第一篇：局領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變材料匯報(bào)

新河縣農(nóng)業(yè)局

“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”

大討論活動(dòng)開展情況的匯報(bào)

1月30日，新河縣“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開。會(huì)議結(jié)束后，我局先后在班子成員會(huì)和全局干部職工大會(huì)上將會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，制定了農(nóng)業(yè)局“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”大討論活動(dòng)實(shí)施方案，并對(duì)我局2011年的工作進(jìn)行分析與總結(jié)，對(duì)2012年的工作要點(diǎn)按照“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的思路進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了干部職工的思想，提高了對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、按照縣委、縣政府2012年工作要點(diǎn)，根據(jù)局工作職能，確定了2012年局工作目標(biāo)。

2012年糧食種植面積達(dá)到50萬畝，總產(chǎn)量19萬噸；建設(shè)種子基地，2012年培育面積力爭(zhēng)達(dá)到1000畝；建設(shè)有機(jī)蔬菜基地，2012年設(shè)施蔬菜大棚力爭(zhēng)達(dá)到2000個(gè)；建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，2012年力爭(zhēng)示范面積達(dá)到1000畝；積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，2012年力爭(zhēng)新增10家。

二、為更好地完成本局提出的發(fā)展目標(biāo)，主要采取以下工作舉措。

一是制定特色農(nóng)業(yè)縣規(guī)劃，加強(qiáng)與中國農(nóng)大協(xié)調(diào)聯(lián)系，力爭(zhēng)6月底前完成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)詳規(guī)，加快中國農(nóng)大老教授協(xié)會(huì)新河科技工作站建設(shè)，力爭(zhēng)6月底前掛牌；二是加快萬畝蔬菜基地建設(shè)步伐，在發(fā)展模式及途徑上重點(diǎn)抓好幾個(gè)多樣化：種植品種多樣化，建棚模式多樣化，時(shí)間岔口安排多樣化，資金扶持多樣化，銷售途徑多樣化，品牌認(rèn)證多樣化；三是農(nóng)業(yè)科技示范園抓試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“雙十”工程，即：十個(gè)新品種、十個(gè)百畝方；四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式，繼續(xù)聘請(qǐng)北京農(nóng)林科學(xué)院、河北省農(nóng)科院、中國農(nóng)大、河北農(nóng)大等科研院校專家教授為我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問。健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，在農(nóng)業(yè)局建設(shè)縣農(nóng)技推廣總站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)區(qū)域站。搞好農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立1個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)隊(duì)。在縣農(nóng)業(yè)局成立專業(yè)合作總社。在農(nóng)業(yè)局樓下臨街門市開設(shè)惠農(nóng)免費(fèi)超市；五是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。六是著力抓好惠及民生的涉農(nóng)項(xiàng)目跑辦等。

新的一年，我局將緊緊圍繞縣委、政府中心工作，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)“富裕新河”為目標(biāo)，大力踐行“二同”工作法，充分發(fā)揮職能作用，狠抓工作落實(shí)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，以優(yōu)異成績(jī)向縣委、縣政府匯報(bào)。

2012年2月10日

第二篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

新華網(wǎng)北京８月１１日電加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

國務(wù)院發(fā)展研究中心

“十一五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。順利完成“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠資本、資源、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入推動(dòng)的。各種要素的組合不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)不同的方式。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本、資源和勞動(dòng)要素投入數(shù)量的增加來推動(dòng)，增長(zhǎng)就是粗放式的；如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來推動(dòng)，增長(zhǎng)就是集約式的。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗推動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠提高各類要素的投入產(chǎn)出效率推動(dòng)。

改革開放以來，我國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成就。從１９８０到２００５年，按可比價(jià)格計(jì)算，每萬元ＧＤＰ能源消耗從１３．２６噸標(biāo)煤下降到４．７５噸標(biāo)煤，下降６４．２％。這樣的下降幅度既不遜于發(fā)達(dá)國家，也不遜于發(fā)展中國家。根據(jù)世界銀行《２００６年世界發(fā)展指標(biāo)》，按國際購買力平價(jià)（２０００年美元）計(jì)算，從１９９０年到２００３年，我國每千克石油當(dāng)量產(chǎn)生的ＧＤＰ增長(zhǎng)了１１４％，而同期世界平均水平只增長(zhǎng)２１％，其中高收入國家、中等收入國家、低收入國家分別只增長(zhǎng)１１％、４０％和２０％。

但是，這種明顯的成績(jī)是以過去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放程度過高為基數(shù)的。從單位產(chǎn)品實(shí)物量能耗、物耗的絕對(duì)水平來看，與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放特征依然十分突出。我國礦產(chǎn)資源總回收率僅為３０％，比世界先進(jìn)水平低２０個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。

特別是近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。２００３－２００５年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１０％，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)２６．８％，能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)１３．６％，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物也呈增長(zhǎng)之勢(shì)。展望未來，資源環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更加緊迫。

深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的體制根源

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，與我國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān)，具有一定的客觀必然性。我國正處于工業(yè)化中期，城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，以住房、汽車需求快速增長(zhǎng)等

為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)使我國現(xiàn)階段的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出某些高物質(zhì)消耗特征。

但是，應(yīng)該看到，導(dǎo)致增長(zhǎng)方式粗放有深刻的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。概括起來，主要是：

價(jià)格體系未能充分反映資源的稀缺程度。比如，水資源是我國最為稀缺的資源，但我國的水價(jià)卻只有世界平均水平的１／３。低水價(jià)導(dǎo)致了對(duì)水資源的過度消耗和浪費(fèi)：農(nóng)業(yè)用水的低價(jià)格，弱化了節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的投資激勵(lì)，固化了農(nóng)業(yè)的大水漫灌方式；居民用水的低價(jià)格，造成了生活用水的嚴(yán)重浪費(fèi)。再比如，土地也是我國最稀缺的資源，但長(zhǎng)期以來，由于土地征用、交易制度不完善，致使大量農(nóng)村集體所有的土地被低價(jià)征用，轉(zhuǎn)讓價(jià)格沒有充分反映土地的稀缺程度，從而降低了稀缺土地資源的使用成本，形成了粗放利用土地的慣性。

企業(yè)成本未能充分反映其全部社會(huì)成本。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要政府發(fā)揮作用的一個(gè)重要領(lǐng)域。在明確和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之下，企業(yè)為了達(dá)到社會(huì)要求，就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、更新設(shè)備或加強(qiáng)管理，從而有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。而目前我國不僅缺乏比較完善的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系，對(duì)于已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。這一方面使企業(yè)喪失了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新或強(qiáng)化管理以降低消耗、減少污染排放的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，另一方面也使一些企業(yè)敢于在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策時(shí)弄虛作假、頂風(fēng)違規(guī)。

稅費(fèi)政策不合理。比如，當(dāng)前在煤炭等礦產(chǎn)資源開采方面，由于資源稅實(shí)行按照開采量征收，開采過程中往往發(fā)生只開采易開采部分和遺棄不易開采部分的現(xiàn)象。這不僅造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

采取綜合措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等多方面體制和政策的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者以及社會(huì)各界共同參與、通力合作。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)理性消費(fèi)等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。要真正落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本國策，當(dāng)然，最根本的是要為經(jīng)濟(jì)的集約化增長(zhǎng)提供一個(gè)良好的體制環(huán)境。當(dāng)前，要從如下方面入手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變：

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)結(jié)構(gòu)效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效運(yùn)行的重要原因。因此，要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要抓手。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升制造業(yè)，大力開拓服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，抓緊構(gòu)建資源消耗少、環(huán)境污染小、附加價(jià)值高、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成既有利于規(guī)范、有序、有效競(jìng)爭(zhēng)，又有利于實(shí)現(xiàn)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大、中、小企業(yè)合理分布的格局。三要優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)而又共同發(fā)展的局面。四要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口，提高比重。

增加政府投入，促進(jìn)資源和環(huán)境技術(shù)的進(jìn)步。促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須大力開發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復(fù)等方面的技術(shù)。這些技術(shù)研發(fā)成功后社會(huì)效益比較明顯，但研發(fā)過程投資密集，研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)比較大，單個(gè)企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)研發(fā)積極性不高，使得這些技術(shù)的供給難以滿足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求。因此，要加大政府對(duì)這些技術(shù)領(lǐng)域的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)發(fā)明和技術(shù)革新。

提升管理水平，減少管理漏洞。從政府的角度講，應(yīng)當(dāng)通過制訂嚴(yán)格的物耗、能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法嚴(yán)格執(zhí)行，從外部促使企業(yè)提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。從企業(yè)角度講，則要通過不斷采用新的管理理念，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化生產(chǎn)和工藝流程，降低成本，提高效益。

倡導(dǎo)理性消費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在很大程度上受制于消費(fèi)模式。因此，要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育，提高廣大消費(fèi)者對(duì)我國基本國情和面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其合理消費(fèi)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。同時(shí)，要通過完善消費(fèi)政策，提倡文明、環(huán)保和節(jié)約的生活方式。

理順資源價(jià)格體系，完善相關(guān)制度。一是加快重要資源價(jià)格改革，增加粗放利用資源性產(chǎn)品的成本。深化電力、石油、天然氣、煤炭、水等重要資源價(jià)格形成機(jī)制的改革，讓市場(chǎng)在配置資源的過程中發(fā)揮更大的作用。二是深化金融體制改革。加快利率市場(chǎng)化改革步伐，建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制。三是深化土地制度改革。嚴(yán)格土地法制，合理調(diào)整土地收益分配機(jī)制，適當(dāng)增加利用土地的成本。落實(shí)和完善《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。根據(jù)新的資源供求形勢(shì)，進(jìn)一步完善國土資源規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，健全并堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度，確保土地價(jià)格形成的公開化、透明化。四是完善稅收制度。從生產(chǎn)、銷售（包括到國外銷售）、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)節(jié)約，抑制浪費(fèi)。

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，履行好政府社會(huì)管理職能。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步明確和恰當(dāng)?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟(jì)職能及其社會(huì)管理職能。要通過進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、合理調(diào)整收入分配、強(qiáng)化政府公共服務(wù)等，創(chuàng)造有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要完善各類質(zhì)量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力；強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；打破市場(chǎng)壟斷和市場(chǎng)封鎖，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第三篇：園區(qū)帶動(dòng) 轉(zhuǎn)變方式（本站推薦）

園區(qū)帶動(dòng) 轉(zhuǎn)變方式

大力推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入探索我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，2011年，區(qū)委、區(qū)政府以市上提出“工業(yè)跨越發(fā)展”為契機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，確定了我區(qū)工業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，擬在區(qū)域范圍內(nèi)建成符合我區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際的小工業(yè)承載園區(qū)，帶動(dòng)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。在金昌市強(qiáng)勢(shì)推出工業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略之際，深入研究我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策措施，加快其建設(shè)與發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有積極意義。

一、我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的潮流，近年來市、區(qū)政府高度重視地方工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的“引擎”，深入發(fā)展了現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，謀劃建設(shè)XXX小工業(yè)承載區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，金昌開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)位于市區(qū)東部，現(xiàn)管轄區(qū)域27平方公里，主要包括國批區(qū)7平方公里、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)5平方公里和新材料工業(yè)園區(qū)15平方公里。經(jīng)過近年來的發(fā)展，我市新材料工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以資源綜合開發(fā)利用為主，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成了“地企合作、主業(yè)帶動(dòng)，延伸接續(xù)、利于循環(huán)”的發(fā)展模式，使全區(qū)工業(yè)規(guī)模不斷壯大，形成了比較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有色金屬、化工、新材料、建材等產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的落戶，為提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平奠定了良好基礎(chǔ)。更為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供了更加優(yōu)越的條件

二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策建議

（一）解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把園區(qū)建設(shè)作為重中之重的工作來抓。

我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然剛剛起步，但將來對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有積極作用，它有利于推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，有利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于形成產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集聚，有利于統(tǒng)一改善投資環(huán)境，有利于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，是我區(qū)今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，是金昌市市未來的希望。因此，搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)騰飛具有決定性意義，一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，創(chuàng)造有利條件，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的第一要?jiǎng)?wù)；要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大建設(shè)力度，在全區(qū)形成支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的合力，增強(qiáng)依靠工業(yè)園區(qū)加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、城市發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)。

（二）理順管理體制，強(qiáng)化政府推動(dòng)作用，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)上規(guī)模、上檔次。

工業(yè)園區(qū)的管理體制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，同時(shí)注重其市場(chǎng)功能，實(shí)行有特色的政企合一的管理模式，建立“決策機(jī)構(gòu)一元化，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)經(jīng)?；?，管理機(jī)構(gòu)行政化，經(jīng)營機(jī)構(gòu)法制化，服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的扁平式直線職能型組織結(jié)構(gòu)。

1、建立決策機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，建議成立全區(qū)工業(yè)園區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宏觀控制、指導(dǎo)和管理。其主要任務(wù)和職能為：（1）審議決策工業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）的建立，地點(diǎn)設(shè)置、范圍和總體開發(fā)目標(biāo)；（2）審議工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政、地政、投資政策；（3）審議工業(yè)園區(qū)管理辦法；（4）解決工業(yè)園區(qū)運(yùn)行中與外部發(fā)生聯(lián)系的重大事項(xiàng)，確保工業(yè)園區(qū)封閉運(yùn)行；（5）籌措工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體經(jīng)費(fèi)，審議工業(yè)園區(qū)財(cái)政結(jié)算；（7）審議工業(yè)園區(qū)考核獎(jiǎng)懲辦法和獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有功人員名單。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究和解決全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重大問題和事項(xiàng)。

2、成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保證協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮。建議成立全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)工業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)。其主要任務(wù)和職能為：（1）組織調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問題和事項(xiàng)，為決策機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)；（2）負(fù)責(zé)制定工業(yè)園區(qū)管理辦法和實(shí)施意見；（3）負(fù)責(zé)制定全市工業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；（4）負(fù)責(zé)制定工業(yè)園區(qū)建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法和有功人員名單提出工作；（5）負(fù)責(zé)制定全市工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、地政、投資等的優(yōu)惠政策；（6）負(fù)責(zé)建立工業(yè)園區(qū)進(jìn)展情況報(bào)告制度；（7）負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議事宜；（8）負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)園區(qū)設(shè)置、項(xiàng)目、引資、技術(shù)改造、工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)定位、土地規(guī)劃的協(xié)調(diào)和材料審批工作。

3、建立健全各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，保證園區(qū)工作的順利進(jìn)行。全區(qū)統(tǒng)一成立工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由區(qū)黨委或政府一名副職擔(dān)任管委會(huì)書記或主任。管理委員會(huì)的主要任務(wù)和職能為：（1）負(fù)責(zé)制定園區(qū)發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)；（2）負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理；（3）負(fù)責(zé)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與管理；（4）負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、基建計(jì)劃的審批；（5）負(fù)責(zé)進(jìn)園投資企業(yè)的上報(bào)審批事項(xiàng)。

4、建立健全管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，保證管理工作的順利開展。管委會(huì)下設(shè)辦公室、財(cái)政、國土規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)。建立相對(duì)獨(dú)立的園區(qū)財(cái)政、國土規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制，代表政府行使同一級(jí)綜合管理權(quán)限和部分行政管理權(quán)限，實(shí)行“一站式服務(wù)”、“一個(gè)窗口收費(fèi)”、“一個(gè)部門執(zhí)法”為主要內(nèi)容的封閉運(yùn)行機(jī)制。其主要任務(wù)和職能為：（1）實(shí)行園區(qū)財(cái)政單獨(dú)核算，采取“劃分收支、核算基數(shù)、超收分成、風(fēng)險(xiǎn)共享、一定五年”的財(cái)政管理體制；（2）由同級(jí)國土規(guī)劃部門授權(quán)，對(duì)園區(qū)內(nèi)國土規(guī)劃、土地資源配置、地政執(zhí)法情況進(jìn)行綜合管理；（3）由同級(jí)建設(shè)、環(huán)保部門授權(quán)，負(fù)責(zé)辦理“選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程許可證”，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)、施工許可證、合同鑒定、工程監(jiān)理、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行管理。

（三）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理，確保工業(yè)園區(qū)高質(zhì)、高效、高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、建立全面封閉的管理運(yùn)行機(jī)制。對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行全面封閉管理，先進(jìn)地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功實(shí)踐證明，全封閉大發(fā)展，半封閉慢發(fā)展，不封閉難發(fā)展。全面封閉管理就是將經(jīng)省市政府批準(zhǔn)劃定的區(qū)域及今后根據(jù)建設(shè)需要，經(jīng)區(qū)政府決定的工業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）等地封閉起來，實(shí)行以“塊塊”為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，集中管理使用人、財(cái)、物。區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室，要在區(qū)工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)工業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）具體管理事宜。

2、建立績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)約束機(jī)制。為使工業(yè)園區(qū)建設(shè)積極開展，調(diào)動(dòng)工業(yè)園區(qū)管理部門和管理人員的積極性，樹立“以人為本”的管理理念，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室應(yīng)制定嚴(yán)格的考核評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法，每年年底，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部門及區(qū)直有關(guān)部門，對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行一次綜合年檢及考核，建議區(qū)委、區(qū)政府借鑒外省發(fā)達(dá)工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，每年拿出一定資金對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，也可以探索對(duì)園區(qū)管理層實(shí)行“年薪制”的辦法，同時(shí)在財(cái)力允許的條件下，逐步提高管理人員的收入水平，搞好生活福利，拉開與公務(wù)員的收入差距，實(shí)行補(bǔ)貼制度，以體現(xiàn)“待遇留人”的政策。

3、建立依法辦事的保障約束機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)立法、執(zhí)法工作，使工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展建立在國家法律法規(guī)和地方性的意見和規(guī)定的基礎(chǔ)上，避免和防止園區(qū)建設(shè)中的隨意性、無序性和分散性。區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室應(yīng)會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定出《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《工業(yè)園區(qū)管理規(guī)定》，明確工業(yè)園區(qū)的地位、規(guī)格、審批程序、目標(biāo)任務(wù)、原則和管理措施以及園內(nèi)外和我市在實(shí)踐中證明行之有效的做法和辦法等，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后報(bào)區(qū)政府行文出臺(tái)，以克服管理混亂所導(dǎo)致的體制紊亂、政出多門的狀況，更好地指導(dǎo)工作。

4、建立政策優(yōu)惠的良好發(fā)展環(huán)境機(jī)制。優(yōu)化良好的環(huán)境，是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，由于全區(qū)已有的工業(yè)的級(jí)別、規(guī)格不同，所享受的政策待遇也不同，這樣既失公平，又影響和挫傷積極性。因此，要統(tǒng)一制定優(yōu)惠政策，避免政策多樣和政策失效的狀況發(fā)生。

一是要把工業(yè)園區(qū)作為“特區(qū)”對(duì)待。區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室，應(yīng)會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抓緊制定和完善全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。用地方面，要允許對(duì)入園企業(yè)實(shí)行先用地再報(bào)批；要盡可能地減免用地收費(fèi)，對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)定，集中使用土地用地指標(biāo)；用地立項(xiàng)費(fèi)、土地用途變更費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地測(cè)量評(píng)估費(fèi)要盡量減免；土地出讓金要按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。水電方面，要盡可能地統(tǒng)一電價(jià)、水價(jià)，最大限度地保證園區(qū)企業(yè)用電、用水。信貸方面，要在抵押、擔(dān)保貸款、企業(yè)流動(dòng)資金貸款方面放寬條件，簡(jiǎn)化手續(xù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在區(qū)財(cái)力條件允許的情況下，每年應(yīng)確定一定數(shù)目的建設(shè)基金，用于工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是園區(qū)建設(shè)要特事特辦。區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室要檢查、督促各有關(guān)職能部門的辦事效率。入園企業(yè)的有關(guān)手續(xù)要按照“從簡(jiǎn)、從快”的要求辦理，做到“大事特辦、小事快辦”，提倡“多開綠燈、少開紅燈”、“多支持、少干預(yù)”，在辦事程序上“快人一拍、勝人一籌”。區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室要制定并推行首問責(zé)任制和承諾責(zé)任制，對(duì)不負(fù)責(zé)任推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的人員要嚴(yán)厲處分。

三是為園區(qū)服務(wù)要“特勤、特優(yōu)”。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，在園區(qū)大力推行“三零”服務(wù)，即企業(yè)辦事上政策外的零收費(fèi)，生產(chǎn)經(jīng)營上的零干擾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)上的零缺陷。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變等待服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)，形成“企業(yè)不上門，就上企業(yè)門”的優(yōu)良服務(wù)局面。要拓寬服務(wù)途徑，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門盡快制定《工業(yè)園區(qū)中介服務(wù)組織管理辦法》，以進(jìn)一步健全各類中介服務(wù)組織，規(guī)范中介組織的行為，如科技服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)中心、貨運(yùn)物流倉儲(chǔ)服務(wù)中心、人才培訓(xùn)中心、會(huì)計(jì)審計(jì)事務(wù)所、法律服務(wù)所和金融與擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)真正進(jìn)得了園、安得了心、創(chuàng)得到業(yè)、賺得到錢。

5、建立激發(fā)園區(qū)建設(shè)活力的利益分享機(jī)制。為避免工業(yè)園區(qū)過多、過亂，浪費(fèi)資源、人力、財(cái)力和物力情況的發(fā)生，激發(fā)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的活力，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室應(yīng)建立一套跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣區(qū)遷入園區(qū)和引進(jìn)企業(yè)入園區(qū)的利益分享機(jī)制。

6、建立定期溝通情況的信息暢通機(jī)制。目前，阻礙工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素是信息不通、情況不明、交流少、溝通差。因此，要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，區(qū)工業(yè)園區(qū)推進(jìn)辦公室要在信息交流與溝通上發(fā)揮起應(yīng)有的作用。一是每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議；二是各工業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）每季度上報(bào)情況報(bào)表；三是每月一期刊出簡(jiǎn)報(bào)，推廣和介紹好的經(jīng)驗(yàn)與做法；四是每季度召開一次信息交流座談會(huì)，溝通情況、掌握動(dòng)態(tài)、了解發(fā)展趨勢(shì)，以便為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；五是每月發(fā)布一次產(chǎn)業(yè)信息，將產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見向社會(huì)公布，便于企業(yè)發(fā)展，為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的信息化環(huán)境。

第四篇：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

分析我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響、意義和價(jià)值 姓名：王賢才專業(yè)：信工計(jì)算機(jī)班級(jí)：政治2班學(xué)號(hào)：2004110023 我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，切實(shí)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。調(diào)整三個(gè)層次產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系需做到：鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,主要是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。概括地說就是要使生產(chǎn)力發(fā)展由高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西部大開發(fā)步伐，促進(jìn)中部地區(qū)的崛起，同時(shí)充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，提高城市化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整和完善各種所有制參與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素之一。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制和組織創(chuàng)新，一方面淘汰落后生產(chǎn)能力，另一方面形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國經(jīng)過20多年的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)進(jìn)入必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展為目標(biāo)，積極主動(dòng)、全方位地對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡，有利于在物質(zhì)上保證積累基金和消費(fèi)基金的實(shí)現(xiàn)，從而保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新興工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩：一是，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度帶來嚴(yán)重沖擊。這種沖擊表面上是對(duì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊，對(duì)過多依賴外需的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的沖擊；二是，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源進(jìn)口的依賴程度明顯上升，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全、提高中國經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)安全在整個(gè)國家安全中的地位日益重要。綜上所述，調(diào)整經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我國在未來高速發(fā)展中尋求生機(jī)和更好出路的重要手段。只有在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大了，國家才能真正的強(qiáng)大。

第五篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的意義

論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的意義

2002110094

王子健

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指一個(gè)國家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則是主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。長(zhǎng)期以來,我國在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中走的是一條粗放型增長(zhǎng)的路子,帶來的直接后果是經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境問題突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)進(jìn)步緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量低等一系列問題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,可以更好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問題。一是可以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度雖然很快,但實(shí)際效益較差,國有企業(yè)虧損面大,不改變這種狀態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很難良性和持久。二是可以改善工業(yè)化道路的路徑依賴。長(zhǎng)期以來,我國在工業(yè)發(fā)展上過度熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子,搞了大量的低水平重復(fù)建設(shè),是“外延式”的粗放型增長(zhǎng),忽視現(xiàn)有企業(yè)的改革、改組、改造和內(nèi)部管理,造成不少企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢,生產(chǎn)能力閑置等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國彩電生產(chǎn)能力閑置比例為二分之一,家用冰箱為三分之二,汽車為四分之三。這種現(xiàn)狀迫切要求轉(zhuǎn)變工業(yè)化發(fā)展道路。三是可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,有助于解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展有著密切關(guān)系,目前國家對(duì)農(nóng)業(yè)基建投資在總投資中的比重已下降到3%~4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于20世紀(jì)80年代以前10%以上的水平。這說明工業(yè)的粗放增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上已擠壓了農(nóng)業(yè),成為農(nóng)業(yè)投入不足的原因之一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不僅應(yīng)當(dāng)改變長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)未受應(yīng)有重視、農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累的做法,而且工業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種形式反哺和支持農(nóng)業(yè),從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。此外,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,還將改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀和提高我國產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠大量的能源消耗來維持。據(jù)統(tǒng)計(jì),每增加一美元的生產(chǎn)總值,我國的能耗是日本的5倍~6倍,是美國的2倍~3倍。資源的過量消耗,也會(huì)加劇環(huán)境污染,破壞生態(tài)平衡。以集約型方式增長(zhǎng),資源消耗將會(huì)減少,環(huán)境污染狀況將會(huì)得到改善。從產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力看,我國長(zhǎng)期以來生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步緩慢,產(chǎn)品的質(zhì)量不盡如人意,在國際市場(chǎng)上主要靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。通過轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品附加值,可以大大提高我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。更重要的是,只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。集約型增長(zhǎng)方式有利于人們實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng),為生活質(zhì)量的提高創(chuàng)造物質(zhì)條件,實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。我國人口眾多,人均資源擁有量少,生態(tài)環(huán)境整體上比較脆弱。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能不斷改善生態(tài)狀況,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而為人們提供適宜居住的生活環(huán)境,促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),迫切要求更加重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型的軌道。