第一篇：2011年XXXXX第十屆人民代表大會開幕詞

XXXXX第十屆人民代表

大會開幕詞

各位代表、同志們：

XXXXX第十屆人民代表大會通過緊張的籌備，今天隆重召開了。這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，是全面貫徹落實市委第四次黨代會精神、目標、任務的關(guān)鍵時刻召開的。在此，我謹代表XXXXX黨委、政府向來自全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的代表及親臨會議指導的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎！同時對這次大會的全體工作人員表示衷心的感謝！

各位代表、今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是努力推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的一年。如何搶抓機遇，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟的新發(fā)展、新突破是我們今后各項工作的重點。本次會議將審議和批準鄉(xiāng)人大主席團、鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)財政預決算工作報告。本次大會要選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大主席團主席1名，新的政府鄉(xiāng)長1名，政府副鄉(xiāng)長2名。鄉(xiāng)黨委推薦的人選是經(jīng)過組織嚴格考察和廣泛征求意見后確定的。大會希望各位代表認真履行憲法和法律賦予的權(quán)利，珍惜自己的神圣一票，保證大會選舉圓滿成功。

各位代表，我們是帶著全鄉(xiāng)人民的重托和厚望聚集一堂，共商發(fā)展大計，既十分光榮，又責任重大，希望大家以主人

翁的姿態(tài)，充分發(fā)揚民主，履行好權(quán)利，圍繞大會議題，集中精力、認真討論，獻計獻策，共謀發(fā)展，保證大會的決策更加符合黨的路線、方針、政策，更加符合我鄉(xiāng)實際，更加符合人民群眾的利益和要求。

各位代表、同志們，我們相信，在鄉(xiāng)黨委和大會主席團的領(lǐng)導下，經(jīng)過全體與會人員的共同努力，一定能夠圓滿完成大會的各項任務，一定會開成一個民主團結(jié)的大會、求真務實的大會、開拓進取的大會。

最后，預祝本次大會圓滿成功！

第二篇：大慶第十屆人民代表大會

大慶市第十屆人民代表大會 第三次會議文件之十六

關(guān)于大慶市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃（草案）的報告（書面）

——2017年12月22日在大慶市第十屆人民代表大會

第三次會議上

大慶市發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受市政府委托，現(xiàn)將大慶市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案向大會報告如下，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2017年，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹總書記對我省重要講話精神，深化落實省第十二次黨代會精神和爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵戰(zhàn)略部署，按照市第九次黨代會和市十屆人大一次會議確定的目標任務，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展“四重奏”、全面振興“四條路”，聚精會神抓產(chǎn)業(yè)促升級，千方百計辦實事惠民生，經(jīng)濟發(fā)展不斷向好，社會保持和諧穩(wěn)定。預計全年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2680億元、增長2.8%；地方財政收入完成165.9億元、增長15.9%，其中公共預算收入實現(xiàn)144.1億元、增長10.6%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)594億元、增長5%；社會消費品零售總額實現(xiàn)1156億元、增長5.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)38730元和14810元、分別增長6.1%和6.5%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%。

（一）經(jīng)濟運行持續(xù)向好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，增長5%。調(diào)減玉米種植面積43.3萬畝，增加水稻、大豆、果蔬和特色作物56.3萬畝，糧食總產(chǎn)108.5億斤、增長22%。中以兩國合作建設的奶牛示范牧場建成投用，新改建規(guī)模養(yǎng)殖場84個、投用總量達到352個。工業(yè)經(jīng)濟整體回暖，增長1%。預計全年生產(chǎn)原油3400萬噸、天然氣40.1億立方米?！坝皖^化尾”上升為省級戰(zhàn)略，農(nóng)副食品加工企業(yè)產(chǎn)能明顯增加，汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，沃爾沃汽車產(chǎn)量預計達到5.3萬輛、出口2.2萬輛，帶動裝備制造業(yè)快速增長。全年凈增規(guī)上企業(yè)56戶，地方規(guī)上工業(yè)增長10%以上。服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，增長5.5%。新改建電商產(chǎn)業(yè)園10個，入駐企業(yè)304家，預計電商交易額突破90億元。全市銀行貸款余額增量和增速躍升到全省第2位，貸款余額達1000億元以上。斯諾克國錦賽等15項品牌賽事成功舉辦。提升溫泉、濕地等特色旅游吸引力，新增4A級旅游景區(qū)1個，全年旅游收入預計增長20%以上。

（二）項目建設扎實推進。2017年，全市開工建設投資500萬元以上重點項目438個，預計當年累計完成投資550億元，投產(chǎn)投用或試生產(chǎn)項目180個。其中，產(chǎn)業(yè)項目288個、當年累計完成投資450億元、投產(chǎn)投用或試生產(chǎn)項目130個。大慶石化公司結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目整體推進，中俄原油管道二線工程全線貫通，380億立方米/年俄氣東線管道建設進展順利，林源化工園區(qū)熱電站項目獲得省發(fā)改委核準，伊品玉米深加工項目完成核心設備采購和部分設施土建施工，緣通碳纖維項目正式落地，玉米燃料乙醇項目布局地點排序招標全省第二，將有力促進項目落地實施。

（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。規(guī)劃體系不斷完善。新一輪城市總體規(guī)劃啟動編制，軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、主城區(qū)地下綜合管廊工程專項規(guī)劃編制完成，公共交通專項規(guī)劃、停車設施專項規(guī)劃編制工作有序推進。城市承載功能持續(xù)增強。餐廚廢棄物處理廠、東城區(qū)第二污水處理廠、大同垃圾場一期封場等項目先后啟動建設。維修改造城鄉(xiāng)道路85條，優(yōu)化公交線路11條，取消讓杜路收費，市區(qū)天然氣入戶率達到95%。城市環(huán)境更加宜居。改造老舊小區(qū)11個、棚戶區(qū)2736戶、農(nóng)村泥草危房1.3萬戶。嚴格落實“氣十條”“水十條”“土十條”，淘汰燃煤小鍋爐46臺、黃標車1.1萬輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到310天以上。建成區(qū)綠化覆蓋率達到45.6%，我市獲得國家園林城市稱號。

（四）改革開放持續(xù)深入。重點領(lǐng)域改革不斷深化。高新區(qū)行政審批局、綜合執(zhí)法局啟動運行。市屬國企參股的中熱新能源開發(fā)公司成立，實現(xiàn)平穩(wěn)運營。撤銷公安消防建制，資產(chǎn)和職能劃歸武警消防。戶籍通辦全面開通，大慶油田售電公司成立運營，河長制全面推行，駐慶央企“三供一業(yè)”分離移交、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、公共資源交易管理等改革扎實推進。對外開放持續(xù)深入。全年進出口總額預計實現(xiàn)77億美元、增長37%。大慶綜合保稅區(qū)、國際航空口岸申建工作取得積極進展，機場旅客吞吐量突破60萬人次。全年招商引進項目316個、到位資金315億元。融合發(fā)展縱深推進。與52家高校院所建立協(xié)作機制，中科院長春分院大慶產(chǎn)業(yè)育成中心入駐轉(zhuǎn)化項目18項。與哈爾濱、綏化等周邊城市合作項目加快推進，高新區(qū)與安達市就共建石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽署了合作協(xié)議。努力拓寬合作發(fā)展空間，與惠州市簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。城市綜合影響力大幅增強。高水平承辦央視中秋晚會、全球觀眾超過7.5億人次，參加央視“魅力中國城”競演入圍18強，城市關(guān)注度和美譽度空前提升。大慶再次獲評全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放活力。創(chuàng)新能力不斷增強。新增省級工程技術(shù)研究中心6家，省級重點實驗室5家，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到142家。三百科技型企業(yè)三年行動計劃收官，新注冊科技型企業(yè)3246家，累計新培育主營業(yè)務收入500萬元以上科技型企業(yè)410家。全民創(chuàng)業(yè)深入開展。安排創(chuàng)業(yè)專項扶持資金5000萬元，爭取大學生創(chuàng)業(yè)種子資金600萬元，發(fā)放貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款4516.9萬元。實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，啟動市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，招募入駐企業(yè)83家。全市新增市場主體4萬戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.77萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。

（六）民生水平整體改善。優(yōu)先保障民生投入，民生支出占公共財政支出比重達到78.1%、比上年提高2.4個百分點。精準脫貧取得階段性成果。落實扶貧項目150個，發(fā)放支農(nóng)再貸款13億元、扶貧再貸款11億元。杜爾伯特縣達到脫貧摘帽標準，全市31個貧困村、7039名貧困人口脫貧。教育事業(yè)發(fā)展更加均衡。學前教育三年普及率90%、全省領(lǐng)先，薩爾圖區(qū)、肇州縣等6個縣區(qū)通過義務教育均衡發(fā)展國家評估驗收，機關(guān)五小投入使用，大慶成為中國首個普思示范城市，雙元培育改革試點工作扎實推進，省水利學校遷址大慶。醫(yī)療和養(yǎng)老服務更加優(yōu)質(zhì)。大慶入圍全國首批“健康城市”試點、躋身國家基層中醫(yī)藥先進市。醫(yī)療體制改革扎實推進，32所公立醫(yī)院全面取消藥品加成。投資940萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室硬件設備，開展培訓4800人次。新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)8所、床位997張，各類養(yǎng)老機構(gòu)達到112所、床位10807張。社會保障水平進一步提高。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準進一步提高，發(fā)放基本生活保障金和救助金3.8億元。城市居民和四縣城鎮(zhèn)低保標準分別提高到月人均588元、540元，市區(qū)月最低工資標準上調(diào)230元、達到1680元，四縣上調(diào)240元、達到1270元。農(nóng)村居民大病保險籌資標準從30元提至35元，貧困人口基本醫(yī)療保險住院費用報銷比例高出省定標準5至10個百分點。省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算系統(tǒng)開通上線。

（七）發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。政務環(huán)境更加高效。取消調(diào)整市級行政許可事項16項，建立中介服務事項清單。制定企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案，我市有望成為全省首個改革試點。市政務云平臺正式上線，完成國家“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”試點，審批提速64.2%。營商環(huán)境更加優(yōu)越。實施《非公經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃》《大慶市降低企業(yè)制度性成本改革試點方案》，進一步降低企業(yè)稅費、用能、物流等生產(chǎn)經(jīng)營成本。制定出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的意見》，在培育壯大市場主體等8個方面明確了27條具體政策扶持。社會環(huán)境更加和諧。重點信訪歷史積案有效化解，進京、到省、來市非正常途徑上訪件次呈現(xiàn)“三下降”態(tài)勢。持續(xù)強化社會治安綜合治理，八類案件下降18.5%。道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域未發(fā)生重大安全事故。

二、2018年面臨形勢和預期發(fā)展目標

2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神和全面實施爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵戰(zhàn)略部署的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是大力推進精準脫貧、決勝全面建成小康社會的攻堅之年。影響大慶發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾仍然突出，資源要素市場化配置水平不高、接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、民營經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢、民生事業(yè)發(fā)展整體還不平衡不充分等問題亟待解決。但同時，也要看到大慶加快轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興具有諸多優(yōu)勢和難得機遇。黨的十九大提出加快東北等老工業(yè)基地振興、支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大舉措，黑龍江省深入實施“五大規(guī)劃”、積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，要求大慶“爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”，并把“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為省級戰(zhàn)略，我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的政策環(huán)境總體有利。原油產(chǎn)量雖然還將戰(zhàn)略性調(diào)減，但仍處于較高水平，加之國際油價持續(xù)回升，石油工業(yè)依然是大慶最大的比較優(yōu)勢；沃爾沃汽車上產(chǎn)增效，550萬噸重油催化熱裂解、九陽豆粉豆奶加工、華為云計算數(shù)據(jù)中心、大慶汽車城、宏福農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等大項目加快建設，形成了龍頭項目領(lǐng)銜、產(chǎn)業(yè)集聚壯大的良好發(fā)展態(tài)勢；發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，地企、市校、區(qū)域融合發(fā)展縱深推進，為加快發(fā)展增添了內(nèi)生動力；日趨完備的城市基礎設施和園區(qū)承載功能，較為充足且成本持續(xù)降低的生產(chǎn)要素，更加均衡和優(yōu)質(zhì)的公共服務，都為我市勇闖轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興新路子、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，提供了有利條件和堅實保障。

綜合考慮我市面臨的形勢和發(fā)展實際，經(jīng)綜合測算，2018年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%、力爭達到4%?！胤焦藏斦A算收入增長6.7%?！潭ㄙY產(chǎn)投資增長10%?！鐣M品零售總額增長6%?！M出口總額增長20%。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.2%、6.6%?！f元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.2%。

三、2018年工作重點

總的思路是，全面貫徹黨的十九大精神，奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和市委九屆二次全會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量，推動經(jīng)濟、城市、生態(tài)、體制、社會治理全方位轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設社會主義現(xiàn)代化新大慶的新局面。具體是堅持“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、求實效”，按照“爭一保二不做第三”的工作要求，全力做好以下八個方面工作。

（一）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年多渠道投入資金5億元，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動計劃，推動大慶鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設走在全省前列。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，支持縣區(qū)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、安全畜牧、綠色果蔬、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃創(chuàng)建10個種養(yǎng)標準化示范基地、10個“物聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量追溯體系示范區(qū)、4個綠色食品品牌展銷店。瞄準“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，構(gòu)建頭尾一體、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入達到680億元。抓好農(nóng)村綜合配套改革。重點完善承包地“三權(quán)”分置制度，完成土地確權(quán)登記頒證工作。推進產(chǎn)權(quán)制度改革，爭取全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務。拓展“兩權(quán)”抵押貸款范圍，拓寬農(nóng)民融資渠道，進一步激活釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、創(chuàng)業(yè)帶頭人，推廣新型營銷模式，多措并舉增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入。著力提高農(nóng)村生活品質(zhì)。新改造泥草危房1萬戶、農(nóng)村義務教育薄弱學校30所、鄉(xiāng)村道路171公里，提升20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務水平，建設文化廣場50個、垃圾收集點100個，鋪設寬帶光纖2000公里，實施農(nóng)村廁所改造工程，讓農(nóng)村生活更舒心。

（二）打造多元支撐的工業(yè)發(fā)展新格局。緊緊圍繞5個千億級集群產(chǎn)業(yè)和5個超500億級重點產(chǎn)業(yè)，加速壯大工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，力爭全市新增規(guī)上企業(yè)46戶以上，全年地方規(guī)上工業(yè)增長10%以上。深化地企融合發(fā)展。落實好“兩個框架協(xié)議”，推動技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、共建園區(qū)、混合所有制改革等領(lǐng)域的深層合作，支持油化關(guān)聯(lián)配套企業(yè)在地方注冊。服務油田穩(wěn)定油氣產(chǎn)業(yè)，支持大慶油田多采外油、深挖新油、爭取俄油，生產(chǎn)原油3210萬噸、天然氣40億立方米。做強“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)。爭取漠大線俄油加工指標落地，支持大慶中藍石化公司穩(wěn)定生產(chǎn)。加快推進大慶石化公司結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、550萬噸重油催化熱裂解、煤炭分質(zhì)清潔利用等一批油頭項目，以及20萬噸高密度聚乙烯、20萬噸苯乙烯、30萬噸烷基化等化尾項目，啟動建設林源園區(qū)熱電站。做大汽車產(chǎn)業(yè)。支持沃爾沃汽車增量擴產(chǎn)，引建S60車型，推進配套項目建設。爭取引進長江客車等整車生產(chǎn)項目，推進大慶汽車城全面投用運營。升級中高端食品產(chǎn)業(yè)。積極引建龍頭型加工企業(yè)，推動伊品玉米深加工、惠豐乳業(yè)工業(yè)園、天之草漢麻加工等在建項目加快建設進程，開工建設高端分離蛋白、玉米燃料乙醇、百森國際荔枝飲品等一批新項目。培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進大慶奧瑞德新一代顯示屏研發(fā)項目建設，促進佳昌晶能新一代化合物半導體產(chǎn)業(yè)園落地開工。加快推動華科C5、C9綜合利用、緣通碳纖維等新材料項目建成投產(chǎn)。加快資源換項目、換產(chǎn)業(yè)、換市場，整體提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設。探索發(fā)展分享經(jīng)濟和智能制造經(jīng)濟。

（三）推動服務業(yè)融合升級。加快發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)。加強市縣兩級電商平臺建設，提檔升級“大慶·優(yōu)品”電商平臺，新培育一批具有帶動作用的電商企業(yè)，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群，力爭電商交易額突破100億元。完善金融服務體系。全年爭取新增主板上市、新三板掛牌和進入輔導期企業(yè)4家。新設“油頭化尾”和汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，助推實體產(chǎn)業(yè)項目加快成長。加大金融機構(gòu)引進力度，豐富金融業(yè)態(tài)，引導鼓勵金融機構(gòu)合理擴大信貸投放，促進金融與實體經(jīng)濟深度融合。提升旅游業(yè)發(fā)展水平。積極推行“旅游+”發(fā)展模式，爭取新增A級以上景區(qū)2家，建成杜爾伯特縣全域旅游示范區(qū)。謀劃高品質(zhì)石油工業(yè)和石油文化旅游、田園體驗、溫泉養(yǎng)生等項目，支持黑魚湖等景區(qū)開發(fā)冰雪經(jīng)濟系列產(chǎn)品，完善提升配套功能，力爭旅游收入達到170億元以上。培育壯大平臺經(jīng)濟。爭創(chuàng)國家新型智慧城市試點，推進華為云計算數(shù)據(jù)中心項目加快建設進程，引進華唐呼叫中心等運營平臺和后端服務項目，爭取省工業(yè)云等更多共享經(jīng)濟平臺落戶大慶。同時，深度挖掘釋放文化創(chuàng)意、品牌賽事等重點領(lǐng)域增長潛力，推動服務業(yè)多元健康發(fā)展。

（四）突出抓好項目建設工作。提升招商引資工作水平。統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，在引進技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、示范帶動強的大項目好項目上下功夫，加快形成一批新的經(jīng)濟增長點、支撐點，力爭全年引進億元以上項目110個，到位資金330億元以上。推進全市重點項目加快建設。幫助項目做好審批、環(huán)評、招標等前期工作，進一步實施好臺賬式管理，全力促進項目早開工、快建設，力爭全年建設投資500萬元以上重點項目400個以上、完成投資600億元以上。積極爭取重大政策支持。爭取可再生能源綜合應用示范區(qū)獲批，積極爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。緊盯國家和省政策動態(tài)，做實基礎性工作，爭取混合所有制改造、俄油加工等領(lǐng)域更多產(chǎn)業(yè)項目在大慶落地。

（五）打造宜居宜業(yè)美麗家園。在廣泛征求市民意見的基礎上，結(jié)合市情實際，科學研究確定政府投資項目，盡力而為、量力而行，最大限度滿足人民日益增長的美好生活需要。修補完善城市功能。推進城市公共信息標識導向系統(tǒng)建設，系統(tǒng)規(guī)范街區(qū)巷道和建筑門牌，有機整合主城區(qū)路燈桿、交通設施桿以及街路名牌、旅游導向牌，增建電子路標、智能站牌。繼續(xù)推進西城區(qū)客運樞紐站和機場功能完善項目，編制軌道交通一期工程可研報告，規(guī)劃哈爾濱—松原、大慶—明水鐵路。建成建筑垃圾消納場，改造生活垃圾處理廠，繼續(xù)推進餐廚廢棄物處理廠項目。提升城市形象品質(zhì)。推進老舊居住小區(qū)和供熱系統(tǒng)老舊管網(wǎng)改造，修復破損道路，改造雨排設施，集中清理規(guī)范車站、機場、高空等公共場所廣告和沿街牌匾，修繕老舊公園、破損樓宇，因地制宜配建小游園小綠園，打造美觀靚麗的城市形象。強化生態(tài)環(huán)境保護。治理明湖、蘭德湖等湖泡，綜合整治大龍虎泡水源地，開展龍鳳濕地生態(tài)修復，推動與綏化市建立安肇新河流域聯(lián)合監(jiān)測機制。保證“氣十條”“水十條”“土十條”落實力度不減，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。提升城市規(guī)劃管理水平。加快編制新一輪城市總體規(guī)劃，做好全市空間規(guī)劃編制工作，推進“多規(guī)合一”。加強道路交通運輸管理，動態(tài)開通旅游公交專線，合理增建公共停車場和停車泊位。深化市場運營，通過合同能源管理對市屬路燈進行升級改造。采取PPP模式，推進環(huán)衛(wèi)保潔和市屬道路保潔市場化，實行專業(yè)化管理。以薩爾圖區(qū)為試點，制定實施行業(yè)設施維修養(yǎng)護標準，探索建立路長制，提升城市精細化管理水平。

（六）持續(xù)深化改革擴大開放。推進重點領(lǐng)域改革。全面實施市場準入負面清單制度，加快企業(yè)投資項目承諾制試點落地。優(yōu)化公共資源市場化配置，引導社會資本參與公共資源盤活利用和經(jīng)營開發(fā)。深化國資國企改革，支持有盈利能力的公益類市屬國企自主經(jīng)營、自負盈虧，推動糧食集團啟動運營，完成駐慶央企“三供一業(yè)”分離移交。加快推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。支持民營資本參與國企混改。著力擴大對外開放。加快大慶綜合保稅區(qū)申建和薩爾圖機場航空口岸開放，擴大沃爾沃汽車對外出口規(guī)模，尋求更大的發(fā)展空間。發(fā)起組建“大黑綏佳”城市聯(lián)盟，全方位提升對俄交流合作水平。強力推進區(qū)域合作。抓住哈長城市群建設有利契機，繼續(xù)深化落實與哈爾濱市、綏化市、松原市的合作發(fā)展框架協(xié)議，與哈爾濱聯(lián)手打造一小時經(jīng)濟圈，與安達市謀劃建設產(chǎn)城一體經(jīng)濟區(qū)。支持縣區(qū)與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)合作發(fā)展飛地經(jīng)濟。推進落實與惠州市對口合作框架協(xié)議和七個專項合作協(xié)議，扎實開展對口合作“五個一”活動，努力打造全省跨區(qū)域合作樣板。

（七）推動“雙創(chuàng)”向高層次發(fā)展。強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。積極參與哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”哈大齊國家級示范區(qū)建設。啟動實施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動計劃，爭創(chuàng)國家高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，力爭全年轉(zhuǎn)化科技成果120項以上。實施質(zhì)量強市、品牌強市戰(zhàn)略，推進國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地加快落地。大力推進全民創(chuàng)業(yè)。激勵大學生、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、油化央企職工隊伍等重點群體創(chuàng)業(yè)，開發(fā)征集創(chuàng)業(yè)項目1000個以上，新認定大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地3家，新簽訂入駐協(xié)議20家。發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)專項資金作用，力爭全年新增市場主體5萬戶。加快人才協(xié)同發(fā)展。推進首批4個技術(shù)技能人才雙元試點專業(yè)建設，實施“千名企業(yè)家培育計劃”，積極引進創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，支持駐慶高校加強學科建設和基礎研究。

（八）整體均衡改善民生。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。市財政投入專項資金1億元，重點用于貧困村屯道路等基礎設施改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步壯大村集體經(jīng)濟。主攻產(chǎn)業(yè)扶貧，全面實施金融扶貧、幫扶扶貧、健康扶貧、教育扶貧和住房扶貧，確保全市31個貧困村、11065名貧困人口精準脫貧不返貧。推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推動林甸縣義務教育均衡發(fā)展通過國家評估驗收。遷建鐵人中學，新建實驗中學學生活動中心，擴建三永學校，推動祥閣學校二部和六十九中二部投用。加強思想政治教育，深入推動大慶精神鐵人精神進校園進課堂。整體提升醫(yī)療服務水平。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷“兩票制”，推進藥品采購聯(lián)合議價，降低百姓就醫(yī)費用。深化與國際國內(nèi)名院共建，推進縣區(qū)及以下公立醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌，強化全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷，使百姓就醫(yī)更加便捷更加優(yōu)質(zhì)。推進市中心血站、疾控中心改擴建，完善市縣兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心功能。促進更高質(zhì)量更充分就業(yè)。全年新認定就業(yè)見習基地30家，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大對就業(yè)困難群體援助力度，力爭全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。完善社會保障體系。制定實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險接續(xù)政策，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險“八統(tǒng)一”，推行復合型醫(yī)保支付和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保經(jīng)辦”服務方式，進一步擴大異地就醫(yī)結(jié)算定點醫(yī)院范圍。建成具有綜合服務功能的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心40個。推行全省“9+1+N”綜合救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標準。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。舉辦大慶首屆國際文化節(jié)，承辦好黑龍江省第十四屆運動會等競技體育活動，組織好“激情之夏”“百萬青少年上冰雪”等群眾性文體活動，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務體系示范城市。同時，加強企業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑施工、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，系統(tǒng)防范化解社會矛盾，提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保社會和諧穩(wěn)定。

大慶市第十屆人民代表大會第三次會議秘書處

2017年12月22日

名 詞 解 釋

1、轉(zhuǎn)型發(fā)展“四重奏”、全面振興“四條路”：市委九屆二次全會報告指出，2017年全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設取得新的進展，主要是堅定不移重構(gòu)產(chǎn)業(yè)，奮力開拓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)的新路子；堅定不移重組要素，奮力開拓體制機制更活的新路子；堅定不移重聚動能，奮力開拓內(nèi)生動力更足的新路子；堅定不移重塑環(huán)境，奮力開拓承載功能更強的新路子。

2、河長制：河長制即負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作機制。

3、“五大規(guī)劃”：即黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案、黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃、大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

4、“三權(quán)”分置：即所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。

5、“兩權(quán)”抵押貸款：即農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。6、5個超千億級集群產(chǎn)業(yè)和5個超500億級重點產(chǎn)業(yè)：即油氣、油頭化尾、汽車、電子信息、現(xiàn)代服務業(yè)等5個千億級產(chǎn)業(yè)板塊，中高端食品、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟等5個超五百億級產(chǎn)業(yè)板塊。

7、新三板：即全國性的非上市股份有限公司股權(quán)交易平臺，主要針對的是中小微型企業(yè)。

8、兩個框架協(xié)議：即黑龍江省政府與中石油集團簽署的《深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、大慶市政府與大慶油田公司簽署的《地企合作項目框架協(xié)議》。

9、對口合作“五個一”活動：即開展一次領(lǐng)導交流活動、推動一批干部掛職交流、組織一次對口合作經(jīng)貿(mào)交流會、推動一批對口合作項目落地、組織一次機關(guān)干部及企業(yè)家“龍江行·廣東行”活動。

10、兩票制：藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票，減少藥品流通環(huán)節(jié)，減輕群眾用藥負擔。

11、八統(tǒng)一：即統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理機構(gòu)、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理、信息系統(tǒng)。

12、“9+1+N”綜合救助體系：9代表9項社會救助制度，即最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助和取暖救助；1代表社會力量參與救助；N代表當前所有救助對象，包括特困供養(yǎng)人員、低保對象、受災人員民政重點保障對象等各類困難群體。

第三篇：羅壩鄉(xiāng)第十屆人民代表大會第三次會議開幕詞

羅壩鄉(xiāng)十六屆人民代表大會第三次會議

開 幕 詞

各位代表：

今天，我們召開羅壩鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第三次會議，應到代表49名，實到代表 名，特邀代表 名?；仡欉^去，我們碩果累累，展望未來，我們信心百倍。鄉(xiāng)政府以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記“兩個務必”，以全心全意人民服務為宗旨，按照縣十三屆人代會以及鄉(xiāng)十六屆人代會精神，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進?；A設施建設成績顯著。新修柯寨至常草、華坪至郭家、孫王至鞏河三條通村公路，實施整村推進工程2村，整村搬遷工程1個。文化教育事業(yè)成績斐然。全鄉(xiāng)教育工作順利實現(xiàn)“兩基”達標，新建住宿制學校1所，新修村小學2所。計劃生育工作穩(wěn)步推進。全鄉(xiāng)計劃生育綜合排名連續(xù)兩年位列全縣前三名。礦山秩序得到有效治理。引進礦山企業(yè)9家，全鄉(xiāng)已步入工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？隙ǔ煽兊耐瑫r，我們的工作還存在許多不足，這就需要各位同志，齊心協(xié)力，同心同德，為羅壩的發(fā)展出謀劃策，為羅壩的未來貢獻力量。

這次大會的議程是：聽取和審議郭毅同志代表本屆人大主席團所作的人大工作報告，聽取和審議張彥軍同志代表本

屆政府所作的政府工作報告，審議兩個報告的決議，選舉新任人大主席，政府鄉(xiāng)長，副鄉(xiāng)長。

同志們，這次會議時間緊，任務重，希望與會代表精誠團結(jié)，同心同德，為全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化以及各項社會事業(yè)的發(fā)展獻言獻策。

為了圓滿完成大會預定的各項議程，全文要求全體與會代表要以高度的政治責任感和強烈事業(yè)心，本著對黨和人民利益高度負責的態(tài)度，認真聽取和領(lǐng)會會議精神，從政治上和思想上與鄉(xiāng)黨委保持高度一致，正確行使法律賦予的神圣權(quán)力，不辜負黨和人的重托，把這次會議開成一次團結(jié)的大會，成功的大會。

各位代表，讓我們攜起手來，按照縣委提出的“大開放、大發(fā)展、大建設”的目標，為羅壩各項社會事業(yè)的發(fā)展進步謀劃未來，始終做到情為民所系，利為民所謀。心往一處想，勁往一處使，為羅壩的未來而努力奮斗。

最后，預祝大會圓滿成功！

謝謝大家

二OO八年十二月二十二日

第四篇：第十屆運動會開幕詞

第十屆運動會開幕詞

各位老師、各位同學、各位裁判員運動員：

大家上午好！經(jīng)過近一個多月的籌備工作,我們?nèi)w師生，滿懷喜悅心情，以飽滿的精神狀態(tài)，迎來了我院第十屆運動會!在這里,請允許我代表 “江寧技師學院第十屆運動會組委會”向參加本屆運動會開幕式的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎!向籌備本屆運動會付出辛勤勞動的全體師生員工表示衷心地感謝！向全體運動員、裁判員，表示誠摯地問候！

體育運動，作為增強體魄、愉悅身心、鍛煉意志、塑造品質(zhì)、交流情感的重要活動，也是對我們的意志力和體力的檢驗。我們要公平競爭、奮力拼搏；弘揚團結(jié)精神、進取精神。

我相信在今天的賽場上全體運動員定會積極進取、努力拼搏，為班級爭光，我也希望全體運動員以最佳的競技狀態(tài)投入比賽，賽出風格、賽出水平，促進我院體育工作再上新臺階。

我相信，各位裁判員一定會堅守崗位、各盡職能、秉公辦事、公正裁決，熱情的為運動員服務，確保比賽順利進行，我也相信各班同學一定會遵守紀律，以實際行動和優(yōu)異的成績展示我們江寧技師學院的風采！

最后，預祝全體運動員取得優(yōu)異成績！預祝本屆運動會取得圓滿成功！謝謝大家！

2012年11月14日

第五篇：第十屆團代會開幕詞

共青團長泰二中第十屆代表大會

開 幕 詞

（2011年11月7日）

各位代表、同志們：

共青團長泰二中第十屆代表大會，今天隆重開幕了！

這次大會，是在學校黨政的直接領(lǐng)導下和上級團委具體指導下召開的。今天，學校黨政、團縣委領(lǐng)導親臨大會,這充分體現(xiàn)了黨和政府對青年一代的關(guān)懷和愛護，體現(xiàn)了黨、政府對我校共青團工作的支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導表示衷心的感謝和崇高的敬意！

自2008年11月召開共青團長泰二中第九屆代表大會以來，我校團委的工作取得一定的成績。在學校黨支部和上級團委的重視和關(guān)懷下，全校團員青年積極響應黨、團組織的號召，緊緊圍繞學校的中心任務，積極開展團的各項工作，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人，為二中的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，充分體現(xiàn)黨的助手和后備軍強大的活力。

各位代表，這次大會的主要任務是：全面貫徹鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、胡總書記學習實踐科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神；總結(jié)我校第九屆團代會以來的工作，討論制定今后團的工作任務；選舉產(chǎn)生第十屆團的委員會和選舉出席共青團長泰縣第十八次代表大會的代表；組織發(fā)動團員青年以加強團的自身建設為重點，教育引導團員青年積極進取，艱苦奮斗、勇于開拓、不斷創(chuàng)新，在新的歷史條件下，進一步增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

出席本次代表大會的正式代表共67名，他們都是按照民主集中制原則，經(jīng)過各

團支部的充分醞釀民主選舉產(chǎn)生的。代表中有熱愛共青團工作，為廣大團員、青年所擁護的團干部；有品學兼優(yōu)的“三好生”、“優(yōu)秀學生干部”和各級各類積極分子；有立足本職搞好工作的優(yōu)秀團員。這充分體現(xiàn)了代表的先進性、廣泛性和代表性，反映了我校廣大團員青年團員一致、奮發(fā)向上的精神風貌。

各位代表，未來是屬于青年的，我們正出于新世紀之初、改革開發(fā)、經(jīng)濟振興的年代，一定要不畏艱苦、不怕挫折、勇于創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)、扎實工作。

各位代表、同志們，我們一定要以飽滿的政治熱情和主人翁的態(tài)度，同心同德，把這次大會開成一個朝氣蓬勃、團結(jié)奮進的大會，開成一個民主、團結(jié)、勝利的大會，把我校共青團事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

最后，預祝大會圓滿成功！