第一篇：武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2006-10-26 15:46:33 岳陽網(wǎng)

一、發(fā)展現(xiàn)狀：

2005年，武漢市軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)總收入108.23億元，與上年相比，增長49.5%，其中軟件收入76億元，信息服務(wù)業(yè)收入32億元，軟件出口額1.3億元（其中嵌入式軟件8000萬美元），與上年相比增長70.9%。今年1—6 月，武漢軟件與信息服務(wù)業(yè)的收入75億元，比上年同期增長39%。

2005年全市軟件及信息服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到510多家，其中銷售收入過億元的企業(yè)12家；外資企業(yè)、歸國留學(xué)人員創(chuàng)辦的軟件企業(yè)有109家。擁有8家國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)。這些企業(yè)中有7家通過CMM3認(rèn)證，2家通過了CMM2認(rèn)證，120多家軟件企業(yè)通過了ISO9000認(rèn)證，285家通過了雙軟認(rèn)證，48家通過計算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證。軟件人員達(dá)3萬人。

二、武漢市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，綜合成本優(yōu)勢明顯：

武漢位于中國中部，地處京廣鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，是全國交通樞紐。在通訊網(wǎng)絡(luò)方面，是全國電訊數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)八大節(jié)點和全國移動通訊八大匯接中心之一，是華中地區(qū)最大的光纖通訊匯接中心，能夠方便快捷地與全球240多個國家和地區(qū)進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)和信息交流。

武漢綜合成本優(yōu)勢明顯，水電充足，市內(nèi)交通方便，無論是用房用地，公用事業(yè)服務(wù)、食品及其他生活資料價格及勞動力成本，在中國特大城市中都是成本最低的城市。而降低成本正是國外廠商將業(yè)務(wù)外包出來的重要因素。

（二）武漢市政府支持力度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好：

湖北省委、省政府和武漢市委、市政府關(guān)心和重視軟件信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。先后頒布實施了《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施實施意見》、《關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)鼓勵政策的實施意見》等政策，另外，《關(guān)于鼓勵外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》正在制訂。

（三）人力資源豐富，能過滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷增長的人力資源需要：

武漢市是我國重要的軟件人才培訓(xùn)基地。市內(nèi)有普通高校52所，其中8所為教育部重點大學(xué)，45所院校設(shè)立了計算機(jī)與信息相關(guān)專業(yè)，還有3家國家級示范軟件學(xué)院。每年的縣官專業(yè)畢業(yè)生超過4萬人，金融、商務(wù)、外語等外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)人數(shù)達(dá)到3萬人。專門對外包產(chǎn)業(yè)的語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有12家。

（四）科技實力雄厚，軟件自主創(chuàng)新能力突出，為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐：

武漢是我國軟件領(lǐng)域重要的自主研發(fā)基地，有從事軟件領(lǐng)域相關(guān)的國家級科研機(jī)構(gòu)12個，國家重點實驗室2個，國家工程技術(shù)中心8個，國家軟件測試中心1個，省部級重點實驗室6個，省級工程研究中心3個，擁有兩院院士51名，其中軟件領(lǐng)域院士12名。

武漢市在空間信息技術(shù)、制造業(yè)信息論、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通訊等領(lǐng)域的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（五）產(chǎn)業(yè)門類齊全，布局完善，有利于服務(wù)外包也得發(fā)展

武漢市產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富，金融市場發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)也在逐漸興起?，F(xiàn)代制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車設(shè)計和汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、金融、電信和電力行業(yè)都很發(fā)達(dá)。

三、武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

（一）總體目標(biāo)

“十一五”期間，武漢市將抓住服務(wù)外包行業(yè)由國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機(jī)，通過實施服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國家化戰(zhàn)略和區(qū)域品牌戰(zhàn)略，不斷改善發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型外包企業(yè)，培育本地骨干企業(yè)，促進(jìn)外包企業(yè)從產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展。

（二）目標(biāo)產(chǎn)業(yè)

1、信息技術(shù)外包（ITO）應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)與服務(wù)、其他服務(wù)；

2、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）：吸引國內(nèi)外知名公司在武漢開展BPO業(yè)務(wù)。其中包括：呼叫中心、金融和財務(wù)技術(shù)支持、消費者支持服務(wù)、營運流程外包等。３、研發(fā)中心：充分發(fā)揮武漢科技實力和人力資源的優(yōu)勢，培育本地外包研發(fā)企業(yè)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在武漢設(shè)立研究開發(fā)中心，重點發(fā)展汽車整車設(shè)計和汽車電子的研發(fā)，光電子、通訊產(chǎn)品和制造業(yè)嵌入式軟件研發(fā)，空間地理信息、信息安全、制造業(yè)信息化等領(lǐng)域軟件研發(fā)，集成電路設(shè)計和制作等。

4、外包人才培養(yǎng)：進(jìn)一步發(fā)揮武漢教育資源的優(yōu)勢，重點發(fā)展外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能型和業(yè)務(wù)型人才。

（三）人才目標(biāo)

到2010年，服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到10萬人，軟件專業(yè)在校生人數(shù)達(dá)到15萬人，年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到5萬人，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)每年人數(shù)達(dá)到6萬人次。

（四）企業(yè)目標(biāo)

引進(jìn)培育1—2家員工超過5000人的大型服務(wù)外包企業(yè)，10家員工超過千人的本土服務(wù)外包企業(yè)。

（五）市場目標(biāo)

以歐美市場為重點拓展方向，鞏固日本市場，發(fā)展離岸外包，拓展本土外包。

四、武漢市在推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要做法

（一）制定專項鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)有關(guān)國家政策精神，針對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點，借鑒其他城市經(jīng)驗，制定推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。湖北省、武漢市和東湖高新區(qū)聯(lián)合設(shè)立了1億元的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于鼓勵支持外包企業(yè)軟件研究開發(fā)，對進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行土地房租優(yōu)惠政策；科技中小型企業(yè)貸款平臺優(yōu)先為外包企業(yè)提供政策貸款、貼息貸款、政府擔(dān)保貸款等融資支持；對外包人才培養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)行資助；對外包人才戶口遷移、住房等方面實行優(yōu)惠；對突出貢獻(xiàn)人才進(jìn)行獎勵等。

（二）建設(shè)外包產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)和服務(wù)支持平臺，完善公共服務(wù)體系

湖北省、武漢市與東湖高新區(qū)共同投資7700萬元，建設(shè)了“湖北軟件與測試公共服務(wù)平臺”，該平臺借鑒了其他地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，除了提供軟件研發(fā)和測試等技術(shù)服務(wù)支持外，重點突出了人才資源服務(wù)及外包協(xié)作服務(wù)功能。

（三）實施外包人才專項培養(yǎng)計劃和軟件英才計劃

在外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立1000萬元培訓(xùn)基金，專項用于鼓勵支持大學(xué)和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外包企業(yè)合作，有針對性培養(yǎng)外包人才。加強(qiáng)大學(xué)與外包企業(yè)的合作，在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等重點院校為大四學(xué)生設(shè)立了專業(yè)外包課程，并進(jìn)行技能培訓(xùn)；對高層的軟件人才進(jìn)行專項獎勵等。

（四）加強(qiáng)招商引資，吸引國內(nèi)外知名外包企業(yè)落戶武漢

認(rèn)真研究和密切跟蹤跨國公司服務(wù)外包企業(yè)的投資動向和投資特點，主動適應(yīng)和滿足跨國公司的投資需求，尋找和把握大項目的引資機(jī)會，通過引進(jìn)大企業(yè)、大項目輻射帶動本地外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）引進(jìn)專業(yè)化的園區(qū)建設(shè)開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)外包企業(yè)集群

2006年7月，武漢東湖高新區(qū)管委會與大連軟件園股份有限公司簽署了合作協(xié)議，重組“武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地有限公司”。目前武漢光谷軟件園已完成25萬平方米的建設(shè)任務(wù)，2007年底軟件園將全面建成，屆時建筑面積將達(dá)到 60萬平方米。同時我們正在策劃建設(shè)占地面積5平方公里的軟件城，將會聚集400家企業(yè)、10萬從業(yè)人員，年銷售收入400億元。

目前武漢市正積極向商務(wù)部申報“國家服務(wù)外包基地”，東湖高新區(qū)申請作為“千百十工程”示范區(qū)。我們希望通過“國家服務(wù)外包基地”的建設(shè)，推進(jìn)武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。懇請商務(wù)部對武漢市申報建設(shè)“國家服務(wù)外包基地”給與大力支持。

第二篇：10年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

2010年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

2010年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高、附加值大等特點。為加快發(fā)展我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)就我市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想。緊緊抓住新一輪國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，重點發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)為重點，以加快服務(wù)外包人才培訓(xùn)為保障，以完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點，以

創(chuàng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“因地制宜、錯位發(fā)展、突出特色”的發(fā)展思路，努力將我市建設(shè)成為東北亞服務(wù)外包的重要基地之一。

發(fā)展目標(biāo)。2011年前，完成3個服務(wù)外包重點園區(qū)、3個萬人實訓(xùn)基地、2個公共服務(wù)平臺建設(shè)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

到2013年，全市實現(xiàn)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年收入735億元，其中實現(xiàn)國際外包收入6億美元，培訓(xùn)服務(wù)外包人才8萬人以上，新增大學(xué)生就業(yè)5萬人，千人服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到10戶以上，把我市建設(shè)成為東北亞服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包人才培訓(xùn)的重要基地，使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作重點

加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。形成以東軟軟件園為模式，以沈陽國際軟件園為核心，以沈陽動漫產(chǎn)業(yè)基地、昂立信息園、沈

陽軟件出口基地、沈陽東煤軟件園、沈陽工業(yè)大學(xué)軟件園、和平區(qū)科技軟件園區(qū)、暢通數(shù)據(jù)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、百科軟件園等為集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。

大力發(fā)展信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包，逐步向更高端的知識流程外包發(fā)展；發(fā)揮我市在承接海外汽車電子導(dǎo)航、移動通信設(shè)備等領(lǐng)域的軟件開發(fā)，數(shù)據(jù)加工處理、海外證券市場咨詢等處于全國領(lǐng)先水平的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我市在裝備制造、軟件開發(fā)、韓語人才集聚等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，積極承接國際相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、測試、解決方案、呼叫中心、工程設(shè)計等方面的外包業(yè)務(wù)。

發(fā)揮我市教育資源豐富、科研實力雄厚、社會人才培訓(xùn)力量已經(jīng)形成規(guī)模的優(yōu)勢，引導(dǎo)各類院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，開展多層次、多類型的服務(wù)外包人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。

加大招商引企工作力度，大力吸引國內(nèi)外跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、服務(wù)中心及全球著名培訓(xùn)中心和咨詢公司落戶沈陽。

三、保證措施

完善發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。

從2010年開始，連續(xù)5年每年設(shè)立總額不低于3000萬元的沈陽市服務(wù)外包發(fā)展專項資金，促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進(jìn)一步完善我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點和實施步驟，在土地、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施方面預(yù)留充分發(fā)展空間，促進(jìn)技術(shù)、人力、政策資源的高度集成。到2013年，全市投入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不低于20億元人民幣；市政府、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門投入扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項資金合計不低于億元。

突出重點載體，建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)。

1.積極爭取中央財政貼息，集中力量加快推進(jìn)總體規(guī)劃中各服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成以1個核心園區(qū)、7個專業(yè)園區(qū)和1個大學(xué)園區(qū)為主體，總體規(guī)

模在300萬平方米以上的發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)空間布局。

2.對園區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年外匯收入同比增長額度在100萬美元以上的，按當(dāng)年實際增長額的1%給予園區(qū)專項補(bǔ)貼，以扶持園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)環(huán)境。

3.對在2010年底前入駐核心園區(qū)的企業(yè)，按企業(yè)從業(yè)人員規(guī)模給予一次性入駐園區(qū)補(bǔ)貼。從業(yè)人員在100人以下的服務(wù)外包企業(yè)，每戶給予5萬元補(bǔ)貼；從業(yè)人員超過100人的服務(wù)外包企業(yè)，每超出100人，增加5萬元補(bǔ)貼。

加大扶持企業(yè)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.從2010年起，按企業(yè)當(dāng)年離岸服務(wù)外包創(chuàng)匯同比增長額的2%，給予企業(yè)離岸服務(wù)外包收入獎勵。

2.對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年從業(yè)人員總數(shù)比上年每新增加名大專以上學(xué)歷的員工，且從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，按不高于

每人4500元給予支持。

3.鼓勵服務(wù)外包企業(yè)加快發(fā)展，對2年內(nèi)發(fā)展為1000人以上的服務(wù)外包企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

4.當(dāng)年取得cmmi認(rèn)證三級以上和信息安全管理認(rèn)證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長在30%的，給予不超過認(rèn)證費50%的補(bǔ)貼；當(dāng)年取得cmmi認(rèn)證三級以上和信息安全管理認(rèn)證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長在10%至30%的，給予不超過認(rèn)證費用30%的補(bǔ)貼；當(dāng)年取得cmmi認(rèn)證三級以上和信息安全管理認(rèn)證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長在1%至10%的，給予不超過認(rèn)證費用10%的補(bǔ)貼。

5.當(dāng)年外匯收入在100萬美元以上或外匯收入同比增長在30%以上的服務(wù)外包企業(yè)租用定向國際寬帶線路的，給予當(dāng)年租用費用10%的專項補(bǔ)貼。

6.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，為發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)，通過在沈金融機(jī)構(gòu)辦理流動資金貸款的，當(dāng)年離岸外包收入

在100萬美元以上且同比增長50%以上的，由市服務(wù)外包發(fā)展專項資金給予全額貼息；當(dāng)年離岸外包收入在100萬美元以上且同比增長30%以上的，給予50%貼息。

7.鼓勵服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)兼并重組和上市做大做強(qiáng)。服務(wù)外包企業(yè)在境內(nèi)外上市的，給予一次性獎勵30萬元。

加大人才培訓(xùn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.按照部、省、市共建服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心原則，積極履行落實沈陽市服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心職責(zé)，整合在沈各大學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源，形成大學(xué)培養(yǎng)高端人才、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中低端人才的服務(wù)外包人才培訓(xùn)格局，實現(xiàn)年培訓(xùn)萬人的服務(wù)外包人才培訓(xùn)能力。

2.對經(jīng)認(rèn)定符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才，通過專業(yè)

知識和技能考核并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，在中央財政給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元培訓(xùn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再由市服務(wù)外包發(fā)展專項資金對符合條件的人員給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人500元的培訓(xùn)支持。

3.對吸引國際服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶沈陽，年培訓(xùn)服務(wù)外包人才能力在人以上、當(dāng)年實際培訓(xùn)1000人以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，再按每培訓(xùn)1人給予不超過300元的一次性獎勵。

加強(qiáng)招商引企和引智工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

1.凡來沈投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，按其實際投資到位額的2%給予獎勵。將業(yè)務(wù)發(fā)包給我市服務(wù)外包企業(yè)的，按其當(dāng)年發(fā)包業(yè)務(wù)年收入額的1%，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元。

2.境內(nèi)外企業(yè)來沈投資設(shè)立1000人以上服務(wù)外包企業(yè)并且年離岸服務(wù)外包收入達(dá)到1000萬美元的，給予一次性

獎勵200萬元。

3.凡引薦境內(nèi)外公司，來沈投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)或?qū)⒎?wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)包給我市企業(yè)，且企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)新增服務(wù)外包收入500萬元以上的，給予引薦人以企業(yè)新增服務(wù)外包收入1%的獎勵。那一世范文網(wǎng)

4.參照《關(guān)于印發(fā)沈陽市軟件高級人才專項獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定，對在我市納稅并經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)中的高級管理人才和高級技術(shù)人員，按照現(xiàn)行財政體制給予獎勵。

5.對服務(wù)外包企業(yè)開展招商引資和市場開拓等商務(wù)活動，給予參展活動經(jīng)費20%、最高不超過1萬元的專項資金支持。

改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.積極爭取國家給予服務(wù)外包企業(yè)的有關(guān)扶持政策，組織有關(guān)企業(yè)積極申報技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和申請國家給予服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)扶持

政策和中央財政資金支持。

2.積極爭取省政府扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金對服務(wù)外包示范園區(qū)公共服務(wù)平臺、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、培訓(xùn)與實訓(xùn)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，企業(yè)爭取自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、取得國際資質(zhì)認(rèn)證、開拓國際國內(nèi)市場及生產(chǎn)用房和數(shù)據(jù)專線租賃等的支持。

3.集成市政府各部門相關(guān)政策，形成扶持合力。沈陽市有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府、外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)信委、科技、勞動和社會保障、教育、人事等各有關(guān)部門要在現(xiàn)行政策和專項資金中對服務(wù)外包企業(yè)開展招商引企、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和項目研發(fā)、人員培訓(xùn)、擴(kuò)大就業(yè)、吸引人才、房租補(bǔ)貼等給予重點扶持。制定《沈陽市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》，加大扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度。

4.加快推進(jìn)沈陽市服務(wù)外包人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)管理與統(tǒng)計公共服務(wù)平臺建設(shè)。逐步建立完

善沈陽市服務(wù)外包企業(yè)公共軟件培訓(xùn)工具和培訓(xùn)項目課件數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包專業(yè)人才儲備和需求數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫等，為服務(wù)外包企業(yè)提供更有效的公共服務(wù)。

5.鼓勵政府有關(guān)部門將不涉密的有關(guān)數(shù)據(jù)處理、信息服務(wù)、呼叫熱線、政務(wù)公開網(wǎng)站等業(yè)務(wù)流程發(fā)包給服務(wù)外包專業(yè)公司。

6.積極拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大服務(wù)外包企業(yè)融資能力。一是支持金融部門拓展適合服務(wù)外包企業(yè)特點和需要的信貸產(chǎn)品；二是鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)手合作等方式融資；三是按照政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿組合、自主出資、相互擔(dān)保，企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)攜手發(fā)展，風(fēng)險共擔(dān)的原則，積極探索政府幫助服務(wù)外包企業(yè)建立貸款擔(dān)保的方式方法，緩解服務(wù)外包企業(yè)的貸款難問題。

7.積極協(xié)調(diào)海關(guān)、外匯管理部門和

銀行，建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式，對服務(wù)外包企業(yè)對外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金，免交稅務(wù)證明，并在外匯結(jié)算、資金匯兌等方面，為服務(wù)外包企業(yè)提供便利快捷服務(wù)。

完善工作機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和議事規(guī)則，定期聽取全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的落實情況，協(xié)調(diào)解決全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引企和示范城市綜合評價考核工作等重大事項和問題。

2.明確分工。市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室負(fù)責(zé)組織技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，提出全市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金的安排意見，會同市財政局組織符合條件的服務(wù)外包企業(yè)申報中央財政資金支持的審核工作1 2 下一頁

第三篇：關(guān)于金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見

關(guān)于金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見 市金融辦人民銀行無錫市中心支行無錫銀監(jiān)分局

市外經(jīng)局市中小企業(yè)局

（2009年6月）

為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的重要目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函?2009?9號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

一、支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

各銀行與園區(qū)要積極對接，足額授信，按期放款，為園區(qū)建設(shè)提供資金保障。

二、加大服務(wù)外包企業(yè)信貸投放

各銀行要不斷加大對服務(wù)外包企業(yè)的信貸支持力度，要針對服務(wù)外包企業(yè)發(fā)放貸款，積極做好服務(wù)外包企業(yè)項目開發(fā)、設(shè)備引進(jìn)、人才引進(jìn)和流動資金的信貸服務(wù)。

三、發(fā)展多種銀行信貸產(chǎn)品

各銀行要發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力開發(fā)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款、信用貸款、抵押貸款、學(xué)員培訓(xùn)學(xué)費貸款（并給予貼息支持）、并購貸款以及貿(mào)易融資產(chǎn)品等適合服務(wù)外包企業(yè)的信貸產(chǎn)品，提供差異化信貸服務(wù)，滿足服務(wù)外包企業(yè)融資需求。

四、建立銀行專營服務(wù)機(jī)構(gòu)

各銀行要全部設(shè)立服務(wù)外包中小企業(yè)專營服務(wù)部門或機(jī)構(gòu)，提高對服務(wù)外包中小企業(yè)信貸服務(wù)的能力和水平。鼓勵銀行在園區(qū)設(shè)立重點服務(wù)于服務(wù)外包企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，提供專門服務(wù)。

五、設(shè)立園區(qū)自助銀行網(wǎng)點

針對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的特點，各銀行要根據(jù)園區(qū)的建設(shè)情況，合理規(guī)劃布點，及時設(shè)立自助銀行，拓寬金融服務(wù)渠道，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率。

六、適當(dāng)提高信貸風(fēng)險容忍度

服務(wù)外包是新興產(chǎn)業(yè)，很多企業(yè)的發(fā)展處于初創(chuàng)階段，存在一定的不確定性，各銀行對于基本符合貸款條件的服務(wù)外包企業(yè)，適度放寬授信質(zhì)量考核要求、授信審核條件，建立適合服務(wù)外包中小企業(yè)特點的風(fēng)險評估和獎懲辦法，適當(dāng)提高信貸風(fēng)險容忍度。

七、發(fā)揮園區(qū)資產(chǎn)擔(dān)保作用

各園區(qū)充分發(fā)揮多年投入形成的固定資產(chǎn)的擔(dān)保作用，落實登記和評估手續(xù)，為本園區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)提供貸款擔(dān)保或反擔(dān)保支持。

八、發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保作用

各市（縣）、區(qū)指定1-2家擔(dān)保公司，為本地區(qū)的服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)。引導(dǎo)市再擔(dān)保公司為擔(dān)保公司的服務(wù)外包企業(yè)貸款擔(dān)保提供再擔(dān)保。

九、推動骨干企業(yè)上市融資

鼓勵和引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)上市，借助資本市場提升服務(wù)

外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。將進(jìn)入國內(nèi)服務(wù)外包50強(qiáng)的企業(yè)列入上市重點扶持計劃，重點指導(dǎo)，重點推動。各園區(qū)分別列出3-4家潛力大、前景好、入圍“123”計劃的骨干服務(wù)外包企業(yè)作為上市后備企業(yè)，給予重點培育。

十、推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行債券

鼓勵發(fā)展前景好、資信優(yōu)良的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)行債券，籌集長期資金。探索發(fā)行中小企業(yè)集合債。各銀行和證券機(jī)構(gòu)積極幫助服務(wù)外包企業(yè)做好短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債券的發(fā)行承銷和推介服務(wù)。

十一、引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)參與投資

根據(jù)《無錫市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)發(fā)展專項資金運行管理暫行辦法》和《無錫市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定，用好創(chuàng)投引導(dǎo)和補(bǔ)償資金，鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)成長壯大。

十二、發(fā)揮保險保障作用

大力發(fā)展科技保險，積極推動保險公司提供適應(yīng)服務(wù)外包企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)設(shè)備出口、出口收匯、商賬追收等業(yè)務(wù)特點的保險產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供保險保障。

十三、強(qiáng)化融資服務(wù)平臺功能

強(qiáng)化市中小企業(yè)服務(wù)中心融資服務(wù)平臺功能，提供信用擔(dān)保、信用評級、風(fēng)險投資、產(chǎn)權(quán)交易、上市等融資服務(wù)，并為企業(yè)提供發(fā)債輔導(dǎo)、會計、審計、評估、律師等咨詢服務(wù)，為服務(wù)外包中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供全方位、多層次、低成本的專業(yè)化服務(wù)。

十四、加快服務(wù)外包信用體系建設(shè)

人民銀行無錫市中心支行要加快開展服務(wù)外包企業(yè)信用信息征集工作，建立企業(yè)信用檔案，促進(jìn)企業(yè)和銀行建立長期的信用關(guān)系。

十五、提高外匯業(yè)務(wù)服務(wù)水平

加強(qiáng)外匯政策宣傳，提高結(jié)匯效率，促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)外匯收付和資金匯兌的便利化。適當(dāng)簡化服務(wù)外包企業(yè)外匯收支審核手續(xù)。加強(qiáng)對企業(yè)收匯情況的分析、監(jiān)測和指導(dǎo)。

十六、加強(qiáng)企業(yè)融資能力培育

促進(jìn)企業(yè)對照信貸基本申請條件，建立規(guī)范的財務(wù)制度，提高財務(wù)管理水平，增強(qiáng)財務(wù)信息的真實性和透明性。強(qiáng)化企業(yè)信用意識，樹立良好的信用形象。提高自身經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險能力。

十七、搭建政銀企互動合作平臺

加快建立完善企業(yè)融資信息庫，及時向銀行推介企業(yè)信息和融資需求。定期組織我市重點扶持的服務(wù)外包企業(yè)與銀行進(jìn)行對接活動。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，對服務(wù)外包企業(yè)貸款進(jìn)行專項統(tǒng)計和監(jiān)測分析，及時跟蹤和調(diào)研重點企業(yè)的信貸支持情況。

十八、加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)獎勵引導(dǎo)

根據(jù)《無錫市支持企業(yè)加大投入引導(dǎo)資金管理辦法》，對各銀行支持我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的新增貸款進(jìn)行考核獎勵；根據(jù)《市政府關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（錫政發(fā)?2008?36號），對投資服務(wù)外包企業(yè)項目金額達(dá)到一定

比例的各類投資基金進(jìn)行獎勵，對為服務(wù)外包中小企業(yè)融資擔(dān)保金額達(dá)到一定比例的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵。

第四篇：安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速

安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速

我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)日益壯大，行業(yè)協(xié)會應(yīng)運而生。7月23日，省服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會第一次會員大會在合肥召開，省人大常委會副主任文海英出席，來自合肥、馬鞍山等市商務(wù)局、五個省級服務(wù)外包示范區(qū)負(fù)責(zé)人以及120余家省內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)參加會議。文海英當(dāng)選首任協(xié)會會長。

省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年上半年，我省已有服務(wù)外包企業(yè)150家，從業(yè)人員逾2萬人，服務(wù)外包接包合同金額3535萬美元，同比增長49%；接包合同執(zhí)行金額2633萬美元，同比增長1倍。近日，世界物流業(yè)巨頭UPS亞太區(qū)共享服務(wù)中心項目成功落戶，成為我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的首家世界500強(qiáng)。我省已建成了一個中國服務(wù)外包示范城市、三個國家級服務(wù)外包示范園區(qū)和兩個省級服務(wù)外包示范區(qū)，初步形成涉及軟件研發(fā)和測試、數(shù)據(jù)處理、金融后臺服務(wù)、人力資源服務(wù)、呼叫中心、第三方物流服務(wù)、動漫及游戲設(shè)計、數(shù)據(jù)倉儲和數(shù)據(jù)模型等業(yè)務(wù)，涵蓋ITO和BPO、兼顧KPO的服務(wù)外包完整產(chǎn)業(yè)帶。

據(jù)了解，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高等特點。當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。此次服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會的成立，旨在充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，幫助我省服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，打響“安徽服務(wù)”的品牌，推進(jìn)我省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。（記者 馮珉）

第五篇：黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行規(guī)定

黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）和《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（黑發(fā)[2007]17號）精神，依據(jù)《黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（黑發(fā)改高技[2007]第642號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（黑政發(fā)[2008]15號），以及黑龍江省有關(guān)專項資金管理辦法，制定本

規(guī)定。

第二條 黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金（以下簡稱服務(wù)外包專項資金）是指省級財政預(yù)算安排，專項用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。資金來源于黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金、黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展專項資金、黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金、黑龍江省

引智資金。

第三條 服務(wù)外包專項資金管理和使用遵循的原則：

（一）公開透明、規(guī)范操作的原則。

（二）遵守規(guī)劃、突出重點的原則。

（三）集體決策、分口管理的原則。

第二章使用范圍及對象

第四條 服務(wù)外包專項資金主要用于《黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（黑發(fā)改高技[2007]第642號）中確定的重點領(lǐng)域，重點扶持省級以上服務(wù)外包示范區(qū)、公共服務(wù)平臺、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、培

訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地等服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施的重點項目建設(shè)。

重點支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，企業(yè)取得國際資質(zhì)認(rèn)證，開拓國際國內(nèi)市場，服務(wù)外包企業(yè)參加國

內(nèi)外相關(guān)展會、租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補(bǔ)貼等。

（一）用于服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的資金補(bǔ)助或貸款貼息。

（二）用于公共服務(wù)平臺等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系資助。

（三）用于服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認(rèn)證的補(bǔ)貼。

（四）用于服務(wù)外包企業(yè)開展相關(guān)人才培訓(xùn)和實訓(xùn)的補(bǔ)貼。

（五）用于服務(wù)外包企業(yè)租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補(bǔ)貼。

（六）用于獲得國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)各項基金的項目配套。

第五條 服務(wù)外包專項資金重點支持業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（一）以歐洲、美國、日本、韓國等為境外重點目標(biāo)市場，承接的離岸外包業(yè)務(wù)。

（二）以國內(nèi)金融、保險、電信、石油石化、裝備制造、生物醫(yī)藥和流通等行業(yè)及政府為重點的境內(nèi)

外包業(yè)務(wù)。

第三章申報渠道及程序

第六條 服務(wù)外包專項資金實行項目庫管理，歸口申報，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金使用。各部門收集項目后，分別

與省財政廳根據(jù)本服務(wù)外包支持重點、方向確定支持項目。

第七條 申報企業(yè)（單位）根據(jù)業(yè)務(wù)需求，按照各專項資金管理辦法的申報方式和程序，向不同部門申

報。

（一）申請培育企業(yè)、建設(shè)試點型項目、建設(shè)投融資公共服務(wù)平臺、建設(shè)技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺、租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼相關(guān)人才培訓(xùn)和實訓(xùn)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的資金，根據(jù)《省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企[2007]71號）的規(guī)定，向省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳申報。

（二）申請服務(wù)外包示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金，按照省財政廳和省經(jīng)委共同管理的省新型

工業(yè)化發(fā)展專項資金的有關(guān)規(guī)定，分別向省經(jīng)委和省財政廳申報。

（三）申請招商引資與市場開拓等商務(wù)活動，以及產(chǎn)品出口補(bǔ)貼等方面的資金，根據(jù)《省財政廳、省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企［2004］37號）的規(guī)定，分別向省商務(wù)廳和省財政廳申報。

（四）申請服務(wù)外包共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、補(bǔ)助相關(guān)人才培訓(xùn)、實訓(xùn)及公共服務(wù)平臺建設(shè)資金，根據(jù)《省財政廳、省科技廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企[2007]90

號）的規(guī)定，分別向省科技廳和省財政廳申報。

（五）申請國（境）外高級人才引進(jìn)與輸出培訓(xùn)等方面的資金，按照省人事廳的有關(guān)規(guī)定，向省人事

廳申報。

第八條 服務(wù)外包專項資金的申報程序。

（一）市、縣企業(yè)（單位）根據(jù)需要分別向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。

（二）市、縣業(yè)務(wù)主管部門和財政部門對符合條件的企業(yè)（單位）申報的項目資料進(jìn)行審查、核定，并在申報材料上加蓋公章，分別報省有關(guān)部門3份和省財政廳1份，同時報送電子文檔。

（三）中、省直企業(yè)（單位）直接將材料報送省有關(guān)部門3份和省財政廳1份。

第四章審批程序及條件

第九條 服務(wù)外包專項資金的審批程序

（一）省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省科技廳、省人事廳分別會同省財政廳，按照相應(yīng)資金管理辦法，對所分管的項目進(jìn)行初審、技術(shù)審查、財務(wù)審查及專家評審等，確定支持項目名單，列入下

項目預(yù)算。

（二）列入預(yù)算的項目，分別由有關(guān)部門按照省級預(yù)算編審規(guī)定，于每年12月填報有關(guān)專項資金項目預(yù)算申報表，以函件形式報送省財政廳。省財政廳核準(zhǔn)后，對市、縣財政部門和有關(guān)中、省直企業(yè)下達(dá)

項目預(yù)算通知，同時抄送省有關(guān)部門。

（三）市、縣財政部門接到項目預(yù)算通知后，通知有關(guān)項目單位，并對無償資助項目和貸款貼息項目進(jìn)行確認(rèn)，以正式文件提出資金申請。經(jīng)市、縣財政部門確認(rèn)的貸款貼息項目，由省財政廳進(jìn)行核查。省財政廳根據(jù)項目核查情況辦理撥款，市、縣企業(yè)項目資金下?lián)艿绞?、縣財政部門，中、省直企業(yè)項目資金

直接撥付到企業(yè)。

第十條 服務(wù)外包專項資金的支持對象必須符合以下條件：

（一）符合國家和省法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）能夠提高服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)水平、擴(kuò)大市場容量和就業(yè)、帶動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著、市場前景廣闊、示范作用明顯的服務(wù)外包項目。

（三）有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高利用外資質(zhì)量、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、增加自主知識產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)新型

工業(yè)化的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點項目。

（四）優(yōu)先支持獲得國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金資助的項目。

第十一條 申請服務(wù)外包專項資金的企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊并繳稅，具有獨立法人資格，從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）注冊資金在50萬元以上，年服務(wù)外包銷售收入占總收入的40%以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%.（三）具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員，能夠按要求向當(dāng)?shù)刎?/p>

政部門報送月份財務(wù)快報和財務(wù)決算。

（四）具有項目實施的必要條件，技術(shù)開發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開發(fā)、技

術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。

（五）申報資金合理、可行，并保證具有項目所需資金60%以上的自有資金。

第十二條 申請服務(wù)外包專項資金的企業(yè)需提供以下材料：

（一）黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金項目情況表（附件1）、黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項

資金項目申請書（附件2）及申請軟盤；

（二）黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金項目可行性研究報告；

（三）企業(yè)（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證及法人身份證復(fù)印件，經(jīng)注冊會計師審計的上會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、應(yīng)上交應(yīng)彌補(bǔ)款項表以及報

表附注和其它相關(guān)財務(wù)資料（復(fù)印件）；

（四）與一家或多家服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同；

（五）有銀行貸款的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（六）當(dāng)?shù)刎斦峁┡涮踪Y金的項目，應(yīng)提供同級財政部門的證明文件；

（七）其他需要提供的資料。

第五章資金撥付及項目驗收

第十三條 資金撥付

（一）對無償資助項目，采取分期撥款的方式。對50萬元以上的項目，第一期撥付資金總額的60%；第二期撥付資金總額的40%.對50萬元以下（含50萬元）的項目，第一次最多撥付30萬元。自有資金投入不到位的項目不予撥付后續(xù)資金。原則上，資助資金不超過項目實際總投資額的30%，最高不超過企

業(yè)注冊資本的50%.（二）對貸款貼息項目，根據(jù)列入項目預(yù)算貸款額的5%或當(dāng)期中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)

利率計算并發(fā)生的利息額貼息，貼息期限為1年。原則上，按照企業(yè)實際支付利息的情況撥付。

（三）對匹配資金項目，根據(jù)國家資金到位憑證，以及項目進(jìn)展情況撥付。原則上按國家到位資金的50%予以匹配，最高不超過100萬元。

第十四條 服務(wù)外包研發(fā)項目分別由項目主管部門與項目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，對項目實行合同制管理。

合同的主要內(nèi)容：

（一）項目總體目標(biāo)；

（二）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；

（三）技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)；

（四）項目實施階段目標(biāo)；

（五）資金落實與使用情況；

（六）其他約定的內(nèi)容。

項目完成后，分別由項目主管部門會同省財政廳根據(jù)項目合同組織驗收。

第十五條 各市、縣財政部門按規(guī)定程序向省財政廳申請撥付服務(wù)外包專項資金，并在收到款項后按項

目預(yù)算及時足額將資金劃撥到項目承擔(dān)企業(yè)。

第十六條 項目承擔(dān)企業(yè)收到服務(wù)外包專項資金后，應(yīng)單獨核算，并作以下財務(wù)處理：

（一）對取得的無償補(bǔ)助資金和匹配資金，計入“資本公積”。

（二）對取得的貸款貼息資金，沖減當(dāng)期“財務(wù)費用”。

第六章資金管理

第十七條 申請企業(yè)提供的資料內(nèi)容必須真實、客觀，如有故意作假或嚴(yán)重違背實際的內(nèi)容，將駁回申

請，并在三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申請。

第十八條 省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對所資助項目進(jìn)展情況進(jìn)行不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)以下情況之一，可終止余款的撥付，收回已撥付的款項，三年內(nèi)不再接受該單位的資助項目申請，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取服務(wù)外包專項資金；

（二）有截留、挪用服務(wù)外包專項資金行為；

（三）有虛列投資完成額行為；

（四）已連續(xù)兩次未向主管部門上報項目進(jìn)展情況和用款情況；

（五）項目實際進(jìn)展情況嚴(yán)重滯后于項目計劃；

（六）項目實際市場效益同預(yù)期相差巨大；

（七）其他非正常情況。

第十九條 項目承擔(dān)單位在服務(wù)外包專項資金項目完成后三個月內(nèi)，提交一份項目完成情況評估報告。由各專項資金主管部門會同省財政廳組織專家根據(jù)合同進(jìn)行驗收。對驗收不合格的無償資助項目，收回資

助資金，并在三年內(nèi)不再接受該單位的資助項目申請。

第二十條 每財政結(jié)束，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)委、省人事廳會同省財政廳就

當(dāng)年服務(wù)外包專項資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)。

第七章附則

第二十一條 本規(guī)定由省財政廳會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)委、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。