第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南

2014年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目安排的總體思路是：深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件及國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕63號(hào))精神，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力加大對(duì)良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目的投資力度，建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項(xiàng)目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要安排良種繁育及加工基地、原原種擴(kuò)繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜等8類項(xiàng)目。

一、良種繁育專項(xiàng)

(一)良種繁育及加工基地項(xiàng)目

1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào))和2012年中央1號(hào)文件精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2013年重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物，根據(jù)制種優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地建設(shè)。項(xiàng)目重點(diǎn)布局四川、甘肅、海南、新疆(含兵團(tuán))、黑龍江、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、云南、貴州等省(區(qū))。

2.申報(bào)單位條件

(1)申報(bào)單位。申報(bào)單位須為注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上的種子企業(yè)。農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)優(yōu)先支持。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行屬地化管理，所申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。2008-2012年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部種子工程項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收的單位不能申報(bào)。

(2)品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應(yīng)有由企業(yè)申請(qǐng)的1個(gè)以上通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的品種，或者5個(gè)以上通過(guò)省級(jí)審定的品種。

(3)人員條件。具有專職從事科研育種的中級(jí)以上(或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷)研究人員5名以上，經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的高級(jí)研究人員(或相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷)1 名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗(yàn)人員(涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)、田間檢驗(yàn)類別)各5名以上。

(4)設(shè)施設(shè)備條件。

檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗(yàn)場(chǎng)所，面積200平方米以上，布局合理;檢驗(yàn)儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。

加工設(shè)備設(shè)施。種子加工廠房500平方米左右，具有種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

育種機(jī)構(gòu)。有專門(mén)的育種機(jī)構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費(fèi)，自有科研實(shí)驗(yàn)室面積300平方米以上，育種場(chǎng)所(具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期不少于10年)面積100畝以上。

申報(bào)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所500平方米以上。

(5)基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上(水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上)。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。申報(bào)企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。

3.建設(shè)內(nèi)容

(1)土建工程：掛藏室、考種室、實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫(kù)房、農(nóng)機(jī)具房、曬場(chǎng)等土建工程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。

(2)田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。

(3)儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測(cè)儀器、配套種子加工設(shè)備和農(nóng)機(jī)具、灌溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允許購(gòu)置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。

具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)2012年度該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見(jiàn)附表1。

項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)?？刂圃?00萬(wàn)元以內(nèi)，地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2010〕143號(hào))執(zhí)行，鼓勵(lì)申報(bào)企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。

4.證明材料

(1)項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(2)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

(3)品種審定證書(shū)、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基因品種安全評(píng)價(jià)證書(shū)等復(fù)印件。

(4)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告。

(5)項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復(fù)印件。

(6)項(xiàng)目申報(bào)單位開(kāi)戶銀行出具的存款證明、資信等級(jí)證書(shū)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)不需提供)，以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。

(7)項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件(永久性建筑設(shè)施用地需提供國(guó)土部門(mén)發(fā)放的土地使用權(quán)證書(shū))，與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復(fù)印件。

(8)項(xiàng)目申報(bào)單位自身研發(fā)技術(shù)力量說(shuō)明或技術(shù)依托單位的基本情況及合作協(xié)議書(shū)復(fù)印件。

(9)省級(jí)種子管理部門(mén)出具的種子企業(yè)行業(yè)評(píng)價(jià)和推薦證明;近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。

(10)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有在全國(guó)分作物、分縣良種繁育基地布局表(提供分作物、分縣基地面積數(shù))，現(xiàn)有種子加工能力布局說(shuō)明(說(shuō)明分作物、具體到縣的年加工能力水平)及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等);現(xiàn)有試驗(yàn)用地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

(11)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

(12)2006-2012年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及農(nóng)業(yè)部種子工程項(xiàng)目的，須提供該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附項(xiàng)目建設(shè)田間工程完成情況平面圖。

5.其他要求

2013年良種繁育及加工基地項(xiàng)目繼續(xù)試行專家評(píng)審+集中答辯方式，申報(bào)項(xiàng)目單位請(qǐng)?zhí)崆白龊糜嘘P(guān)項(xiàng)目答辯準(zhǔn)備。答辯具體要求另行通知。

(二)原原種擴(kuò)繁基地項(xiàng)目

1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

根據(jù)2012年中央一號(hào)文件精神，按照農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2013年重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種擴(kuò)繁;兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢(shì)和特色的棉花、雙低油菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴(kuò)繁。

重點(diǎn)區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)域;黃淮海飼用玉米和強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域;長(zhǎng)江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)域;長(zhǎng)江中下游弱筋小麥、雙低油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域;同時(shí)，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

2.申報(bào)單位條件

(1)原則為地級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。

(2)申報(bào)的擬繁育推廣新品種須為2007年(含)以后通過(guò)國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)作物(草)品種審定委員會(huì)審定，申報(bào)單位擁有擬繁育推廣新品種的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開(kāi)發(fā)能力，并能提供相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程。

(3)具有一定的擴(kuò)繁基礎(chǔ)條件、較強(qiáng)的育種能力和技術(shù)力量以及相應(yīng)的自籌資金配套能力。

(4)項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的，注冊(cè)資金須在500萬(wàn)元以上。具有較高資信等級(jí)和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故等案件。

(5)永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購(gòu)置，具體包括：原原種、原種擴(kuò)繁及良種加工必備的倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);排灌渠系、田間道路、土地平整、土壤改良、機(jī)井等田間工程建設(shè);輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè);灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的10%以內(nèi)。水稻原原種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目原則上不安排土地平整和土壤改良。

具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)2012年度該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見(jiàn)附表1。

每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模為120萬(wàn)元。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2010〕143號(hào))執(zhí)行。

4.證明材料及其他

(1)農(nóng)業(yè)科研等事業(yè)單位申報(bào)項(xiàng)目的，需提供事業(yè)單位法人證書(shū)、項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目申報(bào)單位開(kāi)戶銀行出具的存款證明及資信等級(jí)證書(shū)復(fù)印件。

(2)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的，需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告，企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復(fù)印件;企業(yè)開(kāi)戶銀行出具的存款證明及A級(jí)(含)以上資信等級(jí)證書(shū)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)不需提供)。

(3)項(xiàng)目擬擴(kuò)繁新品種的國(guó)家級(jí)或省級(jí)審定證書(shū)彩色復(fù)印件、品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件。

(4)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、基地、加工、儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等)，現(xiàn)有試驗(yàn)用地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

(5)項(xiàng)目建設(shè)所占用土地的國(guó)有土地使用證或有關(guān)部門(mén)證明，土地租賃、承包協(xié)議復(fù)印件。

(6)可研報(bào)告須附原原種、原種生產(chǎn)基地現(xiàn)狀平面圖，原原種、原種擴(kuò)繁基地建設(shè)規(guī)劃布局圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖、剖面圖等，并標(biāo)明比例尺。

(三)脫毒馬鈴薯良種繁育基地項(xiàng)目

1.申報(bào)區(qū)域

根據(jù)《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》和我國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)實(shí)際需要，擬在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆(含兵團(tuán))等省(區(qū)、市)開(kāi)展脫毒馬鈴薯良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)。

2.建設(shè)方向與重點(diǎn)

優(yōu)先選擇馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于脫毒原種薯田間擴(kuò)繁和儲(chǔ)藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要也可適當(dāng)補(bǔ)充完善部分微型薯(原原種)和良種薯生產(chǎn)所需相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.申報(bào)單位條件

(1)項(xiàng)目申報(bào)單位為具備較強(qiáng)種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力及相關(guān)配套設(shè)施條件的種子企業(yè)及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位(種子管理部門(mén)除外)，承擔(dān)國(guó)家馬鈴薯原種補(bǔ)貼的單位、具有品種選育能力的種薯生產(chǎn)企業(yè)、省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先扶持。

(2)項(xiàng)目申報(bào)單位須具備較強(qiáng)的技術(shù)力量，引進(jìn)繁育的馬鈴薯品種為符合市場(chǎng)需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗專用品種，并能組裝集成推廣節(jié)本高效栽培、病蟲(chóng)害綜合防治、機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮脫毒種薯的增產(chǎn)潛力。

(3)項(xiàng)目申報(bào)單位須具備較完善的種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。種薯生產(chǎn)工藝流程科學(xué)合理、種薯基地管理規(guī)范，能夠執(zhí)行國(guó)家脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行各級(jí)次種薯擴(kuò)繁面積配套的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行不同級(jí)別的種薯標(biāo)識(shí)制度。

(4)項(xiàng)目申報(bào)單位須擁有穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地。原則上原種薯繁育現(xiàn)有規(guī)模不低于2000畝。

(5)永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于5年。

(6)項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)具有較高資信等級(jí)和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故案件。

4.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

土建工程：主要建設(shè)種薯儲(chǔ)藏庫(kù)(窖)、溫網(wǎng)室(棚)及配套設(shè)施等;田間工程：主要建設(shè)種薯繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠系、田間道路及輔助設(shè)施等;儀器設(shè)備：主要購(gòu)置質(zhì)量檢驗(yàn)、病毒檢測(cè)等儀器、移動(dòng)式灌溉設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、貨運(yùn)運(yùn)輸車(限購(gòu)1輛)等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的10%以內(nèi)。

具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)2012年度該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見(jiàn)附表1。

項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則選擇項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬(wàn)元以內(nèi)，地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2010〕143號(hào))執(zhí)行。

5.證明材料

(1)項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證明復(fù)印件。

(2)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

(3)品種審定證書(shū)、品種使用權(quán)許可協(xié)議等復(fù)印件。企業(yè)有專門(mén)育種機(jī)構(gòu)的，要求提供育種設(shè)施設(shè)備、育種人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)和近年來(lái)主要成果等基本情況材料。

(4)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或上級(jí)主管部門(mén)審核蓋章的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告。

(5)項(xiàng)目申報(bào)單位開(kāi)戶銀行出具的存款證明和項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。

(6)項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

(7)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有種薯生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

(8)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、加工、儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等)。

(9)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

(10)省級(jí)種子管理部門(mén)出具的近兩年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料;如為省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

(11)續(xù)建項(xiàng)目須提供上一期項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附上一期項(xiàng)目建設(shè)田間工程完成情況平面圖。

(四)牧草種子繁育基地項(xiàng)目

1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

(1)擬繁育的品種須符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設(shè)需要，市場(chǎng)前景良好。

(2)擬繁育的品種須已經(jīng)全國(guó)草品種審定委員會(huì)審定通過(guò)。

(3)須在擬繁育品種的制種優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行基地建設(shè)。

(4)每個(gè)項(xiàng)目原則上只可繁育一個(gè)品種，并需在項(xiàng)目名稱上體現(xiàn)。

(5)根據(jù)扶持發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的需要，對(duì)申報(bào)苜蓿種子繁育基地項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先扶持。

2.申報(bào)單位條件

(1)須為專門(mén)從事牧草種子繁育營(yíng)銷的企業(yè)，并具有較強(qiáng)的草種育繁推技術(shù)力量;2008年12月31日之前注冊(cè)成立，注冊(cè)資本200萬(wàn)元(含)以上;省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。

(2)已驗(yàn)收的牧草種子繁育基地，且連續(xù)三年贏利，需進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高加工能力的續(xù)建項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先扶持。

(3)須擁有擬繁育推廣品種的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

(4)有育種科研力量或技術(shù)依托單位。

(5)有相應(yīng)的新品種開(kāi)發(fā)潛力或品種資源保護(hù)與利用能力。

(6)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高資信等級(jí)和較強(qiáng)的自籌資金配套能力。上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

(7)永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

(8)申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金(控制在項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以內(nèi))開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購(gòu)置，具體包括：草種擴(kuò)繁及加工必備的倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);土地平整、土壤改良、排灌渠系、田間道路、機(jī)井等田間工程建設(shè);輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè);灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的10%以內(nèi)。

具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)2012年度該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見(jiàn)附表1。

每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬(wàn)元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2010〕143號(hào))執(zhí)行。

4.證明材料

(1)項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

(2)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復(fù)印件;項(xiàng)目申報(bào)單位開(kāi)戶銀行出具的存款證明和資信等級(jí)證書(shū)，以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。

(3)省級(jí)以上草原行政主管部門(mén)核發(fā)的草種經(jīng)營(yíng)許可證和草種生產(chǎn)許可證復(fù)印件;全國(guó)草品種審定委員會(huì)的品種鑒定證書(shū)或有效授權(quán)協(xié)議復(fù)印件。

(4)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有基地、加工儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等);現(xiàn)有試驗(yàn)用地及草種生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書(shū)復(fù)印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說(shuō)明。

(5)項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

(五)園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

重點(diǎn)扶持位于優(yōu)勢(shì)區(qū)域(或重點(diǎn)區(qū)域)的蔬菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產(chǎn)品的良種(種苗)繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目。其中蠶種場(chǎng)改造項(xiàng)目以江蘇、浙江、江西、山東、湖北、廣東、云南等省為重點(diǎn);茶樹(shù)良種苗木場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以浙江、安徽、福建、湖南、廣西、四川等省(區(qū))為重點(diǎn)。

2.申報(bào)條件

(1)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)須選在該作物的優(yōu)勢(shì)區(qū)域、主產(chǎn)區(qū)或出口區(qū)域內(nèi)，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施(交通運(yùn)輸、通訊供水、供電等)較完善，自然環(huán)境良好。

(2)項(xiàng)目選擇的品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間較大，對(duì)有自主品種權(quán)和新品種試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持。

(3)項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

(4)除蠶種場(chǎng)以外，其他項(xiàng)目申報(bào)單位須為2009年12月31日之前認(rèn)定的地市級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)和直屬墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)申報(bào)條件參照?qǐng)?zhí)行。

企業(yè)申報(bào)須符合以下條件：地市級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè);資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有A級(jí)(含)以上資信等級(jí)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)除外)和較強(qiáng)的資金籌措能力，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金(控制在項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以內(nèi))開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)須符合以下條件：經(jīng)縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級(jí)工商行政主管部門(mén)依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;成員人數(shù)100個(gè)以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上;所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，已經(jīng)帶動(dòng)形成了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè);有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理等制度;有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，建立了成員賬戶;可分配盈余按交易量(額)比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上;依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，組織運(yùn)行應(yīng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定;與成員在市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營(yíng)銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù);獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志或地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌稱號(hào)，以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先考慮。

(5)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有基地至少達(dá)到以下規(guī)模：蔬菜集約化育苗基地50畝，水果、茶葉良種苗木繁育基地300畝;蔬菜、茶葉、花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地500畝，水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000畝。

(6)永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁及生產(chǎn)示范基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

(7)農(nóng)業(yè)部公布的標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位以及建設(shè)地點(diǎn)位于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“省部共建示范村”所在縣、并對(duì)“示范村”有直接帶動(dòng)作用的項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先扶持。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為原種圃(包括母本園、采穗增殖圃)、苗圃、種苗繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購(gòu)置，具體包括：溫室大棚、處理車間、儲(chǔ)藏庫(kù)(室)、組培室、檢驗(yàn)室等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);排灌渠系、田間道路、土地平整、機(jī)井、蓄水池、積糞池等田間工程建設(shè);輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè);灌溉、育苗(種)、溫控、檢驗(yàn)等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的 30%以內(nèi)，并從自籌資金中列支。

具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)2012年度該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見(jiàn)附表1。

每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在150萬(wàn)元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2010〕143號(hào))執(zhí)行。鼓勵(lì)申報(bào)單位加大自籌資金規(guī)模。

4.證明材料

(1)企業(yè)申報(bào)須提供：地市級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件;經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復(fù)印件;開(kāi)戶銀行出具的存款證明、資信等級(jí)證書(shū)以及自籌資金承諾函;種子種苗生產(chǎn)許可證、種子種苗經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，如申請(qǐng)無(wú)公害或有機(jī)產(chǎn)品良種繁育、生產(chǎn)基地的項(xiàng)目，還須附送有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的認(rèn)證書(shū)復(fù)印件;技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書(shū)復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說(shuō)明;現(xiàn)有良種繁育基地、試驗(yàn)示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

(2)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)須提供：營(yíng)業(yè)執(zhí)照(注冊(cè)登記證書(shū))及組織機(jī)構(gòu)代碼證;章程;各項(xiàng)管理制度(包括財(cái)務(wù)管理制度);經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;開(kāi)戶銀行出具的存款證明以及自籌資金承諾函;現(xiàn)有良種繁育基地、試驗(yàn)示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等;技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書(shū)復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說(shuō)明;獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書(shū)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或相應(yīng)生產(chǎn)基地認(rèn)證證書(shū)，地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證證書(shū)，中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌證書(shū)，工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)證書(shū)復(fù)印件;獲得的省、市級(jí)示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的相關(guān)文件。

(3)項(xiàng)目申報(bào)單位水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證和苗種生產(chǎn)許可證等有關(guān)證明材料復(fù)印件。

(4)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等);現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書(shū)復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說(shuō)明。

(5)項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

(三)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目

1.秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目

(1)區(qū)域重點(diǎn)

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點(diǎn)區(qū)域。

(2)申報(bào)條件

秸稈青貯、氨化、微貯工作開(kāi)展基礎(chǔ)好，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。

肉牛、奶牛、肉羊中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，建設(shè)區(qū)域相對(duì)集中。

項(xiàng)目申報(bào)單位為縣級(jí)畜牧技術(shù)推廣單位或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

縣級(jí)畜牧技術(shù)推廣單位申報(bào)須符合以下條件：具有獨(dú)立法人資格，有豐富的秸稈青貯氨化飼料推廣工作經(jīng)驗(yàn)，組織能力和技術(shù)力量強(qiáng)。當(dāng)?shù)卣匾暫椭С纸斩捓眉巴茝V工作。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)須符合以下條件：經(jīng)縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級(jí)工商行政主管部門(mén)依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;成員戶數(shù)100戶以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上;有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu);有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，建立了成員賬戶，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算;財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全，對(duì)成員實(shí)行盈余返還的優(yōu)先考慮;專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，與成員在市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營(yíng)銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系;能帶動(dòng)周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶(群);在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入方面具有較強(qiáng)的示范作用;獲得省、市級(jí)示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的、地方政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)先考慮。

(3)建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目由申報(bào)單位組織符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施，項(xiàng)目資金用于支持肉牛或奶牛存欄20頭以上、肉羊存欄100只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)秸稈處理設(shè)施、購(gòu)置秸稈處理機(jī)械、擴(kuò)大秸稈養(yǎng)畜規(guī)模。主要內(nèi)容包括：建設(shè)青貯氨化池(項(xiàng)目青貯氨化池建設(shè)總規(guī)模不小于8000立方米，每個(gè)參加項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)戶青貯氨化池建設(shè)規(guī)模不小于150立方米)，購(gòu)置秸稈處理機(jī)械、小型飼料加工機(jī)械和秸稈處理物資，購(gòu)買(mǎi)種羊、凍精、胚胎等進(jìn)行品種改良，新建、改建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)2012年度秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目任務(wù)與投資計(jì)劃表。項(xiàng)目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購(gòu)買(mǎi)種羊、凍精、胚胎，且投資額度不得超過(guò)財(cái)政資金總額的30%。

以縣為單位申報(bào)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在100萬(wàn)元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模(即中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資金之和)。

(4)證明材料

縣級(jí)畜牧技術(shù)推廣單位組織申報(bào)的須提供：項(xiàng)目承擔(dān)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置證明文件及組織機(jī)構(gòu)代碼證，項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件、項(xiàng)目自籌資金承諾函(因?yàn)閰⑴c項(xiàng)目建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶有多個(gè)，必須提供每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函)。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)的須提供：營(yíng)業(yè)執(zhí)照(注冊(cè)登記證書(shū))及組織機(jī)構(gòu)代碼證;章程;各項(xiàng)管理制度(包括財(cái)務(wù)管理制度);經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;開(kāi)戶銀行出具的存款證明;項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件、項(xiàng)目自籌資金承諾函(因?yàn)閰⑴c項(xiàng)目建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶有多個(gè)，必須提供每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件以及自籌資金承諾函);獲得的省、市級(jí)示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的相關(guān)文件。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與技術(shù)依托單位簽訂的合作協(xié)議書(shū)復(fù)印件。

2.秸稈養(yǎng)畜示范場(chǎng)項(xiàng)目

(1)區(qū)域重點(diǎn)

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點(diǎn)區(qū)域。

(2)申報(bào)條件

秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。

項(xiàng)目申報(bào)單位為肉牛存欄1000頭以上、奶牛存欄500頭以上或肉羊存欄5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新建、擴(kuò)建的企業(yè)優(yōu)先考慮。

申報(bào)企業(yè)須符合以下條件：注冊(cè)資本在500萬(wàn)元(含)以上，省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持;資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有 A級(jí)(含)以上資信等級(jí)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)除外)和較強(qiáng)的資金籌措能力;上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

(3)建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜示范場(chǎng)項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)青貯氨化池(青貯氨化池規(guī)模不小于8000立方米)，購(gòu)置秸稈處理機(jī)械、小型飼料加工機(jī)械和秸稈處理物資，購(gòu)買(mǎi)種羊、凍精、胚胎等進(jìn)行品種改良，新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)2012年度秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目任務(wù)與投資計(jì)劃表。項(xiàng)目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購(gòu)買(mǎi)種羊、凍精、胚胎，且投資額度不得超過(guò)財(cái)政資金總額的30%。

每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在100萬(wàn)元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模(即中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資金之和)。

(4)證明材料

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件;經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復(fù)印件;企業(yè)開(kāi)戶銀行出具的存款證明及A級(jí)(含)以上資信等級(jí)證書(shū)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)不需提供);項(xiàng)目單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等);現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;項(xiàng)目申報(bào)單位自籌資金承諾函;建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等;項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)與技術(shù)依托單位簽訂的合作協(xié)議書(shū)復(fù)印件。

3.秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目

(1)區(qū)域重點(diǎn)

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域。

(2)申報(bào)條件

秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮。

肉牛、奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)可申報(bào)該類項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)需符合以下條件：注冊(cè)資本在500萬(wàn)元(含)以上，省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持;資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有A級(jí)(含)以上資信等級(jí)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)除外)和較強(qiáng)的資金籌措能力;上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

(3)建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目支持建立青貯氨化池容積15000立方米以上、年生產(chǎn)銷售青貯和黃貯飼料10000噸以上的秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)青貯氨化池，購(gòu)置秸稈處理機(jī)械和物資，建設(shè)秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫(kù)房，具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)2012年度秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目任務(wù)與投資計(jì)劃表。項(xiàng)目建設(shè)中用于秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫(kù)房等設(shè)施建設(shè)的資金應(yīng)主要從自籌資金中列支。

每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在200萬(wàn)元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模(即中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資金之和)。

(4)證明材料

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件;經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復(fù)印件;企業(yè)開(kāi)戶銀行出具的存款證明及A級(jí)(含)以上資信等級(jí)證書(shū)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)不需提供);現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;項(xiàng)目申報(bào)單位自籌資金承諾函;項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等;項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)與技術(shù)依托單位簽訂的合作協(xié)議書(shū)復(fù)印件。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。資助方式

政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告，決定是否給予資金扶持。其具體的審批權(quán)限和利用方式如下：

1、投資無(wú)償補(bǔ)助是指政府部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%；

2、獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門(mén)對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定；

3、貸款貼息，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

【報(bào)告價(jià)格】此報(bào)告為委托項(xiàng)目報(bào)告，價(jià)格根據(jù)具體的要求協(xié)商，歡迎來(lái)電。

另：提供國(guó)家發(fā)改委甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)

第一章 總論

一、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的比較

三、項(xiàng)目建設(shè)必要性

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)分析

一、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入分析

二、市場(chǎng)分析。包括產(chǎn)品市場(chǎng)供需分析、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)分析

第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

二、產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

第四章 廠址選擇及用地方案

一、廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件、用地方案

二、現(xiàn)有場(chǎng)地利用情況

三、土地利用合理性分析

第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、主要設(shè)備方案

二、工程方案

三、技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

四、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容

第六章 主要原材料供應(yīng)、資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

一、主要原材料供應(yīng)

二、資源開(kāi)發(fā)和利用方案

三、資源節(jié)約措施

第七章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、總圖布置

二、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

三、公用輔助工程

第八章 節(jié)能措施

一、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

二、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第九章 環(huán)境影響分析

一、廠址環(huán)境條件和現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素與危害程度

二、安全措施方案

三、消防設(shè)施

第十一章 投資估算及資金籌措

一、投資估算表

二、資本金籌措

三、債務(wù)資金籌措

四、申請(qǐng)專項(xiàng)資金的主要原因和政策依據(jù)

第十二章 財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

一、不確定性分析

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第十三章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競(jìng)爭(zhēng)力、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，分析項(xiàng)目的影響

二、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

三、項(xiàng)目與所在地互適性分析

四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 項(xiàng)目進(jìn)展情況

包括新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案情況，在建項(xiàng)目的完成情況

第十五章 結(jié)論與建議

第十六章 需要提交的有關(guān)附件

一、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

二、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件

三、國(guó)土部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)

四、環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)

五、城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)

六、項(xiàng)目資金證明材料，自有資金有效憑證和項(xiàng)目貸款協(xié)議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單等資料

七、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表及截止項(xiàng)目申報(bào)前一月的會(huì)計(jì)報(bào)表

八、其他

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條

為了提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（國(guó)農(nóng)辦〔2001〕224號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則適用于我區(qū)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土建工程和物資設(shè)備采購(gòu)，100萬(wàn)元以上單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）和工程監(jiān)理，以及某些投資額大且競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的招標(biāo)投標(biāo)。

第三條

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和約束，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。第四條

凡具備本細(xì)則規(guī)定條件的招標(biāo)單位，可組織農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)工作。凡具備農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)涉及的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和符合經(jīng)營(yíng)范圍的其他企業(yè)，均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相應(yīng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的投標(biāo)。

第五條

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基本程序：臨時(shí)成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，發(fā)放或出售招標(biāo)文件，投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，簽訂合同。

第二章

組織管理與職責(zé)

第六條

依照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的要求，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，原則上由旗縣農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；跨旗縣的土建工程由盟市農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織；跨盟市的土建工程和進(jìn)口儀器設(shè)備的采購(gòu)由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。

（一）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目由盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)工作。

（二）通用型的開(kāi)發(fā)物資如地埋管道、水泥、水泵、大中型農(nóng)機(jī)具、網(wǎng)圍欄、草籽的采購(gòu)原則上由盟（市）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)投標(biāo)工作，并且由投資旗（縣）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員或負(fù)責(zé)人參與招標(biāo)投標(biāo)工作。

（三）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)水利部門(mén)和農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

（四）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織或委托盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。第七條

各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)物資采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)工作原則上通過(guò)政府采購(gòu)管理部門(mén)實(shí)施，并接受同級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)的管理和監(jiān)督。

第三章

招

標(biāo)

第八條

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)人（簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”），是依照本細(xì)則規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。

第九條

招標(biāo)人開(kāi)展招標(biāo)工作，應(yīng)具備下列條件：

（一）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和投資計(jì)劃已經(jīng)批復(fù)；

（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（三）有組織審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

（四）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；

（五）有與投標(biāo)單位談判的能力；

（六）具備農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理要求的其他條件。

第十條

招標(biāo)人不具備第九條二、三、四、五款條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該擇優(yōu)選擇，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)。第十一條

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)可采用下列方式進(jìn)行：

（一）公開(kāi)招標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，不得限制符合投標(biāo)資格的單位參與，經(jīng)資格審查后認(rèn)可的投標(biāo)單位不得少于3個(gè)。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

（三）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)，較大的土建工程項(xiàng)目，宜采用公開(kāi)招標(biāo)方式；小型土建工程項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或政府采購(gòu)方式；規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，工程監(jiān)理可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或政府采購(gòu)的方式。

實(shí)行物資統(tǒng)一采購(gòu)的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）為較大項(xiàng)目，未實(shí)行物資統(tǒng)一采購(gòu)的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）為較大項(xiàng)目。

上述單項(xiàng)工程是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單項(xiàng)治理措施所涉及的同類工程。第十二條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上的相應(yīng)報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上(含3個(gè))具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十三條

采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)，委托費(fèi)的金額及支付方式由雙方當(dāng)事人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。

第十四條

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，提供以下服務(wù)：為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人的資格，按程序組織招標(biāo)，監(jiān)督合同的執(zhí)行，對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行購(gòu)后服務(wù)等，并遵守本細(xì)則關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十五條

招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的，通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)的，由招標(biāo)人從符合相應(yīng)資格條件的特定法人或其他組織中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的單位，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（三）組織編寫(xiě)招標(biāo)文件，并經(jīng)招標(biāo)人核準(zhǔn)；

（四）組織對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審，確定的投標(biāo)單位經(jīng)發(fā)標(biāo)的農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；

（五）發(fā)售招標(biāo)文件；

（六）必要時(shí)組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題，并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人；

（七）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定評(píng)標(biāo)辦法，編制標(biāo)底；

（八）按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)大會(huì)；

（九）按事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則和辦法，組織評(píng)標(biāo)，并提出建議中標(biāo)單位；

（十）招標(biāo)人核準(zhǔn)中標(biāo)單位；

（十一）發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)人簽訂合同，退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第十六條

招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人須知；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目主要內(nèi)容要求；

（四）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格或資信證明文件；

（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；

（七）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；

（八）合同的主要條款。

評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)招標(biāo)投標(biāo)具體評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十七條

招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的情況介紹；

（四）獲取招標(biāo)文件的方法、地點(diǎn)和時(shí)間；

（五）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；

（六）其它需特殊說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十八條

招標(biāo)人可以根據(jù)工程具體情況采用不同的承包方式，一般采用總價(jià)承包。

第十九條

施工招標(biāo)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短、投資結(jié)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l件等情況采用全部工程、單項(xiàng)工程或者分段工程等形式進(jìn)行招標(biāo)。

第二十條

招標(biāo)文件發(fā)出后，不得隨意更改。如確需修改或補(bǔ)充，至少應(yīng)在投標(biāo)截止日期前15天正式通知到所有投標(biāo)單位；延期發(fā)出通知，投標(biāo)截止日期應(yīng)當(dāng)相應(yīng)后延。需修改或補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十一條

除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外，招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

第二十二條

招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退還。

第二十三條

招標(biāo)人必須對(duì)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況進(jìn)行保密。

第二十四條

從招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于30天。

第四章

標(biāo)

底

第二十五條

土建工程和工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，標(biāo)底可以由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢代理機(jī)構(gòu)組織編制，有條件的可以采用復(fù)合標(biāo)底，即招標(biāo)人確定的標(biāo)底與投標(biāo)人報(bào)價(jià)按一定比例的加權(quán)平均數(shù)。第二十六條

標(biāo)底必須控制在計(jì)劃批復(fù)和批準(zhǔn)的總概算之內(nèi)。采取復(fù)合標(biāo)底，超過(guò)投資概算的，以廢標(biāo)處理，重新招標(biāo)。

第二十七條

一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，只能有一個(gè)標(biāo)底，不得針對(duì)不同的投標(biāo)單位而有不同的標(biāo)底。

第二十八條

標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有保密法律責(zé)任，不得泄漏。

第五章

投

標(biāo)

第二十九條

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)人（簡(jiǎn)稱“投標(biāo)人”）是指按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。

第三十條

投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：

（一）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；

（二）招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書(shū)和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十一條

投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)人概況；

（三）屬于土建工程和物資設(shè)備采購(gòu)的，應(yīng)提供投標(biāo)報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)細(xì)目及與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件；

（四）屬于規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）和工程監(jiān)理的，應(yīng)提供投標(biāo)單位的資質(zhì)證明等材料；

（五）招標(biāo)文件中要求的其他內(nèi)容。

第三十二條

投標(biāo)文件應(yīng)加蓋公章和有法定代表人的簽字或印章。

第三十三條

投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止日期前密封送達(dá)。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人提供簽收證明。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予開(kāi)啟并退回。

第三十四條

投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，并在招標(biāo)文件要求提交的截止日期前書(shū)面送達(dá)招標(biāo)人，作為投標(biāo)文件的組成部分。第三十五條

兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六章

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第三十六條

開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)全部評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、相關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。

第三十七條

開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾開(kāi)啟并宣讀投標(biāo)人名稱、技術(shù)目標(biāo)及其他內(nèi)容。第三十八條

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字和蓋章。第三十九條

招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)占2/3。

依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家委員的產(chǎn)生，可以采取隨機(jī)抽取的方式，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）直接確定。專家委員必須從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿10年并具有中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱。與投標(biāo)人有利益關(guān)系人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不代表各自的單位或者組織，不得私下與投標(biāo)單位接觸，不得泄漏評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果。第四十條

招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)工作。

第四十一條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查。有下列情況之一的，其投標(biāo)書(shū)無(wú)效：

（一）投標(biāo)書(shū)未密封不符合要求的；

（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人未簽字和蓋章；

（三）投標(biāo)文件印刷質(zhì)量不好、字跡模糊；

（四）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求不符；

（五）投標(biāo)文件沒(méi)有滿足招標(biāo)文件規(guī)定的，招標(biāo)人認(rèn)為重要的其他條件；

（六）提供虛假資料或未按規(guī)定交納滯納保證金的；

（七）逾期送達(dá)投標(biāo)書(shū)或者證明文件的。

第四十二條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明或答辯，但投標(biāo)人在進(jìn)行澄清、說(shuō)明或答辯時(shí)，不得超過(guò)投標(biāo)文件的范圍，不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得闡述與問(wèn)題無(wú)關(guān)的內(nèi)容，未經(jīng)允許不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供新的材料。澄清、說(shuō)明或答辯的內(nèi)容必須書(shū)面記錄。

第四十三條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。

規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）、土建工程和工程監(jiān)理的評(píng)標(biāo)，采用綜合評(píng)標(biāo)法。物資設(shè)備采購(gòu)的評(píng)標(biāo)，采用合理最低投標(biāo)價(jià)法。

第四十四條

為防止投標(biāo)人哄抬報(bào)價(jià)或者盲目壓低報(bào)價(jià)，投標(biāo)的有效報(bào)價(jià)應(yīng)在標(biāo)底價(jià)的上3％和下10％之間。第四十五條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:

（一）對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析；

（二）對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；

（三）推薦滿足招標(biāo)項(xiàng)目條件的中標(biāo)候選人3名；

（四）對(duì)投標(biāo)文件的書(shū)面修改意見(jiàn)；

（五）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合排名。第四十六條

招標(biāo)人根據(jù)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第四十七條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)標(biāo)，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則重新招標(biāo)。

第四十八條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)之日后15天內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作，確定中標(biāo)人。

第四十九條

中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知》書(shū)后一周之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

第五十條

招標(biāo)人與中標(biāo)人不得相互串通調(diào)整中標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)底價(jià)格。

第五十一條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將招標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第五十二條

中標(biāo)人不得將中標(biāo)工程整體轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包。非主體工程分包的，應(yīng)當(dāng)提供分包單位承包能力證明，由監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)并征得招標(biāo)單位同意。分包工程由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，不改變承包合同內(nèi)容。

第七章

法律責(zé)任

第五十三條 違反本細(xì)則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不進(jìn)行招標(biāo)的，或者將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)的，按違紀(jì)處理。

第五十四條

招標(biāo)人存在隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況、串通某一投標(biāo)人排斥其他投標(biāo)人、索賄受賄、泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況、任意終止招標(biāo)的行為，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條

投標(biāo)人存在提供虛假投標(biāo)材料、串通投標(biāo)、采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人、向招標(biāo)人行賄的行為，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，取消投標(biāo)人3年的投標(biāo)資格。

第五十六條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受禮金或其他好處、向投標(biāo)人透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，并通報(bào)所在單位。

第八章

附則

第五十七條

本細(xì)則由自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五十八條

本細(xì)則自2007年1月1日起試行。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)

**縣**鄉(xiāng)**村大黨山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)

一、項(xiàng)目概況：

1、建設(shè)項(xiàng)目名稱：**鄉(xiāng)**村大黨山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位：**縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：電話：***

4、項(xiàng)目地址：**縣**鄉(xiāng)**村

5、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：種植

反季節(jié)蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

6、項(xiàng)目進(jìn)展情況：在**鄉(xiāng)**村反季節(jié)銀耳生產(chǎn)已形成規(guī)模，是全縣最大的反季節(jié)銀耳生產(chǎn)基地，已建造反季節(jié)銀耳專用房200多間，完成了項(xiàng)目預(yù)可行性論證。

7、項(xiàng)目功能：有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)再就業(yè)工程的實(shí)現(xiàn)，以“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，增加農(nóng)民收入，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

二、項(xiàng)目建設(shè)理由和必要性：

**縣**鄉(xiāng)**村大力發(fā)展銀耳生產(chǎn)，今年以來(lái)全村共栽種銀耳1200萬(wàn)袋，獲利450多萬(wàn)元，人均增收1900元左右，銀耳生產(chǎn)成為該村農(nóng)民增收致富的“助推器”。由于多年來(lái)食用菌的發(fā)展，食用菌已成為**鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，90%以上的種植戶都栽培有各類食用菌，是農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。近幾年來(lái)，食用菌生產(chǎn)已由過(guò)去人菌合用房狀態(tài)轉(zhuǎn)向利用房前屋后的閑散地，進(jìn)行專業(yè)化、工廠化、規(guī)?；较虬l(fā)展。主要是因?yàn)閷Ｓ梅烤哂斜睾?，感染率低，產(chǎn)量高等特點(diǎn)。

**村總?cè)丝?400多人，海拔較高，氣候涼爽，特別適宜發(fā)展反季節(jié)食用菌生產(chǎn)。近兩年來(lái)，該村積極引導(dǎo)農(nóng)民向銀耳生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，利用村落周圍地勢(shì)平坦開(kāi)闊，新建銀耳生產(chǎn)專用房200多間，并對(duì)舊菇棚進(jìn)行徹底翻新改造。由于銀耳房比較連片、集中、易于管理，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了產(chǎn)量。與此同時(shí)，該村還制訂了村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)銀耳生產(chǎn)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行處理，避免造成環(huán)境污染，降低銀耳的感染率。該村還成立了護(hù)村隊(duì)，保護(hù)外來(lái)商販和務(wù)工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，該村積極幫助群眾提供技術(shù)服務(wù)，大力進(jìn)行新品格的嘗試種植和推廣。

據(jù)了解，僅開(kāi)春至今，**鄉(xiāng)信用社在**村就發(fā)放了150多萬(wàn)元的食用菌專項(xiàng)貸款，全村有90%的農(nóng)民從事銀耳生產(chǎn)。目前，該村已開(kāi)通**至**的村道，解決食用菌生產(chǎn)的交通問(wèn)題，使更多的農(nóng)民從中受益。

**油柰優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，規(guī)模大，但由于**油柰成熟期一致，果品上市過(guò)份集中，常常造成油柰季節(jié)性的過(guò)剩，引起市場(chǎng)價(jià)格的下降，經(jīng)常出現(xiàn)賣(mài)果難，嚴(yán)重影響果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。為了叉開(kāi)油柰上市時(shí)間調(diào)節(jié)和延長(zhǎng)油柰市場(chǎng)的供應(yīng)期，通過(guò)我縣科技工作者的多年努力，終于培育出晚熟油柰的新品種，比普通油柰延遲15-20天成熟，而且保持了原有普通油柰優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的特性，同時(shí)克服了油柰成熟期裂果嚴(yán)重這一長(zhǎng)期以來(lái)不能解決的缺陷，使裂果率從普通油柰30%降至10%以下，促進(jìn)了柰園產(chǎn)量和柰果的品質(zhì)，同時(shí)提高油柰的銷售價(jià)格，延長(zhǎng)柰果市場(chǎng)供應(yīng)期，增加果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，晚熟油柰的培育深受生產(chǎn)者和消費(fèi)者的歡迎，為**油柰產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，將極大促進(jìn)我縣油柰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、項(xiàng)目建設(shè)條件：

1、自然條件：①**村是我鄉(xiāng)第二大行政村，總?cè)丝?400多人，勞動(dòng)力資源豐富，海拔800多米，氣候涼爽，年平均氣溫17℃，年平均降雨量為2200mm，特別是大黨山海拔高達(dá)1020米，坡度10—25度，該村每年栽培白木耳1200萬(wàn)袋，獲利450多萬(wàn)元。大黨山土壤肥沃，植物生長(zhǎng)繁茂，空氣清新，交通便利，鄰近無(wú)妨礙果樹(shù)和蔬菜的污染源。去年5月中旬，縣農(nóng)業(yè)專家一行到過(guò)該地實(shí)行實(shí)地考察，據(jù)專家們考察后分析，泥炭土在大黨山土壤中的含量相當(dāng)高，十分有利種植反季節(jié)蔬菜和建造食用菌標(biāo)準(zhǔn)房，并處于無(wú)污染地帶，具有獨(dú)特的南國(guó)北原氣候，氣溫低氣質(zhì)低，夏季最高月平均氣溫為23.9℃；晝夜溫差大，受海洋性氣候影響顯著，且受高海拔影響，形成了獨(dú)特的夏涼氣候，很適合甘藍(lán)類及夏陽(yáng)大白菜等品種反季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)和百合康乃馨等花卉的種植。②高山區(qū)8萬(wàn)畝耕地的土壤主要是滲育型水稻土，土質(zhì)疏松，有機(jī)質(zhì)含量高，土壤有機(jī)質(zhì)含量均在3%以上。蓄肥保肥能力強(qiáng)，同時(shí)有1.2萬(wàn)畝耕地，通過(guò)近5年來(lái)長(zhǎng)期種植馬鈴薯，蔬菜等作物，不斷增施有機(jī)肥的改良，使得土壤有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)一步提高。土壤中六六六ddt和種金屬含量均低于無(wú)公害蔬菜地的土壤衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。③高山區(qū)灌溉用水，全部來(lái)源山澗小溪水，和境內(nèi)水庫(kù)蓄水，無(wú)工業(yè)廢水，廢液污染。灌溉用水各項(xiàng)指標(biāo)均低于無(wú)公害灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。特別是含鹽量大大低于無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。④境內(nèi)遠(yuǎn)離工業(yè)，無(wú)工業(yè)廢氣，境內(nèi)原始生態(tài)林多，闊葉林面積大。大氣中總懸浮微粒，飄塵，so2，co，氮氧化物濃度均低于國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2、交通條件：對(duì)外聯(lián)接三級(jí)柏油公路，村內(nèi)道路四通八達(dá)，交

通方便。

3、水電充足，通訊便捷，人力資源豐富，全村2500多人口，由于食用菌生產(chǎn)比較多，沒(méi)有外出勞工人口，有勞動(dòng)力2000多人，農(nóng)民文化素質(zhì)高，對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、接受新鮮事物強(qiáng)，種植食用菌經(jīng)驗(yàn)豐富。地勢(shì)平坦，是興辦工業(yè)企業(yè)的理想之地。

四、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)：種植反季節(jié)蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

五、投資估算與資金籌措：

（一）反季節(jié)蔬菜：總投資180萬(wàn)元。

1、開(kāi)墾梯田1200畝計(jì)120萬(wàn)元；

2、購(gòu)基肥計(jì)18萬(wàn)元；

3、建蓄水池30個(gè)計(jì)2萬(wàn)元；

4、建管理房8座計(jì)20萬(wàn)元；

5、排水溝及道路建設(shè)計(jì)20萬(wàn)元。

（二）種植200畝晚熟油柰：總投資35.55萬(wàn)元。

1、開(kāi)墾梯田200畝計(jì)7.6萬(wàn)元；

2、挖定植穴計(jì)3.6萬(wàn)元；

3、購(gòu)基肥計(jì)10.8萬(wàn)元；

4、購(gòu)種苗計(jì)3.6萬(wàn)元；

5、建蓄水池14個(gè)計(jì)0.7萬(wàn)元；

6、建管理房4座計(jì)5.2萬(wàn)元；

7、排水溝及道路建設(shè)計(jì)4.05萬(wàn)元。

資金來(lái)源為：村民自籌30萬(wàn)元，**村自籌130萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)用地，向省、市、縣有關(guān)單位爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金55.55萬(wàn)元。

六、財(cái)務(wù)分析：

1、項(xiàng)目投資估算：215.55萬(wàn)元。

2、年收入及稅收附加估算：600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬(wàn)公斤的蔬菜，每公斤0.3元計(jì)，每年產(chǎn)值30萬(wàn)元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產(chǎn)，平均年產(chǎn)量200萬(wàn)噸，產(chǎn)值400萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)成本、利息300萬(wàn)元，年利潤(rùn)100多萬(wàn)元。盛產(chǎn)期每畝油柰產(chǎn)量可達(dá)1000公斤以上，200畝柰園年可向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)晚熟油柰果20萬(wàn)公斤以上，按最低價(jià)每公斤售價(jià)3元人民幣，計(jì)算共產(chǎn)值60萬(wàn)元，扣除管理費(fèi)24萬(wàn)元，200畝柰園每年純利潤(rùn)可達(dá)30萬(wàn)元。

3、社會(huì)效益：該項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)再就業(yè)工程的實(shí)現(xiàn)，以“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，增加農(nóng)民收入，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

七、市場(chǎng)分析和結(jié)論

此項(xiàng)目建成后，**村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，剩余勞動(dòng)力得到解決。600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬(wàn)公斤的蔬菜，每公斤0.3元計(jì)，每年產(chǎn)值30萬(wàn)元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產(chǎn)，平均年產(chǎn)量200萬(wàn)噸，產(chǎn)值400萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)成本、利息300萬(wàn)元，年利潤(rùn)100多萬(wàn)元。盛產(chǎn)期每畝油柰產(chǎn)量可達(dá)1000公斤以上，200畝柰園年可向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)晚熟油柰果20萬(wàn)公斤以上，按最低價(jià)每公斤售價(jià)3元人民幣，計(jì)算共產(chǎn)值60萬(wàn)元，扣除管理費(fèi)24萬(wàn)元，200畝柰園每年純利潤(rùn)可達(dá)30萬(wàn)元。

綜上所述，項(xiàng)目是可行的，也是必要的，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色食品發(fā)展，符合國(guó)家綠色食品無(wú)公害行動(dòng)計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)政策。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法

臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分，工程的實(shí)施對(duì)加快當(dāng)?shù)厮亮魇е卫?，改善?xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為了實(shí)施好這項(xiàng)工程，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合水土保持項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目建設(shè)的原則

（1）堅(jiān)持綜合治理的防治路線。以小流域?yàn)閱卧?，因地制宜，因害設(shè)防，工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學(xué)配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。

（2）堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)，有效利用水土資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

（3）堅(jiān)持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。通過(guò)小流 1 域綜合治理改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展集約高效農(nóng)牧業(yè)，為大面積退耕和封育創(chuàng)造條件。加強(qiáng)封禁管護(hù)，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）堅(jiān)持水資源合理配置和有效利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，要充分利用天然降水。

（5）堅(jiān)持群眾參與、多元化投入的機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，大力推行承包、拍賣(mài)、租賃和股份合作等多種治理開(kāi)發(fā)形式，調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與工程建設(shè)與管理。

（6）堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防保護(hù)工作放在首位，依法保護(hù)和合理利用水土資源，堅(jiān)決遏制新的人為水土流失。

第三條 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容

（1）以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設(shè)；（2）以恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被為主的造林、種草工程建設(shè)；（3）以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設(shè)；（4）以改變當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民群眾生產(chǎn)生活條件的生產(chǎn)道路工程建設(shè)；

（5）以保證農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生態(tài)修復(fù)能力的封禁治理工程建設(shè)；

2（7）以節(jié)約用水、有效利用水資源的節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

第二章 組織管理

第四條 組織管理機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織管理，按照建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員由水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成。臨渭區(qū)水務(wù)局成立臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室，項(xiàng)目辦主任由水務(wù)局黨委書(shū)記兼任, 項(xiàng)目辦副主任由臨渭區(qū)水土保持工作站站長(zhǎng)兼任,鄉(xiāng)、村也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。第五條 機(jī)構(gòu)的職責(zé)

農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的發(fā)方向、實(shí)施政策、解決配套資金安排和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及省項(xiàng)目辦下達(dá)的任務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)，并定期向省項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行工作總結(jié)、信息傳遞。鄉(xiāng)、村組織具體負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，情況交流等。

第三章 項(xiàng)目管理

第六條 前期工作

（1）項(xiàng)目辦根據(jù)省級(jí)水利部門(mén)批準(zhǔn)的工程實(shí)施方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（2）小流域治理初步設(shè)計(jì)按照水利部頒發(fā)的《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》和《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。初步設(shè)計(jì)要圖、文、表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到山頭地塊，達(dá)到施工要求。小流域治理工程總體布局及規(guī)劃圖按照1:1萬(wàn)的比例尺繪制，其它圖件繪制依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》（SL73.6-2001）進(jìn)行。

（3）初步設(shè)計(jì)的投資估算和概算，執(zhí)行水利部頒布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。第七條

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即項(xiàng)目法人制、4 工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。

（1）農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為：制訂計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)和組織工程建設(shè)；控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）因地制宜的推行工程招投標(biāo)制。對(duì)以中央投資為主，投資規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)元的大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工的梯田等單項(xiàng)工程，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位。優(yōu)先選擇水平高、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。

（3）推行工程建設(shè)監(jiān)理制。聘請(qǐng)具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理，自覺(jué)接受和配合監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

（4）在落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦與各施工單位簽定工程建設(shè)承包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第八條 組織自驗(yàn)

（1）區(qū)級(jí)自驗(yàn)由農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，對(duì)各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊地進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。自驗(yàn)結(jié)束后申請(qǐng)市級(jí)水行政主管部門(mén)初驗(yàn)。

（2）自驗(yàn)執(zhí)行《水土保持綜合治理·驗(yàn)收規(guī)范》。

5（3）接受驗(yàn)收單位應(yīng)提供下列資料：項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況表；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；審計(jì)部門(mén)的資金審計(jì)報(bào)告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目技術(shù)檔案資料。

第四章 質(zhì)量管理

第九條 各施工單位要對(duì)各自所做的工程按照項(xiàng)目辦的要求嚴(yán)格進(jìn)行施工。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行跟蹤制、技術(shù)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

第十條 建立工程質(zhì)量檢查制度。農(nóng)發(fā)項(xiàng)目辦對(duì)各施工單位的工程質(zhì)量作定期檢查，對(duì)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題要及時(shí)處理，并向工程監(jiān)理人員匯報(bào)質(zhì)量檢查情況。項(xiàng)目辦派駐工地施工技術(shù)人員要對(duì)施工單位的施工程序進(jìn)行嚴(yán)格控制、檢查，把質(zhì)量控制在施工中，不留質(zhì)量隱患，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題要限期整改。

第五章 資金管理

第十一條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦 6 公助”的投資機(jī)制和“集中投入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

第十二條 項(xiàng)目資金多渠道籌集，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金等。第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十四條 項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資；營(yíng)造水土保持林草、經(jīng)濟(jì)林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護(hù)、封禁治理、苗圃建設(shè)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測(cè)及小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

第十五條 用于項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。

第十六條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政資金使用報(bào)賬制度，并按照財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》執(zhí)行。第十七條 項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額撥付，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督 7 制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

推行群眾投工承諾制。在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)把所需群眾投工及投工數(shù)量向項(xiàng)目區(qū)群眾公開(kāi)，征求群眾意見(jiàn)。項(xiàng)目區(qū)三分之二以上群眾同意，并由村民委員會(huì)以書(shū)面形式向縣級(jí)主管部門(mén)做出承諾，經(jīng)區(qū)級(jí)政府批準(zhǔn)后，方可申報(bào)立項(xiàng)并實(shí)施。組織群眾投工一般只在項(xiàng)目實(shí)施受益村進(jìn)行，不得跨村投工或平調(diào)使用勞動(dòng)力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。

第六章 工程管護(hù)

第十九條 項(xiàng)目建成后移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，接受區(qū)水務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮，對(duì)其工程采取拍賣(mài)、租賃、承包、聯(lián)戶管理等方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)植樹(shù)、種草及封禁治理工程項(xiàng)目將采取層層落實(shí)責(zé)任的辦法，由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及村民小組具體組織實(shí)施。其具體操作辦法由項(xiàng)目辦公室具體制定。

第二十條 按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，積極探索靈活的、有效的管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界，企業(yè)、社團(tuán) 8 等參與水利水保項(xiàng)目建設(shè)，盡快落實(shí)工程管護(hù)措施，把管護(hù)任務(wù)承包到戶、到人，保證工程建設(shè)成果得以鞏固，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第二十一條第二十二條

第七章 附 則

本辦法由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起施行。臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室二0一五年一月