第一篇：關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見(jiàn)

關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見(jiàn)

--人社部發(fā)〔2009〕123號(hào)

發(fā)布日期：2009-11-03

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、商務(wù)主管部門(mén)，計(jì)劃單列市人事局、勞動(dòng)保障局、商務(wù)主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）的精神，現(xiàn)就加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見(jiàn)：

一、推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的重要意義

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、吸納就業(yè)尤其是大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。大力推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和促就業(yè)目標(biāo)具有重要意義。

二、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障、商務(wù)部門(mén)要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，調(diào)整服務(wù)外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)外包從業(yè)人員就業(yè)能力，力爭(zhēng)在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬(wàn)服務(wù)外包人才，新增125萬(wàn)人就業(yè)（包括100萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)），2013年實(shí)現(xiàn)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。

三、加強(qiáng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)，提高就業(yè)能力

（一）加大對(duì)服務(wù)外包人才培養(yǎng)的財(cái)政支持力度。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)）的要求，落實(shí)現(xiàn)行扶持政策，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每錄用1名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專(zhuān)以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持。

（二）支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快培養(yǎng)服務(wù)外包人才。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才。引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和全球化的理念，通過(guò)開(kāi)設(shè)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)或課程、受企業(yè)委托開(kāi)展定向培訓(xùn)或?yàn)槠髽I(yè)職工開(kāi)展崗位培訓(xùn)等方式，加快培養(yǎng)服務(wù)外包人才。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與服務(wù)外包高端人才培養(yǎng)工作。針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合的培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)建立校企合作的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，大力培養(yǎng)適合服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技能型人才。各地可根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)需求，加強(qiáng)首席信息官（CIO）、企業(yè)級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)師、項(xiàng)目總監(jiān)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等高端人才培養(yǎng)，并適當(dāng)給予資金等政策支持。

（四）建立服務(wù)外包人才庫(kù)。根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才市場(chǎng)需求情況，商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)服務(wù)外包人才庫(kù)的建設(shè)工作，增強(qiáng)服務(wù)外包人才儲(chǔ)備，為服務(wù)外包人才培養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

四、注重“招才引智”工作

充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源，加大從海外引進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端人才（尤其是接單人才）。將服務(wù)外包人才納入“海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道”范圍，享受入境、子女入學(xué)、戶(hù)口遷移、家屬就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。

充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)的作用，鼓勵(lì)海外服務(wù)外包人才回國(guó)創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè)，并享受相關(guān)鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)海外高層次服務(wù)外包人才在華長(zhǎng)期居留或永久居留，并制定相應(yīng)的便利措施。

五、指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行科學(xué)的工時(shí)制度

認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2009〕36號(hào)），支持和指導(dǎo)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)工作制。簡(jiǎn)化服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制度的辦事程序，提高行政效能，積極創(chuàng)造條件網(wǎng)上受理運(yùn)行，為企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)工作制提供快捷方便服務(wù)。

六、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)積極吸納大學(xué)生就業(yè)

要將推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)工作放在突出重要的位置。各地商務(wù)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照每年促進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域全國(guó)新增25萬(wàn)就業(yè)的目標(biāo)，制訂本地區(qū)的具體工作目標(biāo)及實(shí)施方案。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)積極參與“三年百萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”活動(dòng)，吸納離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)，并享受相關(guān)支持政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

七、建立多層次服務(wù)外包企業(yè)與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)對(duì)接體系

加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的宣傳，積極促進(jìn)各類(lèi)人才到服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。各地要充分利用各類(lèi)人力資源市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布服務(wù)外包企業(yè)招聘信息和接收實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)信息，增加各類(lèi)人才到服務(wù)外包企業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。各地商務(wù)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究出臺(tái)本地區(qū)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的具體政策，進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)服務(wù)外包業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

來(lái)源：人力資源社會(huì)保障部

年11月3日2009

第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

哈爾濱市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的意見(jiàn)（哈政發(fā)〔2009〕15號(hào)）

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高、附加值大等特點(diǎn)。為加快發(fā)展我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)就我市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

充分利用我市被列為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的重大機(jī)遇，以培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，以加快服務(wù)外包人才培訓(xùn)為保障，以完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，以創(chuàng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“走特色之路、打中國(guó)品牌”的發(fā)展思路，促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2010年前，完成服務(wù)外包核心園區(qū)、人才培訓(xùn)中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年，實(shí)現(xiàn)全市軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年收入150億元，培訓(xùn)服務(wù)外包人才6萬(wàn)人以上，新增大學(xué)生就業(yè)5萬(wàn)人，千人服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到10戶(hù)以上，把我市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包人才培訓(xùn)的重要基地，使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為我市一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作重點(diǎn)

（一）按照“一區(qū)多園”的格局，形成以哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園為核心，以哈爾濱工業(yè)大學(xué)科技園、哈爾濱工程大學(xué)科技園、哈爾濱理工大學(xué)科技園、黑龍江大學(xué)軟件園、黑龍江地理信息園、平房動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)聯(lián)通哈爾濱呼叫中心產(chǎn)業(yè)園為集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。

（二）大力發(fā)展信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO），逐步向更高端的知識(shí)流程外包（KPO）發(fā)展；發(fā)揮我市地理信息資源開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)加工處理居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)地理信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我市在裝備制造、醫(yī)藥、食品和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、解決方案等方面的外包業(yè)務(wù)。

（三）發(fā)揮我市教育資源豐富、科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各類(lèi)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的服務(wù)外包人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。

（四）加大招商引企工作力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、服務(wù)中心及全球著名培訓(xùn)中心和咨詢(xún)公司落戶(hù)哈爾濱。

三、保證措施

（一）完善發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入

進(jìn)一步完善我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施步驟，在土地、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施方面預(yù)留充分發(fā)展空間，促進(jìn)技術(shù)、人力、政策資源的高度集成。到2013年，全市投入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不低于5億元人民幣；市政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)投入扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金合計(jì)不低于2.5億元。

（二）突出重點(diǎn)載體，建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)

1.積極爭(zhēng)取中央財(cái)政貼息，集中力量加快推進(jìn)總體規(guī)劃面積40萬(wàn)平方米、建筑面積50萬(wàn)平方米的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。確保建筑面積18萬(wàn)平方米的園區(qū)建設(shè)工程于2010上半年投入使用。形成以1個(gè)核心園區(qū)、3個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和4個(gè)大學(xué)園區(qū)為主體，總體規(guī)模在100萬(wàn)平方米以上的發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)空間布局。

2.對(duì)園區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年外匯收入同比增長(zhǎng)額度在100萬(wàn)美元以上的，按當(dāng)年實(shí)際增長(zhǎng)額的1%給予園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼（以下涉及的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息金額結(jié)算單位均為人民幣），以扶持園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)環(huán)境。

3.對(duì)在2010年6月底前入駐核心園區(qū)的企業(yè)，按企業(yè)從業(yè)人員規(guī)模給予一次性入駐園區(qū)補(bǔ)貼。從業(yè)人員在100人以下（含100人）的服務(wù)外包企業(yè)，每戶(hù)給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼；從業(yè)人員超過(guò)100人的服務(wù)外包企業(yè)，每超出100人，增加5萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（三）加大扶持企業(yè)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1.從2009年起，按企業(yè)當(dāng)年離岸服務(wù)外包創(chuàng)匯同比增長(zhǎng)額的2%，給予企業(yè)離岸服務(wù)外包收入獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年從業(yè)人員總數(shù)比上年每新增加1名大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工，且從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按不高于每人4500元給予支持。

3.鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)2年內(nèi)發(fā)展為1000人以上的服務(wù)外包企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

4.當(dāng)年取得CMMI認(rèn)證三級(jí)以上和信息安全管理（ISO27001/BS7799）認(rèn)證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)30%以上的，給予不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)用50%的補(bǔ)貼；當(dāng)年取得CMMI認(rèn)證三級(jí)以上和信息安全管理（ISO27001/BS7799）認(rèn)證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)在10%至30%的，給予不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)用30%的補(bǔ)貼；當(dāng)年取得CMMI認(rèn)證三級(jí)以上和信息安全管理（ISO27001/BS7799）認(rèn)證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)在1%至10%的，給予不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)用10%的補(bǔ)貼。

5.當(dāng)年外匯收入在100萬(wàn)美元以上或外匯收入同比增長(zhǎng)在30%以上的服務(wù)外包企業(yè)租用定向國(guó)際寬帶線路的，給予當(dāng)年租用費(fèi)用10%的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。

6.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，為發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)，通過(guò)在哈金融機(jī)構(gòu)辦理流動(dòng)資金貸款的，當(dāng)年離岸外包收入在100萬(wàn)美元以上且同比增長(zhǎng)50%以上的，由市發(fā)展服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金給予全額貼息；當(dāng)年離岸外包收入在100萬(wàn)美元以上且同比增長(zhǎng)30%以上的，給予50%貼息。

7.鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)兼并重組和上市做大做強(qiáng)。服務(wù)外包企業(yè)在境內(nèi)外上市的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（四）加大人才培訓(xùn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

1.按照部、省、市共建服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心協(xié)議，積極履行落實(shí)哈爾濱市服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心職責(zé)，整合在哈各大學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源，形成大學(xué)培養(yǎng)高端人才、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中低端人才的服務(wù)外包人才培訓(xùn)格局，實(shí)現(xiàn)年培訓(xùn)2萬(wàn)人的服務(wù)外包人才培訓(xùn)能力。

2.對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才，通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能考核并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，在中央財(cái)政給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元培訓(xùn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再由市就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合條件的人員給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人500元的培訓(xùn)支持。

3.對(duì)吸引國(guó)際服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶(hù)哈爾濱，年培訓(xùn)服務(wù)外包人才能力在1000人以上、當(dāng)年實(shí)際培訓(xùn)800人以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，再按每培訓(xùn)1人給予不超過(guò)300元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加強(qiáng)招商引企和引智工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

1.凡來(lái)哈投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，按其實(shí)際投資到位額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。將業(yè)務(wù)發(fā)包給我市服務(wù)外包企業(yè)的，按其當(dāng)年發(fā)包業(yè)務(wù)年收入額的1%，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.境內(nèi)外企業(yè)來(lái)哈投資設(shè)立1000人以上服務(wù)外包企業(yè)并且年離岸服務(wù)外包收入達(dá)到1000萬(wàn)美元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

3.凡引薦境內(nèi)外公司，來(lái)哈投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)或?qū)⒎?wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)包給哈市企業(yè)，且企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新增服務(wù)外包收入500萬(wàn)元以上的，給予引薦人以企業(yè)新增服務(wù)外包收入1%的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)的“領(lǐng)軍”人才，在落實(shí)《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（哈政發(fā)〔2007〕16號(hào)）有關(guān)“對(duì)服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)管理人才，給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額按申請(qǐng)企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)管理人才在補(bǔ)助已繳納的個(gè)人所得稅的50%給予補(bǔ)助”規(guī)定的基礎(chǔ)上，再連續(xù)2年按“領(lǐng)軍”人才當(dāng)年創(chuàng)造服務(wù)外包收入額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.對(duì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展招商引企和市場(chǎng)開(kāi)拓等商務(wù)活動(dòng)，給予參展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20%、最高不超過(guò)1萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

（六）改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.積極爭(zhēng)取國(guó)家給予服務(wù)外包示范城市的各項(xiàng)扶持政策，組織有關(guān)企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和申請(qǐng)國(guó)家給予示范城市服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)扶持政策和中央財(cái)政資金支持。

2.積極爭(zhēng)取省政府扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)服務(wù)外包示范園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)爭(zhēng)取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證、開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及生產(chǎn)用房和數(shù)據(jù)專(zhuān)線租賃等的支持。

3.集成市政府各部門(mén)相關(guān)政策，形成扶持合力。哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)、科技、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、人事等各有關(guān)部門(mén)要在現(xiàn)行政策和專(zhuān)項(xiàng)資金中對(duì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展招商引企、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和項(xiàng)目研發(fā)、人員培訓(xùn)、擴(kuò)大就業(yè)、吸引人才、房租補(bǔ)貼等給予重點(diǎn)扶持。進(jìn)一步完善《哈爾濱市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，加大扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度。

4.加快推進(jìn)哈爾濱市服務(wù)外包人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)管理與統(tǒng)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。逐步建立完善哈爾濱市服務(wù)外包企業(yè)公共軟件培訓(xùn)工具和培訓(xùn)項(xiàng)目課件數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備和需求數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫(kù)等，為服務(wù)外包企業(yè)提供更有效的公共服務(wù)。

5.鼓勵(lì)政府有關(guān)部門(mén)將不涉密的有關(guān)數(shù)據(jù)處理、信息服務(wù)、呼叫熱線、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站等業(yè)務(wù)流程發(fā)包給服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)公司。

6.積極拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大服務(wù)外包企業(yè)融資能力。一是支持金融部門(mén)拓展適合服務(wù)外包企業(yè)特點(diǎn)和需要的信貸產(chǎn)品；二是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)手合作等方式融資；三是按照政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿組合、自主出資、相互擔(dān)保，企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)攜手發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，積極探索政府幫助服務(wù)外包企業(yè)建立貸款擔(dān)保的“綠色通道”（助企保貸通），緩解服務(wù)外包企業(yè)的貸款難問(wèn)題。

7.積極協(xié)調(diào)海關(guān)、外匯管理部門(mén)和銀行，建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)對(duì)外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金，免交稅務(wù)證明，并在外匯結(jié)算、資金匯兌等方面，為服務(wù)外包企業(yè)提供便利快捷服務(wù)。

（七）完善工作機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和議事規(guī)則，定期聽(tīng)取全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引企和示范城市綜合評(píng)價(jià)考核工作等重大事項(xiàng)和問(wèn)題。

2.明確分工。市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室負(fù)責(zé)組織技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，提出全市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的安排意見(jiàn)，會(huì)同市財(cái)政局組織符合條件的服務(wù)外包企業(yè)申報(bào)中央財(cái)政資金支持的審核工作，協(xié)調(diào)、推動(dòng)和落實(shí)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)配合市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室做好與國(guó)家商務(wù)部的有關(guān)協(xié)調(diào)和溝通工作；市經(jīng)合促進(jìn)局負(fù)責(zé)加大招商引企落戶(hù)哈爾濱和加強(qiáng)與商務(wù)部外資司的協(xié)調(diào)溝通工作；市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市服務(wù)外包企業(yè)新增大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；市信息產(chǎn)業(yè)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和分析工作；哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)建設(shè)和服務(wù)外包人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)落實(shí)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.加強(qiáng)工作考核。建立發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作考核制度，將全市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作列入政府相關(guān)部門(mén)的工作責(zé)任考核目標(biāo)，由市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照全市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)和工作目標(biāo)對(duì)各有關(guān)單位進(jìn)行工作考核。對(duì)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突出成績(jī)的單位，報(bào)請(qǐng)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.組建行業(yè)協(xié)會(huì)。積極組織和鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)，在自愿參加的原則下組建行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、行業(yè)信息交流等活動(dòng)，開(kāi)展行業(yè)服務(wù)和促進(jìn)行業(yè)自律。

5.建立服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)工作體系和工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)工作體系和信息分析報(bào)告制度，開(kāi)展服務(wù)外包定期統(tǒng)計(jì)和信息分析報(bào)告工作，為政府決策提供統(tǒng)計(jì)信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，為服務(wù)外包企業(yè)提供市場(chǎng)信息服務(wù)。

哈爾濱市人民政府 二○○九年七月二十七日

第三篇：江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實(shí)施辦法

江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實(shí)施辦法

蘇財(cái)教〔2008〕190號(hào)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)［2008］37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》)規(guī)定和我省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。第二條 國(guó)際服務(wù)外包是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶(hù)提供信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

信息技術(shù)外包(ITO)是指企業(yè)向外部尋求并獲得全部或部 分信息技術(shù)類(lèi)的服務(wù)。包括系統(tǒng)操作、系統(tǒng)應(yīng)用和基礎(chǔ)技術(shù)等服務(wù)。

業(yè)務(wù)流程外包(BPO)是指企業(yè)將自身基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù) 流程委托給專(zhuān)業(yè)化服務(wù)提供商，由其按照服務(wù)協(xié)議要求進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)等包括企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。

知識(shí)流程外包(KPO)是指利用書(shū)籍、數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)家、新聞、電話等多種途徑來(lái)獲取信息，并對(duì)信息進(jìn)行即時(shí)、綜合的分析研究，最終將報(bào)告呈現(xiàn)給客戶(hù)，作為決策的借鑒，包括商業(yè)與市場(chǎng)、金融與保險(xiǎn)研究，數(shù)據(jù)分析和管理，市場(chǎng)進(jìn)入與聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)投資，戰(zhàn)略投資、采購(gòu)?fù)稑?biāo)和行業(yè)及公司的分析研究，語(yǔ)言服務(wù)和供應(yīng)商談判等服務(wù)。

國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的具體范圍和類(lèi)別，由省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際每年對(duì)外公開(kāi)發(fā)布一次。

第三條 成長(zhǎng)型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)是指當(dāng)年向境外客戶(hù)提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100-1000萬(wàn)美元之間，增幅超過(guò)30% 的企業(yè);重點(diǎn)骨干型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)是指當(dāng)年向境外客戶(hù)提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)；基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)是指從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且上年國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過(guò)5000萬(wàn)美元的跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部。第四條 省財(cái)政設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金用于扶持全省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該專(zhuān)項(xiàng)資金使用的原則是:擇優(yōu)扶持、公平公正、公開(kāi)透明。第二章 對(duì)企業(yè)的認(rèn)定

第五條 享受《政策》扶持的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:(一)具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)地及主要工作場(chǎng)所在江蘇境內(nèi);(二)具有大專(zhuān)畢業(yè)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的 70%以上;(三)主要從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入(含承接中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，下同)不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的70%，承接中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入折算成美元計(jì)算;(四)企業(yè)已取得一項(xiàng)與國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證;(五)企業(yè)已按國(guó)家和省規(guī)定要求填報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。

(六)近三年無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。(七)無(wú)拖欠政府性資金的情況。

享受《政策》扶持的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)外公布。

第六條 成長(zhǎng)型、重點(diǎn)骨干型和新設(shè)立或并購(gòu)重組的基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，以及中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司名單，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家及省統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料確定，并向社會(huì)公布。其中:屬于高新技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)的，由省科技廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳按國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;屬于軟件外包企業(yè)的，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按國(guó)家軟件企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單由省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料確定。上述企業(yè)名單的認(rèn)定或確定在每年3月底前完成。第三章 對(duì)企業(yè)的扶持 第七條 各級(jí)政府對(duì)鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展而給予的獎(jiǎng)勵(lì)均在經(jīng)營(yíng)終了后次年兌現(xiàn)。

第八條 對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅稅負(fù)高于15%部分，企業(yè)申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)的，需在每年的4月底前，向注冊(cè)地同級(jí)外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書(shū)面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見(jiàn)的最近兩 個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告;

4、上繳納企業(yè)所得稅的完稅憑證復(fù)印件。

第九條 對(duì)全省國(guó)際服務(wù)外包收入排名前20位的成長(zhǎng)型企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)辦法如下:(一)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、上年收入100萬(wàn)美元以上(含，下同)，不到300萬(wàn)美元，且增幅超過(guò)30%(含，下同)不到100%的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;增幅超過(guò)100%的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。

上年收入300萬(wàn)美元以上，不到600萬(wàn)美元，且增幅超過(guò)30% 不到80%的，獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元;增幅超過(guò)80%的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。上年收入600萬(wàn)美元以上，不到1000萬(wàn)美元，且增幅超過(guò)30%不到50%的，獎(jiǎng)勵(lì)90萬(wàn)元;增幅超過(guò)50%的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

(二)申請(qǐng)辦法。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書(shū)面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見(jiàn)的最近兩 個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告。第十條 對(duì)全省重點(diǎn)骨干型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)辦法如下:(一)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、上年收入1000萬(wàn)美元以上(含，下同)，不到2000萬(wàn)美元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;二上年收入2000萬(wàn)美元以上，不到3000萬(wàn)美元的，獎(jiǎng)勵(lì)150 萬(wàn)元;1上年收入3000萬(wàn)美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

(二)申請(qǐng)辦法。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書(shū)面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見(jiàn)的上 會(huì)計(jì)報(bào)告。第十一條 新設(shè)立或并購(gòu)重組的基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立或并購(gòu)重組后，每年上繳地方的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅比上年增長(zhǎng)的部分(剔除已獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的稅負(fù)高于15%的企 業(yè)所得稅部分)，給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，需在每年的4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng) 貿(mào)、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書(shū)面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見(jiàn)的最近兩 個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告;

4、最近兩個(gè)繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅的完稅憑證復(fù)印 件。第十二條 對(duì)上述第八條至第十一條所需獎(jiǎng)勵(lì)資金，營(yíng)業(yè)稅部分的獎(jiǎng)勵(lì)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其它部分的獎(jiǎng)勵(lì)由省和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。其中在省國(guó)稅局(地稅局)直屬局注冊(cè)的企業(yè)，所需獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

第十三條 《政策》第11條規(guī)定的國(guó)際通訊專(zhuān)線是指當(dāng)?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營(yíng)企業(yè)為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展境外業(yè)務(wù)而提供的數(shù)據(jù)、信息傳輸專(zhuān)用通道。

國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通訊專(zhuān)線費(fèi)用補(bǔ)貼的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)貼的書(shū)面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、上年實(shí)際使用并經(jīng)當(dāng)?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營(yíng)企業(yè)確認(rèn)的國(guó)際通訊專(zhuān)線費(fèi)用發(fā)票(收據(jù))影印件。

第十四條 《政策》第12條規(guī)定的相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證包括: 軟件能力成熟度模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001 / BS7799)、IT服務(wù)管理(IS020000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等。上述國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的維護(hù)費(fèi)，每項(xiàng)由省財(cái)政補(bǔ)助15萬(wàn)元，且每項(xiàng)只能享受一次。國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)助的書(shū)面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、相關(guān)國(guó)際資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;

4、國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的維護(hù)費(fèi)憑據(jù)及支付憑證復(fù)印 件。第十五條 國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)及研發(fā)、接單中心投資政府補(bǔ)助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)助的書(shū)面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、能夠證明上年在境外實(shí)際投資的憑據(jù)復(fù)印件。

第十六條 對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)獲得受理的重大國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利以及向國(guó)外申請(qǐng)的專(zhuān)利，執(zhí)行《江蘇省省級(jí)專(zhuān)利資助資金管理辦法(蘇財(cái)教［2006］195號(hào))。第十七條 上述應(yīng)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或補(bǔ)助資金，市縣外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市縣財(cái)政局進(jìn)行認(rèn)真初審，并于每年5 月底前將初審后的分項(xiàng)資金匯總表及申請(qǐng)的具體材料報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳。省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行審核，請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審后，經(jīng)公示無(wú)異議，由省財(cái)政廳下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四章 對(duì)個(gè)人的激勵(lì)

第十八條 國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)境外主要接單人是指年接單量在20萬(wàn)美元以上人員;信息技術(shù)外包的技術(shù)領(lǐng)軍人員是指項(xiàng)目的唯一技術(shù)核心，且人數(shù)不超過(guò)企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20%。對(duì)按《政策》規(guī)定給予上述主要接單人和技術(shù)領(lǐng)軍人員個(gè)人所得稅支出的補(bǔ)助資金由納稅人納稅地的同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體補(bǔ)助辦法由市、縣財(cái)政局制定。

第五章 對(duì)市縣政府的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助

第十九條 國(guó)家級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合認(rèn)定的國(guó)家優(yōu)先發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域;省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由省外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、科技廳聯(lián)合認(rèn)定的省優(yōu)先發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域。省對(duì)基地城市和示范區(qū)建設(shè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會(huì)在認(rèn)定公布后，通過(guò)所屬市、縣財(cái) 政局向省財(cái)政廳申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，需提供如下材料:

1、市、縣財(cái)政局的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告;

2、國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市或示范區(qū)的文件;第二十條《政策》第9條規(guī)定的公共平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指設(shè)在基地城市和示范區(qū)內(nèi)，為區(qū)域內(nèi)所有國(guó)際服務(wù)外包 企業(yè)都可以使用或受益的項(xiàng)目。其中:公共平臺(tái)是指為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展提供基于技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保證、測(cè)試、演示、驗(yàn)證、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和為國(guó)際服務(wù)外包人才的職業(yè)發(fā)展提供培訓(xùn)、人才庫(kù)管理、跨國(guó)實(shí)習(xí)就業(yè)、人才外包、高端人才咨詢(xún)等公共服務(wù);公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指為公共平臺(tái)提供支撐的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、信息傳輸、電力保障等公用設(shè)施。省對(duì)上述項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銀行貸款利息50%部分，分別由基地城市或示范區(qū)的貸款單位于每年的4月底前，通過(guò)所屬市、縣財(cái)政局向省財(cái)政廳申請(qǐng)補(bǔ)貼，并提供如下材料:

1、市、縣財(cái)政局的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告;

2、公共平臺(tái)的設(shè)立文件和公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協(xié)議及貸款利息支付憑證復(fù)印件。第二十一條 國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心是指:由基地城市或 示范區(qū)管理委員會(huì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)設(shè)立的，為本地國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供協(xié)調(diào)、咨詢(xún)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心的，省一次性給予50 萬(wàn)元的資助，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會(huì)通過(guò)所屬市、縣財(cái)政局向省財(cái)政廳書(shū)面申請(qǐng)，并附報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心的文件。第二十二條 省財(cái)政廳收到市、縣財(cái)政局的上述申請(qǐng)報(bào)告 后，按規(guī)定下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第六章 對(duì)有關(guān)部門(mén)和培訓(xùn)基地的補(bǔ)貼

第二十三條 《政策》第10條規(guī)定的商務(wù)會(huì)展包括省政府直接舉辦和經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省有關(guān)部門(mén)承辦的境內(nèi)外國(guó)際服務(wù)外包招商和促進(jìn)活動(dòng);其公共費(fèi)用是指攤位費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)和廣告宣傳費(fèi)，不含人員的差旅費(fèi)等出國(guó)費(fèi)用。會(huì)展活動(dòng)結(jié)束后，牽頭布展的部門(mén)及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)，并提供會(huì)展活動(dòng)中簽訂的全部合同和公共費(fèi)用的發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件。省財(cái)政廳審核后按程序撥付資金。第二十四條 省國(guó)際服務(wù)外包培訓(xùn)基地應(yīng)設(shè)立在大專(zhuān)院 校、技師學(xué)院及各類(lèi)具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，包括培訓(xùn)資源和機(jī)構(gòu)比較集中的服務(wù)外包示范區(qū)、具備較高培訓(xùn)能力和水平的跨國(guó)公司、服務(wù)外包龍頭企業(yè)等。設(shè)立在大專(zhuān)院校的培訓(xùn)基地，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省教育廳認(rèn)定;設(shè)立在技師學(xué)院的培訓(xùn)基地由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳認(rèn)定;設(shè)立在服務(wù)外包示范區(qū)、跨國(guó)公司和服務(wù)外包龍頭企業(yè)的培訓(xùn)基地由省外經(jīng)貿(mào)廳認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地向社會(huì)公布。

(一)培訓(xùn)基地面向社會(huì)實(shí)施國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，且每期培訓(xùn)時(shí)間不低于三個(gè)月的，可申請(qǐng)省級(jí)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為:以勞動(dòng)合同簽訂率作為衡量培訓(xùn)質(zhì)量的依據(jù)，與 用人單位簽訂1年期限勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼3000元;與用人單位簽訂2年期限勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼4000元;與用人單位簽訂 3年期限以上勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼5000元。

(二)培訓(xùn)基地應(yīng)在每年年初將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳和參與認(rèn)定的省有關(guān)部門(mén)備案，同時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)上 的補(bǔ)貼，并附報(bào)受訓(xùn)合格人員花名冊(cè)和經(jīng)確認(rèn)的就業(yè)人員與國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)所簽1年以上勞動(dòng)合同復(fù)印件。省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳每年集中審核一次，在次年上半年按就業(yè)人數(shù)核撥培訓(xùn)補(bǔ)貼。第二十五條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局培訓(xùn)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)工程師所需的培訓(xùn)費(fèi)用(不含學(xué)員的食宿費(fèi))，由省級(jí)財(cái)政 補(bǔ)貼50%。

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)在每年年初將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳備案，并在培訓(xùn)結(jié)束三個(gè)月內(nèi)，向省財(cái)政廳提出書(shū)面申請(qǐng)，附報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的預(yù)、決算和受訓(xùn)人員費(fèi)用收取情況。省財(cái)政廳審核后應(yīng)及時(shí)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十六條 省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)成立后，省財(cái)政給予一次性30萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助，由協(xié)會(huì)直接向省財(cái)政廳書(shū)面申請(qǐng)，并附省民政廳的社團(tuán)批準(zhǔn)文件、協(xié)會(huì)章程和第一次理事會(huì)組成人員名單。省財(cái)政廳收到省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)報(bào)告并審核后，核撥開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助。第七章 立項(xiàng)與用工

第二十七條 在省科技支撐計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金指南編制中，將軟件設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)、信息服務(wù)技術(shù)、系統(tǒng)集成等服務(wù)外包關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化列為支持方向，同等條件下對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位需要實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，參照國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)辦法，由江蘇省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳按《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制管理的通知}》(蘇勞社勞薪［2006］ 16號(hào))規(guī)定審批。第八章 統(tǒng)計(jì)考核和監(jiān)督管理

第二十九條 省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局制定全省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展總量、速度和質(zhì)量等情況。

第三十條 省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳按省政府授權(quán)對(duì)市縣國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行考核，根據(jù)促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)又好又快發(fā)展的要求，提出獎(jiǎng)勵(lì)名單，報(bào)省政府審定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)考核內(nèi)容。主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額、繳納稅收和吸納就業(yè)人員等國(guó)際服務(wù)外 包業(yè)的發(fā)展情況。具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

(二)考核方法。每年上半年，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳在抽查核實(shí)各市縣上報(bào)的上國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)報(bào)表基礎(chǔ)上，按設(shè)計(jì)的指標(biāo)和分值進(jìn)行打分，分別對(duì)市、縣排名。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每年全省省轄市評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，縣(市)評(píng)選出一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)4名，提請(qǐng)省政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)的省轄市分別 獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元、300萬(wàn)元和200萬(wàn)元，對(duì)獲獎(jiǎng)的縣(市)分別獎(jiǎng)勵(lì) 200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元。(四)獎(jiǎng)金的核撥與使用。省財(cái)政廳在省政府通報(bào)發(fā)出后下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。

第三十一條 省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳建立項(xiàng)目資金績(jī)效 評(píng)價(jià)制度，采取不定期形式對(duì)資金的使用跟蹤問(wèn)效，檢查考核項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、組織管理水平、實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、單位的財(cái)務(wù)管理狀況和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))處理。省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳每年向省政府專(zhuān)題報(bào)告省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用情況。

第三十二條 本《辦法》規(guī)定上報(bào)的所有申報(bào)材料必須真 實(shí)、清晰、規(guī)范、完整，復(fù)印的票據(jù)一律加蓋本單位公章。第九章 附則

第三十三條 本《辦法》的執(zhí)行期為2008至2010，并由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按涉及內(nèi)容會(huì)同省有關(guān)部門(mén)解釋。

第四篇：江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施

江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施（cmmi補(bǔ)助）為加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，努力促進(jìn)江蘇服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，特制定如下政策：

一、支持國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)

1．對(duì)經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)所得稅稅負(fù)高于15%的部分，由省、市、縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．支持成長(zhǎng)型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)當(dāng)年向境外客戶(hù)提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100－1000萬(wàn)美元之間、增幅超過(guò)30%且排名全省前20位的企業(yè)，由省、市、縣人民政府給予總額為50－100萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

3．加大對(duì)省國(guó)際服務(wù)外包重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持力度，對(duì)當(dāng)年向境外客戶(hù)提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)美元的，由省、市、縣人民政府給予總額為100－200萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

4．鼓勵(lì)發(fā)展基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，對(duì)新設(shè)立或并購(gòu)重組的從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部，由省、市、縣人民政府根據(jù)其當(dāng)年貢獻(xiàn)的財(cái)力給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5．由省有權(quán)部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

6．對(duì)承接中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)有權(quán)部門(mén)核實(shí)后可享受?chē)?guó)際服務(wù)外包企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

二、扶持國(guó)際服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)

7．支持省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，凡經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)分別一次性給予500萬(wàn)元和200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

8．對(duì)于國(guó)家級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)給予的資金支持，省級(jí)財(cái)政按照1:1的比例安排地方配套扶持資金（國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），支持其公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

9．對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)建設(shè)公共平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的貸款利息，由省財(cái)政補(bǔ)助50%。

三、鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)

10．以省政府名義在境內(nèi)外開(kāi)展的國(guó)際服務(wù)外包商務(wù)會(huì)展活動(dòng)，其公共費(fèi)用由省財(cái)政承擔(dān)。

11．對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國(guó)際通信專(zhuān)線費(fèi)用三年內(nèi)由省財(cái)政給予30%的補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

12．鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)其認(rèn)證維護(hù)費(fèi)由省財(cái)政給予一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元。

四、支持國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力建設(shè)

13．積極支持國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和自主創(chuàng)新，在全省科技項(xiàng)目安排中重點(diǎn)加以扶持。

14．鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和接單中心，對(duì)在境外投資設(shè)立的單個(gè)項(xiàng)目投資額10萬(wàn)美元以上的，由省財(cái)政按實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。

15．鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利（含中國(guó)、國(guó)外）所需申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，其中省財(cái)政承擔(dān)50%，其余由市、縣財(cái)政承擔(dān)。

五、加大國(guó)際服務(wù)外包人才培養(yǎng)力度

16．對(duì)經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地開(kāi)展的國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，按培訓(xùn)合格人數(shù)和就業(yè)情況由省財(cái)政給予每人不超過(guò)5000元標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

17．對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)境外客戶(hù)主要接單人和信息技術(shù)外包的技術(shù)領(lǐng)軍人員，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)低于外籍人員而承擔(dān)的稅收支出，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)助。

18．對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)選送知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師參加省級(jí)部門(mén)培訓(xùn)所需費(fèi)用，由省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)選送高端人才赴境外實(shí)訓(xùn)。

六、營(yíng)造國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境

19．鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、收購(gòu)、兼并和境內(nèi)外上市加速擴(kuò)張，培育一批大型國(guó)際化服務(wù)外包企業(yè)。擴(kuò)大省級(jí)信用擔(dān)保資金規(guī)模，為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保；推動(dòng)各類(lèi)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)向國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)傾斜。

20．經(jīng)省勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)，參照國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)辦法，國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位可實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

21．加大對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)用地支持力度，各地在安排土地利用計(jì)劃時(shí)對(duì)國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目用地要予以?xún)?yōu)先安排。

22．加大國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心和行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。對(duì)設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)中心并具備實(shí)際服務(wù)功能的，由省財(cái)政一次性給予50萬(wàn)元資助；對(duì)成立的省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)，由省財(cái)政一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)。

23．建立省對(duì)市縣人民政府的考核激勵(lì)機(jī)制，建立和完善國(guó)際服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度。省將對(duì)各市縣國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展情況進(jìn)行考核，每年對(duì)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展較快的市縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

七、附則

24．本政策自2008至2010執(zhí)行。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、勞動(dòng)保障廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門(mén)另行制定。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)

教育部、商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)

促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)教高[2009]5號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、商務(wù)局，教育部直屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函?2009?9號(hào)）和《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 人事部 科技部 國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》（教高?2007?16號(hào)）的精神，現(xiàn)就加快培養(yǎng)服務(wù)外包人才，提升我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見(jiàn)：

一、培養(yǎng)服務(wù)外包人才的重要意義

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)具有重要意義。

二、明確服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作的目標(biāo)

高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，調(diào)整服務(wù)外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)外包人才培養(yǎng)規(guī)模，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包等領(lǐng)域，各類(lèi)高校要在相關(guān)

專(zhuān)業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作，在高職高專(zhuān)、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才，力爭(zhēng)在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬(wàn)服務(wù)外包人才，新增100萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)2013年承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。

三、建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系

商務(wù)部和教育部負(fù)責(zé)聯(lián)合認(rèn)定中國(guó)服務(wù)外包示范城市設(shè)立的“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”，并制定“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等標(biāo)準(zhǔn)?！胺?wù)外包人才培訓(xùn)中心”負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗咝！⑸鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)工作。各地要加強(qiáng)對(duì)“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”、高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策支持，采取有效措施提升培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，滿(mǎn)足服務(wù)外包企業(yè)用人要求。高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)組織和接納高校學(xué)生實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。商務(wù)部和教育部定期公布服務(wù)外包企業(yè)錄用各個(gè)高校和經(jīng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的高校學(xué)生數(shù)量。商務(wù)部、教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立服務(wù)外包人才庫(kù)，加強(qiáng)服務(wù)外包人才儲(chǔ)備。

四、調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要

地方所屬高校的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)要以造就應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才。示范性軟件學(xué)院和示范性職業(yè)技術(shù)軟件學(xué)院要把培養(yǎng)服務(wù)外包人才作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來(lái)完成，其中，示范性軟件學(xué)院以培養(yǎng)高端服務(wù)外包人才為主，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的各類(lèi)高校應(yīng)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及的專(zhuān)業(yè)增設(shè)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)方

向。

五、采取靈活措施培養(yǎng)服務(wù)外包人才

高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，采取靈活措施，按照國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和全球化的理念，探索多種模式培養(yǎng)服務(wù)外包人才。可在原有專(zhuān)業(yè)內(nèi)開(kāi)設(shè)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)方向，增設(shè)服務(wù)外包課程?？梢肷鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)服務(wù)外包課程?？蓪⒎?wù)外包企業(yè)的崗位培訓(xùn)前移至校內(nèi)完成，幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。

六、加強(qiáng)高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作

“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”設(shè)立的“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”，要按照商務(wù)部和教育部聯(lián)合制定并發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定符合條件的服務(wù)外包企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校為“服務(wù)外包大學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地”，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量需得到參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)高校和企業(yè)的認(rèn)可。高校要積極改革原有的實(shí)習(xí)模式，與服務(wù)外包企業(yè)共同制訂實(shí)習(xí)方案，共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。要簽訂學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的三方實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)協(xié)議，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，不能加重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。服務(wù)外包企業(yè)要積極接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)和勤工儉學(xué)。商務(wù)部、教育部將服務(wù)外包企業(yè)接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作情況作為服務(wù)外包示范城市評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一。

七、深化高校與服務(wù)外包企業(yè)的合作

教育部和商務(wù)部將邀請(qǐng)“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”人民政府、服務(wù)外包企業(yè)和高校，成立服務(wù)外包校企合作聯(lián)盟，推進(jìn)企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯(lián)盟的有關(guān)企業(yè)和高校，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開(kāi)展多邊和雙邊合作。各地要加

強(qiáng)對(duì)合作聯(lián)盟的政策支持。合作聯(lián)盟要促進(jìn)人才交流，根據(jù)校企達(dá)成的共識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)派遣工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家到學(xué)校兼職，高校派遣教師到服務(wù)外包企業(yè)掛職。

八、建立服務(wù)外包課程教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

教育部將建立服務(wù)外包課程教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用合作聯(lián)盟企業(yè)和高校的優(yōu)質(zhì)資源，大力培訓(xùn)服務(wù)外包課程教師。高校要將教師參加培訓(xùn)和到企業(yè)掛職計(jì)入教師工作量。

九、努力做好服務(wù)外包人才就業(yè)工作

要把推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務(wù)、教育部門(mén)要按照每年促進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域全國(guó)新增２０萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)的目標(biāo)，制訂本地區(qū)的具體工作目標(biāo)及實(shí)施方案。商務(wù)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，積極鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門(mén)要指導(dǎo)高校廣泛聯(lián)系并吸引服務(wù)外包企業(yè)到校園開(kāi)展招聘活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。服務(wù)外包企業(yè)和高校要充分利用全國(guó)大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺(tái)、中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)等信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布高校服務(wù)外包相關(guān)專(zhuān)業(yè)及畢業(yè)生情況、服務(wù)外包企業(yè)招聘信息和接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)的信息，增加高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

十、加大對(duì)服務(wù)外包人才培養(yǎng)的財(cái)政支持力度

鼓勵(lì)高校與服務(wù)外包企業(yè)合作培養(yǎng)服務(wù)外包人才。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函?2009?9號(hào)）的要求，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每錄用1名

大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專(zhuān)以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持。

各地教育、商務(wù)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)人才需求情況，研究出臺(tái)支持本地區(qū)高校培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才的政策，促進(jìn)本地區(qū)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

中華人民共和國(guó)教育部

二○○九年三月十八日