第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于填報公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)基本情況調(diào)查問卷的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于填報公共就業(yè)和人才

服務機構(gòu)基本情況調(diào)查問卷的通知》的通知

各縣區(qū)人力資源和社會保障局、市屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將陜西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于填報公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)基本情況調(diào)查問卷的通知》（陜?nèi)松甾k函[2011]23號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們按《通知》要求，認真遵照執(zhí)行。

本次調(diào)查所用書面調(diào)查問卷（見附件）共2頁，打印后由填報單位填寫全部內(nèi)容并加蓋公章后上報。請各縣區(qū)人社部門和市屬有關(guān)單位，于5月13日前將本地區(qū)全部調(diào)查問卷通過郵寄或傳真方式報送市局就業(yè)促進科。

聯(lián) 系 人：韓謖

聯(lián)系電話：0912-3893911(傳真)

郵寄地址：榆林市榆陽區(qū)青山路市政府2號樓人力資源和社會保障局512室

郵政編碼：719000

收 件 人：韓謖

二〇一一年四月二十七日

省人社廳關(guān)于填報公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)基本情況調(diào)查問卷的通知 陜?nèi)松甾k函〔2011〕23號

各市人力資源和社會保障局、楊凌示范區(qū)人事勞動局，省級有關(guān)公共就業(yè)人才服務機構(gòu)：

現(xiàn)將人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于填報公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)基本情況調(diào)查問

卷的通知》（人社廳函〔2011〕186號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各市（區(qū)）人力資源社會保障局要統(tǒng)一組織部署，安排專門人員做好此次調(diào)查工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性。

二、各級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)要高度重視問卷調(diào)查工作，實事求是、認真填寫調(diào)查

問卷項目，字跡清晰，表達準確，按時上報調(diào)查問卷。調(diào)查問卷相關(guān)資料，可通過省人力資

源和社會保障廳網(wǎng)站進行下載（“通知通告”欄）。

三、各市（區(qū)）人力資源和社會保障局、省級有關(guān)公共就業(yè)人才服務機構(gòu)務必請于

5月10日前將調(diào)查問卷一式兩份收集后報送至省勞動就業(yè)服務局。

四、注意事項

1、填報機構(gòu)

具有獨立法人資格的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)均應填報調(diào)查問卷。每個機構(gòu)填報一份調(diào)查

問卷，合署辦公統(tǒng)一運行的多個機構(gòu)共同填報一份調(diào)查問卷。

公共就業(yè)人才服務機構(gòu)另外加掛牌子的，應按照合署辦公統(tǒng)一運行機構(gòu)的要求共同填報

一份調(diào)查問卷。

2、指標說明

（1）《公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)基本情況調(diào)查問卷》3.1 “全部實有工作人員數(shù)”為

本單位全部人員數(shù)，包含聘用人員、借調(diào)人員等。

3.1“全部實有工作人員數(shù)”等于3.2中的“在編人員”、“聘用人員”、“使用的勞

務派遣人員、“其他人員”等四類人員人數(shù)之和。

（2）6.2應選本機構(gòu)所使用的信息系統(tǒng)最高狀況，且只能選一項。

聯(lián) 系 人：吳林謝青郵政編碼：710006

聯(lián)系電話：（029）87290060、87298310（傳真）

郵寄地址：西安市新城區(qū)省政府新城大院物資樓二樓

陜西省勞動就業(yè)服務局

附件：人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于填報公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)基本情況調(diào)查

問卷的通知》（人社廳函〔2011〕186號）

二〇一一年四月十八日

第二篇：南京市關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務派遣行政許可工作的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人力資源和社會保障廳 關(guān)于做好勞務派遣行政許可工作的通知》的通知

發(fā)布日期：2013-09-17 瀏覽次數(shù)： 109 保護視力色：

文件標題： 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務派遣行政許可工作的通知》的通知

文 號： 寧人社?2013?212號 頒布日期： 2013年9月17日 是否有效： 是 文件正文

各區(qū)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)[2013]276號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合以下意見一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視勞務派遣行政許可工作

全國人大《關(guān)于修改<勞動合同法>的決定》賦予了人力資源社會保障部門對開展經(jīng)營勞務派遣業(yè)務實行行政許可的權(quán)力，《勞務派遣行政許可實施辦法》（以下簡稱實施辦法）對勞務派遣行政許可作出了明確規(guī)定，《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)[2013]276號）對做好勞務派遣行政許可工作提出了具體要求。全市人力資源社會保障部門要通過組織學習和培訓，充分認識對經(jīng)營勞務派遣業(yè)務實行行政許可的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策的精神實質(zhì)，準確掌握勞務派遣的規(guī)定和行政許可的辦法，及時分析施行行政許可過程中可能出現(xiàn)的新情況以及對勞動關(guān)系的影響，提高依法行政的能力和水平，確保勞務派遣行政許可工作穩(wěn)步實施。

二、嚴格按照管轄分工實施行政許可

根據(jù)省人力資源和社會保障廳明確的管轄原則，市人力資源和社會保障局負責對全市的勞務派遣行政許可及用工管理工作進行指導監(jiān)督檢查，并對符合下列條件之一的單位實行行政許可：

（一）在市工商行政管理局注冊登記的；

（二）跨社會保險統(tǒng)籌區(qū)在我市設(shè)立勞務派遣子公司（分公司備案）的；

（三）其他需要由市人力資源和社會保障局實施許可的。

各區(qū)人力資源和社會保障局負責在本區(qū)工商部門注冊登記的勞務派遣單位的行政許可工作及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

三、依法規(guī)范勞務派遣行政許可

對勞務派遣單位申請行政許可要實行公開透明運行，依據(jù)《實施辦法》規(guī)定的時限和程序，按照即將下發(fā)的《勞務派遣行政許可工作規(guī)范》進行受理、審批。對申請人提交的材料要進行核對并審查，除審查其是否具備《實施辦法》規(guī)定的條件，還應審查其提交的下列材料是否齊全、規(guī)范、真實、有效：(一)勞務派遣經(jīng)營許可申請書;

（二）營業(yè)執(zhí)照副本或者《企業(yè)名稱預先核準通知書》;(三)公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務審計報告;(四)經(jīng)營場所（建筑面積不得小于80平方米）使用證明以及與開展業(yè)務相適應的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單及其購買憑證;(五)法定代表人的身份證明;(六)4名及以上專職管理人員勞動關(guān)系協(xié)調(diào)或人力資源管理職業(yè)資格證書（國家職業(yè)資格三級及以上）;(七)勞務派遣管理制度及有關(guān)文本(包括勞務派遣協(xié)議、勞動合同、集體合同文本，以及勞動報酬、工作時間、休息休假、社會保險、職工培訓、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度)。對《實施辦法》施行前已經(jīng)營勞務派遣的單位，還應審查其職工名冊、勞動保障登記證，以及專職管理人員的勞動合同及參加社會保險證明。

《勞務派遣經(jīng)營許可證》執(zhí)行全省統(tǒng)一的號碼編制規(guī)則，由市統(tǒng)一編號。即由6位數(shù)字的行政區(qū)劃代碼、8位數(shù)字的發(fā)證年月日的時間代碼和4位數(shù)字的順序碼共同組成（例如2013年7月1日南京市玄武區(qū)人力資源和社會保障局制發(fā)的第一份《勞務派遣經(jīng)營許可證》編號為：***001）。勞務派遣分公司備案編號參照許可證號碼編制規(guī)則，在編號前加注“備案”字樣。

四、加強勞務派遣單位的服務和監(jiān)管

對《實施辦法》施行前已開展勞務派遣業(yè)務的單位，幫助其做好勞務派遣行政許可申請工作，督促其依法繼續(xù)履行已訂立的勞動合同和勞務派遣協(xié)議至期限屆滿，指導其按照同工同酬的原則調(diào)整實行相同的勞動報酬分配辦法；對《實施辦法》施行后新申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的單位，要指導其具備基本條件、完備申報材料，為其依法取得行政許可提供服務；對申請行政許可但暫未達到條件的現(xiàn)有勞務派遣單位，指導其創(chuàng)造條件在2014年6月30日前依法取得行政許可；對確實無法達到勞務派遣單位經(jīng)營條件、不能取得行政許可的現(xiàn)有勞務派遣單位，監(jiān)督其不得經(jīng)營新的勞務派遣業(yè)務，指導其和用工單位共同采取與取得行政許可的勞務派遣單位合作等措施，妥善處理被派遣勞動者的勞動關(guān)系。勞動派遣單位、用工單位不得以未獲得許可為由解除與被派遣勞動者的勞動關(guān)系。

要加強對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務派遣單位的監(jiān)督管理，督促勞務派遣單位在辦公場所明示合法證照、監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督電話；指導勞務派遣單位依法建立職工名冊，及時辦理勞動用工備案手續(xù)，做好對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和經(jīng)營情況報告的核驗工作。

請各區(qū)人力資源和社會保障局于2013年12月31日前將本區(qū)貫徹執(zhí)行《實施辦法》和本通知的情況書面報市局勞動關(guān)系處，行政許可工作中遇到的重大問題及時報告。

聯(lián)系人：市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系處 萬金海

聯(lián)系電話：68788140 傳真：68788011

電子信箱：1214452852@ qq.com

附件：《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)[2013]276號）

南京市人力資源和社會保障局

2013年9月17日

抄送：省人力資源和社會保障廳。

南京市人力資源和社會保障局辦公室 2013年9月17日印發(fā)共印20份

第三篇：省人力資源社會保障廳關(guān)于黃三角引進急需人才項目申報工作的通知

省人力資源社會保障廳關(guān)于黃三角引進急需人才項

目申報工作的通知

魯人社字[2012]73號

各有關(guān)市人力資源社會保障局、省直有關(guān)部門（單位）：

根據(jù)省財政廳、省人力資源社會保障廳《黃河三角洲地區(qū)引進急需人才和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)人才發(fā)展省級專項資金管理使用辦法》（魯財社〔2011〕49號）有關(guān)規(guī)定，為加大黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)急需人才引進開發(fā)工作力度，提高專項經(jīng)費的使用效率，經(jīng)研究決定組織開展2012黃河三角洲地區(qū)第二批引進急需人才項目申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報地區(qū)范圍

根據(jù)國務院《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，黃河三角洲地區(qū)引進急需人才項目申報地區(qū)的范圍為：東營、濱州兩市和濰坊寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂陵縣、慶云縣，淄博高青縣和煙臺萊州市，共6個設(shè)區(qū)市的19個縣（市、區(qū)）。駐上述區(qū)域內(nèi)的具有獨立法人資格的省屬單位、市及以下單位均可申報引進急需人才項目。

二、申報工作重點

1、黃河三角洲地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技攻關(guān)和重點科技創(chuàng)新項目急需的人才；

2、黃河三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和高新技術(shù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的急需人才；

3、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、機械制造等黃河三角洲地區(qū)重點發(fā)展領(lǐng)域的急需人才；

4、對黃河三角洲地區(qū)社會發(fā)展有促進作用的社會科學領(lǐng)域的急需人才。

三、項目經(jīng)費資助標準

（一）重點項目資助：資助引進人才從事國家重點攻關(guān)項目、重大技術(shù)改造項目、具有廣泛應用前景的新技術(shù)研究開發(fā)等項目，資助額度為20萬元人民幣；

（二）優(yōu)秀項目資助：資助引進人才主持省部級重點科技攻關(guān)或技術(shù)改造項目，或某一學科領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的研究開發(fā)項目，資助額度為10萬元人民幣；

（三）項目啟動資助：資助引進人才從事某一學科或技術(shù)領(lǐng)域的研究，研究課題學術(shù)思想新穎，具有重要科學價值或較好應用開發(fā)前景，資助額度為5萬元人民幣；

（四）項目推介資助：資助赴海外招聘高層次留學人才項目，資助額度為10萬元人民幣。

四、項目的申報與組織實施

（一）各相關(guān)設(shè)區(qū)市人社局、省直有關(guān)部門（單位）負責所轄縣（市、區(qū)）、所屬單位2012第二批引進急需人才項目的組織申報和項目實施工作。

（二）項目申報單位填寫《2012黃河三角洲地區(qū)第二批引進急需人才項目申請表》，按單位隸屬關(guān)系申報。屬省屬單位的，報其省直主管部門（單位）；屬市及以下單位的，報設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局。

（三）各相關(guān)設(shè)區(qū)市人社局、省直有關(guān)部門（單位）負責項目的審核匯總，填寫《2012黃河三角洲地區(qū)第二批引進急需人才項目匯總表》，連同《關(guān)

于申報2012黃河三角洲地區(qū)第二批引進急需人才項目的函》和加蓋設(shè)區(qū)市人社局、省直有關(guān)部門（單位）公章的《2012黃河三角洲地區(qū)第二批引進急需人才項目申請表》一式三份，于2012年3月31日前報省人力資源社會保障廳。

（四）省人力資源社會保障廳負責組織相關(guān)專家對申報項目進行評審論證，并根據(jù)黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會和科技文化發(fā)展對人才的需求情況，下達《2012黃河三角洲地區(qū)第二批引進急需人才專項經(jīng)費資助項目計劃》。

（五）2012黃河三角洲地區(qū)第二批引進急需人才資助項目，按照規(guī)定采取“先執(zhí)行，后撥款”的方式進行管理，項目執(zhí)行有效期截止到2012年8月31日。項目實施完畢后，設(shè)區(qū)市人社局和省直有關(guān)部門（單位）須及時向省人力資源社會保障廳提交《黃河三角洲地區(qū)引進急需人才項目執(zhí)行情況總結(jié)報告表》、項目資金使用決算、地方財政投入支持材料等。經(jīng)省人力資源社會保障廳核準后，下?lián)苜Y助經(jīng)費。

五、項目申報的要求

（一）各相關(guān)市人社局和省直有關(guān)部門（單位）要堅持“按需引進、突出重點、講求實效”的原則，緊緊圍繞黃河三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展重點組織開展項目的申報工作。要提升項目層次，注重大型企業(yè)、高等院校、科研院所等承擔國家和省重點項目單位的急需，優(yōu)先考慮重點發(fā)展領(lǐng)域和重點發(fā)展行業(yè)項目的申報。

（二）要確保申報項目質(zhì)量，嚴格控制項目數(shù)量。東營、濱州市申報項目數(shù)不超過30個，濰坊市申報項目數(shù)不超過15個、德州市申報項目數(shù)不超過10個，淄博、煙臺市申報項目數(shù)不超過5個；各相關(guān)省屬單位申報項目不超過2個。

六、加強組織領(lǐng)導

黃河三角洲地區(qū)相關(guān)市人社局和省直有關(guān)部門（單位）要認真做好黃河三角洲地區(qū)引進急需人才項目的審核申報和組織實施工作。要制定明確的工作目標，將人才引進工作列入本地區(qū)、本部門人才規(guī)劃，與經(jīng)濟社會和科技文化事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與用人單位人才實際需求相結(jié)合，與人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，剛性引進與柔性流動相結(jié)合，努力營造引才育才的良好氛圍，形成聚才用才的良好機制，促進黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會和科技文化事業(yè)的全面發(fā)展。

聯(lián) 系 人：省人力資源社會保障廳人力資源市場與人員調(diào)配處 郭俊霞 袁海濤

聯(lián)系電話：0531-86921372

二〇一二年二月十五日

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、教育廳、人力資源和社會保障廳的發(fā)《遼寧省民辦學校退費管理辦法》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、教育廳、人力資源和社會保障廳的發(fā)《遼寧省民辦學校退費管理辦法》的通知

大價發(fā)[2011]83號

各區(qū)、市、縣物價局（發(fā)展改革局）、教育局、人力資源和社會保障局，各先導區(qū)價格主管部門、教育局、人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將省物價局、省教育廳、省人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《遼寧省民辦學校退費管理辦法》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：遼寧省物價局、遼寧省教育廳、遼寧省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省民辦學校退費管理辦法》的通知（遼價發(fā)[2011]53號）

大連市物價局

大連市教育局

大連市人力資源和社會保障局 二〇一一年七月十九日

關(guān)于印發(fā)《遼寧省民辦學校退費

管理辦法》的通知

遼價發(fā)〔2011〕53號

第一條 為規(guī)范我省民辦學校退費管理，維護民辦學校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)<民辦教育收費管理暫行辦法>的通知》（發(fā)改價格〔2005〕309號）要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)《民辦教育促進法》、《中外合作辦學條例》設(shè)立的民辦學校（含其他民辦教育機構(gòu)）、中外合作辦學機構(gòu)的退費管理。

第三條 本辦法所稱民辦學校退費，是指民辦學校按規(guī)定向?qū)W生收取的學費、住宿費以及服務性收費和代收費。

第四條 民辦學校學生退學（含轉(zhuǎn)學、休學，下同），學校應當區(qū)分不同責任，按照成本補償和違約補償?shù)脑瓌t進行退費結(jié)算。

1、因?qū)W?？?、散發(fā)虛假招生廣告（簡章）造成學生退學的，應退還所收取的全部費用。

2、學生因應征入伍、意外傷害或嚴重疾?。☉{縣級以上醫(yī)院診斷證明）、家庭發(fā)生重大變故或因經(jīng)濟困難（憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府或社區(qū)證明）而不能堅持正常學習需要退學的，學校應根據(jù)學生實際學習時間，按月（學生在校時間不足一個月的，按一個月計。一學年按10個月計，一學期按5個月計。下同）計退剩余的學費、住宿費。

3、學生因自身其他原因退學，區(qū)分以下不同情況計退：

屬學歷教育的，學生于開課一周內(nèi)（含一周）提出退學的，退還學生已交納的學費、住宿費；超過一周的，學校應自學生提出退學的下月起，按月計退學生剩余學費、住宿費。學生提出退學，以呈交書面申請（涉及義務教育的，以學校收到擬轉(zhuǎn)入學校接收通知）之日起計算退費額，學校不得以任何理由拒絕。作為對學校辦學成本和學生違約的補償，學?？上蛞陨贤藢W學生收取學年學費標準的10％作為補償；屬教育教學改革實驗學校，因其學生與實驗的特殊關(guān)聯(lián)性，經(jīng)省教育廳確認，可向退學學生收取學年學費標準的20％作為補償。

屬全日制非學歷教育學校，學生于開課三日內(nèi)（含三日）退學的，退還學生全部費用；超過三日的，學校應自學生退學的下月起，按學年（學期）標準按月計退深入學生剩余學費、住宿費。

其他非學歷教育學校，學期在一個月以上（含一個月），學生于開課三日內(nèi)（含三日）退學的，退還學生全部費用；超過三日不足半期的，退還50％；超過半期的，不予退費。學期在一個月以下，學生于開課二日內(nèi)（含二日）退學的，退還學生全部費用；超過二日的，不予退費。

4、學校收取服務性收費和代收費用，已經(jīng)發(fā)生的，實物歸學生所有，繳納的伙食費扣除實際發(fā)生額，余額部分全部退還學生；尚未發(fā)生的，全額退還學生。

5、學生因故休學，休學期間不再繳納學費、住宿費。在校期間已繳納學費、住宿費的，自休學之日到復學期間的學費、住宿費應予退還，或經(jīng)學生本人同意（簽署書面協(xié)議）轉(zhuǎn)入下一繳費學年（學期）。休學期間復讀，按隨讀年級收費標準收取學費、住宿費。

第五條 各級物價部門要加強對民辦學校收費的管理和監(jiān)督檢查，引導學校建立健全收費管理制度，督促學校通過招生簡章、公示欄、校園網(wǎng)等形式，向社會公示收費項目、收費標準和退費辦法等相關(guān)內(nèi)容。本辦法中退學行為及責任的界定，以及退費的落實，由各級教育、人力資源和社會保障部門負責監(jiān)督實施。

第六條 本辦法由省物價局、省教育廳、省人力資源和社會保障廳按各自職責負責解釋。

第七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。遼寧省物價局、遼寧省教育廳、遼寧省勞動和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<遼寧省民辦教育收費管理實施辦法>的通知》（遼價發(fā)〔2007〕89號）中有關(guān)民辦學校退費的規(guī)定同時廢止。

遼寧省物價局 遼寧省教育廳

遼寧省人力資源和社會保障廳

二〇一一年五月十日

第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳關(guān)于其他事業(yè)單位績效工資實施意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳關(guān)于其他事業(yè)單位績效工資實施意見的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于其他事業(yè)單位績效工資的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

安徽省人民政府辦公廳 二○一二年二月十日

關(guān)于其他事業(yè)單位績效工資的實施意見

省人力資源社會保障廳 省財政廳

根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（中發(fā)〔2011〕5號）和《國務院辦公廳關(guān)于深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見》（國辦發(fā)〔2011〕37號）精神，按照 “分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的原則，決定在我省除已經(jīng)實施績效工資的義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的事業(yè)單位（以下簡稱“其他事業(yè)單位”）實施績效工資，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

適應分類推進事業(yè)單位改革的總體要求，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工作人員收入分配制度，逐步建立起機制健全、關(guān)系合理、調(diào)控有力、秩序規(guī)范的管理運行體系，促進事業(yè)單位發(fā)展和體制機制創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員收入分配的科學化和規(guī)范化。

（二）基本原則。

堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，探索事業(yè)單位知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的有效途徑，使工作人員收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造；堅持改革工作人員收入分配制度與規(guī)范收入分配秩序相結(jié)合，嚴肅分配紀律，逐步建立公平公正、合理有序的收入分配格局；進一步明確地方和部門的工資管理職責，對不同類型的事業(yè)單位實行不同的工資管理辦法，實行分級分類管理，促進形成不同地區(qū)、不同類型事業(yè)單位之間合理的工資分配關(guān)系；著眼社會收入分配全局，與深化事業(yè)單位改革進程相適應，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理與相關(guān)群體的利益關(guān)系，穩(wěn)慎推進改革。

二、實施范圍和時間

實施范圍：按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的其他事業(yè)單位正式工作人員。

實施時間：從2010年1月1日起執(zhí)行，其中2010年執(zhí)行《關(guān)于在其他事業(yè)單位預發(fā)工資（生活）性補貼的通知》（皖人社發(fā)〔2010〕61號），補發(fā)2010年1—6月份的工資（生活）性補貼。

三、清理核查津貼補貼

其他事業(yè)單位實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行。全面清理核查國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼項目外自行發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和實際發(fā)放水平，堅決取消不合法、不合規(guī)的項目。對清理核查后確認的津貼補貼進行適當歸并，作為規(guī)范后的津貼補貼納入績效工資。清理核查工作按照省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省審計廳《關(guān)于開展其他事業(yè)單位工作人員工資收入分配情況清理核查工作的通知》（皖人社秘〔2011〕152號）規(guī)定實施。

四、績效工資總量和水平的核定

（一）其他事業(yè)單位績效工資總量由相當于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成。縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門在綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、所在地城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務員規(guī)范后的津貼補貼水平等因素的基礎(chǔ)上，按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，合理確定當?shù)乜冃ЧべY水平。

（二）根據(jù)合理調(diào)控事業(yè)單位收入水平差距的需要，各地應結(jié)合實際，合理確定當?shù)仄渌聵I(yè)單位本績效工資水平。其中，承擔行政職能和公益一類的其他事業(yè)單位績效工資水平，按照不高于當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平確定；公益二類的其他事業(yè)單位績效工資水平，原則上按照不高于當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平的1倍確定；經(jīng)營類的其他事業(yè)單位績效工資水平，原則上按規(guī)范后上津貼補貼總量為基數(shù)確定。

（三）縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門在綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、清理核查確定的津貼補貼水平、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素基礎(chǔ)上，核定本級政府直屬及各部門所屬其他事業(yè)單位的績效工資總量，對不同類型事業(yè)單位實行不同的績效工資總量管理辦法。在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，單位主管部門核定所屬各其他事業(yè)單位的績效工資總量。

單位主管部門按上述原則，在核定所屬其他事業(yè)單位績效工資總量時，可結(jié)合單位公益目標任務完成情況和績效考核結(jié)果等綜合因素，在“本地其他事業(yè)單位績效工資水平控制線”范圍內(nèi)適當調(diào)控。對公益目標任務完成好、考核優(yōu)秀、知識技術(shù)密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點支持的其他事業(yè)單位，可適當增加績效工資總量。對公益目標任務完成不好、考核較差的其他事業(yè)單位，應相應核減績效工資總量。主管部門核定的所屬各其他事業(yè)單位績效工資總量，在下達前須報同級政府人力資源社會保障、財政部門審核備案。

（四）實行績效工資總量審批管理制度。其他事業(yè)單位績效工資總量每年3月底前核定一次（省直單位核定表另發(fā)）?？冃ЧべY總量按核定后，原則上當年不作調(diào)整。確因機構(gòu)、人員和工作任務發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報同級政府人力資源社會保障、財政部門批準。

五、績效工資分配

（一）其他事業(yè)單位績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。

基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責和社會公益目標任務完成情況等因素，基礎(chǔ)性績效工資可設(shè)立基礎(chǔ)津貼等項目，一般按月發(fā)放。公益一類的其他事業(yè)單位和公益二類的其他事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中所占的比例一般為50%—70%，其中公益一類的其他事業(yè)單位基礎(chǔ)性績效工資所占比重要相對大一些，具體標準由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門確定。經(jīng)營類的其他事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中所占的具體比例和標準原則上由單位主管部門自主確定，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量的實際貢獻等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。獎勵性績效工資的具體項目、標準和分配方式由各其他事業(yè)單位自主確定，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。各主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點制定切實可行的績效考核辦法，加強對其他事業(yè)單位內(nèi)部考核和分配的指導，引導其他事業(yè)單位不斷提高社會公益服務水平。各其他事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。要把考核與分配有機地結(jié)合起來，發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

（三）其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導班子集體研究，經(jīng)職工代表大會通過后，在本單位公開，報單位主管部門批準后實施。

（四）其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導的績效工資，在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對單位主要領(lǐng)導的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導與本單位工作人員的績效工資水平，要保持合理的比例關(guān)系。各地、各主管部門可根據(jù)實際情況，合理確定單位主要領(lǐng)導績效工資水平與本單位工作人員平均績效工資水平的比例關(guān)系。其中，公益一類的其他事業(yè)單位應控制在1.5倍的幅度內(nèi)；公益二類的其他事業(yè)單位應控制在2倍的幅度內(nèi)；經(jīng)營類的其他事業(yè)單位應控制在3倍的幅度內(nèi)。

六、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。

（二）實施績效工資后，國家規(guī)定的特殊崗位津貼補貼仍按國家現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，不納入績效工資總量管理。

（三）按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金（與財政撥款無關(guān)）和引進高層次人才的特殊報酬，以及臨時性科研課題（項目）報酬，不納入績效工資總量管理。

（四）實施績效工資后，其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）、國家原規(guī)定的年終一次性獎金和原省及省以下各級政府以及單位自行設(shè)定發(fā)放的各種津貼補貼，納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

（五）績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。在實施績效工資的同時，對其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補貼。離退休人員補貼要在清理規(guī)范現(xiàn)有津貼補貼的基礎(chǔ)上發(fā)放。其中，離休人員的補貼水平按中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、審計署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀發(fā)〔2008〕40號）精神執(zhí)行；退休人員的補貼標準由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門參照當?shù)毓残l(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位退休人員補貼標準確定。按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定的退職人員補貼標準，按照同職級退休人員補貼標準的70%確定。

退休（職）人員執(zhí)行上述退休（職）人員補貼后，除國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外，原省及省以下各級政府以及單位自行設(shè)定發(fā)放的各種津貼補貼項目（含2006年工改后退休人員，原事業(yè)單位津貼比例高出30%，退休時按照皖人辦發(fā)〔2007〕123號文件打折后暫作保留部分）停止執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

（六）經(jīng)批準受聘到兩類崗位上工作的人員，基礎(chǔ)性績效工資按執(zhí)行崗位工資所對應的崗位確定。

（七）新參加工作的人員，見習期、學徒期、熟練期基礎(chǔ)性績效工資執(zhí)行最低崗位的標準。獲得碩士學位的研究生和獲得博士學位的研究生，在明確崗位前，初期基礎(chǔ)性績效工資執(zhí)行最低崗位的標準；明確崗位后，基礎(chǔ)性績效工資按所明確的崗位執(zhí)行相應的標準。獎勵性績效工資由單位確定。

（八）其他新進入單位人員，按所聘任的崗位執(zhí)行相應的基礎(chǔ)性績效工資標準。

（九）經(jīng)組織批準掛職鍛煉、派出學習、培訓、支醫(yī)、援外等工作人員，績效工資按照單位同等條件人員執(zhí)行。

七、經(jīng)費保障、財務管理與嚴肅分配紀律

（一）其他事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，按單位性質(zhì)和現(xiàn)行經(jīng)費供給渠道，分別由財政和事業(yè)單位負擔。其中，對承擔行政職能和公益一類的其他事業(yè)單位，以當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平為上限，由各級財政按現(xiàn)行預算供給政策解決。對公益二類的其他事業(yè)單位，在當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平內(nèi)部分，由各級財政按現(xiàn)行預算供給政策解決，其余部分由單位自行負擔。對經(jīng)營類的其他事業(yè)單位，由單位自籌解決。單位自行負擔部分，其經(jīng)費來源渠道和支出要符合國家有關(guān)規(guī)定。

（二）對津貼補貼實際發(fā)放水平超過當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平的公益二類的其他事業(yè)單位，實施績效工資時，補發(fā)2010年1-6月份的工資性（生活）補貼和2011年的績效工資所需經(jīng)費，由單位自籌解決。

（三）規(guī)范其他事業(yè)單位財務管理和國有資產(chǎn)管理，按規(guī)定取得的收入，應上繳財政的要全部按照國庫集中收繳制度規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶。

（四）其他事業(yè)單位要按照《財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法>的通知》（財庫〔2006〕48號）規(guī)定，加強會計核算管理?？冃ЧべY應以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴格按照現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

（五）實施績效工資后，其他事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

（六）根據(jù)合理調(diào)控事業(yè)單位收入水平差距的需要，建立清理結(jié)算制度?？h級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門在核定下績效工資總量前，對本級政府直屬及各部門所屬其他事業(yè)單位上績效工資總量執(zhí)行情況進行核查結(jié)算。對超過各級人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量發(fā)放的單位，要予以糾正，并追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任，相應核減其下一的績效工資總量；屬于財政支持的單位，相應核減其下一的財政撥款。

八、組織實施

（一）各縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門按照本實施意見制定本行政區(qū)域其他事業(yè)單位績效工資的具體實施辦法，并報上級政府人力資源社會保障、財政部門備案后實施。省直主管部門根據(jù)本實施意見制定本部門所屬其他事業(yè)單位績效工資具體實施辦法，報省人力資源社會保障廳、省財政廳審批后實施。

（二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌其他事業(yè)單位實施績效工資與事業(yè)單位人事制度改革、財政體制改革和加強人才隊伍建設(shè)等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確保其他事業(yè)單位績效工資平穩(wěn)實施。

（三）有關(guān)部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促其他事業(yè)單位嚴格執(zhí)行績效工資的有關(guān)政策。要密切關(guān)注各方面的反應，有針對性地做好宣傳解釋和思想政治工作，形成良好的輿論氛圍，確保其他事業(yè)單位隊伍穩(wěn)定。

（四）本意見由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋。