第一篇：穩(wěn)增長對我國經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要性

穩(wěn)增長對我國經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要性

教育系 11級專接本 小學教育 李勝男 20111215008

溫家寶指出，穩(wěn)增長的政策措施包括促進消費、出口多元化等，但當前重要的是促進投資的合理增長。鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”相關實施細則已全部出臺，要抓好落實，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事，以提振投資者信心。

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。保持經濟平穩(wěn)較快增長，不僅有助于為調整經濟結構和管理通脹預期創(chuàng)造有利環(huán)境，而且對于保障改善民生、維護社會穩(wěn)定意義重大。國務院總理溫家寶近日在中南海先后主持召開三場經濟形勢座談會。溫家寶說，穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅決，一天都沒有遲疑。

今年以來，隨著國際經濟增長動力不足導致外需大幅收縮，國內投資和消費需求增長趨緩，我國經濟增速下行趨勢明顯，穩(wěn)增長的問題變得突出起來。把穩(wěn)增長放在更加重要位置，既是應對當前經濟形勢的重要舉措，也是今后一段時間加強和改善宏觀調控、進一步優(yōu)化經濟結構、提升發(fā)展質量的必然選擇。

增長只是手段，提升發(fā)展質量，讓發(fā)展成果惠及百姓才是促進經濟發(fā)展的最終目的。穩(wěn)增長不僅意味著保持一定的速度，更需要在經濟結構更趨優(yōu)化、民生保障不斷改善、社會和諧日益提升的過程中實現(xiàn)，從而不斷增強經濟發(fā)展內生動力，提高科學發(fā)展的水平和質量。穩(wěn)增長是挑戰(zhàn)，更是機遇。在加強和改善宏觀調控中，更加注重鼓勵和擴大消費需求，發(fā)揮消費對經濟拉動的作用，增強經濟發(fā)展內生動力；更加注重穩(wěn)定投資需求，發(fā)揮投資對經濟發(fā)展的引導作用，堅持有保有壓，用投資手段優(yōu)化經濟結構；更加注重穩(wěn)定外貿出口，完善出口政策，加快出口退稅進度，開辟多元化出口市場，中國經濟就能在嚴峻形勢面前保持良好發(fā)展勢頭。在當前國內外經濟形勢比較復雜、中國經濟面臨下行壓力的情況下，我們既要有憂患意識，也要增強信心，做好穩(wěn)定經濟增長這篇大文章。通過加快經濟發(fā)展方式轉變，我們可以為迎接新一輪世界經濟增長提前做好準備。這也意味著中國在世界經濟復蘇進程中的重大貢獻，意味著中國經濟將能在走出低谷后的世界經濟中發(fā)揮更大的積極作用。

穩(wěn)增長有利于促進短期宏觀經濟的平衡，穩(wěn)增長有利于解決當前經濟運行中的突出問題，穩(wěn)增長有利于中國成功跨越中等收入陷阱，有利于建立和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興。在競爭的風浪中茁壯成長，在市場的變化中把握良機。一次次危機挑戰(zhàn)不僅教會了我們如何駕馭復雜局面，也一次次增強了我們承受壓力、破解難題的信心和本領。堅持中央宏觀調控的方向不動搖，堅定不移地圍繞主題主線推動科學發(fā)展，促進社會和諧，未來的發(fā)展空間一定會更廣闊。

第二篇：經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展——政府工作報告（摘編）

經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展——政府工作報告（摘編）

2009年，全縣人民在中共樅陽縣委的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極應對金融危機，奮力進取，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，全面完成了縣十四屆人大三次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預計實現(xiàn)全縣生產總值92.47億元，增長13.5%；財政一般預算收入6.84億元，增長11%；全社會固定資產投資82億元，增長35%；實現(xiàn)社會消費品零售總額25.7億元，增長22%；農民人均純收入3732元，增長15%。

全面實施保增長政策措施，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經濟企穩(wěn)向好。規(guī)模工業(yè)產值首超百億，達103億元，增長23%；規(guī)模工業(yè)增加值31億元，增長20%。規(guī)模企業(yè)新增28家，總數(shù)達181家。完成進出口總額582萬美元。農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。糧、油、棉總產分別增長6.3%、10%、20%。肉蛋總產5.45萬噸，水產品總產8.5萬噸。新增省級龍頭企業(yè)1家、省級扶貧龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)12家、綠色食品認證4個、市著名商標4個。服務業(yè)加快發(fā)展。新增個體工商戶2872戶、私營企業(yè)192家。出臺促進房地產業(yè)發(fā)展的激勵政策，縣財政兌現(xiàn)購買住房補貼320萬元，住房公積金貸款投放5937萬元，為上年的6.5倍，房地產開發(fā)完成投資增長68.9%，新開工面積增長近五倍。金融機構各項存款余額突破百億元大關，增長21.3%；貸款余額35.7億元，增長21.4%，新增貸款6.3億元，增長110%。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼1567.8萬元?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網”工程深入推進。交通運輸、郵政通訊、保險等服務業(yè)健康發(fā)展。

千方百計擴大有效投入，招商引資和重點項目建設取得新成效。堅持科學招商和強勢招商并舉，進一步完善招商工作機制，重新組建5個駐外招商機構和縣直10個招商組。組團參加中博會、第五屆黃梅戲藝術節(jié)等招商活動，召開紹興、南通投資環(huán)境說明會，舉辦了首屆樅陽螃蟹節(jié)。實施千萬元以上項目239個，引進境內資金58.5億元，增長25%；引進境外資金810萬美元?！爸卮箜椖客七M年”活動扎實開展，31個省“861”及市重點項目完成投資25億元?？偼顿Y15億元的樅陽海螺四期兩條日產4500噸水泥熟料生產線建成投產，會宮至樅陽海螺110千伏雙回路工程建成送電。投資2億元的東方造船舾裝碼頭建成使用，東方造船樅陽基地在建8000噸級出口船10條?？偼顿Y3.5億元的浮山旅游開發(fā)項目簽約實施。投資1.5億元的樅陽中學移址新建工作進展順利。池州至樅陽長江大橋前期工作扎實開展。安慶華能核電項目初步可研報告通過專家審定，選址我縣。爭取中央新增項目投資1.42億元，總量居全市前列。開發(fā)區(qū)新增入園項目12個，新增投產企業(yè)10個；實現(xiàn)工業(yè)產值22.9億元，增長90.8%；完成一般預算收入3461萬元，增幅達132%。

突出抓好城鎮(zhèn)建設，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？h城區(qū)完成市政設施投入2.8億元，較上年增長55%。實施了城北出口路配套工程，建成銀塘東路、浮山路水泥路面主體工程。花大氣力開展了蓮花湖綜合治理，完成長江路綜合改造工程，實施環(huán)湖步行道及燈飾工程?？h城污水處理廠建成試通水，鋪設主管網13公里，我縣“廠網并舉、同期建設”的做法得到省、市認可。完成自來水大口井遷建，開工建設新區(qū)加壓泵站，鋪設新區(qū)供水主干管12公里。加快城市天然氣工程建設。完成縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制。在縣城區(qū)開展了整治違法用地、違法建設、違法開發(fā)集中行動，有效遏制了“三違”行為。依法取締了縣城區(qū)近千輛三輪摩托車非法載客，大力發(fā)展縣城公共交通，保障人民群眾安全、暢通出行。環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和市容管理得到加強。小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編工作全面完成。橫埠鎮(zhèn)躋身全省“擴權強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)。新增新農村建設示范鎮(zhèn)1個、示范村10個，示范鎮(zhèn)、村達兩鎮(zhèn)二十六村。新建“村村通”水泥路218.8公里，完成銅安路改造41公里，實施小水庫除險加固13座。

積極推進各項改革，體制機制進一步創(chuàng)新。全縣糧食系統(tǒng)47家企業(yè)、經委系統(tǒng)5家企業(yè)和白蕩湖養(yǎng)殖公司等國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步實施。農村綜合改革扎實推進。開展了村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。實施了農技推廣和畜牧獸醫(yī)體制改革。集體林權制度改革主體任務基本完成。政策性農業(yè)保險全面啟動。義務教育“以縣為主”管理體制全面落實。推進國庫集中支付改革、政府非稅收入管理改革，規(guī)范公務員津貼補貼，完成義務教育績效工資改革。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進政府管理和服務創(chuàng)新。加強政風、行風評議，效能建設民主評議延伸到縣直機關單位79個內設機構?？h行政服務中心建設得到加強，進駐中心窗口單位20個、項目217個，辦理行政審批和服務事項1.2萬余件，是上年的4倍多。組建縣招投標管理局，進一步規(guī)范招投標行為。積極推進政府投融資體系建設，為全縣改革發(fā)展和國有資產保值增值提供有力保障。啟動政府機構改革。強化應急管理體系建設。推進政務公開和信息公開。完善重要決策和重大事項報告制度。抓好“小金庫”專項治理。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

著力保障改善民生，各項社會事業(yè)協(xié)調進步。35項民生工程完成投入3.41億元，其中縣財政配套資金達4000萬元。農村五保供養(yǎng)標準繼續(xù)提高，新建農村敬老院15所。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金474萬元。新型農村合作醫(yī)療參合率96.8%，補償醫(yī)藥費7832.2萬元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準得到提高。農村居民最低生活保障提標擴面。廉租住房保障制度和農村危房改造扎實開展。機關事業(yè)單位住房公積金實現(xiàn)全覆蓋。全面落實再就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位4001個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內。幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)300名。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險健康平穩(wěn)運行。提高了未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障標準。發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保險金960萬元。整村推進20個扶貧工作重點村，解決7400名貧困人口溫飽問題。解決了農村5萬人口飲水安全問題。

十件實事扎實推進。建立了村干部養(yǎng)老保險制度。下樅陽110千伏變電站項目進入設備安裝調試階段。馬鞍山水庫除險加固一期工程完工、二期工程在建。完成縣城垃圾填埋場主體工程。完成縣中醫(yī)院新門診樓、縣殘疾人綜合服務中心建筑主體工程。義小路雨壇至義津段12公里水泥路面工程、錢橋大塘土地整理、麒麟鎮(zhèn)3萬畝標準糧田項目正在建設之中。

進一步落實計劃生育“村為主”工作機制，強化包保責任，完善利益導向機制，加強基層計生服務設施建設，整體水平有所提升。落實義務教育經費保障機制，推進基礎教育均衡發(fā)展，教育教學質量不斷提高。發(fā)放中職學校國家補助資金520.2萬元，資助貧困大學生100人。加大科技工作力度，躋身全國科技進步縣行列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋和農民體育健身工程穩(wěn)步推進。出版發(fā)行《樅陽年鑒(1999-2007)》。完成600個自然村廣播電視“村村通”工程。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建村衛(wèi)生室和社區(qū)服務中心34個。積極開展甲型流感防控工作。建設用地“五統(tǒng)一”管理不斷完善，基本農田有效保護。節(jié)能減排任務全面完成。完成14個社居委換屆選舉?！拔逦濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助力度加大，江淮普法行活動扎實開展。社會治安綜合治理切實加強，平安社區(qū)建設穩(wěn)步推進，信訪維穩(wěn)工作力度加大。扎實開展了煙花爆竹專項整治，安全生產形勢總體平穩(wěn)。國防動員、人民防空和民兵預備役工作不斷加強。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)不斷進步。民族宗教、外事僑務、人事編制、物價、統(tǒng)計、農調、煙草、氣象、防震減災、檔案等工作取得新進展。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，積極辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案135件，辦復率達100%。

2010年工作目標和主要任務

新的一年，我縣經濟社會發(fā)展環(huán)境總體向好，面臨許多有利條件和機遇。從宏觀環(huán)境看，全國經濟企穩(wěn)向好，宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性；國家加大結構調整力度，更加注重加強“三農”、促進消費、加大民生投入；國家實施促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，安徽崛起領先中部，省委、省政府對皖江縣域經濟發(fā)展的支持力度不斷加大。從發(fā)展機遇看，《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》已獲國務院批復，《規(guī)劃》提出將示范區(qū)建設為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學發(fā)展的試驗區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業(yè)和服務業(yè)基地，并從投資、財稅、金融、土地、對外開放等方面明確了支持政策；池州至樅陽長江大橋即將開工建設，北沿江高速已列入規(guī)劃，我縣交通區(qū)位條件將進一步改善；安慶華能核電項目優(yōu)選廠址、備選廠址都確定在我縣，意義深遠；我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，發(fā)展的空間和潛力較大；經過全縣人民多年不懈努力，縣域經濟總體實力得到提升，為追趕跨越打下了堅實基礎。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，著力擴大有效投入，加快推進改革開放，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實保障改善民生，奮力趕超，爭先進位，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：全縣生產總值增長13.5%，財政一般預算收入增長12%以上，固定資產投資增長35%，規(guī)模工業(yè)產值增長25%,招商引資到位境內資金增長35%、境外資金930萬美元，社會消費品零售總額增長18%，農民人均純收入增長15%，人口出生率控制在12‰以內，單位生產總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。

深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略

認真編制全縣優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大建材、造船、機械制造、紡織服裝、采掘、農副產品深加工等主導產業(yè)，發(fā)展集群經濟，推進優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)做大做強。加強與安徽海螺集團公司的合作，擴大水泥生產規(guī)模，努力將我縣打造成沿江地區(qū)重要的水泥熟料生產基地。依托東方造船等骨干企業(yè)，加快樅陽船舶制造基地建設步伐。充分利用沿江深水岸線，積極引進新的大型船舶制造項目落戶。加大與江汽集團的對接、協(xié)調力度，積極主動探索新的發(fā)展途徑，加快汽車零部件功能區(qū)發(fā)展步伐。支持羽絨制品項目建設，支持紡織服裝企業(yè)延長產業(yè)鏈條、提高檔次，推動集群發(fā)展。抓住礦產品市場回暖機遇，推進礦產資源整合利用，鼓勵開展深度探礦開發(fā)。發(fā)展農副產品精深加工，提高產品附加值。進一步營造全縣上下支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，全年新增規(guī)模企業(yè)不少于30家，力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模企業(yè)不少于1家。開展納稅十強和節(jié)能先進企業(yè)評選活動，精心培育一批產值億元以上、納稅百萬元以上、有核心競爭力的工業(yè)企業(yè)梯隊。引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，造就一批企業(yè)家隊伍。鼓勵、支持企業(yè)加強技術改造和技術研發(fā)，引導、支持企業(yè)做好商標注冊、專利申請、質量體系認證和標準化生產，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標、中國名牌和安徽名牌產品。促進企業(yè)加強內部管理，挖掘生產潛力，提高經濟效益。按照全縣國有集體企業(yè)改革總體要求，分步驟有重點地推進企業(yè)改革，確保完成目標任務。

縣開發(fā)區(qū)堅持“以園養(yǎng)園”，多渠道籌措資金，全力推進基礎設施建設。全年完成基礎設施投入1.6億元，新增平整土地面積2150畝，新建區(qū)內主干道6公里、安置點區(qū)間道路2.5公里，加快供水、供電、排澇、通訊等配套設施建設，拉開綜合功能區(qū)3平方公里建設道路框架。加大入園項目推進力度，全年新增入園企業(yè)不少于20個，新增投產企業(yè)不少于14個，實現(xiàn)產值30億元，完成財政一般預算收入5000萬元。進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)和縣直相關部門的工作協(xié)調機制，增強開發(fā)區(qū)工作的主動性、獨立性和創(chuàng)新性。進一步強化服務意識，提高辦事效率，入園項目行政審批手續(xù)，由開發(fā)區(qū)全程代理申辦。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際，實施“鳳還巢”工程，大力發(fā)展民營經濟，推進創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園建設，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，爭創(chuàng)省產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。

著力承接產業(yè)轉移

牢牢抓住皖江城市帶銅池樅產業(yè)集中區(qū)建設機遇，舉全縣之力，主動作為，超前謀劃，全力推進集中區(qū)建設的各項工作。以集中區(qū)規(guī)劃建設為切入點，積極主動做好編制集中區(qū)總體規(guī)劃及起步區(qū)控詳規(guī)的對接、協(xié)調、服務工作。成立承接產業(yè)轉移示范區(qū)專門機構，確定專門人員，落實好省委、省政府出臺的《關于推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的決定》和《建設皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的實施方案》，抓緊研究制定我縣的具體方案。加大宣傳推介力度，盡快落實一批有牽動性的重大產業(yè)轉移項目，為集中區(qū)建設開好頭、起好步。

始終把招商引資作為“一號工程”來抓，創(chuàng)新招商理念，改進招商方法，提高引資實效。健全完善領導帶頭、部門捆綁招商機制，強化招商引資工作責任和考核獎懲，加大工業(yè)項目和大項目的考核權重。突出親情招商、以商引商，重點圍繞我縣主導產業(yè)和特色資源，瞄準大企業(yè)、大集團及上市公司，有針對性地開展專題推介。強化駐外招商隊伍建設，加強工作調度，擴大招商成效。加強招商項目的跟蹤服務和督查調度，提高項目的履約率、開工率、資金到位率和投產率。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為第一要事來抓，扎實開展“安商服務年”活動，大力營造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。進一步完善鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策，加強行政服務中心建設，堅決查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，依法維護投資者合法權益。

持續(xù)擴大有效投入

全年安排重大項目32個，總投資88.4億元，計劃投資10.5億元。加強央企對接、中博會、黃梅戲藝術節(jié)簽約項目的跟進、落實。完成馬鞍山水庫除險加固二期工程。做好池州至樅陽長江大橋項目建設的相關對接工作，著手編制大橋橋北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。推進核電、長江深水港、化工園區(qū)等項目的前期工作。完善項目推進機制，繼續(xù)實施縣干聯(lián)系項目制度，對列入省“861”及市重點項目，逐一排出進度明細表，實行定期調度、定期通報的督查機制。加快中央投資項目建設，確保按期開工、如期建成。圍繞宏觀政策導向，瞄準國家投資重點和方向，依托我縣資源、產業(yè)和區(qū)位條件，精心謀劃一批牽動性大、支撐力強、產業(yè)鏈長的重大項目，確保項目有效接續(xù)，促進結構調整和產業(yè)升級，推進可持續(xù)發(fā)展。加大項目爭取力度，力爭更多項目列入上級投資計劃。強化要素支撐。結合新農村建設，充分利用土地整治、建設用地置換和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，加大建設用地指標爭取力度。挖掘存量土地，盤活閑置用地，保障重點項目建設用地需要。進一步整合國有資產，強化縣擔保投資公司、縣城投公司的融資功能，切實解決項目建設“融資難”。

提升城鎮(zhèn)輻射帶動能力

堅持一手抓新區(qū)建設、一手抓老城改造，深入開展“城市建設提升年”活動，擴張規(guī)模，豐富內涵，完善配套功能，提升縣城品味。開工建設長4.6公里的濱江新區(qū)主干道、長1.88公里的連城西路和長1.78公里的廣場路。完善新區(qū)路網以及道路綠化、路燈、給排水、加壓泵站等配套工程。繼續(xù)加強蓮花湖綜合治理，完成蓮花湖自然換水工程和景觀燈飾工程。啟動實施幕旗山公園建設。開工建設自來水擴容工程。擴大天然氣管網覆蓋面。實施老城區(qū)停車場、垃圾中轉站等便民市政工程。規(guī)范城市公交、出租車運營。加大“三違”查處力度，健全長效監(jiān)管機制。完成濱江新區(qū)、羹膾賽湖、連城湖地區(qū)控規(guī)的編制工作。完成縣城電力、電信等專項規(guī)劃。加強老城區(qū)改造，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治和配套設施建設。堅持產業(yè)興鎮(zhèn)，培育主導產業(yè)，大力發(fā)展集鎮(zhèn)經濟，促進農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，建設一批特色鮮明、功能齊全的“擴權強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。繼續(xù)實施小城鎮(zhèn)“硬化、綠化、亮化”工程和集鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升承載功能。組織開展小城鎮(zhèn)考核評比，實行以獎代補。完成全縣村莊規(guī)劃編制工作。開展縣城和集鎮(zhèn)臟亂差專項整治，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。深入貫徹落實省政府《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，加快第三產業(yè)發(fā)展。編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進浮山旅游開發(fā)，發(fā)展“農家樂”、休閑、度假等旅游項目，打造旅游名鎮(zhèn)。抓好綜合大市場和商業(yè)步行街建設。推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網”工程、家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)，發(fā)展農資和生活資料連鎖經營。推進電子商務、網絡經營等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推動新區(qū)標準化物業(yè)管理小區(qū)建設。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

毫不松懈抓好糧、油、棉等主要農產品生產供給。繼續(xù)抓好標準糧田、優(yōu)質油菜示范基地、測土配方施肥等項目建設。推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達45%。落實重大動物疫病防控措施，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。實施漁業(yè)富民行動。推進農機富民工程。圍繞糧食、棉花、生豬、畜禽、水產品、苦蕎麥等六大主導產業(yè)，推進特色農業(yè)板塊建設，著力提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農民進入市場的組織化程度。持之以恒增強農業(yè)發(fā)展支撐能力。加強農田水利基本建設。抓好水庫和圩堤堤防除險加固、江心洲崩岸治理工作。完成白蕩湖南站、湖東二級站改造工程。積極開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。深入推進農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、中低產田改造。完成縣道砂石路改造100公里。實施“村村通”水泥路掃尾工程。加大農村電網改造力度，加快電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。繼續(xù)實施農村沼氣建設項目，推動“一池三改”。大力實施退耕還林、林業(yè)血防等重點工程。推進“兩鎮(zhèn)二十六村”示范工程，提升新農村示范鎮(zhèn)、村建設水平。大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”，引導農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移，促進勞務經濟發(fā)展。完善集體林權制度主體改革，推進配套改革。繼續(xù)實施整村推進，抓好產業(yè)扶貧和社會扶貧，做好貧困村民生產發(fā)展互助資金試點工作，解決7400名貧困人口溫飽問題，轉移培訓勞動力1000人。全面落實強農惠農政策，確保糧食直補、良種補貼、農機補貼等各類資金落實到位。加大農民負擔監(jiān)管力度。深入推廣土地流轉的經驗與做法，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

增強財政保障功能

加強財源建設，推動地方財政收入和政府可用財力增長。堅持依法治稅，強化稅收征管，積極組織財政收入，著力提高財政收入中的稅收比重。加大對主體稅源和重點項目稅收管理和服務，強化稅收評估和稽查，規(guī)范稅收征管，堅持抓大不放小，堅決杜絕稅收跑冒滴漏，做到應收盡收。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政績效考核辦法，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、發(fā)展經濟，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，力爭新增財政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個。牢固樹立過“緊日子”思想。進一步完善政府收支分類改革和預算管理制度，擴大部門預算編制。硬化預算約束，減少預算追加。繼續(xù)做好財政國庫集中支付改革工作。全面推進非稅收入收繳管理改革。進一步完善政府采購制度。加強財政監(jiān)督，切實提高財政資金的使用效益。

加強信用體系和信用環(huán)境建設，推進政銀企合作，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持引導金融機構加大信貸投放，新增貸款10億元以上。各商業(yè)銀行扶持中小企業(yè)不少于20家，縣農村信用合作聯(lián)社和縣徽商銀行扶持中小企業(yè)不少于30家。加快發(fā)展各類金融組織，提高融資運作能力。支持縣農村信用合作聯(lián)社組建農村合作銀行。爭取縣外金融機構來我縣開展信貸業(yè)務和設立分支機構。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。完善政策措施，激勵金融部門支持地方經濟發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)

以穩(wěn)定低生育水平為核心，進一步落實“村為主”工作機制，加強基層基礎和日常監(jiān)測工作，強化干部包保責任制，加大過程問責和個案追究力度，推動經常性工作的扎實開展。確保出生人口政策符合率穩(wěn)定在86%以上，長效節(jié)育措施落實率達95%以上，爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣。提高流動人口計劃生育管理與服務水平，加大“兩非”案件查處力度。加快縣計生服務站綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所和村服務室建設。進一步健全應急管理體系，增強突發(fā)公共事件應急處置能力。落實安全生產責任制和責任追究制，健全縣、鄉(xiāng)、村安全監(jiān)管網絡，深入開展安全隱患排查，突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、水陸交通、建筑工地、人員密集場所、特種設備等重點行業(yè)、重點領域的專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。堅持領導干部定期接訪、包案處理信訪問題等工作制度，健全基層信訪網絡，深入開展矛盾糾紛排查化解。加強法治樅陽創(chuàng)建工作，完成“五五”普法。加大食品藥品綜合整治和安全監(jiān)管力度。嚴格市場物價監(jiān)管。強化社會治安綜合治理，推進公安“三項”建設，實施“警視網”工程，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè)。

深入實施民生工程，進一步加大投入、鞏固成果、提高標準、完善措施，提升民生工程覆蓋面和整體水平。深化農村義務教育體制改革，加大中小學布局調整力度，鞏固提高“兩基”成果，提高義務教育階段辦學水平和教育質量，促進各類教育均衡協(xié)調發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農村合作醫(yī)療制度，加快村衛(wèi)生室建設。做好重大傳染性疾病的防控工作。完成縣醫(yī)院整體搬遷。落實促進就業(yè)再就業(yè)政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。擴大社會保險覆蓋面，積極發(fā)展社會福利、社會救助事業(yè)，提高城鄉(xiāng)救助水平。大力推進節(jié)能減排。嚴格落實建設項目環(huán)評和“三同時”制度。切實加強耕地保護，全面推進農村集體土地確權發(fā)證工作。開展第六次全國人口普查工作。廣泛開展全民健身運動，舉辦各類群眾性體育活動。組隊參加省十二運。推進文化興縣。做好第三次文物普查工作，加強對文物和非物質文化遺產的保護。實施廣播電視“村村通”工程，完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉換。加強氣象預測預警工作。關心和支持殘疾人事業(yè)。保障婦女、兒童和老年人合法權益。加強國防動員、人民防空和民兵預備役工作，啟動“雙擁”模范縣創(chuàng)建工作。抓好外事僑務、民族宗教、人事編制、地方志、檔案等工作。

提高政府執(zhí)行力

大力振奮精神。敢與強者爭，敢與高者攀，真干事，不怕事，不出事,凡是符合科學發(fā)展觀要求、符合人民群眾利益、有利于樅陽加快發(fā)展的，都勇于探索，排除干擾大膽干。

切實改進作風。倡導勤勉學習之風，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，建設學習型政府。大興調查研究之風，深入基層，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。弘揚真抓實干之風，進一步提高工作執(zhí)行力和落實力，立言立行。從政府機關自身做起，大力整治文風、會風，精簡會議和文件，提倡開短會、講短話、行短文。打造雷厲風行之風，進一步加強民主評議，推進效能建設和政風、行風建設，急事急辦、特事特辦，切實整治推諉扯皮、辦事拖沓、效率低下、行政不作為或亂作為。嚴格考核考評，加強問責問效，確保政令暢通，令行禁止。

堅持依法行政。牢固樹立法治觀念，嚴格規(guī)范行政行為。進一步推進和完善科學民主決策機制，虛心聽取專家學者和社會各界意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾、新聞媒體和網絡輿論的監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。加強政府網站和電子政務建設，進一步推進政務公開。扎實做好“十二五”規(guī)劃編制工作，創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，凝聚各方面力量和智慧，切實增強規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。保持勤政廉政。帶頭艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，加強懲治和預防腐敗體系建設，切實落實黨風廉政建設責任制。實行教育、制度和監(jiān)督并重，強化審計監(jiān)督，健全經濟責任審計制度，做到用制度管權、管事、管人，從源頭上預防和遏制腐敗。強化機關內部管理，加強公務員隊伍建設，做到廉潔從政，取信于民，共同維護政府良好形象。

今年縣政府十件實事

縣政府十件實事分別是，1、完成樅陽中學移址新建主體工程。

2、啟動實施縣體育中心建設。

3、啟動建設蓮花湖公園。

4、實施樅陽長河治理上段防洪工程。

5、實施縣城老汽車站搬遷和新車站建設項目。

6、建設錢橋至白湖公路砂石路面工程。

7、完成220千伏會宮—廬桐變雙回路工程。

8、開工建設縣廣播影視中心。

9、建設縣婦幼保健院綜合樓。

10、實施鳳凰山菜市場改造工程。

第三篇：圍繞主線突出重點推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

圍繞主線突出重點

推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

由美國次貸危機引發(fā)的全球金融海嘯，波及面廣、破壞力大、性質嚴重，全球實體經濟由此而普遍受到襲擾，紛紛陷入衰退的泥沼。在危機由外而內擴張和影響下，對××這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來說，在危機中不可能獨善其身。一方面，金

融危機對全縣經濟發(fā)展的影響已經顯現(xiàn)。主要是對工業(yè)經濟的沖擊上，從去年第四季度開始顯現(xiàn)并呈加劇趨勢，工業(yè)經濟發(fā)展面臨著近幾年來最為嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。今年以來，縣委、政府緊緊圍繞“擴內需、保增長、調結構”,實施一系列積極應對措施,增強了經濟企穩(wěn)回升動力,工業(yè)經濟運行已經逐步走出低谷，企穩(wěn)回暖，保持平穩(wěn)運行。1—9月，全縣工業(yè)總產值103590萬元，比上年同期增6%；全縣水電、冶金、化工、建材、農副產品精深加工“五大”重點產業(yè)中，化工產業(yè)受沖擊嚴重，產值4624萬元，比去年同期下降59.62%，其余產業(yè)產值平穩(wěn)較快增長。另一方面，全縣經濟發(fā)展“?！敝杏小皺C”。雖然金融危機對經濟影響明顯，但冷靜地分析縣域實情，可以明顯地感受到××所處平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，支撐發(fā)展的基本條件沒有改變，所處的戰(zhàn)略機遇期沒有改變，對于整個全縣經濟發(fā)展前景來講，是“?！薄皺C”并存，機遇大于挑戰(zhàn)。當前，××具有應對危機的諸多有利條件：一是外部宏觀環(huán)境良好，如：國家加大投資、實施積極財政與寬松貨幣政策、實施政策向農村傾斜，沿海產業(yè)轉移和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等為我縣經濟增長帶來了重大機遇。二是從自身來看，縣委、政府緊緊圍繞科學發(fā)展觀，堅定“以核桃為重點的農業(yè)產業(yè)化、水電推動式工業(yè)化和基礎設施建設”“三篇文章”發(fā)展思路不動搖，極大地推進了全縣經濟社會發(fā)展的步伐。今年1—9月，全縣主要經濟指標均實現(xiàn)正增長，全縣完成生產總值47528萬元，比上年同期增10.9%；完成財政總收入7101萬元，比上年同期增2.2%，其中地方一般預算收入4179萬元，比上年同期增22.05%；完成農業(yè)總產值17862萬元，比上年同期增10%；投資、消費拉動效應開始顯現(xiàn)，完成固定資產投資48515萬元，比上年同期增28.01%；實現(xiàn)社會消費品零售總額16024萬元，比上年同期增1.54%。

客觀分析當前形勢，總體上有利條件多，機遇大于挑戰(zhàn)。我對××有效應對金融危機和未來一段時期的發(fā)展信心滿滿、信心百倍。如何有效應對金融危機呢？我們必須要堅定溫總理說的：“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要”的理念，更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把“抓投入、優(yōu)結構、促就業(yè)、保增長”主線堅定不移地貫徹下去，緊盯大項目、干好大項目，只有這樣，才能洞悉和挖掘危機本身的機遇，推動全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是加大投資力度，優(yōu)化投資結構。作好項目帶動式基礎設施建設文章。加強對重大投資的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質量和效益。進一步做好大瑞鐵路和躍龍公路建設的協(xié)調服務工作，加快富塘公路、漾梅線改造、朝陽公路、瓦雞公路、金星橋（雪山河三大橋）等交通項目建設。加快蒼山西鎮(zhèn)初級中學整體搬遷、縣醫(yī)院醫(yī)技大樓等教育衛(wèi)生基礎設施項目建設。加快推進大瑞鐵路××火車站、垃圾處理場、污水處理廠和雪山河公園等項目規(guī)劃建設。完善項目推進機制。抓住國家擴大內需、新增投資和滇西中心城市建設等機遇，積極爭取中央、省、州更大支持，用足用活政策，為推動經濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。切實做好重大項目前期工作，論證和儲備一批好項目、大項目。在項目爭取上注重生態(tài)和環(huán)保，注重基礎和后勁，注重規(guī)模與效益，注重社會與民生，注重大氣和超前。拓寬項目投資渠道，鼓勵和引導社會資本以多種形式，廣泛參與重大項目建設。對重大項目重點跟蹤、重點協(xié)調、重點服務、重點督查，確保項目實效，確保固定資產投資增28%以上。加強監(jiān)督檢查，確保資金使用效益和安全。

二是著力擴大消費需求，特別是居民消費需求。作好以核桃為重點的農業(yè)產業(yè)化文章。堅持實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略不動搖，抓特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展,千方百計增加居民收入，提高消費能力，改善居民消費預期，引導和促進居民擴大消費需求。以“六大”基地建設為突破口，保持××核桃產業(yè)發(fā)展的領先地位。大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)，進一步做大做強煙草產業(yè)。加大畜牧產業(yè)發(fā)展力度，全面推廣“林草畜”生態(tài)循環(huán)經濟模式。加大河谷壩區(qū)種植結構調整力度，積極發(fā)展市場前景和經濟效益良好的特色經濟作物。依托豐富的水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。積極發(fā)展膏桐、芭蕉芋等生物質能源產業(yè)。抓實扶貧開發(fā)整村推進和社會主義新農村建設，把擴大內需與推進新農村建設

結合起來，推進農村水、電、路、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，開展土地整理和中低產田地改造。加強農村安全飲水工程和山區(qū)五小水利建設。全面做好農村民居地震安居工程。積極引導農民搞好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害處理，逐步改善農村人居環(huán)境。發(fā)揮農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，加快農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移。

三是著力提高企業(yè)素質和市場競爭力。做好水電推動式工業(yè)化文章。堅持實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，抓好“漾江工業(yè)走廓”建設，推動水電、冶金、化工、建材、農副產品精深加工五大工業(yè)產業(yè)齊頭并進。抓好在建工業(yè)項目建設的協(xié)調服務工作，依托風力資源優(yōu)勢，論證建設一批風力發(fā)電站項目。發(fā)揮××水資源優(yōu)勢，推介發(fā)展飲用水產業(yè)。積極發(fā)展林下資源和產品加工業(yè)。抓住國內外企業(yè)結構轉型升級和產業(yè)轉移的機遇，加大招商引資力度，增強招商引資實效，積極引進新的企業(yè)，著力培育發(fā)展一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的企業(yè)，不斷提高工業(yè)經濟發(fā)展的整體實力和水平，夯實保增長的基礎。牢固樹立保企業(yè)就是保發(fā)展的理念，以更優(yōu)惠的政策、更務實的舉措、更優(yōu)質的服務來幫助企業(yè)應對危機。營造積極樂觀的社會氛圍，樹立消費信心，堅定企業(yè)發(fā)展信心；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化縣處領導掛鉤聯(lián)系重點工作、重點企業(yè)、招商引資重大項目責任制，及時解決企業(yè)生產經營和發(fā)展中面臨的問題；堅決制止涉企“三亂”行為，打擊干擾企業(yè)生產經營的違法違行為；切實落實國家支持企業(yè)發(fā)展的相關政策，幫助企業(yè)減輕負擔；引導金融機構加大對企業(yè)的信貸支持，拓寬融資渠道；引導企業(yè)加強經營管理工作，苦練內功，促進企業(yè)降低成本，優(yōu)化產品結構，提高產能保增長；穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍，防止企業(yè)大幅裁員，加大培訓力度，幫助提高企業(yè)職工技能，幫助企業(yè)準確研判形勢，提高應對危機的能力。

四是認真做好金融財政工作。加強金融監(jiān)管，完善監(jiān)管制度和協(xié)調機制，有效防范金融風險，確保金融安全。加強對重點稅種、重點行業(yè)、重點稅源的跟蹤監(jiān)控，加大個私工商企業(yè)、建筑施工單位財稅監(jiān)管力度，做到應收盡收；定期分析財稅收入完成情況，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真督促落實，千方百計完成財稅收入任務。牢固樹立過緊日子的思想。嚴格控制專項支出，大力壓縮非生產性開支，集中一切財力保工資、保運轉、保重點。加大對財政資金的監(jiān)管力度，確保資金安全運行。

五是積極推進關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革。高度關注民生，努力解決關系群眾切身利益的實際困難和問題。扎實抓好林權制度配套改革，使農村群眾從林改中得到實惠，以林改促進農民增收致富。把改革醫(yī)療衛(wèi)生體制、發(fā)展教育、擴大就業(yè)、完善社保、廉租房建設等惠及民生、造福百姓的大事，作為推動我縣經濟社會發(fā)展的重要動力。全面深化教育改革，科學合理配置教育資源、師資資源，加大集中辦學力度。加強教師隊伍管理，改善辦學條件，進一步優(yōu)化學校布局，努力推進義務教育均衡發(fā)展，著力提高教育質量和競爭力。做好大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工和復退轉軍人安置就業(yè)工作。建立健全政府救助、社會互助、部門幫扶等農村困難群體社會保障機制。堅持“分期補償、長期受益、優(yōu)先就業(yè)、多方照顧”的土地補償原則，確保失地農民不失業(yè)，生活水平不降低，生產生活有保障。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設。實施好新農合工作，扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。加強甲型h1n1流感等疫病防治防控工作。進一步整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，保障公眾飲食和用藥安全。進一步配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培訓，逐步改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。加強人口與計劃生育工作。高度重視安全維穩(wěn)工作，做好移民搬遷、防災減災、安全生產等各項工作。深入推進省級先進平安縣創(chuàng)建活動。妥善解決各種矛盾糾紛和問題，進一步做好新形勢下的群眾工作。

圍繞主線突出重點推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

第四篇：2014年我國塑料機械出口平穩(wěn)發(fā)展

2014年我國塑料機械出口平穩(wěn)發(fā)展

機械工業(yè)是一個國家工業(yè)經濟的重要支柱，也是在現(xiàn)代社會經濟中占有重要地位，2014年中國的機械類產品出口的難度越來越大，有分析人士指出中國機械在2014年全年出口增長速度大約為8%，在外部環(huán)境偏緊的情況下中國機械工業(yè)發(fā)展很難有明顯的好轉，然而總體上來說還是有很大希望平穩(wěn)發(fā)展。

中國機械工業(yè)經歷了十五和十一五的快速增長以及到2011和2012年的大幅度回落后，2014年將繼續(xù)保持中速的增長，有望進入到相對平穩(wěn)的發(fā)展階段，中國機械工業(yè)聯(lián)合會的相關負責人表示。

隨著新中國的成立，中國現(xiàn)代化工業(yè)的高速增長，中國的機械工業(yè)產品在國際上也存在一定的優(yōu)勢，例如才在2007年成立的廣州市佳速精密機械有限公司憑借自身20多年的研發(fā)技術，研發(fā)的一步法吹瓶機僅僅2年時間都打通了波蘭、英國、保加利亞、印度、敘利亞、美國等國家的銷售渠道。這無形中把中國 塑料機械產品帶到了國際，也產生了巨大的國際影響。然而經歷持續(xù)多年的高速度增長已經引發(fā)了日益激烈的貿易摩擦，再加上人民幣匯率的持續(xù)攀升在次削弱了國內機械行業(yè)產品的競爭力，使得中國的機械行業(yè)產品的出口難度越來越大。

當前中國的機械行業(yè)產品的主要問題是需求不足和創(chuàng)新能力差。2014年中國將全面深化改革這對機械行業(yè)企業(yè)的主觀應當能力將提出更高的要求，使得中國的機械行業(yè)企業(yè)加快分化的步伐，加快企業(yè)兼并重組，這也使得中國今年機械工業(yè)的產銷和利潤大約可增加一到二成。

據(jù)統(tǒng)計，目前全球的塑料加工機械市場平均已年6.9的速度增長，到2017年估計全球市場將達到371億美元。一項最新的研究表明稱，從股東投資支出和塑料產品的加速生產來看，一個更好的市場銷售氛圍即將來臨。包裝特別是塑料包裝也塑料加工機械的最大市場，估計到2017塑料包裝將超過總銷售額的三分之一還要多。而下一個最大的終端市場將是在消費塑料產品和施工方面。

注塑成型設備的功能正朝著多樣性、應用范圍廣的現(xiàn)象發(fā)展，拿國內廣州佳速產的一步法注拉吹機，可適用包括PET、PP、PC、PS、PMMA等幾乎所有原材料，而一臺吹瓶機設備就可以生產LED塑料燈罩、塑料奶瓶、塑料化妝瓶、運動水壺、LED塑料燈泡等多種產品。因此注塑成型設備將繼續(xù)在加工機械中保持最重要的位置。到2017年塑料機械估計會占到機械銷售市場的五分之二左右。目前的“3D塑料打印機”將會是塑料加工設備的一個大亮點，慢慢的從比較小的市場擴大到其他的加工領域?？死蛱m研究集團的相關人員表示：“在世界建筑市場的高增長態(tài)勢下，擠出機械也將迎來一個快速的增長時期“。

中國已經是世界上最大的機械設備市場了，在2012年就已經占據(jù)了全球29%的市場。然而印度目前是全球機械設備增長最快的國家，在2013年就已經占據(jù)了12%的全球市場份額。在全球市場來看，美國中部和南部的增長最快的，其次就是非洲和中東地區(qū)。隨著全球運輸業(yè)的快速發(fā)展，亞洲和太平洋地區(qū)的機械生產商將擁有快速發(fā)貨的優(yōu)勢估計在2017年。

通過海關的進、出貿易數(shù)據(jù)來看，2013年的前三個季度，中國的吹塑機貿易逆差達到了4876萬美元，同比下降了72.2%；而吹塑機占據(jù)前十大進口領域中大約有47.7%為改性塑料。吹塑機成了國產塑機市場商業(yè)逆差最大的品種之一。擠出機也是我國塑機外貿市場僅次于注塑機進口的機械之一。在2013年前三季度，我國總出口擠出機為9262臺，總價值在2.38億美元，占據(jù)了前十大出口目的地的48.2%。

第五篇：四種理念-促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

更新“四種理念” 把握“四個只有” 促進經濟社會平穩(wěn)較快

發(fā)展

在全國工商行政管理工作會議上，國家工商總局黨組書記、局長周伯華提出：“只有依法加強市場監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權威；只有全力服務科學發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位；只有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有建設高素質的干部隊伍，工商行政管理改革開放才有堅強的組織保障。”并要求全國工商系統(tǒng)在2010年緊緊圍繞落實中央保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變的決策部署，牢牢把握“四個只有”，努力建設高素質的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達到高質量的服務，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。我們要把周伯華局長的講話精神落到實處，更新理念，不辱使命，敬業(yè)奉獻，把總局的部署變成新一年奮斗的行動指南。

一、深刻理解“四個只有”的科學內涵

周伯華局長提出的“四個只有”是對工商行政管理改革歷史經驗的深刻總結；深入闡述了新時期工商行政管理的職能作用；反映了新形勢、新任務對工商行政管理提出的新要求；指明了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展方向。各級工商機關要以黨的十七屆四中全會精神為指針，進一步增強責任感和使命感；進一步深化“四個只有”監(jiān)管服務理念，以“四個只有”的新執(zhí)法理念指導基層工作。要以深刻理解“四個只有”理念為重點，牢固樹立“有為才有位”的思想，盡職盡責依法開展市場監(jiān)管工作，盡心盡力服務地方經濟社會發(fā)展；要以“四個只有”為指引，著力解決基層工商部門“干什么，怎么干，如何考核激勵”的基礎問題，把基層建設從以前的以硬件建設為重點轉向以軟件建設為重點，以明確監(jiān)管任務、提升

監(jiān)管水平、調動干部積極性為核心，抓好基層，夯實基礎，積極探索、大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

二、更新“四種理念”，把握“四個只有”，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展 2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好2010年經濟社會發(fā)展工作，對于保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。作為基層工商部門要立足實際，認清新形勢，適應新要求，應對新變化，更新“四種理念”，把握“四個只有”，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

1.更新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，依法加強市場監(jiān)管

市場監(jiān)管是工商行政管理機關的基本職責，行政執(zhí)法是工商行政管理機關履行職能的基本方式。在新時期工商機關在履行監(jiān)管職能時，必須更新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，依法加強市場監(jiān)管。只有做到依法行政，工商行政管理才能實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、科學監(jiān)管；只有做到公正執(zhí)法，工商行政管理才有執(zhí)行力和公信力；只有做到廉潔文明執(zhí)法，工商行政管理才能贏得人民群眾的信賴和支持；只有做到創(chuàng)新監(jiān)管機制，工商行政管理才能提高執(zhí)法效能。當前，特別要注重從建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系和營造良好的區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境出發(fā)，著力研究和解決涉及全局和擾亂區(qū)域經濟發(fā)展秩序問題，努力防止市場監(jiān)管的系統(tǒng)風險和區(qū)域性風險。要堅持把市場監(jiān)管作為第一職責，創(chuàng)新監(jiān)管理念，強化依法監(jiān)管，以高效能的監(jiān)管樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權威。一是明確監(jiān)管重點，把監(jiān)管區(qū)域內監(jiān)管風險較大的高危和重點熱點行業(yè)作為日常監(jiān)管重點，不斷加大市場巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。二是積極拓展監(jiān)管領域，在加強對傳統(tǒng)市場監(jiān)管的同時，要敢于突破傳統(tǒng)監(jiān)管思維模式，實現(xiàn)市場監(jiān)管職能從普通職能向專業(yè)市場、從有形市場向無形市場、從低端領域向高端領域延伸，確保對市場監(jiān)管的全覆蓋。三是提高信用分類監(jiān)管效能，通過網絡信息平臺，實現(xiàn)對相關業(yè)務信息的互聯(lián)互通和對各類監(jiān)管信息的共享，對不同信用等級的市場主體實行不同的級別監(jiān)管和距離監(jiān)管；逐步推行網上巡查、網上辦案、網上監(jiān)管服務和網上督促檢查，實現(xiàn)市場網格化管理全過程信息化。四是建立應急快速反應機制，結合轄區(qū)特點，制定突發(fā)事件應急預案，對監(jiān)管人員、車輛配備、通信保障等事項進行合理安排、科學部署，確保突發(fā)事件發(fā)生后，監(jiān)管人員能在最短時間到達現(xiàn)場進行監(jiān)控。五是全面推行行政指導，通過行政建議、行政提醒、行政預警等柔性行政執(zhí)法方式，引導、鼓勵和支持行政相對人守法經營、健康發(fā)展。

2.更新發(fā)展理念，完善服務體系，全力服務科學發(fā)展

發(fā)展是落實執(zhí)政興國第一要務的基本要求，服務發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。工商機關要全力服務科學發(fā)展，必須更新發(fā)展理念，完善服務體系。只有堅持服務科學發(fā)展大局，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，始終圍繞地方經濟科學發(fā)展開展工作；堅持把服務科學發(fā)展作為第一要務，把工商行政管理工作融入到經濟發(fā)展中，增強服務意識，創(chuàng)新服務機制，提升服務水平，才能以高質量的服務體現(xiàn)工商行政管理發(fā)揮職能作用的地位。一是要解放思想，更新觀念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。進一步強化服務意識，盡職盡責服務科學發(fā)展，在服務中加強監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務，把服務科學發(fā)展的效能和水平作為檢驗工作成效的重要標準。二是增強服務意識，突出服務重點，完善服務體系，提高服務水平。要繼續(xù)落實國家調整經濟結構總體部署和產業(yè)調整，在促進重點發(fā)展產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)上下功夫，支持國有企業(yè)、集體企業(yè)改革，推動經濟效益不斷提升，進一步做好服務非公有制企業(yè)和外資企業(yè)的各項工作，支持非公有制經濟發(fā)展。三是要牢牢把握發(fā)展第一要義，積極促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。強化市場監(jiān)管執(zhí)法，營造有利于科學發(fā)展的市場環(huán)境；全力以赴服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，當好科學發(fā)展的積極促進者，著力做好支持各類市場主體

穩(wěn)定發(fā)展工作，積極實施商標戰(zhàn)略，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。四是要引導現(xiàn)代服務業(yè)不斷向農村延伸，扶助“三農”，服務社會主義新農村建設。嚴厲打擊家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)中的欺詐、售假行為，把公共服務職能深入推進到農村，惠及更多農民，促進農業(yè)產業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.更新維權理念，堅持以人為體，維護消費者合法權益

消費維權是工商行政管理機關的重要職責。要維護好消費者合法權益，必須更新維權理念，堅持以人為本、關注民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的基本要求。要堅持把消費維權作為重要使命，以高水平的維權夯實群眾信賴支持工商行政管理的根基。只有不斷提高消費維權的及時性、便捷性，建立健全高效的消費維權工作機制，認真研究消費侵權新情況、新問題，堅持群眾利益無小事，真心真意為消費者排憂解難，工商行政管理才能獲得人民群眾的真心支持。一是要進一步創(chuàng)新消費維權理念、方式和機制，切實增強大局意識和責任感；切實提高消費維權工作能力；提高消協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平；提高保護消費者合法權益的能力和水平。二是要注重把消費者權益保護與提振消費信心結合起來，引導擴大消費需求，營造良好消費環(huán)境；要在“四個平臺”建設推動下，使消費維權組織網絡覆蓋面進一步擴大，服務領域消費維權力度進一步加大，充分發(fā)揮12315在維護消費者權益、促進消費、擴大內需、維護社會穩(wěn)定的重要作用，推進12315進社區(qū)、進農村、進學校、進商場，從而有力地提升消費對經濟發(fā)展的貢獻率。三是要進一步強化對商品和服務的監(jiān)管，切實促進社會和諧穩(wěn)定。要突出監(jiān)督重點，切實保護消費者合法權益；要強化監(jiān)督措施和手段，切實提高社會監(jiān)督的整體水平；要認真受理和妥善處理消費糾紛，切實促進社會和諧穩(wěn)定。四是要積極開展消費維權宣傳教育和進一步加強消協(xié)組織自身建設。廣泛深入開展多種形式的消費宣傳教育和消費引導活

動，倡導科學、健康、文明消費；要加強學習，加強法制建設和基礎建設，切實提高消費維權隊伍整體素質和消費維權能力。

4.更新思想理念，勤政廉政履職，建設高素質干部隊伍

工商干部隊伍是工商行政管理改革發(fā)展歷史的創(chuàng)造者，是工商行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的實施者，只有建設政治上、業(yè)務上、作風上過硬的高素質的隊伍，工商行政管理才能順勢而為、與時俱進，才能在深化行政管理改革過程中把握先機，才能在面對新形勢、新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動，才能實現(xiàn)事業(yè)的長遠發(fā)展。要堅持把隊伍建設作為重要戰(zhàn)略任務，更新思想理念，勤政廉政履職，才能以高素質的干部隊伍為工商行政管理改革發(fā)展提供堅強的組織保障。一要大力推進學習型機關建設，建設政治過硬，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)的黨員干部隊伍，進一步提升隊伍的履職能力。二要積極發(fā)揚民主，不斷提高民主決策、科學決策、依法決策水平，形成同心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。三要繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力建設一支能夠擔當使命、適應科學發(fā)展需要的高素質的干部隊伍。四是大力加強領導班子和基層黨組織建設，最大限度地調動一切有利因素和積極性，發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力提升學習踐行科學發(fā)展觀的能力、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力。五要大力弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風，把作風建設與深入開展講黨性、重品行、作表率活動緊密結合起來，引導黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界，認真做好本職工作。六要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，形成以崗位為重點，以工作程序為主線的廉政風險、管理風險防控機制，推進干部廉潔從政，勤政履職，樹立工商行政管理機關廉潔自律、勤政為民的良好形象。