第一篇：生態(tài)旅游之旅游垃圾問題

生態(tài)旅游——旅游垃圾問題

讓旅游更愜意

每逢佳節(jié)日便是旅游的高峰，除了堵車就是令人失望的填滿人群和垃圾的目的地。從旅游專業(yè)看開從來不認(rèn)為節(jié)假日是旅游的好時(shí)機(jī)，在節(jié)假日里的中國景區(qū)的種種都可以輕易的成為媒體的頭條。

旅游垃圾在旅游里是個(gè)亟待解決的問題。如今生態(tài)旅游成了世界旅游的主流趨勢，在生態(tài)旅游里有很多的內(nèi)容，它要求徹底地全面?zhèn)€變革人們的旅游，但是當(dāng)前在中國的旅游所面對的問題里看得見首當(dāng)其沖的就是旅游垃圾的問題。

在百度和和中國知網(wǎng)搜索“旅游垃圾”詞分別有8,740,000和49個(gè)結(jié)果，說明在現(xiàn)實(shí)里這已經(jīng)是個(gè)社會(huì)十分關(guān)心的問題，而在學(xué)術(shù)研究里尚有較少研究。

綜述如今的研究

在各個(gè)院校的研究里，把旅游業(yè)作為面對旅游垃圾的主體，從產(chǎn)生、處理、處理方法、社會(huì)等方面研究旅游垃圾問題。認(rèn)為旅游垃圾成為旅游業(yè)一大難題的主要原因?yàn)橛慰退刭|(zhì)較低，游客人數(shù)超過景區(qū)承載量、景區(qū)設(shè)施不健全處理有限，處理方法上更是借鑒國外過和提出了很多專業(yè)性的方法。在方法方面來說涉及到了各個(gè)方面，是比較妥善的。

旅游業(yè)只是社會(huì)里眾多產(chǎn)業(yè)的一個(gè)，其產(chǎn)生的垃圾也只是社會(huì)里垃圾產(chǎn)生處理系統(tǒng)的一個(gè)部分，當(dāng)然了其自身也是可以處理一些自身的垃圾，但主要來說還是要做好自己，以便更好的參與到社會(huì)垃圾的處理當(dāng)中。

在整個(gè)社會(huì)運(yùn)作里，垃圾如何處理，怎樣運(yùn)作，應(yīng)該有更專門專業(yè)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，旅游業(yè)不該過多的超出自己的部分，因?yàn)槁糜螛I(yè)有自己應(yīng)該做的事。所以下面的文字里主要從旅游業(yè)領(lǐng)域來探討旅游垃圾的問題。

一、垃圾產(chǎn)生的方面。

垃圾產(chǎn)生的地方有兩個(gè)主要原因，一是景區(qū)自身，二是游客自身攜帶。在一個(gè)景區(qū)內(nèi)部，有各種帶有包裝的消費(fèi)物品或是一次性使用物品，在這些東西消費(fèi)過后便會(huì)產(chǎn)生垃圾；游客出于節(jié)儉或是個(gè)人習(xí)慣等原因自己攜帶了一些使用后便會(huì)產(chǎn)生垃圾的物品，這些是生態(tài)旅游的大敵。其他的少量的就是自然產(chǎn)生的垃圾，如灰塵落葉等，這些不妨礙生態(tài)。

既然知道垃圾的產(chǎn)生，那么從這方面減少垃圾便是一個(gè)對癥下藥問題，景區(qū)

自身管理是相對較容易的。人們總是趨向于垃圾產(chǎn)生之后然后再去之理，把更多的資金資源投入到處理垃圾凈化垃圾的領(lǐng)域里，反而對垃圾的產(chǎn)生關(guān)注較少。所

以要在景區(qū)內(nèi)部的各個(gè)可能產(chǎn)生垃圾的方面里進(jìn)行極細(xì)微的控制，并且形成制度

化程序化的長期治理，不能當(dāng)做一時(shí)的工作來做，不然就只會(huì)是個(gè)惡性循環(huán)。

景區(qū)內(nèi)部的各個(gè)機(jī)構(gòu)都是景區(qū)自身可控的范圍，如嚴(yán)格餐館餐具，商品店各

類物品的垃圾產(chǎn)生量的標(biāo)準(zhǔn)，對各個(gè)申請加入景區(qū)服務(wù)運(yùn)營的主體進(jìn)行資格審查

和標(biāo)準(zhǔn)制定，也制定相對應(yīng)的投訴懲罰機(jī)制。

面對游客這方面這方面主要是通過景區(qū)的規(guī)章制度來約束游客的行為。游客

是景區(qū)服務(wù)的對象，對其控制相對來說是有限的，作為景區(qū)管理方只能從自身的方面來監(jiān)管游客產(chǎn)生垃圾。就垃圾的產(chǎn)生量來說，最多的還是游客造成的。游客

消費(fèi)景區(qū)內(nèi)部的服務(wù)之后產(chǎn)生垃圾。這不意味著就要減少游客的消費(fèi)，因?yàn)檫@樣

會(huì)對景區(qū)的盈利產(chǎn)生不利影響。用規(guī)章制度來約束游客的行為，估計(jì)是每個(gè)景區(qū)

都想得到的，但是做得到的卻是沒有幾個(gè)，所以這里的重中之重就是把這些規(guī)章

制度落實(shí)到實(shí)際，而且對于現(xiàn)有的情況來說適量加重規(guī)章制度的規(guī)定是有必要的。做為游客來說花費(fèi)了金錢是要接受服務(wù)的，但是作為景區(qū)方面來說，是有權(quán)

針對消費(fèi)者的行為對景區(qū)造成的破壞而決絕服務(wù)并要求賠償?shù)摹＿@對景區(qū)放來說

保護(hù)好景區(qū)也是其必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

二、利益與旅游的真諦。

在說到旅游垃圾的時(shí)候總是有“景區(qū)人數(shù)超載”這樣的原因。這個(gè)原因被提

到無數(shù)遍了但是不該有的垃圾還是存在，景區(qū)依舊是人滿為患。作為景區(qū)管理方

允許這么多的游客近來最大的原因就是利益。

在一個(gè)景區(qū)被開發(fā)之前只是一個(gè)自然物或是其本身所承載的東西。在被開發(fā)

后這些東西都應(yīng)該存在，但是在景區(qū)放看來因?yàn)閰⑴c了盈利所以更多的只是個(gè)商

品。但是游客來景區(qū)的目的是為了感受到景區(qū)根本的本質(zhì)的東西。

游客來游覽景區(qū)不免會(huì)對景區(qū)造成一定的損傷，作為景區(qū)方有責(zé)任保護(hù)景區(qū)

不受傷害，或是維護(hù)景區(qū)原來的樣子。在旅游業(yè)里的客觀規(guī)律是一個(gè)景區(qū)的游客

承載數(shù)量是有限的，這是景區(qū)方必須嚴(yán)格恪守的。在每個(gè)游客都會(huì)造成垃圾的情

況下，人數(shù)的增加會(huì)導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)部處理垃圾的系統(tǒng)超過飽和狀態(tài)，此時(shí)就會(huì)造成隨著時(shí)間的推移，垃圾的不被處理不斷產(chǎn)生。

以長沙公園景區(qū)遭“垃圾劫”為例。

景點(diǎn)周邊垃圾暴增

早上6點(diǎn)，岳麓山的清潔工老徐就開始對景區(qū)進(jìn)行清掃，小路上、山上提供

休憩的桌椅，到處是垃圾，他們至少要花四五個(gè)小時(shí)才能清理干凈?！霸缆瓷郊?/p>

期一天接待游客最多時(shí)候有4萬多，比平時(shí)游客量多了整整20多倍，垃圾也成正比增長?！?/p>

“有些人直接走草地上，岳麓山東大門草坪有一塊地差不多都被踩平了，節(jié)后景區(qū)得花巨大人力物力對這些草坪進(jìn)行綠化補(bǔ)植?！崩闲煺f。

岳麓區(qū)環(huán)衛(wèi)局橘洲街道環(huán)衛(wèi)所副所長唐小云告訴記者，長假期間，光是

岳麓山南門的一個(gè)垃圾站每天都比往常多運(yùn)送3車?yán)寇嚰s合3噸左右。

“游客太多，垃圾也很多，我們有很多青年志愿者來進(jìn)行義務(wù)清理垃圾，但仍沒法對垃圾進(jìn)行及時(shí)清理！”烈士公園值班人員透露，烈士公園假期期間日

游客量是5萬-6萬人，日產(chǎn)垃圾高達(dá)20多噸。

城區(qū)日產(chǎn)垃圾比往日少五百噸

相比起重點(diǎn)旅游景區(qū)的垃圾量大增，長沙市的平均垃圾處理量倒是較平

日減少。長沙市固體廢棄物處相關(guān)負(fù)責(zé)人浣勇告訴記者，由于長假許多市民外出

探親旅行，長沙市內(nèi)總體來說垃圾量比往日要減少。以往是日產(chǎn)垃圾3600—3700

噸，國慶期間平均垃圾量為3200噸一天，較平日減少了幾百噸，預(yù)計(jì)近幾天隨

著返程高峰的來臨，垃圾量會(huì)逐步增加。

同時(shí)，負(fù)責(zé)長沙餐廚垃圾收運(yùn)的湖南聯(lián)合餐廚垃圾處理有限公司負(fù)責(zé)人介

紹，長假期間市民習(xí)慣外出就餐，為此，收運(yùn)部門重點(diǎn)加強(qiáng)了對大型酒店、賓館的垃圾收集，有的店鋪每天要進(jìn)行兩次收集。長假期間，該公司每天收集的潲水

大約在200噸出頭，來自餐館的潲水量增加了近50%。

三、旅游垃圾景區(qū)自身的淺處理

在社會(huì)范圍內(nèi)，垃圾的處理主要是社會(huì)成員產(chǎn)生垃圾后集中到一塊運(yùn)輸?shù)教?/p>

理場地用專業(yè)技術(shù)進(jìn)行處理。但是在一定的范圍內(nèi)為了個(gè)人或是企業(yè)為了節(jié)省自

己成本或采取一定的節(jié)約循環(huán)利用技術(shù)。

旅游景區(qū)除了配合好垃圾處理單位進(jìn)行垃圾集中外對一些特殊的垃圾可以

進(jìn)行景區(qū)內(nèi)處理。如對生物類垃圾進(jìn)行沼氣利用，一些物品進(jìn)行包裝做宣傳展板

之類的。

生態(tài)旅游是未來的趨勢，旅游景區(qū)對垃圾的處理是最可以體現(xiàn)成效的第一

步。

旅游管理專業(yè)2010級常東東***75230

生

態(tài)

旅

游

作

業(yè)

專業(yè):旅游管理

年級:2010

姓名:常東東

學(xué)號:1005324086

電話:***

第二篇：2010級旅游管理本科生態(tài)旅游A卷

《生態(tài)旅游》期末考察A卷

試用范圍：河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院（鄭）2010級旅游管理（本科）

考試形式：學(xué)生課下查閱相關(guān)資料，以論文的形式考察 考核內(nèi)容：選擇一典型的生態(tài)旅游目的地，運(yùn)用所學(xué)生態(tài)旅游相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行案例研究，論文需包含以下內(nèi)容：

1、該旅游目的地每年的游客規(guī)模

2、該旅游目的地開展生態(tài)旅游的優(yōu)勢和劣勢各是什么？

3、該旅游目的地目前有哪些符合生態(tài)旅游原則的旅游活動(dòng)，效果如何，你還有什么好的建議？

論文寫作要求：

1.論文題目：自擬

2.字?jǐn)?shù)：3000字以上

3.格式要求：（1）正文格式要求參照附件一；

（2）封面格式要求參照附件二。

論文評分細(xì)則：

1.篇幅字?jǐn)?shù)滿足要求15分

2.格式符合規(guī)范要求15分

3.論文整體組織構(gòu)架20分

4.論文內(nèi)容50分 附件一：論文格式要求 附件二：封面格式要求

第三篇：生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游的區(qū)別

生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游的區(qū)別

生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游的區(qū)別，我覺得可以歸納為以下兩點(diǎn)：

一、生態(tài)旅游既注重經(jīng)濟(jì)效益，也注重環(huán)境效益；傳統(tǒng)旅游傾向于重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益。

二、生態(tài)旅游的發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，傳統(tǒng)旅游忽視可持續(xù)發(fā)展。

具體來說：我覺得生態(tài)旅游最大的特點(diǎn)是在保護(hù)環(huán)境和對維護(hù)當(dāng)?shù)卣Ｉ畛袚?dān)義務(wù)的同時(shí)，仍能把商業(yè)性的旅游業(yè)與旅游地生態(tài)旅游結(jié)合起來，以支持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

傳統(tǒng)的旅游與觀光地區(qū)的生態(tài)學(xué)及特點(diǎn)無關(guān)，其目的在于消遣和娛樂。而生態(tài)旅游則是為自然區(qū)域本身所吸引，研究和欣賞其自然特征，并對野生生物和自然資源進(jìn)行非消耗性的利用。側(cè)重于文化特征的旅游可與生態(tài)旅游密切相關(guān)，二者經(jīng)?；檠a(bǔ)充。其次，生態(tài)旅游是一種計(jì)劃性活動(dòng)，依賴于嚴(yán)格的管理以防止嚴(yán)重的環(huán)境危害，所以事先要進(jìn)行影響和效益評價(jià)，避免了傳統(tǒng)旅游常因計(jì)劃不周而帶來的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的說明性計(jì)劃還能使保護(hù)區(qū)成為一個(gè)支持地方傳播知識(shí)、技能和生活方式，以保存當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)價(jià)值并向外界傳播其文化的中心，促進(jìn)文化繁榮。

再者，生態(tài)旅游所需條件不同于傳統(tǒng)旅游，其基礎(chǔ)設(shè)施的投資費(fèi)用很低，僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游1/4左右。

總體來說，生態(tài)旅游最重要的是保持當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)和社

會(huì)文化的完整，并教育旅客如何欣賞及尊重自然，以商業(yè)經(jīng)濟(jì)收益為次要之考慮。但若一保護(hù)區(qū)內(nèi)有一完整的管理架構(gòu)和高素質(zhì)的管理人員，再加上生態(tài)旅游投資再基礎(chǔ)建設(shè)的費(fèi)用較少，其經(jīng)濟(jì)收益仍是可比美于傳統(tǒng)旅游，收保護(hù)、教育及發(fā)展經(jīng)濟(jì)之效。

第四篇：農(nóng)村垃圾問題

農(nóng)村垃圾污染

一、現(xiàn)狀

農(nóng)村 “垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)；家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”

如今農(nóng)村的房屋門前、村寨四周、道路兩邊、田間地頭、河流沿岸可見隨意堆放著沒有分類的垃圾，散發(fā)著刺鼻的味道，污染著農(nóng)村的環(huán)境，對村民的健康構(gòu)成潛在的威脅，直接影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)階段我國農(nóng)村環(huán)境主要面臨四大污染源，即農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和外來污染等。隨著農(nóng)村生活、消費(fèi)方式與城市的趨同，農(nóng)村生活污水、生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村環(huán)境的首要污染源。

近與此同時(shí)，外來污染也加劇了日益嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)保，例如，相當(dāng)一部分城市將城市生活垃圾、建筑垃圾等固體垃圾運(yùn)至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，許多農(nóng)村成了城市的“垃圾處理場”，由“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。

年來，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加，不僅影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，而且會(huì)加劇對地表水、淺層地下水污染，惡化農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，直接影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

以前農(nóng)村垃圾治理完全可以靠自然的消納能力實(shí)現(xiàn)自凈。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的變化，農(nóng)村垃圾治理逐步成為一個(gè)問題，除了農(nóng)民自身生產(chǎn)生活垃圾外，工業(yè)和城市垃圾對農(nóng)村環(huán)境污染構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。據(jù)媒體報(bào)道，河南新鄉(xiāng)造紙廢水“澆”麥田，梅花味精廠工業(yè)廢水污染、甘肅甘谷廢舊地膜變成污染源……隨著一系列環(huán)境污染事件被媒體曝光，農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

農(nóng)村垃圾，與群眾日常生活緊密相聯(lián)，是一個(gè)關(guān)系到農(nóng)村生活環(huán)境的宜居度、農(nóng)民健康的重大民生問題，直接影響到農(nóng)村全面小康社會(huì)建成和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)

二、問題

垃圾污染

風(fēng)一吹,這些垃圾就迎風(fēng)起舞,如此“垃圾圍村”景色與農(nóng)家別墅洋樓及美麗的田園風(fēng)光不協(xié)調(diào),更重要的是對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,農(nóng)村垃圾嚴(yán)重威肋著農(nóng)村的生產(chǎn)生活,污染土壤,污染水資源,間接影響農(nóng)作物安全,危害人身健康。

近年來，塑料制品尤其一次性塑料制品在農(nóng)村流行，大量一次性茶杯、酒杯，塑料袋及精美包裝盒進(jìn)入到每一個(gè)家庭，生活方式的改變產(chǎn)生了大量有毒垃圾。而農(nóng)村沒有垃圾處理設(shè)施，所有的有毒垃圾都被隨手丟棄，更多的垃圾被傾倒在水塘、小河中。我跑到現(xiàn)場看過的幾個(gè)水塘，幾乎都被垃圾包圍，并逐漸深入到河水中。10多年前，河水還能洗澡，現(xiàn)在已經(jīng)腥臭不堪，皮膚不能接觸河水。而有些被塑料制品覆蓋的土壤，已經(jīng)難長莊稼。

水污染

我國農(nóng)村生活污水每年超過80億噸，但污水處理率不到10%，絕大多數(shù)污水直接排放至農(nóng)田、河流中。

有些地方的井打得越來越深，因?yàn)槔廴玖艘徊糠值乇硭?農(nóng)田污染

農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等面源污染和規(guī)模化養(yǎng)殖場污染

空氣污染

很多村民都是通過焚燒來處理垃圾，這種方式不僅產(chǎn)生大量煙霧，也在一定程度上造成了空氣污染

垃圾焚燒處理過程中產(chǎn)生的惡臭、煙氣、廢水、廢渣、噪聲污染，使得社會(huì)越來越廣泛關(guān)注城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠對周邊環(huán)境及居民生活的影響

危害：

1、嚴(yán)重影響村容。新農(nóng)村建設(shè)要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”?，F(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展了，群眾生活富裕了，農(nóng)民的住房也比過去強(qiáng)多了，但是大量生活垃圾任意堆放在房前屋后甚至村口、田頭、馬路、河道邊，影響村容村貌，與新農(nóng)村建設(shè)要求不相適應(yīng)。如今，新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼，如果“垃圾圍村”持續(xù)，就會(huì)大大阻礙新農(nóng)村建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村乃至美麗中國也就無從談起。

2、危害農(nóng)村人居環(huán)境。垃圾中部分有毒有害物質(zhì)，將隨雨水進(jìn)行遷移、下滲，污染周邊土壤，影響農(nóng)村飲用水安全。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像廉橋鎮(zhèn)的生活垃圾集中堆放在天臺(tái)山水庫上方的馬路邊，一旦洪水爆發(fā)，大量垃圾就會(huì)被沖到水庫里，對水庫水質(zhì)造成污染。垃圾中細(xì)微顆粒和氣味可隨風(fēng)飛揚(yáng)，污染周邊空氣。農(nóng)村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的依賴性很高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長，“白色污染”日益嚴(yán)重。加之農(nóng)村生活垃圾大都是露天堆放，未采取任何防治措施，是蚊蠅、老鼠和病原體的孳生地，一些傳染性病菌通過垃圾堆繁殖傳播，直接危害人體健康。

生活垃圾中的塑料、玻璃，以及其他一些化工產(chǎn)品不易降解，長時(shí)間積累已成巨大隱患，經(jīng)過與土地的融合甚至土壤混合，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活造成了無法挽回的生態(tài)災(zāi)難。農(nóng)民一般對垃圾處理的意識(shí)比較淡薄，加上管理滯后，缺少垃圾處理設(shè)備等，就造成了目前的窘境。

3、引發(fā)各類矛盾。我縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將收集的垃圾集中堆放(沒有達(dá)到填埋的要求)，引發(fā)了很多矛盾。佘田橋鎮(zhèn)投資30多萬元，在該鎮(zhèn)魚溪村堆放垃圾，由于村民長期采取挖路、阻車等手段進(jìn)行強(qiáng)烈反對，最后不得不另外擇址重建垃圾堆放場。仙槎橋鎮(zhèn)垃圾堆放場選址多次，因村民反對最后選在本鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)的大井村，遭到九龍嶺界方村村民的強(qiáng)烈反對，村民多次集體上訪。牛馬司鎮(zhèn)把垃圾堆放場選在新橋村，兩市鎮(zhèn)劉橋村村民認(rèn)為滲濾液污染了他們的井水，多次上訪。經(jīng)緯實(shí)驗(yàn)學(xué)校在校外堆放垃圾，黑田鋪鄉(xiāng)石鼓寨村的村民也多次上訪。

三、原因

政府部門的管理缺位，市場主體人才的缺乏、資金和技術(shù)支持的缺席，環(huán)境保護(hù)的法律制度還未得到有效落實(shí)等，都是主因。

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式

對農(nóng)村環(huán)境的影響破壞大，傳統(tǒng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來化肥、農(nóng)業(yè)污染等問題。

基層政府職能缺位

農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，農(nóng)村生活污水、固體廢棄物缺乏必要的技術(shù)手段。加之，農(nóng)村環(huán)保工作力量薄弱，對企業(yè)排污行為監(jiān)管不嚴(yán)，偷排、亂排等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的農(nóng)村環(huán)境污染問題增多，一些“問題村”正是由于污染物擴(kuò)散和積累而嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)丨h(huán)境乃至人們的健康。

設(shè)施嚴(yán)重缺失。據(jù)悉，全國4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬個(gè)行政村大部分沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，許多地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的狀態(tài)。不僅缺乏垃圾處理廠等，甚至沒有基本的污水處理管道。我國小城大部分村莊在農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施方面一片空白，沒有專門的垃圾傾倒場所，也沒有收集和轉(zhuǎn)運(yùn)的處理設(shè)施，農(nóng)村垃圾無地可“放”，農(nóng)民只好將垃圾傾到在自己屋前房后的空地、洼地，導(dǎo)致“室內(nèi)現(xiàn)代化、屋外臟亂差”；靠近河邊的則直接將垃圾倒進(jìn)河里，讓河水沖走，造成河流堵塞，污染下游環(huán)境。

環(huán)保工作無人問津。鎮(zhèn)尚未建成垃圾收、送、處體系，垃圾收集和處理率低。而農(nóng)村地區(qū)的垃圾基本沒有得到收集和處理，垃圾隨便丟棄的情形比比皆是。同時(shí)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的匱乏也嚴(yán)重制約著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)境監(jiān)管難度大

農(nóng)村環(huán)保與城市環(huán)保工作不同。一方面，農(nóng)村地域廣，污染分散，監(jiān)管難度很大。另一方面，農(nóng)村人口密度低，往往很難達(dá)到環(huán)保設(shè)施所服務(wù)的最低人口，建設(shè)同樣的環(huán)保設(shè)施反而比城市要投入更多的資金。再加上基層環(huán)保人員緊張，大部分鄉(xiāng)村都沒有專職的環(huán)境監(jiān)管工作人員，環(huán)境監(jiān)管與保護(hù)工作就更難開展。

群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不高

村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣差。通過問詢幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，他們一致認(rèn)為，不要的東西如舊衣服、死雞、死豬，總不能扔到自己的屋前屋后，更不能扔到別人的地方去，當(dāng)然只有拋到河里、溝里隨水沖走。他們根本沒有意識(shí)到這樣做會(huì)污染環(huán)境，直接危害身體健康。其他一些生活垃圾能固定倒在一個(gè)地方就很不錯(cuò)了，一些塑料袋、紙片等垃圾，經(jīng)風(fēng)一吹，到處都是。有時(shí)雞、狗等牲畜也在垃圾里尋食，把原本就雜亂的垃圾翻得更亂。

村民環(huán)保知識(shí)缺乏，四、措施

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育

開展多種形式的環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，轉(zhuǎn)變其根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，改變其落后的生產(chǎn)和生活方式。開展環(huán)保知識(shí)和環(huán)境法律知識(shí)的普及教育，使農(nóng)民群眾掌握一定的環(huán)保知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性和必要性，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺參與到保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中來，根除隨意傾倒垃圾的陳規(guī)陋習(xí)，形成良好的符合環(huán)境保護(hù)的衛(wèi)生習(xí)慣。我們準(zhǔn)備編寫一份農(nóng)村環(huán)保宣傳資料，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)村各家各戶。加強(qiáng)同縣內(nèi)報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等媒體的聯(lián)系，大力宣傳農(nóng)村環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，配合我們利用各類會(huì)議宣傳農(nóng)村環(huán)保工作。

香港，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了垃圾專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化處理，農(nóng)村的垃圾進(jìn)行集中、科學(xué)處理。

按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，建立“自覺分類會(huì)聚、區(qū)域壓縮運(yùn)輸、分區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式。設(shè)立補(bǔ)助資金，發(fā)展沼氣工程，以提高農(nóng)家肥產(chǎn)量，減少農(nóng)村垃圾處理量。對就近村莊采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的方式，對邊遠(yuǎn)村莊采取填埋、堆肥等就地處理方式。對塑料袋、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、廢電池等有害垃圾在村莊分類的基礎(chǔ)上，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期收集處理。

一方面，政府及相關(guān)職能部門要加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，要全面加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)、政策法律的宣傳教育，提高召群眾環(huán)保意識(shí)，全力投身到農(nóng)村垃圾整治行動(dòng)中來；此外，應(yīng)進(jìn)一步建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)，要通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法，強(qiáng)化基層環(huán)境能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管責(zé)任等舉措，以法律、制度來推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)。

在鄉(xiāng)村大路兩邊，人口密集的地方，放幾個(gè)垃圾桶（箱），按一定的時(shí)間把垃圾桶（箱）里的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)走就可以了。村民有了垃圾桶（箱），再也不會(huì)把垃圾倒在河溝里污染水體，污染環(huán)境。

要廣泛宣傳介紹農(nóng)村垃圾無害化處理的知識(shí)、技術(shù)規(guī)范及正反案例等,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村做好垃圾的簡單分類收集,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級組織要建立完善的農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)體系,按照“減量化、資源化、無害化”原則,建立城鄉(xiāng)一體化的“戶分類-村收集-鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”的垃圾收集處理模式,并建立長效管理機(jī)制,即每個(gè)自然村需配備保潔員和相應(yīng)的垃圾清運(yùn)設(shè)施,每個(gè)行政村設(shè)置垃圾一個(gè)中轉(zhuǎn)站,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)垃圾壓縮站,除偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可自行建設(shè)符合環(huán)保要求垃圾無害化填埋外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送到市縣垃圾填埋場集中無害化處理,財(cái)政加大對農(nóng)村垃圾收集處理的必要的資金保障投入。

首先要加強(qiáng)立法，完善農(nóng)村環(huán)保法規(guī)體系。全國人大代表馮燕建議，盡早制定和完善農(nóng)村環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，抓緊研究起草土壤污染防治法和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。各地要結(jié)合實(shí)際，制定和實(shí)施一批地方性農(nóng)村環(huán)保法規(guī)。全國人大代表姜健則強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的重要性。他建議，在推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作納入新農(nóng)村建設(shè)考核體系之中，通過化肥、農(nóng)藥減量，生產(chǎn)生活垃圾、污水等處理利用，有效治理農(nóng)業(yè)污染。

建立機(jī)制、保證投入也是另一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)。全國人大代表李小紅建議，將農(nóng)村垃圾無害化處理納入國家環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃，加大中央、省、市三級財(cái)政資金的投入力度，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，分區(qū)規(guī)劃科學(xué)選址，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村垃圾處理場，完善一批較先進(jìn)的垃圾無害化處理設(shè)備，形成城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。國家要加強(qiáng)對各地農(nóng)村垃圾站建設(shè)的引導(dǎo)，依據(jù)村莊分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素，因地制宜地給予行之有效的引導(dǎo)和規(guī)劃，避免出現(xiàn)“有錢建、沒錢管”的尷尬局面。應(yīng)加大財(cái)政投資力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入，補(bǔ)充完善檢測設(shè)備，開展監(jiān)測工作。完善畜禽糞便無害化處理設(shè)施，引進(jìn)使用生物技術(shù)，防治養(yǎng)殖過程畜禽糞便污染。依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，加大水肥一體化技術(shù)和綠色防控技術(shù)推廣力度，減少化肥農(nóng)藥污染

第五篇：城區(qū)垃圾問題

衛(wèi)生、環(huán)保事業(yè)管理

系別：工程管理系 專業(yè)：工程管理專業(yè) 學(xué)號：： 姓名：

一、案例舉例

如果站在南京的高樓往下眺望，你會(huì)發(fā)現(xiàn)什么？上海一名6歲的小男孩說出的答案，讓南京人感到汗顏，“屋頂上都是垃圾！”無論是居民樓還是商住樓，無論是平房還是高樓，長期積存的樓頂垃圾已經(jīng)成為城市環(huán)境衛(wèi)生一個(gè)被遺忘的角落，街道的干凈整潔和樓頂?shù)捏a臟齷齪形成了強(qiáng)烈反差。

屋頂垃圾成災(zāi)早已是不爭的事實(shí)。記者在新街口附近的幾個(gè)小區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了部分新建的小區(qū)，多數(shù)小區(qū)居民樓的樓頂上都存有垃圾。在東鐵管巷，一家飯店后面的頂棚上，聚集著大量的塑料袋、廢紙以及方便飯盒。在淮海路一個(gè)小區(qū)內(nèi)，居民樓的陽臺(tái)頂上，垃圾隨處可見，居民說那都是邊上幾棟高樓的住戶扔的。在三山街一個(gè)剛建成兩三年的居民小區(qū)里，一些用來存放雜物的平房屋頂上，建筑垃圾隨意堆放著。除此之外，一些隱藏在廣告牌后無人清理的垃圾也普遍存在。在漢中路一棟高檔寫字樓上，幾塊佇立在樓頂?shù)膹V告牌背后，形形色色的垃圾分外“扎眼”。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，存在“空中垃圾”的這些房屋，大部分都在一棟或幾棟高層樓周圍。對于屋頂?shù)睦?，房主們除了對扔垃圾的人表示憤慨之外，大多?shù)都采取“眼不見為凈”的心態(tài)，任其在樓頂上“生存”。除此之外，記者還發(fā)現(xiàn)有一些住戶在樓頂為寵物蓋小房，不僅招惹蚊蟲，夜間寵物的叫聲也不斷騷擾四鄰。據(jù)記者觀察，樓頂?shù)睦饕墙ㄖ蜕罾?。?jīng)調(diào)查得知，磚頭、泥沙、廢棄木材等建筑垃圾大多是建筑單位施工時(shí)留下的，有些則是住頂層的住戶或單位自行裝修時(shí)留下的。

二、案例分析

城市屋頂垃圾泛濫成災(zāi)，這塊“疥瘡”該由誰來醫(yī)治呢？據(jù)記者調(diào)查南京市房地產(chǎn)管理局、市容部門、居民樓所屬的物業(yè)管理部門、環(huán)衛(wèi)部門以及社區(qū)在垃圾處理方面相互“踢足球，退責(zé)任”。結(jié)合李老師在課上講的政府的職能分析，政府在城市垃圾處理領(lǐng)域的職能應(yīng)該主要包括：公共服務(wù)職能，垃圾無害化和穩(wěn)定化是地方人民政府所擔(dān)負(fù)的、最基本的公共服務(wù)職能之一。其次是資源調(diào)控職能，涉及城市垃圾的資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求是政府宏觀調(diào)控的職能體現(xiàn)，其管理目標(biāo)、管理依據(jù)、管理手段、管理方法上與政府公共服務(wù)職能差異顯著，不能與公共服務(wù)職能合并，而是需要協(xié)調(diào)。再有就是社會(huì)管理職能，城市垃圾領(lǐng)域的環(huán)保監(jiān)管屬于社會(huì)管理的基本職能，社會(huì)管理職能的基本特征是依法管理，每一項(xiàng)管理的措施都需要法律基礎(chǔ)。因此有法律依據(jù)，政府與社會(huì)的界面是管理關(guān)系。政府的社會(huì)管理職能體現(xiàn)在城市垃圾上，就是從環(huán)境監(jiān)管的角度，保護(hù)社會(huì)和公民不受垃圾污染的危害，這是一種針對污染主體和被污染主體之間協(xié)調(diào)關(guān)系的管理。城市垃圾處理是市政公用性事業(yè)的重要領(lǐng)域，其行業(yè)特征不同于一般競爭性行業(yè)。城市垃圾服務(wù)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性和很強(qiáng)的外部性使政府無法完全卸掉政府責(zé)任。也就是說，城市垃圾處理的最終責(zé)任主體始終應(yīng)當(dāng)是政府，不是處理垃圾的企業(yè)。

對策與建議

剛過去的世博會(huì)，它的主題是“城市讓生活更美好”，主題演繹的是：城市，讓生活更富裕；城市，讓生活更安全；城市，讓生活更健康；城市，讓生活更便利；城市，讓生活更自由；城市，讓生活更幸福；城市，讓生活更快樂；城市，讓生活充滿希望。那怎樣才能夠讓城市做到真正的讓市民生活的更快樂呢，我覺得首先應(yīng)該在城市環(huán)境這一方面努力，也就是對城市垃圾的處理！

在我國，７０％左右的垃圾通過簡易堆放和填埋法處理，２０％左右的垃圾通過焚燒和堆肥進(jìn)行利用，另有１０％左右的垃圾通過廢舊物資回收進(jìn)行循環(huán)利用。由于中國現(xiàn)有的垃圾處理場的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市垃圾增長的要求，垃圾無害化處理率僅有５０．８％左右，其余４９．２％的有害垃圾直接進(jìn)入環(huán)境。垃圾已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中產(chǎn)生的“新腫瘤”。

其實(shí)垃圾是“放錯(cuò)位置的財(cái)富”，城市垃圾合理利用則為“寶”，不經(jīng)處理?xiàng)壢氕h(huán)境則為“廢”。那我們應(yīng)該怎樣做才能實(shí)現(xiàn)變廢為寶呢？答案就是城市垃圾回收利用。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，城市垃圾的處理多采用回收、分揀、處理加工、焚燒和綜合利用等方法，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無害化和資源化，使垃圾盡可能被再生利用，創(chuàng)造財(cái)富。像德國吧，它在垃圾回收資源化的過程中，采用的是對垃圾分類投放，城市垃圾種類多，數(shù)量也比較大，為了便于管理和回收利用，對垃圾進(jìn)行分類集中回收是不錯(cuò)的選擇。再有就是垃圾按規(guī)定時(shí)間投放，這樣定時(shí)回收有利于回收管理，及良好的秩序。研究表明，城市垃圾中有機(jī)物約占60%—70%，塑料制品約占8%—9%,玻璃制品約占3%—5%，廢舊紙張約占2%—3%，它們都可作為資源進(jìn)行再生利用。城市垃圾綜合利用，既可消除污染，保護(hù)環(huán)境，又可減少垃圾數(shù)量，節(jié)約寶貴的資源和能源，為人類創(chuàng)造新的財(cái)富，并增加各種新的就業(yè)崗位。

城市垃圾資源化一般可分為兩個(gè)過程。一是通過破碎、分選等方式，不改變物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)，直接利用和回收資源。如對廢舊玻璃制品的處理、生產(chǎn)新型建筑材料等。二是通過化學(xué)的、生物的方法回收、處理垃圾。如用城市垃圾發(fā)電、生產(chǎn)新能源——沼氣、生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥料等。

說了這么多其實(shí)最重要的解決城市垃圾問題還是得從源頭入手。動(dòng)員全體民眾參與3R行動(dòng)，減少垃圾的產(chǎn)生量?！?R”口號是：一減少浪費(fèi)（reduce）；二是物盡其用（reuse）；三回收利用（recycle）。如果全社會(huì)的消費(fèi)者都這么做，城市生活垃圾處理負(fù)擔(dān)也就會(huì)減少，降低了垃圾的污染的威脅。就說我們學(xué)校吧，一般食堂就餐人流大，大部分人選擇打包回宿舍吃飯，每天在宿舍樓下垃圾桶見得最多的就是一次性餐盒和塑料袋，堆積如山！其實(shí)這需要我們從源頭減少垃圾量，減少浪費(fèi)。校食堂應(yīng)當(dāng)取消免費(fèi)提供塑料袋，宿舍區(qū)管理禁止攜帶飯菜進(jìn)入宿舍區(qū)。同時(shí)我們也可以看到各種可回收的包裝紙、盒、易拉罐并沒有分類回收處理，這是一個(gè)很大的浪費(fèi)，學(xué)校在公共場所設(shè)置雙桶垃圾箱，一只為可回收垃圾箱，另一為不可回收垃圾箱。我校是一所蓬勃發(fā)展的新校，建筑施工非常多而頻繁，學(xué)校在與施工單位簽定協(xié)議時(shí)，都把廢物產(chǎn)生量和建筑廢料的及時(shí)處理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

通過小論文的編寫，通過查找資料我學(xué)到了很多東西，對我國的城市垃圾處理問題進(jìn)行了了解，也對環(huán)保的處理方法有了進(jìn)一步的了解。我要呼吁，我們要倡導(dǎo)垃圾的環(huán)保處理方法，這不僅僅對我們的環(huán)境，對我們的身體有好處，同時(shí)也是對我們整個(gè)民族，整個(gè)世界有著長遠(yuǎn)的意義！

公共管理作為一門修選課，雖然對于非本專業(yè)的我來說僅僅一門課的學(xué)習(xí)的不夠的，但是在李老師的講解中，我理解了公共事業(yè)管理所涉及到的領(lǐng)域，通過

觀看錄像了解了醫(yī)療改革過程中的問題，以及甘肅省在這方面取得的成效、大部制改革的特點(diǎn)“擴(kuò)大部所管理業(yè)務(wù)范圍，提高管理效率降低成本”，政府在通貨膨脹應(yīng)對方面的舉措等等，這些其實(shí)與我們現(xiàn)實(shí)生活是息息相關(guān)的，因此我們應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，不斷提升自己。

參考文獻(xiàn)：

《新時(shí)期公共事業(yè)管理實(shí)務(wù)全書》中國行政管理出版社2009

《公共事業(yè)管理》上海教育出版社2004-3第1版

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