第一篇：學(xué)校基本建設(shè)管理制度

學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理制度

從總務(wù)工作的內(nèi)容和任務(wù)來(lái)看，學(xué)校的基本建設(shè)是第一位的工作，是總務(wù)工作管理其他內(nèi)容的基礎(chǔ)，是學(xué)校建設(shè)的百年大計(jì)。

一、基本建設(shè)用地的選擇，長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，校舍建設(shè)的方案，都要以教育方針，學(xué)校事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和廣大師生員工的切身利益為依據(jù)；以有利于教學(xué)，有利于生活，有利于健康為原則。

二、教室、實(shí)驗(yàn)室和圖書館（室）是校舍的主體建設(shè)，首先是教室，是廣大師生教與學(xué)的場(chǎng)所。必須根據(jù)教與學(xué)和生理學(xué)的要求確定合理優(yōu)化的教育面積，桌椅布置、采光通風(fēng)、人員流通和衛(wèi)生清掃等設(shè)施。實(shí)驗(yàn)室和圖書館也要達(dá)到這些要求。

三、食堂是廣大師生的重要生活福利場(chǎng)所，是保證健康的基礎(chǔ)條件，是學(xué)校教育和教學(xué)的保證條件。食堂的建設(shè)一定要做到坐著用餐，即使是簡(jiǎn)易的桌椅也可以，這對(duì)學(xué)生的健康很重要。廚房的設(shè)施應(yīng)注意衛(wèi)生條件，嚴(yán)格操作制度，盡量減少炊事員笨重的體力勞動(dòng)。

四、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和固定的運(yùn)動(dòng)設(shè)施是重要的基本建設(shè)，這不僅是體育課所必需的，而且是集體活動(dòng)、鍛煉身體不可少的，必須按照學(xué)生的比例和體育的要求進(jìn)行建設(shè)。

五、校園的綠化、修飾是美育的基本建設(shè)，也是創(chuàng)造使人舒暢地工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的必要條件。必須根據(jù)教育得要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)。

第二篇：學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法

第一條　為了進(jìn)一步加強(qiáng)山東醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的基本建設(shè)管理和規(guī)范基本建設(shè)工作程序，提高投資效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家、省和市里的有關(guān)法規(guī)、政策，并結(jié)合我校的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于山東醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校所有基建項(xiàng)目（包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款和各類自籌基建項(xiàng)目）。

第三條　基本建設(shè)程序

學(xué)?；窘ㄔO(shè)程序一般包括以下主要內(nèi)容：

1、編制校園總體規(guī)劃；

2、依據(jù)校園總體規(guī)劃，編制項(xiàng)目建議書，報(bào)批（立項(xiàng)）；

3、編制設(shè)計(jì)、報(bào)批；

4、編制基建投資計(jì)劃；

5、設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備，報(bào)批開(kāi)工；

6、組織施工；

7、竣工驗(yàn)收，交付使用。建設(shè)單位必須充分尊重基建規(guī)律、嚴(yán)格按照基建程序辦事。

第四條　校園總體規(guī)劃的編制、執(zhí)行校園總體規(guī)劃是學(xué)校進(jìn)行校園建設(shè)的總綱，是有計(jì)劃進(jìn)行校舍建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)性工作。各校必須根據(jù)學(xué)校的有關(guān)文件精神，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真制定新校園總體規(guī)劃，充分論證后報(bào)臨沂市政府審批。規(guī)劃一旦批準(zhǔn)，不得隨意變動(dòng)。如確需調(diào)整，須按規(guī)定程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

學(xué)校所有基建項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)以批準(zhǔn)的校園總體規(guī)劃為依據(jù)，項(xiàng)目的布局必須符合校園總體規(guī)劃。

第五條　基建投資計(jì)劃的編制

1、新建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，必須提供項(xiàng)目建議書，經(jīng)校主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)送學(xué)校審批。

2、在每年通過(guò)書面形式向?qū)W校申報(bào)下的國(guó)家預(yù)算內(nèi)和自籌基建投資計(jì)劃。申報(bào)內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來(lái)源、進(jìn)度要求、（預(yù)計(jì)）當(dāng)年累計(jì)完成投資數(shù)、下投資計(jì)劃等。

3、要求列入自籌基建計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目必須按照省、市有關(guān)部門的統(tǒng)一要求。

4、在申報(bào)基建計(jì)劃的同時(shí)，各單位須書面報(bào)告當(dāng)年基建投資計(jì)劃的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題、解決辦法的建議。

第六條　工程勘察設(shè)計(jì)

根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，基建科委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1、建筑面積在1萬(wàn)平方米及以上或重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)邀請(qǐng)二家以上的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。

2、總投資在10萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)（備案）后即可組織實(shí)施。

3、積極推行限額設(shè)計(jì)?；埔酱僭O(shè)計(jì)部門按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及投資估算，控制初步設(shè)計(jì)及概算；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。從而在滿足功能要求的前提下，保證工程造價(jià)不突破投資限額。

第七條　建設(shè)工程招投標(biāo)

1、所有列入基建計(jì)劃的建設(shè)工程應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度。建筑工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由學(xué)校根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，學(xué)校紀(jì)委及有關(guān)部門做好監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

2、總投資在10萬(wàn)元以上的建筑工程都必須實(shí)行招投標(biāo)制，招標(biāo)形式提倡采用公開(kāi)招標(biāo)，一般以施工圖預(yù)算招標(biāo)為主，特殊情況下采用費(fèi)率招標(biāo)等其他方式須事先報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。

為體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的原則，近二年承建的教育項(xiàng)目獲得省、市以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)杯的施工單位在參加學(xué)校工程招投標(biāo)中可優(yōu)先考慮。

3、被列入學(xué)校重點(diǎn)工程的建設(shè)項(xiàng)目，須按《山東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行招投標(biāo)工作。

第八條　施工建設(shè)

1、基建科應(yīng)嚴(yán)格按照審定的施工圖紙、開(kāi)工報(bào)告和施工合同組織建設(shè)。在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。

2、除政策性材價(jià)上漲、定額調(diào)整、不可預(yù)見(jiàn)的地基處理等因素外，項(xiàng)目投資只能在批準(zhǔn)概算的5以內(nèi)浮動(dòng)。投資超出批準(zhǔn)概算5以上，學(xué)校必須向省學(xué)校提出書面報(bào)告，說(shuō)明原因，并按原概算批復(fù)渠道上報(bào)調(diào)整概算，調(diào)整概算批準(zhǔn)后方可調(diào)整投資計(jì)劃。

第九條　竣工驗(yàn)收

按照“誰(shuí)批復(fù)設(shè)計(jì)，誰(shuí)組織驗(yàn)收”的原則進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作。

第十條　基建項(xiàng)目的管理

1、基建科在工程建筑面積在1000平方米以上的，必須委托有資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度實(shí)行全面控制。單項(xiàng)工程建筑面積在1000平方米以下的，樁基及地下室工程必須實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理費(fèi)在工程概算中列支。

2、提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止對(duì)建筑工程肢解發(fā)包。

3、提倡基建項(xiàng)目實(shí)行投資包干責(zé)任制，克服基本建設(shè)敞開(kāi)花錢、吃“大鍋飯”的弊病。投資包干實(shí)行“四包”：包規(guī)模、包投資、包工期、包質(zhì)量。具體內(nèi)容按照國(guó)家、省有關(guān)文件精神執(zhí)行。

4、加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好基建項(xiàng)目檔案工作，確保檔案材料收集齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、整理系統(tǒng)、移交及時(shí)。

第十一條　建設(shè)資金的管理

1、學(xué)校職能部門將不定期到學(xué)校實(shí)地

了解工程建設(shè)進(jìn)度、檢查工程質(zhì)量?；茟?yīng)在每季度末向?qū)W校報(bào)送有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、資金使用等情況的書面材料。

2、工程建設(shè)資金的使用必須符合國(guó)家會(huì)計(jì)制度和省有關(guān)規(guī)定，要確保?？顚Ｓ?，不得挪用?；祈氃O(shè)有專門的基建總帳，做到基建財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。每年年終，應(yīng)編制全年基建財(cái)務(wù)決算報(bào)告及報(bào)表，由學(xué)校審核匯總后，報(bào)財(cái)務(wù)處審批。

3、項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）算和竣工決算，必須經(jīng)認(rèn)可的工程預(yù)結(jié)算審價(jià)機(jī)構(gòu)審查。其審查結(jié)果經(jīng)省學(xué)校認(rèn)定后，方可辦理工程價(jià)款結(jié)算和交付使用資產(chǎn)。

第十二條　其他

1、學(xué)校將定期對(duì)學(xué)校基建工作進(jìn)行評(píng)估。對(duì)不按規(guī)范、基建程序辦事、工作不負(fù)責(zé)任，工程質(zhì)量低下的單位，學(xué)校將視情節(jié)輕重，給予懲處。對(duì)觸犯國(guó)家有關(guān)法律者，將提交有關(guān)部門追究法律責(zé)任。

2、學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視基建隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，特別要重視專業(yè)技術(shù)人員的在職繼續(xù)教育。

要積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證基本建設(shè)工作高效有序地進(jìn)行。

第十三條　附則

1、本辦法自頒發(fā)之日起試行。

2、本辦法由學(xué)校負(fù)責(zé)解釋、修訂。如有未盡事宜，參照省有關(guān)部門的政策執(zhí)行。

山東醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

二〇〇五年七月二日

第三篇：基本建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度

基本建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度

一、總 則

第一條 基本建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括建筑、安裝和與之相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，在這些過(guò)程中都必須簽定合同書，以約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為保證合同的合理性、合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，確保工程建設(shè)的工期、質(zhì)量和造價(jià)，特制定以下管理制度。

第二條 在基本建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理實(shí)施過(guò)程中，涉及公司的部門應(yīng)根據(jù)本部（室）的職責(zé)，做好合同的審查、審核和實(shí)施工作。

第三條 基本建設(shè)工程項(xiàng)目合同實(shí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)主簽的責(zé)任制，同時(shí)堅(jiān)持合同簽定會(huì)審、報(bào)批制。

二、工程項(xiàng)目合同的簽訂要求

第四條 基本建設(shè)工程項(xiàng)目建安施工合同的承包方，必須是經(jīng)國(guó)家主管部門審查、核定、批準(zhǔn)的具有法人地位的專業(yè)施工單位，并應(yīng)按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承攬建筑安裝工程施工任務(wù)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)承包資質(zhì)等級(jí)證書者不能承包本公司建設(shè)工程，否則為無(wú)效合同，并應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所簽訂的全部合同必須按國(guó)家合同法規(guī)定的條款精神簽訂，合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容及條款：

1、工程名稱和地點(diǎn)或設(shè)備等名稱；

2、工程范圍和內(nèi)容或設(shè)備等內(nèi)容明細(xì)；

3、開(kāi)、竣工日期或交、提貨時(shí)間、地點(diǎn)；

4、中間交工工程開(kāi)、竣工日期 ；

5、工程質(zhì)量或設(shè)備等制造質(zhì)量；

6、保修期保修條件；

7、工程造價(jià)或設(shè)備等價(jià)款；

8、工程價(jià)款或設(shè)備等價(jià)款的支付方式；

9、結(jié)算和交工、交提貨驗(yàn)收辦法；

10、技術(shù)資料提供份數(shù)及日期；

11、材料和設(shè)備供應(yīng)及進(jìn)場(chǎng)期限；

12、雙方相互協(xié)商事項(xiàng)；

13、違約責(zé)任；

14、合同簽訂時(shí)間、地點(diǎn)；

15、其它。

三、工程項(xiàng)目合同的簽訂程序

第六條 合同簽定的雙方代表人必須弄清工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)概況、技術(shù)要求和建設(shè)期限，了解當(dāng)?shù)氐臍庀?、運(yùn)輸、供水、供電、生產(chǎn)和生活資料的供應(yīng)情況及協(xié)作配合條件，屬建安施工的還須了解當(dāng)?shù)氐慕ò灿杷愣~、材料予算價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有 2關(guān)規(guī)定。

第七條 簽約雙方就合同有關(guān)事項(xiàng)及內(nèi)容條款進(jìn)行磋商后，由項(xiàng)目指揮部擬定出協(xié)議或合同的初稿，在雙方研究商定的基礎(chǔ)上按本管理制度規(guī)定的權(quán)限、程序申報(bào)審批后簽訂，經(jīng)過(guò)招標(biāo)的項(xiàng)目按中標(biāo)價(jià)及有關(guān)承諾內(nèi)容進(jìn)行簽訂，并按本管理制度規(guī)定的權(quán)限、程序申報(bào)審批。

第八條 在不具備簽訂合同的條件下，為了提前做好施工準(zhǔn)備和三通一平等工作，可先按有關(guān)規(guī)定簽訂建設(shè)項(xiàng)目施工等的協(xié)議書，按本管理制度規(guī)定的權(quán)限、程序申報(bào)審批，生產(chǎn)管理部須存檔、備考。

第九條 建設(shè)期較長(zhǎng)的大型項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)等有關(guān)文件，簽訂施工總合同（或協(xié)議書），進(jìn)行施工準(zhǔn)備，然后根據(jù)基建計(jì)劃簽訂或單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同，進(jìn)行施工。

第十條 一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)有同一法人資格的不同施工單位共同施工時(shí)，可由項(xiàng)目指揮部分別與各施工單位簽訂合同。

四、工程項(xiàng)目合同的審批權(quán)限、程序

第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂的申報(bào)審批權(quán)限按附表建設(shè)工程項(xiàng)目合同審批權(quán)限表進(jìn)行申報(bào)審批。

第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂的申報(bào)審批程序按附表工程項(xiàng)目合同簽訂申報(bào)審批表格式要求程序進(jìn)行申報(bào)審批。

第十三條 建設(shè)工程的土建、安裝、設(shè)備、材料購(gòu)置等活動(dòng)的監(jiān)控，按公司比價(jià)購(gòu)銷管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由監(jiān)控辦實(shí)行監(jiān)控。

五、工程項(xiàng)目合同的履行

第十四條 合同一旦簽訂，就具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行合同全部條款，并承擔(dān)各自的義務(wù)。

第十五條 在履行合同中，有關(guān)修改、補(bǔ)充協(xié)議，設(shè)計(jì)變更，會(huì)議紀(jì)要及材料代用等，只要經(jīng)過(guò)甲、乙雙方代表簽字（重要的必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字），設(shè)計(jì)單位同意后，均為有效，可作為今后竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算、索賠等的依據(jù)。第十六條 在工程項(xiàng)目合同簽訂中如出現(xiàn)失誤，給公司造成損失，按公司合同管理及比價(jià)購(gòu)銷管理制度中有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

六、其 它

第十七條 本制度解釋權(quán)歸生產(chǎn)管理部。

第四篇：安源區(qū)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法

安源區(qū)學(xué)校基本建設(shè)管理辦法

第一章

總則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)學(xué)校的基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)工作程序，提高投資效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)法律法規(guī)、政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我區(qū)各類公辦中小學(xué)的所有基建工程（房屋建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、道路管網(wǎng)、圍墻、裝飾、修繕、綠化等）。

第三條

管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）教育局校建辦負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作。職責(zé)是：制定全區(qū)中小學(xué)基本建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃；學(xué)校項(xiàng)目審核；指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；監(jiān)督工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)及合同簽訂；全過(guò)程監(jiān)管業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位工作；工程變更單審批；參與工程驗(yàn)收；預(yù)決算審核。

（二）所屬學(xué)校成立項(xiàng)目建設(shè)辦具體負(fù)責(zé)本單位基本建設(shè)項(xiàng)目管理。

1.校建辦職責(zé)：一是負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，各項(xiàng)手續(xù)的報(bào)批；二是負(fù)責(zé)銜接拆遷和土地征用；三是做好工程招投標(biāo)和設(shè)備政府采購(gòu)工作；四是做好工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；五是負(fù)責(zé)籌措基建資金；六是按合同做好工程款的撥付預(yù)審工作；七是做

好工程決算的初審工作；八是做好基建檔案資料的收集和整理工作。校建辦主任職責(zé)：負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的前期、施工、竣工驗(yàn)收等管理工作，按合同和審定的決算書簽字支付工程款。經(jīng)辦人員配合主任做好基建管理工作。

2.學(xué)校項(xiàng)目由學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)辦組織實(shí)施，教育局校建辦負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第二章

項(xiàng)目申報(bào)及前期工作

第四條

基本建設(shè)程序

（一）關(guān)于基建審批立項(xiàng)

1、根據(jù)單位學(xué)校的書面申請(qǐng)，經(jīng)教育局研究同意后作為正式立項(xiàng)的依據(jù)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式將審批意見(jiàn)答復(fù)學(xué)校。

2、同意建設(shè)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目的前期審批程序：

（1）學(xué)校憑項(xiàng)目建議書到區(qū)國(guó)土資源局辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)手續(xù)（視具體情況辦理），批準(zhǔn)后，學(xué)校報(bào)區(qū)發(fā)改委報(bào)審批。

（2）學(xué)校接到區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，攜帶校園總體規(guī)劃到區(qū)教育局審批，視具體情況報(bào)區(qū)規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。

（3）學(xué)校接到建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)邀請(qǐng)書。

（4）項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案的審定。選三家以上的設(shè)計(jì)單位，按學(xué)校建設(shè)規(guī)范編制方案，由區(qū)建設(shè)局圖審。單項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)在1萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目，可委托一家信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位，但必須編制二個(gè)以上方案，經(jīng)區(qū)教育局根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范和建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模逐項(xiàng)審核，擇優(yōu)選取建筑方案。

（5）選中的設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案評(píng)審組的審查意見(jiàn)，進(jìn)行完善后編制初步設(shè)計(jì)。學(xué)校將初步設(shè)計(jì)報(bào)區(qū)建設(shè)局審查，并組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審。學(xué)校根據(jù)審查意見(jiàn)與設(shè)計(jì)單位銜接，進(jìn)行優(yōu)化修改后形成正式文本。

（6）學(xué)校辦齊有關(guān)手續(xù)：①向區(qū)建設(shè)局申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證；②向區(qū)國(guó)土資源局申辦土地使用證，并進(jìn)行征地（拆遷）；③委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘察和工程監(jiān)理；④設(shè)計(jì)單位編制施工圖和調(diào)整項(xiàng)目工程概算等報(bào)區(qū)教育局批復(fù)。

（7）學(xué)校接到區(qū)教育局批復(fù)后，到建設(shè)、消防、氣象、白蟻防治、供水、供電、排污等部門辦理施工圖和有關(guān)設(shè)施審核，并及時(shí)辦理項(xiàng)目工程建筑許可證，其他未列的有關(guān)審批在實(shí)際工作中按有關(guān)部門要求辦理（如環(huán)評(píng)、水土保持、校園綠化、環(huán)境藝術(shù)等其他設(shè)計(jì)），審批程序應(yīng)根據(jù)時(shí)序必須抓緊穿插、并進(jìn)，學(xué)校根據(jù)有關(guān)政策要積極爭(zhēng)取簡(jiǎn)化手續(xù)和減免規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，各有關(guān)學(xué)校不得擅自投資建設(shè)。

第五條

工程勘察設(shè)計(jì)。根據(jù)批準(zhǔn)的文件（項(xiàng)目建議書），委托有資質(zhì)、符合項(xiàng)目工程要求的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。學(xué)校建設(shè)堅(jiān)持“牢固、安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”的原則，避免脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第六條

工程監(jiān)理。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目（包括附屬工程、裝飾工程）要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理合同經(jīng)教育局校建辦審核后簽訂。工程監(jiān)理單位是代表業(yè)主對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督和管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)與監(jiān)理公司配合，并依照法律、法規(guī)以及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件（特別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文）和《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》共同對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。

第三章

工程招標(biāo)

第七條

工程招投標(biāo)和合同簽訂。項(xiàng)目工程發(fā)包必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，國(guó)家、省、市工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程合同制。

（一）工程造價(jià)在30萬(wàn)元（含）以上的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元（含）以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元（含）以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，必須進(jìn)入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心，通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。投資在30萬(wàn)元以下的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，按照《安源區(qū)學(xué)校30萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目管理細(xì)則》執(zhí)行。

（二）中標(biāo)通知發(fā)出后在規(guī)定期限內(nèi)，學(xué)校和中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、招標(biāo)書的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同文本的主要內(nèi)容包括：①工程名稱；②工程概況；③承包范圍；④承包造價(jià)；⑤開(kāi)工、竣工日期；⑥質(zhì)量保證；⑦變更和結(jié)算方式；⑧雙方的責(zé)任和義務(wù)；⑨安全責(zé)任；⑩其它事項(xiàng)。但合同簽訂之前，建設(shè)單位必須將意向性合同報(bào)區(qū)教育局審查批準(zhǔn)。合同一經(jīng)簽訂，承包單位不得再轉(zhuǎn)包或肢解分包，合同文書要交局校建辦一份備案。施工合同簽訂后，建設(shè)單位還需向區(qū)教育局校建辦報(bào)送開(kāi)工報(bào)告，并出具以下資料副本：中標(biāo)通知書、規(guī)劃許可證、項(xiàng)目建設(shè)許可證、施工許可證等。

第四章

項(xiàng)目實(shí)施管理

第八條

學(xué)校對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及工程質(zhì)量的監(jiān)督。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度，從工程開(kāi)工次月起，每月5日前由項(xiàng)目學(xué)校將工程形象進(jìn)度、完成投資及存在問(wèn)題等報(bào)送區(qū)教育局。在工程建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)派出專職或兼職基建管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程質(zhì)量檢查管

理，并做好日記。著重把好“六關(guān)”：一是項(xiàng)目班子人員（特別是項(xiàng)目經(jīng)理）到位關(guān)；二是建筑材料進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)；三是建筑材料試驗(yàn)樣本采集關(guān)；四是隱蔽工程記錄關(guān)；五是各工序完工質(zhì)量檢查關(guān)；六是施工安全措施落實(shí)關(guān)。學(xué)校應(yīng)按監(jiān)理合同做好監(jiān)理人員到位的考勤工作，配合監(jiān)理人員檢查項(xiàng)目班子人員的到位情況，審核到位人員是否與投標(biāo)承諾書上名單、職稱相吻合。監(jiān)督施工機(jī)械的到位率，檢查進(jìn)場(chǎng)建筑材料有效期、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證，并做好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的現(xiàn)場(chǎng)取樣及試塊的現(xiàn)場(chǎng)取樣制作等送驗(yàn)試件的監(jiān)督工作，以確保送驗(yàn)試件的真實(shí)性。負(fù)責(zé)做好隱蔽工程記錄，對(duì)隱蔽工程量和預(yù)算暫定價(jià)的建筑材料規(guī)格、品牌產(chǎn)地、價(jià)格的確認(rèn)，必須經(jīng)學(xué)校二人以上（或集體討論），會(huì)同監(jiān)理人員、校建辦人員審核簽字報(bào)區(qū)教育局審定后方可生效。學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)具體負(fù)責(zé)人要參與所有環(huán)節(jié)的驗(yàn)收，并督促施工單位做好驗(yàn)收中提出的整改返工問(wèn)題的落實(shí)工作。區(qū)教育局派員不定期對(duì)工程施工、學(xué)校管理及安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并參加開(kāi)工放樣，主體和竣工驗(yàn)收。

第九條

施工圖紙變更和項(xiàng)目增減。為加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，避免隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目增減。在建設(shè)過(guò)程中，因使用和結(jié)構(gòu)的合理性需要，確需變更設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程量及超預(yù)算暫定價(jià)，需經(jīng)設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單或施工圖紙，施工和監(jiān)理

單位認(rèn)可，學(xué)校簽署意見(jiàn)，報(bào)區(qū)教育局審批。未經(jīng)審批，學(xué)校和施工單位不得隨意變更施工圖和增加工程造價(jià)。

以上規(guī)定必須寫入施工合同，以利于決算審計(jì)。

第五章

工程驗(yàn)收

第十條

工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工時(shí)必須按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙文件、國(guó)家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，學(xué)校應(yīng)做好資產(chǎn)使用交接，按竣工決算批準(zhǔn)書和相關(guān)票據(jù)登記固定資產(chǎn)帳，到房管、土地產(chǎn)權(quán)登記部門領(lǐng)取“兩證”，并做好資產(chǎn)的后續(xù)管理工作。施工單位不按時(shí)提交合格竣工圖和移交檔案資料，視同未完成施工任務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，建設(shè)單位不得對(duì)該工程進(jìn)行竣工決算。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，違反規(guī)定的，將給予有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分。造成重大事故的，追究法律責(zé)任。

第十一條

工程項(xiàng)目審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度，必須經(jīng)教育局校建辦初審后送中介機(jī)構(gòu)和區(qū)重點(diǎn)辦審計(jì)，經(jīng)審計(jì)后方可按相關(guān)要求手續(xù)同施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算。

第六章

資金管理

第十二條

建設(shè)資金和財(cái)務(wù)的管理。建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，支付工程款必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳，嚴(yán)格按施工合同和實(shí)際進(jìn)度撥付工程款。必須把款項(xiàng)撥付到施工單位（合同帳

號(hào)），不得撥付給項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，造價(jià)經(jīng)財(cái)政或?qū)徲?jì)部門核準(zhǔn)后，應(yīng)預(yù)留造價(jià)的5%作為工程質(zhì)量保修金。

（一）每月月末向教育局報(bào)送基建統(tǒng)計(jì)表。

（二）工程建設(shè)資金的使用必須符合財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）和省市有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目設(shè)立基建專戶，所有建設(shè)資金應(yīng)先匯入基建專戶，做到基建賬務(wù)獨(dú)立核算，確保?？顚Ｓ茫坏门灿?。

（三）工程款支付

1.工程費(fèi)用支付由學(xué)校校長(zhǎng)或項(xiàng)目建設(shè)具體負(fù)責(zé)人和局校建辦主任簽字認(rèn)定后，再由區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局分管局長(zhǎng)審批后支付。

2.項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人一般由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任。由學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的，則由學(xué)校校長(zhǎng)簽署授權(quán)委托書，委托項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)學(xué)校校建項(xiàng)目的具體工作。

3.費(fèi)用支出要堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，對(duì)未按規(guī)定審批簽字或報(bào)銷手續(xù)不齊全，開(kāi)支不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的各種憑證，不得予以報(bào)銷。

（四）學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)辦在工程竣工后，要及時(shí)牽頭辦理竣工財(cái)務(wù)決算，并認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。對(duì)各種基建管理中購(gòu)買的材料、設(shè)備、工具等要移交給學(xué)校總務(wù)處，由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)和處理。

（五）基建工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位及時(shí)按照合同要求，整理設(shè)計(jì)變更單、施工簽證等材料，編制工程結(jié)算書。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工程量，確認(rèn)有關(guān)材料單價(jià)。經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核，報(bào)教育局審核。

第七章

其他

第十三條

投資30萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目管理

（一）學(xué)校向教育局申報(bào)，經(jīng)教育局審核立項(xiàng)后進(jìn)行建設(shè)。

（二）項(xiàng)目必須依照《安源區(qū)學(xué)校30萬(wàn)元以下工程招投標(biāo)監(jiān)督管理細(xì)則》組織招投標(biāo)。

（三）工程必須有專人負(fù)責(zé)，有原始記錄，工程竣工須驗(yàn)收后交付使用。

（四）工程結(jié)算需由教育局指定的經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，否則不予結(jié)算。

第十四條

基建檔案管理。學(xué)校新建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后，須將基建項(xiàng)目審批文件、施工合同、竣工圖紙、工程聯(lián)系單、工程決算書、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、施工總結(jié)、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、土地證、房屋產(chǎn)權(quán)證、學(xué)?；ü芾碣Y料等有關(guān)從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收的各環(huán)節(jié)文件資料，嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理一份上交教育局校建辦歸檔，一份由學(xué)校歸檔。

第十五條

獎(jiǎng)懲制度和項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。因管理

有方，基建項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)異或有效節(jié)約基建經(jīng)費(fèi)的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題、造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用專項(xiàng)資金等其他重大責(zé)任事故的，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十六條

基建人員有權(quán)按《建筑法》及有關(guān)法規(guī)行使職權(quán)，學(xué)校教職工對(duì)違反有關(guān)基建法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見(jiàn)并向區(qū)教育局及其他有關(guān)部門檢舉、投訴。

第十七條

本辦法由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。第十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：重慶市屬學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法

重慶市屬學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理，提高投資效益，規(guī)范基建程序，保證工程質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

學(xué)校基本建設(shè)，是指學(xué)校的校舍建設(shè)、教職工住房建設(shè)、學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施及相關(guān)維修改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括國(guó)撥資金項(xiàng)目，自籌資金項(xiàng)目，貸款項(xiàng)目，捐贈(zèng)款項(xiàng)目，以學(xué)校為法人的學(xué)校與社會(huì)合作建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的其它項(xiàng)目。

第二條本辦法適用于市教委管理的高等學(xué)校（含民辦高校）、中等職業(yè)學(xué)校和普通中小學(xué)。

區(qū)縣（自治縣）和其他市級(jí)部門管理的學(xué)校，參照本辦法執(zhí)行。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第三條市級(jí)教育行政部門是全市學(xué)校基本建設(shè)工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校的基本建設(shè)工作。教育行政部門具有基建管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體管理工作。

第四條市級(jí)教育行政部門基建管理職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；協(xié)同政府相關(guān)部門安排和爭(zhēng)取基建?？詈唾?zèng)款；指導(dǎo)學(xué)?；ㄒ?guī)劃工作；審核審批市屬學(xué)校規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和投資；編制市屬學(xué)?；ㄍ顿Y計(jì)劃；對(duì)市屬學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的程序、行為、招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全實(shí)施監(jiān)督；會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理基建投訴。

第五條學(xué)校的基建管理工作由學(xué)校組織，書記、校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管基建的副校長(zhǎng)協(xié)助書記、校長(zhǎng)工作。

第六條分管副校長(zhǎng)的主要職責(zé)：主持編制校園總體規(guī)劃；協(xié)助書記、校長(zhǎng)決策建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、投資、建設(shè)地點(diǎn)和方案設(shè)計(jì)；配合上級(jí)部門爭(zhēng)取建設(shè)資金；審核學(xué)校的基建計(jì)劃；牽頭組織具體項(xiàng)目的實(shí)施；審簽各種基建合同；監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；會(huì)同學(xué)校紀(jì)委書記考核學(xué)校的基建職能部門。

第七條高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置基建職能部門，具體組織項(xiàng)目的實(shí)施。實(shí)行分管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的基建職能部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。中職學(xué)校、中小學(xué)在項(xiàng)目實(shí)施前成立校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的臨時(shí)基建機(jī)構(gòu)，具體組織項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第八條學(xué)校基建職能部門的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)的法律法規(guī)、方針政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基建程序、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。

（二）組織編制或修編校園建設(shè)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)校園建設(shè)總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)招標(biāo)、送審、報(bào)批工作。

（三）組織編制學(xué)校的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、自籌資金項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、立項(xiàng)報(bào)批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、地質(zhì)勘察、災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)報(bào)批、施工報(bào)建等前期工作。

（四）組織編報(bào)學(xué)?；ㄒ?guī)劃和基建投資計(jì)劃。

（五）負(fù)責(zé)或協(xié)助校內(nèi)其他職能部門管理學(xué)校用地。

（六）派駐工地現(xiàn)場(chǎng)代表。

（七）組織審查施工單位的工程施工組織方案和質(zhì)量保證體系、監(jiān)理單位的監(jiān)理計(jì)劃，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中的相關(guān)工作，督促監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，組織建設(shè)項(xiàng)目的階段驗(yàn)收、單項(xiàng)驗(yàn)收、竣工綜合驗(yàn)收和保修工作。

（八）編制工程預(yù)算、用款計(jì)劃、工程結(jié)算；審核施工單位的工程結(jié)算報(bào)告和竣工報(bào)告，編報(bào)各類基建報(bào)表，協(xié)助做好財(cái)務(wù)決算和基建財(cái)務(wù)報(bào)表工作。

（九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的文件檔案（包括工程技術(shù)檔案、項(xiàng)目審批報(bào)建檔案、基建財(cái)務(wù)檔案）收集整理、審核歸檔工作。

（十）參與編制學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，全面了解教學(xué)科研與基建相關(guān)的情況，了解專業(yè)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)對(duì)基建的要求，熟悉師生員工的生活特點(diǎn)、規(guī)律及其對(duì)基建的基本要求。

（十一）負(fù)責(zé)與政府相關(guān)職能部門的工作聯(lián)系。

（十二）向師生員工宣傳基本建設(shè)的法律法規(guī)和方針政策。

（十三）完成上級(jí)部門和學(xué)校布置的其他工作。

第九條學(xué)校應(yīng)為基建部門配足相應(yīng)的人員編制。人員構(gòu)成中的建筑、結(jié)構(gòu)、水電安裝、預(yù)結(jié)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于50％。專業(yè)技術(shù)人員原則上應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或具有相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。

有條件的學(xué)?？稍诨ú块T設(shè)置總工程師崗位。

第十條大規(guī)模建設(shè)新校區(qū)的學(xué)校，可根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)人員成立新校區(qū)建設(shè)指揮部，專事新校區(qū)建設(shè)。

第十一條不具備項(xiàng)目建設(shè)管理能力的學(xué)校，可報(bào)請(qǐng)教育行政部門批準(zhǔn)后，實(shí)行項(xiàng)目代建制。

第十二條為保證基建管理工作正常開(kāi)展，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)制度。項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)按下表執(zhí)行。

學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)費(fèi)率表

項(xiàng)目總投資（萬(wàn)元）項(xiàng)目管理費(fèi)提取比例（%）備注

500以下 2.5

501-1000 2.0 按累進(jìn)制計(jì)算。例：總投資2500萬(wàn)的項(xiàng)目，管理費(fèi)=500×2.5%+500×2.0%+1500×1.5%

=45.0萬(wàn)元。

1001-3000 1.5

3001-5000 1.0 5001-10000 0.5 10000以上 0.2

注：項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指從項(xiàng)目籌劃之日起至辦理竣工結(jié)算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。包括：辦公及設(shè)備費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具使用費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考察費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)助費(fèi)、誤餐費(fèi)等。

項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)列入項(xiàng)目建設(shè)成本，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)單獨(dú)列支，由基建職能部門管理使用。

第十三條學(xué)校對(duì)基建部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整和職能職責(zé)轉(zhuǎn)換時(shí)，應(yīng)征求教育行政部門意見(jiàn)并將最終調(diào)整方案報(bào)教育行政部門備案。

第三章校園建設(shè)規(guī)劃管理

第十四條學(xué)校校園建設(shè)總體規(guī)劃是學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作指導(dǎo)性文件，包括校舍建設(shè)總體規(guī)劃和綠化景觀建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校在進(jìn)行基本建設(shè)前，應(yīng)編制校園建設(shè)總體規(guī)劃。

第十五條學(xué)校校園建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際編制。

第十六條學(xué)校校園建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》、《高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《重慶市綠色校園建設(shè)實(shí)施方案》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第十七條校園建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循下列原則：

（一）分區(qū)合理。應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立并合理的校前區(qū)、教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)和辦公區(qū)。校前區(qū)規(guī)劃的主要建設(shè)內(nèi)容為校大門、收發(fā)傳達(dá)室、校前廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)等；教學(xué)區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容為教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、科研樓等；學(xué)生生活區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容為學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、活動(dòng)中心及學(xué)生生活輔助用房等；體育運(yùn)動(dòng)區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容為體育館、游泳館（池）、田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等；辦公區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容為校、院系行政辦公室、教師辦公室等。

（二）功能先進(jìn)。要優(yōu)先保障教學(xué)科研需要，并適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的新趨勢(shì)，有利于學(xué)科間的滲透和邊緣學(xué)科的產(chǎn)生；有利于儀器設(shè)備、圖書資料及其他校園資料和基礎(chǔ)配套設(shè)施的共享和管理方便。

（三）符合標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃的各種校舍建筑面積、體育設(shè)施數(shù)量和用地指標(biāo)，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（四）體現(xiàn)特色。要規(guī)劃視野開(kāi)闊、綠樹(shù)成蔭的校前區(qū)，突出教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)和體育活動(dòng)區(qū)在校園中的主導(dǎo)作用。突出園林式校園，提倡生態(tài)型校園。提倡人車分流，規(guī)劃適當(dāng)?shù)牟叫袇^(qū)；不能實(shí)行人車分流時(shí)，人流集中區(qū)域車行道兩側(cè)應(yīng)規(guī)劃不小于車行道寬度的人行道。

（五）配套完善。應(yīng)將各種管網(wǎng)和校園綠化景觀建設(shè)納入校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。校園內(nèi)的所有管網(wǎng)應(yīng)下地暗敷。

第十八條學(xué)校新校區(qū)，可同步規(guī)劃建設(shè)少量教職工住房。規(guī)劃位置要“相對(duì)獨(dú)立、便于分離”，用地面積不超過(guò)校區(qū)總面積的10-16%，建設(shè)套數(shù)不大于學(xué)校發(fā)展規(guī)模（在校生）的1/10，其中留下15%房源用作教師周轉(zhuǎn)房。

第十九條新建學(xué)校應(yīng)選址在交通方便、地勢(shì)開(kāi)闊平坦、空氣清新、陽(yáng)光充足、排水通暢、環(huán)境適宜、公用設(shè)施比較完善的地段。應(yīng)避開(kāi)地震斷裂帶、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口、高切坡、深開(kāi)挖、高填方的區(qū)域和易遭雷擊的山頂?shù)茸匀粸?zāi)害易發(fā)地段，應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、垃圾回收站、污水處理廠、變電站、高壓線、加油站。學(xué)校主要建筑的外墻面與鐵路的距離不應(yīng)小于300米；與主要交通性道路同側(cè)路邊的距離不應(yīng)小于80米；小于80米時(shí)，必須采取有效的隔音措施。嚴(yán)禁公共道路穿越校園。

高級(jí)中學(xué)選址宜遠(yuǎn)離城市中心。

第二十條學(xué)校周邊環(huán)境應(yīng)利于師生的身心健康。不得與集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院太平間、監(jiān)獄、看守所為鄰。與化學(xué)、生物、物理等各類污染源的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。校園周邊200米范圍內(nèi)不得開(kāi)設(shè)游戲機(jī)室、歌舞廳、桌球室、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。學(xué)校教學(xué)區(qū)的環(huán)境噪聲應(yīng)符合《民用隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。位于交通要道、過(guò)境公路旁的學(xué)校，必須在校門外側(cè)留有緩沖地帶，主要出入口的位置必須設(shè)置醒目的交通安全警示標(biāo)志、人行橫道線或設(shè)置過(guò)街天橋等安全設(shè)施，確保師生安全。

第二十一條校園總體規(guī)劃是學(xué)校建設(shè)的依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)實(shí)施過(guò)程中確需局部調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)教育行政部門和規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十二條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人終身責(zé)任制。學(xué)校法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題，由項(xiàng)目法人或法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)。

第二十三條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工質(zhì)量終身責(zé)任制。發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題，由施工單位和法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)施工質(zhì)量相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理終身責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)選擇技術(shù)力量強(qiáng)、重合同守信譽(yù)的監(jiān)理單位實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程和監(jiān)理大綱，采取旁站監(jiān)理方式，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，并對(duì)監(jiān)理的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

第二十五條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料設(shè)備供應(yīng)等單位訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求，合同由法定代表人或委托代理人簽訂。重要的合同應(yīng)當(dāng)辦理公證手續(xù)。

第二十六條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，凡建筑面積500平方米以上的房屋建設(shè)工程或總投資100萬(wàn)元以上的其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)教育行政部門審批。

第二十七條校舍建設(shè)，按下列程序進(jìn)行：

（一）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和環(huán)境評(píng)價(jià)。

（二）編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》或《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告》。

（三）將《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》或《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告》報(bào)教育行政部門審核。

（四）教育行政部門審核通過(guò)后，商發(fā)展改革部門審批。

（五）設(shè)計(jì)招標(biāo)。

（六）到國(guó)土行政部門辦理《用地預(yù)審》。

（七）到規(guī)劃行政部門辦理《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書》。

（八）方案設(shè)計(jì)并報(bào)教育行政部門審查。

（九）到規(guī)劃行政部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（十）到國(guó)土行政部門辦理用地批準(zhǔn)書。

（十一）地質(zhì)勘察。

（十二）初步設(shè)計(jì)。

（十三）到建設(shè)行政部門辦理《初步設(shè)計(jì)批復(fù)》。

（十四）施工圖設(shè)計(jì)。

（十五）到規(guī)劃行政部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（十六）監(jiān)理、施工招標(biāo)。

（十七）到建設(shè)行政部門辦理《施工許可證》，申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。

（十八）組織施工。

（十九）基礎(chǔ)驗(yàn)收。

（二十）主體工程驗(yàn)收。

（二十一）各專業(yè)工程驗(yàn)收。

（二十二）綜合驗(yàn)收。

（二十三）辦理工程結(jié)算審計(jì)。

（二十四）到建設(shè)行政部門辦理《建設(shè)工程竣工備案證》。

第二十八條政府全額投資或政府投資額度超過(guò)30％的項(xiàng)目，實(shí)行審批制。學(xué)校編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》報(bào)教育行政部門審核后，由教育行政部門商發(fā)展改革行政部門審批。

學(xué)校自籌資金項(xiàng)目和政府投資額度小于30％的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。學(xué)校編制《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告》報(bào)經(jīng)教育行政部門審核同意后，學(xué)校持教育行政部門意見(jiàn)到發(fā)展改革行政部門進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)（附項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告）。其中學(xué)校自籌資金項(xiàng)目投資總額小于3000萬(wàn)元的，不編制《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告》。

《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》或《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)編制資金平衡方案，并征得學(xué)校財(cái)務(wù)部門同意。

第二十九條項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編制，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、過(guò)程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)工作，應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十條學(xué)校校園建設(shè)總體規(guī)劃方案和校舍設(shè)計(jì)方案，應(yīng)送教育行政部門審查。

教育行政部門審批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、審核項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、校園建設(shè)總體規(guī)劃和校舍設(shè)計(jì)方案，實(shí)行集中審核，原則上每季度末審核一次，出具書面意見(jiàn)。特殊情況可提前或延遲。

未經(jīng)教育行政部門審查通過(guò)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、校園建設(shè)總體規(guī)劃和校舍設(shè)計(jì)方案，不得送其他行政部門審批。

第三十一條新建校舍和室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后入住學(xué)生前，學(xué)校應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果公示于校舍大門處，接受學(xué)生、家長(zhǎng)監(jiān)督。凡檢測(cè)不合格的，要堅(jiān)決整改。在整改達(dá)標(biāo)前，不得入住學(xué)生。

第三十二條學(xué)校應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算和工期組織實(shí)施校舍建設(shè)。確因特殊情況需要調(diào)整建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資的，應(yīng)按程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)建設(shè)的校舍，竣工面積不得超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)總面積的5%，投資不得超過(guò)批準(zhǔn)投資的10%。

第三十三條學(xué)校建筑應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保、美觀”的原則。校舍建設(shè)應(yīng)立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，實(shí)事求是、量力而行、勤儉辦學(xué)、節(jié)約辦學(xué)。校舍裝修，應(yīng)樹(shù)立“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用”思想，全面使用環(huán)保材料，反對(duì)過(guò)度裝修，杜絕豪華校舍。要有利于防災(zāi)和安全疏散，要重點(diǎn)做好廊道、樓梯、安全出口等關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)工作。

第三十四條應(yīng)將學(xué)校建成最安全的地方，特殊時(shí)期可作為公眾避難場(chǎng)所。教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)堂、學(xué)生宿舍（學(xué)生公寓）、學(xué)生食堂的抗震設(shè)防類別不低于重點(diǎn)設(shè)防類（乙類）。

第三十五條校園建設(shè)應(yīng)按《重慶市建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能規(guī)范，全面使用高效節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品。提倡使用led照明產(chǎn)品。

第三十六條校舍建設(shè)應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要，逐步完善空調(diào)、地暖等設(shè)施的安裝，改善師生員工學(xué)習(xí)、生活和工作條件。

第三十七條校舍建設(shè)實(shí)行設(shè)計(jì)責(zé)任制，設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致學(xué)校安全事故的，設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查校舍設(shè)計(jì)方案。因設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷而發(fā)生安全事故，審查人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條嚴(yán)格控制校舍建設(shè)高度。校舍建設(shè)層數(shù)，小學(xué)宜在4層及以下，中學(xué)宜在5層及以下，高校宜在6層及以下。

學(xué)校的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用房和學(xué)生公寓，提倡底層架空。

第三十九條嚴(yán)格執(zhí)行校舍建設(shè)層高。教室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室的建筑層高，小學(xué)不宜低于3.6米，中學(xué)、高校不宜低于3.9米。行政辦公用房層高不宜低于3米。學(xué)生宿舍層高宜為3.3米。普通教學(xué)用房的凈高不宜低于3米，階梯教室最后一排凈高不應(yīng)小于2.2米。

第四十條認(rèn)真執(zhí)行師生通道安全規(guī)定。教學(xué)用房設(shè)置的外走廊凈寬不小于2.1米，內(nèi)走廊凈寬不小于3.0米。普通教室應(yīng)在兩端開(kāi)門，門洞寬度不小于1.0米。不得采用螺旋形、扇形或單跑樓梯。每段樓梯的踏步不得多于18級(jí)，也不得少于3級(jí)，梯踏步高度不應(yīng)大于15厘米，寬度不宜小于30厘米，樓梯坡度不應(yīng)大于30°。樓梯井的寬度大于20厘米時(shí)，要采取安全防護(hù)措施。樓梯間應(yīng)有天然采光，梯段與梯段之間不應(yīng)設(shè)置遮擋視線的隔墻。教學(xué)樓樓梯平臺(tái)的寬度不得小于樓梯寬度，所有內(nèi)墻的陽(yáng)角和方柱均宜做成小圓角。

第四十一條教學(xué)用房應(yīng)有良好的自然通風(fēng)。教室應(yīng)設(shè)計(jì)為長(zhǎng)方形。兩排教室的長(zhǎng)邊相對(duì)時(shí)，其間距不應(yīng)小于25米。教學(xué)用房面向運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地時(shí)，與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的凈距不應(yīng)小于25米。

第四十二條校舍屋面一般不設(shè)計(jì)為上人屋面，確需設(shè)計(jì)為上人屋面時(shí)，女兒墻或防護(hù)欄桿凈高應(yīng)不低于1.1米，走廊和樓道欄板、欄桿凈高不低于1.1米，并不得便于攀爬。教學(xué)樓外廊采用砌體結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)每間隔3-5米內(nèi)設(shè)置一根鋼筋砼構(gòu)造柱并壓頂。室外人行通道位于高堡坎的地段時(shí)，應(yīng)設(shè)置不低于1.1米的防護(hù)欄桿。

第四十三條教室內(nèi)主要采光面的窗臺(tái)不宜高于1米。靠外廊一側(cè)宜設(shè)置離地面高度為2米的高窗，如采用1米低窗，應(yīng)用推拉或其他形式開(kāi)窗，確保行人通行安全。

第四十四條學(xué)校建筑應(yīng)采用安全可靠的基礎(chǔ)型式和結(jié)構(gòu)體系。地下室標(biāo)高低于地下水位線的，應(yīng)設(shè)計(jì)筏板基礎(chǔ)。校舍樓屋蓋不得使用預(yù)制板。教學(xué)及教學(xué)輔助用房高于3層（含3層）的，應(yīng)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和整體樓屋蓋。采用磚混結(jié)構(gòu)的校舍，必須按規(guī)定設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁和整體樓屋蓋。

第四十五條改擴(kuò)建校舍需要變動(dòng)主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的，學(xué)校應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具驗(yàn)算報(bào)告。

第四十六條校舍建設(shè)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

第四十七條校舍建設(shè)開(kāi)工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門申請(qǐng)核發(fā)《施工許可證》，申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。

第四十八條建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)竣工后，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收應(yīng)在各專項(xiàng)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并到建設(shè)行政部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。主體結(jié)構(gòu)、消防、防雷未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的校舍，不得投入使用。

第五章招投標(biāo)管理

第四十九條學(xué)校建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理等50萬(wàn)元以上的服務(wù)類項(xiàng)目，建筑施工、重要設(shè)備材料采購(gòu)、供水供電供氣工程、綠化景觀工程、房屋維修等100萬(wàn)元以上的施工類項(xiàng)目，應(yīng)按基本建設(shè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

項(xiàng)目實(shí)行代建的，代建單位的選擇，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告編制單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定。

確因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊原因無(wú)法招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)教育行政部門批復(fù)同意。

第五十條學(xué)校應(yīng)按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式進(jìn)行招標(biāo)。變更招標(biāo)方式和組織形式，應(yīng)報(bào)教育行政部門批復(fù)同意。

第五十一條招投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用原則。實(shí)行招標(biāo)人依法招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)、教育行政部門和教育監(jiān)察部門依法監(jiān)督。

第五十二條學(xué)校的招投標(biāo)工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)。不得將達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目采取拆分、肢解、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。不得制定不合理?xiàng)l款，違法限制、排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。被評(píng)為教育系統(tǒng)“重合同守信譽(yù)”企業(yè)參與學(xué)校項(xiàng)目投標(biāo)，可在技術(shù)標(biāo)或商務(wù)標(biāo)中給予適當(dāng)加分。

第五十三條國(guó)有投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行最高限價(jià)的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。但不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第五十四條學(xué)校招投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。附屬小型項(xiàng)目不需進(jìn)場(chǎng)交易的，應(yīng)報(bào)教育行政部門批復(fù)同意后，在教育行政部門和教育監(jiān)察部門監(jiān)督下，在學(xué)校進(jìn)行。

第五十五條建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)教育行政部門審查備案。投標(biāo)單位的資格審查、評(píng)標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，教育行政部門和教育監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。

第五十六條按規(guī)定可不實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，學(xué)?？稍诮逃姓块T和教育監(jiān)察部門監(jiān)督下，由學(xué)校自行組織招標(biāo)。學(xué)校要采取切實(shí)可行措施，防止圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)等不良現(xiàn)象發(fā)生。

第五十七條民辦學(xué)校非國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)方式和組織形式，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手干預(yù)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向有關(guān)人員打招呼，以指定、授意、暗示等方式影響招投標(biāo)工作。

第六章工程審計(jì)管理

第五十九條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目成本。其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施全過(guò)程審計(jì)。1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目，可實(shí)行階段性審計(jì)或環(huán)節(jié)審計(jì)。過(guò)程審計(jì)工作可由學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接實(shí)施或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第六十條項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)。未經(jīng)審計(jì)不得辦理結(jié)算手續(xù)。結(jié)算審計(jì)后方可正式編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

第六十一條有內(nèi)審機(jī)構(gòu)和專職審計(jì)人員的高等學(xué)校,投資總額在1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)，由學(xué)校內(nèi)審部門組織實(shí)施,審計(jì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將50─1000萬(wàn)元項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)報(bào)告報(bào)教育行政部門備案，教育行政部門視情況組織抽查。投資總額1000萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)，報(bào)市級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。

市教委直屬中小學(xué)、無(wú)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和專職審計(jì)人員的高等學(xué)校，投資總額在50萬(wàn)元以下項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)由學(xué)校組織實(shí)施，投資總額在50萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)報(bào)市級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。

第六十二條校舍建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成竣工結(jié)算報(bào)告，向建設(shè)單位提交完整的結(jié)算資料。建設(shè)單位收到施工單位的結(jié)算報(bào)告和完整結(jié)算資料后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成審核并提出審核意見(jiàn)。然后委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。工程結(jié)算審計(jì)工作應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成。

第六十三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按工程進(jìn)度付款。結(jié)算審計(jì)前，預(yù)付工程款總額不得超過(guò)工程批復(fù)投資總金額的80%。

第七章廉政管理

第六十四條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任制度。學(xué)校書記、校長(zhǎng)對(duì)基建隊(duì)伍廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)基建隊(duì)伍廉政建設(shè)具體事宜，紀(jì)委書記負(fù)責(zé)基建隊(duì)伍廉政教育和案件查處。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察職能處室，負(fù)責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)過(guò)程監(jiān)督。

第六十五條項(xiàng)目建設(shè)前和建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)通過(guò)案例分析、紀(jì)律講座等形式，對(duì)基建管理隊(duì)伍進(jìn)行廉潔自律專題教育。

第六十六條項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，學(xué)校和相關(guān)人員應(yīng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)商等外來(lái)企業(yè)簽訂廉政責(zé)任書。違反廉政責(zé)任的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)企業(yè)，3年內(nèi)不得參與學(xué)校項(xiàng)目招投標(biāo)。

第六十七條對(duì)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和吃、拿、卡、要行為當(dāng)事人，給予嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六十八條項(xiàng)目竣工時(shí)，學(xué)校應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任執(zhí)行情況報(bào)教育行政部門備案。

第八章基建隊(duì)伍管理

第六十九條基建管理隊(duì)伍是學(xué)校基建投資執(zhí)行者，校舍建設(shè)責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)選派熟悉基本建設(shè)政策法規(guī)和建設(shè)程序，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想素質(zhì)高，作風(fēng)過(guò)硬，廉潔高效的人員管理建設(shè)項(xiàng)目。

第七十條根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)教育基本建設(shè)管理干部培訓(xùn)的通知》（教發(fā)廳〔2012〕9號(hào)），實(shí)行基建管理干部持證上崗制度。各級(jí)教育行政部門基建管理干部，學(xué)校的分管副校長(zhǎng)、基建職能部門負(fù)責(zé)人、基建財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理等關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)持證上崗。

第七十一條教育行政部門基建管理干部的上崗證，由上級(jí)教育行政部門核發(fā)。學(xué)校分管副校長(zhǎng)、基建職能部門負(fù)責(zé)人、基建財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理等關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員的上崗證，由教育部、市教委或?qū)W校的上級(jí)主管部門核發(fā)。

第七十二條核發(fā)基建管理干部上崗證前，發(fā)證部門應(yīng)對(duì)核發(fā)對(duì)象進(jìn)行基本政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、廉政建設(shè)等方面的培訓(xùn)和考核，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得發(fā)證。

第七十三條基建管理人員要通過(guò)專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、日常教育等方式，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟知建設(shè)程序，熟悉政策法規(guī)，執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守廉政責(zé)任，提高管理水平，自覺(jué)抵制項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

第七十四條教育行政部門和學(xué)校應(yīng)定期總結(jié)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作，對(duì)在基建工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰。

第九章附則

第七十五條違反本管理辦法的，由教育行政部門會(huì)同教育監(jiān)察部門進(jìn)行查處。

第七十六條區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和市級(jí)有關(guān)部門，可參照本辦法，制定本區(qū)縣（自治縣）、本部門所屬學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法。

第七十七條本辦法由重慶市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條本辦法自2013年1月1日起施行。