第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題原因及對(duì)策研究（xiexiebang推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題原因及對(duì)策研究

農(nóng)村基層組織是我國(guó)最低一層的群眾自治組織，是最為廣泛的一級(jí)組織，工作有其許多特殊性，而基層干部是我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)的實(shí)際工作者，處在農(nóng)村工作的第一線，肩負(fù)著貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富奔小康的重任，工作很具體也很辛苦。隨著改革不斷向縱深

推進(jìn)，新時(shí)期基層工作對(duì)基層干部的要求越來(lái)越高?；鶎痈刹康乃枷氲赖潞涂茖W(xué)文化素質(zhì)的高低、干部的形象、領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法的好壞，都直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。如何提高基層干部自身素質(zhì)，提高解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，做一名新時(shí)期合格的基層干部是擺在各級(jí)黨委、政府面前的現(xiàn)實(shí)課題。在此，筆者就基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題、原因與對(duì)策，談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、基層干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題

目前，各級(jí)黨委始終高度重視鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)，廣大基層干部積極投身 “三個(gè)文明”建設(shè)，深入基層、立足實(shí)際，銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事，極大地加快了農(nóng)村發(fā)展的步伐，主流是好的。但我們少數(shù)基層干部在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是精神狀態(tài)不佳。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了不少困難，無(wú)錢辦事的現(xiàn)象比較普遍，相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，村干部工資低，由此導(dǎo)致部分村干部精神狀態(tài)不佳，村干部只在應(yīng)付工作，對(duì)群眾急需解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題顯得束手無(wú)策。對(duì)解決改革發(fā)展中遇到的困難信心不足，在發(fā)展上不是主動(dòng)去尋求對(duì)策，而是眼睛向上，等上級(jí)給優(yōu)惠政策，靠上級(jí)出思路，向上要錢、要物、要政策，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性 ,出現(xiàn)了人心渙散的局面。少數(shù)基層干部在工作中開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，總認(rèn)為基層干部工作累，沒(méi)想頭，沒(méi)奔頭，沒(méi)搞頭，做一天和尚撞一天鐘，無(wú)所用心，得過(guò)且過(guò)，工作態(tài)度消極。

二是思想觀念不新。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愛(ài)學(xué)習(xí)、不愛(ài)鉆研，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和魄力；有的安于現(xiàn)狀，盲目樂(lè)觀，滿足于“步子不大天天走，成績(jī)不大年年有”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)和入世對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊，沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感；一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在日趨完善，思想深處還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏深入思考，跟不上黨的號(hào)召和國(guó)家的宏觀政策要求，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向引導(dǎo)群眾致富。

三是服務(wù)意識(shí)不濃。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)“執(zhí)政為民”、“群眾利益無(wú)小事”的觀念認(rèn)識(shí)不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責(zé)任過(guò)多，壓力過(guò)大。個(gè)別干部對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級(jí)上訪或過(guò)激行為。一些鄉(xiāng)干部和村干部一碰到開展活動(dòng)就講報(bào)酬，對(duì)于又苦又累的工作不主動(dòng)承擔(dān)，而是極力回避。

四是工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在個(gè)別干部官僚主義、形式主義比較嚴(yán)重。工作作風(fēng)飄浮，方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，整天泡在“文山會(huì)?！敝校料律碜幼ヂ鋵?shí)不夠；有些基層干部對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題工作方式簡(jiǎn)單粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問(wèn)題大的地方，不能真正下去解決問(wèn)題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能深入進(jìn)行調(diào)查研究，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；有的干部沒(méi)有把身上的擔(dān)子當(dāng)責(zé)任、當(dāng)義務(wù)，對(duì)群眾缺乏深厚的感情，想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和能力欠缺，“手長(zhǎng)袖短”的現(xiàn)象比較突出；有的干部工作掂輕怕重，推諉扯皮，吃不了苦，受不了累，艱苦奮斗精神缺乏，奉獻(xiàn)意識(shí)較差；有的干部光說(shuō)不干，或說(shuō)多干少，重言輕行，在數(shù)字上做文章，在匯報(bào)上下功夫，欺上瞞下，不抓落實(shí)。

五是紀(jì)律觀念不強(qiáng)。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私。如在發(fā)放宅基地、承包村集體土地、上報(bào)農(nóng)村低保戶、上報(bào)應(yīng)享受救濟(jì)糧農(nóng)戶等方面，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，條件不一致，不能一碗水端平。部分村干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營(yíng)上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，不能堅(jiān)持正規(guī)化辦公，一些干部懶、散、拖，等、靠、要的思想嚴(yán)重。由于村干部家在農(nóng)村，自己也是農(nóng)民，長(zhǎng)期大量的農(nóng)村工作需要花費(fèi)不少時(shí)間，每年領(lǐng)取一定的補(bǔ)助與付出的不相適應(yīng)，使得少數(shù)村干部有吃虧的思想，不愿干和不想干，不嚴(yán)格要求，缺乏工作熱情和責(zé)任心。遇到問(wèn)題繞道走，在國(guó)家利益集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，首先考慮的是自身利益；在小團(tuán)體利益與大局利益發(fā)生沖突時(shí)，竭力維護(hù)小團(tuán)體利益，沒(méi)有正確的是非觀念。個(gè)別地方發(fā)生了不穩(wěn)定的問(wèn)題時(shí)，農(nóng)村干部不是勇敢地站出來(lái)，以積極的態(tài)度化解矛盾，解決問(wèn)題，有的臨陣退縮；有的事不關(guān)己，高高掛起，態(tài)度曖昧；更有甚者

是唯恐事情鬧得不大。

二、基層干部作風(fēng)方面存在問(wèn)題的原因

鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的上述問(wèn)題，雖然出現(xiàn)在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響了整個(gè)基層干部隊(duì)伍的形象，影響了農(nóng)村的各項(xiàng)工作。分析起來(lái)，具體有以下一些原因：

一是對(duì)黨的方針政策不能深刻理解和貫徹執(zhí)行。少數(shù)干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，尤其是不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)一些重大問(wèn)題的政治鑒別力，對(duì)黨和國(guó)家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執(zhí)行不夠嚴(yán)。對(duì)新問(wèn)題、新情況認(rèn)識(shí)不清，思想觀念模糊，不能積極響應(yīng)黨的號(hào)召，跟不上國(guó)家宏觀政策的步伐，從而慢慢放松了對(duì)自己的黨性要求。一些干部將組織和人民賦予的權(quán)力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講奉獻(xiàn)講報(bào)酬。甚至有一些基層干部認(rèn)為現(xiàn)在無(wú)法解決實(shí)際困難，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。

二是忽視了對(duì)主觀世界的改造，理想信念發(fā)生動(dòng)搖。由于平時(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，沒(méi)有努力改造主觀世界和牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)偏差 ,受西方資產(chǎn)階級(jí)的思想信仰及封建殘余思想觀念的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性和等價(jià)交換等思想意識(shí)在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，面對(duì)農(nóng)村工作辛苦、待遇低的實(shí)際，特別是稅費(fèi)改革后給鄉(xiāng)村帶來(lái)的財(cái)政困難的情況，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”的想法在頭腦中占了上風(fēng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意在農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)，而是想著過(guò)渡幾年回城。

三是對(duì)基層干部的培養(yǎng)鍛煉不夠，干部組織和帶動(dòng)群眾的能力不高。就鄉(xiāng)干部來(lái)講，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)不是很高。給干部的學(xué)習(xí)和鍛煉沒(méi)有創(chuàng)造好的條件和機(jī)會(huì)，使不少干部理論上沒(méi)有提高，業(yè)務(wù)上沒(méi)有發(fā)展，政治上沒(méi)有進(jìn)步，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和實(shí)用技術(shù)知識(shí)不如農(nóng)村中的科技能人和私營(yíng)業(yè)主，處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題和解決矛盾的能力，不如農(nóng)村德高望重的群眾和老干部、老黨員，對(duì)引導(dǎo)群眾致富沒(méi)有感召力。從村級(jí)干部來(lái)看，由于農(nóng)村干部崗位缺乏應(yīng)有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過(guò)參軍、外出打工等渠道離開了農(nóng)村，致使選拔村干部面很窄，特別是農(nóng)村青年黨員少，一些村黨組織存在著后繼乏人的現(xiàn)象，在這樣一個(gè)狀況下，致使村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)，成為影響基層干部作風(fēng)建設(shè)的瓶頸。

四是基層干部隊(duì)伍沒(méi)有充分彰顯出活力。一些村領(lǐng)導(dǎo)干部存在“一年干、兩年看、三年等著換”的思想，工作上急功近利，為了出政績(jī)，不惜虛報(bào)浮夸。有的鄉(xiāng)干部在同一崗位時(shí)間偏長(zhǎng)，退下來(lái)于心不忍 ,走出去勇氣不足，提拔機(jī)會(huì)相對(duì)偏少，造成精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下。對(duì)村級(jí)干部的管理長(zhǎng)期以來(lái)重使用，輕管理，村干部在作風(fēng)上出現(xiàn)了不少問(wèn)題。特別是村級(jí)民主制度建設(shè)不完善，加之監(jiān)督檢查不夠到位，對(duì)村干部約束不力，致使村級(jí)工作運(yùn)行不順暢，村級(jí)重大事務(wù)和財(cái)務(wù)開支決策有的不夠民主、透明度不高、隨意性大，群眾有意見(jiàn)。

三、改進(jìn)基層干部作風(fēng)的幾點(diǎn)對(duì)策

改進(jìn)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)是鞏固基層政權(quán)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的需要，是解決農(nóng)村各種矛盾的有效途徑，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。針對(duì)基層干部在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題及原因，應(yīng)從以下幾方面下功夫加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)：

一是在干部教育培訓(xùn)上下功夫。多年的實(shí)踐證明，要經(jīng)常性地開展基層干部思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念和提高精神境界。在此基礎(chǔ)上建立基層干部理論學(xué)習(xí)新機(jī)制，健全基層干部理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。要建立干部培訓(xùn)調(diào)研制度，完善干部理論學(xué)習(xí)考核制度，及時(shí)掌握各類干部的知識(shí)需求，加強(qiáng)對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的檢查督促和考核，不斷提高教育培訓(xùn)工作的效果，使理論學(xué)習(xí)成為廣大基層干部的自覺(jué)行動(dòng)，并將理論知識(shí)運(yùn)用到黨的各項(xiàng)建設(shè)、各項(xiàng)工作中去。要采取在鄉(xiāng)黨校集中培訓(xùn)、黨員電化教育、組織干部外出參觀等多種形式，對(duì)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷豐富教育培訓(xùn)形式和擴(kuò)大干部培訓(xùn)覆蓋面。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)，引導(dǎo)基層干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀，同時(shí)大力開展農(nóng)村政策、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)教育，幫助廣大干部掌握更多的新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)政能力，努力為人民群眾謀利益。

二是在強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫。一是科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。要運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，充分考慮到班子成員的年齡、專業(yè)、智力、經(jīng)驗(yàn)、性格等諸要素的差異，注重年齡互補(bǔ)、智能互補(bǔ)、氣質(zhì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)班子成員的優(yōu)化組合和合理配備。二是充分發(fā)揮好一把手的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于班子一把手民主作風(fēng)的好壞。一把手作為班子中的“班長(zhǎng)”，要堅(jiān)持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍，三是真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰原則。對(duì)那些社會(huì)公認(rèn)、群眾擁護(hù)、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的基層干部要大膽提拔，委以重任，對(duì)那些只做“太平官”，不做創(chuàng)業(yè)者，不思進(jìn)取，碌碌無(wú)為的基層干部該降免職的要堅(jiān)決予以降免職，從根本上扭轉(zhuǎn)基層干部的漂浮作風(fēng)。

三是在關(guān)心和愛(ài)撫基層干部上下功夫。第一要正確對(duì)待基層干部的苦與難。這是理解的基礎(chǔ)，在當(dāng)今主客觀情況都比較復(fù)雜的情況下，作為一個(gè)基層干部，工作任務(wù)是十分繁重的，壓力、阻力和困難是很大的，生活也是十分清苦的。對(duì)于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要了解，要知道，要同情。對(duì)他們?cè)跉v經(jīng)千辛萬(wàn)苦以后所做出的工作成績(jī)一定要倍加關(guān)注，倍加贊賞，倍加鼓勵(lì)。對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械哪承┎蛔?，既要?yán)格要求，但同時(shí)也要能有足夠的支持和幫助。第二要正確對(duì)待基層干部的功與過(guò)。廣大的基層干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作，貢獻(xiàn)不小，但同時(shí)限于錯(cuò)綜復(fù)雜的工作環(huán)境、工作對(duì)象和社會(huì)條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上面的干部如何正確地評(píng)價(jià)基層干部工作中的一些問(wèn)題，如何更多地諒解他們，就很值得重視，值得研究。

四是在對(duì)基層傾斜政策上下功夫。一要加大對(duì)基層的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇到位。二要進(jìn)一步放權(quán)于基層，要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)實(shí)體應(yīng)具有的權(quán)力，使其成為一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對(duì)本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計(jì)劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對(duì)縣直機(jī)關(guān)中沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應(yīng)擇其政績(jī)突出者，或個(gè)人、家庭確有某些實(shí)際困難者，調(diào)一些到縣城的單位；而且科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，提拔縣直機(jī)關(guān)干部必須有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實(shí)職2—3年的經(jīng)歷或有3—5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本工齡。

五是在健全規(guī)章制度上下功夫。要改進(jìn)基層干部的考核和日常管理，積極探索建立基層干部能力和業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)制度，完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民主推薦制度和定期考核、日?？己酥贫?，增加考核過(guò)程的透明度，使干部目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制更趨完善。按照“五個(gè)好”鄉(xiāng)黨委和“五個(gè)好”村黨組織的目標(biāo)要求，嚴(yán)格考核基層班子，進(jìn)一步開展民主評(píng)議村干部工作，解決鄉(xiāng)村干部干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。在制度建設(shè)中應(yīng)繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)等制度，嚴(yán)格實(shí)施云南省行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度，促進(jìn)基層干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

六是在農(nóng)村民主政治建設(shè)上下功夫。完善以民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的村級(jí)民主制度建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)村務(wù)公開制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，從制度上約束干部行為。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確“兩委會(huì)”各自的具體職責(zé)和議事規(guī)則，強(qiáng)化村級(jí)班子民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性。創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推行“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)督”制度，通過(guò)嚴(yán)格的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，減少或避免因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂而使集體資產(chǎn)流失、引發(fā)干群矛盾等問(wèn)題的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，明確審計(jì)對(duì)象、范圍、內(nèi)容和審計(jì)流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

七是在解決基層難題上下功夫。當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在某些作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，與鄉(xiāng)村目前存在的困難不無(wú)關(guān)系。如不切實(shí)際的高指標(biāo)，名目繁多的評(píng)比檢查，各種會(huì)議和應(yīng)酬，給基層領(lǐng)導(dǎo)干部形成了很大壓力，以致產(chǎn)生浮夸虛報(bào)、弄虛作假現(xiàn)象。因此，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的工作積極性。要積極尋求解決稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村兩級(jí)的實(shí)際困難，推行縣局幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下派干部包村等扶持鄉(xiāng)村的工作制度。要不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決村干部工資待遇問(wèn)題，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，為基層干部樹立榜樣。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級(jí)基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、指揮者，是黨的形象在農(nóng)民群眾中的重要體現(xiàn)者，也是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)如何，直接影響農(nóng)村工作的開展及黨的事業(yè)的發(fā)展。因此，扎實(shí)抓

好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)建設(shè)，顯得尤為重要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)存在的主要問(wèn)題

目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們想方設(shè)法克服困難，付出心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作積極性不高，思想消沉,甚至個(gè)別還有違法亂紀(jì)行為,主要表現(xiàn)在以

下幾個(gè)方面：

一是精神狀態(tài)不佳。取消農(nóng)業(yè)稅后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為不用收稅了，工作輕松了，沒(méi)有開拓進(jìn)取精神，工作停留在應(yīng)付層面，對(duì)群眾急需解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有積極應(yīng)對(duì)，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，甚至推諉拖拉。在發(fā)展上不是主動(dòng)去尋求對(duì)策，而是眼睛向上，等上級(jí)給優(yōu)惠政策，靠上級(jí)出思路，向上要錢、要

物、要政策，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二是服務(wù)意識(shí)不濃。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)“執(zhí)政為民”、“群眾利益無(wú)小事”的觀念認(rèn)識(shí)不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責(zé)任過(guò)多，壓力過(guò)大。個(gè)別干部對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題漠然視之，推諉扯皮，久拖不

決，使一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾

越級(jí)上訪或過(guò)激行為。

三是工作不夠細(xì)致。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開開會(huì)，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實(shí)了。有的干部所聯(lián)系的村，經(jīng)?！斑b控”指揮，群眾長(zhǎng)期見(jiàn)不到人影。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念淡漠，對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，“通不通，三分鐘”，沒(méi)有動(dòng)之以情、曉之以理，而是高高在上，傷害了群眾感情。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，采取推諉、哄騙的方式打發(fā)群眾，對(duì)群眾的疾苦不聞不問(wèn)，麻木不仁，影響了黨和

政府在人民群眾中的形象。

四是對(duì)人民群眾不親。在對(duì)待群眾的問(wèn)題上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

態(tài)度極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事存在怕苦怕累思想，嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，很難沉下來(lái)傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，處處講關(guān)系、講私誼、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒(méi)有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所做工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只見(jiàn)表面行

動(dòng)而實(shí)效不大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)存在問(wèn)題的主要原因

造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)方面存在問(wèn)題的原因是多方面的，歸納起

來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

1、處在基層一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境艱苦。工作面廣，任務(wù)重，各級(jí)各部門下達(dá)的任務(wù)細(xì)致而要求高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“兩眼一睜忙到熄燈“，干不完的活，忙不完的事，解不完的疙瘩，受不完的氣，看不到今后的前景，從而造成精神狀態(tài)不佳。同時(shí)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為：我們的工作只有義務(wù)，沒(méi)有職權(quán)。如交通問(wèn)題、國(guó)土問(wèn)題等，他們只有摸底、匯報(bào)的義務(wù)，沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)力，而一旦暴露問(wèn)題追究的又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，因此，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中力不從心，“做天和尚撞天鐘”的心態(tài)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨觀念淡薄，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)。做表面文章多，深入基層解決問(wèn)題少，把艱苦創(chuàng)業(yè)，全心全意為人民服務(wù)的思想拋之腦后，不以“公仆”

自律，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對(duì)工作敷衍了事，卻追求奢侈享受。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制不順。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)水平不能滿足群眾需

求。當(dāng)前農(nóng)民最盼望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金，能帶領(lǐng)群眾搞活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，能精通實(shí)用技術(shù)服務(wù)群眾。而落實(shí)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身沒(méi)有資金，只能到上級(jí)政府部門爭(zhēng)取，部門又往往門難進(jìn)，臉難看，落實(shí)資金難到位。二是工作指標(biāo)過(guò)高。一些部門指導(dǎo)農(nóng)村基層工作，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的老思路、舊辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下指標(biāo)，壓任務(wù)，逐年加碼，層層簽訂責(zé)任狀，而村干部不拿工資，不買賬，一切推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上；三是在提拔使用上，如果

一定程度受到冷落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性受挫。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，要把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之

策。

1、在更新觀念上下功夫。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位臵，積極主動(dòng)為民服務(wù)，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見(jiàn)和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和

歸宿。

2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫。增強(qiáng)服務(wù)功能，必須提高服務(wù)水平，必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標(biāo)，以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)，以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性，做到“缺什么補(bǔ)什么，什么人才少，就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng)，依法行政的能力和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。在干部管理上，要建立約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”，要積極營(yíng)造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。要制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值

班制度、工作去向告示制度，制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，把干部住勤情

況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，認(rèn)真抓好落實(shí)。

4、在關(guān)心和愛(ài)撫基層干部上下功夫。要正確對(duì)待基層干部的實(shí)際困難。在當(dāng)今主客觀情況都比較復(fù)雜的情況下，作為一個(gè)基層干部，工作任務(wù)是比較繁重，壓力、阻力和困難較大。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級(jí)各部門要給予理解和同情。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所做出的工作成績(jī)要給予關(guān)注和鼓勵(lì)。對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械囊恍┎蛔?，既要?yán)格要求，同時(shí)要給予指導(dǎo)和

正確引導(dǎo)。

5、在對(duì)基層傾斜政策上下功夫。一要加大對(duì)基層的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎痈刹康慕?jīng)濟(jì)待遇到位。二要進(jìn)一步放權(quán)于基層，要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)實(shí)體應(yīng)具有的權(quán)力，使其成為一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對(duì)本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計(jì)劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對(duì)縣直機(jī)關(guān)中沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應(yīng)擇其政績(jī)突出者，或個(gè)人、家庭確有某些實(shí)際困難者，調(diào)一些到縣城的單位。

第三篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題原因及對(duì)策

政治路線確定以后干部是決定因素，因此干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的核心和關(guān)鍵。**縣轄8個(gè)辦事處、43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的好壞，直接影響全縣工作的好壞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓是今年全縣干部作風(fēng)整頓中極為重要的一個(gè)層次。近日，我對(duì)**縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查表明，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的狀況總體是好的，絕

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務(wù)實(shí)的。但由于多方面的原因，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要積極尋找對(duì)策，加以解決。

問(wèn)題：作風(fēng)漂浮、方法簡(jiǎn)單、情緒低落、組織渙散

一、作風(fēng)漂浮。從調(diào)查情況看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感，思想上不求實(shí)，作風(fēng)上不扎實(shí)，行動(dòng)上不務(wù)實(shí)，工作上不落實(shí)，形式主義和官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為：一是進(jìn)取心差，工作缺乏創(chuàng)造性。對(duì)于上級(jí)指示不是從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，而是照抄照搬，滿足于上傳下達(dá)。還有相當(dāng)一部分干部家安在城里，沒(méi)有長(zhǎng)期干的打算。二是事業(yè)心差，工作缺乏主動(dòng)性。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在著“三多三少”問(wèn)題，即被動(dòng)接受任務(wù)的多，主動(dòng)找事干的少；遇事推諉扯皮的多，主動(dòng)出主意想辦法的少；行動(dòng)滯后的多，超前行動(dòng)的少。三是責(zé)任心差，工作缺乏務(wù)實(shí)性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉不到基層，遙控指揮；有的急功近利，搞短期行為；有的虛報(bào)浮夸，欺上瞞下。

二、方法簡(jiǎn)單。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視黨的民主集中制原則，習(xí)慣于搞家長(zhǎng)制，大小事情個(gè)人說(shuō)了算，開會(huì)走過(guò)場(chǎng)，不按原則和程序辦事，導(dǎo)致“正職忙，副職松，其他成員磨洋工”。在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委習(xí)慣于換換人，調(diào)調(diào)班子，不愿作深入細(xì)致的調(diào)查研究，拿不出切實(shí)可行的工作方案。

三、情緒低落。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，總認(rèn)為基層干部工作累，沒(méi)想頭，沒(méi)奔頭，沒(méi)搞頭，做一天和尚撞一天鐘，無(wú)所用心，得過(guò)且過(guò)，工作態(tài)度消極，就像算盤上的珠子，撥一下動(dòng)一下，不撥則不動(dòng)，這種狀況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中令人堪憂。

四、組織渙散。從調(diào)查的情況看，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。主要表現(xiàn)為：首先，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)。黨政一把手不能擺正自己的位置，比權(quán)威高低，爭(zhēng)個(gè)人意見(jiàn)第一。其次，正職與副職不團(tuán)結(jié)。正職大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)不分，家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于搞“一言堂”，副職搞獨(dú)立王國(guó)，分管工作不容正職過(guò)問(wèn)。再次，副職之間不團(tuán)結(jié)，副職與副職之間分工如分家，工作不配合，不服氣，不支持，甚至互相拆臺(tái)，詆毀他人，企圖通過(guò)告狀或輿論把人搞臭，利用組織調(diào)整機(jī)會(huì)把人整走。

原因：主觀因素、客觀因素

其一、主觀因素。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想意識(shí)混亂。當(dāng)前實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)一定的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性，使國(guó)外的生活方式乘虛而入，導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想滑坡；它的求利性，使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誘發(fā)拜金主義觀、發(fā)生思想的嚴(yán)重錯(cuò)位；它的競(jìng)爭(zhēng)性，誘發(fā)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部極端個(gè)人主義行為；它的自主性，導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織紀(jì)律渙散。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)差。主要表現(xiàn)在知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化。沒(méi)有一技之長(zhǎng)，不能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逃避監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督流于形式，民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)；上級(jí)監(jiān)督難以到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搞“上有政策，下有對(duì)策”。

其二、客觀因素。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)大權(quán)小。二是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活水平與縣直同級(jí)干部相比有一定差距，心理不平衡，三是工作壓力大，“上面千條線，下面一根針”，縣直各部門的工作有相當(dāng)一部分最后要鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。四是環(huán)境條件差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件差，信息不暢，文化生活貧乏，少數(shù)干部不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

對(duì)策：關(guān)心愛(ài)撫學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化班子傾斜政策

一、關(guān)心愛(ài)撫。第一要正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦與難。這是理解的基礎(chǔ)，在當(dāng)今主客觀情況都比較復(fù)雜的情況下，作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作任務(wù)是十分繁重的，壓力、阻力和困難是很大的，生活也是十分清苦的。對(duì)于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要了解，要知道，要同情。對(duì)他們?cè)跉v經(jīng)千辛萬(wàn)苦以后所做出的工作成績(jī)一定要倍加關(guān)注，倍加贊賞，倍加鼓勵(lì)。對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械哪承┎蛔?，既要?yán)格要求，但同時(shí)也要能有足夠的支持和幫助。第二要正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過(guò)。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作，貢獻(xiàn)不小，但同時(shí)限于錯(cuò)綜復(fù)雜的工作環(huán)境、工作對(duì)象和社會(huì)條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上面的干部如何正確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的一些問(wèn)題，如何更多地諒解他們，就很值得重視，值得研究。

二、學(xué)習(xí)教育。一是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想素質(zhì)，下力氣抓好思想教育。當(dāng)前要突出抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政干部選拔任用條例》、中發(fā)[2008]1號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》及2008年1月14、15日胡錦濤、賀國(guó)強(qiáng)同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話的學(xué)習(xí)。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力，主要是要依靠農(nóng)廣校、農(nóng)職中、黨校，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能有一技之長(zhǎng)，能帶領(lǐng)群眾致富。三是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，下力氣抓好工作方法的改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策理論水平和工作能力。采取理論培訓(xùn)，實(shí)踐鍛煉、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、強(qiáng)化班子。一是科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。要運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，充分考慮到班子成員的年齡、專業(yè)、智力、經(jīng)驗(yàn)、性格等諸要素的差異，注重年齡互補(bǔ)、智能互補(bǔ)、氣質(zhì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)班子成員的優(yōu)化組合和合理配備。二是充分發(fā)揮好一把手的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于班子一把手民主作風(fēng)的好壞。一把手作為班子中的“班長(zhǎng)”，要堅(jiān)持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍，三是真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰原則。對(duì)那些社會(huì)公認(rèn)、群眾擁護(hù)、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大膽提拔，委以重任，對(duì)那些只做“太平官”，不做創(chuàng)業(yè)者，不思進(jìn)取，碌碌無(wú)為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部該降免職的要堅(jiān)決予以降免職，從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的漂浮作風(fēng)。

四、傾斜政策。一要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇到位。二要進(jìn)一步放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)實(shí)體應(yīng)具有的權(quán)力，使其成為一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對(duì)本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計(jì)劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對(duì)縣直機(jī)關(guān)中沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應(yīng)擇其政績(jī)突出者，或個(gè)人、家庭確有某些實(shí)際困難者，調(diào)一些到縣城的單位；要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行懷辦發(fā)[2007]7號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定：“縣（市、區(qū)）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷。”提拔縣直機(jī)關(guān)干部必須有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實(shí)職2—3年的經(jīng)歷或有3—5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本工齡，否則不予提拔。

(作者系中共**縣委常委、紀(jì)委書記)

第四篇：干部作風(fēng)問(wèn)題原因和對(duì)策

對(duì)近年來(lái)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因和

對(duì)策

去年是機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓年，今年又是“作風(fēng)建設(shè)年”，作為一個(gè)紀(jì)委的宣傳教育工作者，在這“作風(fēng)建設(shè)年”應(yīng)當(dāng)以怎樣的輿論導(dǎo)向去引導(dǎo)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)呢？筆者帶著這個(gè)問(wèn)題，借這次縣紀(jì)委、縣依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合安排的為期三個(gè)月的赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政警示教育和法制教育之機(jī)，對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”怎樣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，走訪了一些縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、農(nóng)村干部群眾，并通過(guò)問(wèn)、訪、查、看等形式進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中反映出來(lái)的干部生活作風(fēng)中存在的一些不良現(xiàn)象和行為，筆者認(rèn)為，每一個(gè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這“作風(fēng)建設(shè)年”，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)、生死存亡的大事的重大意義，千萬(wàn)不要誤認(rèn)為干部個(gè)人生活作風(fēng)是干部個(gè)人的小事?，F(xiàn)就近年來(lái)干部生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題及存在的原因和怎樣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策淺談如下：

一、近年干部作風(fēng)存在的五大方面問(wèn)題

干部生活作風(fēng)就是一個(gè)干部政治、生活、工作、學(xué)習(xí)、思想等作風(fēng)的總和。干部生活作風(fēng)是一個(gè)干部生活態(tài)度、思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念以及與群眾的關(guān)系等綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)，從而映射出干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。一個(gè)干部就是一面旗幟，旗幟是否鮮艷，重在作風(fēng)表現(xiàn)。從湄潭近年來(lái)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大量案件表明，許多干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從貪圖安逸、追求享樂(lè)開始，從所謂“生活小節(jié)”、“生活愛(ài)好”上打開缺口，最終走上腐化墮落、違紀(jì)違法犯罪道路的，其主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是信仰缺失：極少數(shù)干部不信鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要

思想和科學(xué)發(fā)展觀而信迷信，熱衷于求神拜佛，對(duì)算命先生言聽(tīng)計(jì)從，堅(jiān)信不移。你看大小城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的大街小巷無(wú)不到處都有“八字先生”、“算命先生”，并且還有一定的市場(chǎng)，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于算八字和算命的黨員、干部還不少，尤其是每年農(nóng)歷的“6.19”香會(huì)在大小廟宇表現(xiàn)最為突出；有的黨員干部對(duì)什么是共產(chǎn)黨人的信仰根本就不清楚，有的還說(shuō)什么黨員也是人，也有信仰自由；有的認(rèn)為信神、信教黨組織不該管，也管不著；有的人對(duì)信仰問(wèn)題，嘴上講得挺好，行動(dòng)上卻完全是兩碼事。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在臺(tái)上大講特講不信神、不唯心、要唯物，要全心全意為人民服務(wù)。可背地里確是信神信鬼的忠實(shí)信徒，干著不可告人的勾當(dāng)。原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝在家大擺佛位，每日求神拜佛，還求神保佑我升大官，我升了大官定拜佛。

二是主仆錯(cuò)位：以前，不少的人稱干部是人民的父母官，因而，一些干部就以自己是人民的“父母官”而自居，做官當(dāng)老爺，坐機(jī)關(guān)、下命令，視百姓為草民。這些觀念已經(jīng)完全背離了黨的宗旨，老百姓才是我們的衣食父母，視百姓為父母，才是今天共產(chǎn)黨的干部應(yīng)樹立的觀點(diǎn)。然而，一些干部置黨的宗旨不顧，主仆錯(cuò)位，反而視領(lǐng)導(dǎo)為父母，視人民為奴仆。當(dāng)共產(chǎn)黨的官，不為人民辦事，就不配當(dāng)共產(chǎn)黨的官，沒(méi)有老百姓就沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨。老百姓是天，天大無(wú)邊；老百姓是地，地大無(wú)沿；老百姓是山，山山緊相連；老百姓是水，點(diǎn)點(diǎn)滴滴成江海。老百姓任何時(shí)候都是推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力。人們可能還清楚地記得：淮海戰(zhàn)役的勝利，就是當(dāng)時(shí)的老百姓多過(guò)了當(dāng)時(shí)的正規(guī)軍，時(shí)任副總理的陳毅用著濃濃的川音高度評(píng)價(jià)，淮海戰(zhàn)役的勝利，就是老百姓用手推車推出來(lái)的！這就充分說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨不可能沒(méi)有老百姓。如果我們湄潭沒(méi)有47萬(wàn)多老百姓，就沒(méi)有我們中國(guó)共產(chǎn)黨湄潭縣委員會(huì)，就沒(méi)有湄潭縣人民政府，就沒(méi)有1萬(wàn)多干部職工在湄潭這塊土地上上班領(lǐng)工資為人民服務(wù)。亦理同然，如果全國(guó)的干部職工作風(fēng)不好，紛紛失職、瀆職、腐敗，老百姓就要起來(lái)造反，共和國(guó)就難免不翻船，真的一夜間像原蘇聯(lián)那樣解體了，第二天早上起來(lái)，去哪的上班領(lǐng)工資為人民服務(wù)，就是你主動(dòng)要當(dāng)仆人，也怕找不到地方當(dāng)了。這并非危言聳聽(tīng)，如果中國(guó)干部作風(fēng)不好，中國(guó)不反腐敗，就難免不走這條路。有的干部把當(dāng)干部做官完全看作是一種市場(chǎng)的“投資行為”，大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、互相利用、等量代換。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，什么“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“全心全意為人民服務(wù)”不過(guò)是裝璜而已。有的為達(dá)到升遷的目的，千方百計(jì)、不擇手段去討好領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，至于群眾的意見(jiàn)就微不足道了。有的干部竟公然地說(shuō)，當(dāng)干部只要注意把能提你、免你、給你好處的頂頭上司招呼好就行了，其他的你管不了那么多，因?yàn)橹挥心隳琼旑^上司才是主宰你前途命運(yùn)說(shuō)一不二的人。

三是吃喝成風(fēng)：海吃濫喝往往是干部走向腐敗的第一步。那些“落馬”干部大都整天喝得暈乎乎的，有時(shí)一天兩喝，甚至三喝，吃了這場(chǎng)趕那場(chǎng)，喝了東家喝西家。管它公宴與私宴，天天吃請(qǐng)不在乎，頓頓喝得像關(guān)公，上頓陪、下頓陪，直到陪到胃下垂。有的還恬不知恥地自夸：你不醉、我不醉，偌寬的馬路誰(shuí)來(lái)睡！真是“革命的小酒天天醉，喝壞了黨風(fēng)喝壞了胃；喝得干群關(guān)系遠(yuǎn)，喝得老婆背靠背”。

四是賭博成風(fēng)：不少干部工作之余熱衷于賭博，極個(gè)別的連上班時(shí)間也要玩幾把；有的干部加班，中午吃頓工作餐，也要抓緊時(shí)間玩兩把，說(shuō)是什么“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”；有的更是經(jīng)常廢寢忘食，通宵達(dá)旦，雙休日就更是熬紅了眼；有的單位組成工作隊(duì)下基層檢查工作和搞什么幫扶，其轉(zhuǎn)彎抹角的旁敲側(cè)擊主要就是想安排吃喝和打麻將、晚上跳舞；難怪不少群眾很不高興地質(zhì)問(wèn)是“工作隊(duì)”還是“攻桌隊(duì)”，工作磨洋工，中午像關(guān)公，晚上像濟(jì)公，何時(shí)才像包公？有的為賭不惜挪用公款、收受賄賂，而一些不法分子為達(dá)到其不可告人之目的，借機(jī)大打“公關(guān)牌”、“業(yè)務(wù)牌”，上千的鈔票如同漫天的雪花，紛紛飄進(jìn)他的門，不是他的牌藝精，而是他的“權(quán)”術(shù)大，人們有用心。有的甚至向領(lǐng)導(dǎo)干部變相行賄或直接提供巨額賭資。有的一晚上輸?shù)魩浊f(wàn)把，還說(shuō)是小事一樁。一個(gè)縣鄉(xiāng)基層干部，端同樣的碗，吃同樣的飯，只不過(guò)是手中的權(quán)力不同而已！錢，這個(gè)東西，天上不會(huì)掉

下，地上不會(huì)冒出，何來(lái)那么多錢，真有點(diǎn)使人不可思議？

五是道德淪喪：在現(xiàn)實(shí)生活中，一些干部置法律、黨性、原則及最基本社會(huì)道德于不顧，迷戀女色，欣賞低級(jí)趣味，追逐聲色犬馬，追求腐朽生活方式。在他們那里，墮落成了時(shí)髦，下流成了氣派，從經(jīng)常光顧舞廳、發(fā)廊、桑拿浴等色情場(chǎng)所尋花問(wèn)柳，猥褻嫖娼，發(fā)展到養(yǎng)情婦、“包二奶”。一些高級(jí)干部生活作風(fēng)腐敗嚇人，更是達(dá)到了觸目驚心的地步：像原河南省交通廳長(zhǎng)石發(fā)亮不但二奶、三奶，已經(jīng)發(fā)展到88奶，不少的還千逼萬(wàn)逼要“轉(zhuǎn)正”；原湖北天門市委書記張二江為官10年擁有107奶；原海南省紡織公司總經(jīng)理李慶普為官12年擁有236奶，抄家時(shí)竟發(fā)現(xiàn)4個(gè)大鐵柜里面裝滿了96本嫖娼日記，而且里面還有小包裝著的毛發(fā)等標(biāo)本；2006年查處的原安徽省宣城市委副書記楊楓同時(shí)與7名情婦鬼混，為避免爭(zhēng)風(fēng)吃醋扯皮，竟利用組織上安排他到北京學(xué)到的MTN理論用來(lái)管理他的“情婦團(tuán)隊(duì)”，任命一名“首席情婦”管理另外的6名情婦，最終還是被情婦們鬧翻。色情腐敗已從地下轉(zhuǎn)向了公開，“公費(fèi)”色彩越來(lái)越濃，湄潭在前兩年清理儲(chǔ)金會(huì)期間，就發(fā)現(xiàn)一村干部5000元的嫖娼罰款都在村里進(jìn)行了報(bào)銷。一個(gè)小小的村干部都敢如此膽大妄為，至于近年查處的那些大大小小的好色貪官就不用說(shuō)了。

干部生活作風(fēng)小節(jié)不保，大節(jié)難守，個(gè)人的墮落最終要用黨和人民賦予的權(quán)力來(lái)“埋單”。權(quán)色交易必然伴隨著權(quán)錢交易，領(lǐng)導(dǎo)干部慷的是國(guó)家和社會(huì)之慨，損害的是人民群眾的利益，破壞的是黨和政府的形象及社會(huì)風(fēng)氣。

二、干部生活作風(fēng)存在問(wèn)題的原因

干部生活作風(fēng)存在問(wèn)題的原因是復(fù)雜的。深入進(jìn)行探討對(duì)采取有力措施，在“作風(fēng)建設(shè)年”切實(shí)加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，具有十分重要的意義。綜上所述干部生活作風(fēng)存在問(wèn)題的原因，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是封建殘余思想的影響與資本主義腐朽思想的侵蝕。我國(guó)經(jīng)歷了2000多年的封建社會(huì)，建立社會(huì)主義制度至今不過(guò)才近60年，封建殘余思想還將長(zhǎng)期存在并通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)。實(shí)行對(duì)外開放是我們的強(qiáng)國(guó)之路，但在引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想文化和生活方式也會(huì)乘隙而入，加之西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我推行的“西化”、“分化”戰(zhàn)略，對(duì)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣都產(chǎn)生了很大的腐蝕作用。這就尤如打開窗子就難免有蒼蠅飛進(jìn)來(lái)一樣是不可避免的，關(guān)鍵是看有沒(méi)有能力把蒼蠅趕出去的問(wèn)題，這才是主要的。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正負(fù)面效應(yīng)相生相伴，其負(fù)面效應(yīng)容易誘發(fā)人們唯利是圖、金錢至上、極端個(gè)人主義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則，會(huì)導(dǎo)致一些人采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，托關(guān)系跑門子，腐蝕拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部，使一些意志薄弱的干部經(jīng)不起考驗(yàn)和金錢的誘惑，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲而逐步走向墮落。更有甚者鉆信息、政策的漏洞，找制度的空檔；搞什么上有政策、下有對(duì)策，唯利就圖、唯錢就賺。

三是思想教育滯后。干部教育長(zhǎng)期落后于客觀形勢(shì)的發(fā)展，存在著內(nèi)容枯燥，形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)，培養(yǎng)與考核方法落后等問(wèn)題。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，思想教育和精神文明建設(shè)總是處于相對(duì)較弱的地位，一些地方“一手硬，一手軟”的問(wèn)題十分突出。這也是干部生活作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因。要加強(qiáng)好作風(fēng)建設(shè)，還是鄧小平的那句話，必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。

四是監(jiān)督不完善，機(jī)制不健全，制約不到位。由于缺乏干部思想發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)管理，干部生活作風(fēng)的監(jiān)督機(jī)制尚未形成，致使一些干部特別是中高級(jí)干部因缺乏對(duì)其有效的監(jiān)督而走人歧途、鋌而走險(xiǎn)、想僥幸過(guò)關(guān)和蒙混過(guò)關(guān)的不少。

三、針對(duì)作風(fēng)存在問(wèn)題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

十七大報(bào)告指出：優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)

持人民是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是最廣大人民的根本利益所在，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，懲處是手段。懲處是教育、監(jiān)督失敗后的補(bǔ)救措施，來(lái)不得半點(diǎn)的仁慈和遷就，必須堅(jiān)決懲處。其對(duì)策有四：

（一）教育是基礎(chǔ)、教育是先導(dǎo)，必須首先立足教育

樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)的靈魂。思想是行為的先導(dǎo)，為確保干部思想與行為的統(tǒng)一，必須加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。因?yàn)楦刹康乃枷霠顩r、作風(fēng)表現(xiàn)是動(dòng)態(tài)的，不是一成不變的。筆者建議應(yīng)從以下四個(gè)方面對(duì)干部職工加強(qiáng)教育：

一是加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念教育。社會(huì)發(fā)展到今天，必須堅(jiān)定鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是當(dāng)今中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱，是我們黨團(tuán)結(jié)、凝聚人民群眾實(shí)現(xiàn)自己奮斗目標(biāo)的精神動(dòng)力。各級(jí)干部要刻苦學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信仰，不斷樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想的侵蝕，做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。任何時(shí)候都必須做到上與中央、下與地方保持高度一致，這就是最大的講政治。為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義開拓進(jìn)取，奮勇拼搏，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣。

二是加強(qiáng)黨的宗旨教育。黨的干部是人民的公仆，是人民利益的

實(shí)現(xiàn)者、維護(hù)者。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永遠(yuǎn)保持“公仆”的本色，身體力行“三個(gè)代表”，堂堂正正、清清白白做人，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)做事，把青春年華和全部精力全部用在全心全意為人民服務(wù)的壯麗事業(yè)上。要經(jīng)常開展反腐倡廉形勢(shì)教育，大力宣講這些年來(lái)反腐倡廉的成果，大力宣講中國(guó)共產(chǎn)黨是有能力領(lǐng)導(dǎo)反腐敗和戰(zhàn)勝腐敗，不論是誰(shuí)，官有多高、本事有多大、資格有多老，一旦腐敗都必須堅(jiān)決懲處，毫不手軟！教育廣大黨員、干部群眾，可以說(shuō)今天的中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記所說(shuō)的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)的要求。

三是加強(qiáng)黨性和共產(chǎn)主義的品德教育。通過(guò)教育使廣大干部不斷提高思想境界和道德水準(zhǔn)，注重生活行為的自我約束，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。做到講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，牢牢牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”及“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和浩然正氣。

四是開展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。要通過(guò)樹立廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣、鼓舞斗志。要大力開展警示教育，多用身邊的事教育身邊的人，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，做到以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。

（二）建立健全完善制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè) 鄧小平指出，反腐敗要靠教育，更要靠法制，還是制度靠得住些。江澤民也強(qiáng)調(diào)指出：“保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，制度建設(shè)是最根本的。全黨要不斷總結(jié)和探索有利于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的新辦法、新制度?！奔訌?qiáng)從制度上制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)問(wèn)題應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：

一是明令重申：嚴(yán)禁干部參與任何形式的賭博活動(dòng)。賭博本是封建遺風(fēng)，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博與黨性是背道而馳的。沉溺于

賭博者，必然分散工作精力，長(zhǎng)此以往必然喪失進(jìn)取心，以至喪失人格，從這個(gè)意義上說(shuō)，參與賭博與腐敗墮落因果相聯(lián)，難以截然分開。對(duì)打麻將等娛樂(lè)形式也要進(jìn)行引導(dǎo)，規(guī)范和管理。時(shí)下，不少的人借麻將這一娛樂(lè)變相賭博的不少，建議加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行8小時(shí)內(nèi)外生活作風(fēng)的明察暗訪力度，對(duì)那些帶頭參賭，在人民群眾中影響極壞的，不論是誰(shuí)，都應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制止和曝光。嚴(yán)格按照今年省委提出的，管你大官小官、有官無(wú)官，一律先免（職）、停（無(wú)官的停職）再查，并從重從嚴(yán)處理。

二是明令重申，嚴(yán)禁各級(jí)干部涉足任何帶有色情服務(wù)的歌舞廳、桑拿房、洗腳城、發(fā)廊和美容場(chǎng)所。干部嫖娼，養(yǎng)情婦、“包二奶”是黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)所絕不允許存在的腐敗行為。干部涉足色情場(chǎng)所一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》予以開除黨籍，開除工作籍，絕不姑息。此外，近年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大量案件表明：包養(yǎng)情婦者都有索賄受賄等不法行為相伴隨，否則，憑他那個(gè)人的工資收入何來(lái)養(yǎng)情婦、“二奶”和購(gòu)房、購(gòu)車以及外出觀光旅游等，應(yīng)深入調(diào)查，橫到邊、縱到底，查個(gè)水落石出。

三是注重制度創(chuàng)新。一方面要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的制度、規(guī)定，狠抓落實(shí)，加大督促檢查力度。另一方面要通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密的干部生活作風(fēng)管理機(jī)制。建議建立以下五個(gè)制度：一是干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開制度。定期報(bào)告并公開個(gè)人收入或財(cái)產(chǎn)，高級(jí)干部則公之于報(bào)紙媒體，接受人民群眾的監(jiān)督。二是干部定期述職述廉制度。主談做的事和廉潔自律，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)，主動(dòng)交待退賠積極者從寬或免處，他人檢舉查實(shí)者從嚴(yán)等。三是干部生活作風(fēng)組織考察制度。四是群眾評(píng)議制度。由人民群眾對(duì)干部道德、人品、廉潔、生活作風(fēng)采取定期與不定期的進(jìn)行民主評(píng)議，以投票方式確定評(píng)議結(jié)果，對(duì)評(píng)議不合格者，一律免職。五是彈劾制度。對(duì)生活作風(fēng)、道德品質(zhì)出現(xiàn)偏差的干部通過(guò)彈劾，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)號(hào)入坐，該給予處分的決不姑息遷就、手軟。

（三）監(jiān)督是關(guān)鍵，必須強(qiáng)化干部生活作風(fēng)的監(jiān)督

干部在批評(píng)監(jiān)督中成長(zhǎng)，在放任自流中則會(huì)墮落，事實(shí)表明：監(jiān)督有力，可以減少并抑制腐敗。干部生活作風(fēng)建設(shè)同樣需要發(fā)展民主、健全法制，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，可以努力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為了強(qiáng)化監(jiān)督，確保監(jiān)督到位而不流于形式，應(yīng)從以下四個(gè)方面著手強(qiáng)化監(jiān)督：

一是建議應(yīng)盡快制定并頒布《監(jiān)督法》，把監(jiān)督納入法制化軌道。真正建立起科學(xué)化、民主化、制度化的監(jiān)督機(jī)制，必須把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督用法律程序固定下來(lái)，使之法律化、依法監(jiān)督，讓監(jiān)督在法律的保障下進(jìn)行。組建“大監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)督無(wú)處不在、無(wú)處不有，由人民群眾依法對(duì)干部手中的權(quán)力包括干部生活作風(fēng)進(jìn)行全方位監(jiān)督，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委及組織人事部門監(jiān)督主渠道的作用。黨委、紀(jì)委要定期對(duì)干部進(jìn)行談話、考核、測(cè)評(píng)，對(duì)生活作風(fēng)存在問(wèn)題的人要嚴(yán)格教育，及時(shí)挽救。組織部門在選拔使用干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)把個(gè)人生活作風(fēng)作為衡量干部“德才兼?zhèn)洹钡闹匾獌?nèi)容之一來(lái)考察，要把真正思想健康、生活作風(fēng)正派的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)那些情趣不健康，生活作風(fēng)道德低下的人，即使再有本事，人品不好，都不能委以重任，要在全社會(huì)努力形成，人做不好，有再大的本事，也沒(méi)有用的良好輿論氛圍。

三是要把干部的社交圈、生活圈納入監(jiān)督視野，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交活動(dòng)、生活、家庭進(jìn)行有效監(jiān)督。監(jiān)察部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)中遵守廉潔自律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定的執(zhí)行情況，要通過(guò)采取個(gè)人申報(bào)、在一定范圍內(nèi)公示、加強(qiáng)組織核查等措施進(jìn)行有效的監(jiān)督。要監(jiān)督并及時(shí)查處干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。

四是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的功能。要加強(qiáng)新聞監(jiān)督，以新聞報(bào)道、調(diào)查、評(píng)論等形式將干部生活作風(fēng)置于媒體監(jiān)督之下。要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)中反映出來(lái)的干部生活作風(fēng)

問(wèn)題要及時(shí)查處、及時(shí)曝光。

綜上所述，誠(chéng)如是，看還有多少人還敢置作風(fēng)建設(shè)不顧，連工作和前途都不要！

第五篇：煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和對(duì)策

文章標(biāo)題：煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和對(duì)策

黨的十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題?！痹谛麄髫瀼芈鋵?shí)的過(guò)程中，少數(shù)同志認(rèn)為，煤礦基層干部權(quán)力不大，整天和“煤”打交道，在作風(fēng)建設(shè)上沒(méi)有多大問(wèn)

題，也沒(méi)有什么抓頭。我們認(rèn)為，煤礦由于生產(chǎn)條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜，而煤礦基層干部又身處煤炭企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前沿，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在煤礦的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府在職工群眾中的形象和威望。為此，我們對(duì)徐州礦務(wù)集團(tuán)公司紀(jì)委近兩年查處的基層干部違紀(jì)案件進(jìn)行分析，并圍繞基層干部作風(fēng)建設(shè)開展了調(diào)研。結(jié)果表明，煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)總的是好的，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題。本文試就煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及治理對(duì)策進(jìn)行探討。

一、煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

（一）思想空虛，精神萎靡。少數(shù)干部對(duì)馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，理想信念淡薄，甚至扭曲。有的信仰錯(cuò)位，自覺(jué)不自覺(jué)地參與宗教集會(huì)活動(dòng)；有的在各種錯(cuò)誤思想和反科學(xué)、反社會(huì)的歪理邪說(shuō)面前隨波逐流，人云亦云。極少數(shù)黨員干部還加入了“法輪功”組織，且中毒較深；還有的對(duì)封建迷信膜拜禮頂，燒香拜佛，有的為預(yù)測(cè)事業(yè)、未來(lái)和禍福而算卦占卜，甚至蓋房子也要請(qǐng)風(fēng)水先生，等等。

（二）違反組織原則，紀(jì)律渙散。少數(shù)干部在黨內(nèi)廣泛編織關(guān)系網(wǎng)，辦事不講原則，利用宗族關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、裙帶關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系、同事關(guān)系、親朋關(guān)系等，為謀取個(gè)人私利服務(wù)；有的為了達(dá)到個(gè)人目的，在黨內(nèi)拉幫結(jié)伙，搞小宗派、小團(tuán)體活動(dòng)，擴(kuò)張個(gè)人勢(shì)力范圍，培育親信，排除異己；更有的搞封建結(jié)義活動(dòng)，或性格相近，或趣味相投，或業(yè)緣關(guān)系，或利益需求，在黨內(nèi)或與黨外人結(jié)拜把兄弟、拜干姊妹、結(jié)干親家等封建結(jié)義活動(dòng)；有的違反規(guī)定，參與集訪等事件，在社會(huì)上造成不良影響；也有的干部“身在曹營(yíng)心在漢”，為謀私個(gè)人蠅頭小利，不惜犧牲企業(yè)利益，在涉外關(guān)系中違反原則，有的在物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售中弄虛作假，有的利用職務(wù)之便到外面做個(gè)人生意，有的利用自己的“一技之長(zhǎng)”為小煤礦“指導(dǎo)”工作掙錢。

（三）因循守舊，形式主義。少數(shù)干部不能與時(shí)俱進(jìn)，思想觀念落后，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下煤炭企業(yè)面臨的形勢(shì)心中無(wú)數(shù)，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法想問(wèn)題、辦事情、做工作。有的不尊重客觀規(guī)律，憑主觀意志辦事；有的好大喜功，盲目蠻干，搞形象工程、面子工程，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失；有些干部工作拈輕怕重，遇到問(wèn)題繞著走，表里不一；有的不抓制度的落實(shí)，或蜻蜓點(diǎn)水做樣子，欺上瞞下，為騙取名譽(yù)，甚至在迎接上級(jí)安全檢查驗(yàn)收中，突擊搞“樣板工程”，欺騙上級(jí)，危及安全。

（四）作風(fēng)武斷，缺乏民主。有的生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部以罰代管、以罰代教現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)較大；有的職能部門工作人員“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象依然存在；有的干部遇到群眾上訪不主動(dòng)接待，幫助解決問(wèn)題，而是躲著走，或不理不睬拒之門外；有的單位領(lǐng)導(dǎo)喜歡下屬稱自己為“老板”，導(dǎo)致家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，個(gè)人說(shuō)了算，搞“一言堂”、“小圈子”，容不得其它班子成員不同意見(jiàn)。

（五）貪圖安逸，吃喝玩樂(lè)。有些單位和部門干部充分“挖掘”、“發(fā)揮”本單位、本部門的優(yōu)勢(shì)，吃喝玩樂(lè)。有的追求奢糜腐朽的生活方式，沉湎于燈紅酒綠、大吃大喝、揮霍公款；如2002年集團(tuán)公司就查處了某礦一個(gè)只有百余名職工的醫(yī)院，一年“吃掉”招待費(fèi)10余萬(wàn)元的案件。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，涉足色情場(chǎng)所，甚至參與嫖娼，僅2001年就有4名礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因此而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（六）以權(quán)謀私，侵害群眾利益。有些干部忘記了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不是利用手中的權(quán)力為職工謀利益，而把權(quán)力變成為個(gè)人撈取好處的工具，有的甚至走上犯罪道路。在近幾年徐礦集團(tuán)查處的案件中，領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、侵占等經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)，截留工人工資、獎(jiǎng)金，私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象屢禁不止；還出現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)集體違紀(jì)的案件。

凡此種種嚴(yán)重影響了煤礦黨群干群關(guān)系，損害了黨在職工群眾中的形象，阻礙了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題治理對(duì)策

針對(duì)基層干部作風(fēng)建設(shè)存在以上主要問(wèn)題，各級(jí)黨組織要按照江澤民同志“三個(gè)代表”和黨的十五屆六中全會(huì)《決議》提出的“堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”要求，積極采取措施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。

第一，深入開展理想信念教育，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。鄧小平同志指出：“我們過(guò)去幾十年艱

苦奮斗，就是靠用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，為人民自己的利益而奮斗。沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有凝聚力。沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有一切?！碑?dāng)前，開展理想信念教育，就是要針對(duì)少數(shù)干部理想信念、組織觀念淡薄的實(shí)際，以理想信念教育為核心，堅(jiān)持不懈地組織黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)深入“三個(gè)方面”教育，使

之“樹立三觀，堅(jiān)定三信”，即大力開展黨的基本路線、基本綱領(lǐng)教育；愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育；解放思想、實(shí)事求是，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)、一往無(wú)前，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)求效精神的教育。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義信念，增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心。要深入進(jìn)行馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，進(jìn)行科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成抵制封建迷信和歪理邪說(shuō)的健康氛圍，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平。要針對(duì)煤礦基層干部不同的工作性質(zhì)、年齡、文化程度等采取不同的教育形式和方法。盡可能使理論教育通俗易懂，結(jié)合煤礦改革、發(fā)展實(shí)際，真正使全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)出興趣、掌握真知，并用于指導(dǎo)行動(dòng)。要做到真學(xué)，而不是說(shuō)說(shuō)喊喊做做樣子，力戒為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的形式主義學(xué)習(xí)。

第二，嚴(yán)格要求黨員干部，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。煤炭企業(yè)有其特殊條件和環(huán)境，生產(chǎn)一線苦、臟、累、險(xiǎn)，其它輔助單位和科室也都是圍著“煤炭”轉(zhuǎn)；職工人員構(gòu)成比較復(fù)雜；基層干部大多數(shù)是從工人中提拔起來(lái)的，文化程度普遍不高，但不能因此降低對(duì)他們的要求。越是情況特殊越要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。首先，嚴(yán)格要求黨員干部，是政治上要求要嚴(yán)。要求我們的黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。引導(dǎo)他們善于從政治上觀察和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，在大是大非面前，頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。其次，對(duì)基層黨員干部的嚴(yán)格要求，要教育他們始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)。要結(jié)合黨員干部的思想和煤炭安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，經(jīng)常提醒他們?nèi)朦h是為什么？當(dāng)干部應(yīng)該做什么？將來(lái)身后留點(diǎn)什么？第三，對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求，表現(xiàn)在執(zhí)行黨的紀(jì)律上，一視同仁，不搞特殊。教育引導(dǎo)黨員干部要嚴(yán)格自律，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上，要自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)常打掃頭腦中的灰塵，做到警鐘常鳴，使每個(gè)黨員干部真正做到自律和他律相統(tǒng)一。

第三，要把嚴(yán)格紀(jì)律和健全制度滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。一種縝密周全、快捷靈敏的管理體系，有助于提高辦事效率，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、防止形式主義和主觀主義；一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范、賞罰分明的管理體制，有助于消除腐敗、激勵(lì)人們說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；一個(gè)擇優(yōu)任用、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的人事制度，有助于廣大干部施展才華、積極創(chuàng)新。因此，必須在加強(qiáng)對(duì)干部教育的同時(shí)，注重在嚴(yán)格紀(jì)律和健全制度上下功夫。在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制基礎(chǔ)上，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，即每個(gè)黨員干部既抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，又抓責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照六中全會(huì)《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，具體地落實(shí)到煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，使黨風(fēng)建設(shè)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使之有抓手，抓得住，抓得出成效；要大力推行企（區(qū)）務(wù)公開，拓寬民主監(jiān)督渠道，在公開的真實(shí)、可信度上下功夫，做到敢公開、真公開、常公開，使其真心實(shí)意接受群眾監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系，樹立黨在群眾中的良好形象；要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)于違法違紀(jì)的干部，不管是誰(shuí)，不姑息，不護(hù)短，都要從重、從快依法依紀(jì)處理，并以此作為反面典型，警示大多數(shù)同志，真正形成反腐倡廉的良好氛圍。

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