第一篇：吳蔚榮代市長(zhǎng)在全市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)暨質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議的講話

一、以產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)為重要抓手，努力推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

去年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，這是國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境變化和臺(tái)州自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾疊加共振的結(jié)果，既有外部原因，也有不少內(nèi)部原因。我們面臨的既是經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，又是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新的歷史條件下，我們能不能克服當(dāng)前面臨的困難，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展，關(guān)鍵就是看我們能不能按照省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體部署，堅(jiān)持“工業(yè)立市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，促進(jìn)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們到企業(yè)去調(diào)研時(shí)，經(jīng)常有企業(yè)的負(fù)責(zé)同志和我們講，轉(zhuǎn)型升級(jí)是發(fā)展方向，企業(yè)自身也很想轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是就是不知道怎么來(lái)轉(zhuǎn)，普遍感到無(wú)從下手。我看，產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，就是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩個(gè)非常重要的抓手。這是兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，也是最有效的途徑之一。產(chǎn)業(yè)集群提升是支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)，“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)是衡量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)桿。改革開放以來(lái)，臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，“一鄉(xiāng)一品”模式的塊狀經(jīng)濟(jì)逐步成為支撐我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，并占到我市全部工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。這些塊狀經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。臺(tái)州當(dāng)年的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全省的典型，全省各地也紛紛到臺(tái)州來(lái)取發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)。但在新的歷史條件下，我市塊狀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，塊狀經(jīng)濟(jì)“低、散、弱”的低端化傾向越來(lái)越明顯：一是產(chǎn)業(yè)層次低。塊狀經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)其他較發(fā)達(dá)地區(qū)比較低。二是組織結(jié)構(gòu)散。傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的企業(yè)少，大量中小企業(yè)同質(zhì)同類惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較普遍。三是創(chuàng)新能力弱。我市大企業(yè)大集團(tuán)相對(duì)缺乏，決定了企業(yè)整體自主創(chuàng)新較弱，現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一些塊狀經(jīng)濟(jì)甚至呈現(xiàn)出“四低”式增長(zhǎng)陷阱（低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)）。從產(chǎn)業(yè)質(zhì)量層次和產(chǎn)品質(zhì)量檔次角度來(lái)看，盡管我市“質(zhì)量興市”工作取得顯著成效，我市先后被評(píng)為“中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市”、“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市”，但總體而言，我市大多數(shù)塊狀經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有真正形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。許多產(chǎn)品仍存在總體裝備水平不高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)保障水平不強(qiáng)的現(xiàn)象，出現(xiàn)質(zhì)量檔次不高、附加值低、缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、貼牌生產(chǎn)依存度高等問(wèn)題。我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。在這一點(diǎn)上，我們務(wù)必要保持清醒頭腦。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，要始終立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握傳統(tǒng)和新興兩大領(lǐng)域，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升在全球價(jià)值鏈分工中的主導(dǎo)地位。立足當(dāng)前，就是要加快我市傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升，在集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。我市幾大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群品牌已初步顯現(xiàn)，但還不夠。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要加快推進(jìn)新能源、新材料、裝備制造、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)集群的培育。新能源產(chǎn)業(yè)集群的培育，我們還要下更大的功夫。從臺(tái)州來(lái)看，基礎(chǔ)還是比較好的，我們不能忽視，這是一個(gè)方向。在爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)新的制高點(diǎn)上，美國(guó)把重點(diǎn)放在新能源上，不是憑空的。前一輪經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，美國(guó)主要放在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展上，新的一輪，美國(guó)奧巴馬政府是在新能源的培育和發(fā)展上下了大功夫的。我們要緊緊盯住世界潮流。臺(tái)州在新能源的培育方面，應(yīng)該有所作為，也是可以大有作為的。我們有些企業(yè)發(fā)展還是不錯(cuò)的，比如公元科技，有2000多個(gè)系列產(chǎn)品，能源轉(zhuǎn)化率大約達(dá)到了16.8%，比一般的企業(yè)14%左右要高得多，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品開發(fā)能力較強(qiáng)；又如，溫嶺的江廈潮汐電站，發(fā)電量3900KW，是世界第三、亞洲第一，雖然與排名世界第一的法國(guó)（發(fā)電量為24萬(wàn)KW）、排名世界第二的加拿大（發(fā)電量為1萬(wàn)KW）差距很大，但基礎(chǔ)是存在的。在產(chǎn)業(yè)集群培育上，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，打基礎(chǔ)的積累性的工作，我們還是要很努力地去做。只有現(xiàn)在盯緊了、盯牢了、去做了，今后才不會(huì)落伍。提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就是要努力形成我市產(chǎn)業(yè)集群的六大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：即龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯的集聚優(yōu)勢(shì)，配套協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，公共服務(wù)平臺(tái)的支撐優(yōu)勢(shì)，資源共享的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，節(jié)能減排的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。提升在全球價(jià)值鏈分工中的主導(dǎo)地位，就是要努力提高我市產(chǎn)業(yè)集群的六大市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，即產(chǎn)品規(guī)模為主的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，基地掌控為主的原料話語(yǔ)權(quán)，關(guān)鍵部件為主的設(shè)備話語(yǔ)權(quán)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主的品牌話語(yǔ)權(quán)，研發(fā)創(chuàng)新為主的技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，銷售渠道為主的銷售話語(yǔ)權(quán)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)上水平、上檔次

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)的工作目標(biāo)和工作措施，剛才選凌同志已作了具體的部署和安排。請(qǐng)各地、各部門、各企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，按照市委、市政府的部署進(jìn)一步抓好落實(shí)，抓出成效。在工作中要把握好四方面的工作原則，完善三方面的保障機(jī)制。

四方面的工作原則：一是堅(jiān)持企業(yè)主體、政府主導(dǎo)原則。企業(yè)和政府各自要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各自做好自己的事。政府主要是創(chuàng)造環(huán)境、搞好規(guī)劃、打造平臺(tái)、政策扶持。企業(yè)就是要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律和能力提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)原則。要集中資源進(jìn)行重點(diǎn)突破，把有限的資源用在刀刃上?？礈?zhǔn)了的，該把資源集中起來(lái)使用的，就是要集中起來(lái)使用。所謂“加大力度”，就是集中資源。要把行政、政策等資源向 36 個(gè)縣域?qū)用孓D(zhuǎn)型升級(jí)示范塊狀產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行集中，取得突破。三是堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化、增量帶動(dòng)原則。一方面，要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行存量?jī)?yōu)化，加快信息化與工業(yè)化的融合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、管理創(chuàng)新，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，要堅(jiān)持開放拉動(dòng)、增量推動(dòng)，注重龍頭項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目的引進(jìn)，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。這里特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮好臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主平臺(tái)作用。主平臺(tái)搭建非常重要。只有好的平臺(tái)搭建起來(lái)了，才能引進(jìn)好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才能讓企業(yè)落戶。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的承載功能。更要高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“擇優(yōu)選大，寧缺勿濫”，重視大企業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)，避免低水平擴(kuò)張，特別是在引進(jìn)世界500 強(qiáng)、央企、軍企、大型國(guó)企上有更大的作為。從軟的角度來(lái)講，就是我們的干部要有一股子勁，要有一種鍥而不舍的精神；從硬的角度來(lái)講，就是要注重產(chǎn)業(yè)招商，現(xiàn)在的招商和小平同志南巡講話后的招商完全不一樣，發(fā)生的最大變化就是勞動(dòng)力成本和商務(wù)成本大大提升。在這樣的背景下，招商不僅是看土地成本，更重要的是看產(chǎn)業(yè)配套能力。產(chǎn)業(yè)集群具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和物流輸送能力，所以我們抓塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升是抓到了點(diǎn)子上。四是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)原則。要遵循不同塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升路徑的內(nèi)在規(guī)律，按照各自的內(nèi)容和要求加大提升力度，促使其向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三方面的保障機(jī)制：一是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政府要把產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，將其納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制之中，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、責(zé)任落實(shí)、合力推進(jìn)的工作推進(jìn)機(jī)制。二是強(qiáng)化政策扶持機(jī)制。要建立公開、透明的政策，“一企一策”也需要，但要盡量少。要重視政策杠桿和導(dǎo)向作用，充分運(yùn)用財(cái)政、金融、技術(shù)改造、科技等政策措施，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群提升的支持重點(diǎn)要體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃研究、重大投資項(xiàng)目、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、區(qū)域品牌和公共信息咨詢交流平臺(tái)建設(shè)等工作上。對(duì)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)的支持重點(diǎn)要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、質(zhì)量趕超、質(zhì)量抽查、民生計(jì)量等工作上，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)放到更加突出位置，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品必須堅(jiān)決予以打擊。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化全市上下的轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)和質(zhì)量理念，營(yíng)造氛圍，推進(jìn)工作。

第二篇：在全市文化強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市文化強(qiáng)市建設(shè)王作會(huì)議上的講話

李億龍

(2009年12月30日)同志們: 今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省文化強(qiáng)省工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)市第三次黨代會(huì)以來(lái)文化建設(shè)，動(dòng)員部署文化強(qiáng)市工作。市委、市政府對(duì)文化強(qiáng)市建設(shè)非常重視，前段時(shí)間組織專門班子進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，形成了《懷化市文化強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2010-2015年)》和《懷化市文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃(2010-2012年)》兩個(gè)重要文件的征求意見稿。12月18目，市委常委會(huì)專題研究了加快文化強(qiáng)市建設(shè)的問(wèn)題。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定我市文化建設(shè)取得的成績(jī)

市第三次黨代會(huì)以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成效顯著。

全市干部群眾思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。各級(jí)黨委認(rèn)真組織干部群眾開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神、解放思想大討論飛學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動(dòng)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論更加深入人心，公民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。特別是近年來(lái)圍繞改革發(fā)展大局，積極開展各種主題宣傳活動(dòng)，唱響后發(fā)趕超、富民強(qiáng)市主旋律，凝聚了發(fā)展共識(shí)，促進(jìn)了觀念更新，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情。全市上下對(duì)市委提出的“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市“戰(zhàn)略目標(biāo)”和“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”決定，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，力量空前凝聚，合力極大增強(qiáng)，形成了政通人和、風(fēng)清氣正、奮力爭(zhēng)先、蓬勃向上的良好氛圍。

公共文化服務(wù)體系逐步完善。文化惠民工程全面推進(jìn)，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到91.5%和969毛，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站58個(gè)、農(nóng)家書屋473個(gè)，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)274個(gè)，農(nóng)村電影放映工程、鄉(xiāng)村報(bào)欄工程惠及全市809毛以上的行政村，博物館、愛國(guó)主義教育基地逐步實(shí)行免費(fèi)開放。標(biāo)志性文化工程建設(shè)取得新進(jìn)展，市體育中心、廣電中心建成投入使用，市公共圖書館、報(bào)業(yè)中心等重點(diǎn)工程正在加快建設(shè)。機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化建設(shè)得到加強(qiáng)，民間文化、少數(shù)民族文化健康發(fā)展。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)力度加大，擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10個(gè)，成為全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大市。

文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了出版印刷、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂(lè)、文化旅游、音像制品、工藝美術(shù)、藝術(shù)培訓(xùn)等十大產(chǎn)業(yè)門類，網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)電視等新興業(yè)態(tài)來(lái)勢(shì)喜人。核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，昌順雪峰書市、懷化音像城飛銀河福興數(shù)碼城三大專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)先湖南西部，廣電收入突破億元，出版印刷業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元，河西印刷科技工業(yè)園初具規(guī)模?！笆晃濉币詠?lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.1%。

文化品牌不斷涌現(xiàn)。通過(guò)充分挖掘飛精心培育，和平文化、洪商文化、稻作文化、福壽文化、屈原文化、炎帝文化等一批具有深厚歷史底蘊(yùn)和民族特色的文化品牌初步形成，沉水號(hào)子、錐戲飛辰河高腔、陽(yáng)戲等一批具有濃郁地方色彩的民間藝術(shù)得到傳承和發(fā)揚(yáng)。長(zhǎng)篇小說(shuō)《蒼山如海》、歌曲《喜鵲窩》以及與瀟影集團(tuán)聯(lián)合拍攝的電影《袁隆平》獲全國(guó)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，小說(shuō)《紅魂靈機(jī)歌曲《伺鄉(xiāng)小歌臺(tái)》、《和和美美一家親》等5件作品獲全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，舞蹈《咯羅打打》代表湖南赴日本參加世博會(huì)演出，老年舞蹈《婆婆辣》參加奧運(yùn)前夕文藝專場(chǎng)演出。同時(shí)，懷化獨(dú)特的“文化土壤”，培養(yǎng)造就了一批省內(nèi)外知名的文學(xué)、藝術(shù)專家，畫家易圖境，作家向本貴、鄧宏順，作詞家廖澤川，書法家李沉和等，就是其中的杰出代表。這些倍受關(guān)注的懷化文化現(xiàn)象，增添了懷化的獨(dú)特魅力，擴(kuò)大了懷化的對(duì)外影響。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，當(dāng)前我市文化體制機(jī)制不活、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題依然存在，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還有較大差距，這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)加快文化強(qiáng)市建設(shè)的重要意義

在新的起點(diǎn)上推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，必須把文化強(qiáng)市建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快文化強(qiáng)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

加快文化強(qiáng)市建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的重大舉措。文化是一個(gè)民族生存發(fā)展的精神命脈，在社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展中始終擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向和推動(dòng)重任。黨的十七大將文化建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，提出堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。推進(jìn)文化建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)政治建設(shè)的理論根基和思想保證，事關(guān)社會(huì)建設(shè)和諧理念的確定、和諧社會(huì)的構(gòu)建。懷化要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市，必須貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把加快文化強(qiáng)市建設(shè)作為推動(dòng)懷化發(fā)展不可或缺的重要組成部分，努力實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快文化強(qiáng)市建設(shè)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢(shì)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)文化一體化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，文化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力量。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，并且呈現(xiàn)出三個(gè)顯著特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)與文化相互交融、相互促進(jìn)的態(tài)勢(shì)日益明顯，文化生產(chǎn)力越來(lái)越成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要方面。二是文化與科技的結(jié)合日益緊密，特別是文化與數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)相結(jié)合，帶來(lái)了文化發(fā)展的新飛躍。三是文化具有”反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)“的特點(diǎn)。文化在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期往往能蓬勃發(fā)展，如美國(guó)在經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國(guó)際金融危機(jī)中經(jīng)濟(jì)普遍下滑情況下文化產(chǎn)業(yè)的逆勢(shì)上揚(yáng)，都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期往往成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。我們一定要把握經(jīng)濟(jì)文化一體化的大趨勢(shì)，加快文化強(qiáng)市建設(shè)，努力提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)懷化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快文化強(qiáng)市建設(shè)，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是懷化加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開文化的引領(lǐng)和支撐，需要文化為其提供充足的動(dòng)力和后勁。文化的作用既表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向上，又表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)的規(guī)范調(diào)控上O特別是表現(xiàn)在對(duì)人的素質(zhì)的提升上，這是最關(guān)鍵的O因?yàn)槿魏我粋€(gè)地方的發(fā)展，歸根結(jié)底都在于人，在于人的思想觀念、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng)、精神境界，而這些都必須通過(guò)文化的熏陶來(lái)提升，通過(guò)“以文化人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。思想文化是更內(nèi)在飛更持久、更不可替代和模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上講，文化的”軟實(shí)力“其實(shí)是發(fā)展的”硬功夫“。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須加快文化強(qiáng)市步伐。

加快文化強(qiáng)市建設(shè)，是滿足人民群眾精神文化需求的迫切需要。文化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的”助推器“，也是社會(huì)和諧的”粘合劑“。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅需要殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，更需要健康豐富的文化生活O隨著人們生活條件的不斷改善，加快文化發(fā)展，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，已成為廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望O 能否加快文化建設(shè)的步伐，不僅關(guān)系到能否滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，也關(guān)系到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安危。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用人們對(duì)文化產(chǎn)品與服務(wù)的渴求，利用人們思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)的趨勢(shì)，加緊進(jìn)行思想文化滲透，極力推行意識(shí)形態(tài)新戰(zhàn)略，兜售其價(jià)值觀，力度不斷加大，手段不斷翻新，與我們黨爭(zhēng)奪群眾，爭(zhēng)奪人心，企圖達(dá)到對(duì)我”柔性顛覆“的目的O我們務(wù)必站在鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，進(jìn)一步加快文化強(qiáng)市建設(shè)O

三、緊緊抓住文化強(qiáng)市建設(shè)的工作重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市加快文化強(qiáng)市建設(shè)的總體要求是:以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞”構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市“戰(zhàn)略目標(biāo)，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以建設(shè)和諧文化為主題，以滿足群眾文化需求為目標(biāo)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。按照這個(gè)總體要求，著力抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作:

1、全面加強(qiáng)思想理論建設(shè)。在全社會(huì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

學(xué)習(xí)，著力用科學(xué)理論武裝黨員干部、教育人民群眾O深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化，使之內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，不斷打牢我黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)O鞏固完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)理論宣傳和應(yīng)用性理論研究，自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作O把社會(huì)主義榮辱觀貫穿于公民道德建設(shè)的各個(gè)方面，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德飛家庭美德和個(gè)人品德教育，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，在全社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和公共秩序O深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

2、大力繁榮文化事業(yè)O積極實(shí)施文化惠民工程，加快廣播電視”村村通“、文化信息共享飛鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精心規(guī)劃和建設(shè)一批體現(xiàn)時(shí)代精神、代表懷化形象的標(biāo)志性基礎(chǔ)文化設(shè)施O加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的公共文化服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善縣級(jí)圖書館、鄉(xiāng)村文化設(shè)施條件。繼續(xù)加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，高度重視保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化O全面繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，支持鼓勵(lì)廣大文藝工作者深入改革發(fā)展第一線，創(chuàng)作出更多謳歌時(shí)代精神、富有地方特色、群眾喜聞樂(lè)見的優(yōu)秀作品O實(shí)施文化精品工程，著重抓好戲劇、影視、美術(shù)、歌曲、舞蹈、小說(shuō)等藝術(shù)創(chuàng)作，培育一批國(guó)家、全省”五個(gè)一工程“獲獎(jiǎng)作品，打造一批在五省(市、區(qū))接邊地區(qū)有影響力、具有懷化地域特色的文藝節(jié)目O繼續(xù)擴(kuò)大”五下鄉(xiāng)“、演藝惠民等活動(dòng)的覆蓋面，積極發(fā)展各類群眾文化，為群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。

3、積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)O文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，被稱為”朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)“。文化產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生啟迪人的心智、提高人的素質(zhì)、豐富群眾文化生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多重效益，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，已成為許多國(guó)家和地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一O懷化文作資源豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為O各級(jí)各部門要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，進(jìn)一步壯大我市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力O要科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)O把我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，全面推進(jìn)。進(jìn)一步完善全市文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃，使之更加科學(xué)，更有操作性O(shè)各縣(市、區(qū))要從實(shí)際出發(fā)，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成整體聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面O要培育大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)O圍繞

做大做強(qiáng)新聞傳媒飛出版物流、文化旅游、演藝娛樂(lè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等五大產(chǎn)業(yè)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大整合力度，特別是要加快文化與旅游的整合，積極組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮大集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平O同時(shí)，要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的突破口，加大引進(jìn)、扶持和推進(jìn)力度，鼓勵(lì)支持科研單位飛大專院校和文化企業(yè)聯(lián)合開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，支持引進(jìn)文化創(chuàng)意、動(dòng)浸設(shè)計(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)，努力培育我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)O要抓好重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今后三年，要切實(shí)抓好河西包裝印刷科技工業(yè)園、懷化報(bào)業(yè)傳媒中心、市文化物流市場(chǎng)、市影劇中心、中國(guó)湘西文化村、懷化湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園、老街坊古玩市場(chǎng)、芷江和平文化旅游基地、通道伺族文化旅游基地、沉陵文化旅游休閑基地、洪江古商城文化旅游基地、洪商影視文化傳播基地、洪江市古黔城影視傳播基地、楊村”農(nóng)家樂(lè)“休閑基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)O要積極發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)O加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有文化企業(yè)引進(jìn)外資共同興辦文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持國(guó)有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)動(dòng)社會(huì)民眾興

辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局O

4、努力培養(yǎng)文化領(lǐng)軍人才O人才是建設(shè)文化強(qiáng)市之本。要立足現(xiàn)有文化人才隊(duì)伍，通過(guò)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批理論、新聞、出版、文藝、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)人才，造就一批領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人O制定優(yōu)惠政策、創(chuàng)新用人機(jī)制，有針對(duì)性地引進(jìn)一批高素質(zhì)、高技能、復(fù)合型人才，特別是既懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又熟悉經(jīng)營(yíng)管理和資本運(yùn)作的人才O完善人才激勵(lì)機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)飛技術(shù)要素等參與分配的機(jī)制，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的文化人才和優(yōu)秀文藝作品給予重獎(jiǎng)，有關(guān)部門要抓緊研究制定具體辦法。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、工作上、生活上多給予關(guān)心愛護(hù)，幫助他們解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性O(shè)按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)O

5、強(qiáng)力推動(dòng)文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新。胡錦濤總書記指出:”文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域“。一方面，要加快文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革。按照整合資源、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的要求，加快完成發(fā)行放映單位和市直文藝院團(tuán)的

轉(zhuǎn)企改制O堅(jiān)持管辦分開、局臺(tái)分開的原則，加快推進(jìn)廣電系統(tǒng)改革O科學(xué)界定圖書館、博物館、文化館等文化事業(yè)單位的性質(zhì)和功能，突出公益屬性，強(qiáng)化服務(wù)職能O積極推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位勞動(dòng)、人事、收入分配等制度改革，激發(fā)內(nèi)部活力O加快文化管理體制和文化行政審批體制的改革，推動(dòng)文化行政管理部門由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變O另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新文化領(lǐng)域發(fā)展方式O重點(diǎn)是要在文化原創(chuàng)上下功夫，努力提高文化產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，打造一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌O大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化特別是五溪文化，結(jié)合富民強(qiáng)市的生動(dòng)實(shí)踐，不斷提升地域特色文化的思想內(nèi)涵O利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、信息等高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)模式，切實(shí)提高文化產(chǎn)品的科技含量和附加值。同時(shí)，要積極推進(jìn)文化交流合作，拓展文化交流渠道，借助國(guó)內(nèi)外電視節(jié)、藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)等平臺(tái)，推介懷化文化產(chǎn)品與服務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化強(qiáng)市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

文化強(qiáng)市是全民共建、共享的偉大工程。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，形成建設(shè)文化強(qiáng)市的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化組織保障O各級(jí)黨委、政府要樹立新的文化發(fā)展理念，把文化強(qiáng)市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為衡量一個(gè)地方發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要方面，努力推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市委對(duì)市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由鵬飛同志擔(dān)任組長(zhǎng)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)O各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和

工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳思想文化部門主要負(fù)

責(zé)、黨政各部門齊抓共管、社會(huì)各方面共同參與的工作格

主L宣傳思想文化部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮主力軍作用，并加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，爭(zhēng)取各方面的配合與支持。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在制定規(guī)劃、加大投入等方面提供支持、搞好服務(wù)。

強(qiáng)化政策保障O政策是加快文化建設(shè)最重要的資源O要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和全省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于文化體制改革的政策，從財(cái)政、稅收、土地、政府采購(gòu)等方面制定配套措施，特別是在人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、不良資產(chǎn)核銷等方面加大扶持力度。認(rèn)真實(shí)施全市文化強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施綱要，并結(jié)合”十二五"規(guī)劃的制定，加

強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的研究，確保文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)O

強(qiáng)化投入保障O加大公益性文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的投入，2010年市里設(shè)立100萬(wàn)的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，以后隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加，保證公益性文化設(shè)施資金投入到位;各縣(市、區(qū))要切實(shí)增加對(duì)文化建設(shè)的投入，確保財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，確保重點(diǎn)文化工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入到位O進(jìn)一步拓寬投入渠道，鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向文化企業(yè)開發(fā)金融產(chǎn)品，開辟文化發(fā)展貸款綠色通道，支持文化企業(yè)開展并購(gòu)融資;積極開展無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，探索以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)飛版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的方式，支持發(fā)展前景好的新興文化業(yè)態(tài);充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式，采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信貸獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入文化建設(shè)。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)市的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，勇于開拓，團(tuán)結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面，為加快懷化后發(fā)趕超、富民強(qiáng)市作出更大貢獻(xiàn)!

第三篇：在強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作會(huì)議上的講話

在強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作會(huì)議上的講話

市委副書記、市長(zhǎng)?。兀兀?/p>

（2006年8月15日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛剛閉幕的市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議，響亮提出了“推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)工業(yè)翻兩番”的目標(biāo)，為“十一五”ＸＸ工業(yè)跨越發(fā)展指明了方向。省委、省政府把籌辦明年全省工業(yè)工作會(huì)的重任交給ＸＸ，更加堅(jiān)定了我們強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的信心和決心。這是省委、省政府對(duì)ＸＸ的鞭策和鼓舞。保華書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

今年1—7月，全市狠抓工業(yè)政策措施的落實(shí)，著力發(fā)展“三個(gè)一批”，努力發(fā)展一批大企業(yè)、一批大產(chǎn)業(yè)、一批大品牌，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。一是工業(yè)總量快速增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)增加值28.7億元，增長(zhǎng)31.5%，同比快4.0個(gè)百分點(diǎn)，列全省第7位。二是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快。全市完成工業(yè)投資16.43億元，增長(zhǎng)60.4％，其中完成技改投資8.0億元，同比增長(zhǎng)3.8%。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)162個(gè)，其中新開工投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。全市工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，全市統(tǒng)計(jì)的60種主要工業(yè)產(chǎn)品中，累計(jì)產(chǎn)量增幅超過(guò)30%的有21種，占35%。產(chǎn)品銷售趨旺，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值86.0億元，產(chǎn)銷率為98.5%。四是主要行業(yè)生產(chǎn)增速加快。三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到62.54億元，同比增長(zhǎng)33.0%。五是工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大。園區(qū)投入不斷增加，工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)道路、供水、排水、排污管網(wǎng)建設(shè)加快，全市重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)10個(gè)。

盡管今年以來(lái)我市工業(yè)保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，但我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是總量、發(fā)展速度還是發(fā)展后勁與全省其他市州相比，還存在很大差距，工業(yè)運(yùn)行中存在不少困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)展工業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。昨天，保華書記和我接待了山東省濱州市市長(zhǎng)率領(lǐng)的26人考察團(tuán)，到ＸＸ考察三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是旅游業(yè)發(fā)展。山東省濱州市人口360萬(wàn)，去年的GDp達(dá)600多億，地方財(cái)政收入40多億，工業(yè)增加值占GDp的比重高達(dá)62%，而我市去年的工業(yè)增加值占GDp的比重僅為28%，差距很大。相比之下，我市發(fā)展工業(yè)的觀念還不能適應(yīng)跨越發(fā)展的需要。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。具體表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，射洪、大英、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，其他區(qū)縣基礎(chǔ)要差一些；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，具體體現(xiàn)在我市三大產(chǎn)業(yè)上，僅以紡織為例，去年我市的紡織占全省的1/5，紡紗產(chǎn)量是60萬(wàn)紗錠，山東省濱州市的紡紗產(chǎn)量是800萬(wàn)紗錠。由此可見，我市的食品、紡織、化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國(guó)優(yōu)勢(shì)不明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

三是工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率較低。1—6月，全市工業(yè)企業(yè)入庫(kù)地方稅收僅4708萬(wàn)元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的比重僅為15%，列全省市州第16位。而德陽(yáng)市工業(yè)稅收占地方稅收的比重高達(dá)46.0％，比我市高30個(gè)百分點(diǎn)，自貢市占30.4％，比我市高14個(gè)百分點(diǎn)。

四是工業(yè)企業(yè)效益不好。與工業(yè)增加值、銷售收入快速增長(zhǎng)相反，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)呈下滑趨勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1—7月，利潤(rùn)增速僅為20.0%，低于全省水平。1—7月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額達(dá)到1384.0萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)219.0%；虧損面達(dá)到7.92%。

五是大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)發(fā)展不足。德陽(yáng)市的重大技術(shù)裝備制造業(yè)支撐了全市經(jīng)濟(jì)大半壁江山。我市確定的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)集群，市場(chǎng)占有量還不高。目前各市州對(duì)打造百億元企業(yè)的積極性很高，綿陽(yáng)市提出要建5戶創(chuàng)建百億元企業(yè)，德陽(yáng)市也提出要建5戶百億元企業(yè)，而今年我市還沒(méi)有一個(gè)過(guò)百億企業(yè)。缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)支撐，我們與先進(jìn)地區(qū)差距將越拉越大，發(fā)展后勁將減弱。

六是資金、能源等生產(chǎn)要素制約明顯。1—7月，全省金融機(jī)構(gòu)貸款增長(zhǎng)12.2%，我市僅增長(zhǎng)6.4%，一些企業(yè)項(xiàng)目資金、流動(dòng)資金短缺。電力、天然氣等能源供應(yīng)矛盾突出，當(dāng)前抗旱的電力需要也導(dǎo)致一些企業(yè)壓產(chǎn)減產(chǎn)。

二、咬定目標(biāo)，自加壓力，把主攻工業(yè)作為跨越發(fā)展的突破口

貫徹市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議的精神，著眼于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，對(duì)“十一五”發(fā)展的總體要求和具體目標(biāo)作了調(diào)整，使全市推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的信心更加堅(jiān)定，目標(biāo)更加明確，措施更加有力。

“十一五”期間，全市工業(yè)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)總量翻番、兩個(gè)雙百億產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)百億企業(yè)、四個(gè)百億園區(qū)”的總體目標(biāo)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭(zhēng)五年翻兩番，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到160億元；大力發(fā)展食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套、制藥等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將化工、食品兩個(gè)產(chǎn)業(yè)培育為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到200億元以上的產(chǎn)業(yè)；將高金食品、盛馬化工培育為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元的企業(yè)；市創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、射洪沱牌工業(yè)城、美豐工業(yè)城等四個(gè)工業(yè)園區(qū)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到100億元以上；確保全市每年投資上千萬(wàn)元的新開工工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)以上，確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30%，確保工業(yè)累計(jì)投資占固定資產(chǎn)累計(jì)投資的45％以上；力爭(zhēng)“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市狠抓項(xiàng)目、全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。市委、市政府要求，今年全市所有工業(yè)發(fā)展目標(biāo)務(wù)必提前超額完成。要以5大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以21個(gè)億元企業(yè)為依托，確保今年全市工業(yè)增加值增速達(dá)到37%，實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭(zhēng)四”排位目標(biāo)，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率實(shí)現(xiàn)在全省“保三爭(zhēng)二”的排位目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入152.0億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.5億元；完成技改投資19.0億元；爭(zhēng)取新增銷售收入過(guò)億元企業(yè)6戶，達(dá)到27戶；新增規(guī)模以上企業(yè)60戶，達(dá)到230戶。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有困難也有壓力，但也有發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家在工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施投資、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，為我市建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)了更大的機(jī)會(huì)。特別是省委、省政府把我市列為重要的天然氣化工基地和大城市發(fā)展規(guī)劃，為我市加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，使我們具備提出和實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸現(xiàn)，為工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，將成為吸引工業(yè)投資的一大優(yōu)勢(shì)。擁有4件中國(guó)馳名商標(biāo)和15件省級(jí)著名商標(biāo)的品牌優(yōu)勢(shì)，工業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、再添措施，苦干實(shí)干，千方百計(jì)推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展

道明副書記來(lái)ＸＸ視察時(shí)講：“現(xiàn)在ＸＸ工業(yè)發(fā)展是到了‘加把柴、燒把火’的時(shí)候了?！笔形鍖盟拇稳珪?huì)就是號(hào)令，目標(biāo)就是壓力。市政府將和各區(qū)縣、園區(qū)簽定目標(biāo)責(zé)任書，各級(jí)各部門務(wù)必要全力以赴打好下半年工業(yè)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)的大突破，就沒(méi)有工業(yè)發(fā)展的大突破。一是各級(jí)各部門必須強(qiáng)化項(xiàng)目首位意識(shí)。抓項(xiàng)目是各級(jí)黨委、政府和經(jīng)濟(jì)主管部門的基本職責(zé)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，也是檢驗(yàn)政府各部門工作好壞的重要標(biāo)志。全市上下要形成千辛萬(wàn)苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的新局面，要把對(duì)上能爭(zhēng)取國(guó)家、省上更多投入，對(duì)左右、對(duì)下能更多地招商引資，啟動(dòng)社會(huì)民間投資作為目標(biāo)，形成激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全年新上投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，力爭(zhēng)100個(gè)。會(huì)后，各區(qū)縣、各園區(qū)要重新上報(bào)1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，由區(qū)縣長(zhǎng)簽字后報(bào)上來(lái)。二要積極包裝和引進(jìn)項(xiàng)目。要拓寬視野，廣角度、全方位搜捕項(xiàng)目信息，深層次、科學(xué)地論證儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，為全市當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁。三要研究政策，捕捉機(jī)遇抓項(xiàng)目。政策出機(jī)遇，政策出項(xiàng)目，政策就是生產(chǎn)力。各級(jí)各部門要下功夫研究國(guó)家的政策導(dǎo)向，精心篩選與中央和省上政策相吻合的項(xiàng)目。市發(fā)改委和市經(jīng)委初步擬定的3—5個(gè)化工項(xiàng)目要扎實(shí)抓好前期工作。同時(shí)，要促進(jìn)新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目盡早動(dòng)工，提高當(dāng)年投資額度。四要充分發(fā)揮大企業(yè)在大項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用。要把企業(yè)新上項(xiàng)目投資額納入對(duì)工業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)考查內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣、各園區(qū)上大項(xiàng)目的積極性。

（二）著力培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)。大企業(yè)、大集團(tuán)，是一個(gè)地方乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。美國(guó)、日本分別有200家和90家世界500強(qiáng)企業(yè)，才有今天這么強(qiáng)大的國(guó)力。青島經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在擁有海爾、海信、青啤等一批大企業(yè)。要采取一切可采取的措施，做大做強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)，要培育一批我們自己的“航空母艦”，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“2153”工程目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展中小企業(yè)集群。中小企業(yè)數(shù)量不足也是我市工業(yè)發(fā)展的軟肋。溫州市萬(wàn)人擁有103戶企業(yè)，我市萬(wàn)人僅有2戶企業(yè)。要堅(jiān)持“小企業(yè)鋪天蓋地”的思路，依托園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快孵化生成一批參與分工協(xié)作的中小企業(yè)或中小企業(yè)集群，使企業(yè)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的增加；引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工和勞動(dòng)密集型為主的特色工業(yè)和中小企業(yè)。

（四）加快建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持向園區(qū)集中。統(tǒng)籌安排好廠房、道路、綠化、排污等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)上下游企業(yè)的協(xié)作配套，完善集中區(qū)公共服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)資源集約化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（五）積極突破工業(yè)發(fā)展瓶頸。一要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)的貸款投放。市委、市政府決定成立市金融辦，進(jìn)一步加大工業(yè)貸款協(xié)調(diào)力度，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)放貸情況每月通報(bào)制度。同時(shí)，要積極吸引各家商業(yè)銀行來(lái)遂開展異地服務(wù)。二要保證工業(yè)用地。加強(qiáng)土地資源的調(diào)查，嚴(yán)格清理閑置土地。完善工業(yè)用地儲(chǔ)備制度，抓緊調(diào)整用地規(guī)劃，全市近期新調(diào)增工業(yè)用地6.1平方公里。堅(jiān)持節(jié)約化、集約化用地，著力提高投資密度，重點(diǎn)支持有發(fā)展前景和潛力的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)用地不準(zhǔn)搞“寬?cǎi)R路”和“花園式工廠”。市、縣城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)要盡快制定“退二進(jìn)三”計(jì)劃。三要突破環(huán)境瓶頸。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展生態(tài)效益好、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制抓好招商引資。市委、市政府決定組建ＸＸ市招商服務(wù)局，用新機(jī)制、新舉措推動(dòng)我市招商觀念和形式的變革。要瞄準(zhǔn)以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣以及成都、重慶等地區(qū)為我市招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，并在這些地區(qū)主要城市設(shè)立招商引資工作點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)界聘請(qǐng)兼職招商引資顧問(wèn)，開辟便捷通道，實(shí)行定點(diǎn)招商。

（七）深入開展企業(yè)評(píng)價(jià)政府部門服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)。今年底，市委、市政府將組織社會(huì)各界尤其是企業(yè)對(duì)政府部門服務(wù)工業(yè)、發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)評(píng)議滿意度低的部門，要進(jìn)行通報(bào)或者警告；垂直管理部門將其評(píng)為“不受ＸＸ歡迎的單位”，并向其省級(jí)主管部門通報(bào)相關(guān)情況。要建立每季度重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，及時(shí)聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

四、精心組織，周密安排，扎實(shí)抓好全省工業(yè)工作會(huì)籌備工作

2007年全省工業(yè)工作會(huì)議擬在ＸＸ召開，屆時(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)部門負(fù)責(zé)人、各市州主要領(lǐng)導(dǎo)將蒞臨ＸＸ，這是建市20年來(lái)ＸＸ工業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一次最高規(guī)格的檢閱。這既是省委、省政府對(duì)ＸＸ工作的肯定、鼓舞和鞭策，也是我市加快發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要高度重視，以各項(xiàng)工作全面發(fā)展的嶄新形象迎接這次盛會(huì)的召開。

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備好參觀現(xiàn)場(chǎng)，展示工業(yè)特色

一是大英的盛馬化工60萬(wàn)噸催化裂化項(xiàng)目要在今年年底前投產(chǎn)；久大蓬萊鹽化pVC項(xiàng)目今年年底必須動(dòng)工，南華天驕紡織要高品質(zhì)地紡紗織布。二是射洪的沱牌30萬(wàn)噸啤酒項(xiàng)目要在今年底開工建設(shè)，并加快燃料酒精項(xiàng)目建設(shè)；美豐工業(yè)城要加快推進(jìn)三聚氰胺項(xiàng)目，并多招引企業(yè)入園建設(shè)；加快銀華家紡城建設(shè)。三是蓬溪的上游工業(yè)園要加快建設(shè)進(jìn)度，積極引進(jìn)入園企業(yè)，體現(xiàn)條件差的地方加快工業(yè)發(fā)展的特色。四是安居要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和“一區(qū)四園”建設(shè)，體現(xiàn)新區(qū)加快工業(yè)發(fā)展的特色。五是創(chuàng)新工業(yè)園、開發(fā)區(qū)要加快工業(yè)企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目盡快完工，加大力度引進(jìn)和新上項(xiàng)目。六是市經(jīng)委要牽頭列出所準(zhǔn)備提供現(xiàn)場(chǎng)參觀的企業(yè)的產(chǎn)值、品牌、效益、發(fā)展方向，提煉每個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目的特色和內(nèi)涵。

（二）大力提高城市建設(shè)和管理水平，展現(xiàn)ＸＸ魅力

為迎接全省工業(yè)工作會(huì)議召開，我們把年內(nèi)強(qiáng)力抓好城市建設(shè)與管理作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”第一階段的目標(biāo)任務(wù)，今天的會(huì)上，市政府將就加強(qiáng)城市建設(shè)和管理與各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門、園區(qū)簽定責(zé)任書，通過(guò)完成這一階段性目標(biāo)任務(wù)，要使市區(qū)縣城市建設(shè)和管理上一個(gè)新臺(tái)階，城市面貌要有一個(gè)大的改變。

城市建設(shè)方面。要加快羅家灣進(jìn)出口道路的改造，實(shí)現(xiàn)路面的柔性化和生態(tài)化。大英縣高速公路出口兩旁也要盡快實(shí)施改造。要突出抓好濱江路、渠河路、遂州干道三條道路改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美化、凈化、亮化、綠化。由市規(guī)劃局在8月20前完成三條道路的總體設(shè)計(jì)工作。由河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好行政中心周圍的環(huán)境綠化、美化工作；搞好觀音湖東岸開發(fā)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)集娛樂(lè)、餐飲、商業(yè)、文化為一體的10里商業(yè)長(zhǎng)街；建設(shè)好光電科技園，年底前至少引進(jìn)3家企業(yè)入駐科技園。要規(guī)劃建設(shè)好“三大風(fēng)景區(qū)”。開發(fā)區(qū)要盡快拆除廣德寺門前和沿途舊的建筑物，規(guī)劃建設(shè)成綠地，突出皇家禪林；加快規(guī)劃設(shè)計(jì)衛(wèi)星回收主題公園，在蓄水前做好觀音湖開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加大招商引資力度，加快靈泉風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。

城市管理方面。8月底前清除市城區(qū)內(nèi)城市“牛皮癬”。10月底前拆除渠河路、遂州路、濱江路、明月路、南師路不符合城市規(guī)劃的戶外廣告，徹底治理流動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步落實(shí)門前三包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市整潔、美化、綠化。12月底前拆除渠河路以東臨街面、遂州路兩側(cè)臨街面、濱江路以西臨街面屋頂?shù)倪`規(guī)建筑物。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）堅(jiān)決落實(shí)籌備措施，檢驗(yàn)執(zhí)行能力

一是有關(guān)部門要主動(dòng)服好務(wù)。在籌備工作期間，必須要提高效率，提前動(dòng)手，力爭(zhēng)對(duì)策想在前面、工作做在前面、任務(wù)完成在前面。要嚴(yán)格倒排時(shí)間，推進(jìn)參觀點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期，落實(shí)保障措施，加快建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從具體問(wèn)題入手，從細(xì)微工作抓起，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)；要指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)，確保超額完成發(fā)展目標(biāo)。

二要高水平籌劃好接待工作。除現(xiàn)場(chǎng)接待準(zhǔn)備外，住宿、餐飲、交通秩序、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生和禮儀等各項(xiàng)接待工作，要早準(zhǔn)備、早安排，想細(xì)做實(shí)，充分展現(xiàn)ＸＸ的接待水平。市委宣傳部、市文化局要精心編排好具有觀賞性的文藝節(jié)目，展現(xiàn)ＸＸ文化特色。接待工作要打好總體戰(zhàn)，從每一個(gè)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)效率和質(zhì)量，讓與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓滿意。

三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳和旅游促銷。要抓住全省媒體將會(huì)聚焦ＸＸ這一難得的機(jī)遇，大力宣傳ＸＸ、營(yíng)銷ＸＸ，讓全省人民關(guān)注ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解ＸＸ的文化旅游特色。要?jiǎng)訂T全市上下積極支持，大力參與，共同為籌辦好會(huì)議作貢獻(xiàn)。要以中國(guó)死海、觀音故里、西部水都、國(guó)寶宋瓷為重點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)外宣傳和旅游促銷。新聞宣傳部門要制定宣傳方案，適時(shí)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),樹立ＸＸ良好的對(duì)外開放新形象。

四要狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。各區(qū)縣委、政府和工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好籌備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失，出色地完成籌備工作。市委督查室、市政府督查室、市經(jīng)委要逐月對(duì)工業(yè)提速增效和相關(guān)籌備工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)籌備工作的進(jìn)展情況。要采取一系列有力措施，努力在全市營(yíng)造 “以工業(yè)發(fā)展考驗(yàn)干部，以工業(yè)發(fā)展檢驗(yàn)作風(fēng)” 的濃厚氛圍。

同志們，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，是新時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。面對(duì)嶄新的歷史機(jī)遇，在座各位責(zé)任重如泰山。我們一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，滿懷憂患重工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)，奮力推進(jìn)工業(yè)取得突破性進(jìn)展，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)！

第四篇：XXX副市長(zhǎng)在質(zhì)量強(qiáng)市工作會(huì)議上的講話

在全市質(zhì)量強(qiáng)市工作會(huì)議上的講話

上虞市副市長(zhǎng) 吳志育

同志們：

市政府今天召開這次會(huì)議，目的是圍繞提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、提升人民群眾生活品質(zhì)的目標(biāo)，全面動(dòng)員部署質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，著力推動(dòng)我市的質(zhì)量建設(shè)再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的重要性和緊迫性 市委、市政府一直高度重視質(zhì)量工作。在今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，葉時(shí)金書記強(qiáng)調(diào)要“著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益”。丁如興市長(zhǎng)也指出“要把品牌打出去，品牌是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)，有關(guān)部門要加大引導(dǎo)和培育力度”。七月底的全省質(zhì)量強(qiáng)省工作電視電話會(huì)議后，我們又明確表示要把質(zhì)量工作放到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位臵來(lái)謀劃，將“質(zhì)量強(qiáng)市”工作融入平安上虞、和諧上虞、生態(tài)上虞建設(shè)，融入我市產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、城市能級(jí)提升戰(zhàn)略。我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，也越來(lái)越強(qiáng)烈地感受到，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，更是保障和改善民生的迫切需要。

（一）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀、推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都離不開質(zhì)量建設(shè)。目前經(jīng)濟(jì)工作整體形勢(shì)復(fù)雜又嚴(yán)峻，我市雖在區(qū)位、空間、產(chǎn)業(yè)等方面存在一定優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)等各個(gè)領(lǐng)域都面臨著重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們必須不失時(shí)機(jī)地加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走到高質(zhì)量、高效益的軌道上來(lái)。首先，抓質(zhì)量就是抓轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。改革開放以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，成績(jī)有目共睹。但我們也遇到了成長(zhǎng)的煩惱，發(fā)展的瓶頸，如何才能破解能源、土地、環(huán)境承載力等要素制約，如何更有效地利用有限的資源要素實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展？提高發(fā)展質(zhì)量，是集約利用資源要素、提高資源要素利用效率的根本途徑。黨的十七大提出要“又好又快發(fā)展”，從一定意義上來(lái)說(shuō)，“好”和“快”的問(wèn)題，就是“質(zhì)”和“量”的問(wèn)題。抓質(zhì)量，“好”字當(dāng)先，以好求快，才能使發(fā)展更強(qiáng)勁、更持久，這也就是科學(xué)發(fā)展觀要求的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次，抓質(zhì)量就是抓轉(zhuǎn)型的支撐。金融危機(jī)的沖擊中我市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源性問(wèn)題更加凸顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，大量企業(yè)是中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)，存在著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端、產(chǎn)品附加值低下、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。我們需要推動(dòng)大企業(yè)率先轉(zhuǎn)型，需要引進(jìn)高新項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)自覺(jué)轉(zhuǎn)向追求以質(zhì)量提升取勝于市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)的軌道，才能實(shí)現(xiàn)上虞經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要用示范帶動(dòng)、用效益驅(qū)動(dòng)、用政策推動(dòng)，這都離不開質(zhì)量工作提供基礎(chǔ)支撐和保障。第三，抓質(zhì)量更是衡量轉(zhuǎn)型成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)量的多與少并不能完全說(shuō)明問(wèn)題，質(zhì)量才是核心競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量決定著競(jìng)爭(zhēng)力的高低。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必備要素。美國(guó)是世界上第一號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、大國(guó)，他們對(duì)質(zhì)量問(wèn)題是非常重視的，20年前就設(shè)立了“波羅米奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”。2007年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的布什，在給這個(gè)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)的時(shí)候就說(shuō)，“勤奮、創(chuàng)新以及敬業(yè)精神是使我們國(guó)家強(qiáng)大的價(jià)值體現(xiàn)”，這足以說(shuō)明質(zhì)量與強(qiáng)國(guó)的關(guān)系。上虞經(jīng)濟(jì)的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已有了較高的市場(chǎng)份額，在決勝“十一五”、謀劃“十二五”的新的歷史階段，各個(gè)地方都在圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一輪城市化大做文章，我們的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，上虞經(jīng)濟(jì)、上虞產(chǎn)品面臨著質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的新考驗(yàn)，在質(zhì)量問(wèn)題上的放松、輕視、懈怠，實(shí)際上就意味著自我淘汰。

（二）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力。維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，要積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求我們必須加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市本身是一致的，具有內(nèi)在聯(lián)系。一方面，改善環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)質(zhì)量強(qiáng) 市、提升生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。只有切實(shí)解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞等事關(guān)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，才能使上虞的山水更加秀美，創(chuàng)造舒適優(yōu)美的幸福人居環(huán)境。另一方面，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要大力提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。我們所追求的生態(tài)文明絕不是“一窮二白”、面目依舊的原始狀態(tài)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要義。建設(shè)生態(tài)文明，要求我們不再片面追求傳統(tǒng)的工業(yè)化數(shù)據(jù)和指標(biāo)，而是不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)質(zhì)量這個(gè)抓手，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)綠色制造，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，走出一條高技術(shù)、高效益、低耗能、少污染的新型發(fā)展路子。質(zhì)量強(qiáng)市是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明的有機(jī)組成部分。

（三）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是保障和改善民生的迫切需要。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市最終的落腳點(diǎn)是不斷改善廣大人民群眾的生活質(zhì)量、提高生活品質(zhì)，使人民群眾更好地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的成就和成果。質(zhì)量強(qiáng)市的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，其實(shí)都可以落實(shí)到百姓衣食住行的里里外外，落實(shí)到群眾柴米油鹽的方方面面，質(zhì)量事關(guān)每一個(gè)人的切身利益。一方面，質(zhì)量安全保障民生底線?，F(xiàn)在各種因質(zhì)量引發(fā)的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。質(zhì)量已經(jīng)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也是關(guān)系社 會(huì)和諧的重大政治問(wèn)題。老百姓要求吃的放心，用的稱心，住的安心。所以，保障質(zhì)量安全，解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出質(zhì)量問(wèn)題一刻也不能放松。另一方面，質(zhì)量提升促進(jìn)民生改善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的需求層次不斷提高，不再簡(jiǎn)單地滿足于溫飽，從注重實(shí)用到了講究品質(zhì)，從將就生活到了講究生活、享受生活，對(duì)質(zhì)量的新要求、新期待日益增長(zhǎng)。我們要通過(guò)抓質(zhì)量，把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，為群眾創(chuàng)造和提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，滿足好人民群眾的需求，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生改善上。這也是我們構(gòu)建平安、和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工作。

總之，我們一定要以戰(zhàn)略的眼光，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的責(zé)任感和使命感，做到重點(diǎn)抓、自覺(jué)抓、不失時(shí)機(jī)地抓。通過(guò)努力，促進(jìn)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障和改善發(fā)揮積極作用。

二、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵在于：樹立三大理念，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。

（一）樹立全面的質(zhì)量觀，努力實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展 質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。全面的質(zhì)量觀，是在產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大并涵蓋了生產(chǎn)生活及社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)質(zhì)量提升必須從大處著眼，實(shí)體入手，通過(guò)不同領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的質(zhì)量水平提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宏觀質(zhì)量水平的整體提高。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，要著重提高事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量，突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的提升。一是產(chǎn)品質(zhì)量要全面提升。我市的產(chǎn)品質(zhì)量近年來(lái)逐步提高，今年前三季度監(jiān)督抽查合格率達(dá)到96.1%，但建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市追求的不僅僅是“合格”這個(gè)水平。從更深層次地看，上虞企業(yè)質(zhì)量的不穩(wěn)定仍然比較明顯。特別是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還較弱，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以有效應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須要通過(guò)努力提升企業(yè)管理水平和技術(shù)自主創(chuàng)新能力，全面提升產(chǎn)品的質(zhì)量。二是工程質(zhì)量要穩(wěn)步提高。我市的建筑工程、交通工程、水利工程等工程的質(zhì)量水平總體上處于受控狀態(tài)，但滲、漏、裂等工程質(zhì)量通病仍沒(méi)有很好的改觀。要進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)工程質(zhì)量通病治理力度，提高工程建設(shè)施工精細(xì)化質(zhì)量管理水平，尤其是加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑、城市住宅工程、村鎮(zhèn)建設(shè)工程和建筑節(jié)能新工藝、工程建設(shè)市場(chǎng)的管理力度。三是服務(wù)質(zhì)量要明顯改進(jìn)。我市服務(wù)行業(yè)質(zhì)量整體水平仍不高，存在著重視“硬件”而忽視“軟件”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)規(guī)范建 設(shè)滯后等問(wèn)題。要建立健全適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和管理理念，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。四是環(huán)境質(zhì)量要持續(xù)改善。近年來(lái)，以省示范文明城市建設(shè)的為抓手，我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)基本得到控制，突出的環(huán)境污染問(wèn)題基本得到解決，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量改善，飲用水源安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境得到初步治理。但節(jié)能減排工作任務(wù)依然艱巨，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能降耗。

（二）樹立全程的質(zhì)量觀，努力實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變。質(zhì)量貫穿于制造、銷售、服務(wù)乃至于整個(gè)生產(chǎn)、生活的全過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都會(huì)影響最終的質(zhì)量，甚至影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。質(zhì)量問(wèn)題動(dòng)態(tài)要監(jiān)管，長(zhǎng)效靠建設(shè)。一定意義上，質(zhì)量不可能全靠管出來(lái)，而是靠建出來(lái)。監(jiān)管是被動(dòng)的，而建設(shè)是主動(dòng)的。因此，我們既要抓全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，更要抓全方位的質(zhì)量建設(shè)。一是繼續(xù)推行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管。健全完善質(zhì)量監(jiān)管體系，通過(guò)事前預(yù)防性監(jiān)管以防范風(fēng)險(xiǎn)，事中督促性監(jiān)管以控制風(fēng)險(xiǎn)，事后跟蹤性監(jiān)管以化解風(fēng)險(xiǎn)。尤其要從源頭抓起，落實(shí)企業(yè)對(duì)質(zhì)量的第一責(zé)任；從基礎(chǔ)工作抓起，建立完善的企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；從長(zhǎng)效機(jī)制抓起，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。二是努力優(yōu)化全方位的質(zhì)量服務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn) 化戰(zhàn)略為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的三大主導(dǎo)戰(zhàn)略，搭建質(zhì)量服務(wù)體系和工作平臺(tái)。三是大力鼓勵(lì)各領(lǐng)域的質(zhì)量創(chuàng)新。加快培育創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在質(zhì)量建設(shè)中的作用，全面提高企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力。

（三）樹立全民的質(zhì)量觀，努力實(shí)現(xiàn)從上虞制造向上虞品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。上虞經(jīng)濟(jì)是老百姓經(jīng)濟(jì)，要推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，必須牢固樹立全民的質(zhì)量觀，要做到發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、為了群眾，建設(shè)屬于全市人民、服務(wù)于全市人民的質(zhì)量強(qiáng)市。一要發(fā)動(dòng)群眾。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)不是政府或部門的內(nèi)部事務(wù)，而是與每一個(gè)人息息相關(guān)的份內(nèi)事、身邊事。要激發(fā)各行各業(yè)、各職位各工種以及廣大消費(fèi)者的全民質(zhì)量意識(shí)，動(dòng)員全市人民關(guān)注質(zhì)量、講求質(zhì)量，形成覆蓋全社會(huì)的質(zhì)量文化氛圍。二要依靠群眾。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量取決于生產(chǎn)者、建設(shè)者，服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量更取決于勞動(dòng)者和生活著的每一個(gè)人。質(zhì)量問(wèn)題上，必須依靠全社會(huì)方方面面的力量和資源，共同監(jiān)管和共同建設(shè)。要落實(shí)政府、部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、社會(huì)等各方責(zé)任，形成“大建設(shè)”格局，倡導(dǎo)可持續(xù)的發(fā)展方式和健康的生活方式，逐步建立適應(yīng)上虞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、具有上虞特色的質(zhì)量建設(shè)體系。三要為了群眾。提升人民群眾的生活品質(zhì)是質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的根本目標(biāo)，我們要真正做到解決根本抓質(zhì)量、貼近需求抓質(zhì)量、滿足期待抓質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量建設(shè)由廣大人民群眾參與，質(zhì)量建設(shè)的成果由廣大 人民群眾共享，讓老百姓真正能體驗(yàn)到“提高生活品質(zhì)”的每一個(gè)變化、每一點(diǎn)進(jìn)步，這也是溫總理在政府工作報(bào)告中作出的“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”這一莊嚴(yán)承諾的題中之義。

全面的、全程的、全民的質(zhì)量觀，綜合起來(lái)就是區(qū)別于以往狹義的產(chǎn)品質(zhì)量的大質(zhì)量觀。通過(guò)質(zhì)量建設(shè)，提升發(fā)展質(zhì)量、塑造上虞品質(zhì)，也就是我們這一輪推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的內(nèi)涵，是要追求和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)事關(guān)大局、事關(guān)民生，是一項(xiàng)全局性、綜合性、系統(tǒng)性工作。在具體組織推進(jìn)中，尤其要重視融入大局、構(gòu)建載體、解決問(wèn)題。

（一）要融入大局抓質(zhì)量。沒(méi)有大局就沒(méi)有局部，局部的意義就體現(xiàn)在大局之中。一要圍繞大局。自覺(jué)圍繞當(dāng)前全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市能級(jí)提升的工作大局，圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的質(zhì)量建設(shè)思路，把質(zhì)量強(qiáng)市工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定“十二五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，在大局的引領(lǐng)下開展工作。二要結(jié)合大局。緊密結(jié)合招商引資“一號(hào)工程”、“三個(gè)年”活動(dòng)等全局性工作來(lái)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。要在大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，在大趨勢(shì)中乘勢(shì)而上，只有這樣，才能放大效應(yīng)，才能事半功倍。三要成為大局。事關(guān)人民群眾生活的事就是大局、就是大事。對(duì)各市委市政府而言，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)就是大局工作，必須放 在突出重要的位臵上；從具體的職能部門而言，有作為才能有地位，要用質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的工作成效來(lái)證明，質(zhì)量不抓不行，用質(zhì)量提升的綜合效益來(lái)凝聚共識(shí)，使質(zhì)量強(qiáng)市工作真正成為主要領(lǐng)導(dǎo)必須抓、主動(dòng)抓的中心工作之一。

（二）要構(gòu)建載體抓質(zhì)量。落實(shí)戰(zhàn)略必須要抓具體，抓具體必須要有載體。一要充分利用“336”行動(dòng)計(jì)劃這一綜合載體。各職能部門要按照質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)“336”行動(dòng)計(jì)劃抓出成果，讓老百姓得實(shí)惠。要以實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等三項(xiàng)戰(zhàn)略為核心，以推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)工程、質(zhì)量平安工程、質(zhì)量提升工程、質(zhì)量信用工程、質(zhì)量創(chuàng)新工程和質(zhì)量惠民工程等六項(xiàng)工程為途徑，真正夯實(shí)我市質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)支撐體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系等三大基礎(chǔ)體系，確保質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)抓出實(shí)效。二要建立和運(yùn)用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選等工作手段。市政府設(shè)立的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的一個(gè)重要工作載體，目的是鼓勵(lì)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。同時(shí)，也要探索建立專門的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，來(lái)推動(dòng)政府層面的質(zhì)量工作。各地都要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，把載體和強(qiáng)市建設(shè)結(jié)合好，使質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)這個(gè)大載體充實(shí)起來(lái)，延伸開來(lái)，運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，確保質(zhì)量強(qiáng)市工作叫得響、抓得硬。三要完善和強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的組織架構(gòu)。質(zhì)量強(qiáng)市工作涉及眾多部門和行業(yè)，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力 量，必須形成整體合力。要建立“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體、領(lǐng)導(dǎo)小組主推”的責(zé)任機(jī)制，研究完善政策措施，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮好牽頭作用，配合部門也要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，結(jié)合各自職責(zé)開展工作。要圍繞工作目標(biāo)，制定具體的實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任單位，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)開展質(zhì)量強(qiáng)省工作。

（三）要解決問(wèn)題抓質(zhì)量。我們的工作主題是抓質(zhì)量，目的是解決問(wèn)題，我們的工作應(yīng)該率先體現(xiàn)質(zhì)量。衡量我們工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是有沒(méi)有解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地解決問(wèn)題。一定要把解決問(wèn)題作為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的基本要求。不僅要解決好與百姓息息相關(guān)、反映強(qiáng)烈、突出的質(zhì)量安全問(wèn)題，還要解決好影響本地區(qū)、本部門抓質(zhì)量工作的體制、機(jī)制上的薄弱環(huán)節(jié)和嚴(yán)重制約。一要下決心解決群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。發(fā)展為了民生，施政以人為本，抓質(zhì)量形式上抓的是物質(zhì)生產(chǎn)，根本目的還是保障社會(huì)質(zhì)量安全、改善群眾的質(zhì)量體驗(yàn)、提升人的生活品質(zhì)。當(dāng)前因質(zhì)量導(dǎo)致的民生問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，要通過(guò)開展產(chǎn)品的各類專項(xiàng)整治、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理行動(dòng)、工程質(zhì)量治理、服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范等等實(shí)實(shí)在在的工作，著力解決好在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量上群眾反映強(qiáng)烈，影響群眾正常生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題，不斷提高群眾的生命質(zhì)量和生活質(zhì) 量，讓群眾得到實(shí)惠。二要重視研究解決事關(guān)質(zhì)量建設(shè)的體制機(jī)制問(wèn)題。進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量立法步伐，建立和完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度。監(jiān)管制度上，重要的是健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處臵問(wèn)題的機(jī)制。要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處臵制度，切實(shí)防范和有效處臵產(chǎn)品質(zhì)量、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事故，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三要每個(gè)階段理出幾個(gè)重點(diǎn)、抓好幾件要事，緊抓不放，既打“持久戰(zhàn)”，又打“陣地戰(zhàn)”，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地攻堅(jiān)，腳踏實(shí)地、堅(jiān)持不懈地抓上幾年。

同志們，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。希望全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量強(qiáng)市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神抓好落實(shí)，為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)暨大會(huì)上的講話

高舉大旗 合力強(qiáng)工

在全市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)暨開放型經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的講話

（2014年2月28日，根據(jù)錄音整理）

這次全市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)暨開放型經(jīng)濟(jì)大會(huì)，是開春后市委、市政府召開的規(guī)模最大的一個(gè)專題性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市擴(kuò)大有效投資大會(huì)精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年工作，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作。剛才，大會(huì)通報(bào)表彰了2013十大功勛工業(yè)企業(yè)、十大工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者等先進(jìn)單位和個(gè)人，富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、春江街道、海正藥業(yè)、江豐鋼業(yè)、美科斯叉車等5家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確、舉措扎實(shí)，體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。黃海峰市長(zhǎng)代表市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，既肯定了成績(jī)，也分析了面臨的形勢(shì)，并對(duì)今年工作進(jìn)行了具體部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下高舉“工業(yè)興市”大旗不動(dòng)搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了可喜的局面，主要體現(xiàn)在：

一是氛圍更濃了。各級(jí)各部門對(duì)于工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性空前高漲，尤其是廣大企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的熱情很高，全市上下形成了齊心協(xié)力抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。去年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值1233.8億元，自營(yíng)出口12.06億美元，增幅均處于杭州市各區(qū)、縣（市）前列，工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

二是后勁更足了。去年完成工業(yè)性投資122.4億元，增幅達(dá)到了18%，創(chuàng)歷史新高。全市規(guī)上企業(yè)達(dá)到683家，6家進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)行列。金固股份等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。招商引資工作獲得了杭州市考評(píng)一等獎(jiǎng)，合同利用外資和實(shí)到外資分別增長(zhǎng)31%和7%，民資、港澳臺(tái)商投資達(dá)到202億元，占固定資產(chǎn)投資的70.3%。

三是平臺(tái)更優(yōu)了。以創(chuàng)獲國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，制定出臺(tái)了富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，逐步理順了銀湖新區(qū)、東洲新區(qū)、場(chǎng)口新區(qū)、新登新區(qū)、江南新區(qū)、金橋園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)管理體制，推動(dòng)了開發(fā)區(qū)整合提升，創(chuàng)新發(fā)展。

四是服務(wù)更好了。加大工業(yè)和招商引資扶持政策兌現(xiàn)力度，共兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金7.75億元，其中為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)4.1億元，累計(jì)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資

金16.2億元。出臺(tái)投資項(xiàng)目審批提速增效“十五條”，中介平均服務(wù)時(shí)間縮短到12天，提速63%，行政審批制度改革走在了全省乃至全國(guó)前列。

五是信心更強(qiáng)了。在高舉“工業(yè)興市”大旗的征程中，全市上下信心堅(jiān)定、步伐堅(jiān)實(shí)。我們開展了一系列攻堅(jiān)行動(dòng)，成效明顯，特別是打好了“清水治污”、“三改一拆”、“四邊三化”等環(huán)境整治的“組合拳”，造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治提升進(jìn)展順利，富春江干流常年保持二類水質(zhì)。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨合理，先進(jìn)裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到243.9億元，成為工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。

這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著廣大企業(yè)家和職工的智慧和汗水。在此，我代表市委、市政府，向多年來(lái)奮戰(zhàn)在工業(yè)戰(zhàn)線的廣大企業(yè)家和干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，在黃海峰市長(zhǎng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，我主要圍繞“工業(yè)大旗怎么舉、學(xué)趕余杭怎么趕、優(yōu)化環(huán)境怎么優(yōu)”三個(gè)問(wèn)題，再講三點(diǎn)意見：

一、工業(yè)大旗怎么舉

市第十三次黨代會(huì)上，我們提出高舉“工業(yè)興市”大旗不動(dòng)搖，得到了全市上下的一致?lián)碜o(hù)和支

持，尤其是廣大企業(yè)家，對(duì)這一決策部署交口稱贊?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐?！肮I(yè)興市”的大旗舉起來(lái)容易，但要一直舉高、舉遠(yuǎn)，還需要全市上下的不懈努力?！肮I(yè)興市”大旗能否舉好，我認(rèn)為有兩個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

一是對(duì)企業(yè)家的敬重。對(duì)企業(yè)家敬重，就是向發(fā)展致敬。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。市場(chǎng)是一只無(wú)形的手，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，就要靠企業(yè)家來(lái)完成，因?yàn)樗麄儗?duì)市場(chǎng)信息有一種天然的把握能力、辨識(shí)能力和掌控能力。富陽(yáng)有一支非常好的企業(yè)家隊(duì)伍，他們以自己企業(yè)的發(fā)展，默默無(wú)聞地為富陽(yáng)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，值得我們學(xué)習(xí)和敬重。比如，富通集團(tuán)董事長(zhǎng)王建沂“十年磨一劍”，十年來(lái)，他堅(jiān)持做光纖技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)，一如既往地走創(chuàng)新之路，最終確立了富通在世界光通信領(lǐng)域的重要地位。比如，杭州富生電器股份公司董事長(zhǎng)葛明經(jīng)常說(shuō)“做企業(yè)我就是喜歡”，這句話很直白，“喜歡”兩個(gè)字看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但講到了要害，你只有喜歡才會(huì)去用心做一件事，只有用心才會(huì)每天充滿激情。比如，浙江和鼎銅業(yè)有限公司董事長(zhǎng)羅忠平說(shuō)起過(guò)：

“我一走進(jìn)企業(yè)車間，看到這么多員工，就有一種使命感、責(zé)任感，我必須把企業(yè)繼續(xù)做下去”，他以自己的行動(dòng)，詮釋了企業(yè)家的責(zé)任。海正藥業(yè)(杭州)公司董事長(zhǎng)白驊始終堅(jiān)持“要做中國(guó)一流的制藥企業(yè)”。當(dāng)時(shí)輝瑞公司在中國(guó)有很多可以選擇的合作伙伴，但與海正幾次接觸下來(lái)后，最終被海正的信念所折服。雙方合資以后，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，增長(zhǎng)非?？臁Ｕ憬罂毓杉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)羊少劍經(jīng)常說(shuō)“造紙業(yè)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，我要繼續(xù)做下去”，他的信念很好地應(yīng)驗(yàn)了“只有夕陽(yáng)的企業(yè)，沒(méi)有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)”這句話。金富春絲綢公司董事長(zhǎng)周文峰的口號(hào)是“讓生活更富有彈性”，他做的產(chǎn)品雖小，但實(shí)現(xiàn)了“實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)”的理想。富春江通信集團(tuán)董事局主席孫慶炎說(shuō)“創(chuàng)業(yè)永無(wú)止境”，企業(yè)越發(fā)展，規(guī)模越大越停不下來(lái)，最后，企業(yè)就是一個(gè)公眾的、社會(huì)的企業(yè)，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展就成為一種社會(huì)的責(zé)任。浙江申能固廢環(huán)保再生公司董事長(zhǎng)葉標(biāo)堅(jiān)持“變廢為寶，才是我的本事”，他把可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)生命。富陽(yáng)擁有一大批熱衷于工業(yè)經(jīng)濟(jì)且富有激情、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家，他們是這個(gè)時(shí)代最可愛的人。

二是對(duì)生態(tài)環(huán)境的敬畏。對(duì)生態(tài)環(huán)境的敬畏，就是向我們的未來(lái)致敬。在目前發(fā)展階段，如果我們?cè)俜湃苇h(huán)境污染，再對(duì)環(huán)境危害置若罔聞，“工業(yè)興市”大旗就舉不了多久。因?yàn)闊o(wú)論你是億萬(wàn)富翁，還是一個(gè)普通百姓，都有共同的需求：能呼吸到新鮮的空氣，喝到干凈的水，看到明媚的陽(yáng)光，吃到放心的食品。但是這些最基本的需求，目前也漸漸變成了一種奢望。比如，蔓延全國(guó)各地的霧霾，也影響了富陽(yáng)這座山水城市，導(dǎo)致優(yōu)良天氣由過(guò)去的一年316天減少到去年的200多天。還有水，去年我們開展了“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)，成效顯著，富春江干流保持了Ⅱ類水質(zhì)，比原來(lái)要好得多。但是去年年底錢塘江出現(xiàn)了“自來(lái)水異味”問(wèn)題，富陽(yáng)的自來(lái)水也不能“幸免”。最后查到了污染的源頭是位于蘭江附近的一家化工企業(yè)。因此，我們必須要對(duì)生態(tài)環(huán)境保持敬畏，不能吃“子孫飯”。

下面，我們?cè)賮?lái)解釋一下“工業(yè)興市”大旗的四大基本元素。

首先，旗幟的“顏色”是綠色的。黨的十八屆三中全會(huì)提出“不簡(jiǎn)單以GDP論英雄”，但不唯GDP不等于不要GDP，我們要的是綠色GDP。我們必須始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展

理念，努力把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與優(yōu)化生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展資源節(jié)約結(jié)合起來(lái)，保護(hù)好、利用好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。今后富陽(yáng)的工業(yè)發(fā)展要有一道門檻，要把那些“高能耗、高污染、高排放”的項(xiàng)目排除到門檻之外。此外，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)的產(chǎn)品也都要體現(xiàn)“綠色”。

其次，旗幟的“型號(hào)”是升級(jí)版的。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是富陽(yáng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，更是全市各級(jí)各部門責(zé)無(wú)旁貸的重大歷史使命。當(dāng)前，工業(yè)仍然是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重。轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)，企業(yè)家比我更清楚，那就是“能耗要下來(lái)、排放要下來(lái)、污染要下來(lái)、貢獻(xiàn)要上去”。因此，要繼續(xù)推進(jìn)造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整治提升。以壯士斷腕的勇氣和決心，加大“兼并重組”和“騰籠換鳥”，力爭(zhēng)到2015年全市造紙企業(yè)控制在80家左右，把江南新區(qū)打造成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、清潔生產(chǎn)示范區(qū)。要大力招引和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重只有19.8%，有引領(lǐng)性作用的大項(xiàng)目也不多。今年，市委、市政府確定的工業(yè)投資增幅底線是12%，奮斗目標(biāo)是15%，如

果沒(méi)有幾個(gè)大項(xiàng)目支撐，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就會(huì)面臨很大的挑戰(zhàn)。下一步，我們要把招引和培育的重點(diǎn)放在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，并有所突破。

第三，旗幟的“質(zhì)地”是集約的。富陽(yáng)目前工業(yè)的畝均產(chǎn)出在五縣（市）排名倒數(shù)，這說(shuō)明富陽(yáng)工業(yè)的畝均產(chǎn)出率還有很大的提升空間。我們要堅(jiān)定不移走節(jié)約集約的發(fā)展之路，不走粗放型發(fā)展的老路。能耗方面，我市造紙、銅加工兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是以高污染、高排放為主，用水、用地、用能等生產(chǎn)成本都非常高。去年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物控制指標(biāo)全部完成了減排任務(wù)，但工業(yè)增長(zhǎng)已接近資源環(huán)境約束的邊界。下一步，要加大節(jié)能減排力度，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。土地利用方面，要強(qiáng)化優(yōu)地優(yōu)用導(dǎo)向，完善節(jié)約集約使用機(jī)制，轉(zhuǎn)變工業(yè)用地交易方式。要強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向，清理批而未供、供而未用土地，建立低效利用土地退出機(jī)制，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也是一種倒逼機(jī)制。

第四，旗幟的“成色”是創(chuàng)新的。關(guān)于創(chuàng)新，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特說(shuō)過(guò)：“創(chuàng)新就是要素和條件的重新組合?！闭f(shuō)到底，創(chuàng)新也并不是很難的事，難的是要建立跟創(chuàng)新相配套的制度，關(guān)鍵是我們要

克服路徑依賴。比如說(shuō)回家，老是走同一條路，時(shí)間長(zhǎng)了就習(xí)慣于走這條路，如果哪天換條路走走，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)捷徑。比如說(shuō)開會(huì)，開會(huì)有作報(bào)告者、聽眾等這些不變要素，但如果把作報(bào)告者和聽眾的位置做一個(gè)調(diào)換，那就是創(chuàng)新。在耶魯大學(xué)，學(xué)生坐在高的位置上，老師的位置在底下，學(xué)生任何時(shí)間都可以質(zhì)疑老師的講課；在哈佛大學(xué)，老師在中間的，學(xué)生的課桌卻是可以移動(dòng)的，這樣可以改變每個(gè)人聽課的角度?，F(xiàn)在，“電商換市”已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，位于我市新登的從事玩具生產(chǎn)的環(huán)宇集團(tuán)，前幾年創(chuàng)新“銷售模式”，依托跨境電子商務(wù)銷售產(chǎn)品，玩具賣到了世界各地，利潤(rùn)率和訂單都實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)。比如余杭的“老板電器”，受金融危機(jī)影響，嘗試在網(wǎng)上銷售油煙機(jī)，不到一年的時(shí)間，網(wǎng)上銷售額就突破了一個(gè)億。目前余杭的家紡協(xié)會(huì)也在邀請(qǐng)電商給家紡企業(yè)做“電商換市”的營(yíng)銷模式。所以，富陽(yáng)的企業(yè)要積極創(chuàng)新，以企業(yè)創(chuàng)新主體推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、學(xué)趕余杭怎么趕

在“工業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施上，我們提出了工業(yè)“學(xué)蕭山、趕余杭、建強(qiáng)市”的目標(biāo)，全市上下合心合力，取得了可喜的成績(jī)，去年富陽(yáng)與余杭規(guī)上

工業(yè)銷售產(chǎn)值的差距縮小到了201.4億元，已經(jīng)非常接近。于是，很多人會(huì)問(wèn)：富陽(yáng)工業(yè)“趕余杭”，什么時(shí)候趕得上？其實(shí)，我們提“學(xué)蕭山、趕余杭”主要是體現(xiàn)一種追求，樹立了一個(gè)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿?！摆s余杭”不僅要注重結(jié)果，更要注重追趕的過(guò)程，因?yàn)楦鴱?qiáng)者跑，我們會(huì)跑得更快。這就是“趕余杭”的真諦。大家不要糾結(jié)于什么時(shí)候能趕上余杭，而要把關(guān)注點(diǎn)放在趕的過(guò)程當(dāng)中我們做了什么、學(xué)到了什么，哪些方面有了新進(jìn)展、哪些方面還要繼續(xù)努力。對(duì)于“趕余杭”，要注重以下五個(gè)方面：

一是理念上要趕。富陽(yáng)有良好的生態(tài)環(huán)境、相對(duì)寬裕的資源優(yōu)勢(shì)，特別是近8萬(wàn)畝的低丘緩坡，成為富陽(yáng)最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大潛力所在。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境正轉(zhuǎn)化為吸引高端人才、新興產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目資金的一大“磁場(chǎng)”。因此，我們絕不能為了“趕余杭”，而犧牲生態(tài)環(huán)境，盲目去拼資源、土地、規(guī)模等生產(chǎn)要素。富陽(yáng)的發(fā)展，必須堅(jiān)持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

二是后勁上要趕。我們要采取更具針對(duì)性的舉措，抓項(xiàng)目促投入，抓招商促增量，不斷增強(qiáng)富陽(yáng)發(fā)展的后勁。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有增量。我們只有保持較大的產(chǎn)業(yè)投資、較高的有效投入、較快的項(xiàng)目推進(jìn)，才能在工業(yè)上趕超余杭。市委、市政府確定今年工業(yè)投資增幅的底線是12%，力爭(zhēng)達(dá)到15%，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)難度很大，但我們必須給自己加壓，合力攻堅(jiān)。一方面，企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造投入，不斷擴(kuò)大投資、擴(kuò)大產(chǎn)能；另一方面，各級(jí)各部門要做好服務(wù)保障，以開展“項(xiàng)目推進(jìn)競(jìng)賽年”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)征地拆遷，強(qiáng)化要素保障，提高服務(wù)效能，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

擴(kuò)大投入、提升增量，招商引資是關(guān)鍵。市委、市政府把招商引資作為“一號(hào)工程”，作為全市的中心任務(wù)，各級(jí)各部門必須按照“招商引資是生命線”的要求，以開展招商引資競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，千方百計(jì)抓好招商引資。要做到：心中有位子。始終把招商引資作為“一把手工程”，進(jìn)一步突出招商責(zé)任。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、靠前指揮，“一對(duì)一”聯(lián)系招引大項(xiàng)目；各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“一把手”要強(qiáng)化招商“第一責(zé)任人”意識(shí)，對(duì)

重大項(xiàng)目做到親自招商、親自談判，提供一站式服務(wù)。工作有路子。要繼續(xù)開展敲門招商、產(chǎn)業(yè)招商，突出“工業(yè)大平臺(tái)”招商，圍繞“十百千億”目標(biāo)，緊盯浙商、央企、外資，著力引進(jìn)一批投資10億、20億甚至50億以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要突出“以民引外”，比如，海正輝瑞就是一個(gè)典型，去年海正輝瑞上繳富陽(yáng)各項(xiàng)稅收2億多元，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)起到引領(lǐng)作用?？己擞衅弊?。要進(jìn)一步完善招商引資考核機(jī)制，把招商引資的考核與綜合考評(píng)結(jié)合起來(lái)，招商工作做得好的要獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮好考核機(jī)制的導(dǎo)向激勵(lì)作用。

三是總量上要趕。我們把眼光放寬到2003年-2013年十年時(shí)間，來(lái)比較富陽(yáng)和余杭主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：規(guī)上工業(yè)銷售總量上，2003-2013年富陽(yáng)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值平均增長(zhǎng)速度為18.2%，比余杭高0.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資總量上，2003-2013年富陽(yáng)的工業(yè)投資總量比余杭少66.5億元，但每年的差距在縮小，2013年兩地相差僅8.4億元。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出，富陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展速度要略快于余杭，如果未來(lái)幾年我們繼續(xù)保持這個(gè)速度優(yōu)勢(shì)，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)性投資趕上余杭就不會(huì)太久。

四是質(zhì)量上要趕。工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅快激發(fā)了我們“趕余杭”的積極性，但我們必須更加注重質(zhì)量上的趕超。目前我市造紙、銅加工兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是以高污染、高排放為主，水耗、用地、用能指標(biāo)和生產(chǎn)成本都非常高，單位工業(yè)增加值能耗是余杭的2.9倍，說(shuō)明工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量上還不如余杭。此外，富陽(yáng)的新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、工業(yè)增加值增幅、上市企業(yè)數(shù)量等方面，跟余杭比都還存在差距。提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵是抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。要著力提升造紙、銅加工、光通信三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥兩大新興產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、上市企業(yè)的培育扶持力度，實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五是潛力上要趕。盡管工業(yè)數(shù)據(jù)上，富陽(yáng)與余杭還存在一定的差距，但我們有體制的優(yōu)勢(shì)、空間的優(yōu)勢(shì)、活力的優(yōu)勢(shì)，“趕余杭”的潛力非常大。體制上的優(yōu)勢(shì)。杭州市積極推進(jìn)市域行政區(qū)劃調(diào)整，富陽(yáng)即將迎來(lái)“撤市設(shè)區(qū)”，這是實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)由“郊縣”向“城區(qū)”跨越發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇，也是富陽(yáng)最大的發(fā)展?jié)摿?，?biāo)志著我們與余杭站在同一發(fā)展

平臺(tái)上。我們要在觀念、規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、功能、文化等各方面，努力實(shí)現(xiàn)與杭州主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接，將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?？臻g上的優(yōu)勢(shì)。雖然余杭有良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，但是他們的發(fā)展空間越來(lái)越小，土地資源緊缺的矛盾越來(lái)越突出。而富陽(yáng)地域面積大、人口相對(duì)少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地儲(chǔ)備空間仍很大，像新登新區(qū)、場(chǎng)口新區(qū)，擁有數(shù)千畝的平臺(tái)空間?；盍ι系膬?yōu)勢(shì)。富陽(yáng)是我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快的地區(qū)之一，改革開放以來(lái)形成了一套比較靈活的體制機(jī)制，擁有一批充滿創(chuàng)新精神的優(yōu)秀企業(yè)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終充滿了活力，這也是下一步“趕余杭”的潛力。

三、優(yōu)化環(huán)境怎么優(yōu)

推進(jìn)富陽(yáng)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是創(chuàng)造一個(gè)良好的、優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的信心，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化環(huán)境，再興工業(yè)強(qiáng)市熱潮。

首先，政務(wù)環(huán)境優(yōu)。要通過(guò)政府的自身改革，形成更具活力的體制機(jī)制、公平合理的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急是以“自我革命”的勇氣推進(jìn)權(quán)力清單制度試點(diǎn)工作。通過(guò)清權(quán)厘權(quán)、減權(quán)簡(jiǎn)權(quán)、確權(quán)制

權(quán)，把一些不合時(shí)合需的、與法律法規(guī)和政策抵觸的權(quán)力從政府的權(quán)力清單上清除出去。對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，最直觀的就是政府的審批事項(xiàng)削減了多少，項(xiàng)目的審批時(shí)間壓縮了多少。今年，省政府在富陽(yáng)推行權(quán)力清單制度試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的清理，目前政府及部門的行政權(quán)力從原始的7800多項(xiàng)減少到常用的1790項(xiàng)。經(jīng)過(guò)專家審核，最后要減少到1500項(xiàng)左右，并全部向社會(huì)公開，全程接受社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督，清單之外政府不再有權(quán)力。與權(quán)力清單相匹配的是深化行政審批制度改革，這方面富陽(yáng)也走在全省前面。比如，規(guī)范中介服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管和部門捆綁考核，設(shè)立中介服務(wù)超市。下一步，我們還要實(shí)施負(fù)面清單以外企業(yè)投資項(xiàng)目“零審批”?？傊?，要通過(guò)推行權(quán)力清單和負(fù)面清單“兩張清單”，為市場(chǎng)松綁，為企業(yè)減負(fù)，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，真正做到審批速度最快、審批服務(wù)最優(yōu)。

其次，平臺(tái)建設(shè)優(yōu)。富陽(yáng)已形成了以開發(fā)區(qū)為龍頭、各大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)格局，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)關(guān)鍵不在于空間大小，而在于里面裝了什么，有沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)特色，有沒(méi)有產(chǎn)生集聚效

應(yīng)。過(guò)去，我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)普遍存在特色缺乏、集聚不夠、主體重疊等問(wèn)題。去年以來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步完善了富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制，明確了銀湖新區(qū)、東洲新區(qū)、場(chǎng)口新區(qū)、新登新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)的功能定位。比如，銀湖新區(qū)要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)接未來(lái)科技城的文章，重點(diǎn)引進(jìn)智慧技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、創(chuàng)新孵化等2.5產(chǎn)業(yè)。東洲新區(qū)要做好承接杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)低效土地二次開發(fā)試點(diǎn)，騰籠換鳥、引資擴(kuò)產(chǎn)，為承接產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。下一步，要加快理順政府投融資平臺(tái)、新區(qū)指揮部和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管理職責(zé)，完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核捆綁機(jī)制，健全各新區(qū)建設(shè)指揮部?jī)?nèi)部管理制度和考評(píng)機(jī)制，集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工業(yè)功能區(qū)，要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升等工作，不斷提高對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

第三，政策扶持優(yōu)。近年來(lái)，市委、市政府在扶持企業(yè)做大做強(qiáng)方面出臺(tái)了一系列政策，通過(guò)發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策杠桿作用，引導(dǎo)更多

生產(chǎn)要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域。去年，我們兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金達(dá)到7.75億元，財(cái)政扶持資金的總量是到位的，但扶持方式還顯得比較粗放。今年，市政府要認(rèn)真研究財(cái)政資金使用績(jī)效問(wèn)題，加快專項(xiàng)資金改革，清理整合專項(xiàng)資金，創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式與機(jī)制，更多地支持企業(yè)上市融資，從而更好地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

第四，生態(tài)環(huán)境優(yōu)。富陽(yáng)地處錢塘江上游、杭州的水源保護(hù)區(qū)，特殊的地理位置，決定了我們必須肩負(fù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的特殊使命。因此，我們要主動(dòng)把產(chǎn)業(yè)更新、環(huán)境治理和“美麗富陽(yáng)”建設(shè)提到更加突出的位置，以“五水共治”為突破口，打好大氣污染治理、“四邊三化”、“三改一拆”、“三江兩岸”治理等環(huán)境整治“組合拳”，讓富陽(yáng)的山更綠、天更藍(lán)、水更清、空氣更清新?！拔逅仓巍笔钱?dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，我市已作出全面部署，希望各級(jí)各部門和廣大黨員干部、企業(yè)家積極行動(dòng)起來(lái)，全力參與到“治水”中來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第五，工作合力優(yōu)。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，壯大開放型經(jīng)濟(jì)，各級(jí)各部門要形成強(qiáng)大的工作合力。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分工，主動(dòng)深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）和重大項(xiàng)目，做到問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹立、成效在一線檢驗(yàn)。市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃管理、任務(wù)分解、項(xiàng)目推進(jìn)、督查考評(píng)等工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中存在的難題。市級(jí)部門要借群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之勢(shì)，找準(zhǔn)定位，提高服務(wù)，真正做到圍繞企業(yè)多服務(wù)、少檢查，多幫扶、少干擾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮主力軍作用，全力以赴做好征地拆遷、招商引資等工作，為項(xiàng)目推進(jìn)掃除障礙，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同志們，今年是工業(yè)“學(xué)蕭山、趕余杭、建強(qiáng)市”的攻堅(jiān)之年，也是建設(shè)“美麗富陽(yáng)”的關(guān)鍵之年。全市上下要堅(jiān)定目標(biāo)、迎難而上，按照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣和建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”要求，齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)，再興“工業(yè)強(qiáng)市”和開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新高潮，為描繪好“富裕陽(yáng)光的富春山居圖”打牢堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)！