第一篇：部分建設(shè)資金用于概算外項目

部分建設(shè)資金用于概算外項目

不符合財政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見的通知》（國發(fā)〔2000〕20號）第五

（六）條的規(guī)定。

(六)水利基本建設(shè)資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家水利基本建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定，開設(shè)專戶，專戶存儲，專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用和滯留。水利基本建設(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)過批準(zhǔn)的水利工程，任何單位和個人不得以任何名義改變基本建設(shè)支出預(yù)算，不得改變資金的使用性質(zhì)和使用方向。

第二篇：部分建設(shè)資金用于概算外項目

部分建設(shè)資金用于概算外項目

不符合財政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見的通知》（國發(fā)〔2000〕20號）第五條的規(guī)定

第五條

（六）水利基本建設(shè)資金管理嚴(yán)格執(zhí)行國家水利基本建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定，開設(shè)專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用和滯留。水利基本建設(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)過批準(zhǔn)的水利工程，任何單位和個人不得以任何名義改變基本建設(shè)支出預(yù)算，不得改變資金的使用性質(zhì)和使用方向。

第三篇：項目概算與決算報告

內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)九鼎化工有限責(zé)任公司

年產(chǎn)20萬噸硝酸銨項目 工程概算與決算報告

內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)九鼎化工有限責(zé)任公司成立于 2008年6月10日，由六家股東單位組建。年產(chǎn)20萬噸多孔硝酸銨項目于2009年開始建設(shè)，由內(nèi)蒙古輕化設(shè)計院編制可研報告，山西賽鼎工程公司進(jìn)行工程設(shè)計，初步設(shè)計概算項目總投資109695萬元。

一、項目投資完成情況

該項目于2009年3月份動工建設(shè)，于2011年11月19日試生產(chǎn)運行。項目累計完成投資132967.2萬元（包括固定資產(chǎn)增值稅留抵稅額6065萬元），較概算超支23271.8萬元。其中：設(shè)備購置概算55714萬元，實際完成43490萬元（含13年技改設(shè)備991萬元），較概算節(jié)約12224萬元；安裝材料及安裝費概算25362萬元，實際完成22948萬元（含13年消防改造384萬元），較概算節(jié)約2414萬元；土建建筑概算12776萬元，實際完成35030萬元（含13年灰黑水改造285萬元），較概算超支22254萬元； 無形資產(chǎn)（土地）概算400萬元，實際完成4080萬元，較概算超支3680萬元； 建設(shè)期利息概算4069萬元，實際完成14492萬元（固定資產(chǎn)分配），較概算超支10423萬元；遞延資產(chǎn)投資費用（開

8412萬元。以上項目工程費共計43654萬元。

三、項目籌資情況

我公司從2008年至2010年各股東投入股本金30000萬元；2009年9月份向華夏銀行借款50000萬元(從2012年開始分6年還本金，按季度付利息，截止2013年底還本金18000萬元，欠款32000萬元)；2012年3月份向華融湘江銀行以承兌匯票融資20000萬元（已還清）；2012年10月份向民生銀行融資40000萬元（從2013年開始分3年還本金，按季度付利息，截止2013年底還本金12528萬元，欠款27472萬元）；向伊東集團(tuán)投資公司借款36787萬元（按月支付利息）。

四、項目資金運轉(zhuǎn)情況

目前資金運轉(zhuǎn)非常緊張，項目缺口資金一直沒有到位，項目所欠設(shè)備購置、工程物資、建筑安裝款質(zhì)保期都已過期，施工單位與供應(yīng)商催款要緊，甚至出現(xiàn)部分供應(yīng)商提起起訴現(xiàn)象，沒辦法的情況下，只好擠兌生產(chǎn)資金應(yīng)對，生產(chǎn)資金也困難，結(jié)余資金不太多。為保證生產(chǎn)，公司還需加大融資力度或增加資本金，緩解公司資金緊張的矛盾，確保與客商保持良好的合作。

五、項目工程物資采購與決算程序

項目開工后，公司就按照董事會的要求，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制訂了詳細(xì)的工程采購、審價和決算細(xì)則。聘請了內(nèi)蒙古華科建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司為項目監(jiān)理單位。聘請內(nèi)蒙古聚才工程造價咨詢有限責(zé)任公司進(jìn)行全面審價決算。具體程序

第四篇：項目申請書經(jīng)費概算指標(biāo)參考

《項目申請書》經(jīng)費概算指標(biāo)參考

第十八條教育部社科研究項目根據(jù)經(jīng)費來源分為教育部資助項目和自籌經(jīng)費項目。教育部資助項目包括重大課題攻關(guān)項目、基地重大項目、博士點基金項目、青年基金項目和規(guī)劃基金項目；自籌經(jīng)費項目主要指從校外有關(guān)部門獲得經(jīng)費資助的專項任務(wù)項目。鼓勵項目依托學(xué)校或其它部門提供項目配套經(jīng)費。

第十九條項目經(jīng)費實行“一次核定，分期撥款”的辦法。由教育部資助的項目經(jīng)費分期下?lián)茼椖恳劳袑W(xué)校，第一次撥款與立項通知同時下達(dá)，后續(xù)撥款視項目研究的進(jìn)展情況確定。未通過中期檢查的項目，不予撥付二期經(jīng)費；未通過驗收結(jié)項的項目，不予撥付剩余經(jīng)費。

第二十條項目經(jīng)費專款專用，不得用于與項目研究無關(guān)的開支。項目責(zé)任人按項目合同所列的各項經(jīng)費支出范圍，在依托學(xué)校財務(wù)部門的具體指導(dǎo)下支配和使用項目經(jīng)費；依托學(xué)校和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。經(jīng)費開支范圍包括：

1．圖書資料費：指購買圖書、翻拍、翻譯資料以及打印、復(fù)印、謄錄、制圖等費用。

2．?dāng)?shù)據(jù)采集費：指圍繞項目研究而開展數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等所需的費用。

3．調(diào)研差旅費：指為完成項目研究而進(jìn)行的國內(nèi)調(diào)研活動、參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議的交通費、食宿費、通訊費及其它費用。確需赴國外境外調(diào)研者，須經(jīng)依托學(xué)校審核同意并報教育部備案。

4．設(shè)備購置和使用費：指購買和使用收集資料、采集分析數(shù)據(jù)所需器材的費用。設(shè)備使用費包括資料錄入費、資料查詢費、上網(wǎng)費和軟件費等。

5．會議費：指圍繞項目研究舉行的項目開題、專題研討、成果鑒定等小型會議費用。

6．咨詢費：指為開展項目研究而進(jìn)行的問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析、專家咨詢等支出的費用。

7．勞務(wù)費：指直接參與項目研究的研究生助研津貼，以及非課題組成員、科研輔助人員的勞務(wù)支出等。

8．印刷費：指打印、謄寫調(diào)查問卷材料、調(diào)研報告和研究成果的費用。

9．管理費：指項目依托學(xué)校提取的用于管理項目的費用。一般項目的管理費每項不超過2000元，重大重點項目每項不超過3000元。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。

10．其它：與項目研究直接相關(guān)的其它支出。

第二十一條教育部資助的項目經(jīng)費一律納入依托學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理；學(xué)?？蒲?/p>

管理部門參與項目經(jīng)費的日常管理。

1．項目責(zé)任人要合理編制項目經(jīng)費預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行項目合同的經(jīng)費預(yù)算方案，保證將項目經(jīng)費用于科研本身。項目結(jié)題后要及時辦理結(jié)賬手續(xù)。

2．依托學(xué)校對項目經(jīng)費開支行使監(jiān)督權(quán)，做到手續(xù)完備、賬目清楚、內(nèi)容真實、核算準(zhǔn)確、監(jiān)督措施有力，確保項目經(jīng)費的合理、有效使用。年終由依托學(xué)校財務(wù)部門按編制項目經(jīng)費決算報告，上報教育部。

3．用項目經(jīng)費購置的圖書、設(shè)備等屬于國有資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸項目依托學(xué)校，其中固定資產(chǎn)必須納入依托學(xué)校的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。資產(chǎn)處置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)流失。

——《教育部人文社會科學(xué)研究項目管理辦法》

第五篇：鐵路項目概算梳理和清理

鐵路項目概算梳理和清理

(根據(jù)與設(shè)計院交流情況整理)

何祖金

一、掌握合同對費用的具體約定

概括的講主要有四方面：

A、工程的計價模式（以量、單價計量，超出的量、新增的工程項目如何處理）

B、可調(diào)費用的范圍和條件 C、風(fēng)險包干費用的范圍及支付方法 D、安全生產(chǎn)費的內(nèi)涵及支付

1、工程的計價模式

（1）工程量清單內(nèi)的工程：這沒什么異議，按約定辦即可。但有一點必須注意：工程量清單內(nèi)的工程項目的劃分及其所包含的內(nèi)容，要查實，即必須對報價文件的單項概算及各條目下的定額采用予以核實。如：基礎(chǔ)：孔樁，一是樁徑，二是土石級別，三是基礎(chǔ)輔助施工費（元）；軌道：都是實的，有砟重點關(guān)注道砟的來源和單價。站后工程：以設(shè)備為主。如果實際發(fā)生的與工程量清單的內(nèi)涵相差甚遠(yuǎn)時，唯一的辦法是能否靠上新增工程。然后完善補(bǔ)充協(xié)議，單價以投資檢算為依據(jù)，減少損失。

施工圖的量不能超太多（施工圖招標(biāo)的項目除外），量差屬風(fēng)險包干范圍。目前總承包風(fēng)險費包括（但不限于）以下內(nèi)容：（1）初步設(shè)計招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計及全部Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程增減的費用；

（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費用；

（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備及除按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整的價差之外的差價；

（4）建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費；

（5）工程保險費；

（6）由于變更施工方法、施工工藝所引起費用的增加；

（7）工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新考核費用。

2、可調(diào)費用的范圍和條件

鐵路施工招標(biāo) “標(biāo)準(zhǔn)文本”中合同可調(diào)整內(nèi)容的規(guī)定為：

（1）在合同實施過程中，除根據(jù)合同約定可調(diào)的費用外，合同總價保持不變。

（2）本項目實行總價承包，合同簽訂后仸何一方不得擅自調(diào)整合同價栺，但有下列情況之一的可作調(diào)整：

（1）發(fā)包人對建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整以及非承包人原因引起的I類變更設(shè)計（承包人可積極參與并建議實施方案，最應(yīng)引起重視的內(nèi)容）；

（2）保險范圍之外，由于不可抗力造成的損失按通用條款第21.3.1項辦理；

（3）甲供材料設(shè)備由發(fā)包人按鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整（按規(guī)定計算<建設(shè)單位提供數(shù)量和招標(biāo)價，設(shè)計單位報文件>）；

（4）按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整（目前按鐵建設(shè)【2008】182號文，鐵建設(shè)【2009】46號文<注意工程完成的比例>）。

3、風(fēng)險包干費用的范圍及支付方法

根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)文本”規(guī)定，總承包風(fēng)險費可采用據(jù)實驗工、按比例控制、總額包干的計價方式（“標(biāo)準(zhǔn)文本”中有具體說明）。但實際支付時，每個建設(shè)單位的要求不完全一致。承包商可以II類變更設(shè)計（新增、地方原因、安全要求等除外）、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r差予以沖抵。

4、安全生產(chǎn)費的內(nèi)涵及支付：按“標(biāo)準(zhǔn)文本”規(guī)定，由發(fā)包人或監(jiān)理人對安全項目進(jìn)行檢查后，根據(jù)檢查結(jié)果支付費用。安全生產(chǎn)費的范圍：

（1）安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出：場地圍擋設(shè)施、瓦斯隧道檢測設(shè)備、地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施、航道臨時防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置、各種安全警告、示標(biāo)志、各類防護(hù)設(shè)備（防輻射）支出。

（2）應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備、人員安全防護(hù)（3）安全生產(chǎn)檢查與評價

（4）重大危險源、事故評估、整改、監(jiān)控：超前地質(zhì)預(yù)報、重大危險源監(jiān)控

（5）安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急演練

二、變更設(shè)計

1、對變更設(shè)計的認(rèn)識

目前變更設(shè)計分為I、II兩大類，按合同規(guī)定，II類屬包干費。但千萬別忽視II類資料的整理和分類，并應(yīng)及時辦好相關(guān)手續(xù)，特別注意安全要求（行車作業(yè)）、新增工程這些II類項目，在清理概算后，有可能獲得適當(dāng)補(bǔ)助。

（1）整個建設(shè)項目的投資中，預(yù)留了可能發(fā)生的I類變更設(shè)計的費用，I類變更合理合法合規(guī)。

I類變更設(shè)計是需要重點關(guān)注和全程跟蹤落實的項目。只要是符合I類變更設(shè)計的條件，就務(wù)必促成，千萬別進(jìn)施工圖。

每個建設(shè)項目有5%的預(yù)備費和5%左右的招標(biāo)降造費，即建設(shè)單位有7～8%左右的費用要在建設(shè)管理期限內(nèi)花出去，該費用主要用于以下方面的支出：

A.征地、拆遷實施后與概算的差價補(bǔ)貼（需報批準(zhǔn)部門同意）；

B.甲供（控）材料差價； C.按合同約定的可以調(diào)整的部分；

D.Ⅰ類變更設(shè)計（當(dāng)預(yù)備費和降造費一旦沖抵完了以后，會暫停I類的審批）；

E.建設(shè)單位所簽訂的協(xié)議項目；

F.項目驗收為鑒定工程質(zhì)量開挖隱蔽工程產(chǎn)生的費用；

（2）I類變更設(shè)計的優(yōu)點

A.批復(fù)的投資指向明確，可操作性強(qiáng)；

B.時效性好：資金能及時到位（最新動向：必須先批，后干）；

C.不和其他標(biāo)段發(fā)生關(guān)系；（3）施工圖投資檢算

投資檢算是一項時間漫長的工作，從項目招標(biāo)的那一天起就開始做投資檢算，一直到清理概算。投資的批復(fù)程序：所有的建設(shè)項目，批復(fù)到初步設(shè)計為止，檢算僅用作檢算施工圖的投資是否控制在批復(fù)的投資總額內(nèi)，檢算超概算的部分，由承包商負(fù)擔(dān)。

關(guān)于施工圖投資檢算，鐵建設(shè)【2007】110號文《投資檢算暫行管理辦法》第十六條規(guī)定，檢算靜態(tài)投資超出或低于初設(shè)批復(fù)的96%，按超出（或低于）的投資額的3%扣減勘察設(shè)計費，扣減的設(shè)計費納入降造費。

但建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期變化引起的施工圖量差，不在此列。

有一種情況就是，根據(jù)已知的施工圖情況，當(dāng)量差減少很多時，就應(yīng)該修改施工圖。

根據(jù)鐵建設(shè)【2010】87號文，自2010年7月1日起，均在施工圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)。如果按施工圖預(yù)算招標(biāo)，就不存在量差的概念，那么，變更設(shè)計就更為重要。

綜上所述，必須認(rèn)真對待變更設(shè)計，爭取合理的工程費用。

關(guān)于I類變更設(shè)計的部文規(guī)定：

（1）鐵建設(shè)【2007】111號文《鐵路建設(shè)項目I類變更設(shè)計問責(zé)暫行辦法》，對建設(shè)、設(shè)計、施工引起的I類變更問責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。

（2）鐵建設(shè)【2005】146號文《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》，規(guī)定了變更設(shè)計分為I、II類，符合下列條件之 一的，可辦理I類

①變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的； ②變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；

③變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的； ④變更重點工點設(shè)計原則的；

⑤變更設(shè)計一次增減投資300萬元及以上的。（注意變更設(shè)計項目劃分原則：同一工點或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項變更設(shè)計，同一工點中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點、同一變更內(nèi)容的不同段落 應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目）

2、I類變更設(shè)計的報批程序

I類變更設(shè)計的發(fā)起單位是承包商、牽頭單位是業(yè)主、方案設(shè)計是設(shè)計單位、審批單位是鐵道部（正在試點業(yè)主）、受益單位承包商。

（1）由承包商根據(jù)施工過程的具體情況或?qū)υO(shè)計圖紙的審核情況，向建設(shè)單位提出需變更的工程內(nèi)容；

（2）建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理會商后并形成會議紀(jì)要后，由設(shè)計單位提出初步的變更設(shè)計方案。

（3）設(shè)計單位根據(jù)會議紀(jì)要內(nèi)容確定變更方案并上報主管單位審批（鐵道部），征得同意后開展詳細(xì)變更設(shè)計；

（4）設(shè)計單位編制變更設(shè)計文件報建設(shè)單位，由建設(shè)單位將文件報部；（5）部有關(guān)部門收到變更設(shè)計文件后，擇日召開審查會；

（6）下達(dá)批復(fù)意見；

（7）建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)內(nèi)容與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，按投標(biāo)報價的降造標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化各單項報價，并以此作為驗工計價的依據(jù)。

3、變更設(shè)計的配合工作

（1）把現(xiàn)場的情況詳細(xì)記錄在案，包括變更前后的工程內(nèi)容、施工方法、施工組織配臵（特別是與臨時工程有關(guān)的內(nèi)容）；

（2）變更后的施工方案和設(shè)計參考意見；

（3）與變更后有關(guān)的特殊材料價格（詢的價、合同購買價）；

（4）與變更后有關(guān)的施工機(jī)械臺班、設(shè)備單價；（5）有關(guān)的單價測定數(shù)據(jù)；

（6）施工方法、工序，最好能有詳盡的闡述；（7）現(xiàn)場資料準(zhǔn)備妥當(dāng)后，要及時跟蹤設(shè)計進(jìn)展情況，對工程數(shù)量要及時檢查核對、施工措施不能遺漏；

（8）變更設(shè)計概算要及時核對，特別是對定額的使用、工序的掌握、材料、機(jī)械單價的采用、輔助設(shè)施費用是否符合實際等。

對于以上問題，項目總工程師、造價管理人員等必須親 自過問和配合設(shè)計單位完成變更，因為變更后難有二次變更，設(shè)計文件一旦報出就很難進(jìn)行修改。

4、各類工程變更設(shè)計的開展

對于設(shè)計單位、建設(shè)單位來講，是不會主動要求進(jìn)行設(shè)計變更的，其基本原因就是盡量簡化管理工作，希望施工單位能內(nèi)部解決，問題越少越好。但作為承包人，非自身原因，必須要及時反映問題，并希望在總價承包合同外解決。因此，變更設(shè)計的提報，是一項非常重要的工作。而且要學(xué)會不厭其煩地反復(fù)督促建設(shè)單位牽頭辦理。各分類工程的變更設(shè)計的上報情況大致如下。

第一章 土地征用及拆遷建筑物

拆遷建筑物包括征地紅線范圍內(nèi)地面上的建筑物和附著物：主要有房屋、油氣管線（電力線、通信信號線、光電纜、輸油管路、輸氣管路）、改移道路（含按地方要求新增的通道）等第一章的變更設(shè)計，以前是在清理概算階段一并處理，現(xiàn)根據(jù)鐵計電【2010】100號電報要求，由建設(shè)單位牽頭，與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同核實數(shù)量，按變更設(shè)計的程序上報。所以，在施工過程中一定要重視數(shù)量、工點的統(tǒng)計工作。

第六 站后工程

除有標(biāo)準(zhǔn)的變化或站前工程引起的變化外，否則，很難辦理變更設(shè)計。

三、材料價差的計算及上報

鐵路建設(shè)項目的材料價差是半年調(diào)整一次，按I類變更設(shè)計程序辦理，因此在辦理驗工計價時應(yīng)考慮物價變化情況，適當(dāng)調(diào)整驗工數(shù)量（價差的計算是按完成的工作量的時間計算的）。每半年報出的價差僅是一個初期數(shù)據(jù)，批復(fù)時也可能打折，最終數(shù)額要待清理概算時一并清算。

四、關(guān)于總價承包合同的理解和認(rèn)識

鐵道部自實行招投標(biāo)制度后，至目前為止，大部分項目沒有完全按初期合同總價執(zhí)行的，基本上是進(jìn)行了調(diào)整、簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

鐵道部相關(guān)職能部門目前流行一種說法（或做法）就是，哪樣對鐵道部有利就那樣處理，只做減法不做加法。具體體現(xiàn)的有，（1）在總價承包合同并有風(fēng)險包干費的情況下，施工圖的量減少時，要扣回；（2）施工圖的量超出工程量清單時，認(rèn)量但不認(rèn)費用。要突破合同總價或保住合同總價，最有效的辦法就是按規(guī)定辦理變更設(shè)計。

五、項目概算梳理和清理

項目的概算梳理和清理不是一個設(shè)計階段，這是典型的鐵道部特色。

（一）概算梳理或清理文件的組成

1、項目工程概況：主要介紹設(shè)計概況

2、項目的批復(fù)情況：從可研、初步設(shè)計及后期的I類變 更設(shè)計批復(fù)的額度總計說明；

3、項目的實施完成情況，各類工程的剩余量等；

4、施工圖投資檢算及增減原因分析說明

5、變更設(shè)計（1）I類變更設(shè)計

（2）II類變更設(shè)計分類統(tǒng)計（進(jìn)概算清理總額）；

6、政策性調(diào)整（1）材料價差

1）甲供料價差 2）主要材料價差 3）油料差 4）甲供料運費差（2）征地拆遷差（3）火車運價差

7、建設(shè)單位管理過程中新簽的協(xié)議及其他有關(guān)費用

8、剩余工程情況及預(yù)留投資

9、清理概算總額及相關(guān)分析

清理概算總額=批復(fù)初設(shè)總額+I類變更設(shè)計+II類變更設(shè)計+政策性調(diào)整+建設(shè)管理新簽協(xié)議費用-（預(yù)備費-風(fēng)險包干費）-降造費-風(fēng)險包干費+預(yù)留費用。

（二）清理概算工作的開展

清理概算，就是要把整個建設(shè)項目的投資情況做一個總 結(jié)性的文件，整個工作由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計院完成各項具體工作，其工作步驟大致可總結(jié)為：

1、施工圖數(shù)量的核對

項目清理的第一項工作就是要核對施工圖的工程數(shù)量。與建設(shè)、設(shè)計單位共同核實數(shù)量，不要有遺漏，如發(fā)現(xiàn)施工圖的量超出初設(shè)數(shù)量較多時，必須通過相關(guān)單位分離多余數(shù)量，促成變更。

施工圖的數(shù)量核對工作及其重要，除了對檢算本身有影響外（注意：對于施工圖的數(shù)量，鐵道部是以整個項目進(jìn)行衡量的，審查單位不關(guān)心每個標(biāo)段的量差情況，只要整個項目的量不超初設(shè)就行。但對于具體的標(biāo)段，可能有增減，作為各標(biāo)段不掌握全線情況，因此，無論本標(biāo)段超與否，首先要核對清楚）對后續(xù)的材料價差的計算起決定性影響，因為施工階段的材料價差的料費基數(shù)是以投資檢算為基礎(chǔ)的，施工圖的數(shù)量和檢算的額度，直接影響各標(biāo)段的價差，而價差是除變更設(shè)計外，占比最大的一項可變費用。

2、變更設(shè)計清理（1）I類變更設(shè)計的清理

分為兩部分：已批復(fù)的和仍需上報的。因為清理的工期較緊，需配合設(shè)計單位盡快報出。

（2）II類變更設(shè)計

II類變更設(shè)計雖然在“標(biāo)準(zhǔn)文本”中明確規(guī)定屬于風(fēng)險 包干費范圍。但是，作為投資清理，仍需進(jìn)行統(tǒng)計計算，且為清理概算總額的一部分。其次，II類變更設(shè)計的清理按承包商、建設(shè)單位、設(shè)計、地方、新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范、新增工程等類別進(jìn)行統(tǒng)計。統(tǒng)計II類的目的之一是檢查其占風(fēng)險包干費的比重。其次，為清理概算的預(yù)留費用額度提供參考數(shù)據(jù)。

3、清理各類與造價相關(guān)的依據(jù)資料

（1）自然災(zāi)害損失的項目、時間、數(shù)量、費用、原因；（2）地方政府收費項目、紅頭文件、費用；例如：道路補(bǔ)償、路徑限制、通過經(jīng)濟(jì)作物林要求的灑水、防塵等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、通過密集居民區(qū)、工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)等的防噪、防震等費用。

（3）代建設(shè)單位簽訂的協(xié)議。（4）實際發(fā)生但未驗工計價的項目。

4、投資檢算

投資檢算是根據(jù)施工圖數(shù)量及加深的地質(zhì)資料，從單項概算開始，重編一次設(shè)計概算。因此，檢算的各項指標(biāo)可能與初步設(shè)計的指標(biāo)不盡一致。檢算的指標(biāo)是新增工程的驗工計價的單價依據(jù)。

雖然審查部門不確認(rèn)增加的費用，但一旦檢算的費用明顯減少時，是要被沖減的。

投資檢算不調(diào)整征地拆遷費用、大臨工程、十一章的其他費用、預(yù)備費及動態(tài)費用。

5、材料價差的計算

施工期內(nèi)的價差根據(jù)鐵建設(shè)【2009】46號文的規(guī)定和要求進(jìn)行，首先由建設(shè)單位將整個施工期內(nèi)每年完成的各類工程（類別的劃分主要依據(jù)計算輔材價差系數(shù)的工程類別）的百分?jǐn)?shù)（完成的百分?jǐn)?shù)一般以驗工計價時間為準(zhǔn)），在建設(shè)單位的百分?jǐn)?shù)報出前，有條件的情況下，爭取獲取其資料，評價其對本標(biāo)段的影響，有否修改的可能，最佳辦法就是幫建設(shè)單位統(tǒng)計分百分比。

設(shè)計單位在穩(wěn)定了投資檢算的前提下，分類統(tǒng)計材料費用，按Ⅰ類變更設(shè)計、投資檢算分別計算各材料價差。在此期間，最好爭取參與材料價差的計算。因為此項工作量極大，也很繁復(fù)，容易出錯。

6、其他政策性調(diào)整及業(yè)主提報資料的清理

油料差、火車運價差、建設(shè)管理過程簽訂的協(xié)議、業(yè)主已支付的費用等。

7、資料的分類整理，確定清理概算總額

這是最后一道工序。在上報設(shè)計文件前要對以下資料進(jìn)行最后的核對。

（1）投資檢算的單項概算；（2）各項價差的計算清單；（3）清理概算說明。

8、清理概算的審查和批復(fù) 清理概算的審查，就是查清楚設(shè)計單位上報的一大堆資料的真實性和合法性。設(shè)計單位根據(jù)掌握的最基本的情況如實反應(yīng)和解釋，一是維護(hù)設(shè)計文件的嚴(yán)肅性，二是我們的本職工作，有責(zé)任和義務(wù)為審查者提供真實信息和資料，三是所有參戰(zhàn)單位的共同目標(biāo)，搞好鐵路建設(shè)。前述要求承包商提供詳細(xì)的現(xiàn)場資料，實際上為后期的順利通過審查起重要作用。

鐵路項目本身較復(fù)雜，發(fā)生的費用項目無花八門，審查者在短期內(nèi)也很難全部查清楚，因此，在清理概算的總額內(nèi)，有一項預(yù)留費用，將剩下的雜碎工作留給了業(yè)主，實際上最終還是折騰設(shè)計單位。其費用組成根據(jù)項目的不同而不同。如：實際發(fā)生了，但無法按I類批復(fù)的工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期預(yù)計還可能產(chǎn)生的費用、與承包商無關(guān)的II類變更、小部分未完工程等。

概算清理，是項目總投資核實的最后一道工序，清理概算總額批復(fù)后，無論盈虧，就是這個數(shù)了。建設(shè)單位收到批文后，再組織設(shè)計單位按標(biāo)段進(jìn)行投資的分劈，因為批復(fù)的額度與上報的額度是有一定差別的，只會少不會多的，因此，分劈工作也很重要，作為承包商，要及時跟蹤、掌握進(jìn)程、獲取大致總費用。投資分劈后，建設(shè)單位與承包商進(jìn)行最后清算。