第一篇：城口縣傳達(dá)市三屆人大三次會議精神

城口縣傳達(dá)學(xué)習(xí)市三屆人大三次會議精神

2月3日下午，在城口縣傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩會”精神專題會議上，該縣人大常委會主任于少東傳達(dá)的市三屆人大三次會議精神，使與會人員倍受鼓舞，對城口未來發(fā)展充滿信心。

會上，于少東傳達(dá)了市三屆人大三次會議的基本情況和會議期間城口代表團(tuán)的有關(guān)工作情況，重點(diǎn)傳達(dá)了市政府2009年工作業(yè)績和2010年工作安排情況以及***書記、黃奇帆市長的講話精神。縣委書記裴智要求，全縣各級各部門一定要立足城口實(shí)際，對接市政府2010年工作安排梳理工作思路，提振精神，鼓足干勁，大干快上，扎實(shí)工作，落實(shí)好“振興城口縣城經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好農(nóng)民宅基地、承包地和林地等確權(quán)工作，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)，搞好交通建設(shè)”五件事情，推動城口更好更快發(fā)展，盡快把城口建成“出山的小老虎”，為“五個(gè)重慶”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

該縣“四家班子”領(lǐng)導(dǎo)，法院院長、檢察院檢察長、公安局政委、人武部部長，縣委各部委、縣屬各部門及其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。

（城口縣人大辦公室楊美安）

第二篇：省十一屆人大三次會議精神

省十一屆人大三次會議精神

省十一屆人大三次會議于2010年1月22日至26日在昆舉行，會議主要聽取和審查云南省人民政府工作報(bào)告（書面）；審查云南省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（書面）；審查和批準(zhǔn)云南省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；審查云南省2009年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面），批準(zhǔn)云南省2009年省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2010年省級財(cái)政預(yù)算；聽取和審查云南省人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告；聽取和審查云南省高級人民法院工作報(bào)告；聽取和審查云南省人民檢察院工作報(bào)告；補(bǔ)選了省人大常委會委員。

省十一屆人大三次會議的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會以及省第八次黨代會和省委八屆七次、八次全委會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行憲法和法律賦予省人民代表大會的職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)邊疆安寧，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧云南的目標(biāo)，動員全省各族人民繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革，擴(kuò)大開放，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，開拓奮進(jìn)，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

會議通過關(guān)于政府工作報(bào)告決議。省十一屆人大會三次會議2-

定，批準(zhǔn)《關(guān)于云南省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

會議審查了省人民政府提出的《關(guān)于云南省2009年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》及2010年云南省地方財(cái)政預(yù)算草案。會議同意云南省人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的審查結(jié)果報(bào)告。會議決定，批準(zhǔn)《關(guān)于云南省2009年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2010年省本級財(cái)政預(yù)算。

會議聽取并審議了晏友瓊常務(wù)副主任代表云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會所作的工作報(bào)告。會議充分肯定省人大常委會過去一年的工作，同意報(bào)告提出的今年工作的主要任務(wù)，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會議要求：省十一屆人大常委會要在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省第八次黨代會和省委八屆七次、八次全委會的決策部署及本次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

會議聽取并審議了許前飛院長所作的《云南省高級人民法院-3-

工作報(bào)告》。會議充分肯定省高級人民法院過去一年的工作，同意報(bào)告提出的今年工作的主要任務(wù)，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會議聽取并審議了王田海檢察長所作的《云南省人民檢察院工作報(bào)告》。會議充分肯定省人民檢察院過去一年的工作，同意報(bào)告提出的今年工作的主要任務(wù)，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

省十一屆人大會三次會議選出施朝興（彝族）、孫小虹、張耀武、納麒（回族）、羅明義、周軍為云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會委員。

第三篇：十一屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱

十一屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱

來源：《海南人大》第4期會議傳真P6 作者：羅保銘 時(shí)間：2010-5-6 10:22:26

（2010年3月16日）

一、大會盛況

3月5日至14日，十一屆全國人大三次會議在北京隆重召開，近3000名全國人大代表云集一堂，共商國是。這次會議，是在我國成功應(yīng)對國際金融危機(jī)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下召開的一次十分重要的會議，對動員全國各族人民繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。會議備受國人關(guān)注，世界矚目，吸引了3000多名中外記者到會采訪，其中境外的媒體和記者達(dá)到800多名。會議期間，舉辦了多場中外記者見面會，各代表團(tuán)也紛紛向中外記者開放了團(tuán)組審議活動。

大會審議批準(zhǔn)了全國人大常委會的工作報(bào)告和“一府兩院”的工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，審議并通了《關(guān)于修改中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法的決定草案》。大會期間，各位人大代表以對人民高度負(fù)責(zé)的主人翁意識，審報(bào)告、議國是，從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從房價(jià)到教育、醫(yī)改，從就業(yè)到收入分配，都成為代表們熱議的話題。網(wǎng)上議政，是這次會議的一道亮麗的風(fēng)景線。代表們紛紛在網(wǎng)上征集民意，通過微博“曬”觀點(diǎn)、發(fā)信息，同網(wǎng)友互動，聆聽民眾的心聲。大會期間，各代表團(tuán)和人大代表總計(jì)向大會提交了7418件建議。

黨中央對開好這次會議高度重視。中央政治局常委會專門進(jìn)行了研究，確定了“兩會”的指導(dǎo)思想。3月3日上午，中央召開了“兩會”黨員負(fù)責(zé)人會議，胡錦濤總書記作了重要講話。兩會召開前夕，溫家寶總理還與廣大網(wǎng)友在線交流，傾聽民情民意。會議期間，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，分別到各代表團(tuán)參加審議，聽取代表意見，并發(fā)表重要講話。國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人也分別到各代表團(tuán)聽取代表的審議意見。

二、我省代表履職情況

我省共有19名全國人大代表出席了本次會議。省高級人民法院院長董治良、省人民檢察院檢察長馬勇霞列席了會議。代表團(tuán)推選衛(wèi)書記為代表團(tuán)團(tuán)長，我和昌元同志為副團(tuán)長。會議期間，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)參加了我省代表團(tuán)的審議，海南代表團(tuán)代表、國務(wù)委員戴秉國與我們參加了有關(guān)審議。全國人大常委會、國家發(fā)改委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局、最高人民法院、最高人民檢察院等部門負(fù)責(zé)同志先后來我團(tuán)聽取審議情況。

會議期間，代表們恪盡職守、認(rèn)真履職。在審議報(bào)告和議案時(shí)，大家從維護(hù)人民根本利益和全國發(fā)展大局出發(fā)，積極發(fā)表真知酌見、建言獻(xiàn)策。特別是結(jié)合海南實(shí)際，提出了很多富有建設(shè)性的議案和建議，共提交議案3件、建議38件。這些議案建議，省人大常委會在會前就精心組織，做了較充分的準(zhǔn)備，質(zhì)量普遍較高。比如：加快建設(shè)瓊州海峽跨海通道工程，在海南建設(shè)南海油氣資源勘探開發(fā)海洋工程基地，促進(jìn)我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，等等，既包括了國際旅游島建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也反映了當(dāng)前突出的民生需求，充分體現(xiàn)了我省代表的責(zé)任意識和進(jìn)取精神。

隨著國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南代表團(tuán)成為中外媒體記者高度關(guān)注的焦點(diǎn)，會議期間，中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中新社等

20多家中央主要新聞單位刊發(fā)海南新聞140多篇，新華社、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等各大網(wǎng)站，播發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)了大量有關(guān)海南團(tuán)的新聞報(bào)道。3月7日下午，在海南代表團(tuán)開放日上，共有87家媒體的113位記者前來采訪，其中包括道瓊斯通訊社、臺灣中天電視臺等30家境外媒體的48位記者，會場氣氛超乎尋常的熱烈。衛(wèi)書記和各位代表，就房地產(chǎn)開發(fā)、旅游市場秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量、開放博彩業(yè)、發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)、改善居民住房、食品安全等各界關(guān)心的問題，與媒體進(jìn)行了坦誠的交流，很好地解讀了國際旅游島建設(shè)的政策，宣傳了我們推進(jìn)國際旅游島建設(shè)所采取的措施，消除了此前因高價(jià)房、“問題豇豆”等事件帶來的負(fù)面影響。截止3月12日，境內(nèi)新聞媒體共計(jì)刊發(fā)海南代表團(tuán)新聞報(bào)道1300余篇，圖片580余幅，其中，中央新聞媒體有關(guān)海南團(tuán)的報(bào)道有600多篇（幅），英國路透社、日本共同社、香港大公報(bào)、文匯報(bào)等有影響的境外媒體都做了大量報(bào)道。

三、大會主要精神

會議的主要精神集中體現(xiàn)在7個(gè)工作報(bào)告中。關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告的主要內(nèi)容已經(jīng)見報(bào)，我這里就著重講講四個(gè)報(bào)告的特點(diǎn)和代表團(tuán)的認(rèn)識。

1.關(guān)于政府工作報(bào)告的四個(gè)特點(diǎn)

3月5日，溫家寶總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。溫總理的報(bào)告贏得了20多次掌聲，得到了廣大代表的高度認(rèn)同和擁護(hù)。代表一致認(rèn)為，總理的報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢高瞻遠(yuǎn)矚，工作措施切實(shí)可行，是一個(gè)順應(yīng)民意、深得人心、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的報(bào)告，向全國人民交出了一份滿意答卷。

一是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)取得的重大成就和經(jīng)驗(yàn)極大地振奮了人心、增強(qiáng)了信心。去年世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，我國經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)了回升向好，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8.7%，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。我省代表團(tuán)在審議中一致認(rèn)為，我國過去一年取得的極不平凡、令人振奮的成就，再一次證明了我們黨和國家強(qiáng)大的號召力、組織力、動員力、執(zhí)行力，充分證明了中國特色社會制度的優(yōu)越性，證明了改革開放的巨大生機(jī)與活力。大家對中國的未來充滿信心。大家還對總理總結(jié)的我國應(yīng)對金融危機(jī)的 “五個(gè)必須”的經(jīng)驗(yàn)體會感受深刻，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)對我們做好今后的工作，具有重要意義。

二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府工作的首要任務(wù)。今年GDP預(yù)期增長目標(biāo)確定為8%，更加強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭，要引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來。報(bào)告強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，今年安排財(cái)政赤字1.05萬億元，新增人民幣貸款7.5萬億元，同時(shí)要管理好通脹預(yù)期。報(bào)告強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是加快發(fā)展旅游業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。要打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，形成以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。

我省代表團(tuán)在審議中一致認(rèn)為，必須深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹中央的戰(zhàn)略思路和決策部署，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗。對海南來說，就是要以建設(shè)國際旅游島為突破口和重要抓手，以旅游業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，走綠色低碳、強(qiáng)島富民的發(fā)展之路。針對過去兩個(gè)多月媒體反映海南的一些問題，大家認(rèn)為，一定要用謙虛之心對待媒體的批評，清醒認(rèn)識到我省發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄、服務(wù)管理水平還不能完全適應(yīng)新的形勢，正如衛(wèi)書記所說的，國際旅游島建設(shè)將是一個(gè)長期的過程，一定要堅(jiān)定信心，臥薪嘗膽，苦干10年去實(shí)現(xiàn)國際旅游島建設(shè)的基本目標(biāo)，決不能錯失海南發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。大家還認(rèn)為，建設(shè)國際旅游島，軟環(huán)境的建設(shè)比任何時(shí)候都顯得更加緊迫、更加重要，要從規(guī)劃科學(xué)、規(guī)范管理、特色文化、創(chuàng)新體制、品牌形象、領(lǐng)軍人才、政策效應(yīng)、政府效能、文明誠信、公共服務(wù)均等化等方面，打一場提升海南軟實(shí)力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三是保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。報(bào)告提出，保障和改善民生不僅是社會

進(jìn)一步鞏固、國家長治久安的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。今年的報(bào)告把改革收入分配制度提到了重要議事日程，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)把社會財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好?？偫碚f，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。這在會場內(nèi)外激起強(qiáng)烈共鳴。我省代表團(tuán)在審議中一致認(rèn)為，報(bào)告提出了一系列重大民生事項(xiàng)，充滿民生情懷、溫暖人心，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的根本宗旨。大家認(rèn)為，在國際旅游島建設(shè)過程中，必須走強(qiáng)島富民之路，高度重視并下大力氣解決海南老百姓急需的民生問題。

針對外界對海南房地產(chǎn)有泡沫的質(zhì)疑，與會代表通過開放日、接受媒體采訪等途徑，正面回應(yīng)，客觀準(zhǔn)確分析海南房地產(chǎn)當(dāng)前形勢，消除誤解，以正視聽。大家在審議中一致認(rèn)為，省委、省政府把保障性住房建設(shè)列為今年的一號民生工程，是順應(yīng)民意、安定民心之舉，為國際旅游島建設(shè)、為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平衡健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。當(dāng)然，在解決群眾基本住房需求的基礎(chǔ)上，對市場多元化、多層次的住房消費(fèi)需求，要用市場的手段調(diào)節(jié)，并加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)控。

四是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度、解決好“三農(nóng)”問題是今年工作的重中之重。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，今年國家對“三農(nóng)”的支持力度進(jìn)一步加大，實(shí)行三個(gè)“優(yōu)先”：財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)保障“米袋子”、“菜籃子”安全，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

我省代表團(tuán)在審議中一致認(rèn)為，海南人口850萬，其中農(nóng)業(yè)人口530萬，占到了62%，做好“三農(nóng)”工作是海南國際旅游島建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在建設(shè)海南國際旅游島的過程中，要按照國務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位，下大力氣建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。針對前不久發(fā)生的“問題豇豆”事件，與會代表主動向媒體介紹處理情況，我也坦誠地對媒體說“給消費(fèi)者帶來損害，我感到很愧疚”，并通報(bào)確保海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量長久安全的治本之策，較好地消除了負(fù)面影響。大家在審議中也一致認(rèn)為，要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立瓜菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治系統(tǒng)，強(qiáng)化質(zhì)量安全檢測，建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“問題豇豆”類似事件再度發(fā)生，讓全國人民吃上海南優(yōu)質(zhì)、綠色的放心瓜菜，真正把海南打造成為南菜北運(yùn)的供應(yīng)基地。

2.人大常委會工作報(bào)告的兩個(gè)特點(diǎn)

3月9日下午，全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為，委員長的報(bào)告立意高遠(yuǎn)、思想深刻、重點(diǎn)突出，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的主線，緊扣中心、緊貼民心，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。今年的人大報(bào)告有兩大突出特點(diǎn)：

第一，立法工作卓有成效。全國人大常委會堅(jiān)持一手抓法律制定，一手抓法律清理，全面加強(qiáng)立法工作。在不斷提高立法質(zhì)量的前提下，修改了一批在法律體系中起支撐作用的重要法律，特別是選舉法的修改，提高了8億農(nóng)民的政治權(quán)利。法律清理工作也取得重大階段性成果，為確保今年內(nèi)形成中國特色社會主義法律體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，監(jiān)督工作重點(diǎn)突出、措施有力。全國人大常委會在經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、財(cái)政預(yù)算監(jiān)督、民生熱點(diǎn)監(jiān)督和應(yīng)對氣候變化等方面做了大量卓有成效的工作，特別是在保障性住房、教育衛(wèi)生、社會保障等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題監(jiān)督上，在就業(yè)再就業(yè)，職工權(quán)益維護(hù)、勞動合同法、工會法的執(zhí)法檢查上成效明顯，為推動中央重大決策部署的貫徹落實(shí)、有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。

我省代表團(tuán)在審議中一致認(rèn)為，報(bào)告強(qiáng)調(diào)以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，圍繞推動中央重大決策部署的貫徹落實(shí)開展監(jiān)督工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。結(jié)合海南的實(shí)際，大家認(rèn)為，今年海南省人大常委會應(yīng)重點(diǎn)圍繞推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)加強(qiáng)立法工作，編制和實(shí)施推進(jìn)海

南國際旅游島建設(shè)的專項(xiàng)立法計(jì)劃，修訂旅游條例、作出關(guān)于加快海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施方案的決議、決定，適時(shí)制定旅行社管理規(guī)定、導(dǎo)游管理規(guī)定、旅游景區(qū)管理?xiàng)l例、彩票管理?xiàng)l例、免稅商品管理規(guī)定等，及時(shí)清理與海南國際旅游島建設(shè)不相適應(yīng)的法規(guī)，破除制約海南科學(xué)發(fā)展的體制障礙，盡快形成與國際旅游島建設(shè)要求相適應(yīng)的地方性法規(guī)架構(gòu)，推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)又好又快發(fā)展。

3.關(guān)于選舉法修正案草案

3月8日上午，全國人大常委會副委員長王兆國作了選舉法修正案草案的情況說明。選舉法的修改是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。

選舉法于1953年頒布、1979年修訂后，歷經(jīng)四次修改。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，此次修改的一項(xiàng)重要內(nèi)容是，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。主要體現(xiàn)三個(gè)原則要求：一是保障公民都享有平等的選舉權(quán)，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表，體現(xiàn)人人平等；二是保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，各行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表，體現(xiàn)地區(qū)平等；三是保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，體現(xiàn)民族平等。

我省代表在審議中認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，首先要保證城鄉(xiāng)居民平等享有政治權(quán)利。選舉法修正案草案提出城鄉(xiāng)按人口同等比例選舉，保障了農(nóng)村人口的選舉權(quán)、參政議政權(quán)，是一個(gè)巨大的進(jìn)步。城鄉(xiāng)人口只有先有了政治上的平等才可能有經(jīng)濟(jì)文化、社會方面的平等。這是一個(gè)重要的開始，也為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了基石。代表投票高票通過。

4.關(guān)于高法、高檢報(bào)告

3月11日，最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告，最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告。我省代表團(tuán)在審議中，一致認(rèn)為，過去的一年“兩高”在圍繞中心、服務(wù)大局、依法辦案、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)等方面與時(shí)俱進(jìn)，取得了新的進(jìn)步，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)和保障群眾權(quán)益，發(fā)揮了不可替代的作用。代表們希望“兩高”堅(jiān)持依法辦案，提高辦案質(zhì)量，維護(hù)司法公正。代表們充分肯定海南省高院去年以來全面落實(shí)審判流程管理制度，加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作的規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)審判機(jī)制改革，較好地發(fā)揮了司法審判的職能作用。省檢察院全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，查辦了一大批職務(wù)犯罪大案要案，積極探索建立涉農(nóng)檢察工作新機(jī)制，探索依法監(jiān)督保護(hù)國有、集體、公共利益不受侵害的新途徑，運(yùn)用檢察職能化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)了社會和諧。代表們認(rèn)為，近年來，海南省檢察院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)立檢察室，成效明顯，百姓擁護(hù)，建議在全國推廣。

四、李克強(qiáng)參加海南代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話

3月8日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)來到海南代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告。大家踴躍發(fā)言，克強(qiáng)副總理凝神傾聽，不時(shí)記錄、插話，和代表們交流互動，現(xiàn)場談笑風(fēng)生、氣氛活躍。在聽取衛(wèi)留成書記、我及其他四位代表發(fā)言后，克強(qiáng)副總理發(fā)表了重要講話，對海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，主動作為、化危為機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，給予了充分肯定，對省委、省政府準(zhǔn)確把握、有效應(yīng)對年初海南出現(xiàn)的新情況、新問題給予了高度評價(jià)，對海南國際旅游島建設(shè)寄予厚望。

第一，充分肯定海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績?？藦?qiáng)副總理說，兩年前，他曾經(jīng)代表黨中央、國務(wù)院赴海南參加建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十周年的慶?；顒?，深入工廠、農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地考察，海南改革開放的巨大成就使他深受鼓舞。在去年應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，海南省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，從海南實(shí)際出發(fā)，采取了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長促穩(wěn)定的措施，發(fā)展態(tài)勢好于預(yù)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國平均水平。在今年初海

南出現(xiàn)的新情況、新問題上，省委、省政府對問題的分析是正確的，對發(fā)展趨勢的把握是準(zhǔn)確的，對復(fù)雜局面的應(yīng)對措施是得當(dāng)?shù)?，?yīng)給予充分的肯定。

第二，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難得機(jī)遇?？藦?qiáng)副總理強(qiáng)調(diào)，對于海南來講，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，而且是一個(gè)大機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、居民消費(fèi)需求不足，很重要的一個(gè)原因就是服務(wù)業(yè)比重偏低。海南是全國人民的“四季花園”，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。建設(shè)海南國際旅游島，符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，要高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)，朝著這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)向前邁進(jìn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還有一個(gè)重要內(nèi)容就是保障和改善民生。在這個(gè)問題上，要區(qū)分“基本”與“非基本”，政府應(yīng)注重“保基本”，從基本的民生需求出發(fā)，解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等重點(diǎn)民生問題。要加大保障性住房建設(shè)力度，解決中低收入群眾的住房困難。對于“非基本”問題，要發(fā)揮市場機(jī)制作用、靠人民群眾通過奮斗逐步增加財(cái)富來解決。

第三，希望海南走優(yōu)質(zhì)、高效、清潔、安全的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?？藦?qiáng)副總理說，海南是我國南海的一顆璀璨明珠，有地理、氣候等諸多優(yōu)勢條件，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)不僅是必要的，也是難以替代的。海南提出集約發(fā)展立足本地資源優(yōu)勢的新型工業(yè)、加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，值得充分肯定。海南在農(nóng)業(yè)方面有兩大特色，一是全國的南繁育制種基地，不管是玉米還是水稻還是其他農(nóng)作物，在海南都有育種基地。二是海南反季節(jié)瓜果蔬菜已行銷全國、走向世界。需要強(qiáng)調(diào)的是，質(zhì)量和效益是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。要發(fā)揮海南特色、形成優(yōu)勢，關(guān)鍵是要走優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，把產(chǎn)品做優(yōu)，把品牌作響，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。要采取有效措施，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，做到既營養(yǎng)可口，又清潔可靠，努力保障食品安全。

第四，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?？藦?qiáng)副總理強(qiáng)調(diào)，海南要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)國際旅游島、發(fā)展新型工業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)、提高人民生活水平，都需要進(jìn)一步破除體制障礙，繼續(xù)推進(jìn)改革開放。海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要充分發(fā)揮好這一平臺的作用，把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。特別是在發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)保障性住房、發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面，要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，為全國提供經(jīng)驗(yàn)。

克強(qiáng)副總理最后祝愿海南在占盡地利、敢贏天時(shí)的過程當(dāng)中，獲得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先機(jī)，彰顯海南不可替代的特色，發(fā)展得更好更快。

在參加會議的間隙，代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志就推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作與有關(guān)方面深入磋商，簽訂合作協(xié)議，取得了多方面的成果。

會議期間，全體工作人員以良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作業(yè)績贏得了代表的贊譽(yù)，樹立了良好的形象。

第四篇：十一屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱

十一屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱

（2010年3月）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議，于2010年3月5日至14日在北京隆重舉行。這次會議是在我國實(shí)施?十一五?規(guī)劃的最后一年召開的重要會議，是一次民主、和諧、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的盛會。

一、大會概況

全國人大現(xiàn)有代表2981名，廣東代表團(tuán)156名代表出席了會議。會議審議和批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和全國人大常委會工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告；審議通過了選舉法修正案草案；審查和批準(zhǔn)了2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)了2010年計(jì)劃；審查和批準(zhǔn)了2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)了2010年中央預(yù)算，圓滿完成了會議的各項(xiàng)任務(wù)。

黨中央對這次會議高度重視。會前，中央研究確定了會議的指導(dǎo)思想。3月3日，中央召開了出席?兩會?黨員負(fù)責(zé)同志會議，胡錦濤總書記就國際國內(nèi)形勢、人大和政協(xié)的工作、審議選舉法修正案草案作了重要講話。黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心廣東的發(fā)展。會議期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真參加本團(tuán)的活動，并分別到各代表團(tuán)看望代表、聽取意見，與代表們共商國是。3月7日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)參加廣東代表團(tuán)的全體會議，作了重要講話。3月3日，中共中央政治局常委李長春、國務(wù)院副總理張德江到廣東團(tuán)駐地看望了代表。

會議期間，代表團(tuán)組織了二次開放日活動，并分別舉辦了一次省長、副省長記者會，接受中外記者集中采訪。其中，3月5日下午的廣東代表團(tuán)記者會，共有135家中外媒體200多名記者到會，是歷屆全國人大會議期間廣東代表團(tuán)對媒體開放日媒體和記者到會最多的一次。代表團(tuán)共組織代表集體接受采訪11場，共有中外媒體317家450名記者到場，有17名代表出席并回答了記者80多個(gè)問題。

二、會議的主要精神

（一）關(guān)于政府工作報(bào)告

3月5日上午，溫家寶總理代表國務(wù)院作了政府工作報(bào)告。報(bào)告科學(xué)性、務(wù)實(shí)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，是一個(gè)堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、推動發(fā)展、關(guān)注民生的好報(bào)告。

第一，報(bào)告客觀回顧總結(jié)了過去一年的主要成績。報(bào)告認(rèn)為，過去一年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在異常困難的情況下，全國各族人民從容應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到33.5萬億元，比上年增長8.7%；財(cái)政收入6.85萬億元，增長11.7%；糧食產(chǎn)量5.31億噸，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，實(shí)際增長9.8%和8.5%。

第二，報(bào)告用?五個(gè)必須?總結(jié)一年來做好政府工作的體會。這?五個(gè)必須?就是：必須堅(jiān)持運(yùn)用市場機(jī)制和宏觀調(diào)控兩種手段，必須堅(jiān)持處理好短期和長期兩方面關(guān)系，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩 1

個(gè)大局，必須堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、維護(hù)社會公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一，必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。這?五個(gè)必須?，是對中國特色社會主義新實(shí)踐的重要總結(jié),是對中國特色社會主義理論的重要完善,是指導(dǎo)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要思想武器。

第三，報(bào)告提出了2010年的主要任務(wù)。報(bào)告提出，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)?十一五?規(guī)劃目標(biāo)、為?十二五?發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右。今年要著重抓好?八個(gè)方面?的工作：一是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；四是全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；五是大力加強(qiáng)文化建設(shè)；六是著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步；七是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；八是努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

第四，報(bào)告主要有四大特點(diǎn)：一是以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條紅線貫穿報(bào)告始終，指導(dǎo)性強(qiáng)。報(bào)告認(rèn)為，2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中?兩難?問題增多，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)。因此，要增強(qiáng)憂患意識，做好應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動權(quán)，做到?四個(gè)著力?：即著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩?，把今年我國GDP增長目標(biāo)預(yù)期為8％左右，主要是強(qiáng)調(diào)?好字當(dāng)頭?。報(bào)告以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條紅線貫穿始終，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是促轉(zhuǎn)變調(diào)結(jié)構(gòu)的新舉措多，創(chuàng)新性強(qiáng)。報(bào)告明確指出，國際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。強(qiáng)調(diào)要大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道；大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)；大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)，?加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持?。同時(shí)，報(bào)告還將?三網(wǎng)?融合、物聯(lián)網(wǎng)、森林碳匯等代表新興產(chǎn)業(yè)的新詞新語首次專門作了注釋，以方便代表理解和審議。三是實(shí)實(shí)在在的扶持政策多，含金量高。總理的報(bào)告共兩萬多字總計(jì)34頁，與會代表報(bào)以33次熱烈的掌聲。報(bào)告原則性的話少，實(shí)實(shí)在在的扶持多、優(yōu)惠多、措施多，用數(shù)字說話，用數(shù)字打動人。如報(bào)告明確今年中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)，中央財(cái)政安排106億元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，安排3185億元社會保障資金；安排?三農(nóng)?投入8183億元，比上年增加930億元；安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元，等等。四是一一回應(yīng)民生熱點(diǎn)問題，突出彰顯親民愛民的服務(wù)型政府理念?？捎?根本目的、頭等大事、重中之重、更有尊嚴(yán)?16個(gè)字來概括。報(bào)告明確指出改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，從就業(yè)到社會保障、從教育到醫(yī)療衛(wèi)生、從收入分配到三農(nóng)問題……提出一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)可行的政策措施，體現(xiàn)在?四個(gè)更?上：即涉及民生的內(nèi)容更多、讓百姓得到實(shí)惠的政策更多、提高民生水平的標(biāo)準(zhǔn)更高、解決民生問題的速度更快。報(bào)告把?千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事?。?把解決好三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重?，提出要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施?把‘蛋糕’分好?。并明確提出，要以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 2

為目標(biāo)，?創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府?，強(qiáng)調(diào)政府所做的一切都是?要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧?。

（二）關(guān)于全國人大常委會工作報(bào)告

3月9日下午，吳邦國委員長代表全國人大常委會向大會報(bào)告了工作。常委會過去一年的工作，突出體現(xiàn)了?五個(gè)堅(jiān)持?：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，把握正確政治方向；堅(jiān)持有效發(fā)揮人大專項(xiàng)調(diào)研工作的優(yōu)勢，推動中央重大決策部署的貫徹實(shí)施；堅(jiān)持法律的制定和清理?兩手抓?，促進(jìn)國家法律體系科學(xué)統(tǒng)一和諧；堅(jiān)持圍繞群眾廣泛關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督，推進(jìn)一部部彰顯民生關(guān)愛的法律得到貫徹實(shí)施；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新工作的方式，把人大調(diào)研與監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

報(bào)告提出今后一年常委會工作的總體要求。概括來講就是?一個(gè)圍繞?、?兩個(gè)著力?、?三項(xiàng)主要任務(wù)?：即緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。三項(xiàng)主要任務(wù)：一是抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律，繼續(xù)加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，全面完成法律法規(guī)清理工作，確保中國特色社會主義法律體系如期形成。二是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督，推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)。并首次在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，詢問和質(zhì)詢是人大對?一府兩院?實(shí)施監(jiān)督的法定形式，要依法開展專題詢問和質(zhì)詢，這個(gè)提法也在?兩會?上引起代表較大反響和共鳴。三是要繼續(xù)完善工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，努力提高代表服務(wù)保障工作水平，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的作用。

（三）關(guān)于?兩院?工作報(bào)告

11日下午，王勝俊院長和曹建明檢察長分別代表最高人民法院和最高人民檢察院向大會作了工作報(bào)告。

最高人民法院報(bào)告全面回顧和總結(jié)過去一年工作，提出2010年要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次大會精神，緊緊圍繞黨中央?五個(gè)更加注重?的要求和深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持為黨和國家工作大局服務(wù)，堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展。

最高人民檢察院報(bào)告全面回顧和總結(jié)過去一年工作,提出2010年要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次全國人大會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)檢察工作，為全面實(shí)現(xiàn)?十一五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供有力的司法保障。

三、關(guān)于選舉法修正案

修改選舉法是本次會議的重要內(nèi)容之一。這次選舉法的修改，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉 3

人大代表，符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，能夠更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，對于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，都具有重要意義。選舉法修正案的核心內(nèi)容是實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，同時(shí)，對其他方面如擴(kuò)大人大代表的廣泛性、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額、直接選舉中投票選舉程序的組織、關(guān)于選舉機(jī)構(gòu)的規(guī)定、接受代表辭職的程序、對破壞選舉行為的調(diào)查處理等，也作了相應(yīng)的修改或補(bǔ)充。

四、李克強(qiáng)同志的主要講話精神

3月7日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志在參加廣東代表團(tuán)的全體會議時(shí)，作了重要講話，對廣東提出了三點(diǎn)希望：

（一）廣東要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面走在全國的前列。李克強(qiáng)同志說，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵的一年。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。廣東是我國改革的先行區(qū)、開放的試驗(yàn)田，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，廣東有條件也有能力走在全國的前列，應(yīng)該成為推動科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。國際金融危機(jī)使國際市場萎縮，而且恢復(fù)起來可能是一個(gè)長期的過程。這樣的客觀環(huán)境，迫使要加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。廣東應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，利用倒逼機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走在全國的前列，為全國發(fā)揮示范作用。在去年廣東很困難的時(shí)候，汪洋同志講要?危中尋機(jī)?，現(xiàn)在應(yīng)該是?機(jī)中求進(jìn)?。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)大機(jī)遇，抓住了，廣東就不僅在中國先走一步，實(shí)際上也在代表中華民族去搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。希望廣東進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排兵，走在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前列。

（二）廣東要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化方面為全國提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是一個(gè)大趨勢。我們國家之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有也不會改變，一個(gè)重要原因就是我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期。城鎮(zhèn)化是我們最大的內(nèi)需所在，蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化是題中應(yīng)有之義，是重點(diǎn)所在。廣東經(jīng)過30年改革開放，珠三角已經(jīng)呈現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)施城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，廣東有條件也有能力為全國提供新鮮的經(jīng)驗(yàn)。廣東利用?三舊?改造來推進(jìn)城鎮(zhèn)化、推進(jìn)集約用地，值得肯定。國家在實(shí)施兩個(gè)?最嚴(yán)格?制度的前提下，對廣東探索推進(jìn)城鎮(zhèn)化將給予必要的支持。希望廣東從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城市群為依托，健全城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動，著力推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，為全國探索新鮮的經(jīng)驗(yàn)。

（三）廣東要繼續(xù)發(fā)揮改革開放排頭兵的作用。廣東改革開放30年來一直是全國改革開放的排頭兵。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不論是解決不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題，還是解決粗放型、資源浪費(fèi)、占地不節(jié)約等問題，從根本上講還是要靠體制機(jī)制的創(chuàng)新，要靠改革的舉措、開放的格局來作保證?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中講到，我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)問題，就是內(nèi)生動力不足。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要更加注重培育經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。要增強(qiáng)內(nèi)生動力就要創(chuàng)造 4

各種所有制公平競爭的環(huán)境，更多地引導(dǎo)社會資金的進(jìn)入。當(dāng)前，各國在刺激經(jīng)濟(jì)政策是否退出面臨兩難抉擇。我們要繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)，面對極其復(fù)雜的局面，在許多決策上同樣也要考慮多方面的因素。既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要管理好通脹預(yù)期，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來平衡好這兩方面的關(guān)系是重要舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還是要靠改革開放，希望廣東在這方面繼續(xù)探索。廣東在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、行政管理體制改革方面不斷探索，有些地方已有成功經(jīng)驗(yàn)，希望廣東繼續(xù)探索為全國提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。我們在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，實(shí)際上也在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。對群眾的基本生活，政府保障包括基本的醫(yī)療、義務(wù)教育、就業(yè)、養(yǎng)老等，非基本方面，還是要更好地、更充分地發(fā)揮市場的作用。醫(yī)療體制改革涉及全社會，醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容要靠全社會共同努力。醫(yī)改特別是公立醫(yī)院改革，要發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的主力軍作用。改革要調(diào)動方方面面的積極性，使創(chuàng)造的活力全面不斷迸發(fā)。最后，希望廣東繼續(xù)保持?牛?的勤勞，展現(xiàn)?虎?的威風(fēng)。

五、廣東代表團(tuán)履行職責(zé)主要情況

（一）代表的主要審議意見

會議期間，代表們依法履行職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告，發(fā)言十分踴躍，大會反映我團(tuán)審議情況的9期簡報(bào)，登載了248人次的代表發(fā)言。代表們就全國及我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提出了許多建設(shè)性的意見和建議。歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

一是提高宏觀調(diào)控水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要保持外經(jīng)貿(mào)政策特別是人民幣匯率、出口信用保險(xiǎn)、出口扶持等政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要完善鼓勵民間投資的稅收優(yōu)惠政策。改革工商登記制度，取消注冊資金要求，鼓勵憑個(gè)人實(shí)力和市場經(jīng)營能力辦企業(yè)。建立聯(lián)合應(yīng)對國際反傾銷的法律體系和運(yùn)行機(jī)制，明確政府、行業(yè)組織、企業(yè)責(zé)任，支持行業(yè)組織發(fā)揮作用。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，適當(dāng)增加企業(yè)所在地稅收分成比例，調(diào)動地方積極性。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要注意在經(jīng)濟(jì)回暖向好情況下防止傳統(tǒng)發(fā)展模式的復(fù)歸，要把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。要更新觀念加快轉(zhuǎn)變，機(jī)制倒逼促進(jìn)轉(zhuǎn)變，制定政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)會轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展上更高水平。大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、再生金屬、可再生能源、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。出臺三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)后全面推進(jìn)。放寬民營企業(yè)的經(jīng)營范圍，打破某些行業(yè)壟斷。推進(jìn)無線城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)電子化、管理信息化、城市數(shù)字化、社會網(wǎng)絡(luò)化。推進(jìn)?三舊?改造，加快實(shí)施土地整治和功能再造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過政策導(dǎo)向、法律規(guī)范和市場推動，引導(dǎo)企業(yè)從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大對山區(qū)和民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及基本農(nóng)田建設(shè)的扶持力度。大力推進(jìn)農(nóng)民工在自愿前提下就地市民化，解決好農(nóng)民工在工作地入戶后其在原籍的自留地的權(quán)屬問題。涉農(nóng)資金要重點(diǎn)用于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)造就業(yè)等方面。切實(shí)提高村委會干部的待遇，解決其養(yǎng)老問題。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治。四是著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。構(gòu)建覆蓋范圍更廣的城鄉(xiāng)居民社會保障體系，盡快解決城鎮(zhèn)無保戶和城鄉(xiāng)孤寡老人的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。逐步完善醫(yī)改方案，切實(shí)解決看病難問題。建設(shè)慈善醫(yī)療診所，對重病和特殊病例予以補(bǔ)貼。加大基層衛(wèi)生投入，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生院建設(shè)。在保障性住房建設(shè)中更加突出廉租房建設(shè)，解決貧困居民和外來人員居住問題。5

完善國民收入分配制度，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小貧富差距，讓人民群眾真正共享改革發(fā)展成果。五是推進(jìn)教育改革和文化建設(shè)。要大力推進(jìn)教育方法、評價(jià)制度改革，切實(shí)提高教育水平。進(jìn)一步擴(kuò)大高校自主權(quán)，允許高校探索適應(yīng)市場需求和不同類型教育的辦學(xué)模式。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)模式，著力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。加大民辦教育投入，推進(jìn)公辦、民辦教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村青少年特別是留守兒童的素質(zhì)教育。重視解決殘疾人員上學(xué)難、就業(yè)難問題。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對文化建設(shè)在定位、傳承、保護(hù)等方面制定更有可操作性的規(guī)劃。六是促進(jìn)公正司法維護(hù)社會公平和正義。兩院要健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，完善對司法活動全過程的監(jiān)督，提高辦案透明度。要加強(qiáng)對監(jiān)獄管理的法律監(jiān)督，推動司法部門切實(shí)解決牢頭獄霸問題。要盡快全面建立起定位明確、職責(zé)清楚、管理規(guī)范、保障到位的法院、檢察院人員分類管理機(jī)制。要加大對基層兩院的支持力度，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基層兩院的編制，解決發(fā)達(dá)地區(qū)案多人少和欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察官、法官斷層的問題。各級兩院要攜手打擊不正當(dāng)競爭的違法行為，積極維護(hù)競爭有序的市場秩序。法院要聯(lián)合教育部門，定期對青少年進(jìn)行學(xué)法普法教育，遏制青少年犯罪高發(fā)勢頭。檢察院要進(jìn)一步放寬民事抗訴的立案條件，加強(qiáng)對民事審判的監(jiān)督。要建立環(huán)境公益訴訟制度，檢察機(jī)關(guān)代表國家和公眾生存環(huán)境利益，主動對侵害環(huán)境行為提起公益訴訟，更有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）廣東代表團(tuán)提出議案、建議的主要情況

會議期間，我團(tuán)代表積極提出議案、建議，共提出議案9件，建議361件。這些議案、建議內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。立法方面，提出制定電子商務(wù)法、競業(yè)限制法，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)立法，要求修改刑法、民事訴訟法、環(huán)保法、外國人出入境管理法、廣告法等。政法方面，建議向社會公開部門預(yù)算，通過社會監(jiān)管降低行政成本；加強(qiáng)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督，建立特困群眾執(zhí)行救助基金，完善司法救助制度；推進(jìn)法院人員分類管理，設(shè)立單獨(dú)的法官職務(wù)序列，適當(dāng)提高法官職級；充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解中的作用等。財(cái)經(jīng)方面，建議加快推動CEPA在廣東先行先試，支持橫琴新區(qū)發(fā)展，深入推進(jìn)粵港澳合作；完善出口退稅政策和加工貿(mào)易管理政策，保持外經(jīng)貿(mào)政策的連續(xù)和穩(wěn)定；積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；解決?家電下鄉(xiāng)?售后服務(wù)存在問題，將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低收入群眾；更加嚴(yán)厲打擊企業(yè)欠薪，加強(qiáng)農(nóng)民工工傷賠償工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等。農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面，建議完善農(nóng)村土地責(zé)任制，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度，保障農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)；支持小額貸款公司發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)平臺；加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；加快高毒農(nóng)藥削減管理，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和全民健康，建議改革華僑農(nóng)場體制等。教科文衛(wèi)方面，建議實(shí)施12年免費(fèi)義務(wù)教育，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育投入，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步營造良好創(chuàng)新環(huán)境；改進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)工作，提升大學(xué)生適應(yīng)市場需求能力，解決就業(yè)難問題；建立完善藥品價(jià)格管理體系，推進(jìn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移及繳納年限互認(rèn)；加大對山區(qū)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入力度等。環(huán)境與資源保護(hù)方面，建議盡快制定加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)節(jié)能減排的激勵政策，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程中，處理好能源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系；建立 6

流域水質(zhì)水量統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；建立城市垃圾處理長效機(jī)制等。

六、省人大常委會貫徹落實(shí)會議精神的幾點(diǎn)意見

省人大常委會要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹本次會議精神，落實(shí)省委十屆六次全會的部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，依法行使職權(quán)，努力推進(jìn)?有為人大、民生人大、活力人大?建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要突出做好?三個(gè)圍繞、三個(gè)加強(qiáng)?：

一是圍繞我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》配套立法為重點(diǎn)，抓緊制定關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變急需的法規(guī)；推進(jìn)法規(guī)清理工作，為推動我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道提供體制機(jī)制保障，使我省的法規(guī)更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。今年安排審議法規(guī)和有關(guān)決定草案20件，主要有珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例、專利條例、道路交通安全條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、民用建筑節(jié)能條例等。

二是圍繞全省的工作大局和群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。就推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，聽取和審議省政府關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、?十二五?規(guī)劃編制、?三舊”改造、珠江三角洲地區(qū)河障整治和職業(yè)教育發(fā)展情況、保障性住房建設(shè)情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、大氣污染防治等方面法律法規(guī)的實(shí)施情況。探索監(jiān)督工作新形式，擬就自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資項(xiàng)目實(shí)施情況、扶持東西兩翼和粵北山區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)情況專題開展調(diào)研監(jiān)督，推進(jìn)工作的開展。

三是圍繞激發(fā)代表勇當(dāng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動者、實(shí)踐者，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作。圍繞我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)工作，組織代表開展視察、調(diào)研、代表熱線、代表小組活動等，進(jìn)一步增強(qiáng)活動的針對性。組織代表開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶、責(zé)任到人?工作等專題調(diào)研，參加實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》論壇，出謀獻(xiàn)策，促進(jìn)工作。更好地落實(shí)建議辦理工作責(zé)任制，建立代表建議辦理績效評估機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，增強(qiáng)辦理實(shí)效。加強(qiáng)對代表履職能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選舉法修正案基本精神和主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。加強(qiáng)代表建議重點(diǎn)辦理工作，推動代表反映比較集中、涉及面廣的問題的解決，如實(shí)行珠三角交通收費(fèi)?一卡通?等，更加有效地發(fā)揮好代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的積極作用，作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在市三屆人大三次會議閉幕會上的講話

在市三屆人大三次會議閉幕會上的講話

(2012年2月22日)

孫 云 飛

各位代表、同志們：

六安市第三屆人民代表大會第三次會議，在全體與會代表和同志們的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

會議期間，各位代表肩負(fù)著700萬老區(qū)人民的殷殷重托，以飽滿的政治熱情和良好的精神風(fēng)貌，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。會議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、和諧的氣氛，體現(xiàn)出求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神，是一次凝心聚力、與時(shí)俱進(jìn)的大會，是一次提神鼓勁、催人奮進(jìn)的大會。會議的成功召開，必將極大地鼓舞和帶動全市人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)實(shí)的步伐，向著建設(shè)幸福六安的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。在此，我代表中共六安市委，向大會的圓滿成功和新當(dāng)選的人大常委會副主任，表示熱烈的祝賀！向全體代表和同志們的辛勤努力，表示衷心的感謝！

本次會議選舉我擔(dān)任市人大常委會主任，這是全體代表的信任，是全市人民的重托。我深感使命崇高、責(zé)任重大。我將與市人大常委會組成人員一道，緊緊依靠全體代表和全市人民，恪盡職守、勤勉工作，不辱使命、不負(fù)眾望，努力向全市人民交上一份滿意的答卷。

各位代表，過去的2011年，是我市發(fā)展歷程中極不尋常、也是極不平凡的一年。面對困難和挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，奪取了科學(xué)發(fā)展的新成就，推動六安邁上了跨越崛起的新階段。2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作具有十分重要的意義。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市主線，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，進(jìn)中求快、進(jìn)中求好、進(jìn)中求實(shí)，確保完成本次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，我們必須牢牢抓住科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體如此嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定因素增多。越是宏觀形勢復(fù)雜，越是發(fā)展制約增多，越要搶抓發(fā)展機(jī)遇。我們要充分認(rèn)識到，有工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的持續(xù)增長動力，有國家政策重點(diǎn)支持的多重疊加效應(yīng)，有區(qū)位及資源等發(fā)展優(yōu)勢的加快轉(zhuǎn)變釋放，六安發(fā)展仍處于大有可為的黃金發(fā)展期。我們要始終保持清醒頭腦，洞察發(fā)展大勢，做好充分準(zhǔn)備，切實(shí)把應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程變成苦練內(nèi)功、提升素質(zhì)的過程。要堅(jiān)定必勝信念，以時(shí)不我待的緊迫感和只爭朝夕的使命感，用好機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，可以用的政策一著不讓，應(yīng)該上的項(xiàng)目一個(gè)不放，能夠有的速度一步不慢，在跨越發(fā)展的大潮中勇立潮頭，在加速崛起的進(jìn)程中邁出更大步伐。

第二，我們必須切實(shí)扣準(zhǔn)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，是鞏固良好發(fā)展勢頭的重要遵循。我們要把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，在保持“穩(wěn)”的同時(shí)，努力在“進(jìn)”字上下功夫、在“快”字上求突破，真正實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快，把老區(qū)發(fā)展的步子邁得更快、邁得更大、邁得更穩(wěn)。要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。要著眼于壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和核心競爭力。要大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以更大的力度、更硬的措施，推進(jìn)六安經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。

第三，我們必須緊緊圍繞改善民生的出發(fā)點(diǎn)。保障和改善民生是幸福六安建設(shè)的核心追求。要堅(jiān)持民生為重、富民為本，自覺做到維護(hù)群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難優(yōu)于一切，投入更多財(cái)力實(shí)施民生工程，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，重點(diǎn)加強(qiáng)對困難群眾的幫扶，不斷完善社會保障體系，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要圍繞提高群眾生活品質(zhì)，穩(wěn)定物價(jià)水平，采取更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)“十二五”居民收入倍增規(guī)劃，加強(qiáng)保障房建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，注重保護(hù)生態(tài)，讓老百姓喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，過上和諧幸福的生活。

第四，我們必須全面激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。700萬皖西人民是推動幸福六安建設(shè)的根本力量。開創(chuàng)幸福六安建設(shè)新局面，必須充分動員全市人民，緊緊依靠全市人民。我們要進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，尤其要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用“四級書記帶頭大走訪”活動的成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉亓私馍缜槊褚?，滿懷親情地為群眾謀利益，飽含熱情地為群眾辦實(shí)事，富有激情地為群眾干事業(yè)，充滿真情地為群眾解憂愁，最大限度地把全市上下的積極性調(diào)動起來，把方方面面的創(chuàng)造性激發(fā)出來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，舉全市之力，聚萬眾之心，共同推進(jìn)幸福六安建設(shè)。要以服務(wù)人民、維護(hù)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，更好地協(xié)調(diào)社會關(guān)系，化解社會矛盾，理順群眾情緒，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為幸福六安建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第五，我們必須始終保持真抓實(shí)干的硬作風(fēng)。幸福六安建設(shè)是一個(gè)長期的過程，必須用激情去燃燒，用責(zé)任去擔(dān)當(dāng)，用苦干去實(shí)現(xiàn)。我們要持之以恒優(yōu)化政治生態(tài)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，堅(jiān)定理想信念，為民、務(wù)實(shí)、清廉，著力保持黨的先進(jìn)性和純潔性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，進(jìn)一步打造團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、奮發(fā)有為促跨越的發(fā)展環(huán)境。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，在完善思路上下真功夫，在細(xì)化措施上下真功夫，在抓好落實(shí)上下真功夫，真正干在實(shí)處，干出實(shí)效，干出實(shí)績。領(lǐng)導(dǎo)干部是幸福六安建設(shè)的中流砥柱。要把崗位看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺，把職務(wù)看成是服務(wù)發(fā)展的責(zé)任，把群眾的“幸福指數(shù)”建立在自己的“辛苦指數(shù)”之上，用非常之舉，聚非常之力，以實(shí)際行動增進(jìn)人民福祉，用辛勤汗水回報(bào)人民重托。

人大代表來自于人民，植根于人民，是人民權(quán)益的忠實(shí)代言人。我們?nèi)舜蟠矶家湎s譽(yù)，積極順應(yīng)人民的新期盼、適應(yīng)人大工作的新形勢，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，不斷提升思想認(rèn)識水平和精神境界，始終保持人大代表的先進(jìn)性。我們?nèi)舜蟠矶家斡浭姑?、不?fù)重托，充分發(fā)揮人大代表的“橋梁”和“紐帶”作用，常懷愛民之心，常思惠民之策，常興安民之舉，及時(shí)把社會各階層的意見、建議和呼聲反饋上來，使市委、市政府的決策更加符合人民的要求，更加體現(xiàn)人民的意愿。特別是要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、群眾威望高的優(yōu)勢，主動到到人民群眾需要的地方去，多做溝通思想、增進(jìn)理解的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，積極配合市委、市政府解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正讓老區(qū)人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，努力為推進(jìn)幸福六安建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的社會氛圍。我們?nèi)舜蟠矶家獔?jiān)持工作創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷探索工作新形式、新方法、新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作實(shí)效，真正使人大工作在不斷開拓中發(fā)展、在不斷創(chuàng)新中提高。

各位代表、同志們，倍受全市人民關(guān)注的市“兩會”將要勝利閉幕了，跨越發(fā)展的號角更加嘹亮，幸福六安的前景無限美好。讓我們進(jìn)一步高舉科學(xué)發(fā)展的旗幟，高舉老區(qū)精神的旗幟，高舉黨的建設(shè)的旗幟，堅(jiān)定信心，昂揚(yáng)斗志，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)六安科學(xué)發(fā)展新局面，闊步邁出建設(shè)幸福六安新步伐，以更加優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！