第一篇：《遼寧省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》

遼寧省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定

遼寧省人民政府令第142號(hào)

《遼寧省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2002年3月6日遼寧省第九屆人民政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

二00二年三月十八日

第一條 為保護(hù)耕地，節(jié)約能源，促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)新型墻體材料，是指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物燒結(jié)的實(shí)心磚以外的具有保溫隔熱、輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料。

第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個(gè)人以及其他相關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第四條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的監(jiān)督管理；市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）墻體材料改革行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的監(jiān)督管理（省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門(mén)和市、縣墻體材料改革行政主管部門(mén)以下統(tǒng)稱(chēng)墻改部門(mén)）。計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。

第五條 政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

第六條 省墻改部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃。市、縣墻改部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，編制本行政區(qū)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)墻改部門(mén)備案。

第七條 建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能管理工作，推廣新型墻體材料的應(yīng)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織編制應(yīng)用新型墻體材料的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

第八條 工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程。城鎮(zhèn)住宅工程還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十三條進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

第九條 在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)墻改部門(mén)參加。對(duì)不符合國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

建設(shè)單位和施工單位必須按照法定部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和施工。

第十條 利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)不得向利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)收取費(fèi)用；利用經(jīng)加工的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)可以向利用工業(yè)固體廢物的企業(yè)收取適當(dāng)費(fèi)用。

第十一條 生產(chǎn)新型墻體材料，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)出廠。

墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產(chǎn)新型墻體材料。

第十二條 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線?，F(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者限產(chǎn)。土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

第十三條 對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體，禁止使用粘土實(shí)心磚；在大中城市限制使用以粘土為主要原料的墻體材料。具體禁止、限制時(shí)限和范圍，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)新建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人必須在開(kāi)工前按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向工程所在地墻改部門(mén)繳納墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金）。未按照規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的，計(jì)劃、建設(shè)行政部門(mén)不予辦理工程立項(xiàng)、開(kāi)工手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程主體完工后60日內(nèi)，向所在地墻改部門(mén)申請(qǐng)返還專(zhuān)項(xiàng)基金。所在地墻改部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢查，對(duì)使用新型墻體材料并達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑和使用新型墻體材料的其他建筑，按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)基金。

返還的專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)充抵工程成本。

第十六條 下列建設(shè)工程免繳專(zhuān)項(xiàng)基金：

（一）非營(yíng)利性社會(huì)福利建設(shè)工程；

（二）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；

（三）農(nóng)田水利建設(shè)工程；

（四）環(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；

（五）列入文物保護(hù)范圍的古建筑修繕工程；

（六）省政府批準(zhǔn)免繳的其他建設(shè)工程。

除前款規(guī)定外，任何地區(qū)、單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)擴(kuò)大免繳專(zhuān)項(xiàng)基金范圍，不得批準(zhǔn)減繳、緩繳專(zhuān)項(xiàng)基金。

第十七條 符合前條規(guī)定免繳專(zhuān)項(xiàng)基金的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地墻改部門(mén)審查。

第十八條 專(zhuān)項(xiàng)基金納入預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用，并接受財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督。

專(zhuān)項(xiàng)基金的征收，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)印刷的專(zhuān)用票據(jù)。墻改部門(mén)應(yīng)當(dāng)將征收的專(zhuān)項(xiàng)基金扣除已退還部分后，按照規(guī)定比例上繳上級(jí)墻改部門(mén)。專(zhuān)項(xiàng)基金的繳納際準(zhǔn)、上繳比例和使用辦法，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省墻改部門(mén)另行制定。第十九條 違反本規(guī)定第十條，向新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)提供未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物收取費(fèi)用的，由墻改部門(mén)責(zé)令限期退還所收取的費(fèi)用。

第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由墻改部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）工程設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（二）新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的；

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體使用粘土實(shí)心磚，不符合國(guó)家規(guī)定禁止、限制時(shí)限、范圍的。

第二十一條 違反本規(guī)定第十四條，建設(shè)單位和個(gè)人在開(kāi)工前未按照規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的，由墻改部門(mén)責(zé)令補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)基金，并自開(kāi)工之日起按日加收1‰的滯納金。

第二十二條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 墻改部門(mén)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)墻改部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)墻改部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定返還相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)基金的；

（二）擅自免繳、減繳和緩繳專(zhuān)項(xiàng)基金的。

第二十四條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。

第二篇：鞍山市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定

鞍山市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定

《鞍山市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2007年11月19日鞍山市第十三屆人民政府第118次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

市長(zhǎng)：谷春

立

二○○七年

十一月二十九日

鞍山市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定

第一條 為推進(jìn)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用,保護(hù)耕地,節(jié)約能源, 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì),依據(jù)《遼寧省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)新型墻體材料,是指除用粘土(含粘土摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物)燒結(jié)的實(shí)心磚以外的具有保溫隔熱、輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料。新型墻體材料的具體范圍按照省公布的目錄執(zhí)行。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個(gè)人以及其他相關(guān)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。

第四條 發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地、節(jié)能減排, 資源綜合利用和保護(hù)環(huán)境,新建與改建并重,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，制定政策和措施,鼓勵(lì)和支持墻體材料革新工作,促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。對(duì)在新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)以適當(dāng)形式給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是我市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的行政主管部門(mén),其所屬的市墻體材料改革辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市墻改辦)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

（一）貫徹落實(shí)有關(guān)墻體材料革新的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）對(duì)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用依法進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）制定墻體材料革新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施;

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)新型墻體材料產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā),推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備;

（五）負(fù)責(zé)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金)的管理和使用;

（六）負(fù)責(zé)墻體材料革新的調(diào)查研究、信息交流、統(tǒng)計(jì)、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作;

（七）負(fù)責(zé)組織新型墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)定工作;

（八）指導(dǎo)縣(含海城市、千山區(qū), 下同)墻體材料革新工作?？h新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作,其所屬的墻體材料改革辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣墻改辦)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

第七條 發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé), 共同做好新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的管理工作。

第八條 生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)新型墻體材料認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)向縣墻改辦提出書(shū)面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料,經(jīng)市墻改辦組織認(rèn)定后,報(bào)省墻改辦審核。對(duì)通過(guò)審核的產(chǎn)品,由省墻改辦發(fā)放新型墻體材料認(rèn)定書(shū);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)并告知理由。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)符合國(guó)家生產(chǎn)規(guī)模要求,生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定通過(guò)的新型墻體材料的,享受相應(yīng)的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

建設(shè)單位使用經(jīng)認(rèn)定通過(guò)的新型墻體材料,享受相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)基金返退優(yōu)惠政策。

第十條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);對(duì)沒(méi)有國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù);有地方標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合地方 標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求, 并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格方可投入使用;禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料產(chǎn)品。

第十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定要求,在建設(shè)工程設(shè)計(jì)中采用新型墻體材料。在設(shè)計(jì)文件審查時(shí),應(yīng)當(dāng)有同級(jí)墻改辦參與審查,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行

新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)。

對(duì)不符合國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的設(shè)計(jì)文件,建設(shè)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第十三條 建設(shè)單位和施工單位必須按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和施工,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位使用新型墻體材料。

第十四條 禁止新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

海城市城市規(guī)劃區(qū)、千山區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)和距高速公路、國(guó)道、省道、鐵路5公里以內(nèi)現(xiàn)有的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線由縣人民政府按國(guó)家、省規(guī)定分期分批予以關(guān)停。

第十五條 鞍山市城市規(guī)劃區(qū)、海城市城市規(guī)劃區(qū)、臺(tái)安縣和岫巖滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)的民用建筑工程零零線以上的墻體,禁止在設(shè)計(jì)和建設(shè)中使用粘土實(shí)心磚, 限制使用以粘土為主要原料的墻體材料;其他區(qū)域逐步禁止使用粘土實(shí)心磚。

第十六條 推廣發(fā)展下列新型墻體材料：

（一）普通混凝土小型空心砌塊,輕集料混凝土小型空心砌塊;

（二）蒸壓加氣混凝土砌塊和條板,石膏砌塊和條板;

（三）輕質(zhì)墻板、復(fù)合保溫墻板、整體式墻板;

（四）工業(yè)廢渣混凝土多孔磚等高摻量的利廢制品;

（五）其他不含粘土成分的新型墻體材料。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程(農(nóng)村村民使用集體土地建自住房除外),由建設(shè)單位或個(gè)人,在辦理開(kāi)工手續(xù)前, 按照國(guó)家和省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納專(zhuān)項(xiàng)基金;對(duì)未按規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的建設(shè)單位,發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理工程立項(xiàng)、開(kāi)工手續(xù)。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定, 批準(zhǔn)減、免、緩繳專(zhuān)項(xiàng)基金;對(duì)于符合國(guó)家、省免繳專(zhuān)項(xiàng)基金條件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)審查，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)基金全額上繳同級(jí)財(cái)政，納入地方財(cái)政預(yù)算管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用,任何單位不得截留、挪用。

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)基金使用范圍:

（一）使用新型墻體材料建筑工程的返退;

（二）新建、改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息;

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼;

（四）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣;

（五）墻體材料革新的統(tǒng)計(jì)、宣傳和技術(shù)培訓(xùn);

（六）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與墻體材料革新有關(guān)的其他開(kāi)支。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在繳納專(zhuān)項(xiàng)基金后、工程開(kāi)工前, 到墻改辦辦理備案手續(xù),在施工過(guò)程中接受墻改辦對(duì)新型墻體材料使用情況和建筑節(jié)能情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 建筑工程使用新型墻體材料,經(jīng)驗(yàn)收合格的, 由墻改辦按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退專(zhuān)項(xiàng)基金。

第二十三條 申請(qǐng)返退專(zhuān)項(xiàng)基金的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程墻體罩面前,提前15日向墻改辦提出書(shū)面返退申請(qǐng)。墻改辦應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起 15個(gè)工作日內(nèi), 會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)資料和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)完畢。

第二十四條 建設(shè)工程主體完工后,建設(shè)單位憑專(zhuān)項(xiàng)基金繳費(fèi)收據(jù)、購(gòu)進(jìn)新型墻體材料的原始憑證和建筑節(jié)能檢測(cè)手續(xù)到墻改辦辦理返退清算事宜。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后,領(lǐng)取返退的專(zhuān)項(xiàng)基金。

第二十五條 違反本規(guī)定第十四條,新建、改建、擴(kuò)建 粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的,由新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 違反本規(guī)定第十五條,設(shè)計(jì)單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的, 由新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以罰款:

（一）設(shè)計(jì)建筑總面積 1萬(wàn)平方米以下(含1萬(wàn)平方米)的, 處以1萬(wàn)元罰款;

（二）設(shè)計(jì)建筑總面積1萬(wàn)平方米以上 5 萬(wàn)平方米以下(含 5萬(wàn)平方米)的, 處以2萬(wàn)元罰款;

（三）設(shè)計(jì)建筑面積5萬(wàn)平方米以上的，處以3萬(wàn)元罰款。

第二十七條 違反本規(guī)定第十五條,建設(shè)單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體建設(shè)中,使用粘土實(shí)心磚的,由新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并按單體建筑處以罰款:

(一)單體建筑面積3000平方米以下(含3000平方米)的, 處以 1 萬(wàn)元

罰款;

(二)單體建筑面積3000平方米以上5000平方米以下(含 5000平方米)的, 處以2萬(wàn)元罰款;

(三)單體建筑面積5000平方米以上的,處以3萬(wàn)元罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定第十七條,未按規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的,由新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)基金, 并從滯納之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十九條 違反本規(guī)定的行為,涉及其他部門(mén)管理權(quán)限的, 由有關(guān)部門(mén)按照相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的行政主管部門(mén)、墻改辦以及發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)的工作人員在新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行?！栋吧绞袎w材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》(鞍山市人民政府令第65 號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：南昌市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】南昌市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-06-01 【生效日期】2002-06-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

南昌市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理?xiàng)l例

（2000年7月20日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2000年10月30日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2002年3月28日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2002年6月1日江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)修正案修改）

第一條第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，限制生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚，保護(hù)耕地和環(huán)境，節(jié)約能源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事研究、生產(chǎn)、使用建筑墻體材料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條第三條 本條例所稱(chēng)新型墻體材料，是指節(jié)約土地和能源、保護(hù)環(huán)境、改善建筑功能、經(jīng)濟(jì)適用的墻體材料。

第四條第四條 市人民政府墻體材料改革行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市墻改管理部門(mén)）主管全市新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，其所屬的市墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市墻改管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體工作。

縣人民政府墻體材料改革行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣墻改管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，并接受市墻改管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市以及縣人民政府計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、規(guī)劃、土地、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。

第五條第五條 市以及縣人民政府應(yīng)當(dāng)把新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

第六條第六條 新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以城市為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村發(fā)展。

第七條第七條 市墻改管理部門(mén)和科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和安排新型墻體材料產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，支持生產(chǎn)企業(yè)和科研單位提供更多的替代粘土實(shí)心磚的產(chǎn)品。

第八條第八條 計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、土地等行政管理部門(mén)和金融部門(mén)對(duì)新型墻體材料的生產(chǎn)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從立項(xiàng)、貸款、用地等方面給予優(yōu)先安排。

對(duì)生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。

第九條第九條 企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)和墻改管理部門(mén)備案。

沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料，不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

第十條第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線；對(duì)已經(jīng)占用耕地的磚瓦窯，要限期調(diào)整、復(fù)耕。

對(duì)現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)控制其用地面積，墻改管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)行政管理部門(mén)按照逐年減少的原則核定其年產(chǎn)量；粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)不得突破。

鼓勵(lì)粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者其他產(chǎn)品。

第十一條第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)使用的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)是國(guó)家公布的新型墻體材料目錄中的產(chǎn)品并有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

使用國(guó)家公布的新型墻體材料目錄以外的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)地地市級(jí)以上墻改管理部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)認(rèn)定；未經(jīng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)事先向市墻改管理部門(mén)申報(bào)，由市墻改管理部門(mén)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門(mén)認(rèn)定后方可作為新型墻體材料使用。

第十二條第十二條 本市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)和郊區(qū)的塘山鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)以及開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程禁止使用粘土實(shí)心磚；本市行政區(qū)域內(nèi)其他城市規(guī)劃區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，自2003年6月30日起禁止使用粘土實(shí)心磚；特殊情況需要使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

在禁止使用粘土實(shí)心磚范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人不得強(qiáng)令設(shè)計(jì)、施工單位在設(shè)計(jì)、施工中使用粘土實(shí)心磚；設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚，施工單位不得違反設(shè)計(jì)圖紙的要求使用粘土實(shí)心磚。

提倡和鼓勵(lì)在農(nóng)村使用新型墻體材料。

第十三條第十三條 屬于本條例第十二條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，向墻改管理部門(mén)繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)）。

建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)繳款憑證向有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)審批手續(xù)。未按規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的建設(shè)工程，規(guī)劃行政管理部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十四條第十四條 下列建設(shè)工程可以申請(qǐng)免繳專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)：

（一）道路、橋梁、排水設(shè)施等市政工程；

（二）環(huán)境污染治理和廢氣、廢水、廢渣綜合利用；

（三）農(nóng)田水利；

（四）非營(yíng)利性社會(huì)福利事業(yè)；

（五）中小學(xué)危房改造；

（六）列入文物保護(hù)的古建筑修復(fù)工程；

（七）依照省人民政府規(guī)定批準(zhǔn)免繳的其他建設(shè)工程。

前款所列第（一）至第（六）項(xiàng)的建設(shè)工程，免繳專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的申請(qǐng)，由墻改管理部門(mén)予以確認(rèn)。

第十五條第十五條 專(zhuān)項(xiàng)基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪作他用。

墻改管理部門(mén)收取專(zhuān)項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)。

第十六條第十六條 本條例第十二條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程，使用新型墻體材料超過(guò)墻體材料總量的80％以上的，其中本市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)和郊區(qū)的塘山鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)以及各開(kāi)發(fā)區(qū)以外的其他城市規(guī)劃區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，2003年6月30日前使用新型墻體材料超過(guò)墻體材料總量的50％以上的，建設(shè)單位在墻體粉刷前，向墻改管理部門(mén)申請(qǐng)核驗(yàn)并按實(shí)際使用新型墻體材料的比例返還專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)。未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)的，不予返還。

墻改管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核驗(yàn)，核檢后，對(duì)達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定返還專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)。

返還的專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)應(yīng)當(dāng)充抵工程成本。

第十七條第十七條 未返還的專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)主要用于：

（一）新型墻體材料的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)；

（二）新型墻體材料項(xiàng)目的建設(shè)和技術(shù)改造；

（三）墻體改革工作的宣傳和新型墻體材料的推廣；

（四）新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用成績(jī)突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

前款專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)使用的具體辦法，由市墻改管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政行政管理部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條第十八條 財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的收取和使用情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

第十九條第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由墻改管理部門(mén)予以處罰：

（一）突破核定產(chǎn)量生產(chǎn)粘土實(shí)心 磚的，責(zé)令停止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚，沒(méi)收違法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）在禁止使用粘土實(shí)心磚范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人強(qiáng)令設(shè)計(jì)、施工單位設(shè)計(jì)、使用粘土實(shí)心磚的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚、或者施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙要求使用粘土實(shí)心磚的，責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

前款規(guī)定的處罰，墻改管理部門(mén)可以委托墻改管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

不繳納專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的按每逾期一日加收應(yīng)繳總額5‰的滯納金。

第二十條第二十條 違反本條例規(guī)定，擅自批準(zhǔn)減免專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，給建設(shè)單位造成的損失由批準(zhǔn)部門(mén)承擔(dān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)建設(shè)單位，由墻改管理部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)，逾期未補(bǔ)繳的，按每逾期一日加收應(yīng)繳總額5‰的滯納金。

第二十一條第二十一條 違反本條例規(guī)定，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而未制定進(jìn)行生產(chǎn)的，由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)；未將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，并予以警告。

第二十二條第二十二條 違反本條例規(guī)定，擅自新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線的，由土地行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按違法占用土地查處；批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，所造成的損失由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條第二十三條 違反本條例規(guī)定，截留、坐支、挪用專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的，由財(cái)政行政管理部門(mén)責(zé)令限期返還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條第二十四條 墻改管理部門(mén)和墻改管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條第二十五條 本條例自2001年1月1日起施行。

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第四篇：山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定

山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定

（山東省人民政府令第181號(hào)）

山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定

第一條

為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料生產(chǎn)和使用、建筑節(jié)能及其相關(guān)的工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條

本規(guī)定所稱(chēng)新型墻體材料，是指在國(guó)家和省公布的目錄范圍內(nèi)的具有節(jié)約土地、節(jié)約能源、綜合利用廢棄物和改善建筑功能等特點(diǎn)的建筑墻體材料。

本規(guī)定所稱(chēng)建筑節(jié)能，是指在建設(shè)活動(dòng)中，依照國(guó)家和省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，提高能源利用效率，降低建筑物使用能耗的活動(dòng)。

第四條

省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能工作。

第五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持新型墻體材料、建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與推廣，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)適用的新型建筑結(jié)構(gòu)體系，并將新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條

限制或者禁止在建筑工程中使用能耗高或者嚴(yán)重污染環(huán)境的落后技術(shù)與產(chǎn)品。省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布鼓勵(lì)、限制或者禁止在建筑工程中使用的技術(shù)與產(chǎn)品目錄。

任何單位和個(gè)人不得違反目錄規(guī)定生產(chǎn)或者使用落后的技術(shù)與產(chǎn)品。

第七條

鼓勵(lì)企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰、爐渣、赤泥、磷石膏等工業(yè)廢渣和淤泥(沙)等為原料開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

根據(jù)新型墻體材料和建筑結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展情況，逐步淘汰以粘土為原料的建筑材料。第八條

新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。

第九條

開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。第十條

新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品實(shí)行全省統(tǒng)一認(rèn)定制度，具體辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十一條

禁止新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚(瓦)生產(chǎn)線?，F(xiàn)有實(shí)心粘土磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省國(guó)土資源等部門(mén)制定。現(xiàn)有實(shí)心粘土磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)取土用地不得占用耕地和基本農(nóng)田。

第十二條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定禁用實(shí)心粘土磚(瓦)：

（一）在本省設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，不得使用實(shí)心粘土磚（瓦）；

（二）在本省縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，自2006年7月1日起不得使用實(shí)心粘土磚（瓦）；

（三）在其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，自2008年7月1日起不得使用實(shí)心粘土磚（瓦）。在城市規(guī)劃區(qū)范圍外，縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，自2006年7月1日起不得使用實(shí)心粘土磚（瓦）。

在農(nóng)民自建住房等農(nóng)村建設(shè)工程中，推廣使用新型墻體材料，并逐步減少使用實(shí)心粘土磚（瓦）。

第十三條

在本規(guī)定第十二條確定的禁用實(shí)心粘土磚（瓦）的范圍內(nèi)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位不得要求或者允許使用實(shí)心粘土磚（瓦）。

第十四條

新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收、返還、使用和管理的具體辦法，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

第十五條

新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)繳入國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。

第十六條

除國(guó)家另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

第十七條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展、應(yīng)用下列建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：(一)新型節(jié)能墻體和屋面保溫、隔熱技術(shù)與材料；(二)節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；(三)集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

(四)供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；(五)太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；(六)建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；(七)空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

(八)其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

第十八條

新建建筑工程必須選擇先進(jìn)合理的采暖供熱方式，采用高效的管道保溫與熱調(diào)控計(jì)量技術(shù)和節(jié)能型產(chǎn)品。

對(duì)建筑物實(shí)施改建、擴(kuò)建或者大型修繕的，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能的有關(guān)要求。

現(xiàn)有建筑物未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)其圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推行采暖按戶計(jì)量收費(fèi)制度。第十九條

建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。

建筑物的公共走廊、樓梯內(nèi)等部位，必須安裝使用節(jié)能燈具。

第二十條

省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、通用設(shè)計(jì)圖集、施工規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)和施工，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能列入審查內(nèi)容。經(jīng)審查達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)設(shè)計(jì)審查。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，不得偷工減料、弄虛作假，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，不得允許在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)與產(chǎn)品。第二十二條

建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求組織竣工驗(yàn)收。未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑工程，不得作為合格工程交付使用。

第二十三條

建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑工程竣工驗(yàn)收備案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位改正，并重新組織竣工驗(yàn)收。

第二十四條

違反本規(guī)定，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)依法予以處罰。

第二十五條

違反本規(guī)定，建設(shè)單位在建筑工程中使用淘汰的建筑技術(shù)與產(chǎn)品的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以l萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條

違反本規(guī)定，建設(shè)單位超過(guò)限時(shí)期限使用實(shí)心粘土磚（瓦）的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程發(fā)包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，補(bǔ)繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。第二十九條

建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的；

（二）擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、緩、免征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的；

（三）對(duì)未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程通過(guò)竣工驗(yàn)收備案的；

（四）發(fā)現(xiàn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能違法行為不依法予以查處的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第三十條

本規(guī)定自2005年11月1日起施行。

第五篇：新型墻體材料的應(yīng)用

新型墻體材料的應(yīng)用

[摘要]近幾年，我國(guó)新型建材工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)迅速崛起、快速成長(zhǎng)的過(guò)程，然而，我國(guó)的新型建材工業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較差，整體實(shí)力不強(qiáng),與之相隨的是巨大的能耗和污染,其生產(chǎn)能耗加建筑采暖能耗接近全國(guó)總能耗的15%。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的今天,住房建設(shè)發(fā)展迅猛,保土種田與毀地建房矛盾日益尖銳,因此,發(fā)展新型墻體材料勢(shì)在必行。

[關(guān)鍵詞] 新型墻體材料 外墻保溫技術(shù) 我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)快速發(fā)展期,建筑面積和新建建筑面積都位于世界之首,每年建筑用能約占全國(guó)總能耗的27%～28%，與節(jié)約能源節(jié)約耕地關(guān)系極為密切的新型墻體材料生產(chǎn)能力迅速增加，全國(guó)已有不少大城市的新型墻體材料在墻材中所占份額達(dá)到或超過(guò)了50％，其中北京、上海已分別達(dá)到75％和80％。新型墻體材料的生產(chǎn)規(guī)模也在朝著大型化發(fā)展，節(jié)能減排已是當(dāng)今我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。而建筑節(jié)能的前提就是墻體、門(mén)窗與屋面采用的節(jié)能材料,外墻墻體主要是采用新型墻體材料以達(dá)到節(jié)能的目的。1 新型墻體材料的類(lèi)型及技術(shù)性能

《新疆維吾爾自治區(qū)新型墻體材料目錄》中將新型建筑墻體材料共分6類(lèi):

(1)磚類(lèi),包括孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚,混凝土多孔磚,蒸壓粉煤灰磚和灰砂空心磚,粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚;

(2)砌塊類(lèi),包括普通混凝土小型空心砌塊,輕集料混凝土小型空心砌塊,燒結(jié)空心砌塊,蒸壓加氣混凝土砌塊,石膏砌塊和粉煤灰小型空心砌塊;

(3)板材類(lèi),包括蒸壓加氣混凝土板,玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板,建筑隔墻用輕質(zhì)條板,鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板,石膏空心條板,金屬面夾芯板,建筑平板;

(4)原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、垃圾、江河淤泥的墻體材料產(chǎn)品;

(5)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚(砌塊)、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚(砌塊)、預(yù)制復(fù)合墻板(體),聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專(zhuān)用聚氨酯為材料的建筑墻體等;

(6)預(yù)拌砂漿。

新型墻體材料與傳統(tǒng)墻體材料相比,其具有如下優(yōu)點(diǎn):

① 變廢為寶,保護(hù)耕地資源。能夠通過(guò)使用一些工業(yè)廢渣,如煤矸石、粉煤灰、爐渣等作為主要生產(chǎn)原產(chǎn)料,可以有效地節(jié)約土地資源,保護(hù)耕地。

② 自重輕,強(qiáng)度高。新型墻體材料中,黏土多孔磚、混凝土小型空心砌塊等容重均低于黏土實(shí)心磚,這樣可以減輕建筑自重,提高建筑的抗震性能,同時(shí),隨著科技的進(jìn)步,目前的新型承重墻體材料的等級(jí)已達(dá)到MU10,具有很好的抗壓和抗拉能力。

③ 節(jié)能環(huán)保。一方面在生產(chǎn)過(guò)程中,如混凝土砌塊包括水泥、成型和蒸汽養(yǎng)護(hù)的總能耗還不足一塊傳統(tǒng)黏土磚耗能的一半。另一方面,新型墻體材料在使用過(guò)程中具有良好的隔熱保溫性能,導(dǎo)熱系數(shù)為黏土實(shí)心磚的70%左右,在使用過(guò)程中能夠?yàn)橛脩艄?jié)省能源,符合節(jié)能減排的方針。

④ 生產(chǎn)效率高,施工方便。以廢渣、混凝土等為原料的砌塊,可以利用生產(chǎn)向,進(jìn)行批量生產(chǎn),由于砌塊的自重輕,體積大,在砌筑相同面積的混凝土?xí)r能夠有效地節(jié)約功能的勞動(dòng)強(qiáng)度,從而可以有效地提高施工效率。

⑤ 墻體材料具有良好的防水性能,能有效阻隔風(fēng)雨對(duì)室內(nèi)的侵襲。同時(shí)墻體材料具有極好的抗紫外線、耐老化特點(diǎn),而且產(chǎn)品經(jīng)久耐用。新型墻體材料的應(yīng)用

歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新型墻體材料的研究工作開(kāi)展的比較早,所以,在這些國(guó)家新型墻體的應(yīng)用也比較廣泛。相對(duì)那些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)的新型墻體材料的研究起步較晚,應(yīng)用也不如發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛。為了更好的解決資源、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)采取了限制到禁止實(shí)心黏土磚的使用等一系措施。2006年,國(guó)家部門(mén)規(guī)定了170個(gè)大中城市要在2003年6月底前完成禁止使用實(shí)心黏土磚的目標(biāo),并在2004年和2005年對(duì)“禁實(shí)”做了進(jìn)一步的指導(dǎo)工作。迄今,我國(guó)的大中城市已基本完成了限用、禁用黏土實(shí)心磚的要求。新型墻體材料生產(chǎn)與應(yīng)用比例已由當(dāng)初的4.32%提高到2000年的28%;自1991～1999年累計(jì)節(jié)約生產(chǎn)能耗4761.35萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,推廣新型墻體建筑4.36億m2,推廣節(jié)能建筑9421.54萬(wàn)m2,節(jié)約采暖能耗8111.17萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)約土地43.4萬(wàn)畝,利用廢渣2.3億t,獲得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前,我國(guó)大約有20%左右的墻體材料是使用工業(yè)廢渣生產(chǎn)的新型墻體材料。我國(guó)新型墻體材料中的紙面石膏板生產(chǎn)線最大生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到3000萬(wàn)m2/年;新建混凝土砌塊和加氣混凝土生產(chǎn)線的規(guī)模一般在l0萬(wàn)立方米/年以上;新建燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線的規(guī)模一般在3000萬(wàn)塊/年以上,最大的單線規(guī)模達(dá)到了8000萬(wàn)塊/年。

拿紙面石膏板的應(yīng)用情況為例,我國(guó)紙面石膏板工業(yè)起步雖晚,但是發(fā)展迅速,在非承重內(nèi)墻和吊頂?shù)墓こ讨幸呀?jīng)成為一種主流板材。石膏板是一種應(yīng)用范圍十分廣泛的新型建材,然而在我國(guó)主要領(lǐng)域還局限在賓館、飯店、寫(xiě)字樓等公共建筑上,這大多也限于吊頂、室內(nèi)裝飾裝修,應(yīng)用范圍大大局限了市場(chǎng)的需求量。其實(shí)石膏板還能夠做住宅的隔墻板、外墻內(nèi)保溫墻的護(hù)面板及地面采暖設(shè)計(jì)地面持力板,另外還可以開(kāi)發(fā)石膏復(fù)合墻體等。因此,我們應(yīng)該在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上做好與產(chǎn)品應(yīng)用的同步性的協(xié)調(diào)關(guān)系。充分發(fā)揮新型材料的功用,以達(dá)到節(jié)能減排的目的。新型墻體材料的存在問(wèn)題

(1)新型墻體研究技術(shù)還有待進(jìn)一步加大,產(chǎn)品的性能較差,材料的抗裂抗震性能均還有待提高, 同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量以及外觀等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有較大的差距。相關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)新型墻體材料的投入,盡快研制出性能更優(yōu)越的新型墻體材料;

(2)新墻體材料施工工藝要求較高,施工人員培訓(xùn)不夠,墻體砌筑、安裝質(zhì)量不易保證;部分輕型砌體不夠堅(jiān)固,加上砌體與毗鄰構(gòu)件、構(gòu)筑物粘結(jié)材料干縮率不一致,引起裂縫、滲漏;水電管線暗埋較難處理,還存在諸如保溫隔熱、防潮、隔音等問(wèn)題;以致有的建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位不愿使用;

(3)一些新墻體材料的研究報(bào)告,系由材料制造單位編制,存在推介產(chǎn)品性質(zhì),有片面性,不便作為選材的依據(jù);

(4)各級(jí)政府雖極力推廣使用新型墻體材料,但由于建設(shè)單位、施工單位在使用新型墻體材料后遇到墻體開(kāi)裂、滲水,抹灰脫落從而污染、損壞室內(nèi)裝修等問(wèn)題,且目前粘土磚造價(jià)仍低于一般的新型墻體材料,給新墻體材料推廣使用帶來(lái)困難,應(yīng)認(rèn)真研究降低新墻體材料使用成本。

結(jié)語(yǔ)

隨著科技的進(jìn)步,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推行,新型墻體材料越來(lái)越受到重視,用各種新型建筑墻體材料建造的房屋,其造價(jià)是完全可以做到被市場(chǎng)所接受,問(wèn)題是現(xiàn)在有些地方,沒(méi)有認(rèn)真研究建筑體系,或者是用錯(cuò)誤的對(duì)比造價(jià)的方法,針對(duì)綜合效益還要認(rèn)真考慮節(jié)能建筑的優(yōu)惠政策,只要全面的進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)分析。認(rèn)真地選擇建筑體系,實(shí)事求是的宣傳,讓新型建材房屋能在更多的地方推廣。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、社會(huì)利益出發(fā),逐步創(chuàng)造出非新型建筑墻體材料不設(shè)計(jì)、不使用,非節(jié)能建筑不審批、不銷(xiāo)售、不居住的良好氛圍。新型建筑墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用需要社會(huì)長(zhǎng)期而持久的關(guān)注,而且不是任何新型建筑墻體材料都適宜在任何地區(qū)任何時(shí)候發(fā)展,所以應(yīng)根據(jù)各個(gè)市縣的具體情況來(lái)確定近期和今后發(fā)展的品種和產(chǎn)量,分別滿足不同地區(qū)、各類(lèi)建筑墻體工程的要求。