第一篇：高莊鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地整理工作經(jīng)驗總結

農(nóng)村建設用地整理工作典型材料

因地制宜多措并舉

開創(chuàng)農(nóng)村建設用地復墾工作新局面

高莊鎮(zhèn)人民政府

(2010年3月)

近年來，高莊鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府認真按照縣委縣政府關于農(nóng)村建泛用地復墾工作的決策部署，組織領導到位、措施落實到位、工作計劃到位，取得了突出成績。通過“三個到位”既有效增古了我鎮(zhèn)耕地面積，改變了農(nóng)村面貌，又為村莊發(fā)展拓寬了空間，從而有效推動了社會主義新農(nóng)村建設。07年以來，我鎮(zhèn)先后規(guī)劃立項村24個，搬遷637戶，新建房2200間，完成農(nóng)村建設用地復墾面積672畝，凈增耕地面積569.5畝，工作中積素了一些很好的經(jīng)驗，為今后農(nóng)村建設屑地復墾工作的開展打下了堅實的基礎。

一、統(tǒng)一思想，組織領導到位

一是宣傳動員、提高認識。充分利用廣播喇叭、黑板報、標語、宣傳車、座談會等形式，在全鎮(zhèn)范圍內進行大力宣傳，把當前農(nóng)村建設用地復墾的良好形勢和上級出臺的政策及時宣專到千家萬戶，真正做到家喻戶曉，營造良好的農(nóng)村建設用地復墾氛圍。

二是加強領導，健全考核。為切實抓好農(nóng)村建設用地復墾

工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，管理區(qū)書記及包村干部為主要成員的領導小組，具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地復墾的規(guī)劃、指導和規(guī)范化管理工作。

在考核上，將農(nóng)村建設用地復墾工作納入全鎮(zhèn)重點工作績效考核范圍。明確管理區(qū)書記為本管理區(qū)復墾項目的第一責任人，并由業(yè)務辦公室抽調一名技術人員搞好技術服務，抓好質量，抓好進度，一抓到底。同時對工作開展情況實行一周一調度，一周一通報，一周一備案。

在獎懲上，對完成任務的村按凈增耕地面積每畝獎勵1000元。對未完成任務的村，予以通報批評;對積分后兩名的管理區(qū)，要求管理區(qū)書記在全鎮(zhèn)領導骨干會議上作書面檢查。

二、精心安排，措施落實到位(一)宣傳發(fā)動，調動積極性

各相關部門和人員要通過辦公示欄、發(fā)明白紙等通俗易懂的方式方法把農(nóng)村建設用地復墾工作的意義及上級的各項優(yōu)更政策講清，讓群眾明白何時做，怎樣做。該項工作遵循自愿原則，讓他們在改善居住環(huán)境的同時，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會投資參與村莊整理，凈增的耕地面積，由投者安排使用，可以種植黃煙、蔬菜等經(jīng)濟作物，獲取一定收入。

讓村民們從“要我搬遷”轉為“我要搬遷”。

(二)周密部署，確定范圍

1、制定周密的搬遷計劃。工作小組按計劃調查需搬遷戶數(shù)、人口、住房建筑面積及結構類型等。根據(jù)調查情況，確定安置戶數(shù)、安置位置和面積，制定搬遷時間期限、搬遷補償標準、復墾時間期限等，然后上墻公告，接受農(nóng)民監(jiān)督和建議。

2、要選準適宜搬遷的村戶。主要有針對性地選擇基礎設施 條件

差、村體混亂、空閑土地較多的村民居住地。村民因生產(chǎn)不便，生活質量較低，空閑土地零散不好利用等，都有搬遷的愿望，能積極支持與配合搬遷。

(二)兌現(xiàn)補償，合理安置

1、補償要嚴格按照程序，做到透明、到位。村委會按照鎮(zhèn)里部署，根據(jù)搬遷補償標準和各戶建筑面積，參照近幾年來縣里的土地復墾補助及拆遷補償標準，并經(jīng)村黨支部、村委會研究后，征求拆遷戶意見再制定拆遷補償標準。同時，補償方案要上墻公示，公示后依據(jù)搬遷進度兌現(xiàn)補償。

2、依法合理安置建房。在嚴格按照村建設規(guī)劃的前提下，根據(jù)農(nóng)民戶數(shù)和人口情況，確定安置戶數(shù)及安置面積。依據(jù)農(nóng)民意見，誰先搬遷誰先挑選安置位置，建房標準根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟情況而定。

(四)合理利用，及時復墾

1、復墾后土地利用方向要明確。復墾后土地的利用經(jīng)村黨 支部和村委會研究，充分征求農(nóng)民的意見，確定是承包經(jīng)營還是村民分開耕種。

2、復墾要及時。村莊搬遷后要及時組織人員拆除和清除建筑物，進行土地復墾和平整，盡快發(fā)揮土地收益。

三、總結經(jīng)驗，工作計劃到位

一要拓寬籌資渠道。以拓寬籌資和集資渠道的辦法來緩解村莊復墾整理中資金不足的主要矛盾。一是建議推行村莊復土地有償置換建設用地指標;二是按照“誰投資、誰受益”的后則，鼓勵需要用地的單位、個人來投資實施村莊的復墾整理，將凈增的村莊建設用地全部或絕大部

分歸投資者使用;三是依據(jù)復墾土地置換建設用地指標的規(guī)費標準和繳納辦法，對復墾項目掛鉤的建新區(qū)土地收取耕地有償使用費、耕地開墾費、耕地占用稅等，以充實村莊復墾整理資金，提高補償標準，緩解村莊實施村莊復墾整理資金緊缺的困難。

二要完善復墾專項規(guī)劃。在目前的村莊復墾整理中，短期內撤并到位不符合實際。一般情況下，房屋使用周期遠遠大于規(guī)劃周期，搬遷撤并鋼混結構的住房更是一個長期過程，除非有足夠優(yōu)惠的補償和激勵措施。撤出不便、遷進不易，農(nóng)戶撤出后，進入村中心就可能遠離其承包地，給生產(chǎn)、生活帶來嚴重不便，加之安排宅基地難度較大，由此引發(fā)的土地權益分配土地權屬調整、農(nóng)村承包責任制等深層次問題一時難以解容易導致村民認同程度不高。為此，農(nóng)村建設用地復墾工應在村建設規(guī)劃的基礎上，群策群力、統(tǒng)籌安排，方能把好事辦好，讓群眾滿意。

下一步，我們將繼續(xù)加大落實力度，將村莊復墾與社會主義新農(nóng)村建設緊密結合，確保全面完成農(nóng)村建設用地復墾工作，全面推進我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設步伐。

一是加強領導。有關部門及時研究部署下一步工作任務，及時下發(fā)農(nóng)村建設用地復墾實施方案及考核細則，將任務目標細化分解，把工作盯緊盯牢，做到政策明、任務清。

二是確保進度。堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理”。注重把農(nóng)村建設用地復墾與新農(nóng)村建設相結合，特別是與老年社區(qū)建設、居民小區(qū)建設相結合，著力搞好土地連片整理和林、田、水、路綜合改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為下步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎。同時，積極協(xié)調國土所、林業(yè)站、鄉(xiāng)建辦等部門做好指導工作，抓緊項目的規(guī)劃、測繪及實施管理。

三是嚴格考核。繼續(xù)把土地復墾工作納入全鎮(zhèn)重點工作結效跟蹤考核范圍，績效跟蹤考核結果與干部評先樹優(yōu)相結合，與村干部工資兌現(xiàn)相結合，激發(fā)廣大工作人員的工作積極性當確保土地復墾工作常抓不懈，高質量完成。

第二篇：農(nóng)村建設用地復墾協(xié)議書

農(nóng)村建設用地復墾協(xié)議書

（拆舊建新類）

甲方：南川區(qū) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

乙方： 身份證號碼： 聯(lián)系電話：

為改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，維護權利人合法權益，確保農(nóng)村建設用地復墾工作規(guī)范有序進行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，達成如下協(xié)議：

一、乙方及其家庭成員均自愿申請退出位于南川區(qū) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）村（居委）社（組）的農(nóng)村宅基地及附屬用地，同時交付甲方組織復墾。乙方所退房屋《房地產(chǎn)權證書》證書號為。

經(jīng)初步測量，乙方宅基地使用權面積為平方米，附屬用地面積為平方米（具體面積以重慶市國土房管局組織復墾驗收合格后的實測面積為準）。

二、甲、乙雙方同意按照市、區(qū)兩級政府相關規(guī)定執(zhí)行。即：復墾項目竣工后，按重慶市國土房管局核查驗收確認面積扣除乙方建新安置占地面積后的剩余面積，由區(qū)國土房管部門申請用于地票交易。地票交易價款按全市定期公布的交易均價進行結算。地票價款扣除復墾項目成本后的余價款85%分配給乙方；15%分配給所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。該宅基地和附屬用地上的建構附屬物不再另行補償，殘值由甲方負責處置。

三、在本協(xié)議簽訂后，甲方按乙方擬交易地票面積12萬元/畝標準的50%預付給乙方或委托的代建機構；甲方組織舊房拆除完畢后再撥付30%；復墾驗收合格完成地票交易后，一次性結算付清余款。

四、乙方自愿服從甲方統(tǒng)一安排，進入規(guī)劃的集中居民點建設，涉及建新區(qū)用地、建設形式及成本結算等相關事宜，由雙方另行簽訂協(xié)議約定。

五、乙方應在建新區(qū)房屋竣工后1個月內，主動騰退舊房，交付給甲方組織復墾。若乙方拒不騰退舊房，除向甲方退還已支付的補償款及資金利息外，乙方還應向甲方按擬退出宅基地及附屬用地面積平方米以下的，元/戶；平方米以上的，元/戶的標準支付違約金。

六、乙方應在騰退移交舊房之前，處理好相鄰之間的權屬矛盾糾紛，并就地票后期分配與同一地塊的其他權利人達成一致意見，以達到復墾工程的施工條件。

七、乙方應在騰退移交舊房之前，負責履行退出舊房的管護及安全隱患的排除責任，杜絕安全事故的發(fā)生。若乙方自行拆除舊房或管護不到位，所發(fā)生的安全責任，由乙方自行承擔。

八、復墾后的新增耕地所有權屬乙方所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

九、乙方應于本協(xié)議簽訂的同時向甲方提供所退房屋《房地產(chǎn)權證》。

十、協(xié)議履行中的糾紛或出現(xiàn)不可抗力因素，甲、乙雙方友好協(xié)商解決；協(xié)商不成一致意見的，可向重慶市仲裁委員會仲裁，或向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

十一、本協(xié)議一式五份，甲方三份，乙方或區(qū)國土房管部門各持一份。經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）： 乙方（簽名捺印）：

法定代表人（蓋章）： 委托代理人： 經(jīng)辦人（簽字）： 經(jīng)辦人（簽字）：

年 月 日

備注：“農(nóng)村宅基地面積”填寫產(chǎn)權證中的使用權面積；“農(nóng)村宅基地附屬用地面積”=該農(nóng)戶實施規(guī)模面積－產(chǎn)權證中使用權面積。

第三篇：農(nóng)村建設用地管理情況自查報告

農(nóng)村建設用地管理情況自查報告

局黨組：

我所于本月3日接到局下發(fā)<關于開展2011-2013年全縣農(nóng)村建設用地管理情況調研工作的通知》后，立即對2011-2013年全鄉(xiāng)農(nóng)村建設用地管理情況進

行清查，并認真梳理了轄區(qū)內農(nóng)村建設用地管理情況，如實填寫了近三年來農(nóng)民建房和其他非農(nóng)業(yè)建設用地的報批，收費和用地面積，現(xiàn)根據(jù)文件精

神對照本轄區(qū)內農(nóng)村村民建房現(xiàn)狀匯報如下：

(一)存在的問題

1，農(nóng)村村民建房選址不規(guī)范，千百年來形成的朝向，風水等因素，至使所建房屋不能規(guī)范統(tǒng)一，整齊劃一，影響整體布局。

2，農(nóng)村村民建房超面積時有發(fā)生，由于農(nóng)村風俗所致，普遍超面積修建。

3，農(nóng)村村民建房未批先建還未杜絕，往往是先看好日子，就動工修建。國土所力量薄弱，對違法用地也是我來他停，你走他修，玩貓和老鼠的游戲。

(二),整改措施

1，加強宣傳力度，規(guī)范選址。使所建房屋規(guī)范統(tǒng)一，整齊劃一，呈現(xiàn)一個亮麗的新農(nóng)村。改變千百年來形成的農(nóng)村風俗習慣。

2，加大動態(tài)巡查，堅持四到現(xiàn)場，杜絕村民建房超標，超面積的現(xiàn)象。

(三)建議

1，每村規(guī)劃一片土地，集中連片修建。

2、杜絕村民建房隨意性的現(xiàn)象。

第四篇：重慶市農(nóng)村建設用地復墾相關注意事項

一、農(nóng)村建設用地復墾內涵：農(nóng)村建設用地復墾是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃，對依法取得的利用效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村居民住宅用地及特殊用地等，復墾為耕地或者可轉換為耕地的園地及其他農(nóng)用地的行為。

二、農(nóng)村建設用地復墾項目的承擔單位：區(qū)縣國土管理部門所屬土地整理機構為項目的承擔單位，市國土房管局負責全市農(nóng)村建設用地復墾工作的行政管理。

三、農(nóng)村建設用地復墾申報檢查制度程序：

（一）項目承擔單位每年10月30號以前，向區(qū)縣國土管理部門申報下的復墾計劃；

（二）區(qū)縣國土管理部門應該在每年12月30日以前，會同農(nóng)業(yè)等部門和相關技術人員對下復墾項目計劃進行審查；組織項目踏勘，核實項目范圍、權屬、地類、面積、地上附著物、土地權利人意愿和周邊土地利用情況等；向市國土房管局報送下復墾計劃；

（三）區(qū)縣國土管理部門應該根據(jù)市國土房管局下達的復墾計劃，在當年6月30日前向市國土房管局申請當年復墾項目入庫檢查備案，并辦理通過檢查備案項目的入庫手續(xù)；監(jiān)督承擔單位組織實施并會同農(nóng)業(yè)等相關部門驗收復墾項目；申請市國土房管局抽查確認項目復墾面積、新增耕地面積和新增耕地質量等級。

四、復墾項目投資：由項目承擔單位籌措。

五、申報復墾項目應該具備的條件：

（一）土地權利人自愿申請；

（二）項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報；

（三）符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃；

（四）實施區(qū)域相當集中同一村社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內；

（五）復墾項目實施單個片塊原則上不超過20個；

（六）復墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體，有利于復墾后的生產(chǎn)經(jīng)營管理；

（七）具備復墾后宜農(nóng)用途的管護利用條件；

（八）實施年限原則上不超過一年。

六、申報復墾項目應該提交的資料：

（一）項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承擔單位提交的申請書；

（二）項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設規(guī)劃圖和農(nóng)村建設用地復墾規(guī)劃圖；

（三）項目實施方案；

（四）項目區(qū)1:10000最新土地利用現(xiàn)狀圖和土地統(tǒng)計臺帳；

（五）項目片塊1：500規(guī)劃圖和項目單體工程設計圖冊（含項目區(qū)勘界報告）；

（六）項目區(qū)實地現(xiàn)狀照片（按單個區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠近景照片各一張）；

（七）項目片塊集體土地使用證（復印件）；

（八）復墾協(xié)議：項目承擔單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與土地使用權人簽訂的契約。復墾協(xié)議應該明確項目位置、面積、土地權屬、安置補償方案、權屬調查方案、違約責任等內容。對依法確認無土地使用權人的廢棄農(nóng)村建設用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協(xié)議。

七、項目申請入庫備案應該提交的資料：

（一）項目入庫備案申請表；

（二）項目入庫申報材料（包括哪些？）和區(qū)縣國土部門的審查意見。

八、項目實施方案主要內容：

（一）項目概況：項目區(qū)位置、地形、地貌、土壤等自然環(huán)境和周邊土地利用、基礎設施狀況等；

（二）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀：土地面積、復墾片塊構成、原土地利用類型、數(shù)量、質量、土地權屬等；

（三）項目分析：適宜性、潛力、公眾參與分析等；

（四）規(guī)劃設計：工程建設標準、工程布局、工程設計、工程量等；

（五）投資預算：預算依據(jù)、預算說明和預算表格；

（六）實施管理：組織、制度、進度計劃、質量控制、土地權屬調整和后期管護利用等；

（七）附件：項目區(qū)位置及復墾片塊構成應該落實到圖幅號、圖版號、村社及土地使用權人。

九、項目管理制度：復墾項目嚴格實行項目法人制、施工招投標制、工程監(jiān)理制、施工合同制、實施公告制和項目審計制等管理制度。項目入庫后，承擔單位應該通過公開招投標確定工程建設單位。項目區(qū)土地使用權人三分之二以上有實施意愿并具備實施條件、項目單個片塊田間道路工程和農(nóng)田水利工程投資在20萬元以下的，經(jīng)縣級人民政府批準，可由承擔單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織項目區(qū)土地使用權人實施，工程施工費直接兌付給參與工程建設的土地使用權人。

十、項目竣工后土地質量應該達到的標準：

（一）有效土層厚度不低于40厘米，礫石及瓦礫含量不超過15%；

（二）耕地平均臺面坡度不超過15度，園地不超過25度；

（三）生產(chǎn)道路通達，排灌溝渠相連，相對集中連片；

（四）田埂、土石坎結構堅實美觀。

十一、項目驗收：初驗——竣工驗收——驗收確認。

（一）項目承擔單位組織初驗。

（二）區(qū)縣國土管理部門組織竣工驗收。申請項目竣工驗收應該提交的資料：（1）項目竣工驗收申請書；（2）項目竣工報告及其相關附件；（3）1：500復墾項目規(guī)劃圖和單體工程設計圖；（4）1:500復墾竣工圖、現(xiàn)狀圖和1：10000復墾前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤；（5）財務決算報告及批復文件；（6）審計報告；（7）新增耕地測算報告；（8）新增耕地分等報告；（9）工程監(jiān)理總結或農(nóng)民群眾監(jiān)督資料；（10）土地權屬調查報告；（11）新增耕地符合補劃基本農(nóng)田的圖冊、表冊、責任書；（12）復墾前后對比照片（按單個片塊提供具有明顯參照物的遠近景照片各一張）和土地整治標志、標識牌照片；（13）招投標資料和相關合同、協(xié)議書；（14）工程質量檢驗資料；（15）工程移交及后期管護協(xié)議等資料；（16）申請項目驗收的圖、表、冊及初審意見。

（三）市國土房管局組織對項目驗收抽查，確認復墾面積、新增耕地面積和新增耕地質量等級。申請項目驗收抽查確認提交資料：

1、項目驗收抽查確認申請表；

2、項目竣工驗收資料和竣工驗收意見。

十二、復墾后的權屬問題：農(nóng)村建設用地復墾后，原土地使用權不變。復墾協(xié)議書中另有約定需調整土地權屬的，區(qū)縣國土管理部門依法辦理變更登記。——渝國土房管發(fā)【2009】495號

十三、復墾相關規(guī)定：復墾地塊應該充分結合周邊地類實際情況，按照“宜耕則耕、宜園則園、宜林則林”的原則實施，但作為“地票”交易，必須是復墾為耕地或可調整為耕地的園地。項目可以以村或者社為單位實施。一個項目可由不超過2個片區(qū)組成，但不得突破同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個行政村的范圍；一個片區(qū)可由不超過20個的片塊組成，但不得突破一個行政村的范圍；一個片塊可由不超過相對集中的10個點（圖斑）組成，但不得突破一個農(nóng)村專業(yè)合作社的范圍。禁止在坡度大于25度、退耕還林和缺乏后期管護利用條件的區(qū)域選擇安排項目。申請項目入庫備案，在提交《重慶市農(nóng)村建設用地復墾項目管理規(guī)定（試行）》（渝國土房管發(fā)【2009】495號）和《重慶市區(qū)縣投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（渝國土房管發(fā)【2008】221號）規(guī)定的相關要件外，還應該提交區(qū)縣國土管理部門出具項目符合相關規(guī)劃的證明、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的新增耕地管護利用承諾書；涉及客土工程項目的需要提交客土來源證明。為提高農(nóng)村建設用地復墾項目投資標準和建設標準，項目新增耕地畝均投資原則上不低于1萬元，項目必須配套建設農(nóng)田水利和田間道路設施，耕作土壤必須達到優(yōu)質標準?！鍑练抗馨l(fā)【2009】778號

第五篇：農(nóng)村建設用地復墾試點工作方案

云陽府辦發(fā)?2009?152號

云陽縣人民政府辦公室 關于印發(fā)云陽縣農(nóng)村建設用地復墾

試點工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關單位： 《云陽縣農(nóng)村建設用地復墾試點工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年七月二十日

云陽縣農(nóng)村建設用地復墾試點工作方案

為加強和規(guī)范我縣農(nóng)村建設用地復墾管理，確保我縣建設項目用地需求，根據(jù)《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法的通知》（渝府發(fā)?2008?127號）、《重慶市農(nóng)村建設用地復墾管理試行辦法》，結合我縣實際，特制訂2009工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實“節(jié)約每一寸土地，合理利用每一寸土地”的基本國策，實現(xiàn)全縣耕地占補平衡，儲備建設用地資源，為擴大招商引資和加快經(jīng)濟發(fā)展服務，促進我縣經(jīng)濟社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展。

二、基本原則 堅持政府引導、農(nóng)民自愿、依法合規(guī)的原則，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施的原則，堅持維護土地權利人合法權益，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

三、實施范圍及目標任務

農(nóng)村建設用地復墾，指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將依法取得的利用效益不高或廢棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地和特殊用地等農(nóng)村建設用地復墾為農(nóng)用地的行為。

2009年全縣擬實施宅基地復墾新增耕地面積1000畝。任務分解為棲霞鄉(xiāng)150畝，盤龍鎮(zhèn)100畝，高陽鎮(zhèn)300畝，南溪鎮(zhèn)150畝，平安鎮(zhèn)100畝，鳳鳴鎮(zhèn)100畝，江口鎮(zhèn)100畝。

四、管理辦法

農(nóng)村建設用地復墾實行項目管理制度。嚴格實行項目法人制、施工招投標制、工程監(jiān)理制、施工合同制、公告制和項目審計制等管理制度。

五、工作職責

（一）部門職責?？h政府負責農(nóng)村建設用地復墾協(xié)調工作；縣國土房管局指導項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對項目進行規(guī)劃設計、招投標、質量監(jiān)管，協(xié)助項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對項目進行申報備案、竣工驗收、申請新增耕地交易等；縣發(fā)改委負責指導和監(jiān)督宅基地復墾項目的招投標工作；縣財政局負責對宅基地復墾項目資金監(jiān)管；縣審計局負責對宅基地復墾項目資金使用情況進行審計；縣監(jiān)察局負責對宅基地復墾工作的全過程督查和監(jiān)督；縣農(nóng)業(yè)局配合縣國土房管局和項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進行選址定點，負責項目土壤質量檢測。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作職責。

一是對轄區(qū)內適宜復墾地塊進行全面調查摸底，對符合規(guī)劃要求的上報市國土房管局立項備案；

二是負責宅基地復墾項目實施的宣傳發(fā)動工作；

三是負責土地權屬調查、土地調整工作和資料的收集； 四是負責資金的籌措，項目的規(guī)劃設計、施工管理、竣工資料整理等具體事宜； 五是負責項目施工過程中與當?shù)剞r(nóng)民群眾的協(xié)調工作及社會矛盾的處理；

六是負責落實宅基地搬遷的登記造冊、公示以及相應鼓勵政策的實施等；

七是工程竣工后，負責落實土地的管護利用工作。

六、拆遷補償辦法

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定獎勵和適當補助方案。

七、復墾費用及指標出售收益分配。

復墾所需費用由項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負責籌措，指標出售收益全額返還項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于宅基地復墾工作。

八、農(nóng)村建設用地復墾項目的具體實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。（5月初—5月31日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照宅基地復墾工作的要求，成立宅基地復墾工作領導小組，明確各項目責任人。通過召開工作小組成員會和村、社負責人會，以及社員大會，作好宣傳發(fā)動工作。

（二）調查摸底階段。（6月1日—6月30日）由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成工作小組進村駐點，與村組干部共同調查摸底。對拆遷復墾戶登記核實需要拆遷的房屋及附屬設施和周邊土地利用情況等詳細情況，并對土地使用權登記。

（三）項目測設和規(guī)劃階段。（7月1日—8月15日）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托專業(yè)機構測量和規(guī)劃設計，并在最短時間內組織項目評審入庫備案。

（四）拆遷階段。（7月1日—8月30日）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂拆遷復墾協(xié)議。農(nóng)戶自愿要求拆遷的，督促其在限定的時間內完成拆遷，做好復墾前的清場工作。

（五）工程實施階段。（8月30日—12月15日）采取公開招標的方式，確定農(nóng)村建設用地復墾的施工企業(yè)，在規(guī)定時間內完成復墾工作。項目區(qū)內達到“田成方、溝相通、路相連”的要求。

（六）驗收階段。（12月16日—12月底）由縣國土房管局會同農(nóng)業(yè)局等部門和項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組成驗收組對各個項目區(qū)進行初步驗收，向市國土房管局申請驗收。對驗收合格的項目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實管護利用。所得的新增建設用地指標由各項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提出使用方案。

九、工作要求

（一）提高認識，加強領導。實施宅基地復墾，是提高土地利用效率，促進農(nóng)民增收的一項“民心工程”。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領導，落實工作責任，采取有效措施，確保全面完成今年的工作任務。

（二）加強協(xié)作，狠抓落實。宅基地復墾是一項系統(tǒng)工程，牽涉部門多，投入資金大，涉及各方面的利益。各部門要進一步明確職責，加強協(xié)作，密切配合，積極抓好宅基復墾項目實施工作?？h政府將按照復墾任務和有關要求對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格進行考核和獎懲。

（三）嚴格制度，強化管理。要嚴格執(zhí)行“七項制度”（項目法人制、招投標制、合同制、公告制、監(jiān)理制、審計制和廉政建設制），加強項目管理，監(jiān)察局、審計局、發(fā)改委等部門要強化監(jiān)督職能，嚴禁復墾實施過程中吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，努力實現(xiàn)工程立項驗收標準化、招投標規(guī)范化、資金投入多元化、監(jiān)督管理信息化，充分發(fā)揮宅基地復墾工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，確保宅基地復墾真正成為惠民工程。

主題詞：城鄉(xiāng)建設

土地

復墾

通知

云陽縣人民政府辦公室 2009年7月22日印發(fā)