第一篇：大力發(fā)展中醫(yī)藥落實(shí)各項(xiàng)扶持政策

大力發(fā)展中醫(yī)藥落實(shí)各項(xiàng)扶持政策 3月15日，新華社授權(quán)發(fā)布溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2011年國家將推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

3月15日，新華社授權(quán)發(fā)布溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2011年國家將推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

報(bào)告在“十二五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)中提出，要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上。

報(bào)告指出，今年是醫(yī)改三年實(shí)施方案的攻堅(jiān)年，要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是在基層全面實(shí)施國家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)。

二是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。鼓勵各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系。

三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。

四是完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。今年全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。加強(qiáng)重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預(yù)防控制和規(guī)范管理。加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)推進(jìn)婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查和救治保障試點(diǎn)。認(rèn)真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

五是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。完善和推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動和在基層開設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第二篇：畜牧業(yè)扶持政策落實(shí)情況匯報(bào)材料

畜牧業(yè)扶持政策落實(shí)情況匯報(bào)

近年來，國家出臺了一系列畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障市場供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。全省各地以政策落實(shí)為抓手，把政策落實(shí)作為一項(xiàng)日常工作來抓，積極組織，周密部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。現(xiàn)將政策落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、政策落實(shí)情況

我省高度重視畜牧業(yè)扶持政策的落實(shí)，多次組織召開會議研究部署，認(rèn)真開展政策落實(shí)督導(dǎo)，確保政策及時落實(shí)到位。

1、關(guān)于能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策

我省在2008年9月擬定了能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施辦法，規(guī)定了補(bǔ)貼對象、原則和標(biāo)準(zhǔn)、能繁母豬存欄數(shù)量的核實(shí)、補(bǔ)貼資金的發(fā)放與工作要求等。按照每頭100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政承擔(dān)60%、省級財(cái)政承擔(dān)20%、縣級財(cái)政承擔(dān)20%。11月，在中央資金還未撥付我省財(cái)政時，我省就下發(fā)文件，要求各地抓緊組織開展能繁母豬登記核查工作，對全省能繁母豬數(shù)進(jìn)行摸底，11月底完成了對能繁母豬數(shù)量的復(fù)核和公示工作。經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳匯總審核各地上報(bào)的能繁母豬數(shù)，2008年全省共登記能繁母豬數(shù)172.2萬頭，比去年增加25.98%。12月，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金與省級配套資金全部到位，已全部發(fā)放。補(bǔ)貼的實(shí)施保護(hù)了養(yǎng)殖戶的利益，提高了養(yǎng)殖戶的積極性，尤其在生豬價(jià)格回落時期，有助于穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的情緒，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的信心，切實(shí)保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，促進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、關(guān)于生豬和奶牛良種補(bǔ)貼政策

根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，國家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目繼續(xù)在我省東鄉(xiāng)縣、上高縣、高安市、南昌縣、樟樹市、余江縣、袁州區(qū)7個縣(市、區(qū))實(shí)施，補(bǔ)貼能繁母豬30萬頭，補(bǔ)貼金額1200萬元。項(xiàng)目下達(dá)后，我省專門組織召開了生豬良種補(bǔ)貼工作布置會，專題布置此項(xiàng)工作。為確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的總體要求，有序有效地開展和實(shí)施，我省結(jié)合各項(xiàng)目縣實(shí)施方案，制定了《2008年江西省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》；統(tǒng)一規(guī)范了項(xiàng)目種公豬精液采購合同；印制了生豬良種補(bǔ)貼精液生產(chǎn)、發(fā)放、配種檔案及生豬良種補(bǔ)貼母豬基本情況登記卡、生豬良種補(bǔ)貼專臺帳等表格。各縣（市、區(qū)）畜牧主管部門通過多種形式，開展了廣泛宣傳；通過政府采購程序，與35家供精單位簽訂了供精合同，1230頭種公豬參與供精；加強(qiáng)了對人工授精員和母豬飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)，結(jié)合項(xiàng)目推動生豬生產(chǎn)科技水平的提高。截至2008年12月31日止，我省已全面完成了項(xiàng)目任務(wù)。7個項(xiàng)目縣(市、區(qū))共發(fā)放項(xiàng)目精液120萬瓶(支)，配種母豬30萬頭；受胎母豬27.83萬頭，平均受胎率達(dá)92.78%。

奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目2008年全面鋪開，全省62個縣（市、區(qū)）共計(jì)2.5萬頭荷斯坦奶牛享受了凍精補(bǔ)貼，覆蓋率達(dá)到100%，補(bǔ)貼凍精數(shù)量5萬支，補(bǔ)貼金額75萬元。我省按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)要求，通過招標(biāo)采購，選擇北京奶牛中心和江西省種公牛站兩家作為供精單位，12頭種公牛作為供精種公牛。全省各地高度重視，周密安排，積極開展各項(xiàng)工作。截至2008年底，全省共發(fā)放優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目凍精4.52萬支，完成奶牛配種2.26萬頭，占任務(wù)數(shù)的90.4%，受胎牛1.98萬頭，受胎率平均為87.86%。配種母牛及犢牛的耳標(biāo)佩戴率達(dá)80%以上。

3、關(guān)于生豬和蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)扶持政策

按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)要求，結(jié)合我省生豬生產(chǎn)實(shí)際，2007年和2008年分別遴選了194個和182個生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，中央投資每年8800萬元。2007年實(shí)施的基本完成，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化示范場，2008年安排的養(yǎng)殖場正在抓緊實(shí)施，大部分場已先啟用自籌資金開工建設(shè)。今年根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)通知精神，認(rèn)真組織全省各地組織儲備項(xiàng)目申報(bào)，提出了儲備原則和要求，明確了申報(bào)條件，目前各地正在抓緊組織申報(bào)，認(rèn)真審核把關(guān)，近日將上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和發(fā)改委審定。

蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)工作進(jìn)展順利，在2008年10月，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定下發(fā)了實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，并制定了蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)范和驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)。全省有90個萬羽以上蛋雞場進(jìn)行了改造，目前驗(yàn)收工作已全部完成。

4、關(guān)于生豬調(diào)出大縣獎勵政策

2008年，中央財(cái)政安排生豬調(diào)出大縣獎勵資金6459萬元，對我省南昌縣、新建縣、東鄉(xiāng)縣、新干縣、高安市、樟樹市、上高縣、袁州區(qū)等原有8個生豬調(diào)出大縣及新增的進(jìn)賢縣、豐城市、南康市、余江縣等4個縣共12個生豬調(diào)出大縣實(shí)施獎勵。各項(xiàng)目縣按照部里和省里的有關(guān)文件要求，合理利用生豬調(diào)出大縣獎勵資金，按照省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳資金使用方案的批復(fù)，修訂和完善實(shí)施方案，制定了具體項(xiàng)目建設(shè)方案和工作操作方案，安排4312萬元用于230個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場、20個生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)、4個生豬良種繁育場、2個健康養(yǎng)豬示范園及4戶養(yǎng)豬循環(huán)利用示范基地建設(shè)，引進(jìn)種豬1.762萬頭補(bǔ)助622萬元，生豬貸款貼息補(bǔ)助396萬元，防疫技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助621萬元，完善16個豬人工授精站（點(diǎn)）建設(shè)補(bǔ)助188萬元，生豬生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測補(bǔ)助34.4萬元，能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助222.6萬元及生豬外銷獎勵、消毒檢疫、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)購置設(shè)備等補(bǔ)貼63萬元。生豬調(diào)出大縣獎勵政策的實(shí)施，取得了明顯成效，生豬飼養(yǎng)水平和良種化水平大幅提升，生豬養(yǎng)殖場污染治理取得明顯成效，生豬質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。

5、關(guān)于能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)政策

在各級政府和相關(guān)部門的大力支持下，我省認(rèn)真總結(jié)2007年、2008年能繁母豬保險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步建立健全養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。2009年1月1日到3月4日，新增參保能繁母豬14.78萬頭，全省參保母豬達(dá)到145.86萬頭，占全省能繁母豬的84.2%；共計(jì)理賠1.42萬頭，獲得能繁母豬賠款金額1218.7萬元。奶牛保險(xiǎn)工作順利開展，已有4個市的3793頭奶牛參保，共計(jì)理賠88頭，賠款43.59萬元。

二、存在的問題

全省各地在落實(shí)國家扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策比較到位，但同時也暴露出一些問題，有工作層面的問題、也有政策層面的問題，主要表現(xiàn)以下幾個方面：

一是缺少工作經(jīng)費(fèi)。畜牧業(yè)扶持政策出臺后，對促進(jìn)我省畜牧業(yè)發(fā)展具有重要作用。在落實(shí)過程中，動用了大量的人力和物力，增加了許多工作量和經(jīng)費(fèi)開支，使原本就困難的基層畜牧獸醫(yī)部門更是抓襟見肘。由于缺少工作經(jīng)費(fèi)，也一定程度影響到政策執(zhí)行力度和增加了落實(shí)的難度。二是部分政策在操作上有待完善。許多扶持政策制定出臺較快、研究方案時間較急、落實(shí)抓得較緊，部分政策在操作上存在不完善的地方，如能繁母豬補(bǔ)貼，中央財(cái)政按各省上年末能繁母豬統(tǒng)計(jì)數(shù)量撥付資金，將給補(bǔ)貼資金的發(fā)放帶來缺口；生豬調(diào)出大縣由中央確定到縣，不能充分發(fā)揮獎勵資金效果；申報(bào)項(xiàng)目牽扯多部門時，易造成相互扯皮，只爭權(quán)利，不擔(dān)義務(wù)的現(xiàn)象。三是畜牧業(yè)信貸政策，可操作性不強(qiáng)，難落實(shí)到位。金融部門至今也沒有制定一個合理的辦法，多數(shù)縣（市、區(qū)）財(cái)政沒有安排貼息貸款，貸款難仍然成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的一個長期問題。四是基礎(chǔ)工作薄弱一定程度上影響到政策落實(shí)。部分縣市基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍比較薄弱，統(tǒng)計(jì)信息等基礎(chǔ)工作落后，一些縣“情況不明、底數(shù)不清”，降低了政策落實(shí)的工作效率。五是部分項(xiàng)目建設(shè)效果有待提高。在個別項(xiàng)目建設(shè)上，存在著重申報(bào)輕管理、前期工作不扎實(shí)、不按基建項(xiàng)目程序操作、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、配套資金落實(shí)不理想等問題，影響了項(xiàng)目建設(shè)效果和建成后的正常運(yùn)行。

三、主要措施

畜牧業(yè)扶持政策數(shù)量多、時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，對廣大畜牧業(yè)工作者提出了新的挑戰(zhàn)，各級畜牧獸醫(yī)部門按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的具體要求和統(tǒng)一部署，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，保證各項(xiàng)扶持政策順利落實(shí)。

（一）廣泛宣傳，使扶持政策入場入戶

一是通過大眾媒體廣泛宣傳。借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，對促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)、生豬和蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等扶持政策。同時，各地將省里制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)條件、良種補(bǔ)貼的精液價(jià)格、獎勵資金安排等等，通過媒體或公告，告知廣大養(yǎng)殖戶。

二是通過中介組織等開展民間宣傳。畜牧業(yè)扶持政策出臺后，省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會、省奶業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織多次召開落實(shí)扶持政策的座談會，及時研究落實(shí)措施，并利用會刊全方位向全省廣大會員宣傳。各市、縣（區(qū)）還利用協(xié)會、合作社等民間組織開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，使政策信息及時地傳到各養(yǎng)殖戶。

三是結(jié)合實(shí)際工作開展政策宣傳。我省通過積極開展“千名畜牧科技人員進(jìn)場入戶”活動，組織畜牧科技人員與養(yǎng)殖場戶進(jìn)行一對一的對接，在開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)等活動時，也送政策下鄉(xiāng)、送政策入戶，廣泛宣講國家扶持政策，做到家喻戶曉，為落實(shí)國家政策奠定了良好基礎(chǔ)，也發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。

（二）建立工作機(jī)制，確保政策規(guī)范運(yùn)行

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門間的配合。各級畜牧獸醫(yī)部門加大了與財(cái)政、發(fā)改、保監(jiān)等部門的溝通與協(xié)作，明確各部門的責(zé)任，建立部門間既分工又合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，有效避免推諉拖延的現(xiàn)象發(fā)生，提高了工作效率。

二是嚴(yán)格執(zhí)行既定的工作方案。針對每項(xiàng)政策不同的內(nèi)容和要求，省里制定了一系列管理辦法和實(shí)施方案，在各種辦法和政策的實(shí)施中，各級畜牧獸醫(yī)部門按照明確的適應(yīng)對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金管理要求，以及有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)程序和申報(bào)條件，嚴(yán)格執(zhí)行既定的工作方案，保障各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)。

三是做好政策落實(shí)的前期工作，確保政策的時效性。我省十分重視各項(xiàng)政策落實(shí)的時效性，把到位時間和取得效果作為衡量我省政策落實(shí)的重要指標(biāo)。如能繁母豬補(bǔ)貼政策，各級畜牧獸醫(yī)部門在中央資金未下達(dá)前就開展了能繁母豬登記造冊工作，做到底數(shù)清查，為政策及時到位，做好了充分準(zhǔn)備。

（三）創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮政策效果

一是將政策落實(shí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，提高工作效率。把能繁母豬補(bǔ)貼與保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼等政策落實(shí)與推動動物標(biāo)識制度緊密結(jié)合起來，將母豬登記造冊后加施標(biāo)識，確保不遺漏、不虛報(bào)，做到有據(jù)可查。

二是組織好生豬調(diào)出大縣獎勵資金實(shí)施。在制定管理和方案的同時，還針對獎勵資金的使用進(jìn)行了監(jiān)督管理，及時整改糾正，對擠占、挪用、截留獎勵資金的獎勵大縣進(jìn)行限期整改，并將繼續(xù)對獎勵大縣資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，保證獎勵資金安全、合規(guī)、有效使用，發(fā)揮獎勵資金政策效果。

三是以良種補(bǔ)貼促進(jìn)人工授精站建設(shè)。各縣以良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)了豬人工授精站和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)更新原種公豬，逐步建立豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省畜牧獸醫(yī)局制定了《生豬良種補(bǔ)貼供精單位、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和入選種公豬管理辦法》，規(guī)定了入選的條件和標(biāo)準(zhǔn)。要求各縣供精單位與種豬場分開，獨(dú)立選址建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，添加儀器設(shè)備，淘汰更新一批種公豬，滿足良種補(bǔ)貼數(shù)量和質(zhì)量的需要。一批新的豬人工授精站正在規(guī)劃建設(shè)，種公豬質(zhì)量和供精能力有望在短時間內(nèi)得到明顯提高。

（四）加強(qiáng)督促檢查，各項(xiàng)政策及時到位

我省在執(zhí)行過程中，做到精心部署、強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)、突出效果。

一是堅(jiān)持上級部門督查與省里督查相結(jié)合。省農(nóng)業(yè)廳多次派出督導(dǎo)組深入全省各地進(jìn)行督查，每次督查都制定了詳細(xì)的督查方案、督查目標(biāo)和督查重點(diǎn)，并提出了具體督查要求。同時，堅(jiān)持督查與自查相結(jié)合，要求各地結(jié)合上級部門每一次督查，開展自查，對本地政策落實(shí)進(jìn)行總結(jié)，查找問題，提出整改措施。

二是注重督查實(shí)效。督查不搞形式、不走過場，做到有針對性，根據(jù)工作進(jìn)展和存在的問題，堅(jiān)持單項(xiàng)督查和綜合督查相結(jié)合，突出督查成效。每次督查都將提出具體要求，明確督查內(nèi)容、督查方式、督查要求，督查過程遇到問題時，研究提出具體整改措施和時間，及時糾偏。

三是加強(qiáng)社會監(jiān)督。在制定管理辦法和實(shí)施方案中，我省都提出了明確的要求，涉及到資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目遴選等方面的要求公示，并向社會公布舉報(bào)電話。省畜牧獸醫(yī)局在網(wǎng)上公布了舉報(bào)電話，并納入了全省12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線支線電話，省里將對政策落實(shí)等方面的問題進(jìn)行咨詢。對投訴舉報(bào)均督促市、縣（區(qū)）進(jìn)行妥善處理，對問題嚴(yán)重的，省里派出專門人員深入實(shí)地了解情況，提出處理辦法，取得了良好效果。

第三篇：關(guān)于制定落實(shí)相關(guān)政策扶持文化產(chǎn)業(yè)

關(guān)于制定落實(shí)相關(guān)政策扶持文化產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)信陽歷史文化名城發(fā)展的提案

文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分, 是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，具有科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少等優(yōu)勢，符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，發(fā)展?jié)摿Υ螅蛔u(yù)為“世界性的朝陽產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是信陽經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。信陽區(qū)位優(yōu)越，交通便利；山川秀美，生態(tài)良好；物產(chǎn)豐富，資源充沛。有五千年的歷史的信陽，文化積淀十分深厚，文化類型極其豐富，積累了難以估價(jià)的文化資源。信陽是中國漢姓的姓氏之根；信陽是全國著名的革命老區(qū)；信陽具有具有獨(dú)特的民俗文化。在信陽獨(dú)有的文化資源基礎(chǔ)上開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，別人無法復(fù)制和模仿，加上信陽獨(dú)特的自然景觀，從而在河南旅游市場乃至全國旅游市場競爭中占有比較優(yōu)勢，是信陽發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個有利條件。如何開拓新思路保護(hù)歷史文化、民俗文化，打造歷史文化名城，發(fā)展具有信陽特色的文化產(chǎn)業(yè)，讓文化走進(jìn)生活，讓民俗得以流傳、讓文化改變城市，成為擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。

近年來，我市文化產(chǎn)業(yè)年年有發(fā)展，年年有進(jìn)步，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對我市三個文明建設(shè)起了明顯作用。但由于起步較晚，先天不足，與上級有關(guān)要求，與先進(jìn)城市相比，還存在不少

問題。具體表現(xiàn)為：

1、認(rèn)識不到位。對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，還把發(fā)展思路定在原有的文化圈子內(nèi),沒有像科技產(chǎn)業(yè)那樣主動地與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,并提供文化支持,從而創(chuàng)造出新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài),思想觀念不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。認(rèn)識不到位影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、布局，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動力。

2、人才較缺乏。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)人才，很多文化干部和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只懂純文化生產(chǎn),而不懂市場性的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

3、規(guī)模未形成。文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會化、市場化程度低。一是文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體布局，品牌化、規(guī)?；潭炔桓?，點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、檔次低、形式單

一、設(shè)施落后。二是文化產(chǎn)業(yè)自身沒有發(fā)展目標(biāo)，沒有走品牌化發(fā)展道路。

4、創(chuàng)新力不足。文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強(qiáng)?？偭恳?guī)模偏小，市場機(jī)制不完善，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個較大的提升。

5、體制機(jī)制不完善。文化管理體制改革與經(jīng)營機(jī)制尚未完善?，F(xiàn)行的文化管理體制不利于文化產(chǎn)業(yè)的壯大,如管辦不分、政事不分、政企不分,文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展、自我完善機(jī)制尚未成熟。有些文化產(chǎn)品因?yàn)榉N種因素,難以與市場接軌。

6、對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)不到位以及相應(yīng)的配套政策。自2005年

河南省出臺了《河南建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》以來，省內(nèi)多個政府職能部門，制定和出臺了若干支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的配套政策，內(nèi)容涉及稅收、金融、土地、財(cái)政等多方面的優(yōu)惠措施。近幾年，省委、省政府又相繼出臺《關(guān)于加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策性文件。為更好的支持試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，省政府又針對此改革舉措，于2009年7月出臺了《關(guān)于支持省級文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》。國家和省政府的一系列舉措為加快發(fā)展文化事業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力的政策支持。但我市對國家和河南省出臺的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)不到位以及沒有制定信陽市文化產(chǎn)業(yè)的配套政策。

加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)信陽歷史文化名城發(fā)展的建議：

一、對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，重點(diǎn)對土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)從快從簡辦理。

二、從財(cái)政、稅收、金融、用地等方面出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，加大對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。

三、加大對文化產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度，破解企業(yè)融資難問題。

四、集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需人才。

第四篇：2012年各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

2012年各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼：全縣農(nóng)作物補(bǔ)貼面積為30.952 萬畝，補(bǔ)貼資金446.03 萬元。其中：水稻良種補(bǔ)貼 26.502 萬畝，補(bǔ)貼資金397.53 萬元；玉米補(bǔ)貼3.65 萬畝，補(bǔ)貼資金36.5 萬元；棉花補(bǔ)貼 0.8萬畝，補(bǔ)貼資金 12 萬元，補(bǔ)貼資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼：2012年省州下達(dá)我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金740萬元，兌現(xiàn)農(nóng)戶補(bǔ)貼資金727.1萬元，其中中央補(bǔ)貼資金647.1萬元，省級補(bǔ)貼資金80萬元，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具8220臺，受益農(nóng)戶7513戶

黑珍珠 10:00:19

第五篇：促進(jìn)就業(yè)和落實(shí)就業(yè)扶持政策工作匯報(bào)

促進(jìn)就業(yè)和落實(shí)就業(yè)扶持政策工作匯報(bào)

去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)和關(guān)心支持下，區(qū)政府把就業(yè)工作作為全區(qū)的重要民生工程，納入了科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容。我們堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)百姓、保障民生”的工作理念，開拓奮進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。去年以來，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32995人，困難群體就業(yè)2120人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)65867人。促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高效跨越發(fā)展。我局先后榮獲全省人社系統(tǒng)優(yōu)秀服務(wù)窗口、全省就業(yè)宣傳工作先進(jìn)單位，我區(qū)被省政府表彰為就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)區(qū)。今年7月，省人社廳副廳長李柏平、廳長韓金峰先后來我區(qū)視察，對我區(qū)的就業(yè)工作給予充分肯定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制

區(qū)委、區(qū)政府高度重視人力資源社會保障工作，在每年年初的全區(qū)人社工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都出席會議做主要講話，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門簽訂人社工作目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直有關(guān)部門，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格獎懲追究。同時，區(qū)委、區(qū)政府研究制定《牡丹區(qū)就業(yè)和社會保障考核工作實(shí)施方案》，對考核榮獲一、二、三等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處給予表彰獎勵；完不成任務(wù)的取消綜合獎受獎資格。區(qū)人社部門加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核，定期通報(bào)，形成了科學(xué)、高效的人社工作機(jī)制。

二、落實(shí)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)再就業(yè)

（一）積極落實(shí)就業(yè)扶持政策。一是積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。去年以來，上級及區(qū)財(cái)政安排就業(yè)資金1143萬元，已落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策性支出874萬元。

二是落實(shí)稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款政策。對持 《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，從事個體經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)了稅費(fèi)減免政策。將失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等納入小額擔(dān)保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款，對微利項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政全額貼息。去年以來，我區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款570余萬元，貸款回收率達(dá)到100%。在全省小額擔(dān)保貸款工作會議上，我區(qū)做了典型發(fā)言。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)。一是積極為企業(yè)提供人力資源支持。隨著高新區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加，部分企業(yè)“招工難”與勞動者“就業(yè)難”的矛盾日益顯現(xiàn)。為此，我們根據(jù)企業(yè)用工需求，及時召開高新區(qū)企業(yè)用工座談會，并深入部分企業(yè)開展用工調(diào)研，了解企業(yè)用工情況，并與一線工人和班組長座談，詳實(shí)掌握企業(yè)在工資待遇、社會保險(xiǎn)、工作環(huán)境等方面的情況，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷，穩(wěn)定職工隊(duì)伍；同時，通過舉辦周三招聘會、高新區(qū)企業(yè)用工專場招聘會等活動，積極為企業(yè)提供人力資源支持。二是完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺。注重加強(qiáng)基層人社公共服務(wù)平臺建設(shè)，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人力資源社會保障所由區(qū)人社局垂直管理，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺，基本達(dá)到了“三室一廳”（即檔案室、調(diào)解室、所長室，服務(wù)大廳）；117個社區(qū)全部成立了人社工作站，552個行政村每村聘用一名協(xié)理員，基層人社工作人員達(dá)到772人，為城鄉(xiāng)居民和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。

三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃”，組織188名高校畢業(yè)生到睿鷹集團(tuán)、天時鋼結(jié)構(gòu)等示范見習(xí)基地就業(yè)見習(xí)；全面實(shí)施基層項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，招募“三支一扶”大學(xué)生12人。今年6月，我區(qū)專門從退伍回鄉(xiāng)的大學(xué)生中為區(qū)武裝部招錄10名專武干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處任職。去年我區(qū)報(bào)到的大學(xué)生2413人，通過春季就業(yè)招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、公開招聘等渠道，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)2329人。

四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。每年初舉辦“春風(fēng)行動大型就業(yè)招聘會”，1.4萬余人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。注重靠推動大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)，竣工投產(chǎn)的步長丹紅注射液、立海潤制藥、鎂合金、大樹食品等大項(xiàng)目吸納就業(yè)3500多人，中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)吸納就業(yè)6000多人。指導(dǎo)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助活動，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。各社區(qū)已建立服務(wù)實(shí)體125個，從事物業(yè)管理、保潔保綠、家政服務(wù)的失業(yè)人員等勞動者達(dá)8700多人。南城馬堤口社區(qū)、西城南華社區(qū)等被授予“山東省充分就業(yè)星級社區(qū)”。積極收集用工信息充實(shí)“96591”就業(yè)服務(wù)熱線和牡丹區(qū)就業(yè)網(wǎng)站，促進(jìn)就業(yè)1600多人。

五是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我區(qū)將社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和行政村配備專兼職勞務(wù)信息員，形成了以區(qū)人力資源市場為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為依托、社會職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織人員到北京、天津、蘇州、青島等地，積極與當(dāng)?shù)厝松绮块T洽談對接，簽訂勞務(wù)“訂單”，組織農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力打造牡丹電子、牡丹藥工兩大勞務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的品牌化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。在天津、北京等地成立勞務(wù)派遣、代理公司，全區(qū)勞務(wù)派遣和勞務(wù)代理1.2萬人，9000多人參加了我區(qū)的工傷、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，全區(qū)常年在外務(wù)工的農(nóng)村勞動力達(dá)20余萬人，年勞務(wù)收入22億元。

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。區(qū)人社、財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)了《牡丹區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃實(shí)施方案》，建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項(xiàng)管理制度。我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)6所定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有教學(xué)場地1.9萬平方米，專兼職教師223人，開設(shè)了機(jī)電、儀表、焊接、數(shù)控車床、微機(jī)、面點(diǎn)、汽車駕駛等20多個專業(yè)，嚴(yán)格按照審定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱開展教學(xué)活動。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實(shí)行不定期抽查和檢查評估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)質(zhì)量。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貼近市場、服務(wù)就業(yè)的辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，培訓(xùn)期限長短結(jié)合，培訓(xùn)層次以初、中級技能為主，采取定單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、校企合作等形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。去年以來，區(qū)技工學(xué)校招生2350人，招生量在全市同類學(xué)校中名列第一；培訓(xùn)失業(yè)人員、農(nóng)民工6200多人次，成功晉升為高級技工學(xué)校。同時，我區(qū)籌資100多萬元建立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)基地，針對失業(yè)人員年齡偏大、就業(yè)技能差的實(shí)際，積極開展實(shí)用技能培訓(xùn)。并針對菏澤高新區(qū)企業(yè)用工需求，為華宏制衣、華英食品等企業(yè)定向培訓(xùn)員工2744人，較好地滿足了企業(yè)用工需求。

（四）堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是積極開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作。區(qū)政府成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》等文件，全面落實(shí)省、市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策。區(qū)行政服務(wù)大廳進(jìn)駐36個部門、受理223項(xiàng)事務(wù)，對創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。去年順利通過了省級創(chuàng)城中期評估驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備4名專職工作人員，組建由42名專家、教授和企業(yè)家組成的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。去年以來，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)892人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)536人，帶動就業(yè)2785人。

三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在菏澤中原商城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)已入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)92戶，帶動就業(yè)650余人，年?duì)I業(yè)收入5000余萬元；在三信107家連鎖店建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，兩年累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者960人，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)650人，開辦加盟店120余家，吸納就業(yè)1800余人。日前，我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地被省人社廳確定為省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

四是加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳。我們通過新聞媒體、勞動就業(yè)網(wǎng)站、制作就業(yè)專題片、舉辦就業(yè)宣傳月等形式，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年以來，我區(qū)就業(yè)工作先后三次在《山東新聞聯(lián)播》、七次在《菏澤新聞》節(jié)目中播出，市、區(qū)電視臺分別制作播出了牡丹區(qū)就業(yè)專題片和創(chuàng)業(yè)專題片，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，動員全社會共同做好就業(yè)工作。先后被中國就業(yè)促進(jìn)會、省人社廳表彰為就業(yè)信息宣傳工作先進(jìn)單位。我們的就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)一線工人缺乏，與失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大；就業(yè)資金投入不足，在一定程度上影響了工作的開展。

三、下步措施及建議

一是多渠道擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)揮好大項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺，提高區(qū)人力資源市場的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和社區(qū)在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。

三是切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，舉辦大學(xué)生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作管理。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，建立以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

五是深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。加強(qiáng)對大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

六是堅(jiān)持開展多種形式的宣傳活動。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年等活動，營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。

尊敬的各位人大代表，雖然我們的工作取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾期望還有一些差距。敬請各位代表一如既往地關(guān)心支持人力資源社會保障工作，多提寶貴意見和建議。我們一定振奮精神，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，扎實(shí)工作，推動人力資源社會保障事業(yè)開創(chuàng)新局面、再上新臺階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高效跨越發(fā)展做出更大更積極的貢獻(xiàn)。

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