第一篇：中國明確各類城市城鎮(zhèn)化路徑 規(guī)劃或明年出臺

中國明確各類城市城鎮(zhèn)化路徑 規(guī)劃或明年出臺中國新聞網(wǎng)北京2013年12月15日電(記者 李金磊)近日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了各類城市的城鎮(zhèn)化路徑，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。分析指出，這意味著中小城市戶籍有望很快放開，而北上廣深等一線城市的落戶政策可能將進一步收緊。

明確各類城市城鎮(zhèn)化路徑 特大城市落戶政策或收緊

記者注意到，此次中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的各類城市城鎮(zhèn)化路徑與國家發(fā)改委主任徐紹史今年6月向全國人大常委會作的《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報告》中的表述有所不同。該報告中的表述是“要全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件?！睂Ρ葋砜矗瑑烧咦钪饕淖兓褪菑摹爸鸩椒艑挻蟪鞘新鋺魲l件，合理設(shè)定特大城市落戶條件”變成了“合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)?！??！斑@意味著中小城市將成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點和主導(dǎo)方向。”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心戰(zhàn)略策劃部副主任鄭明媚在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，受等級化的城市管理體制影響，中國的中小城市發(fā)展并不充分，但是中小城市人口城鎮(zhèn)化的成本相對于大城市低很多，所以政策的導(dǎo)向是重點發(fā)展中小城市，要引導(dǎo)大城市優(yōu)質(zhì)的資源向中小城市流動。

鄭明媚指出，現(xiàn)在北上廣等特大城市無法再集聚和承載再多的人口，“城市病”也越來越突出，譬如日趨嚴重的霧霾問題等，因此，在放開中小城市落戶限制的同時，嚴格控制特大城市人口規(guī)模也是非常有必要的。

民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友認為，這意味著中小城市戶籍有望很快放開。而鳳凰城市與旅游研究院院長葉一劍則指出，可以預(yù)見的是，未來北上廣深等一線城市的落戶政策可能將進一步收緊。

提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平解決“半城鎮(zhèn)化”問題

此次會議還要求，要以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。

這一要求的背后是中國的戶籍城鎮(zhèn)化率遠遠低于城鎮(zhèn)化率。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國城鎮(zhèn)化率達到52.57%，但戶籍城鎮(zhèn)化率僅為35%左右。

在這種“半城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象下，被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計的2億多農(nóng)民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，新型城鎮(zhèn)化要始終圍繞人來展開，戶籍制度改革勢在必行。要通過戶籍等方面的制度改革，推動目前處于夾生層的2億多農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)化成各個城市的市民，讓其真正享受到公共服務(wù)均等化。

城鎮(zhèn)化強調(diào)“水到渠成” 規(guī)劃或明年出臺

會議特別強調(diào)，城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是中國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟社會發(fā)展過程。推進城鎮(zhèn)化必須從中國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。

管清友表示，中央強調(diào)城鎮(zhèn)化是自然歷史過程，實際上是否定了人為造城、大拆大建的思路。易鵬也指出，新型城鎮(zhèn)化明確提出要講究順勢而為，水到渠成，意味著不能刻意追求城鎮(zhèn)化率，地方政府的考核也不應(yīng)刻意以城鎮(zhèn)化率為標準。

值得注意的是，會議還討論了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，有關(guān)部門將根據(jù)會議討論情況作出修改。

專家表示，由于今年僅剩半個月左右的時間，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃有可能在修改后于明年發(fā)布。隨著這一頂層設(shè)計的面世，2014年料將成中國推進新型城鎮(zhèn)化的破題之年。(完)

第二篇：中國第一部城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃出臺

中國第一部城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃出臺

中新網(wǎng)6月13日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護部日前會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部和衛(wèi)生部五部門聯(lián)合印發(fā)了《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田表示，這是中國第一部飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，《規(guī)劃》的實施將有效指導(dǎo)各地開展飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治工作，進一步改善中國城市集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量，提升水源地環(huán)境管理和水質(zhì)安全保障水平。

陶德田說，隨著中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人口持續(xù)增長和城鎮(zhèn)化率逐步提高，城市集中供水需求逐年增大。然而，飲用水源所在區(qū)域的工業(yè)、生活和面源污染給水源環(huán)境質(zhì)量帶來了很大的威脅。

為全面推動中國飲用水安全保障工作，切實維護人民群眾身體健康，環(huán)境保護部會同國務(wù)院有關(guān)部門及地方政府，組織編制了《規(guī)劃》，在全面調(diào)查評估全國655個設(shè)市城市及縣級政府所在地城鎮(zhèn)4002個集中式飲用水水源地水質(zhì)和環(huán)境管理狀況的基礎(chǔ)上，認真分析了飲用水水源保護工作中存在的水質(zhì)達標率較低、保護區(qū)劃分與管理不規(guī)范、監(jiān)測及應(yīng)急能力薄弱等主要問題，提出了“以防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、突出重點、分步實施、創(chuàng)新機制、加強監(jiān)管、明確職責、強化考核”的水源環(huán)境保護原則，明確了全面改善集中式飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況、提升水源應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急供水能力，滿足2020年小康社會對水源水質(zhì)安全的需求等總體目標，并進一步將規(guī)劃目標分解為水質(zhì)、保護區(qū)劃分與管理、一級保護區(qū)整治、水源地監(jiān)管能力共4類5項指標。《規(guī)劃》測算總投資將達580多億元。

陶德田指出，《規(guī)劃》以解決水質(zhì)不達標及重污染水源地的環(huán)境問題為重點，明確了八項建設(shè)任務(wù)：一是在一級保護區(qū)實行隔離防護。在水源地一級保護區(qū)周圍建設(shè)隔離防護工程和水源地警示標志，并通過增加滲濾層等技術(shù)手段，改善取水口水質(zhì)。二是實施一級保護區(qū)整治工程。清拆保護區(qū)內(nèi)影響水質(zhì)安全的違章建筑物、關(guān)閉排污口、搬遷垃圾堆放場及規(guī)?；B(yǎng)殖場。同時規(guī)定，在一級保護區(qū)內(nèi)禁止從事可能污染水源的活動，禁止新建、擴建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。三是實施二級保護區(qū)點源整治工程。采取整治城市水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目、遷出和搬遷企業(yè)、關(guān)閉排污口等措施，解決二級保護區(qū)內(nèi)的點源污染問題。四是實施二級保護區(qū)非點源污染防治工程。通過實施城市徑流和農(nóng)村徑流面源污染控制工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，及控制用量、廢物資源化、垃圾集中收集轉(zhuǎn)運、取締養(yǎng)殖和水上運輸?shù)裙こ毯凸芾淼却胧?，防止二級保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、生活、畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖及水上運輸?shù)确屈c源污染。五是實施水源生態(tài)修復(fù)與建設(shè)。在湖庫周邊建設(shè)生態(tài)屏障、涵養(yǎng)水源；利用湖庫周邊自然灘地和濕地，養(yǎng)殖或種植合適的生物物種，為水生和兩棲生物提供棲息地；在湖庫內(nèi)布設(shè)生態(tài)浮床、放置生物凈化裝置、除藻曝氣裝置等，促進水體生態(tài)健康，改善水體水質(zhì)狀況。六是構(gòu)建科學(xué)、合理的水源地監(jiān)測體系，提高飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)督管理水平，提高飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測能力。七是建成覆蓋全國的飲用水水源信息管理系統(tǒng)，提升飲用水水源地信息管理能力，為飲用水安全保障工作提供支持。八是提高飲用水水源地預(yù)警能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力，編制城市水源地應(yīng)急預(yù)案并實施演練，防止飲用水源污染，保障居民飲用水安全。

《規(guī)劃》要求，各級政府要明確職責，進一步強化城市飲用水安全保障工作責任制，根據(jù)規(guī)劃的目標和任務(wù)，擬定本轄區(qū)飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃及實施計劃，建立評估考核和責任追究制度，認真落實規(guī)劃項目和建設(shè)資金，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

第三篇：國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺 專家解讀規(guī)劃亮點

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》16日正式公布。這部全文3萬多字，共計30多章的規(guī)劃對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些重要影響？對我國城鎮(zhèn)化進程將產(chǎn)生怎樣的作用？這部規(guī)劃有哪些亮點？記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。

1頂層設(shè)計具有很強的權(quán)威性和指導(dǎo)性

“這是一部指導(dǎo)我國走新型城鎮(zhèn)化道路的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容全面豐富，總結(jié)并吸取了國內(nèi)外城鎮(zhèn)化工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)性強，意義深遠”。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才說。

他說，為了避免走彎路，這份文件認真總結(jié)了我國近年來城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗教訓(xùn)，包括：土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效；城市管理服務(wù)水平不高，“城市病”問題日益突出等。

這份文件詳細剖析了建設(shè)用地粗放低效等問題：一些城市“攤大餅”式擴張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大，建成區(qū)人口密度偏低；一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全，也加大了地方政府性債務(wù)等財政金融風(fēng)險；一些城市“城市病”問題日益突出：交通擁堵問題嚴重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇。

2推進以人為核心的城鎮(zhèn)化是最大亮點

在徐洪才看來，這部規(guī)劃最大的亮點是強調(diào)以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。

他說，這部規(guī)劃提出保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，并要求創(chuàng)新體制機制，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制。

“文件圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化著墨很多，這體現(xiàn)了以人為本的精神，有利于解決城鄉(xiāng)二元分割、‘土地城鎮(zhèn)化’等一系列問題?！彼f。

談到規(guī)劃強調(diào)城鎮(zhèn)化必須和信息化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進時，他說：城鎮(zhèn)化不能孤軍深入，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)發(fā)展就難以持續(xù)健康發(fā)展，就會出現(xiàn)“睡城”、“鬼城”和底特律現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事關(guān)糧食安全。信息化則關(guān)系到城鎮(zhèn)化能否健康發(fā)展。

3保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大動力

世界銀行前副行長、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨多次表示，美國的高科技與中國的城鎮(zhèn)化是拉動未來世界經(jīng)濟增長的兩大引擎。對此，徐洪才認為，中國的城鎮(zhèn)化不僅是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，對世界也是一大機遇。

徐洪才說，目前我國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，不僅遠低于發(fā)達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發(fā)展中國家60%的平均水平，還有較大的發(fā)展空間。隨著我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，大、中小城市建設(shè)將需要修建鐵路、公路等交通設(shè)施、以及電力、燃氣、自來水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，這意味著創(chuàng)造大量投資需求和就業(yè)機會。

他說，同時，億萬農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結(jié)構(gòu)不斷升級、消費潛力不斷釋放，這也會帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的動力。

4量力而行扎實推進

規(guī)劃提出了積極穩(wěn)妥扎實有序推進城鎮(zhèn)化的要求和目標。例如：“常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右?！睂Υ?，徐洪才認為這體現(xiàn)了中央量力而行，實事求是的態(tài)度。

根據(jù)規(guī)劃，我國將有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優(yōu)先、帶動增量的原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

規(guī)劃還明確“各類城鎮(zhèn)要健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度，根據(jù)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?，以就業(yè)年限、居住年限、城鎮(zhèn)社會保險參保年限等為基準條件，因地制宜制定具體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶標準，并向全社會公布，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的預(yù)期和選擇?！?/p>

國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史表示，新型城鎮(zhèn)化是個長期的歷史過程，不可能一蹴而就。

5強調(diào)生態(tài)文明注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量

徐洪才認為，規(guī)劃高度重視生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化質(zhì)量，提高市民生活品質(zhì)。

為確保城市發(fā)展模式科學(xué)合理，規(guī)劃突出城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)生態(tài)文明、綠色、低碳、節(jié)約集約等要求，明確提出將“密度較高、功能混用和公交導(dǎo)向的集約緊湊型開發(fā)模式成為主導(dǎo)”，人均城市建設(shè)用地嚴格控制在100平方米以內(nèi)，建成區(qū)人口密度逐步提高；綠色生產(chǎn)、綠色消費成為城市經(jīng)濟生活的主流，節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、再生利用產(chǎn)品和綠色建筑比例大幅提高；城市地下管網(wǎng)覆蓋率明顯提高。

對此，中國社科院城市和環(huán)境研究所所長潘家華建議，各地在建設(shè)低碳生態(tài)城市時要避免“偽低碳”：一些城市為了提高土地利用率，計劃建超高層大樓，但把每噸水從地面提升到幾百米高的樓層，需要消耗大量的化石能源，這是虛假的集約、低碳。真正的低碳城市應(yīng)該是良好的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)、便捷舒適的交通系統(tǒng)、適合居住的綠色建筑、健康理性的生活方式。

為使城市生活和諧宜人，規(guī)劃要求穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，消費環(huán)境更加便利，生態(tài)環(huán)境明顯改善，空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，飲用水安全得到保障。

第四篇：中國制造業(yè)規(guī)劃有望明年年中出臺[推薦]

“中國制造”正試圖破局 行業(yè)規(guī)劃有望明年年中出臺

在發(fā)達國家蓄勢占優(yōu)、新興經(jīng)濟體追趕比拼的兩頭擠壓下，大而不強的“中國制造”正試圖破局。

記者獲悉，工信部正聯(lián)合有關(guān)部門編制《中國制造2025》規(guī)劃，有望明年年中出臺，為把我國打造成現(xiàn)代化的工業(yè)強國描繪出清晰的路線圖。

工信部裝備司副司長李東昨日在“2014中國（北京）國際能源峰會”上表示，工信部正在會同發(fā)改委、科技部、財政部等部門，制定《中國制造2025》規(guī)劃綱要，提出以“1+10”的規(guī)劃體系發(fā)展裝備制造業(yè)，尤其是重點發(fā)展重大技術(shù)裝備。目前，各部委已啟動了《關(guān)于加快推進新時期的重大技術(shù)裝備的指導(dǎo)意見》。

李東稱，經(jīng)過30年努力，中國的重大裝備制造獲得重大的進步和突破，但和國外先進制造國家相比差距仍然較大，突出表現(xiàn)是高端能源裝備核心技術(shù)受制于人。

李東表示，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等交叉融合引起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的智能化、模式的綠色化、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)態(tài)的多元化等都提出非常高的要求。

有關(guān)人士也表示，預(yù)計國家將持續(xù)加大對關(guān)鍵工業(yè)基礎(chǔ)研究的資金投入力度。統(tǒng)計顯示，創(chuàng)新不足與投入不足關(guān)系密切。2013年，我國研發(fā)投入占GDP的2%；而工業(yè)發(fā)達國家均大于2.5%，瑞典、芬蘭等甚至超過3%。我國企業(yè)研發(fā)投入只占銷售額的1%~1.5%，而國外創(chuàng)新能力強的企業(yè)達3%~5%。天津印刷在線(天津天羽愛德印刷技術(shù)有限公司）

第五篇：十二五規(guī)劃出臺引領(lǐng)二三線城市發(fā)展

十二五規(guī)劃出臺引領(lǐng)二三線城市發(fā)展

在推進城鎮(zhèn)化進程中，剛剛發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)提出：“合理確定城市開發(fā)邊界，提高建成區(qū)人口密度，防止特大城市面積過度擴張。”

“建成區(qū)”，是指城市中市政公用設(shè)施基本完善的城市建設(shè)用地，是城市建設(shè)發(fā)展在地域分布上的客觀反映。

“如今，我國在城市發(fā)展過程中出現(xiàn)了城市化脫節(jié)的問題?！北本┲性壥袌鲅芯坎靠偙O(jiān)張大偉認為，農(nóng)村人口直接進入“北、上、廣、深”這些一線城市，直接導(dǎo)致一線城市人口密度過大，而二三線城市人口密度不足、發(fā)展較為緩慢。

對于北京、上海這些特大城市來說，由于人口密度迅速增加，直接造成了城市面積過度擴張?！斑^于密集的人口自然而然地將住所選擇在郊區(qū)，實現(xiàn)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣的擴張是正常的。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林指出，現(xiàn)在有些城市周圍出現(xiàn)了很多開發(fā)區(qū)、新城，但由于不是出于實際需要，因此人口并沒有隨著新城的出現(xiàn)而進行轉(zhuǎn)移?！斑@種人為的擴張就必然造成巨大的浪費，新城既沒有發(fā)展起來，城市人口密度過大、城市面積過度擴張的現(xiàn)象也沒有得到解決?！?/p>

“城市發(fā)展要一步一步來，此次《建議》提出的提高建成區(qū)人口密度，主要針對的是我國的二三線城市?！蓖醌k林表示，目前大量的中小城市存在著人口密度不足的問題，而從節(jié)約土地、提高土地使用效率以及完善城市功能的角度出發(fā)，這一現(xiàn)狀亟須改變。

對于增加人口密度的途徑，張大偉表示，從一線城市上一輪的發(fā)展經(jīng)驗看，二三線城市需要注意的是提高土地使用效率，即通過城市建設(shè)用地容積率的提高而建成區(qū)實現(xiàn)人口密度的提高。

“這從最近的樓市宏觀調(diào)控政策中也可窺見一斑?！睆埓髠シ治?，系列樓市調(diào)控政策主要著力點是房價上漲較快的一線城市而非二三線城市?！翱梢灶A(yù)見，在?十二五?規(guī)劃指導(dǎo)下，二三線城市將迎來一輪城市建設(shè)和發(fā)展的新機會。”