第一篇：提高認識 明確責(zé)任 務(wù)實推進 全面提升城區(qū)環(huán)境

提高認識 明確責(zé)任 務(wù)實推進 全面提升城區(qū)環(huán)境8月23日，我縣召開城區(qū)環(huán)境綜合整治工作專題會議，傳達省市環(huán)境整治工作會議精神，部署我縣當(dāng)前城區(qū)環(huán)境整治工作任務(wù)。代縣長李振峰要求，進一步提高認識、明確責(zé)任，全力推進城區(qū)環(huán)境綜合整治工作?？h委常委、宣傳部長鄧玫玫主持會議，副縣長廖朝兵部署總體任務(wù)，縣住建、城管、規(guī)劃、交運、創(chuàng)建辦等相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人出席會議。李振峰指出，城區(qū)環(huán)境整治是建設(shè)美好江蘇、美好連云港的重要舉措；是我縣加快建成全面小康社會，建設(shè)美好幸福灌南的一項重要內(nèi)容；也是城區(qū)規(guī)模發(fā)展到一定階段的必然要求。這次城市環(huán)境綜合整治工作要求高、任務(wù)重，需要花大力氣、下狠功夫開展整治。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣里排出的“九整治、三規(guī)范、一提升”責(zé)任分解表要求，明確時間節(jié)點和責(zé)任部門，嚴格按照序時進度，抓好各項工作落實。

李振峰強調(diào)，城區(qū)環(huán)境綜合整治工作要有計劃地推進，當(dāng)前要盡快做好城區(qū)環(huán)境綜合整治的實施方案，充分考慮可行與可能，分清輕重緩急，堅持重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則。要在深入領(lǐng)會省、市政府文件精神的基礎(chǔ)上，把我縣的實際情況調(diào)查清楚，把部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任和任務(wù)分解落實到位，特別是2013年的整治項目要迅速啟動，盡快見效。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，深入開展宣傳教育活動，形成“人人關(guān)心愛護城市環(huán)境，人人支持參與綜合整治”的良好氛圍。要切實加強城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌集建設(shè)資金，強化督查考核，定期召開會辦會，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，確保各項整治任務(wù)順利推進，努力創(chuàng)造美麗、舒適、文明的城區(qū)環(huán)境。

第二篇：服務(wù)大局 務(wù)實創(chuàng)新全面提升城區(qū)計生協(xié)工作服務(wù)水平

服務(wù)大局 務(wù)實創(chuàng)新

全面提升城區(qū)計生協(xié)工作服務(wù)水平

×××計劃生育協(xié)會

近幾年來，×××各級計生協(xié)組織充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“領(lǐng)跑現(xiàn)代×××，締造幸福×××”的工作大局，因地制宜，開拓創(chuàng)新，積極做好新形勢下的計生協(xié)會工作，促進了全區(qū)計生工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。區(qū)計生協(xié)會先后被評為全國計劃生育協(xié)會工作先進單位、全市計劃生育協(xié)會紅旗單位和先進單位、全市“兩為兩爭”活動先進集體。

我們緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)，扎根基層，奉獻自我，服務(wù)大局”的主線，不斷優(yōu)化服務(wù)水平，著力打造亮點工作，進一步提升了群眾對人口計生工作的滿意度。

一、“三方面”強化協(xié)會組織建設(shè)

1、區(qū)委、區(qū)政府高度重視是根本。協(xié)會工作是聯(lián)系黨委政府與群眾的橋梁紐帶，為充分發(fā)揮計生協(xié)作用，我區(qū)積極爭取“參公”“入序”。2008年12月26日，×××委編辦下發(fā)了《關(guān)于區(qū)計劃生育協(xié)會列入群眾團體序列有關(guān)事項的通知》（×武編辦?2008?6號）文件，區(qū)計劃生育協(xié)會被正式列入群眾團體組織序列，核定區(qū)計劃生育協(xié)會機關(guān)全額 撥款事業(yè)編制3名，區(qū)計劃生育協(xié)會主持日常工作的副會長高配為正科級，區(qū)計劃生育協(xié)會秘書長高配為副科級?，F(xiàn)計協(xié)辦人員已配齊，區(qū)計生協(xié)圓滿實現(xiàn)“參公”、“入序”。區(qū)委、區(qū)政府對計生協(xié)工作更是“高看一等、厚愛一層”，在2012年4月編制的常用電話號碼中將區(qū)計生協(xié)會工作人員收錄其中，并定期聽取全區(qū)計生協(xié)工作匯報，同時將區(qū)計生協(xié)工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，特別強調(diào)對計劃生育協(xié)會工作處于后進的單位，人口計生工作不能評先，真正形成了計生協(xié)會在政治上有地位、工作上安排、經(jīng)濟上有待遇、活動上有保障的新局面。

2、計生局真誠支持是保障。計生協(xié)工作的開展離不開計生局工作的密切配合，我區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，區(qū)計生協(xié)與區(qū)計生局合作無間，比翼雙飛。計生局局長×××是個很開明的局長，他認為計生協(xié)與計生局是車之兩輪、鳥之兩翼，把支持計生協(xié)工作當(dāng)做份內(nèi)工作，并帶領(lǐng)黨組一班人誠心誠意地支持協(xié)會建設(shè)，幫助協(xié)會解決問題，主動聽取協(xié)會工作匯報，提高協(xié)會工作在計劃生育目標(biāo)考核中的分值，局里給協(xié)會增加了辦公室，改善了辦公條件，空調(diào)、電腦、打印機、烤火爐等辦公設(shè)施一應(yīng)俱全，與計生局同等待遇，并做到“三優(yōu)先”：工作安排優(yōu)先，協(xié)會經(jīng)費優(yōu)先，出差下基層用車優(yōu)先。協(xié)會重大活動，局黨組和機關(guān)干部全力參與，使協(xié)會的同志深受感動，干勁倍增。真正做到了協(xié)會 工作與人口計生工作“同調(diào)研、同部署、同檢查、同考核、同表彰”。

3、協(xié)會自身有所作為是關(guān)鍵。協(xié)會工作的開展需要計生協(xié)工作人員帶好頭，做好表率。區(qū)計生協(xié)會長×××同志工作思路清，兢兢業(yè)業(yè)，對上級計生協(xié)的工作部署環(huán)環(huán)緊扣，對下經(jīng)常深入基層，面對面現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)研，身先士卒、不分寒暑；常務(wù)副會長、副會長、秘書長各司其職，同心協(xié)力，在保障經(jīng)費開支、劃撥社會撫養(yǎng)費10%作為生育關(guān)懷基金、組織安排日常協(xié)會工作中相互促進；協(xié)會工作人員，勤勤懇懇、扎實工作、樂于奉獻、狠抓落實；協(xié)會工作做到了周周有安排，月月有例會，季度有會長辦公會，重大活動特事特辦，及時安排部署，做到每次活動有通知、有方案、有點評、有總結(jié)，協(xié)會工作日漸規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。通過上下各級協(xié)會組織的通力合作，我區(qū)12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道形成了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生協(xié)會長和秘書長專門抓的良好局面，并層層明確了會長、專職副會長、秘書長、小組長的職責(zé)分工。做到村（居）有辦公室、有專職副會長、有活動經(jīng)費。村（居）領(lǐng)導(dǎo)也盡量為協(xié)會解決困難，為協(xié)會開展工作提供了有力保障。同時充分發(fā)揮“五老”會員的影響力與號召力，我區(qū)上至區(qū)計生協(xié)會長、下及各村（居）計生協(xié)專職副會長皆由資歷老、影響力大的“五老”會員擔(dān)任，同時不斷吸收新鮮血液，注重把黨員、團員、致 富能人、戶長戶老發(fā)展為會員，形成多元化的會員結(jié)構(gòu)，為充分發(fā)揮計生協(xié)組織作用打下良好基礎(chǔ)。

二、“三主力”強化協(xié)會紐帶作用

1、宣傳活動主力軍。近年來，全區(qū)各級協(xié)會以 “創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)大局”活動為主導(dǎo)，“5.29”、“7.11”活動為載體，組織開展了豐富多彩的協(xié)會活動，為傳播新型婚育文化、優(yōu)化人口和計劃生育外圍環(huán)境起到了巨大的推動作用。如在×××卷煙廠舉辦的“×××婚育新風(fēng)進萬家知識競賽”、在×××學(xué)院舉辦的“婚育新風(fēng)進校園知識搶答賽”、2006年“唱會歌、愛計協(xié)、作貢獻”系列活動、2007年“我和育齡群眾說悄悄話”宣傳活動、2008年組織“八進門”系列活動、2009年“我是一名協(xié)會會員”主題演講、2012年題為“計協(xié)在心中，真情送溫馨”大型廣場計生文化宣傳服務(wù)系列活動，年年有活動，次次有驚喜，場場有突破。特別是今年的“創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)大局”“5.29”雙五好經(jīng)驗交流總結(jié)表彰暨“幸福計生”文藝匯演系列活動，盛況空前。

2、生育關(guān)懷主力軍。一是全區(qū)各級計生協(xié)大力開展計生春節(jié)慰問幫扶活動。僅今年就慰問計生困難家庭363戶，包括家庭困難的計生工作者44戶，失獨家庭20戶，空巢老人23戶，發(fā)放慰問金18.83萬元。其中區(qū)計生協(xié)走訪37戶，發(fā)放慰問金1.9萬元。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直單位對口幫扶、救助34戶計生困難家庭，發(fā)放慰問金1.61萬元。二是啟動失獨家庭關(guān)愛行動。區(qū)計生協(xié)將關(guān)愛失獨家庭作為重點工作，對 全區(qū)223戶失獨家庭開展了“四個一”關(guān)愛活動，即一名會員聯(lián)系一戶失獨家庭，幫助他們解決實際生活中的困難；建立一份失獨家庭檔案；每年組織一次免費健康體檢；每半年和工青婦等群團組織聯(lián)合組織志愿者上門開展一次親情關(guān)愛活動。截止目前，我區(qū)為“失獨家庭”每人增發(fā)600元生活補助，為169名特扶對象繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險金10140元，為216名特別扶助對象繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金20340元，救助計生特困家庭63戶，發(fā)放救助金31500元。三是幫助貧困大學(xué)新生圓夢。積極開展助學(xué)活動，狠抓《計劃生育村居民自治章程》條款的兌現(xiàn)，發(fā)動鄉(xiāng)村兩級，對考取本科以上的獨生子女給予500—1000現(xiàn)金的獎勵，對自愿落實長效避孕措施的育齡夫婦給予300元的物質(zhì)獎勵。四是關(guān)注貧困母親及留守兒童。結(jié)合“母親節(jié)”契機重點關(guān)注貧困母親，各級計生協(xié)共計走訪慰問貧困母親60位，發(fā)放慰問金2.7萬元。在兒童節(jié)、“5.29”活動中，集中走訪慰問留守兒童，為×××中學(xué)、×××大市場等地的留守兒童和外來流動人口免費贈送“愛心”IC電話卡500多張，價值1.5萬元。

3、群眾自治主力軍。我們認真貫徹落實省、市計生協(xié)工作會議精神，把工作著力點和突破口放在人口計生基層群眾自治上，實施“三個結(jié)合”，逐步建成“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動”的管理體制。一是把計劃生育 村（居）民自治與開展計生普法活動相結(jié)合；二是把計劃生育村（居）民自治與開展“婚育新風(fēng)進萬家”，創(chuàng)建計生“幸福家庭”相結(jié)合；三是把計劃生育村（居）民自治與創(chuàng)先爭優(yōu)，“雙五好”活動相結(jié)合。堅持“創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)大局”的主線，加強領(lǐng)導(dǎo)，出臺方案，堅持年初部署、半年督查、及時通報、隨時調(diào)研，年終總結(jié)的方法，層層落實責(zé)任制。并培植典型，以點帶面，積累經(jīng)驗，區(qū)計生協(xié)先后在×××村、×××村、×××區(qū)、×××社區(qū)召開了全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及創(chuàng)模村（居）會長、秘書長參加的基層群眾自治流動現(xiàn)場會和協(xié)會工作現(xiàn)場會，為全區(qū)推進人口計生基層群眾自治工作提供了示范和經(jīng)驗。積極幫助育齡群眾維權(quán)，充分發(fā)揮《計劃生育村居民自治章程》的制約力、規(guī)范力，通過努力與多方協(xié)調(diào)，全區(qū)基本落實了在分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時“獨生子女多分一份額”的條款。目前，全區(qū)已建成全國示范村（居）1個，省級示范村（居）2個，市級模范村（居）24個。

三、“三特色”打造協(xié)會工作亮點

1、突出主線特色，鼓勵各級協(xié)會及會員“創(chuàng)先爭優(yōu)，扎根基層，奉獻自我，服務(wù)大局”。一是緊緊抓住“創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)大局”的主題，開展了一系列宣傳教育、總結(jié)表彰活動。借助“5.29”活動，全區(qū)共表彰“五好”組織代表、“五好”會員代表226名，表彰面廣、直達村（居），高規(guī) 格的表彰是對他們奉獻自我的價值肯定，在基層計生工作者之中引起強烈反響。二是為紀(jì)念基本國策實施三十周年，繼續(xù)發(fā)揚計生隊伍無私奉獻、不畏艱辛的工作作風(fēng)和堅持不懈、拼搏進取的奮斗精神，區(qū)計生協(xié)、計生局走訪慰問了一大批曾經(jīng)奮斗在計生工作第一線的老計生工作者，是對連續(xù)從事計生工作十年、二十年、三十年計生工作者的充分肯定。三是我區(qū)以扎根基層、了解基層為己任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在全區(qū)舉行為期三個月的“姐妹夜話”活動，通過宣傳黨和國家方針政策、法律法規(guī)和人口計生相關(guān)知識，大力弘揚男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等新型婚育觀念，為建設(shè)以服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代中心城區(qū)，構(gòu)建“幸福×××、完美社區(qū)”提供良好的人口資源環(huán)境。四是提升理念，構(gòu)筑計協(xié)夢。全區(qū)各級協(xié)會上下齊心，跳出“就計協(xié)抓計協(xié)”的模式，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)計生協(xié)日常工作。在深入貫徹落實黨的十八精神的基礎(chǔ)上，我區(qū)計生協(xié)會員、計生工作者們，以每個育齡群眾的快樂為己任，集思廣益、一字一句道出了自己的夢，每一分每一秒構(gòu)筑著自己的夢，并通過征集計生夢短句、發(fā)行計生協(xié)手機報?？?、印制計生夢書籍將計生夢歸納總結(jié)，提升到一個更新的高度，以此為計生夢，計協(xié)夢、×××夢爭光添彩。

2、結(jié)合區(qū)位特點，強化流動人口均等化服務(wù)。一是豐富流動人口聚集地活動。為加強流動人口均等化服務(wù)，提升 優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，我區(qū)在×××城等流動人口聚集地組建計生協(xié)組織，開展了一系列宣傳教育活動，為流動人口“送政策、送資料、送科技、送健康、送溫暖”。二是突出重點，個個擊破。以×××鄉(xiāng)為示范點，對于流動性大、管理難度相對較高的新建安臵小區(qū)，以規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)、健全管理制度、實行微機管理、加強宣傳力度、開展親情服務(wù)等方式，五措并舉，提升均等化服務(wù)水平。三是加強橫向聯(lián)系，落實均等化服務(wù)。聯(lián)合區(qū)商務(wù)局，以行業(yè)計生協(xié)為突破口，結(jié)合城市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的特點，組建行業(yè)計生協(xié)會，將流動人口管理抓細致、抓到位。先后成立了美容美發(fā)行業(yè)計生協(xié)、鋼材行業(yè)計生協(xié)，并發(fā)動行業(yè)計生協(xié)志愿者組織了多場宣傳服務(wù)活動，深受群眾喜愛。

3、緊緊圍繞民生，共創(chuàng)計生“幸福家庭”。一是發(fā)放倡議書，加深宣傳。區(qū)計生協(xié)、計生局聯(lián)合下發(fā)“創(chuàng)建幸福家庭倡議書”，并在多個學(xué)校開展題為“倡導(dǎo)生育文明，共建幸福家庭”計生文化宣傳知識講座。二是加強部門協(xié)作，關(guān)注獨生子女家庭。區(qū)計生協(xié)、計生局聯(lián)合工青婦等群團組織及相關(guān)職能部門開展了多方調(diào)研，取得了一定成績。區(qū)民政局出臺了《×××失獨困難家庭社會救助實施辦法（試行）》，探索解決“失獨”家庭難題；×××工商聯(lián)負責(zé)人帶領(lǐng)區(qū)部分非公經(jīng)濟代表人士，對困難獨生子女家庭和農(nóng)村“雙女戶”家庭進行走訪慰問，結(jié)成“一對一”幫扶對子，送出了近萬元助學(xué)金和生活費。三是發(fā)揮組織力量，開展“計生幫扶” 活動。各級計生協(xié)會因地制宜，積極為計生貧困家庭、下崗職工幫資金、幫技術(shù)、幫就業(yè)、幫維權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道舉辦育齡夫婦、下崗職工培訓(xùn)班47期，專題講座62場?！痢痢两值烙嬌鷧f(xié)借助轄區(qū)優(yōu)勢在大潤發(fā)廣場舉行了“春風(fēng)送崗位、就業(yè)促和諧”大型招聘會，幫助××××××等計生特困家庭順利找到了工作?！痢痢链逡云咸褕@為依托，成立“生育關(guān)懷”基地，采取“三個一”的方法，即為計生貧困家庭指一條致富路、傳一門致富技術(shù)、送一條致富的信息，來幫助附近村民解決生計，在家門口實現(xiàn)就業(yè)，從源頭上解決了留守兒童、空巢老人無人照顧的問題?！痢痢辽鐓^(qū)以“幸福家庭”創(chuàng)建為平臺，緊扣主題，開展表彰活動，建成頗具規(guī)模的計生宣傳長廊，收到了良好的社會效益。

通過近年的努力，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯泊嬖谝恍┎蛔?，我們將一如既往，舉全區(qū)計生協(xié)會員、計生工作者之力，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu) 扎根基層 奉獻自我 服務(wù)大局”的主線，以求真務(wù)實的精神，扎實肯干，積極創(chuàng)新，為推進全區(qū)人口計生工作再上新臺階，構(gòu)建幸?！痢痢磷鞒龇e極貢獻。

第三篇：提振信心 務(wù)實推進 全面提升高效課堂建設(shè)水平

提振信心 務(wù)實推進 全面提升高效課堂

建設(shè)水平

今年是全市“高效課堂建設(shè)提升年”。繼續(xù)堅定不移提升高效課堂建設(shè)水平，是今年教育工作的主題，教學(xué)工作的主調(diào)，也是貫穿全年學(xué)校工作的主線。今天，我們在車邏鎮(zhèn)中心小學(xué)召開全市小學(xué)高效課堂提升年現(xiàn)場推進會。主要任務(wù)是：全面貫徹落實揚州市教育質(zhì)量科研推進年動員大會精神，回顧總結(jié)2011年全市高效課堂推進年工作，研究部署2012年高效課堂提升年各項工作。進一步總結(jié)經(jīng)驗、排查問題；進一步明確思路、落實舉措；進一步聚焦課堂，突出在建模上提純、在釋模中提煉、在用模上提速、在研模中提質(zhì)，進一步提升高效課堂建設(shè)水平。

下面，我就做好全市小學(xué)高效課堂提升年工作，談幾點意見。

一、關(guān)于高效課堂推進年工作的簡要回顧

2011年是我市高效課堂推進年。全市各小學(xué)高度重視和落實學(xué)段會、全市第六次精致管理暨高效課堂推進會精神，全面理解和把握“高效課堂”的內(nèi)涵和本質(zhì)，充分發(fā)揮校長的示范作用，骨干的引領(lǐng)作用，教師的主攻手作用，積極探尋模式構(gòu)建的有效路徑，模式推廣的有效策略，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：

（一）積極探索，全面構(gòu)建了校本化的課堂教學(xué)模式 積極探求，全面構(gòu)建教學(xué)模式是高效課堂推進年的重要舉措。圍繞高效課堂的推進，市局印發(fā)了《關(guān)于加快推進中小學(xué)高效課堂建設(shè)的意見》，從明確責(zé)任主體、建立保障機制、突出重點工作三個方面明確了深入推進高效課堂建設(shè)的策略，并進一步出臺了課堂模式建構(gòu)的實施意見。一年來，基層學(xué)校積極圍繞市局“預(yù)-學(xué)導(dǎo)航”的模式架構(gòu)，始終緊扣“先學(xué)后教、以學(xué)定教、以學(xué)評教”的理念藍本，充分開展個性化的課堂實踐，不斷探究、揣摩“自選動作”，主動打造校本化的課堂模式，切實推動高效課堂改革走向深入。

一是突出導(dǎo)學(xué)一體的方式，構(gòu)建課堂模式。市實驗小學(xué)著眼于學(xué)生的長遠發(fā)展，致力于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，立足于體現(xiàn)學(xué)、導(dǎo)、看三位一體，力求自學(xué)、互學(xué)、助學(xué)、測學(xué)、拓學(xué)有機結(jié)合，導(dǎo)趣、導(dǎo)疑、導(dǎo)思、導(dǎo)練、導(dǎo)能層層推進，看預(yù)習(xí)程度、看合作廣度、看探究深度、看學(xué)習(xí)效度、看拓展寬度全程評價，在集思廣益的基礎(chǔ)上提煉出了“三五”（五學(xué)五導(dǎo)五看）課堂模式。市城北小學(xué)抓住課前預(yù)習(xí)作為打造高效課堂的“牛鼻子”，揪住學(xué)生課后反思的“牛尾巴”，以學(xué)案為載體，以導(dǎo)學(xué)為方法，積極構(gòu)建了課前預(yù)習(xí)，獨立嘗試、小組互助，合作探究、精講點撥，交流解惑、鞏固提升，當(dāng)堂檢測、回顧反思，拓展延伸的“五步”教學(xué)模式。

二是以基于內(nèi)化辦學(xué)理念的方式，構(gòu)建課堂模式。車邏鎮(zhèn)中心小學(xué)基于學(xué)?！白屝@煥發(fā)生命活力”的辦學(xué)理念，把課堂作為師生生命成就激活的場所，初步形成了“導(dǎo)學(xué)重情趣、自學(xué)重生成、助學(xué)重能力、固學(xué)重建構(gòu)、拓學(xué)重遷移”的“五學(xué)五重”教學(xué)模式，并把教師用模的信度、學(xué)生認知的效度、學(xué)習(xí)目標(biāo)的達成度作為模式踐行的抓手，積極探究生命課堂，努力打造“輕負擔(dān)、低消耗、全緯度、高質(zhì)量”的課堂范式。市第一小學(xué)將學(xué)?！暗旎辍⒅掠昧辍钡氖姑c高效課堂打造相結(jié)合，強化教師規(guī)范備課和實效備課，突出學(xué)生的“學(xué)”，提煉出了自助初學(xué)、互助研學(xué)、同助共學(xué)、輔助優(yōu)學(xué)的“四助四學(xué)”模式。

三是以通過學(xué)習(xí)探路的方式，構(gòu)建課堂模式。天山鎮(zhèn)中心小學(xué)以理論學(xué)習(xí)為手段，以專題研討為途徑，以概況提煉為策略，提出了“引導(dǎo)自主閱讀、促進主體發(fā)展”語文教學(xué)模式、“365”數(shù)學(xué)學(xué)科模式。高郵鎮(zhèn)武安中心小學(xué)圍繞市局“預(yù)-學(xué)導(dǎo)航”的“規(guī)定動作”，積極進行校本化實踐，創(chuàng)生了“四導(dǎo)四學(xué)”的“自選動作”。界首鎮(zhèn)中心小學(xué)以“我給學(xué)校提建議”為主題，組織教師開展學(xué)模、建模專題會，以校本學(xué)模給力，向群體智慧借力，初步形成了“一本五效、導(dǎo)練結(jié)合”的教學(xué)模式。

（二）全面推廣，主動踐行了“我的課堂教學(xué)模式”

強化用模，主動踐行“我的課堂教學(xué)模式”是高效課堂推進的工作重心。為了切實推進教師對模式的認同和踐行，全市各學(xué)校以校本培訓(xùn)引領(lǐng)教師學(xué)模式、建模式；以教學(xué)沙龍組織教師選模式、悟模式；以示范研討課帶著教師用模式、評模式，初步形成了校校關(guān)注模式，人人踐行模式，課課都力爭用好模式的良好氛圍。

一是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)助推“用?！薄W(xué)習(xí)是行動的先導(dǎo)。許多學(xué)校積極采取借力“他山之石”、給力本校教師的策略，以實實在在的例會學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，讓教師領(lǐng)悟我市《關(guān)于加快推進中小學(xué)高效課堂建設(shè)的意見》精神，感受當(dāng)前教育界影響大、范圍廣、效果好的課堂模型范式，掌握本校課堂模式的結(jié)構(gòu)，熟悉“我的課堂教學(xué)模式”流程。送橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、高郵鎮(zhèn)文游小學(xué)、卸甲鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校注重組織廣大教師學(xué)習(xí)模式基本要求，領(lǐng)悟模式操作要領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，開闊了教師“學(xué)?！钡难劢?，提高了教師“悟?！钡乃疁?zhǔn)，增強了教師“用?！钡囊庾R，積淀了教師“用?！钡牡讱狻?/p>

二是以示范研討強化“用?！薄榱藦娀處煂W(xué)校課堂教學(xué)模式認同和踐行，促進課堂教學(xué)模式在各年齡階段的教師中、在各個學(xué)科中推行，市教育局在2011年12月底組織了全市中小學(xué)校長上匯報課，通過活動強化校長的率先垂范意識，推頂校長發(fā)揮靠前引領(lǐng)作用；一些學(xué)校也充分發(fā)揮骨干教師的示范和引領(lǐng)作用。市實驗小學(xué)、第一小學(xué)、車邏鎮(zhèn)中心小學(xué)堅持利用網(wǎng)絡(luò)教研平臺，做實網(wǎng)上結(jié)對活動，積極開展同課異構(gòu)教學(xué)研討活動。

三是以考核糾查督促“用?！?。在深入推進高效課堂建設(shè)的進程中，一些學(xué)校積極采取了“邊學(xué)、邊查、邊糾”的活動。不少校長經(jīng)常性深入課堂聽、評課，以“是否用?！?、“用得怎么樣”為重點，及時向教師提出整改措施，幫助教師建構(gòu)、完善自我教學(xué)模式。龍虬鎮(zhèn)中心小學(xué)把“用模”作為考評的重要內(nèi)容，積極組織教師上過關(guān)課、評比課。

（三）適度延伸，重構(gòu)了基于學(xué)段、學(xué)科、課型特點的子模式

一段時間以來，圍繞“建好、用好模式”，一些學(xué)校積極開展專題研討、模式沙龍，大家通過備課、上課、聽課和評課等校本研修活動，發(fā)現(xiàn)了模式的適應(yīng)性、學(xué)科性、階段性、個性化等一系列特點，同時也生發(fā)了一連串新的思考，并適度重建了基于學(xué)段、學(xué)科、課型特點的子模式，使模式內(nèi)涵不斷豐富，模式運用不斷升溫，模式可操作性不斷增強，一些教師的教學(xué)個性和課堂教學(xué)的豐富性也同時得到了彰顯。

從模式建構(gòu)完善看，市實驗小學(xué)、市城北小學(xué)的學(xué)科模式“變型”運作流程清晰、操作要求明確、考核機制完善。這些學(xué)校首先竭力保持模式運用相對的穩(wěn)定，使全體教師能夠扎實掌握“基本模式”并熟練運用。同時，注重在實踐中不斷改進和完善，生成“變式”，不斷增強教學(xué)模式的靈活性。

從模式運用范圍看，市第一小學(xué)、車邏鎮(zhèn)中心小學(xué)都能緊扣校本化的教學(xué)模式，主動創(chuàng)新，明確了基于學(xué)科特點的語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科模式和操作基本要求，做到了學(xué)科共性與學(xué)科個性的和諧統(tǒng)一；城南新區(qū)中心小學(xué)圍繞“四步導(dǎo)學(xué)”模式，初步提出了新授課、復(fù)習(xí)課、評講課等課型的步驟。

在充分肯定2011年工作成績的同時，對照高效課堂推進年工作目標(biāo)和要求，一些學(xué)校、一些工作特別是在模式的建構(gòu)上和運用中，還存在明顯的不足。主要表現(xiàn)在：

一是模式構(gòu)建缺乏理論支撐。教學(xué)模式，它來源于教學(xué)實踐，也高于教學(xué)實踐，更指引著教學(xué)實踐，它是教學(xué)現(xiàn)實和教學(xué)理論構(gòu)想的統(tǒng)一，有一套完整的理論結(jié)構(gòu)和一系列的運行要求，體現(xiàn)著理論上的自圓其說和過程上的按部就班、有始有終。所以，模式的構(gòu)建不是簡單的照抄照搬，“依葫蘆畫瓢”，它需要有殷實的理論為基礎(chǔ)，需要有學(xué)校的內(nèi)涵為積淀，更需要學(xué)校教師集思廣益的智慧。前段時間，我們對全市各小學(xué)的課堂教學(xué)模式進行了調(diào)研和解讀，不少學(xué)校的模式還有待完善和提煉。有的模式構(gòu)建形式化，敷衍應(yīng)付，只是簡單的教學(xué)方法的概括，歪曲了“預(yù)-學(xué)導(dǎo)航”的初衷；有的模式構(gòu)建程式化，不立足學(xué)校實際、教師實情、學(xué)科實質(zhì)；有的模式構(gòu)建隨意化，沒有惠及教師群體的才智，有?！皬慕處熤衼?，到教師中去”的構(gòu)建原則；有的模式構(gòu)建膚淺化，缺少學(xué)生性、學(xué)導(dǎo)性和學(xué)效性。

二是模式踐行缺乏制度保障。有的學(xué)校配套保障機制協(xié)調(diào)不夠。這些學(xué)校在模式推進中，仍然沿用過去的一套教學(xué)管理方式，缺少在高效課堂建設(shè)推進中應(yīng)對新問題、新情況、新需要的配套機制；有的學(xué)校過程性推進機制不力。在模式踐行中重構(gòu)建、輕推行，重開端、輕過程，重說教，輕督查；有的學(xué)校督查機制實效性不強。教學(xué)督查橫向不到邊，縱向不到底，尤其是督查形式單一，督查內(nèi)容單調(diào)，督查不重常態(tài)，導(dǎo)致模式推進缺失力度，至今成效不夠鮮明；有的學(xué)校激勵機制和問責(zé)機制落地率不夠。獎勤罰懶、動真問責(zé)的制度還未能真正激發(fā)隊伍的內(nèi)驅(qū)力，喪失了應(yīng)有的“杠桿”作用。

三是模式完善缺乏深度思考?！邦A(yù)-學(xué)導(dǎo)航”模式作為我市在特定的時期為改變課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化師生組織關(guān)系、全面提高教學(xué)有效性乃至高效性而采取的一種行動策略。目前，許多學(xué)校雖然都已經(jīng)對照“規(guī)定動作”建構(gòu)了校本化的模式，但是這些模式有的并不完善，也不完美，甚至還有許多值得商榷之處，這些都有待于大家深入地進行行動研究，嘗試性地探索實踐，批判性地反思實踐，建設(shè)性地改進實踐。然而，在當(dāng)前深入推進的重要階段，踐行模式對提升教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)效益的重要作用在一些學(xué)校、一些教師身上還沒有得到廣泛的認同。一些學(xué)校滿足于模式建成，萬事大吉，就像建筑蓋樓，只見模式架構(gòu)，而看不到后續(xù)的外部修飾和內(nèi)涵裝飾，模式完善找不到“理論著陸，實踐回歸”的蹤影；不少學(xué)校在模式建構(gòu)和推進中，只知道一味地“埋頭推”，缺少對師生在課堂模式發(fā)展各個階段中作用大小的深度思考，忽略了推進模式的固有規(guī)律；一些教師在用模中，要么不了解校本模式的內(nèi)涵和操作策略盲目地使用，要么不結(jié)合學(xué)段、學(xué)生的特點僵化地使用，要么不聯(lián)系學(xué)科、課型的要求孤立地使用，模式推進有模式化、機械化、模糊化傾向。

二、關(guān)于高效課堂提升年的工作思路和工作舉措

（一）工作思路

2012年是全市“高效課堂建設(shè)提升年”。各校要把高效課堂建設(shè)水平的提升，尤其是要把“完善建?！薄ⅰ皬娀媚！奔{入學(xué)校工作的重點，進一步統(tǒng)一思想，明晰思路，要以行動研究為重點，以模式為抓手，以活動為載體，制定好計劃，設(shè)計好方案，落實好序時，切實以“四個結(jié)合”提升用模水平。一是規(guī)范文本與有效培訓(xùn)相結(jié)合。進一步優(yōu)化課堂教學(xué)模式，構(gòu)建校本化課堂教學(xué)模式和教育教學(xué)管理模式，規(guī)范學(xué)校模式文本，以培訓(xùn)等手段進一步引導(dǎo)教師將學(xué)校模式文本要求內(nèi)化為自覺的教學(xué)行為，提升課堂教學(xué)質(zhì)態(tài)；二是典型示范與執(zhí)行底線相結(jié)合。充分發(fā)揮各類骨干教師的引領(lǐng)和引導(dǎo)作用，培養(yǎng)一批“撥亮一盞燈、照亮一大片”的課改典型。同時，制定高效課堂底線要求，促使所有教師執(zhí)行到位；三是自覺實踐與行動研究相結(jié)合。深刻領(lǐng)會以模式深化課堂改革的內(nèi)涵和意義，提高對構(gòu)建高效課堂實踐研究活動的自覺意識，提升執(zhí)行高效課堂建設(shè)主動性和落地率。正確對待實踐過程中出現(xiàn)的問題，組織骨干力量進行集體攻關(guān)，在解決問題中提升用模水平；四是創(chuàng)設(shè)氛圍與督查考核相結(jié)合。加大對高效課堂創(chuàng)建活動的宣傳力度，注重構(gòu)建自主、平等、尊重、合作、溫暖的班級學(xué)習(xí)文化。建立健全提升高效課堂建設(shè)水平的有效機制，充分發(fā)揮模式推進過程中學(xué)校激勵、督查、考核等機制的杠桿作用。

（二）工作舉措 1.提升高效課堂建設(shè)水平，必須重引領(lǐng)，典型示范創(chuàng)路徑。一是要以校長引領(lǐng)提升教學(xué)管理質(zhì)態(tài)。引領(lǐng)力是校長治校理政能力的體現(xiàn)，教學(xué)引領(lǐng)力更是一位校長價值魅力的集中體現(xiàn)。著名教育家蘇霍姆林斯基說過，“一個有經(jīng)驗的校長，他所注意和關(guān)心的中心問題就是教學(xué)?！痹诟咝дn堂全面提升的關(guān)鍵階段，每一位校長都要自覺成為關(guān)心教學(xué)、關(guān)注課堂的人，要切實把心思用在“如何引領(lǐng)”上、勇氣用在“敢干引領(lǐng)”上、本領(lǐng)用在“會引領(lǐng)上”。今年，市教育局將進一步完善校長素質(zhì)提升工程，以校長賽課、校長論壇、校長論文和校長高效課堂指導(dǎo)報告評比活動為抓手，全力提增校長的引領(lǐng)力。校長引領(lǐng)要注重常態(tài)。要勤于動腿、動眼、動腦，主動深入課堂、辦公室、宿舍一線，以“眼睛向下”、“身子撲下”、“主動蹲下”“做一天學(xué)生”的姿態(tài)，捕捉“原生態(tài)”的信息，要帶著問題意識走進教室，帶著真實問題回到辦公室，帶著問題方案來到例會上，提高引領(lǐng)的常態(tài)化；校長引領(lǐng)要注重實效。要圍繞課堂教學(xué)，堅持采用常規(guī)督查、教學(xué)巡查、推門抽查、率先垂范等傳統(tǒng)方法，以備課筆記、導(dǎo)案批改、模式踐行、聽課筆記等為主要抓手，以帶頭進行課題研究、帶頭上公開課、帶頭撰寫論文案例等為重要策略，在“實錄”中洞幽察微，在“實踐”中見微知著，切實解決教師最關(guān)心、最棘手的問題，提升一線引領(lǐng)的針對性、實效性；校長引領(lǐng)要注重方法。要針對在日查、周檢、月報、飛檢、抽檢、普檢等教學(xué)管理中發(fā)現(xiàn)的問題，加大引領(lǐng)的力度，要比照過去引領(lǐng)教師看變化，比照同行引領(lǐng)教師看差異，比照理論引領(lǐng)教師看不足，用多元化的引領(lǐng)方式，提升引領(lǐng)方法的科學(xué)化、人性化。

二是要以骨干引領(lǐng)提升模式推進質(zhì)態(tài)。學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干、教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、班主任，他們都是課堂教學(xué)和管理上的中堅力量，是“撥亮一盞燈、照亮一大片”的教學(xué)典型。在模式推進的重要階段，各學(xué)校要充分激發(fā)他們靠前“引領(lǐng)”和“示范”輻射的作用。要讓他們成為學(xué)模、用模的“領(lǐng)頭雁”。各校要按照“造血”功能快、學(xué)模勁頭足、用模熱情高的要求，給骨干下任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，要充分選樹好各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)、校本化、班本化的用模典型，創(chuàng)造性地為他們提供多種形式參與各級研修活動的機會和條件，主動為他們搭建展示平臺，讓他們上示范課、研究課、匯報課。近期，市教育局也將組織部分骨干教師、教研員和一等獎賽課獲得者上展評課。各校要積極鼓勵和激發(fā)骨干教師勇于探索，敢于戰(zhàn)勝模式實踐中遇到的困惑與困難，樂于總結(jié)模式踐行中的經(jīng)驗與成績，堅定用模深化高效課堂建設(shè)的目標(biāo)與方向，引領(lǐng)和帶出一支比、學(xué)、趕、幫的優(yōu)秀教師團隊，從面上提升模式推進的質(zhì)態(tài)。要讓他們成為釋模、評模的“排頭兵”。不斷創(chuàng)新模式踐行的方法，不斷豐富釋模、評模的理論支撐，是模式的生命力所在，也是用模而不模式化的重要標(biāo)志。骨干教師作為高郵教育長期發(fā)展中積累的寶貴財富，是高效課堂建設(shè)水平不斷提升的源泉和動力，創(chuàng)新方法和積淀理論是他們專長，各校要廣泛通過開展校本講座、校本論壇，組建學(xué)科“共同體”、“工作室”等途徑，充分發(fā)揮他們在釋模和評模中的“種子作用”，切實把課堂教學(xué)提升為教學(xué)模式藝術(shù)化、科學(xué)化的運用過程，從質(zhì)上提升模式推進的質(zhì)態(tài)。

三是要以學(xué)習(xí)引領(lǐng)提升教師用模質(zhì)態(tài)。模式是一個課堂改進、優(yōu)化、升華的參照，在不斷建模、釋模、用模、評模、再建模（出模）的過程中，才能產(chǎn)生真正的高效課堂，這也正是我們孜孜追求的高層境界。而持續(xù)學(xué)習(xí)則是保持課堂模式有效運行和不斷發(fā)展的“元氣”。要堅持學(xué)習(xí)校本化。各校要高度重視校本化的學(xué)習(xí)，要立足學(xué)校資源、結(jié)合教師實際、針對教學(xué)現(xiàn)狀，通過各種途徑廣泛開展論壇、沙龍、研修學(xué)習(xí)，努力提升隊伍的“造血功能”。當(dāng)前，各校要堅持“學(xué)習(xí)先行”，重點關(guān)注校本模式的理論解讀、主要程序、操作要求的學(xué)習(xí)，不斷豐富、完善模式，讓教師內(nèi)化理論不至于“空洞”，運用模式不至于“盲目”，真正實現(xiàn)以校本化的學(xué)習(xí)引領(lǐng)教師學(xué)會科學(xué)用模，指導(dǎo)有效用模，提升用模質(zhì)態(tài)。要持續(xù)提升學(xué)習(xí)力。人不學(xué)要落后，模不用要生銹。從一定意義上說，教師的學(xué)習(xí)力，就是教師的“教學(xué)力”，模式的“推進力”，校長的“引領(lǐng)力”。各校要堅持學(xué)、思一體，優(yōu)化傳統(tǒng)的接受性學(xué)習(xí)；堅持學(xué)、問結(jié)合，圍繞課堂建設(shè)中突出問題拓展研究性學(xué)習(xí)；堅持學(xué)、行統(tǒng)一，在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中學(xué)習(xí)，豐富體驗性學(xué)習(xí)，切實提升教師的學(xué)習(xí)力。

2.提升高效課堂建設(shè)水平，必須重過程，循序漸進強規(guī)范。一是要關(guān)注學(xué)生“從獨學(xué)到群學(xué)”的過程，分層次提升用模水平。教學(xué)模式的建構(gòu)、詮釋、踐行、完善，是一個循序漸進的過程。建立某種教學(xué)模式，最終都應(yīng)超越這種教學(xué)模式，這才是達到藝術(shù)境界的教學(xué)，才算是掌握了學(xué)模、用模、評模、建模的精髓。當(dāng)前，在高效課堂建設(shè)進入以模式運用、完善、提升為重點工作的新階段，各校要特別關(guān)注以“預(yù)學(xué)、獨學(xué)、互學(xué)、群學(xué)”為核心內(nèi)容的學(xué)生“學(xué)習(xí)力”的提升?！皼]有學(xué)生學(xué)習(xí)力的提升，難有高效教學(xué)”；“沒有高效教學(xué)，難有質(zhì)量提升?！币虼?，高效課堂提升年，各學(xué)校必須突出分層推進、師生同進、有序求進，以“眾里尋他千百度”的激情，扎實抓好模式推進的“三個層次”。

（1）引領(lǐng)式“預(yù)-學(xué)導(dǎo)航”。這是教學(xué)模式推進的起始階段。這一階段中，一般都是由教師示范提出“學(xué)習(xí)目標(biāo)”、“探究內(nèi)容”，進行“學(xué)習(xí)指導(dǎo)”，學(xué)生基本按“指令”開展各種形式的學(xué)習(xí)活動。這是一個較長的學(xué)習(xí)階段，各學(xué)校要全面規(guī)劃引領(lǐng)學(xué)生的學(xué)習(xí)策略，要圍繞“怎樣確定探究目標(biāo)”、“怎樣用好導(dǎo)學(xué)內(nèi)容”、“怎樣合理組建和完善學(xué)習(xí)小組”、“如何科學(xué)進行預(yù)習(xí)”、“如何實施有效展示、評價”等重點專題，讓學(xué)生在反復(fù)的歷練中不斷提升，不斷發(fā)展，從而不斷理解、內(nèi)化、掌握、運用科學(xué)的學(xué)習(xí)策略，這就相當(dāng)于習(xí)武之人在模仿。

（2）互助式“預(yù)-學(xué)導(dǎo)航”。這是教學(xué)模式推進的發(fā)展階段。這一階段中，教師的主要作用不是引領(lǐng)、確定學(xué)習(xí)目標(biāo)和進行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，而是組織課堂，布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)生個體和學(xué)生群體彼此互動，研討確定“學(xué)習(xí)目標(biāo)”和“學(xué)習(xí)策略”，必要時，教師也參與其間。當(dāng)然，這一階段必須建立在初始階段之上，因為它相當(dāng)于習(xí)武之人在切磋。各學(xué)校要引導(dǎo)教師充分把握這一階段特征，積極制定合理化的推進策略和評價標(biāo)準(zhǔn)，保障推進的成效。

（3）自由式“預(yù)-學(xué)導(dǎo)航”。這是教學(xué)模式推進的提升階段。這一階段中，教師的作用純粹是魅力化的點撥和風(fēng)格化的組織，但更多的是提供時空、搭建平臺、優(yōu)化情境讓學(xué)生全過程自由支配課堂學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)展示以及鞏固訓(xùn)練。這一階段是在發(fā)展階段之上不斷成熟化的模式質(zhì)態(tài)，它已相當(dāng)于習(xí)武之人到了自由發(fā)揮的層次，也是我們所說的“出模”、“出格”。各學(xué)校要正確解讀和領(lǐng)悟這一階段的模式精要，這時的教學(xué)模式實質(zhì)是建立在學(xué)生能力基本形成基礎(chǔ)之上的，是完全意義上學(xué)習(xí)解放模式，充分體現(xiàn)了葉圣陶先生的“教，是為了達到不教”的教育思想。這是我們教師教學(xué)藝術(shù)的最高境界，也是學(xué)生求學(xué)的最終境界，更是我們高效課堂建設(shè)所追求的美好愿景。

二是要關(guān)注教師“從備學(xué)到導(dǎo)學(xué)”的過程，重實效規(guī)范用模質(zhì)態(tài)。規(guī)范是教學(xué)工作的基本底線；實效是高效課堂建設(shè)深入推進的基本保障。在高效課堂建設(shè)持續(xù)提升的進程中，必須優(yōu)化用模質(zhì)態(tài)，高度關(guān)注教師“從備學(xué)到導(dǎo)學(xué)”的全過程，突出以“備學(xué)、導(dǎo)學(xué)”為重點內(nèi)容的教師“導(dǎo)學(xué)力”的提升。“沒有教師實效的備學(xué)，難有導(dǎo)學(xué)的有效”；“沒有有效的導(dǎo)學(xué)，難有課堂的高效?！币虼?，當(dāng)下各學(xué)校必須立足校本實際、師本實際，重點強化實效備學(xué)、有效導(dǎo)學(xué)，全面推進模式發(fā)展，積極追尋“那人已在燈火闌珊處”的佳境。

（1）優(yōu)化“備學(xué)”。備學(xué)是集體備課的核心內(nèi)容。實效化的備學(xué)是高效導(dǎo)學(xué)的前提和基礎(chǔ)。要加強備學(xué)內(nèi)容的針對性。要立足課本，備好教材、學(xué)生和課型；要突出案本，抓好導(dǎo)學(xué)案的精選、批改和糾錯；要著眼課堂，分清好“講”與“不講”，處理好“師講”與“生講”，把握好“講什么”與“怎么講”。要加強備學(xué)流程的實效性。要立足常態(tài)，有計劃、有組織、有督查、有考評的開展備課研討，完善備課流程，健全備課制度；要追求常新，作為學(xué)校而言，要從校情、教情、學(xué)情出發(fā)，進一步研究和落實校本化、年級化、學(xué)科化的備課要求，并針對高效課堂的推進進程及時修訂完善，做到內(nèi)容常新、規(guī)范常新、實踐常新；要突破常規(guī)，充分調(diào)動一線教師的積極性，開展具有創(chuàng)新型的備課實踐，提出具有個性化的備課方式，打造具有代表性的備課模式。市第一小學(xué)的集體備課內(nèi)容研備一體化、備課格式校本化、備課流程規(guī)范化，很有借鑒作用。

（2）優(yōu)化“導(dǎo)學(xué)”。一個好教師，一方面要能準(zhǔn)確解讀教材、大綱、課標(biāo)，深刻理解教材意圖；另一方面要能為學(xué)生精心設(shè)計學(xué)習(xí)的情境、探究的問題，同時要能科學(xué)設(shè)計好教學(xué)流程、組織方式。導(dǎo)學(xué)是教師教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)智慧的集中體現(xiàn)，是高效課堂的根本保障，也是當(dāng)前推進模式層次化發(fā)展的基本動力。各校要引導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握學(xué)生特點，精心設(shè)計教學(xué)情境，充分利用教學(xué)媒體，全面優(yōu)化導(dǎo)學(xué)策略。要從操作層面上優(yōu)化。堅持抓課前，利用導(dǎo)學(xué)案為憑借，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會如何科學(xué)預(yù)習(xí)，如何閱讀導(dǎo)學(xué)案、使用導(dǎo)學(xué)案、書寫導(dǎo)學(xué)案；堅持抓課中，利用合作小組為抓手，科學(xué)指導(dǎo)小組獨學(xué)、對學(xué)、群學(xué)活動，如何交換預(yù)學(xué)成果，如何快捷、高效進行探究與合作，如何進行大組展示與補充，如何學(xué)會有效傾聽和文明質(zhì)疑；堅持抓課尾，利用鞏固為平臺，科學(xué)進行課堂學(xué)習(xí)效果的檢測和反饋，指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確閱題，快速答題，有效開展師生、生生課后結(jié)對輔導(dǎo)，切實以引導(dǎo)學(xué)法的優(yōu)化，提高學(xué)生對知識的吸收率、轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出率。要從藝術(shù)層面上優(yōu)化。一方面要引導(dǎo)教師充分發(fā)揮自己教學(xué)特長、教學(xué)風(fēng)格，結(jié)合學(xué)科特點，綜合媒體手段，有效引導(dǎo)學(xué)生進行獨學(xué)、助學(xué)、展學(xué)活動；另一方面要積極探究、完善小組激勵機制、考核機制，構(gòu)建和諧的小組合作文化，創(chuàng)新小組學(xué)習(xí)、交流、匯報形式，充分激發(fā)小組內(nèi)和小組間各種異質(zhì)成員參與學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的積極性，提升學(xué)生自覺學(xué)習(xí)力、持續(xù)學(xué)習(xí)力、合作學(xué)習(xí)力。

3.提升高效課堂建設(shè)水平，必須重研究，用好抓手破難題。一是要用好校本教研的抓手，遏制模式推進中的“高原反應(yīng)”。校本教研是學(xué)校自主發(fā)展的重要途徑。各校校長要堅信一點：隨著學(xué)校加快由外延建設(shè)向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)軌，“得教科研者得天下”的辦學(xué)時代已經(jīng)到來，學(xué)校的一切工作，尤其高效課堂建設(shè)越來越需要校本教研的支撐，越來越依賴于校本教研生成的智慧加以推進和提升。教研質(zhì)態(tài)要形成由量到質(zhì)向高度滾動。今后，各學(xué)校要把校本教研形式從單一的關(guān)注課堂雙向延伸到預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)、備課環(huán)節(jié)、導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)、模式運用環(huán)節(jié)、反思環(huán)節(jié)；要建立健全學(xué)校校本教研制度，重點落實科室活動制度、課堂教學(xué)研討交流制度、教研成果展示與獎勵制度、教學(xué)反思制度，要從教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動、成果等各個層面規(guī)范校本教研行為；要嚴把校本教研活動出勤、活動流程、活動考核關(guān)，建立相應(yīng)的獎懲機制，并與教師的績效掛鉤，充分調(diào)動廣大教師參與校本教研、做實校本教研的積極性。

教研范圍要形成由點至面向廣度滾動。針對當(dāng)前高效課堂推進中面臨探究問題多的現(xiàn)狀，各校要推動教研從一人主備、一人主講、一課一議的活動形式向多人同備，多人主講、同課異構(gòu)的方式發(fā)展，形成“群體共生”的教研氛圍；要鼓勵教師首先從當(dāng)前模式推進中的某個問題或某個環(huán)節(jié)入手，逐步擴大研究的范圍，形成由點到面滾動探究的教研方式；要積極倡導(dǎo)各校突破人際、校際、區(qū)域等時空限制，開展區(qū)域連片教研、網(wǎng)上結(jié)對教研、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)一體化教研，逐步形成教研范圍向區(qū)域化、廣度化、集群化發(fā)展。

教研內(nèi)容要形成由表及里向深度滾動。各校要立足先于、基于、歸于教學(xué)的原則，“在教學(xué)中開展教研”、“通過教學(xué)開展教研”和“基于教學(xué)開展教研”，突出圍繞教材解讀、學(xué)法研究、如何用好模、完善模、優(yōu)化小組建設(shè)等為重點問題上來，定期開展主題教研，邊研究、邊實踐，邊反思、邊總結(jié)；要注重運用“短、平、快”的研究方法，積極探究如何寫好教學(xué)反思、記好教育隨筆、撰好教學(xué)案例，倡導(dǎo)在校本教研中“曬一曬”“我的反思”，說一說“我是如何踐行教學(xué)模式的”，評一評“我的教學(xué)案例”，不斷提升校本教研的“研究分量”，彰顯校本教研的“研究魅力”。

二是要用好項目管理的抓手，突破教學(xué)工作中的“管理倦怠”。項目管理是借助現(xiàn)代企業(yè)管理思想融入學(xué)校管理實踐的一種對接，是解決執(zhí)行力度不大、合力不夠的重要抓手。各學(xué)校校長也要將項目管理的思想、方式融入到當(dāng)前模式推進的管理當(dāng)中。要認真學(xué)習(xí)項目管理知識。校長作為項目管理的先行者，要準(zhǔn)確把握項目管理的內(nèi)涵和真諦，掌握項目管理的流程和方式，熟悉項目管理的本質(zhì)和要義；要主動細化管理項目。各學(xué)校要聚焦當(dāng)前模式建構(gòu)和運用的中心議題，對已經(jīng)和即將開展的工作進行一次全面梳理，把諸如導(dǎo)學(xué)案的校本化使用、學(xué)習(xí)小組的校本化建設(shè)、學(xué)科組模式的校本化推進等一批具有方向性、前瞻性、根本性的問題，進行提煉、“打包”成一個個項目；要自覺運用項目管理。針對有效管理中計劃、實施、控制和評價四大環(huán)節(jié)，以“包字當(dāng)頭”、“中層蹲點”的方式，以學(xué)校教導(dǎo)處、教科室、年級組和備課組為陣地，以優(yōu)秀教師為骨干，以全體教師為主體，突出一個或多個項目進行集中攻關(guān)，并做到任務(wù)、分工、時間、責(zé)任人“四明確”，有序開展工作，逐步推進到位。相關(guān)科室要及時對各學(xué)校項目實施給予理念提升、論證指導(dǎo)、過程引領(lǐng)等幫助；要構(gòu)建項目推進機制。以項目推進課堂建設(shè)水平的提升，是一項有益的嘗試。各校校長要把項目管理作為今后的一項長期工作加以推進，要本著體現(xiàn)共性要求、基于校本實踐的原則，以學(xué)校當(dāng)前及今后一段時間應(yīng)著力解決的重點項目為抓手，要把主要精力放在分析問題、探索規(guī)律和尋找辦法上，環(huán)環(huán)推進、逐步深入。同時，要讓項目管理的方式由校本層面向師本層面延伸，由管理層面向教學(xué)層面拓展，逐步使項目管理在一線教師中“遍地開花”。

三是要用好督查考核的抓手，提增獎懲機制的“杠桿作用”。如果說項目管理和校本教研是學(xué)校課堂改革的內(nèi)在抓手，那么督查和考核就是學(xué)校課堂建設(shè)的外在動力。只有內(nèi)力和外力的結(jié)合，內(nèi)因和外因的作用，高效課堂持續(xù)推動才具有了不竭的動力。高效課堂應(yīng)落實“三全”，確保常態(tài)化。全員化，每位教師、每個班級，都要推進；全天候，從上午第一節(jié)到下午最后一節(jié)，每節(jié)課都要推進；全程化，教學(xué)各個環(huán)節(jié)，從備課、上課、作業(yè)處理都必須是高效的。

要貼近實際，優(yōu)化督查考核的內(nèi)容。各校要圍繞當(dāng)前高效課堂提升年的中心工作，要讓學(xué)校模式推進中最棘手、最敏感的問題進入日常督查的重要項目，成為學(xué)期考核的基本標(biāo)尺，要把是否用模、用得怎么樣納入常規(guī)督查、績效考核的基本內(nèi)容；要堅持督查內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)從教師中來、到教師中去的原則，尊重和吸納大多數(shù)人的意見，提升教師對督查內(nèi)容的認同度，提高教師自覺執(zhí)行的指數(shù)。要立足“激發(fā)”，優(yōu)化督查考核的機制。今后，各校要把常規(guī)督查作為提升學(xué)校管理質(zhì)態(tài)，尤其是高效課堂建設(shè)水平的重要抓手。要堅持動真碰硬組織督查考核。要經(jīng)常性推開門走進課堂和教室，零距離接觸教師和學(xué)生，用“望、聞、問、切”的方式全方位地收集日常信息，客觀詳實地做好督查內(nèi)容的記載，公平公正地做好督查結(jié)果的公開；要堅持“突出教、學(xué)”開展督查考核。當(dāng)前要高度關(guān)注教師用模的質(zhì)量，堅持以既定的教學(xué)要求、教學(xué)評價等文件精神為依據(jù)，把教師課堂用模、個性化備課、教學(xué)反思，作為衡量施教質(zhì)態(tài)的重要標(biāo)尺，把學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和滿意度作為重要的評判標(biāo)準(zhǔn)；要堅持“優(yōu)績優(yōu)酬”開展督查考核。要提高常規(guī)考核與教師績效考核、職稱晉升、評優(yōu)評先等工作的“融合度”，讓成績杰出者干勁倍增，成績平庸者奮起直追，成績低下者如坐針氈，真正打破干好干壞一個樣，干多干少一個樣，搞平均主義大鍋飯的現(xiàn)象，力避考核方式的“蜻蜓點水”，考核過程的“曇花一現(xiàn)”，考核結(jié)果的“可有可無”。今年，市教育局也將加大督查、視導(dǎo)、飛檢、考核的力度，對各校高效課堂提升情況進行全程監(jiān)控，實行定期督查，并將各校高效課堂推廣的“面”是否廣，推廣的“度”是否深，推廣的效果是否明顯作為評價教學(xué)創(chuàng)新示范校、教學(xué)創(chuàng)新先進個人、高效課堂建設(shè)先進班級、優(yōu)秀學(xué)習(xí)共同體的重要依據(jù)，與學(xué)校考核、教師考評掛鉤。

同志們，高效課堂強勢推進的成績來之不易，當(dāng)倍加珍惜；高效課堂全面提升的路徑更加明確，應(yīng)乘勢而進。讓我們腳踏實地，并肩攜手，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，為全面推進我市小學(xué)高效課堂提升年的各項工作作出更大的貢獻。

第四篇：城區(qū)“環(huán)境大整治、品質(zhì)大提升”長效機制實施方案

城區(qū)“環(huán)境大整治、品質(zhì)大提升”長效機制實施方案

XX縣綜合行政執(zhí)法局春季“靚城攻堅”行動工作方案實施以來，在城區(qū)掀起了一場轟轟烈烈的“環(huán)境大整治、品質(zhì)大提升、全域大美麗”革命，全面促進了城市“美化、序化、潔化、亮化”，實現(xiàn)了“城市提能級、發(fā)展拓空間、環(huán)境更靚麗、民生得改善”。為保持“靚城攻堅”行動長效工作的連續(xù)性，結(jié)合城區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

建立優(yōu)質(zhì)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的城區(qū)

環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系，為不斷提升城市品位、推進城市化進程、構(gòu)建和諧XX做出積極的努力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心城區(qū)“環(huán)境大整治、品質(zhì)

大提升”長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組：XX任組長，XX、XX任副組長，保潔公司、車隊、監(jiān)察隊、考核科、征管科、轉(zhuǎn)運站、轉(zhuǎn)（清）運公司及公廁管理負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX任辦公室主任，成員：XX、XX，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、整理記錄工作臺賬。由環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊、考核科負責(zé)督導(dǎo)考核、評比通報等工作，兼顧保潔公司環(huán)衛(wèi)工人、機械化車隊駕駛員的日常監(jiān)督考核工作。實行三級考核制度，即上級檢查、局督查科考核與單位周考核、月評比相結(jié)合。

三、網(wǎng)格化管理及責(zé)任人

根據(jù)XX縣綜合行政執(zhí)法局春季“靚城攻堅”行動工作方案中劃分的6個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格長對應(yīng)交接明確各網(wǎng)格責(zé)任人，并充實相應(yīng)人員。

第一網(wǎng)格：XX路以北，XX路（含）以南，XX街以西XX路(含)以東。（網(wǎng)格長：XX，成員：XX，保潔1公司經(jīng)理：XX，XX公司：XX）

第二網(wǎng)格：XX路以北，XX路（含）以南，XX街（含）以東，XX路以西。（網(wǎng)格長：XX，成員：XX，保潔2公司經(jīng)理：XX，XX公司：XX）。

第三網(wǎng)格：XX路以南（含），XX大道（含）以北，XX街（含）以西，XX路（含）以東。（網(wǎng)格長：XX，成員：XX，保潔3公司經(jīng)理：XX，XX公司：XX）。

第四網(wǎng)格：XX路(含)以南，XX大道（含）以北，XX街(含)以東，XX路以西。（網(wǎng)格長：XX，成員：XX，保潔4公司經(jīng)理：XX）。

第五網(wǎng)格：XX路（含）以東，XX以西，XX路以南，XX大道（含）以北。（網(wǎng)格長：XX，成員：XX，保潔5公司經(jīng)理：XX）。

第六網(wǎng)格：XX大道以南，XX大道（含）以北，XX路（含）以西，XX路（含）以東。（網(wǎng)格長：XX，成員：XX，保潔6公司經(jīng)理：XX，XX公司：XX）。

四、工作內(nèi)容

1、主次干道及背街巷

責(zé)任區(qū)域內(nèi)主次干道橫到邊、豎到沿，全面清理綠化帶、樹坑、樹穴及視野范圍內(nèi)所有散落的裝修、建筑及生活垃圾。國省道保潔公司做好國省道及綠化帶內(nèi)的清掃撿拾工作，保持路面干凈整潔。背街巷實行網(wǎng)格化屬地管理制度，進行全面清理，垃圾清運及時，無“三堆”。

2、清理道路泥土

對城區(qū)主次干道路沿石邊、井篦子、交通護欄、人行道、道路交叉口進行全面沖洗，并形成長效保潔模式。國省道公司對中央隔離帶兩側(cè)及路面兩側(cè)不定期進行沖洗，保持干凈整潔。

3、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施

生活（分類）垃圾桶、果皮箱日產(chǎn)日清，擦拭干凈整潔，桶周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無污漬。對交通護欄、路牌、候車亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施做好日常保潔，國省道中央隔離帶不定期清洗，做到無積塵。

4、公廁管理

公廁實行網(wǎng)格化屬地管理制度。徹底整治公廁環(huán)境，消除公廁異味，實現(xiàn)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，全面提高公廁服務(wù)水平，著力打造人文廁所。

5、市容渣土管理

市容中隊和渣土中隊負責(zé)協(xié)調(diào)處理，對不規(guī)范施工、垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象以及帶泥上路、拋灑滴漏的車輛、商砼車進行查處。

五、監(jiān)督、考核、獎懲

根據(jù)環(huán)衛(wèi)長效機制的運行情況，對6個網(wǎng)格的工作成績進行周考核、月評比。每月評比最后1名，扣除網(wǎng)格長、成員及保潔公司經(jīng)理、管理員當(dāng)月績效工資用于獎勵評比第1名的網(wǎng)格長、成員和保潔公司經(jīng)理、管理員。連續(xù)2個月評比排名最后1名，扣除網(wǎng)格長、成員及保潔公司經(jīng)理、管理員當(dāng)月績效工資外，進行通報批評。連續(xù)3個月評比排名最后1名，除扣除網(wǎng)格長、成員及保潔公司經(jīng)理、管理員當(dāng)月績效工資外，保潔公司經(jīng)理免職。

對考核獎勵制度進行完善，充分調(diào)動各個層面的工作積極性。所有在編在崗人員納入考核范圍，嚴格遵守一切規(guī)章制度。工作時間上午8：00—12:00；下午14:30—18:30（冬季工作時間上午不變，下午14：00—18：00；有特殊情況另行通知）。按時上下班，不準(zhǔn)在工作時間擅自離崗，不得做與工作無關(guān)的事情；不準(zhǔn)遲到、早退、坐崗、閑聊；按時請銷假，每月合計曠工三次的扣除當(dāng)月績效工資。

對不按規(guī)定安全作業(yè)、遲到、早退、坐崗、扎堆聊天、普掃不徹底、撿拾不到位或分類垃圾桶不潔凈等違反考核制度的保潔員視情況處以10元、20元、30元不等的罰款；不提前請假，連續(xù)曠工2天者予以辭退。背街巷發(fā)現(xiàn)成堆垃圾、清運垃圾不及時、保潔不干凈、清運車輛外觀不整潔、在運輸過程中造成撒漏的等違反考核制度的清運人員視情況處以10元、20元、30元不等的罰款。公廁設(shè)施損壞、有蚊蠅、異味、泥土、積水、污物、痰跡、糞跡、亂堆亂放的，視情況對保潔員處以10元、20元、30元不等的罰款。對車輛不整潔、不按規(guī)定安全作業(yè)、坐崗、玩手機、出勤不出力等違反考核制度的車輛駕駛員視情況處以100元、200元、300元不等的罰款。工作期間飲酒的予以辭退；發(fā)生交通事故負主要責(zé)任的駕駛員一次性扣除事故賠償金的10%-20%。

六、本方案解釋權(quán)歸XX縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行。

附1、考評細則

附1

網(wǎng)格考核細則

一、主次街道、背街巷

1、城區(qū)主次干道無散落建筑垃圾，每處扣1分。

2、綠化帶內(nèi)及周邊無漂浮物，每處扣1分。

3、保潔人員早晨7:00前未普掃完每人每次扣3分，漏掃、普掃不到位，每處扣1分。

4、沿街果皮箱及時清理，箱內(nèi)垃圾箱超過箱內(nèi)容積一半，箱體有明顯污跡的每次每處扣1分。

5、路面積水、淤泥清理干凈，不及時清理的每處扣1分。

6、城區(qū)主次干道，可視范圍內(nèi)有漂浮物，每處扣1分。

7、沿街樹坑、樹穴無生活垃圾，每處扣1分。

8、背街巷垃圾不及時清運的，保潔不干凈，保潔清運車輛外觀不整潔，每次每處扣1分。

二、公廁管理：

1、公廁應(yīng)定期消殺，無蚊蠅、無異味，公廁管理間有亂堆亂放現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

2、尿道、糞池?zé)o阻塞（廁內(nèi)干凈，便槽暢通）沖刷及時，坑內(nèi)無積糞，紙簍傾倒及時，每處扣2分。

3、公廁內(nèi)照明燈具，洗手器皿、鏡子、沖水設(shè)施完好，保持整潔干凈，每處扣1分。

4、地面光潔，無泥土、無積水、無污物、無痰跡、無糞跡；每處扣1分。

5、門窗玻璃無亂寫亂畫，無張貼廣告，無塵土，無蜘蛛網(wǎng)，每處扣1分。

6、按規(guī)定時間段，及時向取紙盒內(nèi)放紙，不按規(guī)定要求的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

三、沿街收集：

1、沿街垃圾桶定期洗刷，不得漏刷，如漏刷一個扣0.5分。

2、沿街垃圾桶，無漲桶、無外溢，垃圾桶周邊無垃圾，每處扣1分。

3、在運輸過程中不得造成遺灑現(xiàn)象，如有遺灑現(xiàn)象扣1分。

四、機械作業(yè)車輛

1、城區(qū)主次干道路沿石、井篦子、護欄下、人行道，道路交叉口要沖洗干凈，見本色，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

2、道路灑水車，灑水路段要求全覆蓋，不得有漏灑或灑不到的范圍，否則發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

3、洗掃車要洗掃干凈，洗掃到位，不得漏掃，每處扣1分。

4、國省道中間隔離帶兩側(cè)及路面兩側(cè)車道要灑水、洗掃到位，每處扣1分。

5、街道交通護欄、標(biāo)識牌、候車亭等各類市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔完好，干凈整潔，每處扣1分。

五、征管科

1、認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識，熟悉掌握收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴格要求按照物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，不按標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)一次扣2分

2、正常上下班，遲到、早退、擅自離崗的每人每次扣1分。

3、工作日中午飲酒或違反四風(fēng)和八項規(guī)定的行為，每次扣5分。

4、做到對沿街門市管轄范圍不漏收、不超收，收費賬目清楚，對收費項目票據(jù)填寫具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，字體清楚工整，做不到以上工作行為發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

第五篇：推進街道社區(qū)依法治理，提升城區(qū)法治化管理水平

近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照依法治國的基本方略和依法治區(qū)規(guī)劃的總體要求，著眼于提升城區(qū)法治化管理水平，堅持把街道社區(qū)依法治理工作作為一項重要的基礎(chǔ)工程，擺上議事日程，狠抓落實，為我區(qū)的“富民強區(qū)，加快發(fā)展”創(chuàng)造了良好的區(qū)域法治環(huán)境。新的世紀(jì)、新的形勢給街道社區(qū)依法治理工作提出了新的任務(wù)和新的問題，我們有必要審時度勢、結(jié)合區(qū)情，對這項工

作做認真的調(diào)查和深入的思考，努力尋求工作新思路，開拓工作新局面。

一、從大局出發(fā)，明確街道社區(qū)依法治理工作的重要地位

（一）街道社區(qū)依法治理是加強社區(qū)管理的需要。在社區(qū)管理中，各個方面都離不開依法治理，依法治理本身就是社區(qū)管理的重要組成部分。只有搞好依法治理，社區(qū)管理才能夠真正得到加強。尤其是隨著改革的深化，過去由政府或所在單位包攬的就業(yè)、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等社會保障事務(wù)逐步由社區(qū)承擔(dān)，社區(qū)日益成為市民生活的重要舞臺和社會管理的主要領(lǐng)域。通過開展依法治理，用法律手段為社區(qū)管理服務(wù)，規(guī)范保障社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，是社區(qū)管理的根本要求和重要原則。

（二）街道社區(qū)依法治理是維護社會穩(wěn)定的需要。伴隨著社會人員結(jié)構(gòu)的重大變化和大規(guī)模的城市建設(shè)，大量離退休人員、個體工商戶，私營業(yè)主、下崗待業(yè)人員、外來流動人員以及新遷居民涌入社區(qū)，匯成數(shù)量龐大、身份復(fù)雜、流動性強的“社區(qū)人”群體。“社區(qū)人”個體思想觀念、生活方式、工作職業(yè)的差異，使得日常社區(qū)管理中出現(xiàn)了多種矛盾糾紛，如普遍存在的下崗再就業(yè)、最低生活保障費的發(fā)放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等問題，以及因空調(diào)噪音、滴水，車輛進出停放等原因而產(chǎn)生的鄰里矛盾，街道社區(qū)由此成為了社情民意的綜合反映地和各種矛盾、問題的匯聚地?？窟^去那種由街道干部、居委會主任上門做工作的簡單方式已不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要，只有加強依法治理，用法律手段進行管理，才能夠順應(yīng)民情，妥善解決矛盾、糾紛，確保社區(qū)的穩(wěn)定。

（三）街道社區(qū)依法治理是深化基層民主政治建設(shè)的需要。社區(qū)管理的一項重要內(nèi)容就是保障群眾依法享有的民主權(quán)利得以充分實現(xiàn)。實現(xiàn)的途徑就是實施依法治理，通過加強街道社區(qū)基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，按照黨的要求和憲法、法律的規(guī)定，把社區(qū)群眾組織起來，廣泛開展“自治”活動，切實把民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。只有這樣，才能逐步實現(xiàn)推進基層民主政治建設(shè)和城區(qū)法治化的目的。

（四）街道社區(qū)依法治理是提高市民生活質(zhì)量的需要。在人們生活水平普遍得到提高，物質(zhì)要求基本得到滿足的情況下，人們對精神文化生活有了更高的要求。街道社區(qū)為居民辦實事，就是要整合力量，實施依法治理，采取建章立制，整治違章違法，推動法律、醫(yī)療、文化等服務(wù)進社區(qū)的多種形式，實現(xiàn)社區(qū)的居所安全、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文化生活豐富多彩，確保居民安居樂業(yè)。

二、街道社區(qū)依法治理工作存在的問題和不足

（一）基層少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對基層依法治理工作的重要性和必要性認識不足，重視不夠，認為是“務(wù)虛工作”、軟任務(wù)。對該項工作的組織實施僅停留在計劃上，推一下干一下，滿足于應(yīng)付敷於，沒有真正抓好落實。

（二）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年為數(shù)幾次的全體成員會議，只能就依法治區(qū)工作的規(guī)劃、計劃等總體工作研究討論，而基層依法治理的一些專項工作、需要解決的實際問題則不能及時得到協(xié)調(diào)解決。同時，小組成員均擔(dān)任全區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由于工作繁忙，在深入基層了解情況、指導(dǎo)工作投入的精力和力度方面還有待于提高。不能夠更好地發(fā)揮本部門在基層依法治理工作中的職能作用。

（三）基層依法治理工作還存在著死角。如以青壯年為主體的外來人員大量涌入社區(qū)，受經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的影響，不少外來務(wù)工人員無業(yè)可就，在管理上造成“真空”，成為管理問題的隱患。有關(guān)職能部門缺乏依法治理的工作前瞻性，還未從宏觀上規(guī)劃管理，導(dǎo)致職責(zé)不清，各自為戰(zhàn)，離基層依法治理工作要求還有一定的差距。

（四）對街道社區(qū)依法治理工作指導(dǎo)考核的力度不夠。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與指導(dǎo)、考核基層依法治理工作的機會不多，目前仍停留在由設(shè)在區(qū)司法局內(nèi)的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員負責(zé)開展，給基層單位的感覺就是該工作僅是司法行政部門的職能工作，弱化了其工作地位。

（五）相關(guān)單位的依法治理工作缺乏工作連續(xù)性，重視程度不夠?；鶎右婪ㄖ卫砉ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程，方方面面無所不包，涉及到全區(qū)各部門、街道、社區(qū)。相關(guān)單位都有必要明確專人專職或兼職從事該項工作的日常事務(wù)，承擔(dān)起工作聯(lián)絡(luò)事宜，但有些單位則是人員得不到保證或經(jīng)常變動，經(jīng)費也不能夠保障，漸而使本單位的依法治理工作處于一種可有可無的狀態(tài)。

三、齊抓共管，積極開展街道社區(qū)依法治理工作

（一）以宣傳發(fā)動為先導(dǎo)，構(gòu)筑工作網(wǎng)絡(luò)機制。要在社區(qū)內(nèi)采取多樣形式，廣泛宣傳街道社區(qū)依法治理的要求、目的與意義，取得社區(qū)群眾的理解與支持。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要變一年一次例會改為每季度召開一次會議，便于工作情況的溝通和問題的及時解決。為推動工作開展，更