第一篇：關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見

關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見

為全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)《干部教育培養(yǎng)工作條例（試行）》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定，先就我區(qū)如何加強和改進(jìn)基層干部教育教育培訓(xùn)工作提出如下意見：

一．充分認(rèn)識加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性

基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，肩負(fù)推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)?；鶎痈刹克刭|(zhì)高低、能力強弱、作風(fēng)好壞，關(guān)系干部隊伍整體形象，關(guān)系黨和國家各項事業(yè)方針。抓好基層干部培訓(xùn)，對于提高基層干部隊伍素質(zhì)能力、保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落實，具有十分重要的意義。

我區(qū)歷來重視基層干部的教育培訓(xùn)工作，各部門、各單位圍繞區(qū)委中心工作，結(jié)合區(qū)委部署，在嘉慶基層干部教育培養(yǎng)、提高基層干部隊伍素質(zhì)方面做了很多工作，對我區(qū)基層工作的推進(jìn)作出了很多實效。當(dāng)前，我區(qū)正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對基層干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，基層干部教育培訓(xùn)工作還存在血多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)有：一些部門對教育培訓(xùn)的重視程度不夠，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費投入不足、干部培訓(xùn)機會偏少、針對性不強，一些干部在培訓(xùn)過程中存在走過場、應(yīng)付差事等怠惰思想。這些都嚴(yán)重影響了我區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的效果，影響到干部素質(zhì)的提高。為此，各單位、各部門必須進(jìn)一步增強做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、保障上更加有力，不斷推動我區(qū)的基層干部教育培訓(xùn)工作。

二．明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，要高舉中國同時社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高教育培訓(xùn)工資的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重平行的高素質(zhì)基層干部隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧提供堅強保證。

加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，必須堅持服務(wù)大局、以人為本，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需，準(zhǔn)確把握基層干部隊伍特點，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部工作需要什么就培訓(xùn)什么，缺什么就補什么，更好的為服務(wù)科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù)；堅持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從更整合利用各種教育培訓(xùn)資源；堅持創(chuàng)新教學(xué)，注重因材施教，根據(jù)不同崗位，不同年齡，不同學(xué)歷等基層干部實際開展教育培訓(xùn)，注重失效，不搞“一刀切”和“滿堂灌”。

褲子基層干部教育培訓(xùn)各種，實行全員教育培訓(xùn)，對象包括區(qū)直屬部門機關(guān)干部、鎮(zhèn)（街道）干部、區(qū)屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中的黨組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織負(fù)責(zé)人等。重點抓好區(qū)直屬部分主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（街道）黨政正副職，機關(guān)后備干部、區(qū)屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組書記、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組書記等對象的教育培訓(xùn)。根據(jù)規(guī)定，機關(guān)干部、鎮(zhèn)（街道）干部每年參加培訓(xùn)的時間累計一般不少于100學(xué)時或12天，其他干部不少于40學(xué)時或5天。

第二篇：教育培訓(xùn)工作意見

編者簌:

玲深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，加快培養(yǎng)造就適應(yīng)辦司發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊伍，國家電網(wǎng)辦司出臺了《國家電網(wǎng)辦司“十二五”教育培訓(xùn)工作戀見》，本刊現(xiàn)予以全文刊登，以利學(xué)習(xí)。

國家電網(wǎng)公司“十二五”

教育培訓(xùn)工作意見

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，適應(yīng)公司深化“兩個轉(zhuǎn)變”、加快堅強智能電網(wǎng)和“三集五大”體系建設(shè)工作的需要，構(gòu)建集約化大培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就適應(yīng)公司發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊伍，現(xiàn)就“十二五”員工教育培訓(xùn)工作提出如下意見。-

一、“十二五”教育培訓(xùn)工作面臨的形勢和肩負(fù)的責(zé)任

“十二五”期間是公司加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的關(guān)鍵期，是體制機制創(chuàng)新的攻堅期，是全面建成國際化企業(yè)的機遇期，是金融和直屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升期。深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)公司的科學(xué)發(fā)展，必須有一支高素質(zhì)的員工隊伍。教育培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開發(fā)、提升員工隊伍素質(zhì)的有效途徑，也是打造企業(yè)核心競爭力的重要手段，做好教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

“十一五”期間萬公司深入落實“十一五”教育培訓(xùn)規(guī)劃和專項人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)加大教育培訓(xùn)投入，積極推進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化整合，加強培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行能力培養(yǎng)模式，大力開展全員培訓(xùn)，形成了比較完善的總部、網(wǎng)省、地市三級教育培訓(xùn)管理體系，員工隊伍結(jié)構(gòu)顯著改善，整體素質(zhì)和能力明顯提高，為公司快速發(fā)展提供了有力保障。2005年以來，公司系統(tǒng)共培養(yǎng)產(chǎn)生國家級優(yōu)秀人才188名，技師、高級技師6.8萬名，全員培訓(xùn)率年均達(dá)到91%。截至2010年底，人才密度達(dá)到88、高技能人才比例達(dá)到71%，分別比2005年提高22個和23個百分點。

但是，必須清醒地看到，公司目前的員工隊伍整體素質(zhì)和教育培訓(xùn)管理水平與建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司要求相比，仍有較大差距，主要是:高層次、復(fù)合型、國際化人才短缺，人才梯隊建設(shè)滯后，培訓(xùn)集約化管理程度不夠，教育培訓(xùn)手段和培養(yǎng)開發(fā)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，員工主動學(xué)習(xí)、提高能力的激勵機制尚不完善。因此，各單位要充分認(rèn)識加強教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和危機感，主動適應(yīng)公司和電網(wǎng)發(fā)展需要，理清思路，明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)，努力開創(chuàng)教育培訓(xùn)工作的新局面。

二、“十二五”教育培訓(xùn)工作總體思路和工作目標(biāo)

(一)總體思路

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，圍繞建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍這一中心任務(wù)，堅持“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、能力導(dǎo)向、統(tǒng)籌集約”，積極推進(jìn)“三項創(chuàng)新”(創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新開發(fā)方式、創(chuàng)新激勵機制)，加強“四個建設(shè)”(培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、課程體系建設(shè)、培訓(xùn)項目建設(shè)、師資隊伍建設(shè))，著力構(gòu)建“覆蓋全員、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、協(xié)同高效”的集約化大培訓(xùn)體系，重點抓好高端人才、緊缺人才、復(fù)合型人才、后備梯隊人才、新員工入職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，促進(jìn)全員素質(zhì)提升，增強企業(yè)核心競爭力，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。

服務(wù)發(fā)展。就是要將服務(wù)公司發(fā)展作為教育培訓(xùn)工作的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞公司建設(shè)堅強智能電網(wǎng)和推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)等重點戰(zhàn)略，確定各類人員培訓(xùn)開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)和措施，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。

改革創(chuàng)新。就是要凝聚全公司的智慧，創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式，創(chuàng)新培訓(xùn)開發(fā)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)激勵機制，逐步建立起一套引導(dǎo)人才自覺成長、幫助人才合理發(fā)展、激發(fā)人才脫穎而出的良性機制。

能力導(dǎo)向。就是要堅持以人為本，把提升員工崗位勝任能力和職業(yè)發(fā)展能力作為培訓(xùn)工作的主要任務(wù)，培訓(xùn)工作的各個環(huán)節(jié)要圍繞“能力建設(shè)”這個主題，不斷提升隊伍整體素質(zhì)，增強公司核心競爭力，實現(xiàn)員工和企業(yè)共同成長。

統(tǒng)籌集約。就是要集中公司優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，統(tǒng)一開發(fā)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教材體系，統(tǒng)一培訓(xùn)政策和目標(biāo)管理，統(tǒng)一培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理流程，統(tǒng)籌公司各類人員培訓(xùn)開發(fā)，保證培訓(xùn)開發(fā)的質(zhì)量和效益。

(二)工作目標(biāo)

培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)。到“十二五”末，建成覆蓋全員、精品優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)項目體系，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)豐富的培訓(xùn)課程體系，設(shè)施先進(jìn)、資源共享的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)體系，職責(zé)明確、協(xié)同高效的組織管理體系，數(shù)量充足、專兼結(jié)合的培訓(xùn)師資隊伍體系，形成集約化大培訓(xùn)格局。

培訓(xùn)機制建設(shè)目標(biāo)。完善并推行能力培訓(xùn)模式，創(chuàng)新人才評價方式，基本形成覆蓋員工職業(yè)生涯各階段的培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的培訓(xùn)開發(fā)機制。

隊伍素質(zhì)目標(biāo)。到“十二五”末，培養(yǎng)開發(fā)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)公司快速發(fā)展的員工隊伍，人才密度達(dá)95.8，全員培訓(xùn)率年均達(dá)到93;管理人員和技術(shù)人員中具有本科及以上學(xué)歷人員達(dá)63.7，具有中級及以上職稱人員達(dá)55%;生產(chǎn)技能人員中高級技師比例達(dá)1.8、技師比例達(dá)13.4%“雙師型”人才達(dá)到3%(同時具有技師及以上職業(yè)資格和工程師及以上職稱的員工)。

三、重點任務(wù)

(一)推進(jìn)培訓(xùn)管理模式創(chuàng)新

建立集約化培訓(xùn)工作管理體系。改進(jìn)培訓(xùn)工作管理方式，在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一各類人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一各類人才評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)開發(fā)政策;統(tǒng)籌培訓(xùn)資源建設(shè)、統(tǒng)籌教材體系建設(shè)、統(tǒng)籌師資隊伍建設(shè);加強教育培訓(xùn)計劃管理，實行計劃上報審批制度和計劃執(zhí)行情況定期分析通報制度，形成“四統(tǒng)一、三統(tǒng)籌、一加強”的教育培訓(xùn)集約化管理體系。公司總部重點開展副局級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、高端人才、緊缺人才、后備梯隊人才，以及列入總部培養(yǎng)計劃的高級管理、技術(shù)、技能人才和新入職員工的培訓(xùn)工作;分部重點組織開展內(nèi)部人員的培訓(xùn)工作;各單位重點開展處級干部及后備梯隊、中高級管理、技術(shù)骨干，以及高級工及以上技能人員的培訓(xùn)工作;各單位所屬二級單位重點開展一般管理、技術(shù)人員和中級工及以下技能人員的培訓(xùn)工作。

建立全員參與的“大培訓(xùn)”工作機制。積極構(gòu)建由各級領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部門、專業(yè)職能部門、培訓(xùn)機構(gòu)、全體員工共同關(guān)注、共同參與的“大培訓(xùn)”工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)把握培訓(xùn)工作的發(fā)展方向，提出培訓(xùn)開發(fā)的重大政策和措施;各級人力資源部門主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)管理，培訓(xùn)制度、規(guī)劃、計劃的制訂、實施和考核;各級專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)掌握本專業(yè)人員的能力現(xiàn)狀，協(xié)助人力資源部門制訂培訓(xùn)規(guī)劃、計劃，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)項目組織實施工作;各級培訓(xùn)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)項目、培訓(xùn)師資、設(shè)備設(shè)施等資源建設(shè)工作，以及培訓(xùn)項目具體實施工作，配合做好培訓(xùn)需求調(diào)查及計劃編制工作;公司全體員工要根據(jù)崗位工作要求，分析自身能力素質(zhì)差距，提出相關(guān)工作建議與培訓(xùn)需求，主動參與培訓(xùn)，不斷提升崗位勝任能力，形成全員推進(jìn)培訓(xùn)工作的良好局面。

(二)推進(jìn)培訓(xùn)開發(fā)方式創(chuàng)新

推行能力培訓(xùn)新模式。根據(jù)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展需求，完善并深入推廣生產(chǎn)技能人員職

業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范，統(tǒng)一開發(fā)管理和技術(shù)人員的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)大綱，實施各類人員能力培訓(xùn)，強化崗位勝任能力培養(yǎng)。各單位要深化生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范的應(yīng)用，完善技能項目操作指導(dǎo)書，側(cè)重技能操作培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)模式，積極推進(jìn)培訓(xùn)工作由理論灌輸向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段。不斷完善公司遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，開發(fā)培訓(xùn)課件和考試題庫，豐富網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，制定公司遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理辦法，將遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目納入培訓(xùn)計劃，建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)常態(tài)機制，強化遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作評價與考核，推動遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)的深度應(yīng)用，使遠(yuǎn)程培訓(xùn)成為員工理論學(xué)習(xí)的主渠道，有效緩解工學(xué)矛盾。各單位要不斷改進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)手段，采取案例教學(xué)、研討交流、現(xiàn)場考察、訓(xùn)練式培訓(xùn)、行動學(xué)習(xí)等

新型培訓(xùn)方式，改善培訓(xùn)效果。

創(chuàng)新人才開發(fā)方式。推行職業(yè)導(dǎo)師制度，挑選優(yōu)秀管理、技術(shù)、技能專家分別擔(dān)任青年人才的職業(yè)導(dǎo)師，幫助培養(yǎng)對象快速成長。實施項目人才培養(yǎng)開發(fā)，依托重要管理咨詢、重 大工程建設(shè)和科研項目，組成研究和攻關(guān)團(tuán)隊，培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)人才。創(chuàng)新國際合作培訓(xùn)，通過國外先進(jìn)企業(yè)及國際公司中長期崗位實踐培訓(xùn)，培養(yǎng)國際化人才。加強掛職鍛煉培養(yǎng)，通過到上級部門、下級單位、艱苦崗位、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型青年骨干人才。推行新員工實踐培養(yǎng)開發(fā)制度，新進(jìn)員工須在多個崗位實習(xí)培訓(xùn)半年以上，考核合格方可正式上崗;新進(jìn)高校畢業(yè)生原則上都應(yīng)配置到一線崗位進(jìn)行生產(chǎn)實踐培養(yǎng)，并有計劃地安排優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行多崗位交流鍛煉;因工作需要調(diào)配到管理崗位的，應(yīng)當(dāng)具備一定的生產(chǎn)一線崗位工作年限(研究生不少于3年，本科生不少于5年，?？粕簧儆?年)，促進(jìn)新進(jìn)人員立足崗位成才。

(三)推進(jìn)培訓(xùn)激勵機制創(chuàng)新

創(chuàng)新培訓(xùn)激勵約束機制。建立上崗、轉(zhuǎn)崗強制培訓(xùn)制度，推行持證上崗，形成“先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗”的常態(tài)機制。推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，凡是國家實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的工種及公司有特殊規(guī)定的崗位，必須經(jīng)過相關(guān)專項培訓(xùn)并取得資質(zhì)證書，方可上崗。逐步引入管理人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，提升專業(yè)化水平。推廣培訓(xùn)積分制，培訓(xùn)積分與績效考核、職業(yè)發(fā)展、能力評價掛鉤，激發(fā)員工參加培訓(xùn)的積極11斷口主動性。

創(chuàng)新培訓(xùn)開發(fā)評價機制。建立基于隊伍素質(zhì)和培訓(xùn)貢獻(xiàn)率評價的培訓(xùn)工作評估體系，采用抽、調(diào)、普考及競賽等方式，對各單位員工素質(zhì)進(jìn)行綜合評價;根據(jù)各單位承擔(dān)公司培訓(xùn)資源建設(shè)和人才培養(yǎng)的任務(wù)，以及培訓(xùn)自主創(chuàng)新成果，對各單位培訓(xùn)貢獻(xiàn)進(jìn)行評價。探索和建立基于能力標(biāo)準(zhǔn)的各類人才任職資格評價認(rèn)證體系，開發(fā)能力測評模型和測評工具，在試點的基礎(chǔ)上，開展任職資格認(rèn)證工作，并與各類人才崗位配置、職業(yè)晉升、能力開發(fā)緊密結(jié)合。

建立全職業(yè)生涯培訓(xùn)開發(fā)機制。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)特點和公司主營業(yè)務(wù)發(fā)展，科學(xué)合理劃分職業(yè)類型、職業(yè)種類和職業(yè)級別，形成經(jīng)營、管理、技術(shù)和技能四類人員明晰的職業(yè)發(fā)展通道。建立各類各級人員能力標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，引導(dǎo)各類人員能力提升和職業(yè)發(fā)展。建立全職業(yè)生涯培訓(xùn)開發(fā)制度，有計劃地開展員工各職業(yè)生涯階段培訓(xùn)開發(fā)，促進(jìn)個人發(fā)展與公司發(fā)展的有機融合。

(四)加強培訓(xùn)中心(基地)設(shè)施建設(shè)

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局”的原則，加快推進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化整合，完善總部、省公司(直屬單位)、地市公司三級基地培訓(xùn)功能，形成設(shè)施先進(jìn)、優(yōu)勢互補的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，爭取建成5個國家級高技能人才培訓(xùn)基地、10個國家級技能大師工作室，選拔命名50個“國家電網(wǎng)公司技能大師工作室”。

公司總部:重點建設(shè)好管理學(xué)院(高培中心)、技術(shù)學(xué)院，以及特高壓、新能源等公司級高技能人才培訓(xùn)基地。

管理學(xué)院:重點建設(shè)管理技能訓(xùn)練場所和數(shù)字化校園等基礎(chǔ)設(shè)施，完善辦學(xué)功能;加快“兩站兩庫”建設(shè)(研修工作站、博士后工作站和思想庫、案例庫)，實現(xiàn)從“單一培訓(xùn)”向“培訓(xùn)、研發(fā)、咨詢”共同發(fā)展的跨越。

技術(shù)學(xué)院:重點建設(shè)智能變電站、智能電網(wǎng)調(diào)度、新能源并網(wǎng)運行等實訓(xùn)室，建成覆蓋電網(wǎng)主要專業(yè)和新技術(shù)領(lǐng)域的培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，滿足公司系統(tǒng)新員工集中培訓(xùn)、高層次應(yīng)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要。

高技能人才培訓(xùn)基地:重點建設(shè)特高壓線路運檢、特高壓變電運檢、風(fēng)力發(fā)電等技能人才培訓(xùn)基地，同步更新完善現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施功能，爭創(chuàng)國家級高技能人才培訓(xùn)基地。

省公司(直屬單位!:按照《國家電網(wǎng)公司實訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)意見》，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)模式變革，完善原有實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)培訓(xùn)資源與培訓(xùn)需求同步發(fā)展;依托中華技能大獎、全國技術(shù)能手、公司技能專家等優(yōu)秀技能人才，建立技能大師工作室，進(jìn)行技能攻關(guān)和技藝傳承。推進(jìn)公司系統(tǒng)大中專職業(yè)院校職能由學(xué)歷教育逐步向職工技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，大幅壓縮全日制學(xué)生招生規(guī)模，按需整合培訓(xùn)資源，提升服務(wù)員工培訓(xùn)的能力，大力開展員工培訓(xùn)。公司系統(tǒng)大專高職類院校全日制學(xué)生年招生規(guī)模壓縮到1 000人以內(nèi);同時擁有?？?或高職院校)的省公司，中專、技校一律停止招收全日制學(xué)生，盡快實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型。地市公司:重點建設(shè)變電運行、變電檢修、配電線路、抄核收、裝表接電等技能實訓(xùn)室，滿足本單位中級工及以下技能人員培訓(xùn)、鑒定、競賽的需要?？h公司、工區(qū)(供電所)按照“大營銷、大運行、大檢修”體系建設(shè)的職能定位，根據(jù)地市公司統(tǒng)籌布局，以滿足基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)、基本技能訓(xùn)練和崗位練

兵需要為目標(biāo)，可建設(shè)適量的基本技能訓(xùn)練室和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室。

(五)加強培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系建設(shè)

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)一致、分工協(xié)作、統(tǒng)一開發(fā)的總體思路，系統(tǒng)設(shè)計經(jīng)營管理(領(lǐng)導(dǎo)干部)、專業(yè)管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)技能人員的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)模塊化培訓(xùn)教材、課件和題庫，建立覆蓋全員和不同職業(yè)生涯階段的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程體系。

建立經(jīng)營管理人員培訓(xùn)課程體系。以培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洌哂惺澜缪酃?、?zhàn)略思維、卓越領(lǐng)導(dǎo)能力、強烈事業(yè)心和社會責(zé)任感的高水平經(jīng)營人才隊伍為目標(biāo)，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理學(xué)院具體負(fù)責(zé)經(jīng)營管理培訓(xùn)課程體系的開發(fā)工作。管理學(xué)院要運用現(xiàn)代人力資源開發(fā)技術(shù)，系統(tǒng)設(shè)計經(jīng)營人員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建立具有電網(wǎng)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程體系。建立管理和技術(shù)人員培訓(xùn)課程體系。以造就一支專業(yè)能力強、創(chuàng)新能力強、擅于攻堅克難的專業(yè)人才隊伍為目標(biāo)，公司組建開發(fā)團(tuán)隊，系統(tǒng)開發(fā)管理和技術(shù)人員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，搭建課程框架，設(shè)計技術(shù)方案，組織各單位分工開發(fā)各專業(yè)培訓(xùn)大綱。

健全技能人員培訓(xùn)課程體系。以建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛、善于解決技術(shù)難題、適應(yīng)新型生產(chǎn)模式的高技能人 才隊伍為目標(biāo)，公司統(tǒng)一修訂生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)規(guī)范，統(tǒng)一 研};.建立技能人員考核題庫和遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織各單位分工開發(fā)題庫和課件。技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)新員工培訓(xùn)課程體系的開發(fā)工作;國網(wǎng)新源水電有限公司、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)水電和火電企業(yè)技能人員培訓(xùn)規(guī)范、教材和題庫的開發(fā)工作。

(六)加強培訓(xùn)項目和質(zhì)量管理體系建設(shè)

以“精品培訓(xùn)項目工程”為抓手，加大培訓(xùn)項目開發(fā)和推廣應(yīng)用力度，打造出一大批“拳頭項目”，滿足各類員工能力提升的需要。健全培訓(xùn)項目質(zhì)量管理制度，重點改進(jìn)培訓(xùn)需求調(diào)查和效果評估方式，實現(xiàn)培訓(xùn)效果和投資效益的最大化。

加大培訓(xùn)項目開發(fā)力度。培訓(xùn)項目是培訓(xùn)機構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)的最終形式，其開發(fā)水平直接影響到培訓(xùn)效果。各單位要重視培訓(xùn)項目開發(fā)工作，建立相應(yīng)的管理制度，健全研發(fā)組織，形成常態(tài)化開發(fā)機制。管理學(xué)院重點開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備梯隊、高級管理人員的培訓(xùn)項目;技術(shù)學(xué)院重點開發(fā)高級技術(shù)人員、新員工及新技術(shù)領(lǐng)域的培訓(xùn)項目;公司高技能人才培

訓(xùn)基地重點開發(fā)高技能人才培訓(xùn)項目;各單位重點開發(fā)相應(yīng)管理、技術(shù)、技能及農(nóng)電人員的培訓(xùn)項目。

加強培訓(xùn)項目質(zhì)量管理。各單位要深入貫徹I S010015質(zhì)量管理一培訓(xùn)指南，進(jìn)一步完善培訓(xùn)項目質(zhì)量管理制度，深入應(yīng)用公司統(tǒng)一的培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)需求調(diào)查、設(shè)計策劃、組織實施、效果評估及持續(xù)改進(jìn)等各環(huán)節(jié)的可控、能控和在控。要著重改進(jìn)需求調(diào)查方式，推廣網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和培訓(xùn)項目菜單式調(diào)查，增強調(diào)查的真實性和全面性。要著重改進(jìn)培訓(xùn)效果評估方式，積極探索基于能力標(biāo)準(zhǔn)的評估方法，科學(xué)評價項目實施前后的能力提升效果。1個月以上的培訓(xùn)項目，必須開展學(xué)員后續(xù)行為評估，3個月以上的要積極開展培 訓(xùn)效益評估。

(七)加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)

“十二五”期間，通過加大培養(yǎng)力度、拓寬選拔渠道、建立競爭和激勵機制等措施，逐步建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的專家型培訓(xùn)師隊伍。到2015年，省公司(直屬單位)培訓(xùn)中心專兼職培訓(xùn)師全部持證上崗(企業(yè)培訓(xùn)師資格證書)，“雙師型”專職培訓(xùn)師達(dá)到50;兼職培訓(xùn)師總量達(dá)到職工總數(shù)的2%0

加強專職培訓(xùn)師隊伍建設(shè)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行專職培訓(xùn)師持證和競爭上崗制度，疏通專職培訓(xùn)師參加技師資格鑒定的途徑，選拔技術(shù)技能骨干充實專職培訓(xùn)師隊伍。采取“請進(jìn) 來”的方式，聘請優(yōu)秀技術(shù)技能專家培養(yǎng)提升專職培訓(xùn)師的操作技能;采取“送出去”的方式，安排專職培訓(xùn)師到生產(chǎn)崗位實踐鍛煉，增強現(xiàn)場經(jīng)驗和實踐能力;組織開展技能比武、課堂教學(xué)競賽、教案制作比賽等活動，促進(jìn)業(yè)務(wù)技能和培訓(xùn)能力的提升。

加強兼職培訓(xùn)師}}fl伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視、支持兼職培訓(xùn)師隊伍建設(shè)，帶頭參與授課。各單位要積極推行周期制培訓(xùn)師制度，每年選拔一定數(shù)量技術(shù)技能骨干到培訓(xùn)中心擔(dān)任培訓(xùn)師，建立兼職培訓(xùn)師激勵機制，促進(jìn)核心技能傳承。“十二五”期間，各級單位要開展一輪兼職培訓(xùn)師遴選活動，健全國網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、地市公司三級兼職培訓(xùn)師資庫。管理學(xué)院和技術(shù)學(xué)院要充分利用社會資源，建立外聘培訓(xùn)師資庫，實現(xiàn)優(yōu)秀師資共享，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(八)加強員工隊伍能力建設(shè)

員工隊伍能力建設(shè)是教育培訓(xùn)工作各項任務(wù)的落腳點和出發(fā)點?！笆濉逼陂g，要以提升崗位勝任能力和職業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo)，通過脫產(chǎn)輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、交流輪崗、崗位練 兵和競賽調(diào)考等多種方式，重點抓好高端人才、緊缺人才、后備梯隊人才和新員工的培訓(xùn)開發(fā)，注重企業(yè)文化、公司核心價值觀和職業(yè)素養(yǎng)的培育，全面提升各類員工能力和素質(zhì)，培養(yǎng)造就一流員工隊伍。

加強經(jīng)營人員能力建設(shè)。以公司戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、創(chuàng)新思維、卓越績效、危機防范、國際業(yè)務(wù)等為主要內(nèi)容，實施經(jīng)營人員培訓(xùn)開發(fā)工作，著力提高其經(jīng)營管理能力、駕馭全局能力和抓班子帶隊伍的能力。加強高級經(jīng)營人才國際合作培訓(xùn)，拓寬國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。加強優(yōu)秀中青年干部崗位交流，加速成長步伐。經(jīng)營人員每年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于12天。加強管理人員能力建設(shè)。以各專業(yè)領(lǐng)域最新管理理念、管理方法和管理標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容，實施管理人員的培訓(xùn)開發(fā)工作，著力提高其目標(biāo)管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力和工作創(chuàng)新能力。推行輪崗交流制度，在崗位實踐中培養(yǎng)復(fù)合型管理人才。加大金融、國際化等緊缺專業(yè)人才培訓(xùn)開發(fā)力度，支撐金融、國際化等業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。高級管理人員每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于12天，其他管理人員不少于10天。

加強技術(shù)人員能力建設(shè)。以特高壓、智能電網(wǎng)、新能源等新知識、新技術(shù)，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)實用技術(shù)等為主要內(nèi)容，實施技術(shù)人員的培訓(xùn)開發(fā)工作，著力提高其技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)攻關(guān)能力和技術(shù)應(yīng)用能力。依托重大科研和工程項目，加快科技領(lǐng)軍人才和后備梯隊人才建設(shè)，提升公司技術(shù)創(chuàng)新能力。積極與知名大學(xué)、科研院所開展合作培訓(xùn)，加快特高壓和

智能電網(wǎng)等緊缺專項人才培養(yǎng)。高級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于12天，中級專業(yè)技術(shù)人員不少于10天，其他專業(yè)技術(shù)人員不少于7夭。

加強技能人員能力建設(shè)。依托技術(shù)學(xué)院，集中開展新員工崗前技能培訓(xùn)，加快新員工崗位實踐能力培養(yǎng)。依托公司高技能人才培訓(xùn)基地，統(tǒng)籌開展高技能人才培訓(xùn)工作，著力提高其分析和解決復(fù)雜問題的能力;有計劃地開展技能競賽和崗位練兵活動，提升一線員工技能操作水平。各單位要以生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范為主要內(nèi)容，實施技能人員的培訓(xùn)開發(fā)工作，著力提高其實際操作能力。高級技師、技師每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于10天，其他技能人員不少于7天。要加大農(nóng)電工培訓(xùn)力度，著力提高其職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識和操作技能水平，按照公司統(tǒng)一的考試考核題庫，對農(nóng)電工開展一輪考試考核工作，到2015年，農(nóng)電工持證上崗率達(dá)到100 %，取得職業(yè)資格證書人員達(dá)到80，高級工及以上人員所占比例達(dá)到10%.四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強教育培訓(xùn)是落實人才強企戰(zhàn)略的重要途徑，也是促進(jìn)公司與員工共同發(fā)展的根本保證。各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰各級培訓(xùn)組織分工，配齊配強培訓(xùn)管理隊伍，建立健全分工明確、層次清晰的培訓(xùn)組織實施體系;要落實職責(zé)分工，建立歸口管理部門、專業(yè)職能部門、培訓(xùn)中心協(xié)同高效的溝通機制，充分調(diào)動各方面積極性，在機制建設(shè)、制度保障、項目安排、資金投入等方面狠抓落實，實現(xiàn)培訓(xùn)工作的集約高效運轉(zhuǎn)。

(二)加強培訓(xùn)管理隊伍建設(shè)

培訓(xùn)管理者是企業(yè)教育培訓(xùn)工作的組織策劃和實施者，是員工隊伍建設(shè)的重要推動力量。各單位要高度重視培訓(xùn)管理隊伍建設(shè)，定期開展專業(yè)理論和管理技能等職業(yè)化培訓(xùn)，定期開展人力資源管理各崗位之間的輪換，及時更新知識，提升業(yè)務(wù)能力;要選拔優(yōu)秀人才充實培訓(xùn)管理隊伍，配齊配強各級管理隊伍;要建立健全激勵機制，鼓勵培訓(xùn)管理人員積極參加國家人力資源管理師職業(yè)資格認(rèn)證考試，提升專業(yè)水平;要重點采取輪崗、掛職等方式，培養(yǎng)復(fù)合型、專家型培訓(xùn)管理人才。

(三)加大教育培訓(xùn)投入

加大教育培訓(xùn)投入，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)施、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的課程資源是提升企業(yè)培訓(xùn)能力、保證培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。各單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，通過基建、技改、研究開發(fā)等多渠道籌措資金，將基地建設(shè)和技能訓(xùn)練設(shè)備購置項目納入正常固定資產(chǎn)投資、改造范圍統(tǒng)一管理，加大培訓(xùn)資源建設(shè)力度，為員工培訓(xùn)開發(fā)提供基礎(chǔ)保障。要加強培訓(xùn)經(jīng)費規(guī)范管理，建立健全培訓(xùn)經(jīng)費提取和使用管理制度，嚴(yán)格控制培訓(xùn)項目成本;網(wǎng)省公司可集中所屬分公司及內(nèi)部核算單位的部分培訓(xùn)經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)籌使用，進(jìn)一步提升培訓(xùn)經(jīng)費的使用效益。

(四)加強培訓(xùn)信息化建設(shè)

培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)是公司“SG-ERP"工程的重要組成部分，是公司加強人力資源集約化管理的重要手段?！笆濉逼陂g，公司將按照一個平臺、兩級部署的總體要求，建成集計劃管理、項目管理、費用管理、專家管理、資源管理、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、輔助決策等功能于一體的信息系統(tǒng)，為培訓(xùn)組織、管理、決策等提供支持。各單位要按照公司統(tǒng)一部署，安排專人負(fù)責(zé)，保證建設(shè)資金，配合開發(fā)項目組按期完成信息系統(tǒng)開發(fā)、測試、數(shù)據(jù)集成、上線運行、深化應(yīng)用等工作，提高培訓(xùn)管理水平。(編校:曉紅)

第三篇：中組部關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的通知

中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》

http://004km.cn 2011/11/15 8:34:21 紅網(wǎng)

新華網(wǎng)北京１１月１４日電近日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《中央組織部關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》全文如下：

為全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層干部隊伍，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《２０１０－２０２０年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性緊迫性

基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，肩負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)?；鶎痈刹克刭|(zhì)高低、能力強弱、作風(fēng)好壞，關(guān)系干部隊伍整體形象，關(guān)系黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。抓好基層干部教育培訓(xùn)，對于提高基層干部隊伍素質(zhì)能力，保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落實，具有十分重要的意義。

黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，在不同時期都 提出明確要求、作出重要部署。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實中央精神，在加強基層干部教育培訓(xùn)、提高基層干部隊伍素質(zhì)能力方面做了大量工作，取得了實際成效。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對基層干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，基層干部教育培訓(xùn)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些地區(qū)和部門重視不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費投入不足、基層干部培訓(xùn)機會偏少、培訓(xùn)針對性實效性不強等。各地區(qū)各部門必須進(jìn)一步增強做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、保障上更加有力，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。

二、明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會 和諧提供堅強保證。

加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，必須堅持服務(wù)大局、以人為本，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握基層干部隊伍特點，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部缺什么就補什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù)；堅持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合利用各種培訓(xùn)資源，為基層干部提供更多的教育培訓(xùn)機會、創(chuàng)造更好的教育培訓(xùn)條件；堅持分級管理、分類實施，根據(jù)不同地區(qū)、不同類別、不同層次、不同崗位基層干部實際開展教育培訓(xùn)，注重實效，不搞“一刀切”。

開展基層干部教育培訓(xùn)工作，要實行全員教育培訓(xùn)，對象包括縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中的黨組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人等，重點抓好縣（市、區(qū)、旗）直屬部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣鄉(xiāng)兩級后備干部、縣域企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記等對象的教育培訓(xùn)。要合理確定教育培訓(xùn)時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間累計一般不少于１００學(xué)時或１２天，其他干部一般不少于４０學(xué)時或５天。

三、增強基層干部教育培訓(xùn)的針對性實效性

突出基層干部在教育培訓(xùn)中的主體地位，強化教育培訓(xùn)需求 導(dǎo)向，從基層工作和基層干部隊伍的實際出發(fā)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)效用，真正讓基層干部聽得懂、學(xué)得會、用得上。

加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，加強社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)基層干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性。加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導(dǎo)基層干部增強全局觀念和大局意識，創(chuàng)造性地落實中央和上級的各項決策部署。加強宗旨意識和公仆意識教育，引導(dǎo)基層干部切實改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事。加強法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力。加強社會管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力。加強業(yè)務(wù)知識和工作技能培訓(xùn)，提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力。加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。對基層黨員干部，還要抓好以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導(dǎo)他們增強黨的意識、提高做好黨務(wù)工作的能力。

堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實體培訓(xùn)與 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。充分運用專題講座、學(xué)習(xí)研討等形式，加強對有關(guān)理論知識的培訓(xùn)；采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展培訓(xùn)；通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例教學(xué)等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實踐運用；探索掛職培訓(xùn)和行動學(xué)習(xí)等方法，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。

四、推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜

充分發(fā)揮各級黨校（行政院校）的作用。扎實推進(jìn)市、縣黨校（行政院校）辦學(xué)體制改革，整合培訓(xùn)資源，提升教學(xué)質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，切實提高市、縣黨校（行政院校）教學(xué)水平。國家級和省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要加強對市、縣黨校（行政院校）師資的培訓(xùn)。注重發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用。充分利用高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和社會培訓(xùn)機構(gòu)等在新知識新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，使之成為基層干部教育培訓(xùn)的重要力量。開發(fā)利用科技示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐、愛國主義教育、廉政教育、警示教育等各類基地，使之成為基層干部教育培訓(xùn)的生動課堂。

積極利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮在線學(xué)習(xí)的平臺、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等在基層干部教育培訓(xùn)中的作用，提高利用效率和服務(wù)水平，以基層干部喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn)。推動部門、行業(yè)、區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源整合，提高網(wǎng)絡(luò)使用的整體效益。

探索開展送教下基層活動。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，要帶頭開展各種形式的送教下基層活動。省級各系統(tǒng)各部門要根據(jù)工作需要和基層需求，積極主動送教上門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部要注重搞好對基層干部教育培訓(xùn)需求的分析，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，推動送教下基層活動有序有效開展。

倡導(dǎo)開展對口支援培訓(xùn)。按照中央關(guān)于對口支援的總體安排，有關(guān)部門和省（直轄市）要制定計劃、加大投入、創(chuàng)新方式，積極支持西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)做好基層干部教育培訓(xùn)工作，重點在師資隊伍、培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)和骨干人員培訓(xùn)等方面予以支持。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要組織所轄市、縣開展對口支援培訓(xùn)。

鼓勵開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中央和國家機關(guān)部委所屬高校以及省屬高校要積極發(fā)揮優(yōu)勢，采取派教師到基層辦班授課和請基層干部進(jìn)校培訓(xùn)等方式，與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中央和省屬國有重要骨干企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種方式支持地方開展基層干部教育培訓(xùn)。

五、加強對基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層干部隊伍數(shù)量龐大、分布廣泛、需求多樣，基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨繁重。各級黨委要高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，將其擺上重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜，狠抓工作落實。黨委主要負(fù)責(zé)同志要深入實際，調(diào)查研 究，及時解決基層干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會議，要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)作用，定期研究重要事項，加強力量整合，強化工作督導(dǎo)，保證基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)落到實處。

健全落實責(zé)任制。組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各盡其責(zé)，分級培訓(xùn)，一級抓一級、層層抓落實。中央組織部負(fù)責(zé)全國基層干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)、制度規(guī)范和督促檢查；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部負(fù)責(zé)本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查；市、縣黨委組織部負(fù)責(zé)研究制定基層干部教育培訓(xùn)方案和計劃，并抓好組織實施。實行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)工作，部門與地方雙重管理的基層干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)組織。干部所在單位負(fù)責(zé)組織實施本單位的教育培訓(xùn)工作。按照優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向下傾斜、重點教育培訓(xùn)對象適當(dāng)上收的原則，省（自治區(qū)、直轄市）抓好示范培訓(xùn)，市、縣抓好重點對象培訓(xùn)，部門（單位）抓好全員培訓(xùn)。

加強師資隊伍建設(shè)。堅持能者為師，注重選聘理論政策水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。加大市、縣黨校（行政院校）教師培訓(xùn)力度，提高他們理論聯(lián)系實際的能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)實際需要，各地區(qū)可建立基層干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄 市）可組織編寫符合基層干部特點的教育培訓(xùn)大綱和教材

加大經(jīng)費投入。地方各級政府要將基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入增長逐步提高，保證教育培訓(xùn)工作需要。企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。財政困難的地方可統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付財力，為教育培訓(xùn)工作順利開展提供保障。地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補貼。加大監(jiān)督檢查力度，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費及時到位、合理有效使用。

建立健全考核和激勵機制。把開展基層干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對措施得力、效果顯著的要予以表彰，對重視不夠、基層干部反映較大的要嚴(yán)肅批評、督促整改。注意總結(jié)宣傳各地區(qū)各部門的好做法好經(jīng)驗，為加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作營造良好氛圍。[稿源：新華網(wǎng)] 8

第四篇：云南省加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作視頻會議要求

云南省加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作視頻會議要求

干 部 教 育 培 訓(xùn) 重 心 下 移

10月27日，云南省加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作視頻會議召開。會議要求，全省干部教育培訓(xùn)重心要進(jìn)一步下移，推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、保障上更加有力，全面提高基層干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

會議旨在學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的新部署新要求，交流經(jīng)驗，進(jìn)一步明確思想措施，推動基層干部教育培訓(xùn)工作深入開展。

會議提出，要切實強化干部教育培訓(xùn)工作重心下移的意識，加強綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把優(yōu)勢教育培訓(xùn)資源大力向基層、向州市、縣（市、區(qū)）延伸，向橋頭堡建設(shè)一線、社區(qū)管理一線、基層服務(wù)一線延伸?；鶎痈刹拷逃嘤?xùn)的規(guī)模要擴大、數(shù)量要增加，教育培訓(xùn)的經(jīng)費要納入地方財政預(yù)算。

會議強調(diào)，基層干部教育培訓(xùn)要務(wù)求扎實。要精選培訓(xùn)主題、培訓(xùn)方式和師資，按照求實、求精、求管用的要求，扎實做好干部教育培訓(xùn)計劃。教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式要更加務(wù)實。要在組織和管理等環(huán)節(jié)上狠抓落實，培育良好的學(xué)風(fēng)，著力增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實用性。

會議要求，干部教育培訓(xùn)要加快從數(shù)量過程型向質(zhì)量效果型轉(zhuǎn)型，要實行全過程質(zhì)量管理。要改進(jìn)和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法，加強對培訓(xùn)對象的考核管理，對基層干部教育培訓(xùn)計劃、班次進(jìn)行評價和評估，全面提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

第五篇：《中央組織部關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》

中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

《中央組織部關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》

《中央組織部關(guān)于加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》全文如下：

為全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層干部隊伍，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《２０１０－２０２０年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性緊迫性

基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，肩負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。基層干部素質(zhì)高低、能力強弱、作風(fēng)好壞，關(guān)系干部隊伍整體形象，關(guān)系黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。抓好基層干部教育培訓(xùn)，對于提高基層干部隊伍素質(zhì)能力，保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落實，具有十分重要的意義。

黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，在不同時期都提出明確要求、作出重要部署。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實中央精神，在加強基層干部教育培訓(xùn)、提高基層干部隊伍素質(zhì)能力方面做了大量工作，取得了實際成效。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對基層干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，基層干部教育培訓(xùn)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些地區(qū)和部門重視不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費投入不足、基層干部培訓(xùn)機會偏少、培訓(xùn)針對性實效性不強等。各地區(qū)各部門必須進(jìn)一步增強做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、保障上更加有力，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。

二、明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù) 加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強保證。

加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，必須堅持服務(wù)大局、以人為本，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握基層干部隊伍特點，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部缺什么就補什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù)；堅持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合利用各種培訓(xùn)資源，為基層干部提供更多的教育培訓(xùn)機會、創(chuàng)造更好的教育培訓(xùn)條件；堅持分級管理、分類實施，根據(jù)不同地區(qū)、不同類別、不同層次、不同崗位基層干部實際開展教育培訓(xùn)，注重實效，不搞“一刀切”。

開展基層干部教育培訓(xùn)工作，要實行全員教育培訓(xùn)，對象包括縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中的黨組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人等，重點抓好縣（市、區(qū)、旗）直屬部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣鄉(xiāng)兩級后備干部、縣域企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記等對象的教育培訓(xùn)。要合理確定教育培訓(xùn)時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間累計一般不少于１００學(xué)時或１２天，其他干部一般不少于４０學(xué)時或５天。

三、增強基層干部教育培訓(xùn)的針對性實效性

突出基層干部在教育培訓(xùn)中的主體地位，強化教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向，從基層工作和基層干部隊伍的實際出發(fā)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)效用，真正讓基層干部聽得懂、學(xué)得會、用得上。加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，加強社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)基層干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性。加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導(dǎo)基層干部增強全局觀念和大局意識，創(chuàng)造性地落實中央和上級的各項決策部署。加強宗旨意識和公仆意識教育，引導(dǎo)基層干部切實改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事。加強法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力。加強社會管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力。加強業(yè)務(wù)知識和工作技能培訓(xùn)，提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力。加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。對基層黨員干部，還要抓好以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導(dǎo)他們增強黨的意識、提高做好黨務(wù)工作的能力。

堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。充分運用專題講座、學(xué)習(xí)研討等形式，加強對有關(guān)理論知識的培訓(xùn)；采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展培訓(xùn)；通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例教學(xué)等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實踐運用；探索掛職培訓(xùn)和行動學(xué)習(xí)等方法，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。

四、推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜

充分發(fā)揮各級黨校（行政院校）的作用。扎實推進(jìn)市、縣黨校（行政院校）辦學(xué)體制改革，整合培訓(xùn)資源，提升教學(xué)質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，切實提高市、縣黨校（行政院校）教學(xué)水平。國家級和省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要加強對市、縣黨校（行政院校）師資的培訓(xùn)。

注重發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用。充分利用高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和社會培訓(xùn)機構(gòu)等在新知識新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，使之成為基層干部教育培訓(xùn)的重要力量。開發(fā)利用科技示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐、愛國主義教育、廉政教育、警示教育等各類基地，使之成為基層干部教育培訓(xùn)的生動課堂。

積極利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮在線學(xué)習(xí)的平臺、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等在基層干部教育培訓(xùn)中的作用，提高利用效率和服務(wù)水平，以基層干部喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn)。推動部門、行業(yè)、區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源整合，提高網(wǎng)絡(luò)使用的整體效益。

探索開展送教下基層活動。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，要帶頭開展各種形式的送教下基層活動。省級各系統(tǒng)各部門要根據(jù)工作需要和基層需求，積極主動送教上門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部要注重搞好對基層干部教育培訓(xùn)需求的分析，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，推動送教下基層活動有序有效開展。

倡導(dǎo)開展對口支援培訓(xùn)。按照中央關(guān)于對口支援的總體安排，有關(guān)部門和?。ㄖ陛犑校┮贫ㄓ媱?、加大投入、創(chuàng)新方式，積極支持西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)做好基層干部教育培訓(xùn)工作，重點在師資隊伍、培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)和骨干人員培訓(xùn)等方面予以支持。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要組織所轄市、縣開展對口支援培訓(xùn)。

鼓勵開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中央和國家機關(guān)部委所屬高校以及省屬高校要積極發(fā)揮優(yōu)勢，采取派教師到基層辦班授課和請基層干部進(jìn)校培訓(xùn)等方式，與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中央和省屬國有重要骨干企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種方式支持地方開展基層干部教育培訓(xùn)。

五、加強對基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層干部隊伍數(shù)量龐大、分布廣泛、需求多樣，基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨繁重。各級黨委要高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，將其擺上重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜，狠抓工作落實。黨委主要負(fù)責(zé)同志要深入實際，調(diào)查研究，及時解決基層干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會議，要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)作用，定期研究重要事項，加強力量整合，強化工作督導(dǎo)，保證基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)落到實處。健全落實責(zé)任制。組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各盡其責(zé)，分級培訓(xùn)，一級抓一級、層層抓落實。中央組織部負(fù)責(zé)全國基層干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)、制度規(guī)范和督促檢查；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部負(fù)責(zé)本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查；市、縣黨委組織部負(fù)責(zé)研究制定基層干部教育培訓(xùn)方案和計劃，并抓好組織實施。實行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)工作，部門與地方雙重管理的基層干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)組織。干部所在單位負(fù)責(zé)組織實施本單位的教育培訓(xùn)工作。按照優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向下傾斜、重點教育培訓(xùn)對象適當(dāng)上收的原則，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）抓好示范培訓(xùn)，市、縣抓好重點對象培訓(xùn)，部門（單位）抓好全員培訓(xùn)。

加強師資隊伍建設(shè)。堅持能者為師，注重選聘理論政策水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。加大市、縣黨校（行政院校）教師培訓(xùn)力度，提高他們理論聯(lián)系實際的能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)實際需要，各地區(qū)可建立基層干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可組織編寫符合基層干部特點的教育培訓(xùn)大綱和教材。

加大經(jīng)費投入。地方各級政府要將基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入增長逐步提高，保證教育培訓(xùn)工作需要。企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。財政困難的地方可統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付財力，為教育培訓(xùn)工作順利開展提供保障。地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補貼。加大監(jiān)督檢查力度，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費及時到位、合理有效使用。

建立健全考核和激勵機制。把開展基層干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對措施得力、效果顯著的要予以表彰，對重視不夠、基層干部反映較大的要嚴(yán)肅批評、督促整改。注意總結(jié)宣傳各地區(qū)各部門的好做法好經(jīng)驗，為加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作營造良好氛圍。

干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條 干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）以人為本，按需施教。按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

（二）全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

（三）全面發(fā)展，注重能力。堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程。

（四）聯(lián)系實際，學(xué)以致用。緊密聯(lián)系國際形勢的新變化，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展，聯(lián)系干部的思想和工作實際，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時，運用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐，提高解決實際問題的能力。

（五）與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

第四條 本條例適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體機關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。

國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作參照本條例執(zhí)行。

第二章 管理體制

第五條 全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級管理的體制。

第六條 中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。

中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究部署本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。

地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級黨委和政府有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。

第八條 干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。

第九條 部門與地方雙重管理的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)組織；經(jīng)協(xié)商，也可由協(xié)管方負(fù)責(zé)組織。

第三章 教育培訓(xùn)對象

第十條 干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 干部教育培訓(xùn)的對象是全體干部，重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。

第十二條 干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)：

（一）在職期間的各類崗位培訓(xùn)；

（二）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)；

（三）從事專項工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）新錄（聘）用的初任培訓(xùn)；

（五）其他培訓(xùn)。

第十三條 省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者經(jīng)廳局級以上單位組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定，一般每年累計不少于12天。

有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制。

第十四條 干部必須遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)。

第十五條 干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，一般應(yīng)享受在崗?fù)却觥?/p>

第四章 內(nèi)容與方式 第十六條 干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部的特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，并以政治理論培訓(xùn)為重點，綜合運用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高。

第十七條 政治理論培訓(xùn)重點進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的教育，黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀(jì)律的教育，國情和形勢的教育，引導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)。

對黨外干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點，開展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn)。

第十八條 政策法規(guī)培訓(xùn)重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育，進(jìn)行黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn)，提高各級干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。

第十九條 業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)重點加強履行崗位職責(zé)所必備知識的培訓(xùn)，提高干部的實際工作能力。

第二十條 文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照完善干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)的要求進(jìn)行。

第二十一條 堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。干部教育培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。

實行干部調(diào)訓(xùn)計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓(xùn)，必須報同級干部教育培訓(xùn)主管部門審批，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。

第二十二條 建立健全干部在職自學(xué)制度。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部所在單位應(yīng)當(dāng)對干部在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。

第二十三條 推行干部自主選學(xué)。在干部教育培訓(xùn)管理部門的指導(dǎo)下，干部可以自主選擇參加教育培訓(xùn)的機構(gòu)、內(nèi)容和時間。

干部教育培訓(xùn)管理部門或者干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布供干部自主選學(xué)的教育培訓(xùn)項目，明確要求，加強管理。

第二十四條 加強和改進(jìn)境外培訓(xùn)工作。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，合理確定培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程的管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

第二十五條 開展干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十六條 推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。（未完待續(xù)）

第五章 教育培訓(xùn)機構(gòu)

第二十七條 加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。

第二十八條 黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)突出辦學(xué)特色，按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)工作。

部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作。

高等學(xué)校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔(dān)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)。

干部教育培訓(xùn)管理部門可以委托符合條件的社會培訓(xùn)機構(gòu)和境外培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)干部培訓(xùn)項目。各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強國內(nèi)外交流與合作，通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。

第二十九條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)必須貫徹黨和國家的干部教育培訓(xùn)方針政策，堅持社會主義的辦學(xué)方向。

干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)需求，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計，提高教學(xué)水平。

干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的管理機制，提高管理水平。

第三十條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。

各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)重點扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，調(diào)整、整頓不具備辦學(xué)能力和條件的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。

第三十一條 建立干部教育培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入制度。培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)，必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的資質(zhì)認(rèn)可。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場，引導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量，逐步形成由干部教育培訓(xùn)主管部門指導(dǎo)、公開平等、競爭有序的干部教育培訓(xùn)市場機制。

第三十二條 實行干部教育培訓(xùn)項目管理制度。干部教育培訓(xùn)管理部門可以采取直接委托、招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定承擔(dān)培訓(xùn)項目的教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強項目實施的管理，提高培訓(xùn)績效。

第三十三條 加強干部教育培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，注重培訓(xùn)，促進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

第六章 師資、教材、經(jīng)費 第三十四條 按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊伍。

第三十五條 從事干部教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。

第三十六條 實行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓(xùn)，加強專職教師隊伍建設(shè)。

建立專職教師知識更新機制，保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時間累計不少于1個月。逐步建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資隊伍考核評價體系。

選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，充分發(fā)揮兼職教師的作用。

建立全國和各省、自治區(qū)、直轄市干部教育培訓(xùn)師資庫，實現(xiàn)資源共享。

第三十七條 干部培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同類別干部教育培訓(xùn)的需要，著眼于提高干部的綜合素質(zhì)和能力，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。

第三十八條 堅持干部培訓(xùn)教材的開發(fā)與利用相結(jié)合，做到一綱多本、編審分開。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)組織制定干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱，審定全國干部培訓(xùn)教材；有關(guān)地方、部門和機構(gòu)按照教材大綱的要求，可以編寫符合需要、各具特色的干部培訓(xùn)教材，并可選用國內(nèi)外優(yōu)秀出版物。

第三十九條 加強干部培訓(xùn)教材的編寫、出版、發(fā)行、使用的管理和監(jiān)督。第四十條 干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。

加強干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理。

第七章 考核與評估

第四十一條 建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機制。將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。

第四十二條 干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等。

第四十三條 干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式分別實施。組織調(diào)訓(xùn)和干部自主選學(xué)的考核，由干部教育培訓(xùn)機構(gòu)實施；干部在職自學(xué)的考核，由干部所在單位實施；境外培訓(xùn)的考核，由主辦單位或者干部所在單位實施。

干部教育培訓(xùn)實行登記管理。各級干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。

第四十四條 組織（人事）部門在干部考核、任用考察時，應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項重要內(nèi)容。

第四十五條 建立干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估制度。制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系和規(guī)范簡便的評估辦法，加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的評估。

第四十六條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等。第四十七條 干部教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行評估，也可委托中介機構(gòu)進(jìn)行評估。

第四十八條 干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)充分運用評估結(jié)果，對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。

第八章 監(jiān)督與紀(jì)律

第四十九條 各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第五十條 干部教育培訓(xùn)主管部門按照干部管理權(quán)限，會同有關(guān)部門對干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見和建議。

第五十一條 干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，給予批評教育直至組織處理。

干部在參加教育培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。

干部弄虛作假獲取學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五十二條 干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)的，由干部教育培訓(xùn)管理部門責(zé)令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)給予通報批評。

第五十三條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和干部所在單位有下列情形之一的，由干部教育培訓(xùn)主管部門責(zé)令限期整改；逾期不改的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分：

（一）采取不正當(dāng)手段招攬生源的；

（二）以干部教育培訓(xùn)名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進(jìn)行其他高消費活動的；

（三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取干部教育培訓(xùn)費用的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓(xùn)證書的；

（五）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第九章 附 則

第五十四條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第五十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓(xùn)辦法，由中央軍委根據(jù)本條例的原則制定。

第五十六條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。

2010--2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要

為進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，根據(jù)黨的十七大、十七屆四中全會精神和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，制定本綱要。

一、改革的重要性和緊迫性

１．干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保證，在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中具有不可替代的地位和作用。

２．改革開放以來，我們黨始終把干部教育培訓(xùn)作為黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的一項重要工作，各級黨委（黨組）高度重視，各干部教育培訓(xùn)機構(gòu)充分發(fā)揮作用，廣大干部積極參與，干部教育培訓(xùn)工作取得顯著成效。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，黨的十七大作出繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重大決策，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，這對干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高要求。各級黨委（黨組）必須從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的重要意義，進(jìn)一步增強做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。

３．改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不竭動力，是干部教育培訓(xùn)工作保持生機活力的必由之路。近年來，各地區(qū)各部門按照中央提出的聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效的要求，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革，取得了明顯進(jìn)展。但是，干部教育培訓(xùn)還不同程度地存在針對性實效性不強、黨性教育比較薄弱，培訓(xùn)機構(gòu)體系的開放度和競爭性不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不足與資源相對過剩并存，干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足、學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正等問題。這些問題不僅涉及干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方式，而且涉及干部教育培訓(xùn)體制機制。各級黨委（黨組）必須進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，著力破除制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，切實提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，努力形成有中國特色的干部教育培訓(xùn)體系。

二、改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

４．指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，以建立健全中國特色干部教育培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以體制機制改革為重點，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍，為全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

５．基本原則

？？堅持服務(wù)大局、以人為本。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進(jìn)改革，突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，強化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺什么就補什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。

？？堅持改革創(chuàng)新、競爭擇優(yōu)。在繼承黨的干部教育培訓(xùn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以改革促動力釋放，以創(chuàng)新促活力增強，以競爭促資源盤活，以擇優(yōu)促質(zhì)量提升，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。

？？堅持聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合。認(rèn)真研究解決干部教育培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正問題，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成推動培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系實際辦學(xué)、教師聯(lián)系實際教學(xué)、學(xué)員聯(lián)系實際真學(xué)的機制。

？？堅持質(zhì)量第一、注重實效。將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評價改革的基本要求，貫穿于改革的各個環(huán)節(jié)和各個方面，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

６．主要目標(biāo)

到２０２０年，建立健全與中國特色社會主義事業(yè)相適應(yīng)，與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求相符合，與干部人事制度改革相銜接，更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系。

？？形成黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道作用充分發(fā)揮，高等學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)積極參與，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運用，開放競爭、優(yōu)勢互補、充滿活力的辦學(xué)體制。

？？形成以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔，激勵與約束相結(jié)合，規(guī)范有序、健全高效的運行機制。

？？形成遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新，更具針對性實效性和吸引力感染力的教育培訓(xùn)模式。

？？形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、廣大干部新期待，吸引各類優(yōu)秀人才，并充分發(fā)揮其聰明才智的師資選聘、培養(yǎng)、評價機制。

？？形成促進(jìn)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化，指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，職責(zé)明確、制度健全、保障有力、效能顯著的宏觀管理體制。

三、辦學(xué)體制改革

７．深化市（地）、縣（市）黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。著眼于提高辦學(xué)水平、滿足基層干部日益增長的培訓(xùn)需求，深入推進(jìn)市（地）、縣（市）黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。通過整合本行政區(qū)域內(nèi)同級各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)等途徑，增強市（地）級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)實力，提高培訓(xùn)水平?？h級黨校（行政學(xué)院）可作為市（地）級黨校（行政學(xué)院）分校，由市（地）級黨校（行政學(xué)院）統(tǒng)籌教學(xué)工作；也可拓展培訓(xùn)職能，整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓(xùn)資源，將培訓(xùn)對象延伸到基層廣大黨員干部。市（地）屬區(qū)級黨校（行政學(xué)院）和不具備辦學(xué)條件的縣級黨校（行政學(xué)院）可以精減重組，其培訓(xùn)任務(wù)由相應(yīng)市（地）級黨校（行政學(xué)院）承擔(dān)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地實際，繼續(xù)探索縣級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革新途徑，為廣大基層干部提供更好的培訓(xùn)資源。到２０１５年，基本完成市（地）、縣兩級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革任務(wù)。

８．優(yōu)化整合部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。按照少而精、突出特色的原則，大力推進(jìn)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化整合，不斷提升其專業(yè)化水平。中央和國家機關(guān)各有關(guān)部門、人民團(tuán)體要綜合考慮培訓(xùn)任務(wù)總量、專業(yè)化程度和市場可替代性，優(yōu)化整合本部門本單位所屬干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要對直屬部門所屬的職能、業(yè)務(wù)相近的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行整合，原則上不再建立新的部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。市（地）、縣兩級部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，除特殊需要外，要逐步撤銷，其培訓(xùn)資源和職能可并入上級部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)或同級黨校（行政學(xué)院）。市（地）、縣兩級部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)改革涉及面廣，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、周密部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。對名為培訓(xùn)干校、培訓(xùn)中心等實為賓館、度假村，主要靠非教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行營利性活動的，堅決取消其辦學(xué)資格。

９．構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，突出培訓(xùn)特點，增強培訓(xùn)實效。中央組織部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部可利用高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源開展新理論、新知識、新技能、新信息培訓(xùn)。發(fā)揮資源優(yōu)勢，開辟各類實踐教研基地，為加強干部能力培養(yǎng)和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂。鼓勵和引導(dǎo)具備干部教育培訓(xùn)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)。堅持以我為主、為我所用、趨利避害、注重實效的方針，積極利用境外著名大學(xué)和其他培訓(xùn)機構(gòu)開展干部培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥開展領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)國際合作交流。

１０．加快建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理，更好地滿足干部多樣化的學(xué)習(xí)需求。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建立開放、兼容、共享的全國干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，到２０１２年基本建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。

四、運行機制改革

１１．完善體現(xiàn)培訓(xùn)需求的計劃生成機制。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)。干部教育培訓(xùn)管理部門要深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展對干部素質(zhì)能力的新要求，提出做好干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要組織專門力量，開展深入細(xì)致的需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據(jù)設(shè)計培訓(xùn)項目，提出教學(xué)計劃。干部所在單位要根據(jù)工作需要和干部成長需要，主動提出培訓(xùn)需求。建立干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研成果共享制度。干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機構(gòu)要建立培訓(xùn)計劃協(xié)調(diào)會商機制，研究確定需求調(diào)研、重點班次、培訓(xùn)計劃等事項。國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)計劃，由中央組織部征求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門黨組（黨委）的意見。

１２．建立激發(fā)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)活力的競爭擇優(yōu)機制。省級以上干部教育培訓(xùn)管理部門要制定干部教育培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對承擔(dān)干部教育培訓(xùn)職能的社會培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。推行項目管理制度，對部分培訓(xùn)項目采取直接委托等方式，在干部教育培訓(xùn)主渠道、高校培訓(xùn)基地和經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的社會培訓(xùn)機構(gòu)中，擇優(yōu)確定培訓(xùn)項目承擔(dān)者。加強對干部培訓(xùn)競爭的監(jiān)督和管理，確保培訓(xùn)機構(gòu)公平參與、規(guī)范運作、能進(jìn)能出。

１３．建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機制。堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計劃申報制度，加強對調(diào)訓(xùn)計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高調(diào)訓(xùn)計劃的科學(xué)性和透明度，解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多年不訓(xùn)的問題。對政治理論、黨性教育、黨和國家重大戰(zhàn)略部署等需要組織調(diào)訓(xùn)的，堅持實行組織調(diào)訓(xùn)。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部以及需要點名調(diào)訓(xùn)的，可實行點名調(diào)訓(xùn)。把組織要求和干部個人需求結(jié)合起來，推行干部自主選學(xué)，鼓勵干部自愿參訓(xùn)，逐步擴大干部選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時間的自主權(quán)。充分利用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高干部自主選學(xué)質(zhì)量。２０１０年，進(jìn)行中央和國家機關(guān)司局級干部自主選學(xué)試點，取得經(jīng)驗后在中央和國家機關(guān)各部門普遍推開。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要積極推動干部自主選學(xué)工作。中央組織部要適時研究制定干部自主選學(xué)辦法，規(guī)范和推進(jìn)干部自主選學(xué)工作。

１４．建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評價機制。嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核制度。全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、掌握運用理論和知識、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成等情況。對中青年干部培訓(xùn)班等重點班次，由干部教育培訓(xùn)主管部門委托或會同干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行考核并作出鑒定，向干部所在單位反饋。建立健全干部教育培訓(xùn)登記管理制度，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考核結(jié)果如實記入干部信息庫，并將重要培訓(xùn)情況納入干部人事檔案。建立干部教育培訓(xùn)跟蹤管理制度，不斷拓展和延伸培訓(xùn)效果。

１５．完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵約束機制。建立健全組織人事部門內(nèi)部干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對干部進(jìn)行任職考察，要把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容。提拔擔(dān)任縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達(dá)到《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》規(guī)定的培訓(xùn)時間要求，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在提任后１年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長試用期。結(jié)合干部考核，開展述學(xué)評學(xué)考學(xué)活動。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

１６．建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估機制。干部教育培訓(xùn)主管部門要會同同級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院等，研究制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，定期開展評估工作，將評估結(jié)果作為培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、深化教學(xué)改革的重要依據(jù)。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要組織學(xué)員對培訓(xùn)項目、課程設(shè)置、師資水平、教學(xué)管理等進(jìn)行評價，根據(jù)評價情況不斷改進(jìn)工作，提高教學(xué)水平。到２０１２年，在全國普遍推行教學(xué)質(zhì)量評估制度。

五、內(nèi)容方式改革

１７．制定分類培訓(xùn)大綱。各級干部教育培訓(xùn)主管部門要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，根據(jù)干部管理權(quán)限，研究不同類別、不同層次、不同崗位干部的素質(zhì)能力模型，制定分類培訓(xùn)大綱，明確干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等的目標(biāo)、內(nèi)容和方式等，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

１８．完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。著眼于提高干部素質(zhì)和能力，建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機制，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，在加強馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時，重點進(jìn)行中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，進(jìn)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史、國情和形勢教育；致力于提高干部的知識素養(yǎng)和實踐能力，廣泛開展推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所需的各種知識的教育培訓(xùn)，重點抓好提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力所需知識的教育培訓(xùn)；致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和社會主義核心價值體系教育，重點開展忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變的教育。干部教育培訓(xùn)管理部門要會同干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強干部教育培訓(xùn)學(xué)科、課程和教材體系建設(shè)，打造品牌培訓(xùn)項目，實施精品課程和精品教材工程，大力開發(fā)案例教材。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會要加強宏觀指導(dǎo)和審核把關(guān)，確保教材質(zhì)量。中央宣傳部、中央組織部每年定期向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目。

１９．創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式，推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)，突出按干部類別開展培訓(xùn)。改進(jìn)講授式教學(xué)，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學(xué)。倡導(dǎo)異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)，探索完善干部免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個性化定制培訓(xùn)制度。探索跨地區(qū)、跨部門、跨學(xué)校的合作培訓(xùn)模式。上級干部教育培訓(xùn)主管部門、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要針對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域干部的特殊培訓(xùn)需求，主動送教上門。鼓勵干部利用業(yè)余時間多讀書、讀好書，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。

六、師資管理改革

２０．改進(jìn)師資隊伍選聘。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資準(zhǔn)入和退出機制，引導(dǎo)優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓(xùn)，做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出。堅持專兼結(jié)合，面向社會公開選拔、擇優(yōu)聘用專職教師，大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊伍。市（地）級以下干部教育培訓(xùn)機構(gòu)師資構(gòu)成要逐步過渡到以兼職教師為主。建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持到干部教育培訓(xùn)機構(gòu)授課。積極開展送教下基層活動，選送優(yōu)秀教師支持基層干部教育培訓(xùn)工作。到２０１２年，中央組織部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部分別牽頭建成國家級、省級干部教育培訓(xùn)師資庫，為實現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。

２１．強化師資隊伍培養(yǎng)。實施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程。有計劃、分步驟地組織優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師，到境內(nèi)外知名高校和上級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修。通過掛職鍛煉、實地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等途徑，切實提高教師理論聯(lián)系實際能力和業(yè)務(wù)水平。

２２．完善師資隊伍評價。深化干部教育培訓(xùn)機構(gòu)人事制度改革，探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資考核評價體系和職稱評定、崗位聘任辦法。研究制定干部教育培訓(xùn)師資職業(yè)道德規(guī)范。推行教師競爭競聘上崗，并將崗位等級、工作業(yè)績與薪酬掛鉤。

七、宏觀管理改革

２３．強化管理職能。中央組織部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部，對干部教育培訓(xùn)要以宏觀管理為主，在抓好重點培訓(xùn)項目的同時，切實履行好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。干部教育培訓(xùn)主管部門要加強與其他干部教育培訓(xùn)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的工作指導(dǎo)，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重要問題。加強基層干部教育培訓(xùn)，加大對西部地區(qū)、民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度，指導(dǎo)東部地區(qū)做好對口支援西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)工作。

２４．改進(jìn)管理方式。加強干部教育培訓(xùn)法制建設(shè)，研究制定規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)的法規(guī)，完善干部教育培訓(xùn)權(quán)益保障、競爭擇優(yōu)、考核評估和監(jiān)督約束等方面配套制度。加強干部教育培訓(xùn)工作理論和政策研究。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，建立國家干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。加強干部教育培訓(xùn)管理工作者隊伍建設(shè)，注重培訓(xùn)，促進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

２５．加強和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要堅持理論聯(lián)系實際，從嚴(yán)治校，勤儉辦學(xué)。學(xué)員要加強黨性鍛煉，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)守校紀(jì)校規(guī)。教師要嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教。組織人事部門要將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動效果、學(xué)習(xí)成果作為評價學(xué)風(fēng)情況的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍，對培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。

２６．改革經(jīng)費管理。各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作需要。建立健全以財政投入為主體、社會投入和個人出資相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入機制。建立健全干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費制度，加強專項經(jīng)費管理，完善經(jīng)費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費“跟著干部走”的使用方式，促進(jìn)經(jīng)費向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動。加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費使用監(jiān)督檢查力度。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

２７．落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）要高度重視干部教育培訓(xùn)改革，切實把這項工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，做到思想到位、組織到位、措施到位。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要加強調(diào)查研究，及時掌握情況，解決干部教育培訓(xùn)改革中的困難和問題。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行好牽頭抓總職能，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)機構(gòu)，要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實好相關(guān)改革任務(wù)和要求，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。建立健全干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，加強對干部教育培訓(xùn)改革工作的溝通協(xié)調(diào)。

２８．強化工作指導(dǎo)。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，切實解決干部教育培訓(xùn)工作的重點難點問題。認(rèn)真總結(jié)推廣各地區(qū)各部門創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為改革的具體措施。注重分類指導(dǎo)，針對不同地區(qū)、不同部門、不同培訓(xùn)機構(gòu)的特點，提出推動改革的指導(dǎo)意見。

２９．加強督促檢查。中央組織部要對本綱要實施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促檢查，針對存在的問題和不足，提出具體意見和措施。地方各級黨委組織部門也要及時對本地區(qū)干部教育培訓(xùn)改革情況進(jìn)行督促檢查，確保改革扎實推進(jìn)，取得實效。

各地區(qū)各部門要根據(jù)本綱要要求，結(jié)合實際制定具體實施意見。國有企業(yè)和事業(yè)單位可根據(jù)本綱要精神，制定相應(yīng)的實施意見。