第一篇：國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施

國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施2010年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。內(nèi)容如下：

一、國(guó)務(wù)院同意完善支持中國(guó)服務(wù)外包示范城市（以下簡(jiǎn)稱示范城市）發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策措施。

（一）完善技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。放寬認(rèn)定條件，將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)總收入70%的比例降低到50%；取消企業(yè)需獲得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的要求；簡(jiǎn)化申報(bào)核準(zhǔn)程序，認(rèn)定工作由示范城市人民政府科技部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施，加快技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作。

（二）將營(yíng)業(yè)稅免稅政策擴(kuò)大到示范城市所有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

（三）對(duì)于全部面向國(guó)外市場(chǎng)的服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營(yíng)呼叫中心業(yè)務(wù)（即最終服務(wù)對(duì)象和委托客戶均在境外），在示范城市實(shí)施不設(shè)外資股權(quán)比例限制的試點(diǎn)。創(chuàng)新服務(wù)外包海關(guān)監(jiān)管模式，推廣實(shí)施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。

（四）2010到2012年，中央財(cái)政每年安排示范城市各500萬(wàn)元資金用于服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)。

二、加大財(cái)政資金支持力度。2010年中央財(cái)政安排500萬(wàn)資金用于服務(wù)外包境外投資促進(jìn)活動(dòng)，并通過中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金等支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。擴(kuò)大服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持范圍，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。放寬服務(wù)外包企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金的條件，將服務(wù)外包業(yè)務(wù)額由150萬(wàn)美元下調(diào)至50萬(wàn)美元，離岸業(yè)務(wù)額占服務(wù)外包業(yè)務(wù)額比例由70％下調(diào)至50％。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證資金支持范圍。改進(jìn)上述資金申報(bào)核準(zhǔn)程序，由原來(lái)每年1次改為每年2次撥付，使企業(yè)加快獲得資金支持。

三、做好有關(guān)金融服務(wù)工作。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，積極開展適合服務(wù)外包企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬服務(wù)外包企業(yè)的融資渠道。努力解決服務(wù)外包企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題。大力支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市。

四、為服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)營(yíng)造良好環(huán)境。減輕服務(wù)外包企業(yè)負(fù)擔(dān)，將符合人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定條件的服務(wù)外包企業(yè)均納入“五緩四減三補(bǔ)貼”政策范圍之內(nèi)。將示范城市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)實(shí)行的特殊勞動(dòng)工時(shí)制推廣到全國(guó)其他地區(qū)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)海外并購(gòu)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，并為服務(wù)外包企業(yè)員工境外工作提供簽證便利。結(jié)合我國(guó)國(guó)際采購(gòu)安排，將外國(guó)供應(yīng)商須向中國(guó)企業(yè)發(fā)包一定比例的服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為大宗商品采購(gòu)的條件。通過體制改革和組織制度創(chuàng)新，積極培育在岸服務(wù)外包市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。整合利用現(xiàn)有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資源，避免重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)新服務(wù)模式，支持專業(yè)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

五、加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)和引進(jìn)。改進(jìn)、加強(qiáng)大學(xué)服務(wù)外包課程體系和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，鼓勵(lì)充分利用各種培訓(xùn)資源，多形式、多渠道加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)，為服務(wù)外包企業(yè)提供合格的實(shí)用型人才。加大海外高層次服務(wù)外包人才引進(jìn)力度，并在落戶、子女入學(xué)等方面提供便利。

六、商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示范城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)搭建服務(wù)于全國(guó)的服務(wù)外包投資促進(jìn)平臺(tái)，制定我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年），完善服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度。示范城市人民政府要加強(qiáng)規(guī)劃，突出特點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。

第二篇：江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實(shí)施辦法

江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實(shí)施辦法

蘇財(cái)教〔2008〕190號(hào)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)［2008］37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政策》)規(guī)定和我省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。第二條 國(guó)際服務(wù)外包是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

信息技術(shù)外包(ITO)是指企業(yè)向外部尋求并獲得全部或部 分信息技術(shù)類的服務(wù)。包括系統(tǒng)操作、系統(tǒng)應(yīng)用和基礎(chǔ)技術(shù)等服務(wù)。

業(yè)務(wù)流程外包(BPO)是指企業(yè)將自身基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù) 流程委托給專業(yè)化服務(wù)提供商，由其按照服務(wù)協(xié)議要求進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)等包括企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。

知識(shí)流程外包(KPO)是指利用書籍、數(shù)據(jù)庫(kù)、專家、新聞、電話等多種途徑來(lái)獲取信息，并對(duì)信息進(jìn)行即時(shí)、綜合的分析研究，最終將報(bào)告呈現(xiàn)給客戶，作為決策的借鑒，包括商業(yè)與市場(chǎng)、金融與保險(xiǎn)研究，數(shù)據(jù)分析和管理，市場(chǎng)進(jìn)入與聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)投資，戰(zhàn)略投資、采購(gòu)?fù)稑?biāo)和行業(yè)及公司的分析研究，語(yǔ)言服務(wù)和供應(yīng)商談判等服務(wù)。

國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的具體范圍和類別，由省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際每年對(duì)外公開發(fā)布一次。

第三條 成長(zhǎng)型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)是指當(dāng)年向境外客戶提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100-1000萬(wàn)美元之間，增幅超過30% 的企業(yè);重點(diǎn)骨干型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)是指當(dāng)年向境外客戶提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過1000萬(wàn)美元的企業(yè)；基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)是指從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且上年國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過5000萬(wàn)美元的跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部。第四條 省財(cái)政設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金用于扶持全省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該專項(xiàng)資金使用的原則是:擇優(yōu)扶持、公平公正、公開透明。第二章 對(duì)企業(yè)的認(rèn)定

第五條 享受《政策》扶持的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:(一)具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)地及主要工作場(chǎng)所在江蘇境內(nèi);(二)具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的 70%以上;(三)主要從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入(含承接中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，下同)不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的70%，承接中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入折算成美元計(jì)算;(四)企業(yè)已取得一項(xiàng)與國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證;(五)企業(yè)已按國(guó)家和省規(guī)定要求填報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。

(六)近三年無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。(七)無(wú)拖欠政府性資金的情況。

享受《政策》扶持的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)外公布。

第六條 成長(zhǎng)型、重點(diǎn)骨干型和新設(shè)立或并購(gòu)重組的基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，以及中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司名單，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家及省統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料確定，并向社會(huì)公布。其中:屬于高新技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)的，由省科技廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳按國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;屬于軟件外包企業(yè)的，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按國(guó)家軟件企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單由省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料確定。上述企業(yè)名單的認(rèn)定或確定在每年3月底前完成。第三章 對(duì)企業(yè)的扶持 第七條 各級(jí)政府對(duì)鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展而給予的獎(jiǎng)勵(lì)均在經(jīng)營(yíng)終了后次年兌現(xiàn)。

第八條 對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅稅負(fù)高于15%部分，企業(yè)申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)的，需在每年的4月底前，向注冊(cè)地同級(jí)外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見的最近兩 個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告;

4、上繳納企業(yè)所得稅的完稅憑證復(fù)印件。

第九條 對(duì)全省國(guó)際服務(wù)外包收入排名前20位的成長(zhǎng)型企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)辦法如下:(一)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、上年收入100萬(wàn)美元以上(含，下同)，不到300萬(wàn)美元，且增幅超過30%(含，下同)不到100%的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;增幅超過100%的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。

上年收入300萬(wàn)美元以上，不到600萬(wàn)美元，且增幅超過30% 不到80%的，獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元;增幅超過80%的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。上年收入600萬(wàn)美元以上，不到1000萬(wàn)美元，且增幅超過30%不到50%的，獎(jiǎng)勵(lì)90萬(wàn)元;增幅超過50%的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

(二)申請(qǐng)辦法。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見的最近兩 個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告。第十條 對(duì)全省重點(diǎn)骨干型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)辦法如下:(一)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、上年收入1000萬(wàn)美元以上(含，下同)，不到2000萬(wàn)美元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;二上年收入2000萬(wàn)美元以上，不到3000萬(wàn)美元的，獎(jiǎng)勵(lì)150 萬(wàn)元;1上年收入3000萬(wàn)美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

(二)申請(qǐng)辦法。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見的上 會(huì)計(jì)報(bào)告。第十一條 新設(shè)立或并購(gòu)重組的基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立或并購(gòu)重組后，每年上繳地方的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅比上年增長(zhǎng)的部分(剔除已獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的稅負(fù)高于15%的企 業(yè)所得稅部分)，給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，需在每年的4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng) 貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見的最近兩 個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告;

4、最近兩個(gè)繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅的完稅憑證復(fù)印 件。第十二條 對(duì)上述第八條至第十一條所需獎(jiǎng)勵(lì)資金，營(yíng)業(yè)稅部分的獎(jiǎng)勵(lì)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其它部分的獎(jiǎng)勵(lì)由省和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。其中在省國(guó)稅局(地稅局)直屬局注冊(cè)的企業(yè)，所需獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

第十三條 《政策》第11條規(guī)定的國(guó)際通訊專線是指當(dāng)?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營(yíng)企業(yè)為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)而提供的數(shù)據(jù)、信息傳輸專用通道。

國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通訊專線費(fèi)用補(bǔ)貼的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)貼的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、上年實(shí)際使用并經(jīng)當(dāng)?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營(yíng)企業(yè)確認(rèn)的國(guó)際通訊專線費(fèi)用發(fā)票(收據(jù))影印件。

第十四條 《政策》第12條規(guī)定的相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證包括: 軟件能力成熟度模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001 / BS7799)、IT服務(wù)管理(IS020000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等。上述國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的維護(hù)費(fèi)，每項(xiàng)由省財(cái)政補(bǔ)助15萬(wàn)元，且每項(xiàng)只能享受一次。國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)助的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、相關(guān)國(guó)際資質(zhì)證書復(fù)印件;

4、國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的維護(hù)費(fèi)憑據(jù)及支付憑證復(fù)印 件。第十五條 國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)及研發(fā)、接單中心投資政府補(bǔ)助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)助的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、能夠證明上年在境外實(shí)際投資的憑據(jù)復(fù)印件。

第十六條 對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)獲得受理的重大國(guó)內(nèi)發(fā)明專利以及向國(guó)外申請(qǐng)的專利，執(zhí)行《江蘇省省級(jí)專利資助資金管理辦法(蘇財(cái)教［2006］195號(hào))。第十七條 上述應(yīng)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或補(bǔ)助資金，市縣外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市縣財(cái)政局進(jìn)行認(rèn)真初審，并于每年5 月底前將初審后的分項(xiàng)資金匯總表及申請(qǐng)的具體材料報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳。省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行審核，請(qǐng)相關(guān)專家評(píng)審后，經(jīng)公示無(wú)異議，由省財(cái)政廳下達(dá)專項(xiàng)資金。

第四章 對(duì)個(gè)人的激勵(lì)

第十八條 國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)境外主要接單人是指年接單量在20萬(wàn)美元以上人員;信息技術(shù)外包的技術(shù)領(lǐng)軍人員是指項(xiàng)目的唯一技術(shù)核心，且人數(shù)不超過企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20%。對(duì)按《政策》規(guī)定給予上述主要接單人和技術(shù)領(lǐng)軍人員個(gè)人所得稅支出的補(bǔ)助資金由納稅人納稅地的同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體補(bǔ)助辦法由市、縣財(cái)政局制定。

第五章 對(duì)市縣政府的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助

第十九條 國(guó)家級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合認(rèn)定的國(guó)家優(yōu)先發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域;省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由省外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、科技廳聯(lián)合認(rèn)定的省優(yōu)先發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域。省對(duì)基地城市和示范區(qū)建設(shè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會(huì)在認(rèn)定公布后，通過所屬市、縣財(cái) 政局向省財(cái)政廳申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，需提供如下材料:

1、市、縣財(cái)政局的書面申請(qǐng)報(bào)告;

2、國(guó)家或省有關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市或示范區(qū)的文件;第二十條《政策》第9條規(guī)定的公共平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指設(shè)在基地城市和示范區(qū)內(nèi)，為區(qū)域內(nèi)所有國(guó)際服務(wù)外包 企業(yè)都可以使用或受益的項(xiàng)目。其中:公共平臺(tái)是指為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展提供基于技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保證、測(cè)試、演示、驗(yàn)證、專業(yè)認(rèn)證、項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和為國(guó)際服務(wù)外包人才的職業(yè)發(fā)展提供培訓(xùn)、人才庫(kù)管理、跨國(guó)實(shí)習(xí)就業(yè)、人才外包、高端人才咨詢等公共服務(wù);公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指為公共平臺(tái)提供支撐的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、信息傳輸、電力保障等公用設(shè)施。省對(duì)上述項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銀行貸款利息50%部分，分別由基地城市或示范區(qū)的貸款單位于每年的4月底前，通過所屬市、縣財(cái)政局向省財(cái)政廳申請(qǐng)補(bǔ)貼，并提供如下材料:

1、市、縣財(cái)政局的書面申請(qǐng)報(bào)告;

2、公共平臺(tái)的設(shè)立文件和公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協(xié)議及貸款利息支付憑證復(fù)印件。第二十一條 國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心是指:由基地城市或 示范區(qū)管理委員會(huì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)設(shè)立的，為本地國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供協(xié)調(diào)、咨詢和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心的，省一次性給予50 萬(wàn)元的資助，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會(huì)通過所屬市、縣財(cái)政局向省財(cái)政廳書面申請(qǐng)，并附報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心的文件。第二十二條 省財(cái)政廳收到市、縣財(cái)政局的上述申請(qǐng)報(bào)告 后，按規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金。

第六章 對(duì)有關(guān)部門和培訓(xùn)基地的補(bǔ)貼

第二十三條 《政策》第10條規(guī)定的商務(wù)會(huì)展包括省政府直接舉辦和經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省有關(guān)部門承辦的境內(nèi)外國(guó)際服務(wù)外包招商和促進(jìn)活動(dòng);其公共費(fèi)用是指攤位費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)和廣告宣傳費(fèi)，不含人員的差旅費(fèi)等出國(guó)費(fèi)用。會(huì)展活動(dòng)結(jié)束后，牽頭布展的部門及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)，并提供會(huì)展活動(dòng)中簽訂的全部合同和公共費(fèi)用的發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件。省財(cái)政廳審核后按程序撥付資金。第二十四條 省國(guó)際服務(wù)外包培訓(xùn)基地應(yīng)設(shè)立在大專院 校、技師學(xué)院及各類具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，包括培訓(xùn)資源和機(jī)構(gòu)比較集中的服務(wù)外包示范區(qū)、具備較高培訓(xùn)能力和水平的跨國(guó)公司、服務(wù)外包龍頭企業(yè)等。設(shè)立在大專院校的培訓(xùn)基地，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省教育廳認(rèn)定;設(shè)立在技師學(xué)院的培訓(xùn)基地由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳認(rèn)定;設(shè)立在服務(wù)外包示范區(qū)、跨國(guó)公司和服務(wù)外包龍頭企業(yè)的培訓(xùn)基地由省外經(jīng)貿(mào)廳認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地向社會(huì)公布。

(一)培訓(xùn)基地面向社會(huì)實(shí)施國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，且每期培訓(xùn)時(shí)間不低于三個(gè)月的，可申請(qǐng)省級(jí)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為:以勞動(dòng)合同簽訂率作為衡量培訓(xùn)質(zhì)量的依據(jù)，與 用人單位簽訂1年期限勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼3000元;與用人單位簽訂2年期限勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼4000元;與用人單位簽訂 3年期限以上勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼5000元。

(二)培訓(xùn)基地應(yīng)在每年年初將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳和參與認(rèn)定的省有關(guān)部門備案，同時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)上 的補(bǔ)貼，并附報(bào)受訓(xùn)合格人員花名冊(cè)和經(jīng)確認(rèn)的就業(yè)人員與國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)所簽1年以上勞動(dòng)合同復(fù)印件。省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳每年集中審核一次，在次年上半年按就業(yè)人數(shù)核撥培訓(xùn)補(bǔ)貼。第二十五條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局培訓(xùn)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)工程師所需的培訓(xùn)費(fèi)用(不含學(xué)員的食宿費(fèi))，由省級(jí)財(cái)政 補(bǔ)貼50%。

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)在每年年初將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳備案，并在培訓(xùn)結(jié)束三個(gè)月內(nèi)，向省財(cái)政廳提出書面申請(qǐng)，附報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的預(yù)、決算和受訓(xùn)人員費(fèi)用收取情況。省財(cái)政廳審核后應(yīng)及時(shí)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十六條 省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)成立后，省財(cái)政給予一次性30萬(wàn)元開辦費(fèi)補(bǔ)助，由協(xié)會(huì)直接向省財(cái)政廳書面申請(qǐng)，并附省民政廳的社團(tuán)批準(zhǔn)文件、協(xié)會(huì)章程和第一次理事會(huì)組成人員名單。省財(cái)政廳收到省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)報(bào)告并審核后，核撥開辦費(fèi)補(bǔ)助。第七章 立項(xiàng)與用工

第二十七條 在省科技支撐計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金指南編制中，將軟件設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)、信息服務(wù)技術(shù)、系統(tǒng)集成等服務(wù)外包關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化列為支持方向，同等條件下對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位需要實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，參照國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)辦法，由江蘇省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳按《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制管理的通知}》(蘇勞社勞薪［2006］ 16號(hào))規(guī)定審批。第八章 統(tǒng)計(jì)考核和監(jiān)督管理

第二十九條 省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局制定全省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展總量、速度和質(zhì)量等情況。

第三十條 省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳按省政府授權(quán)對(duì)市縣國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行考核，根據(jù)促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)又好又快發(fā)展的要求，提出獎(jiǎng)勵(lì)名單，報(bào)省政府審定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)考核內(nèi)容。主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)增加值、銷售收入、利潤(rùn)總額、繳納稅收和吸納就業(yè)人員等國(guó)際服務(wù)外 包業(yè)的發(fā)展情況。具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

(二)考核方法。每年上半年，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳在抽查核實(shí)各市縣上報(bào)的上國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)報(bào)表基礎(chǔ)上，按設(shè)計(jì)的指標(biāo)和分值進(jìn)行打分，分別對(duì)市、縣排名。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每年全省省轄市評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，縣(市)評(píng)選出一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)4名，提請(qǐng)省政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)的省轄市分別 獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元、300萬(wàn)元和200萬(wàn)元，對(duì)獲獎(jiǎng)的縣(市)分別獎(jiǎng)勵(lì) 200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元。(四)獎(jiǎng)金的核撥與使用。省財(cái)政廳在省政府通報(bào)發(fā)出后下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于國(guó)際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。

第三十一條 省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳建立項(xiàng)目資金績(jī)效 評(píng)價(jià)制度，采取不定期形式對(duì)資金的使用跟蹤問效，檢查考核項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、組織管理水平、實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、單位的財(cái)務(wù)管理狀況和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))處理。省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳每年向省政府專題報(bào)告省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用情況。

第三十二條 本《辦法》規(guī)定上報(bào)的所有申報(bào)材料必須真 實(shí)、清晰、規(guī)范、完整，復(fù)印的票據(jù)一律加蓋本單位公章。第九章 附則

第三十三條 本《辦法》的執(zhí)行期為2008至2010，并由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按涉及內(nèi)容會(huì)同省有關(guān)部門解釋。

第三篇：江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施

江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施（cmmi補(bǔ)助）為加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，努力促進(jìn)江蘇服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，特制定如下政策：

一、支持國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)

1．對(duì)經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)所得稅稅負(fù)高于15%的部分，由省、市、縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．支持成長(zhǎng)型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)當(dāng)年向境外客戶提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100－1000萬(wàn)美元之間、增幅超過30%且排名全省前20位的企業(yè)，由省、市、縣人民政府給予總額為50－100萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

3．加大對(duì)省國(guó)際服務(wù)外包重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持力度，對(duì)當(dāng)年向境外客戶提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過1000萬(wàn)美元的，由省、市、縣人民政府給予總額為100－200萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

4．鼓勵(lì)發(fā)展基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，對(duì)新設(shè)立或并購(gòu)重組的從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部，由省、市、縣人民政府根據(jù)其當(dāng)年貢獻(xiàn)的財(cái)力給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5．由省有權(quán)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

6．對(duì)承接中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)有權(quán)部門核實(shí)后可享受國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

二、扶持國(guó)際服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)

7．支持省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，凡經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)分別一次性給予500萬(wàn)元和200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

8．對(duì)于國(guó)家級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門給予的資金支持，省級(jí)財(cái)政按照1:1的比例安排地方配套扶持資金（國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），支持其公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

9．對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)建設(shè)公共平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的貸款利息，由省財(cái)政補(bǔ)助50%。

三、鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)積極開拓市場(chǎng)

10．以省政府名義在境內(nèi)外開展的國(guó)際服務(wù)外包商務(wù)會(huì)展活動(dòng)，其公共費(fèi)用由省財(cái)政承擔(dān)。

11．對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國(guó)際通信專線費(fèi)用三年內(nèi)由省財(cái)政給予30%的補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼金額不超過30萬(wàn)元。

12．鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)其認(rèn)證維護(hù)費(fèi)由省財(cái)政給予一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元。

四、支持國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力建設(shè)

13．積極支持國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和自主創(chuàng)新，在全省科技項(xiàng)目安排中重點(diǎn)加以扶持。

14．鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和接單中心，對(duì)在境外投資設(shè)立的單個(gè)項(xiàng)目投資額10萬(wàn)美元以上的，由省財(cái)政按實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過100萬(wàn)元。

15．鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利（含中國(guó)、國(guó)外）所需申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，其中省財(cái)政承擔(dān)50%，其余由市、縣財(cái)政承擔(dān)。

五、加大國(guó)際服務(wù)外包人才培養(yǎng)力度

16．對(duì)經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定的國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地開展的國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，按培訓(xùn)合格人數(shù)和就業(yè)情況由省財(cái)政給予每人不超過5000元標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

17．對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)境外客戶主要接單人和信息技術(shù)外包的技術(shù)領(lǐng)軍人員，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)低于外籍人員而承擔(dān)的稅收支出，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)助。

18．對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)選送知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師參加省級(jí)部門培訓(xùn)所需費(fèi)用，由省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)選送高端人才赴境外實(shí)訓(xùn)。

六、營(yíng)造國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境

19．鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購(gòu)、兼并和境內(nèi)外上市加速擴(kuò)張，培育一批大型國(guó)際化服務(wù)外包企業(yè)。擴(kuò)大省級(jí)信用擔(dān)保資金規(guī)模，為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保；推動(dòng)各類貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)向國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)傾斜。

20．經(jīng)省勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，參照國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)辦法，國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位可實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

21．加大對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)用地支持力度，各地在安排土地利用計(jì)劃時(shí)對(duì)國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目用地要予以優(yōu)先安排。

22．加大國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心和行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。對(duì)設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)中心并具備實(shí)際服務(wù)功能的，由省財(cái)政一次性給予50萬(wàn)元資助；對(duì)成立的省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)，由省財(cái)政一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元開辦費(fèi)。

23．建立省對(duì)市縣人民政府的考核激勵(lì)機(jī)制，建立和完善國(guó)際服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度。省將對(duì)各市縣國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展情況進(jìn)行考核，每年對(duì)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展較快的市縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

七、附則

24．本政策自2008至2010執(zhí)行。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、勞動(dòng)保障廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門另行制定。

第四篇：江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實(shí)施辦法_百度(精)

江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實(shí)施辦法

蘇財(cái)教〔2008〕190號(hào)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)[2008]37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政策》 規(guī)定和我省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱《辦法》。

第二條 國(guó)際服務(wù)外包是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供信息技術(shù)外包(ITO、業(yè)務(wù)流程外包(BPO和知識(shí)流程外包(KPO 等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

信息技術(shù)外包(ITO是指企業(yè)向外部尋求并獲得全部或部 分信息技術(shù)類的服務(wù)。包括系統(tǒng)操作、系統(tǒng)應(yīng)用和基礎(chǔ)技術(shù)等服務(wù)。

業(yè)務(wù)流程外包(BPO是指企業(yè)將自身基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù) 流程委托給專業(yè)化服務(wù)提供商，由其按照服務(wù)協(xié)議要求進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)等包括企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。

知識(shí)流程外包(KPO是指利用書籍、數(shù)據(jù)庫(kù)、專家、新聞、電話等多種途徑來(lái)獲取信息，并對(duì)信息進(jìn)行即時(shí)、綜合的分析

研究，最終將報(bào)告呈現(xiàn)給客戶，作為決策的借鑒，包括商業(yè)與市場(chǎng)、金融與保險(xiǎn)研究，數(shù)據(jù)分析和管理，市場(chǎng)進(jìn)入與聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)投資，戰(zhàn)略投資、采購(gòu)?fù)稑?biāo)和行業(yè)及公司的分析研究，語(yǔ)言服務(wù)和供應(yīng)商談判等服務(wù)。

國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的具體范圍和類別，由省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際每年對(duì)外公開發(fā)布一次。

第三條 成長(zhǎng)型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)是指當(dāng)年向境外客戶提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100-1000萬(wàn)美元之間，增幅超過30% 的企業(yè);重點(diǎn)骨干型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)是指當(dāng)年向境外客戶提供國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過1000萬(wàn)美元的企業(yè)；基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)

外包企業(yè)是指從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且上年國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入超過5000萬(wàn)美元的跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部。

第四條

省財(cái)政設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金用于扶持全省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該專項(xiàng)資金使用的原則是:擇優(yōu)扶持、公平公正、公開透明。

第二章

對(duì)企業(yè)的認(rèn)定

第五條

享受《政策》扶持的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:(一具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)地及主要工作場(chǎng)所在江蘇境內(nèi);(二具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的 70%以上;(三主要從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入(含承接中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，下同不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的70%，承接中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入折算成美元計(jì)算;(四企業(yè)已取得一項(xiàng)與國(guó)際

服務(wù)外包業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證;(五企業(yè)已按國(guó)家和省規(guī)定要求填報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。

(六近三年無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。

(七無(wú)拖欠政府性資金的情況。

享受《政策》扶持的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)外公布。

第六條 成長(zhǎng)型、重點(diǎn)骨干型和新設(shè)立或并購(gòu)重組的基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，以及中國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司名單，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家及省統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料確定，并向社會(huì)公布。其中:屬于高新技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)的，由省科技廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳按國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;屬于軟件外包企業(yè)的，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按國(guó)家軟件企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單由省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料確定。

上述企業(yè)名單的認(rèn)定或確定在每年3月底前完成。

第三章

對(duì)企業(yè)的扶持

第七條

各級(jí)政府對(duì)鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展而給予的獎(jiǎng)勵(lì)均在經(jīng)營(yíng)終了后次年兌現(xiàn)。

第八條

對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅稅負(fù)高于15%部分，企業(yè)申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)的，需在每年的4月底前，向注冊(cè)地同級(jí)外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見的最近兩個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告;

4、上繳納企業(yè)所得稅的完稅憑證復(fù)印件。

第九條

對(duì)全省國(guó)際服務(wù)外包收入排名前20位的成長(zhǎng)型企 業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)辦法如下:(一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、上年收入100萬(wàn)美元以上(含，下同，不到300萬(wàn)美元，且增幅超過30%(含，下同不到100%的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;增幅超過100%的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。

上年收入300萬(wàn)美元以上，不到600萬(wàn)美元，且增幅超過30% 不到80%的，獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元;增幅超過80%的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。上年收入600萬(wàn)美元以上，不到1000萬(wàn)美元，且增幅超過

30%不到50%的，獎(jiǎng)勵(lì)90萬(wàn)元;增幅超過50%的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

(二申請(qǐng)辦法。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見的最近兩個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十條 對(duì)全省重點(diǎn)骨干型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)辦法如下:(一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、上年收入1000萬(wàn)美元以上(含，下同，不到2000萬(wàn)美元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;二上年收入2000萬(wàn)美元以上，不到3000萬(wàn)美元的，獎(jiǎng)勵(lì)150 萬(wàn)元;1上年收入3000萬(wàn)美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

(二申請(qǐng)辦法。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，每年4月底前，需向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見的上會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十一條

新設(shè)立或并購(gòu)重組的基地型、龍頭型國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立或并購(gòu)重組后，每年上繳地方的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅比上年增長(zhǎng)的部分(剔除已獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的稅負(fù)高于15%的企 業(yè)所得稅部分，給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，需在每年的4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng) 貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)以下材料:

1、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見的最近兩個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告;

4、最近兩個(gè)繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅的完稅憑證復(fù)印件。

第十二條

對(duì)上述第八條至第十一條所需獎(jiǎng)勵(lì)資金，營(yíng)業(yè)稅部分的獎(jiǎng)勵(lì)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其它部分的獎(jiǎng)勵(lì)由省和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)

50%。其中在省國(guó)稅局(地稅局直屬局注冊(cè)的企業(yè)，所需獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

第十三條

《政策》第11條規(guī)定的國(guó)際通訊專線是指當(dāng)?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營(yíng)企業(yè)為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)而提供的數(shù)據(jù)、信息傳輸專用通道。

國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通訊專線費(fèi)用補(bǔ)貼的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)貼的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、上年實(shí)際使用并經(jīng)當(dāng)?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營(yíng)企業(yè)確認(rèn)的國(guó)際通訊專

線費(fèi)用發(fā)票(收據(jù)影印件。

第十四條

《政策》第12條規(guī)定的相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證包括: 軟件能力成熟度模型集成(CMMI、人力資源成熟度模型(PCMM、信息安全管理(IS027001 / BS7799、IT服務(wù)管理(IS020000、服務(wù)提供

商環(huán)境安全性(SAS70等。上述國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的維護(hù)費(fèi)，每項(xiàng)由省財(cái)政補(bǔ)助15萬(wàn)元，且每項(xiàng)只能享受一次。

國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)助的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、相關(guān)國(guó)際資質(zhì)證書復(fù)印件;

4、國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的維護(hù)費(fèi)憑據(jù)及支付憑證復(fù)印件。

第十五條 國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)及研發(fā)、接單中心投資政府補(bǔ)助的，應(yīng)于每年4月底前，向注冊(cè)地外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門申請(qǐng)，并附報(bào)如下材料:

1、申請(qǐng)補(bǔ)助的書面報(bào)告;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、能夠證明上年在境外實(shí)際投資的憑據(jù)復(fù)印件。

第十六條

對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)獲得受理的重大國(guó)內(nèi)發(fā)明專利以及向國(guó)外申請(qǐng)的專利，執(zhí)行《江蘇省省級(jí)專利資助資金管理辦法(蘇財(cái)教[2006]195號(hào)。

第十七條

上述應(yīng)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或補(bǔ)助資金，市縣外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市縣財(cái)政局進(jìn)行認(rèn)真初審，并于每年5 月底前將初審后的分項(xiàng)資金匯總表及申請(qǐng)的具體材料報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳。省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行審核，請(qǐng)相關(guān)專家評(píng)審后，經(jīng)公示無(wú)異議，由省財(cái)政廳下達(dá)專項(xiàng)資金。

第四章

對(duì)個(gè)人的激勵(lì)

第十八條 國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)境外主要接單人是指年接單量在20萬(wàn)美元以上人員;信息技術(shù)外包的技術(shù)領(lǐng)軍人員是指項(xiàng)目的唯一技術(shù)核心，且人數(shù)不超過企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20%。對(duì)按《政策》規(guī)定給予上述主要接單人和技術(shù)領(lǐng)軍人員個(gè)人所得稅支出的補(bǔ)助資

金由納稅人納稅地的同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體補(bǔ)助辦法由市、縣財(cái)政局制定。

第五章

對(duì)市縣政府的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助

第十九條

國(guó)家級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合認(rèn)定的國(guó)家優(yōu)先發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域;省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)是指由省外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、科技廳聯(lián)合認(rèn)定的省優(yōu)先發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的城市和區(qū)域。

省對(duì)基地城市和示范區(qū)建設(shè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會(huì)在認(rèn)定公布后，通過所屬市、縣財(cái)政局向省財(cái)政廳申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，需提供如下材料:

1、市、縣財(cái)政局的書面申請(qǐng)報(bào)告;

2、國(guó)家或省有關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市或示范區(qū)的文件;第二十條《政策》第9條規(guī)定的公共平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指設(shè)在基地城市和示范區(qū)內(nèi)，為區(qū)域內(nèi)所有國(guó)際服務(wù)外包 企業(yè)都可以使用或受益的項(xiàng)目。其中:公共

平臺(tái)是指為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展提供基于技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保證、測(cè)試、演示、驗(yàn)證、專業(yè)認(rèn)證、項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和為國(guó)際服務(wù)外包人才的職業(yè)發(fā)展提供培訓(xùn)、人才庫(kù)管理、跨國(guó)實(shí)習(xí)就業(yè)、人才外包、高端人才咨詢等公共服務(wù);公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指為公共平臺(tái)提供支撐的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、信息傳輸、電力保障等公用設(shè)施。省對(duì)上述項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銀行貸款利息50%部分，分別由基地城市或示范區(qū)的貸款單位于每年的4月底前，通過所屬市、縣財(cái)政局向省財(cái)政廳申請(qǐng)補(bǔ)貼，并提供如下材料:

1、市、縣財(cái)政局的書面申請(qǐng)報(bào)告;

2、公共平臺(tái)的設(shè)立文件和公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協(xié)議及貸款利息支付憑證復(fù)印件。

第二十一條 國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心是指:由基地城市或 示范區(qū)管理委員會(huì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)設(shè)立的，為本地國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供協(xié)調(diào)、咨詢和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心的，省一次性給予50 萬(wàn)元的資

助，分別由基地城市或示范區(qū)管理委員會(huì)通過所屬市、縣財(cái)政局向省財(cái)政廳書面申請(qǐng)，并附報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包服務(wù)中心的文件。

第二十二條

省財(cái)政廳收到市、縣財(cái)政局的上述申請(qǐng)報(bào)告后，按規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金。

第六章

對(duì)有關(guān)部門和培訓(xùn)基地的補(bǔ)貼

第二十三條

《政策》第10條規(guī)定的商務(wù)會(huì)展包括省政府直接舉辦和經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省有關(guān)部門承辦的境內(nèi)外國(guó)際服務(wù)外包招商和促進(jìn)活動(dòng);其公共費(fèi)用是指攤位費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)和廣告 宣傳費(fèi)，不含人員的差旅費(fèi)等出國(guó)費(fèi)用。

會(huì)展活動(dòng)結(jié)束后，牽頭布展的部門及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)，并提供會(huì)展活動(dòng)中簽訂的全部合同和公共費(fèi)用的發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件。省財(cái)政廳審核后按程序撥付資金。

第二十四條 省國(guó)際服務(wù)外包培訓(xùn)基地應(yīng)設(shè)立在大專院 校、技師學(xué)院及各類具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，包括培訓(xùn)資源和機(jī)構(gòu)比較集中 的服務(wù)外包示范區(qū)、具備較高培訓(xùn)能力和水平的跨國(guó)公司、服務(wù)外包龍頭企業(yè)等。設(shè)立在大專院校的培訓(xùn)基地，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省教育廳認(rèn)定;設(shè)立在技師學(xué)院的培訓(xùn)基地由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳認(rèn)定;設(shè)立在服務(wù)外包示范區(qū)、跨國(guó)公司和服務(wù)外包龍頭企業(yè)的培訓(xùn)基地由省外經(jīng)貿(mào)廳認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地向社會(huì)公布。

(一培訓(xùn)基地面向社會(huì)實(shí)施國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，且每期培訓(xùn)時(shí)間不低于三個(gè)月的，可申請(qǐng)省級(jí)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為:以勞動(dòng)合同簽訂率作為衡量培訓(xùn)質(zhì)量的依據(jù)，與 用人單位簽訂1年期限勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼3000元;與用人單位簽訂2年期限勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼4000元;與用人單位簽訂 3年期限以上勞動(dòng)合同的，每人補(bǔ)貼5000元。

(二培訓(xùn)基地應(yīng)在每年年初將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳和參與認(rèn)定的省有關(guān)部門備案，同時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)上的補(bǔ)貼，并附報(bào)受訓(xùn)合格人員花名冊(cè)和經(jīng)確認(rèn)的就業(yè)人員與國(guó)際服務(wù)外包

企業(yè)所簽1年以上勞動(dòng)合同復(fù)印件。省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳每年集中審核一次，在次年上半年按就業(yè)人數(shù)核撥培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十五條

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局培訓(xùn)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師所需的培訓(xùn)費(fèi)用(不含學(xué)員的食宿費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政 補(bǔ)貼50%。

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)在每年年初將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳備案，并在培訓(xùn)結(jié)束三個(gè)月內(nèi)，向省財(cái)政廳提出書面申請(qǐng)，附報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的預(yù)、決算和受訓(xùn)人員費(fèi)用收取情況。省財(cái)政廳審核后應(yīng)及時(shí)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十六條

省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)成立后，省財(cái)政給予一次性30萬(wàn)元開辦費(fèi)補(bǔ)助，由協(xié)會(huì)直接向省財(cái)政廳書面申請(qǐng)，并附省民政廳的社團(tuán)批準(zhǔn)文件、協(xié)會(huì)章程和第一次理事會(huì)組成人員名單。省財(cái)政廳收到省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)報(bào)告并審核后，核撥開辦費(fèi)補(bǔ)助。

第七章

立項(xiàng)與用工

第二十七條

在省科技支撐計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金指南編制中，將軟件設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)、信息服務(wù)技術(shù)、系統(tǒng)集成等服務(wù)外包關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化列為支持方向，同等條件下對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)。

第二十八條

國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位需要實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，參照國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)辦法，由江蘇省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳按《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制管理的通知}》(蘇勞社勞薪[2006] 16號(hào)規(guī)定審批。

第八章

統(tǒng)計(jì)考核和監(jiān)督管理

第二十九條

省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局制定全省國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展總量、速度和質(zhì)量等情況。

第三十條

省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳按省政府授權(quán)對(duì)市縣國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行考核，根據(jù)促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)又好又

快發(fā)展的要求，提出獎(jiǎng)勵(lì)名單，報(bào)省政府審定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(一考核內(nèi)容。主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)增加值、銷售收入、利潤(rùn)總額、繳納稅收和吸納就業(yè)人員等國(guó)際服務(wù)外 包業(yè)的發(fā)展情況。具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

(二考核方法。每年上半年，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳在抽查核實(shí)各市縣上報(bào)的上國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)報(bào)表基礎(chǔ)上，按設(shè)計(jì)的指標(biāo)和分值進(jìn)行打分，分別對(duì)市、縣排名。

(三獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每年全省省轄市評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，縣(市評(píng)選出一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)4名，提請(qǐng)省政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)的省轄市分別 獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元、300萬(wàn)元和200萬(wàn)元，對(duì)獲獎(jiǎng)的縣(市分別獎(jiǎng)勵(lì) 200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元。

(四獎(jiǎng)金的核撥與使用。省財(cái)政廳在省政府通報(bào)發(fā)出后下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于國(guó)際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。

第三十一條

省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳建立項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，采取不定期形式對(duì)資金的使用跟蹤問效，檢查考核項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、組織管理水平、實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、單位的財(cái)務(wù)管理狀況和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào)處理。

省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳每年向省政府專題報(bào)告省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用情況。

第三十二條

本《辦法》規(guī)定上報(bào)的所有申報(bào)材料必須真實(shí)、清晰、規(guī)范、完整，復(fù)印的票據(jù)一律加蓋本單位公章。

第九章

附則

第三十三條

本《辦法》的執(zhí)行期為2008至2010，并由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按涉及內(nèi)容會(huì)同省有關(guān)部門解釋。

第五篇：武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2006-10-26 15:46:33 岳陽(yáng)網(wǎng)

一、發(fā)展現(xiàn)狀：

2005年，武漢市軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入108.23億元，與上年相比，增長(zhǎng)49.5%，其中軟件收入76億元，信息服務(wù)業(yè)收入32億元，軟件出口額1.3億元（其中嵌入式軟件8000萬(wàn)美元），與上年相比增長(zhǎng)70.9%。今年1—6 月，武漢軟件與信息服務(wù)業(yè)的收入75億元，比上年同期增長(zhǎng)39%。

2005年全市軟件及信息服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到510多家，其中銷售收入過億元的企業(yè)12家；外資企業(yè)、歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦的軟件企業(yè)有109家。擁有8家國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)。這些企業(yè)中有7家通過CMM3認(rèn)證，2家通過了CMM2認(rèn)證，120多家軟件企業(yè)通過了ISO9000認(rèn)證，285家通過了雙軟認(rèn)證，48家通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證。軟件人員達(dá)3萬(wàn)人。

二、武漢市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，綜合成本優(yōu)勢(shì)明顯：

武漢位于中國(guó)中部，地處京廣鐵路大動(dòng)脈與長(zhǎng)江黃金水道交匯處，是全國(guó)交通樞紐。在通訊網(wǎng)絡(luò)方面，是全國(guó)電訊數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)八大節(jié)點(diǎn)和全國(guó)移動(dòng)通訊八大匯接中心之一，是華中地區(qū)最大的光纖通訊匯接中心，能夠方便快捷地與全球240多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)和信息交流。

武漢綜合成本優(yōu)勢(shì)明顯，水電充足，市內(nèi)交通方便，無(wú)論是用房用地，公用事業(yè)服務(wù)、食品及其他生活資料價(jià)格及勞動(dòng)力成本，在中國(guó)特大城市中都是成本最低的城市。而降低成本正是國(guó)外廠商將業(yè)務(wù)外包出來(lái)的重要因素。

（二）武漢市政府支持力度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好：

湖北省委、省政府和武漢市委、市政府關(guān)心和重視軟件信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。先后頒布實(shí)施了《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施實(shí)施意見》、《關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)鼓勵(lì)政策的實(shí)施意見》等政策，另外，《關(guān)于鼓勵(lì)外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》正在制訂。

（三）人力資源豐富，能過滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷增長(zhǎng)的人力資源需要：

武漢市是我國(guó)重要的軟件人才培訓(xùn)基地。市內(nèi)有普通高校52所，其中8所為教育部重點(diǎn)大學(xué)，45所院校設(shè)立了計(jì)算機(jī)與信息相關(guān)專業(yè)，還有3家國(guó)家級(jí)示范軟件學(xué)院。每年的縣官專業(yè)畢業(yè)生超過4萬(wàn)人，金融、商務(wù)、外語(yǔ)等外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人。專門對(duì)外包產(chǎn)業(yè)的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有12家。

（四）科技實(shí)力雄厚，軟件自主創(chuàng)新能力突出，為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐：

武漢是我國(guó)軟件領(lǐng)域重要的自主研發(fā)基地，有從事軟件領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)12個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)中心8個(gè)，國(guó)家軟件測(cè)試中心1個(gè)，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，省級(jí)工程研究中心3個(gè)，擁有兩院院士51名，其中軟件領(lǐng)域院士12名。

武漢市在空間信息技術(shù)、制造業(yè)信息論、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通訊等領(lǐng)域的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

（五）產(chǎn)業(yè)門類齊全，布局完善，有利于服務(wù)外包也得發(fā)展

武漢市產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富，金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)也在逐漸興起。現(xiàn)代制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車設(shè)計(jì)和汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、金融、電信和電力行業(yè)都很發(fā)達(dá)。

三、武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

（一）總體目標(biāo)

“十一五”期間，武漢市將抓住服務(wù)外包行業(yè)由國(guó)際向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機(jī)，通過實(shí)施服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)家化戰(zhàn)略和區(qū)域品牌戰(zhàn)略，不斷改善發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型外包企業(yè)，培育本地骨干企業(yè)，促進(jìn)外包企業(yè)從產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展。

（二）目標(biāo)產(chǎn)業(yè)

1、信息技術(shù)外包（ITO）應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)與服務(wù)、其他服務(wù)；

2、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）：吸引國(guó)內(nèi)外知名公司在武漢開展BPO業(yè)務(wù)。其中包括：呼叫中心、金融和財(cái)務(wù)技術(shù)支持、消費(fèi)者支持服務(wù)、營(yíng)運(yùn)流程外包等。３、研發(fā)中心：充分發(fā)揮武漢科技實(shí)力和人力資源的優(yōu)勢(shì)，培育本地外包研發(fā)企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在武漢設(shè)立研究開發(fā)中心，重點(diǎn)發(fā)展汽車整車設(shè)計(jì)和汽車電子的研發(fā)，光電子、通訊產(chǎn)品和制造業(yè)嵌入式軟件研發(fā)，空間地理信息、信息安全、制造業(yè)信息化等領(lǐng)域軟件研發(fā)，集成電路設(shè)計(jì)和制作等。

4、外包人才培養(yǎng)：進(jìn)一步發(fā)揮武漢教育資源的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能型和業(yè)務(wù)型人才。

（三）人才目標(biāo)

到2010年，服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人，軟件專業(yè)在校生人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人，年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)每年人數(shù)達(dá)到6萬(wàn)人次。

（四）企業(yè)目標(biāo)

引進(jìn)培育1—2家員工超過5000人的大型服務(wù)外包企業(yè)，10家員工超過千人的本土服務(wù)外包企業(yè)。

（五）市場(chǎng)目標(biāo)

以歐美市場(chǎng)為重點(diǎn)拓展方向，鞏固日本市場(chǎng)，發(fā)展離岸外包，拓展本土外包。

四、武漢市在推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要做法

（一）制定專項(xiàng)鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)有關(guān)國(guó)家政策精神，針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，制定推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。湖北省、武漢市和東湖高新區(qū)聯(lián)合設(shè)立了1億元的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于鼓勵(lì)支持外包企業(yè)軟件研究開發(fā)，對(duì)進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行土地房租優(yōu)惠政策；科技中小型企業(yè)貸款平臺(tái)優(yōu)先為外包企業(yè)提供政策貸款、貼息貸款、政府擔(dān)保貸款等融資支持；對(duì)外包人才培養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)行資助；對(duì)外包人才戶口遷移、住房等方面實(shí)行優(yōu)惠；對(duì)突出貢獻(xiàn)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）建設(shè)外包產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)和服務(wù)支持平臺(tái)，完善公共服務(wù)體系

湖北省、武漢市與東湖高新區(qū)共同投資7700萬(wàn)元，建設(shè)了“湖北軟件與測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)”，該平臺(tái)借鑒了其他地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，除了提供軟件研發(fā)和測(cè)試等技術(shù)服務(wù)支持外，重點(diǎn)突出了人才資源服務(wù)及外包協(xié)作服務(wù)功能。

（三）實(shí)施外包人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃和軟件英才計(jì)劃

在外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立1000萬(wàn)元培訓(xùn)基金，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)支持大學(xué)和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外包企業(yè)合作，有針對(duì)性培養(yǎng)外包人才。加強(qiáng)大學(xué)與外包企業(yè)的合作，在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等重點(diǎn)院校為大四學(xué)生設(shè)立了專業(yè)外包課程，并進(jìn)行技能培訓(xùn)；對(duì)高層的軟件人才進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等。

（四）加強(qiáng)招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外知名外包企業(yè)落戶武漢

認(rèn)真研究和密切跟蹤跨國(guó)公司服務(wù)外包企業(yè)的投資動(dòng)向和投資特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)和滿足跨國(guó)公司的投資需求，尋找和把握大項(xiàng)目的引資機(jī)會(huì)，通過引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目輻射帶動(dòng)本地外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）引進(jìn)專業(yè)化的園區(qū)建設(shè)開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)外包企業(yè)集群

2006年7月，武漢東湖高新區(qū)管委會(huì)與大連軟件園股份有限公司簽署了合作協(xié)議，重組“武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地有限公司”。目前武漢光谷軟件園已完成25萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)，2007年底軟件園將全面建成，屆時(shí)建筑面積將達(dá)到 60萬(wàn)平方米。同時(shí)我們正在策劃建設(shè)占地面積5平方公里的軟件城，將會(huì)聚集400家企業(yè)、10萬(wàn)從業(yè)人員，年銷售收入400億元。

目前武漢市正積極向商務(wù)部申報(bào)“國(guó)家服務(wù)外包基地”，東湖高新區(qū)申請(qǐng)作為“千百十工程”示范區(qū)。我們希望通過“國(guó)家服務(wù)外包基地”的建設(shè)，推進(jìn)武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。懇請(qǐng)商務(wù)部對(duì)武漢市申報(bào)建設(shè)“國(guó)家服務(wù)外包基地”給與大力支持。