目前已成立了****旅游協(xié)會，建議在此協(xié)會的基礎(chǔ)上成立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員單位由旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利、文化、建設(shè)、發(fā)改、財政等部門組成，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中重大問題的決策，協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村旅游管理中涉及全局性、政策性的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在****旅游協(xié)會，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游日常事務(wù)性工作，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理辦法、制定并落實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展扶持政策，鄉(xiāng)村旅游評優(yōu)評先及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)推薦上報等具體工作。各級黨委和政府也應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村旅游，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自掛帥，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建一批全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、示范村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)（村）等一系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。****旅游協(xié)會自成立以來，一直積極致力于****鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展，為多個農(nóng)村旅游景區(qū)、莊園獻(xiàn)力獻(xiàn)策，同時與趙縣、鹿泉、平山等縣旅游協(xié)會通力合作，全力打造一個石家莊周邊區(qū)域旅游聯(lián)盟或旅游互助平臺。

二是統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理布局、持續(xù)利用的要求，科學(xué)制訂《我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源的統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，立足資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)品特色，因地制宜地編制各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。

三是加大投入，積極籌措鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金。將旅游發(fā)展專項資金、新農(nóng)村建設(shè)專項資金、農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)資金等有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及旅游業(yè)發(fā)展的各類專項資金進(jìn)行整合，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，由****旅游協(xié)會與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)要執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。將農(nóng)業(yè)項目和鄉(xiāng)村旅游項目捆綁在一起，爭取國家的政策和資金支持。加大招商引資力度，支持國內(nèi)外各金融機(jī)構(gòu)探索鄉(xiāng)村旅游投融資方式。鼓勵民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等方式投資鄉(xiāng)村旅游項目。鼓勵農(nóng)民以土地入股，或以自有房產(chǎn)、果園、林場等參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)。

四是項目帶動，全力打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項目與鄉(xiāng)村旅游項目結(jié)合起來，重點(diǎn)扶持，精心打造一批特色鮮明、區(qū)場前景好、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。例如串聯(lián)特色采摘莊園，打造精品農(nóng)業(yè)游線路；宣揚(yáng)三蘇文化、參觀知青小鎮(zhèn)、體驗三蘇土布籌建歷史文化游線路；聯(lián)合航空小鎮(zhèn)、中車集團(tuán)、味道府酒業(yè)等工業(yè)廠區(qū)打造科技旅游線路。加快鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游配套程度和綜合服務(wù)功能。完善鄉(xiāng)村旅游交通體系，在規(guī)劃通鄉(xiāng)、通村公路時優(yōu)先考慮修建改善通往鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路，大力發(fā)展旅游公交和旅游專線車。

五是制定政策，營造發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好環(huán)境。加大對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的政策、補(bǔ)貼支持力度，制定鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)扶持辦法及優(yōu)惠政策，完善鄉(xiāng)村旅游項目招商引資政策措施，推動鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，簡化審批手續(xù)，工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、稅收等部門降低辦證門檻、簡化辦證手續(xù)。培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游協(xié)會等中介組織，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

六是加強(qiáng)宣傳。制訂鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷實施方案，把鄉(xiāng)村旅游作為主打產(chǎn)品和營銷重點(diǎn)之一，納入旅游整體宣傳營銷計劃，整體對外包裝營銷。根據(jù)各地不同的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，塑造不同的主題旅游形象，進(jìn)行準(zhǔn)確的區(qū)場定位，結(jié)合區(qū)場需求，采取不同的營銷手段和方式，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體營銷。重點(diǎn)推出三蘇民俗文化體驗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)代工業(yè)游、到農(nóng)村過大年、民俗風(fēng)情展示等具有濃郁地方特色的旅游品牌，吸引八方賓客聚集。

七是制定標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游示范鎮(zhèn)（村）標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。制定中長期鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃，對從事鄉(xiāng)村旅游工作的人員，特別是農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游的品味和檔次。

三、形成了四種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，建成了一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

一是城區(qū)依托型。主要是依托大城區(qū)的客源區(qū)場，利用農(nóng)村的自然生態(tài)和鄉(xiāng)村文化，從吃、住、行、游、購、娛等多方面滿足城區(qū)居民周末休閑度假的需求。二是景區(qū)帶動型。主要是以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，把旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來，吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而帶動景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的旅游住宿、餐飲、購物及配套服務(wù)，拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售。

三是農(nóng)業(yè)觀光型。主要是以特色農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)村風(fēng)貌、生產(chǎn)生活場景為主要旅游吸引物，滿足游客學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，體驗鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生活的需求。

四是民俗特色型。主要是以民俗村鎮(zhèn)的生產(chǎn)活動、生活方式、民情風(fēng)俗、宗教信仰及各種傳統(tǒng)節(jié)日為特色，吸引廣大游客和觀光者前來觀光游覽、康體娛樂、學(xué)習(xí)研究等。

提案人：**** 2017.12.11