第一篇：基層基礎(chǔ)是事關(guān)人口計生工作全局的系統(tǒng)工程

忻府區(qū)人口計生局穩(wěn)步推進(jìn)

基層服務(wù)站建設(shè)

抓好基層，打好基礎(chǔ)，是人口計生工作的關(guān)鍵，也是人口計生工作整體水平的體現(xiàn)。2011年以來，忻府區(qū)人口和計生育局為切實提高全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生服務(wù)站的管理、服務(wù)、宣傳水平，全面開展“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”工作，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，實現(xiàn)責(zé)任到基層、投入到基層、指導(dǎo)到基層、考核到基層，夯實了基層基礎(chǔ)，提升了整體水平，形成了人口事業(yè)科學(xué)發(fā)展、工作創(chuàng)新跨越的良好態(tài)勢。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。

人口計生工作的長期性、艱巨性和重要性，決定了必須在認(rèn)識上正確看待、在思想上認(rèn)真對待基層基礎(chǔ)工作。一是落實科學(xué)發(fā)展要求的需要。國家人口計生委始終堅持把基層基礎(chǔ)工作作為一項重要的任務(wù)來完成部署、作為一項重點工程來推進(jìn)。忻府區(qū)計生局正是在落實“強基提質(zhì)”工程，全面加強人口計生基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上推出了這樣的舉措。二是解決發(fā)展難題的需要?；鶎哟嬖诘墓ぷ髯黠L(fēng)不實、工作手段不強、工作基礎(chǔ)不穩(wěn)等問題，全面開展“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”工作，就要力圖破解難題、消滅工作的“死角”。三是提升發(fā)展水平的需要?？茖W(xué)發(fā)展必然建立在夯實基層基礎(chǔ)之上，更高更快發(fā)展也必須建立在夯實基層基礎(chǔ)之后。所以，創(chuàng)新實施“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”工作，進(jìn)一步抓好基層、打好基礎(chǔ)，這既是規(guī)范基層管理的需要，也是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的需要，更是實現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展的需要。

二、科學(xué)管理、以人為本促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作上水平?；鶎踊A(chǔ)工作既非簡單的基礎(chǔ)管理也非單一的基本服務(wù)，它是一項綜合工作也是一個系統(tǒng)工程。忻府區(qū)人口和計劃生育局從服務(wù)站的規(guī)模、科室設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容、宣傳等方面廣泛聽取意見建議，并結(jié)合本區(qū)實際，制定出臺了利用2年的時間把計生服務(wù)站全部改造一遍的規(guī)劃，必須有效實施和科學(xué)開展，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)村入戶，實現(xiàn)人口計生工作工作轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，打造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)“五到家”品牌。一是堅持示范帶動。到目前為止已成功建設(shè)并驗收七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。預(yù)計至明年底要把所余13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生服務(wù)站全部改造完成，示范目的在于總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，促進(jìn)人口計生工作的進(jìn)一步開展。實施基層基礎(chǔ)工作既要因地適宜、彰顯特色，更要樹立標(biāo)桿，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是堅持上下聯(lián)動。工作通過責(zé)任分擔(dān)，促進(jìn)上下聯(lián)動，做到實抓共管，形成一級抓一級、各級抓村級的工作合力，減輕了基層工作的難度和壓力，基層計生干部逐漸由以前的不愿管、不想管轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的積極管、主動管，畏難情緒明顯弱化，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作士氣明顯提升。三是堅持重點促動。只有抓重點、重點抓，才能抓全面、全面抓。在“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”工

作中，始終堅持以重點的突破促進(jìn)整體的推進(jìn)。一方面堅持重點抓農(nóng)村、農(nóng)村抓重點。將全區(qū)分成重點，力爭以點帶面，促進(jìn)平衡發(fā)展，堅持以人為本的工作理念，實現(xiàn)人口計生工作整體提升。另一方面堅持重點抓村級，村級抓重點?？偨Y(jié)當(dāng)前村級人口計生工作的重點、難點問題，在基礎(chǔ)設(shè)施、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面加大力度，真正實現(xiàn)人口計生工作重心下移到村級、各種工作資源匯聚到村級，努力構(gòu)建村級人口計生工作長效機制。

三、加大投入、認(rèn)真落實保障基層基礎(chǔ)工作健康發(fā)展?；鶎踊A(chǔ)條件薄弱，要求必須加強基層基礎(chǔ)工作的保障。通過爭取各級黨委，政府的重視支持，通過“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”工作的有效落實，真正做到，在人口計生基層基礎(chǔ)工作上責(zé)任不松、投入不少、隊伍不弱。既增強了工作合力，更強化了工作保障。一是確保有專門的人口計生工作機構(gòu)。在人口計生基層工作機構(gòu)方面，要始終給予大幅傾斜和大力支持。在行政機構(gòu)方面，全區(qū)建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理體系，特別是在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的改革過程中，始終堅持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處內(nèi)設(shè)人口計生管理機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)；在服務(wù)機構(gòu)方面，著眼群眾不同需求，區(qū)分城鄉(xiāng)不同特點，全區(qū)構(gòu)建農(nóng)村以“鄉(xiāng)為主體，村服務(wù)室為依托，流動服務(wù)車為紐帶”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)五到家服務(wù)活動；在群眾機構(gòu)方面，按照農(nóng)村人口計劃生育村民自治進(jìn)行管理，全區(qū)逐步完善農(nóng)村“兩

委抓導(dǎo)向、協(xié)會唱主角、村民搞自治、計生上水平”的基層群眾自治工作機制和工作格局。二是確保有優(yōu)秀的隊伍管事。在全面配備鄉(xiāng)、村兩級人口計生工作隊伍的同時，在“三級創(chuàng)聯(lián)四到基層”工作中突出村級隊伍建設(shè)，增配專用計生手機，加強基層計生工作人員的知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)行了中專函授經(jīng)過3年的學(xué)習(xí)有20人取得了畢業(yè)證。組織開展計生主題活動和業(yè)務(wù)工作不斷提升業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和整體合力。三是確保有足夠的投入經(jīng)費。全區(qū)各級財政始終堅持將人口計生事業(yè)經(jīng)費納入公共財政范圍，保持逐年增長，確保增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，并適時安排專項經(jīng)費投入人口計生專項工作；各級相關(guān)部門 在項目安排、經(jīng)費下?lián)艿裙ぷ髦?，堅持向人口計生工作適度傾斜。

近三年來，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“五到家”活動為契機，著力暢通群眾對計生工作的知情渠道。推進(jìn)人口計生工作村民自治，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化為我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展形成了良好的態(tài)勢。

第二篇：為進(jìn)一步夯實人口計生基層基礎(chǔ)

為進(jìn)一步夯實人口計生基層基礎(chǔ)，確保全縣人口計生工作上基礎(chǔ)、上水平、上臺階，竹山縣人口計生局自4月底開始在全縣開展人口計生“村村清”活動。

開展出生人口基礎(chǔ)信息“村村清”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，對每個村2000年1月1日——2009年9月30日出生人口信息進(jìn)行全面清理清查。填寫《出生人口登記花名冊》，每份《出生人口登記花名冊》必須有出生人口家庭、村計生專干、村支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)將《出生人口登記花名冊》上報縣計生局備案。為消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧慮，在清理清查過程中，縣委、縣政府實行“四不一追究”的“減壓”政策，即10年人口出生基礎(chǔ)信息凡按要求補報的，一律不參與當(dāng)年考核匯總，不追究以往單位和人員的責(zé)任，不與人口計劃完成情況掛鉤，不與獎懲掛鉤。對出生核查不徹底，經(jīng)各級考核或暗訪發(fā)現(xiàn)的歷年出生漏、瞞報納入當(dāng)年考核匯總，并在考核中給予重扣分，同時追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

開展流動人口計劃生育情況“村村清”。對流動人口全面進(jìn)行登記，全面登記流出已婚育齡婦女重點服務(wù)對象生育、節(jié)育、身份證號碼等情況，特別是流入地的詳細(xì)地址。做到六清：即現(xiàn)居住地清，流出地清，從業(yè)情況清，婚育情況清，節(jié)育情況清，辦證情況清。在此基礎(chǔ)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦明確專人負(fù)責(zé)每日登錄PADIS流動人口子系統(tǒng)，及時反饋，提交流出、流入詳細(xì)情況。確保流動人口信息有效反饋率和及時率都達(dá)到100%。及時提交流入育齡婦女信息，提交率達(dá)100%。

開展人口出生實名登記“村村清”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須按照縣人口計生局和縣衛(wèi)生局《關(guān)于加強人口出生實名登記管理工作的通知》文件要求，對分娩對象要嚴(yán)格查驗其身份證，用規(guī)范的《湖北省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》如實登記孕產(chǎn)婦的姓名、身份證號、戶口所在地、住址及配偶等有關(guān)情況，堅持每月1日將上月出生實名登記情況按照屬地管理的原則報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦每月30日和次月的15日分兩次安排專人和衛(wèi)生院的住院分娩登記出生分村進(jìn)行核對，屬轄區(qū)管理對象出生的，進(jìn)行核實統(tǒng)計，不屬本轄區(qū)管理的，應(yīng)按規(guī)定時間上報縣計生局，由縣計生局負(fù)責(zé)落實縣內(nèi)的人口出生統(tǒng)計和跨縣（市、區(qū)）出生信息通報工作。

開展生殖健康服務(wù)“村村清”。集中精力和時間扎實抓好“關(guān)愛女性生殖健康村村行”活動，確保在家重點服務(wù)對象孕環(huán)情監(jiān)測到位率達(dá)100%；做好孕期隨訪服務(wù)。對符合政策懷孕對象，從懷孕之月起，孕情跟蹤服務(wù)包保責(zé)任人每月上門開展一次隨訪服務(wù)，宣傳相關(guān)孕期保健知識；做好產(chǎn)褥期隨訪。育齡婦女生育后，及時上門進(jìn)行一次訪視，指導(dǎo)嬰兒喂養(yǎng)和產(chǎn)后身體恢復(fù)。

開展人口計生業(yè)務(wù)檔案“村村清”。每月1日各村召開村級例會，在村級級例會上收集上月新婚、懷孕、生育、節(jié)育、死亡、遷出、遷入、流動等人口計生信息情況，及時變更村級計生帳、表、卡、冊、單信息，準(zhǔn)確填報《村級月報告單》，在此基礎(chǔ)上各村按照檔案管理規(guī)范化要求做好業(yè)務(wù)資料及獎勵扶助、特別扶助等村級檔案的整理歸檔工作。確保村級人口計生冊、卡、帳、表、單填寫準(zhǔn)確完整、信息一致、邏輯嚴(yán)密、歸檔合理。

縣計生局將組織三個督辦組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行督辦指導(dǎo)，確保人口計生“村村清活動”取得實效。

第三篇：抓好基層基礎(chǔ)工作 切實提高人口計生工作水平

抓好基層基礎(chǔ)工作 切實提高人口計生工作水平

近日，肅南縣人口委副主任趙雪琴，縣計劃生育協(xié)會會長黃學(xué)明，縣流動人口管理辦公室主任劉軍，縣計劃生育服務(wù)站醫(yī)師方玉琴一行4人，對我鄉(xiāng)計劃生育工作進(jìn)行2011計劃生育縣級考核。

在聽取鄉(xiāng)計生辦工作匯報后,同計生辦工作成員一起分析了當(dāng)前的計劃生育形勢，針對我鄉(xiāng)計生工作各種現(xiàn)象，鼓勵村干部放下包袱，齊心協(xié)力，知難而進(jìn)，共同搞好我鄉(xiāng)的計劃生育工作。然后，對我鄉(xiāng)計生辦辦公室的各類資料進(jìn)行了仔細(xì)的查閱，以及對在電腦上運轉(zhuǎn)的WIS系統(tǒng)、GPL（流動人口管理）系統(tǒng)、Padis（全國流動人口管理）系統(tǒng)進(jìn)行檢查?？己私M成員認(rèn)真仔細(xì)的點擊和翻閱著每一項情況，對做的不足和差漏的，都認(rèn)真的做了詳細(xì)記錄。接著，又對我鄉(xiāng)的天橋玩村和營盤村進(jìn)行了入戶調(diào)查考核，每到一戶都詳細(xì)詢問了對計劃生育工作的看法和計生工作人員所做的工作，并進(jìn)行了詳細(xì)的記錄。最后，在考核反饋會上，考核組成員把本次考核的情況向我鄉(xiāng)計生辦各工作人員進(jìn)行了反饋?？傮w情況比去年有很大的提升，但也提出了一些不足和缺漏。希望計生辦各工作人員盡快查漏補缺，把各項計劃生育工作都干好，并希望能繼續(xù)再接再厲，使我鄉(xiāng)計劃生育工作更上一層樓。

（大河鄉(xiāng)計生辦：劉琦）

第四篇：計生基層基礎(chǔ)工作心得體會

九層之臺，起于累土

——計生基層基礎(chǔ)工作心得體會

八十年代，黨中央把實行計劃生育確定為我國的一項基本國策。隨之而來的計劃生育宣傳教育和手術(shù)大突擊活動也轟轟烈烈地開展起來了。后來，我參加了工作，成為一名計劃生育工作者，開始與國策結(jié)緣了。使我有機會直接工作在計劃生育第一線，零距離的接觸群眾?；叵氲谝淮螀⒓佑媱澤麄鞴ぷ?，其情形仍歷歷在目。再后來，《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布和地方條例的修訂實施，標(biāo)志著人口和計劃生育工作全面進(jìn)入了依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的階段。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，依法治國方略全面實施，群眾民主法制意識的不斷增強，特別是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的提出，人口和計劃生育工作思路和方法實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展階段。落實和完善利益導(dǎo)向政策，使計劃生育家庭越來越多地分享改革發(fā)展成果。工作和學(xué)習(xí)的同時，親身感受了人口和計劃生育工作法制建設(shè)的步伐，領(lǐng)悟了人口和計劃生育工作法治管理的理念，見證了人口和計劃生育工作走過的曲折、悲壯、輝煌的歷程。

當(dāng)前，如何以學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神為動力，以貫徹落實中央《決定》為指針，在計生工作上出謀劃策、真抓實干，實現(xiàn)人口計生工作的新跨越，是擺在我們面前的一項重要課題。作為一名街道分管計生工作者，要全面理解和準(zhǔn)確把握十七大和《決定》的精神實質(zhì)，帶頭貫徹落實會議精神，以崇高的政治使命感和高度的責(zé)任感投入到計劃生育工作中，通過多年來的工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在基層工作中所遇到的問題和現(xiàn)象談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?/p>

新中國成立以來，特別是全面推行計劃生育30多年來，我國在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，有效地控制了人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，口形勢發(fā)生了變化。我國人口和計劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)上來。由于社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大差距，低生育水平面臨著較大的反彈壓力。而人口基數(shù)比較大，即使是在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策的情況下，未來十幾年全國人口每年仍將以1000萬的速度遞增，人口過多仍是我國長期面臨的首要問題。伴隨低生育水平的到來，還相繼發(fā)生了一系列新的人口問題。為此，必須建立適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的新機制。長期以來，各地計劃生育工作者勇于實踐，不斷改革。然而，當(dāng)前人口和計劃生育綜合改革中仍然存在問題：

一﹑在思想認(rèn)識上存在的誤區(qū)：一是計劃生育工作是一句口號，沒有什么實際意義，哪里需要就往那里貼。

二﹑工作態(tài)度上出現(xiàn)的問題：一是有的地方采取以不變應(yīng)萬變的態(tài)度，強調(diào)人口形勢嚴(yán)峻，控制人口過快增長的任務(wù)大，工作基礎(chǔ)不好，沒有精力開展綜合改革。或者強調(diào)人口形勢比較好，工作機制比較健全，工作效果比較明顯，沒有必要開展綜合改革。二是有的地方采取被動應(yīng)付的態(tài)度，沒有部署、也沒有檢查。滿足于召開一個會議、下發(fā)一個文件，就萬事大吉。三是有的地方雖然熱情很高，沒有計劃，不了解綜合改革的要求、不了解法律法規(guī)政策、不了解工作實際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進(jìn)行計劃生育工作。

三﹑實際操作中存在的差距：一是滿足于試點，沒能在面上推開。在計劃生育實際工作中，沒能得到推廣，使改革的成果沒有能夠發(fā)揮更大的效用。二是滿足于解決具體問題，沒能建立一種新的機制。進(jìn)行了一些改革，采取了一些很好的措施，但由于沒有及時上升到建立穩(wěn)定的工作機制，導(dǎo)致這些措施沒有得到有效實施，或者不能夠堅持下來。三是滿足于某一個方面的改革，沒能擴(kuò)展到整個機制的創(chuàng)新。

具體面對這項工作時，才感受到真正是天下第一難的事情。想想作為計劃生育工作者所面臨的嚴(yán)峻性，自己對抓好計劃生育工作有了更加深刻的認(rèn)識。即使再艱難，作為計劃生育工作者的我們也要迎難而上，結(jié)合本社區(qū)的工作，談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

開展人口和計劃生育綜合改革的著力點。一要廣泛宣傳。綜合改革不是關(guān)起門來搞改革，是中興街道領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織各個相關(guān)部門積極參與，上下配合，充分發(fā)揮基層的積極性和創(chuàng)造性，建立群眾參與改革的平臺。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時進(jìn)行信息交流和信息反饋，及時總結(jié)推介突出的典型和成熟的經(jīng)驗，降低綜合改革的成本，加速綜合改革的進(jìn)程。二要繼承創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)過去形成的工作經(jīng)驗和做法，加以整合和提升。要邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高、邊推廣。計劃生育工作影響中興街道的千家萬戶，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。三要積極穩(wěn)妥。把改革與發(fā)展、穩(wěn)定統(tǒng)一起來，根據(jù)中興街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和計劃生育工作水平來決定綜合改革的內(nèi)容和步驟，目標(biāo)不能定得太高，千萬不能一哄而起，搞形式主義。每當(dāng)看到、聽到實行計劃生育的家庭和群眾，享受到各級政府制定的“獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障”政策，使他們在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實惠、生活上得到保障。作為一名人口計生工作人員，感受到新時期最可愛的人的驕傲和自豪，同時感受到計劃生育工作的艱難與緊迫。九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。愿與國家計劃生育工作建設(shè)共成長，同進(jìn)步。

第五篇：村級人口計生基層基礎(chǔ)工作自查情況的報告

平人口字〔2012〕 號

平利縣人口和計劃生育局

關(guān)于對村級人口計生基層基礎(chǔ)工作自查情

況的報告

市人口和計劃生育局：

按照到市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強村級人口計生基層基礎(chǔ)工作意見》（安政辦發(fā)?2012?69號）文件要求，我局對各鎮(zhèn)村級人口基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范和完善，夯實了工作責(zé)任、健全了體制機制，加大了經(jīng)費投入，并在各鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，成立了3個檢查組，于9月初對各鎮(zhèn)貫徹落實情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、村級人口基層基礎(chǔ)工作進(jìn)展情況

（一）村級人口計生陣地建設(shè)得到加強。一是建立健全了村級計生網(wǎng)絡(luò)。以村兩委換屆為契機，配齊配強了村級計生專長、專干、中心戶長，社區(qū)協(xié)管員等計生基層網(wǎng)絡(luò)人員，明確了工作職責(zé)，落實了工資報酬，完善了考核管理機制，基層計生網(wǎng)絡(luò)得到充分發(fā)揮。二是大力推進(jìn)村級計生網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。嚴(yán)格按照村級計生人員、職責(zé)、陣地、設(shè)施“五落實”的要求，結(jié)合創(chuàng)“國優(yōu)”工作，進(jìn)一步加強村級“兩室一?！苯ㄔO(shè)，加大硬件投入，截止目前全縣11個鎮(zhèn)，167個村，6個社區(qū)均能基本達(dá)到設(shè)施齊備，制度完善。三是規(guī)范完善了村級計生人口工作資料。堅持村級“一牌一單一卡兩-1-

冊”軟件管理工作模式，將計生掛牌、全員人口信息報告單、已婚育齡婦女檔案卡、村級人口計生管理冊、村級人口計生

服務(wù)冊等按要求進(jìn)行了規(guī)范整理，確保各項資料完整，更新

及時。四是全面落實了村級人口計生工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“三

個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，形成各鎮(zhèn)黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)，分

管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部包組、組干部包戶的工作機制。一級抓一級、層層抓

落實、齊抓共管的工作格局已基本形成。

（二）村級人口計生工作機制逐步健全。一是切實加強

組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各村均成立了村級計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村“兩

委”領(lǐng)導(dǎo)親自抓、總負(fù)責(zé)，“兩委”成員分工負(fù)責(zé)，定期研

究解決計生工作存在的困難和問題，形成了村級領(lǐng)導(dǎo)班子齊

抓共管的工作機制，確保計生各項工作和責(zé)任落實到位。二

是建立健全工作機制。嚴(yán)格按照省、市、縣三級要求，建立

健全了人口信息月采集、月報告，“三查”季檢查、季報告，村民自治等各項制度，確保全員人口信息準(zhǔn)確、重點“三查”

到位、節(jié)育措施得到落實。同時，認(rèn)真落實計劃生育各項獎

勵優(yōu)惠政策，依法查處違法生育，促進(jìn)育齡群眾不斷轉(zhuǎn)變婚

育觀念。三是嚴(yán)格落實信息報告制度。建立落實人口信息包

抓責(zé)任制，采取村組干部分片包抓新婚、懷孕、節(jié)育對象，切實掌握人口出生、死亡、流動和戶籍變更等信息，及時向

鎮(zhèn)計生辦報告，并協(xié)助鎮(zhèn)計生辦查明真實情況。四是落實考

核獎懲機制。各鎮(zhèn)對村級人口計生工作實行目標(biāo)責(zé)任管理

制，嚴(yán)格考核獎懲，村“兩委”每半年組織一次自查，對自

查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，各鎮(zhèn)政府依據(jù)考核辦法，組織

對村級計生工作進(jìn)行月督查、季檢查、年終綜合考評，并嚴(yán)

格落實獎懲兌現(xiàn)，確保目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲到位。

二、存在的問題

我縣在村級人口基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中，雖然做了大量的工作，但依舊存在著一些實際困難，主要表現(xiàn)在：一是計生

陣地規(guī)范化建設(shè)整體水平不高；二是村級計生服務(wù)醫(yī)務(wù)人員

嚴(yán)重缺乏；三是村級計生網(wǎng)絡(luò)管理有待加強；四是村級干部

整體素質(zhì)偏低，政治理論水平和業(yè)務(wù)知識有待提升。

三、今后努力的方向

針對上述存在的問題，在今后的工作中，我們打算從四

個方面入手，著力提升村級人口基層基礎(chǔ)工作水平。一是加

大村級計生陣地規(guī)范化建設(shè)力度。結(jié)合 “國優(yōu)” 創(chuàng)建工作，積極向上爭取村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目，切實改變極個別

偏遠(yuǎn)貧困村無村級活動室的現(xiàn)狀，同時多方籌集資金，進(jìn)一

步完善村級計生活動陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是多渠道培育和

引進(jìn)計生技術(shù)服務(wù)人才。通過“引、育、用、營”系列措施，使計生人才能引得進(jìn)、留得住、沉得下、服好務(wù)，以滿足廣

大育齡群眾的計生需求。三是不斷加強村級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度。

不斷強化基層網(wǎng)絡(luò)人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高福利待

遇，嚴(yán)格考核獎懲，充分調(diào)動工作積極性，切實發(fā)揮作用。

四是切實提升村級計生隊伍建設(shè)水平。每年定期組織開展村

級計生干部培訓(xùn)學(xué)校，努力提高計生干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)

務(wù)工作能力，不斷提升村級人口計生基層基礎(chǔ)工作水平。

二0一二年九月十三日

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（二）