第一篇：把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變

文章標(biāo)題：把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變

胡錦濤在中央黨校的重要講話中提出，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度方面取得重大新進(jìn)展。這明確告訴我們，我國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式需要市場的力量，需要經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，離開市場力量的倒逼機(jī)制，難以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。經(jīng)濟(jì)增長方式主要是市場的問題，主要由市場自身來解決。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在外部市場環(huán)境上，還沒有形成足夠的驅(qū)動(dòng)力，還不足以倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。

不同的經(jīng)濟(jì)增長方式，是企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境的一種選擇。一般來說，企業(yè)的增長方式會隨著外部環(huán)境的變化而變化。改革開放初期，為盡快提高生產(chǎn)力，改善人民群眾生活，政府采取要素價(jià)格調(diào)低、稅收政策優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)外商投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)，這樣做是必要的、正確的。但也正是這種一貫性的做法，長期形成的外部環(huán)境，使企業(yè)形成粗放的發(fā)展模式，即產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，生產(chǎn)要素的成本不高，忽略環(huán)境因素。這雖有利于很快形成某種競爭優(yōu)勢，但是，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，依賴要素成本低，靠拼資源和低價(jià)勞動(dòng)力，無視環(huán)境的發(fā)展模式，難以為繼。

要改變外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，就要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建市場力量的倒逼機(jī)制。所謂市場力量的倒逼機(jī)制，就是建立能夠反映供求關(guān)系、資源稀缺和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行有利于科技進(jìn)步、能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅制度，完善市場準(zhǔn)入制度和法律法規(guī)體系。這實(shí)際上就是利用市場機(jī)制來解決問題。利用市場機(jī)制的力量來解決經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，必須深化市場化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，使政府從直接控制資源、直接投資和直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)中解脫出來，把資源配置的主要任務(wù)交給市場，并形成強(qiáng)大的市場驅(qū)動(dòng)力，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

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第二篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

新華網(wǎng)北京８月１１日電加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

國務(wù)院發(fā)展研究中心

“十一五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。順利完成“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局

經(jīng)濟(jì)增長是靠資本、資源、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入推動(dòng)的。各種要素的組合不同，經(jīng)濟(jì)增長會呈現(xiàn)不同的方式。如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資本、資源和勞動(dòng)要素投入數(shù)量的增加來推動(dòng)，增長就是粗放式的；如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來推動(dòng)，增長就是集約式的。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就是使經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗推動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠提高各類要素的投入產(chǎn)出效率推動(dòng)。

改革開放以來，我國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成就。從１９８０到２００５年，按可比價(jià)格計(jì)算，每萬元ＧＤＰ能源消耗從１３．２６噸標(biāo)煤下降到４．７５噸標(biāo)煤，下降６４．２％。這樣的下降幅度既不遜于發(fā)達(dá)國家，也不遜于發(fā)展中國家。根據(jù)世界銀行《２００６年世界發(fā)展指標(biāo)》，按國際購買力平價(jià)（２０００年美元）計(jì)算，從１９９０年到２００３年，我國每千克石油當(dāng)量產(chǎn)生的ＧＤＰ增長了１１４％，而同期世界平均水平只增長２１％，其中高收入國家、中等收入國家、低收入國家分別只增長１１％、４０％和２０％。

但是，這種明顯的成績是以過去經(jīng)濟(jì)增長粗放程度過高為基數(shù)的。從單位產(chǎn)品實(shí)物量能耗、物耗的絕對水平來看，與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比，我國經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放特征依然十分突出。我國礦產(chǎn)資源總回收率僅為３０％，比世界先進(jìn)水平低２０個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長方式遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。

特別是近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。２００３－２００５年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長１０％，但全社會固定資產(chǎn)投資年均增長２６．８％，能源消費(fèi)總量年均增長１３．６％，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物也呈增長之勢。展望未來，資源環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻，加快增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更加緊迫。

深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的體制根源

經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，與我國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān)，具有一定的客觀必然性。我國正處于工業(yè)化中期，城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，以住房、汽車需求快速增長等

為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會使我國現(xiàn)階段的增長呈現(xiàn)出某些高物質(zhì)消耗特征。

但是，應(yīng)該看到，導(dǎo)致增長方式粗放有深刻的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。概括起來，主要是：

價(jià)格體系未能充分反映資源的稀缺程度。比如，水資源是我國最為稀缺的資源，但我國的水價(jià)卻只有世界平均水平的１／３。低水價(jià)導(dǎo)致了對水資源的過度消耗和浪費(fèi)：農(nóng)業(yè)用水的低價(jià)格，弱化了節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的投資激勵(lì)，固化了農(nóng)業(yè)的大水漫灌方式；居民用水的低價(jià)格，造成了生活用水的嚴(yán)重浪費(fèi)。再比如，土地也是我國最稀缺的資源，但長期以來，由于土地征用、交易制度不完善，致使大量農(nóng)村集體所有的土地被低價(jià)征用，轉(zhuǎn)讓價(jià)格沒有充分反映土地的稀缺程度，從而降低了稀缺土地資源的使用成本，形成了粗放利用土地的慣性。

企業(yè)成本未能充分反映其全部社會成本。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)，是市場經(jīng)濟(jì)中需要政府發(fā)揮作用的一個(gè)重要領(lǐng)域。在明確和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之下，企業(yè)為了達(dá)到社會要求，就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、更新設(shè)備或加強(qiáng)管理，從而有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。而目前我國不僅缺乏比較完善的社會標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系，對于已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。這一方面使企業(yè)喪失了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新或強(qiáng)化管理以降低消耗、減少污染排放的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，另一方面也使一些企業(yè)敢于在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策時(shí)弄虛作假、頂風(fēng)違規(guī)。

稅費(fèi)政策不合理。比如，當(dāng)前在煤炭等礦產(chǎn)資源開采方面，由于資源稅實(shí)行按照開采量征收，開采過程中往往發(fā)生只開采易開采部分和遺棄不易開采部分的現(xiàn)象。這不僅造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

采取綜合措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會等多方面體制和政策的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者以及社會各界共同參與、通力合作。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)理性消費(fèi)等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。要真正落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本國策，當(dāng)然，最根本的是要為經(jīng)濟(jì)的集約化增長提供一個(gè)良好的體制環(huán)境。當(dāng)前，要從如下方面入手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變：

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)結(jié)構(gòu)效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理既是經(jīng)濟(jì)增長方式不合理的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效運(yùn)行的重要原因。因此，要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要抓手。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升制造業(yè)，大力開拓服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，抓緊構(gòu)建資源消耗少、環(huán)境污染小、附加價(jià)值高、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成既有利于規(guī)范、有序、有效競爭，又有利于實(shí)現(xiàn)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大、中、小企業(yè)合理分布的格局。三要優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制企業(yè)相互競爭而又共同發(fā)展的局面。四要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口，提高比重。

增加政府投入，促進(jìn)資源和環(huán)境技術(shù)的進(jìn)步。促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，必須大力開發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復(fù)等方面的技術(shù)。這些技術(shù)研發(fā)成功后社會效益比較明顯，但研發(fā)過程投資密集，研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)比較大，單個(gè)企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)研發(fā)積極性不高，使得這些技術(shù)的供給難以滿足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求。因此，要加大政府對這些技術(shù)領(lǐng)域的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)發(fā)明和技術(shù)革新。

提升管理水平，減少管理漏洞。從政府的角度講，應(yīng)當(dāng)通過制訂嚴(yán)格的物耗、能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法嚴(yán)格執(zhí)行，從外部促使企業(yè)提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。從企業(yè)角度講，則要通過不斷采用新的管理理念，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化生產(chǎn)和工藝流程，降低成本，提高效益。

倡導(dǎo)理性消費(fèi)，反對鋪張浪費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長方式在很大程度上受制于消費(fèi)模式。因此，要加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳教育，提高廣大消費(fèi)者對我國基本國情和面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識，增強(qiáng)其合理消費(fèi)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識。同時(shí)，要通過完善消費(fèi)政策，提倡文明、環(huán)保和節(jié)約的生活方式。

理順資源價(jià)格體系，完善相關(guān)制度。一是加快重要資源價(jià)格改革，增加粗放利用資源性產(chǎn)品的成本。深化電力、石油、天然氣、煤炭、水等重要資源價(jià)格形成機(jī)制的改革，讓市場在配置資源的過程中發(fā)揮更大的作用。二是深化金融體制改革。加快利率市場化改革步伐，建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制。三是深化土地制度改革。嚴(yán)格土地法制，合理調(diào)整土地收益分配機(jī)制，適當(dāng)增加利用土地的成本。落實(shí)和完善《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。根據(jù)新的資源供求形勢，進(jìn)一步完善國土資源規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，健全并堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度，確保土地價(jià)格形成的公開化、透明化。四是完善稅收制度。從生產(chǎn)、銷售（包括到國外銷售）、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)節(jié)約，抑制浪費(fèi)。

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，履行好政府社會管理職能。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步明確和恰當(dāng)?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟(jì)職能及其社會管理職能。要通過進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、合理調(diào)整收入分配、強(qiáng)化政府公共服務(wù)等，創(chuàng)造有利于增長方式轉(zhuǎn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。同時(shí)，要完善各類質(zhì)量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力；強(qiáng)化對產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；打破市場壟斷和市場封鎖，維護(hù)市場秩序。

第三篇：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

分析我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的影響、意義和價(jià)值 姓名：王賢才專業(yè)：信工計(jì)算機(jī)班級：政治2班學(xué)號：2004110023 我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，切實(shí)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。調(diào)整三個(gè)層次產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系需做到：鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,主要是指經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型、由外延增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。概括地說就是要使生產(chǎn)力發(fā)展由高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西部大開發(fā)步伐，促進(jìn)中部地區(qū)的崛起，同時(shí)充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，提高城市化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整和完善各種所有制參與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素之一。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制和組織創(chuàng)新，一方面淘汰落后生產(chǎn)能力，另一方面形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國經(jīng)過20多年的高速增長，已經(jīng)進(jìn)入必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展為目標(biāo)，積極主動(dòng)、全方位地對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡，有利于在物質(zhì)上保證積累基金和消費(fèi)基金的實(shí)現(xiàn)，從而保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新興工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩：一是，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)增長一度帶來嚴(yán)重沖擊。這種沖擊表面上是對增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊，對過多依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊；二是，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源進(jìn)口的依賴程度明顯上升，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全、提高中國經(jīng)濟(jì)國際競爭力的客觀需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)安全在整個(gè)國家安全中的地位日益重要。綜上所述，調(diào)整經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是我國在未來高速發(fā)展中尋求生機(jī)和更好出路的重要手段。只有在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大了，國家才能真正的強(qiáng)大。

第四篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的意義

論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的意義

2002110094

王子健

經(jīng)濟(jì)增長方式是指一個(gè)國家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)現(xiàn)模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式則是主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。長期以來,我國在經(jīng)濟(jì)增長中走的是一條粗放型增長的路子,帶來的直接后果是經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境問題突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)進(jìn)步緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量低等一系列問題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,可以更好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問題。一是可以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度雖然很快,但實(shí)際效益較差,國有企業(yè)虧損面大,不改變這種狀態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很難良性和持久。二是可以改善工業(yè)化道路的路徑依賴。長期以來,我國在工業(yè)發(fā)展上過度熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子,搞了大量的低水平重復(fù)建設(shè),是“外延式”的粗放型增長,忽視現(xiàn)有企業(yè)的改革、改組、改造和內(nèi)部管理,造成不少企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢,生產(chǎn)能力閑置等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國彩電生產(chǎn)能力閑置比例為二分之一,家用冰箱為三分之二,汽車為四分之三。這種現(xiàn)狀迫切要求轉(zhuǎn)變工業(yè)化發(fā)展道路。三是可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,有助于解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展有著密切關(guān)系,目前國家對農(nóng)業(yè)基建投資在總投資中的比重已下降到3%~4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于20世紀(jì)80年代以前10%以上的水平。這說明工業(yè)的粗放增長實(shí)質(zhì)上已擠壓了農(nóng)業(yè),成為農(nóng)業(yè)投入不足的原因之一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,不僅應(yīng)當(dāng)改變長期以來農(nóng)業(yè)未受應(yīng)有重視、農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累的做法,而且工業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種形式反哺和支持農(nóng)業(yè),從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。此外,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,還將改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀和提高我國產(chǎn)品的國際競爭能力。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長要靠大量的能源消耗來維持。據(jù)統(tǒng)計(jì),每增加一美元的生產(chǎn)總值,我國的能耗是日本的5倍~6倍,是美國的2倍~3倍。資源的過量消耗,也會加劇環(huán)境污染,破壞生態(tài)平衡。以集約型方式增長,資源消耗將會減少,環(huán)境污染狀況將會得到改善。從產(chǎn)品的國際競爭力看,我國長期以來生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步緩慢,產(chǎn)品的質(zhì)量不盡如人意,在國際市場上主要靠低價(jià)競爭。通過轉(zhuǎn)變增長方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品附加值,可以大大提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和占有率。更重要的是,只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,構(gòu)建社會主義和諧社會。集約型增長方式有利于人們實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的收入增長,為生活質(zhì)量的提高創(chuàng)造物質(zhì)條件,實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧。我國人口眾多,人均資源擁有量少,生態(tài)環(huán)境整體上比較脆弱。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能不斷改善生態(tài)狀況,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而為人們提供適宜居住的生活環(huán)境,促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此,構(gòu)建社會主義和諧社會,迫切要求更加重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型的軌道。

第五篇：轉(zhuǎn)變增長方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)變增長方式 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時(shí)間：2009年08月11日 15:37 來源：《求是》 期號：2006.9 作者：李大倫

湖南省郴州市資源豐富，素有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”之稱。近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新的內(nèi)生增長機(jī)制，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔生產(chǎn)，在中循環(huán)層面有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)保護(hù)“三贏”的局面。

既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又抓現(xiàn)代科技。我們不斷加大科技對產(chǎn)業(yè)的滲透力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫了對自然資源環(huán)境的過度依賴。

一是突出改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)選擇能源、有色、建材、煙草食品、化工、機(jī)械等具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)的嫁接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)革新。鉆石鎢冶煉技改工程、三九南開制藥GMP工程、東江金磊新型干法水泥等一個(gè)個(gè)技術(shù)含量高、附加值高、環(huán)境污染少的技改項(xiàng)目順利實(shí)施，極大地改變了郴州傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)與工藝裝備。2005年，主要工業(yè)品能源、原材料消耗指標(biāo)穩(wěn)定降低率達(dá)77.3%，涌現(xiàn)出長煙郴州分廠、華潤鯉電、郴電國際、資興礦業(yè)等“郴州市十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”，成為引領(lǐng)我市工業(yè)發(fā)展的旗艦。

二是突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把電子信息、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，不斷促進(jìn)技術(shù)跨越和產(chǎn)業(yè)升級。以高斯貝爾、華錄數(shù)碼、金箭焊料、恒維電子、志富揚(yáng)等企業(yè)為龍頭，郴州電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

三是突出搭建創(chuàng)新平臺。堅(jiān)持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)。全市85%的工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，取得了良好成效。堅(jiān)持“工業(yè)興市、園區(qū)興工”，把園區(qū)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)升級的高地和科技創(chuàng)新的平臺來抓，重點(diǎn)建設(shè)了市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級出口加工區(qū)和市有色金屬科技工業(yè)園。市有色金屬科技工業(yè)園作為全國惟一的有色金屬深加工的特色園區(qū)，樹立“生態(tài)、特色、科技”建園理念，迅速形成了新材料、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)群。與中南大學(xué)等著名院校合作建設(shè)的省級稀貴金屬深加工基地和中俄新材料工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地不斷發(fā)展壯大。吸收技術(shù)改造的“充足營養(yǎng)”，注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術(shù)創(chuàng)新的“堅(jiān)實(shí)平臺”，使郴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了科技的翅膀。

既抓地下礦業(yè)，又抓地上加工。我市已探明的礦產(chǎn)資源有7類70多種，這為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間。

一是圍繞豐富的有色金屬資源，推進(jìn)精深加工。在力促礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)無廢害開采的同時(shí)，突出發(fā)展有色金屬精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)升級。鉆石鎢精深加工企業(yè)居世界同類企業(yè)之首，金貴有色開發(fā)的“銀基納米抗菌材料”達(dá)到國際領(lǐng)先水平并成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過多年努力，我們形成了“鎢資源—APT—氧化鎢—硬質(zhì)合金—再生鎢”、“鉛資源—電鉛—銀再生資源—高純銀—銀基納米抗菌材料—再生銀”、“電鉛（金屬錫）—鉛錫合金—再生鉛錫”、“鉍資源—高純鉍—鉍氧化物—再生鉍”等有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是圍繞豐富的煤炭和水能資源，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)換。突出轉(zhuǎn)換煤炭資源，大力實(shí)施煤電、煤化工等清潔能源項(xiàng)目?？偼顿Y25.4億元裝機(jī)60萬千瓦的大型火電項(xiàng)目華潤電力A廠，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入14.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.9億元。與美國格萊斯頓能源集團(tuán)合作投資15億美元的煤層氣開發(fā)項(xiàng)目，總投資18億元的永興、宜章、資興等六個(gè)煤矸石發(fā)電廠，正在抓緊籌備和建設(shè)中。我們已開發(fā)投產(chǎn)的水電裝機(jī)容量138萬千瓦，是1998年的4.5倍。聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心在郴州設(shè)立法律框架下全球惟一的小水電示范基地。小水電龍頭企業(yè)———郴電國際，在上海證券交易所成功上市。目前，電力裝機(jī)總量達(dá)218萬千瓦，成為華南地區(qū)的重要能源基地。

三是圍繞豐富的衍生資源，推進(jìn)綜合利用。資興焦電將精煤用來煉焦，焦油用來提煉工業(yè)荼、瀝青等，煤矸石和焦?fàn)t煤氣用來發(fā)電，發(fā)的電用來煉鋼，產(chǎn)生的廢渣作為水泥原料出售，形成了“煤—焦—電—鋼”一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。東江金磊用工業(yè)廢渣作為水泥原料，創(chuàng)造出廢渣摻和率達(dá)31％的全國紀(jì)錄，年消耗廢渣50萬噸。目前，我市被省認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)34家。2005年，綜合利用粉煤灰、冶煉渣、化學(xué)石膏等大宗工業(yè)廢棄物250萬噸以上，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸，相應(yīng)減少二氧化硫排放量5500噸。

既抓“人無我有”，又抓“無中生有”。我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅在資源耗用“減量化”上做文章，更在“再利用、資源化”上做文章。獨(dú)特的自然資源是“人無我有”的優(yōu)勢，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則形成了“無中生有”的優(yōu)勢。

永興縣在“零”金銀資源的情況下，從收購的廢渣、廢料、廢液中提純出了金、銀、鉑、鈀、銦、銥等稀有貴金屬以及鉛、銅、鉍、銻、錫等有色金屬，并開發(fā)生產(chǎn)了硝酸銀、氯化銀鉀、片狀納米銀、925白銀、氯化金鉀以及銀觸頭、銦粉等高科技產(chǎn)品，其中白銀產(chǎn)量占全國1/4強(qiáng)，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“中國銀都”稱號。目前，永興縣已成為全國最大的“三廢”再生回收利用基地。2005年，該縣有規(guī)模以上有色金屬冶煉及精深加工企業(yè)191家，生產(chǎn)白銀1890噸，黃金6.3噸，實(shí)現(xiàn)稅收兩億元。

在“銀都模式”的帶動(dòng)下，我市廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢電池等再生資料回收利用體系不斷得到完善，再生利用業(yè)不斷發(fā)展壯大。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中，開發(fā)利用自然資源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被稱為“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”；廢棄物的回收利用和再資源化，則被稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”，這二者共同構(gòu)成了資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)?！叭藷o我有”的“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”和“無中生有”的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)筑了郴州市完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。

既抓“金山銀山”，又抓綠水青山。我們堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫徹到“生態(tài)大市”建設(shè)中，城市突出抓綠化，農(nóng)村突出抓沼氣，工業(yè)突出抓環(huán)保。

一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持把抓好城市綠化作為改善人居環(huán)境的重要工作來抓，以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，按照“規(guī)劃建綠、科技興綠、見縫插綠、拆墻透綠”的要求，重塑“林中之城”的新形象，先后榮獲“全國園林綠化先進(jìn)城市”和“湖南省園林城市”稱號。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持在國家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，轄區(qū)出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家地面水三類標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，東江湖、山河水庫水質(zhì)均保持在國家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

二是注重環(huán)境保護(hù)。著力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、生態(tài)、寧靜”工程和“環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持從源頭上控制污染，嚴(yán)格限制“十五小”、“新五小”企業(yè)以及焦化、鐵合金、電石等高耗能、高污染的行業(yè)發(fā)展，確保新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制濫采亂挖和資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。大力實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)恢復(fù)工程，突出加強(qiáng)郴江河、燕泉河、東河、西河等重點(diǎn)流域污染治理。

三是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把沼氣作為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，利用財(cái)政扶持、辦點(diǎn)示范、加強(qiáng)服務(wù)等手段，在全市掀起辦沼氣的熱潮。截止2005年底，全市累計(jì)已建沼氣池8.4萬個(gè)，“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用面積達(dá)10多萬畝，被評為省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)市。利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“生態(tài)綠色旅游”和“革命紅色旅游”，努力建設(shè)粵港澳“后花園”，形成了生態(tài)休閑、漂流探險(xiǎn)、林城福地、溫泉健身、紅色搖籃等旅游品牌。2005年接待各類游客631.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入42.2億元，旅游綜合收入由1995年的全省第9位上升到第3位。

（作者：中共湖南省郴州市委書記）