第一篇：實體書店扶持政策

實體書店扶持政策分析

6月16日，由中宣部、國家新聞出版廣電局、財政部等11部委聯(lián)合出臺了《關于支持實體書店發(fā)展的指導意見》，提出了一系列鼓勵創(chuàng)新、支持發(fā)展的政策措施，為進一步促進實體書店發(fā)展提供了政策指導和切實保障?，F(xiàn)參考其他省市《實體書店扶持政策》，結(jié)合集團實際，提出內(nèi)蒙新華發(fā)行集團的具體訴求?！吨笇б庖姟分刑岢隽肆笕蝿蘸臀妩c措施：

主要任務

1、加強城鄉(xiāng)實體書店網(wǎng)點建設。

2、創(chuàng)新實體書店經(jīng)營發(fā)展模式。

3、推動實體書店與網(wǎng)絡融合發(fā)展。

4、提升實體書店信息化標準水平。

5、加大實體書店的優(yōu)秀出版物供給。

6、更好的發(fā)揮實體書店的社會服務功能。

措施

1、完善規(guī)劃和土地政策。

2、加強財稅和金融扶持。

3、提供創(chuàng)業(yè)和培訓服務。

4、簡化行政審批管理。

5、規(guī)范出版物市場秩序。

一、實體書店網(wǎng)點建設支持政策

《指導意見》主要任務中提到，支持實體書店深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展流動售書。引導和推動高校加強校園書店建設，各高校應至少有一所達到一定建設標準的校園書店，沒有的應盡快補齊。鼓勵在中小學及周邊開辦實體書店。同時在政策措施中提到完善規(guī)劃和土地政策，將實體書書店建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入基層宣傳思想文化工作考核評價體系，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明校園考核評價體系。要落實好城鎮(zhèn)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的要求，合理規(guī)劃，為實體書店預留經(jīng)營場所。加強政府引導，為實體書店提供免租金或低租金的經(jīng)營場所。加大對農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點建設的規(guī)劃和財政支持力度，通過中央和地方文化產(chǎn)業(yè)專項資金，對新華書店等發(fā)行企業(yè)的農(nóng)村連鎖網(wǎng)點建設項目和相關物流、信息等配套項目給予補助。將開辦校園書店作為學校思想政治建設和文化建設的重要內(nèi)容，教育部門加強對各高校校園書店的整體規(guī)劃，各高校從場地。租金等方面給予支持和優(yōu)惠。

對于實體書店網(wǎng)點建設方面，各省市已出臺的扶持政策有:(1)長沙網(wǎng)點建設補貼：凡在各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地鐵站、交通樞紐站、文博場館以及學校周邊經(jīng)營的實體書店，經(jīng)營滿一年、面積在100至200平方米的，每年補貼2-3萬元。校園內(nèi)國營實體書店網(wǎng)點每年補貼1萬-2萬元。

重點扶持大型書店（城）。對獨立門店營業(yè)面積200平方米以上、連續(xù)經(jīng)營3年以上、效益良好、資信優(yōu)質(zhì)的大型綜合性書店（城），10家以上的連鎖性書店每年予以5萬-30萬元補貼。

(2)成都 新店開辦補助：凡成都市本地實體書店開辦新店，給予一次性資金補助。依據(jù)開店規(guī)模，一家書店補助1至3萬元。對實體書店在建設、設備更新、擴大經(jīng)營規(guī)模等中所發(fā)生的銀行貸款利息，一家書店一年最高貼息15萬元，貼息時間不超過3年；

(3)武漢 對實體書店進行合理空間布局。在全市舊城改造、新區(qū)建設中，結(jié)合城市功能分區(qū)、群眾需求等因素，科學合理布局標志性書城或者大型實體書店。在地鐵站點、社區(qū)商圈配套中，采取預留相應位置和面積用于開辦或者引進小型實體書店，為其提供配套服務，給予政策優(yōu)惠。支持實體書店參與公共文化服務體系建設。在博物館、美術館、圖書館、體育館、特色街區(qū)等公共文體場館配建或引入專業(yè)特色書店。

(4)西安 一是獎勵性扶持大型、綜合性書城，其營業(yè)面積須超過5000平方米，年銷售收入不低于4000萬元，扶持資金最多不超過200萬元；二是對書店基礎建設的貸款進行貼息，最多貼息50%，最高額度為30萬元。三是普惠中小書店，對100平方米以上，領有《出版物經(jīng)營許可證》5年以上，具有固定的經(jīng)營場所3年以上的書店，每平方米每年補助100元。

(5)溫州對零售實體書店經(jīng)營用房補助，鹿城區(qū)每平方米每月補助15元，甌海區(qū)、龍灣區(qū)、經(jīng)開區(qū)每平方米每月補助12元，洞頭區(qū)每平方米每月補助10元。

(6)北京市海淀區(qū)對引領全民閱讀的文化服務活動和具有示范導向性的書店,予以一定補貼。根據(jù)活動、項目的實際投資額或營運成本確定當年補貼額度，每個單位最高不超過50萬元。

結(jié)合實際，我們可在網(wǎng)點建設方面爭取的政策有：

1、大型書城的補貼（如圖書大廈），中小型書店中對社區(qū)店、校園店及機關店的補助。

2、在與學校合作的校園店項目，要提高我們的要求，要能介入學校的館配、教輔及教育裝備、大中專教材業(yè)務等。

3、降低商圈店的租金。

4、對農(nóng)村連鎖網(wǎng)點建設項目和相關的物流、信息等配套項目給予補助；對農(nóng)村網(wǎng)點給予獎勵。

5、新店的建設給予補助。

二、實體書店創(chuàng)新經(jīng)營支持政策

《指導意見》中指出要積極培育壯大市場主體，推動新華書店等國有實體書店大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，支持大型書城升級改造，建設綜合性文化體驗消費中心；鼓勵中小書店向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，做精做大細分市場；鼓勵開辦24小時書店，設立自動售書機等。同時《意見》指出要加強財稅和金融扶持，對實體書店創(chuàng)新經(jīng)營和特色中小書店轉(zhuǎn)型發(fā)展通過獎勵、貼息、項目補助等方式予以支持。

各省出臺的政策有：

(1)成都 貸款貼息：對有償還能力的實體書店在建設、設備更新、擴大經(jīng)營規(guī)模等項目中所發(fā)生的銀行貸款利息給予補貼。一家書店一年的最高貼息額不超過15萬元，貼息時間最長不超過3年。

(2)福建

（一）補助：對書店提升基礎性建設或重要發(fā)展的項目，按實際投資額或運營成本確定的金額不超過30%的額度給予資助。每個書店補助金額原則上不超過20萬元。

（二）貼息：對有償還貸款能力的書店，根據(jù)其實施重大發(fā)展項目所需貸款的實際發(fā)生利息額，給予當年最高不超過該書店同年支付該項目貸款利息額50%的貼息補助。每個書店年度最高貼息金額原則上不超過20萬元，貼息期限一般為一年，最多不超過三年。

(3)溫州 對有償還能力的實體書店在建設、技術改造、專業(yè)設備更新、部分產(chǎn)業(yè)項目等因業(yè)務發(fā)展所產(chǎn)生的銀行貸款利息，予以補貼，貼息方式分為全額貼息和部分貼息，貼息期限原則上為1年，最多不超過3年。

(4)武漢 加大對實體書店的金融支持力度。推動在漢金融機構(gòu)開發(fā)符合實體書店需求的金融產(chǎn)品與服務，探索開展無形資產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務，為實體書店資金周轉(zhuǎn)、擴大經(jīng)營提供金融服務。扶持實體書店升級改造和品牌擴張。對于實體書店設備更新改造、數(shù)字發(fā)行平臺建設、采購配送體系完善等項目，以及龍頭實體書店以兼并、收購、加盟、連鎖等形式擴大經(jīng)營的，給予資金資助。

(5)合肥 2015年10月，合肥市文化廣電新聞出版局發(fā)布《2015年合肥市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，支持營業(yè)面積在500平方米以上（不含倉庫）的實體書店擴展閱讀服務場所，增加服務項目。按改造項目計劃投資額的20%給予資助，最高不超過200萬元。

(6)海南 2015年5月，海南省文化廣電出版體育廳等聯(lián)合下發(fā)《關于實體書店扶持資金申報的通知》，并在2015年省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金計劃中撥出570萬元用于扶持實體書店。其中，130萬元用于扶持新華書店系統(tǒng)的網(wǎng)點改造。

結(jié)合各省政策，可在以下方面爭?。?/p>

1、傳統(tǒng)書店升級改造方面申請補助或者貼息貸款(烏海)。

2、對于已形成的特色化、專業(yè)化、與大書城形成互補的城市書房予以獎勵補助。

3、對于流動售書車、自動售書機的購買給予補貼。

三、發(fā)揮實體書店社會服務功能支持政策

《意見》中提到鼓勵實體書店積極參與公共文化服務，鼓勵以實體書店為載體，開展多種形式的群眾性讀書文化活動。對引領全民閱讀具有示范導向作用的實體書店，政府應按一定標準給予財政扶持。鼓勵有條件的地方探索發(fā)放購書券，或?qū)щy群眾購書給于補貼。鼓勵實體書店參與政府購買公共文化服務項目，拓展業(yè)務渠道。

地方政策 ：

(1)長沙 鼓勵實體書店參與書香長沙建設。同等條件下，補貼資金對積極開展全民閱讀活動且影響廣泛的實體書店傾斜。

(2)成都 閱讀活動補助：對實體書店開展的各種引領文化風尚的全民閱讀公益活動給予資金補助。補助金額為一項活動實際發(fā)生額的50%，最高不超過20萬元。參加書展補助：對實體書店參加書展給予資金補助。參加國內(nèi)書展，補助實際參展費用的50%，最高不超過5萬元；參加國際書展，補助實際參展費用的50%，最高不超過15萬元。

(3)蘇州 對實體書店開展的閱讀推廣品牌活動給予資金資助，原則上每項補貼資金不超過２萬元，每個書店最高補貼金額不超過10萬元。

(4)天津 專項資金通過項目補助、獎勵等方式資助符合條件的實體書店。獎勵主要適用于長期堅守發(fā)行業(yè)陣地，持續(xù)提供服務，具有較高的讀者評價和社會影響力的書店，或具有“專”、“精”、“特”、“新”特色的書店，以及引領全民閱讀、開展新聞出版公共文化服務項目。

(5)武漢 以政府向社會力量購買服務的方式支持實體書店發(fā)展。根據(jù)我市加快推進政府向社會力量購買服務的有關規(guī)定，按照公平、擇優(yōu)原則，在政府舉辦的社會公益活動中，優(yōu)先購買由實體書店承辦的公益文化講座、學術論壇、專題書展等特色文化活動。

我的想法：

1、申請全民閱讀優(yōu)秀項目補貼，如“圖書大廈分享會”、“新華公益課堂”等公益活動給予資金扶持。

2、發(fā)放全民閱讀讀書券，指定新華書店購買。

四、其他

《指導意見》中還指出要簡化行政審批管理。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權，切實落實單位和個人開辦實體書店“先照后證”改革要求，減少審批項目，簡化審批程序。對實體書店開展其他經(jīng)營業(yè)務的，提供便利的工商登記注冊服務。通過降低市場準入門檻，吸引更多社會資本開辦書店。要規(guī)范出版物市場秩序。加大“掃黃打非”和出版物市場管理力度，加強對出版單位、印刷企業(yè)、出版物批發(fā)市場、實體書店、網(wǎng)絡書店、游商攤販等的執(zhí)法檢查，加強事中事后監(jiān)管，堅決打擊侵權盜版、制售非法出版物等違法違規(guī)行為。完善實體書店誠信體系建設，充分利用企業(yè)信用信息公示平臺，及時對違規(guī)企業(yè)信息進行公示。規(guī)范圖書市場秩序，完善圖書市場價格管理機制，打擊惡意打折、無序競爭行為，為實體書店發(fā)展營造公平有序的市場環(huán)境。

各省出臺的政策有：

（1）武漢 優(yōu)化實體書店市場環(huán)境。加強圖書、音像等出版物市場綜合執(zhí)法，嚴厲打擊盜版行為，嚴懲違法經(jīng)營者，進一步規(guī)范出版物市場行業(yè)秩序。為標志性書城、大型書店開設綠色通道。相關部門對符合新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對行業(yè)發(fā)展有引導推動作用的大型實體書店，進一步優(yōu)化項目審批流程、縮短審批時限、減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率和服務水平。建立支持實體書店發(fā)展的工作機制。建立健全由宣傳、文化新聞出版廣電、財政、稅務、住房保障房管、國土規(guī)劃、物價、民政、金融監(jiān)管等部門組成的工作協(xié)調(diào)推進機制，細化落實促進實體書店發(fā)展的政策和措施。

我的想法:上級部門能完善圖書市場價格管理機制，避免惡意打折競爭，對新書有一個價格保護期限，嚴打盜版制品。

第二篇：實體書店怎么活

數(shù)字化大潮來襲，光合作用、風入松、季風書店這些知名的民營書店如多米諾牌一般倒下，或死去或等待重生，據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去的十年，近五成民營書店倒閉。隨著數(shù)字化大趨勢的來臨，實體書店將會走向何方？

而在媒體多在探討實體書店的生存之困時，看似沉默的國有連鎖經(jīng)營的書店其實并不平靜。

《第一財經(jīng)日報》記者獲得的一個相對比較準確的信息是，近幾年，隨著文化消費的增加，實體書店圖書銷售仍是增速，保持在20%左右。

但也有相關數(shù)據(jù)顯示，據(jù)圖書線上零售占整體圖書零售市場不少于30%份額，增速35%以上，每年增加9%的市場份額，預計最晚到2013年和線下平分。

民營書店的艱難轉(zhuǎn)身

但這種占有絕對優(yōu)勢的傳統(tǒng)增長速度并沒有在民營實體書店顯現(xiàn)。

去年7月，擁有17年歷史的北京著名獨立書店風入松貼出了停業(yè)通知；7月底，上海季風書店也傳來關閉的消息；10月，光合作用因資金鏈斷裂暫時關張。

“傳統(tǒng)實體書店，成本高、人流小?！备＝ǘ际兄馕幕瘋鞑ビ邢薰径麻L蔡余海告訴本報記者。

有民營書店的負責人曾透露，近年來物業(yè)成本大幅上升，而圖書銷量下滑40%。

而除去高額的房租成本、人力資源成本、倉儲成本，民營書店難以獲得眾多優(yōu)惠政策的支持。和其他行業(yè)一樣的稅收負擔不斷成為實體書店失去競爭力的壓力所在。國有書店享受稅收返還、免除房租和教材銷售的優(yōu)勢，網(wǎng)絡書店倉儲量大、折扣誘人、進貨優(yōu)惠的便利，加之愈演愈烈的數(shù)字出版蓬勃發(fā)展，多重壓力下，民營書店生存很艱難。

但民營書店還是要咬牙活下去。

2011年12月20日，光合作用書房董事長孫池第一次正式面對媒體，她宣布了光合作用重生的計劃。未來，光合作用的商業(yè)模式，除繼續(xù)保留實體書店外，還將增設品牌推廣媒介和進軍電子書市場。

與此同時，光合作用書房陸續(xù)與九家圖書供應商達成調(diào)解協(xié)議，同意分期還款。九家原告單位均接受了光合作用書房的調(diào)解協(xié)議，欠款將以打折或分期還款的方式償還。

傳統(tǒng)模式的探索

其實，無論是光合作用還是新華文軒，都在探索適應未來發(fā)展之路。不同的是，彼此的艱難程度不同，在國內(nèi)剛剛開始的商超模式又會怎樣呢?

“商超模式，在臺灣發(fā)展很成熟。每個禮拜，超市大多數(shù)人都會去，去書店購書或者網(wǎng)購也都未必每周都去，因為是生活必需品，利其實并不高，但走的是量。但我們要有一個針對性很強的圖書專柜，做到品類的優(yōu)化?！迸_灣人類智庫出版集團董事長桂臺樺表示。

除此之外，還是需要政策的配套。

相關部門的負責人告訴本報記者，將匯集文化等部門研究文化產(chǎn)業(yè)在流通、渠道領域發(fā)展的政策性障礙，從自身優(yōu)勢做好服務。

第三篇：實體書店改造方案

實體書店改造

Exchangebookstore（交換書店）

交換書店 分享你我廣告策劃書初稿

一，市場分析

如今實體書店的逐漸沒落已成為現(xiàn)狀，主要原因有以下方面： 1，房租昂貴，書店無法承擔。

2，網(wǎng)絡書店價格優(yōu)勢的競爭。

3，網(wǎng)絡書店送貨上門，方便快捷。

4，政府沒有給個體經(jīng)營的書店給予財稅上的優(yōu)惠和補助。5，數(shù)字閱讀逐漸興起。

目標消費者定位：

位居城市的1，大學生

2，白領等年輕人

3，文化水平較高的愛書者

4，兒童和家長

書店選址：

**萬達廣場

二，書店推廣策略

當今實體書店只是賣書的經(jīng)營之道將被淘汰，取而代之的是不僅要賣書，把書死擺在書架上，而是要把書籍流動起來。書店賣的不僅僅只

是書籍，更重要的是一種文化。不再是物物交換的物質(zhì)消費，而要讓消費者感受到的是一種難求的精神文化享受。

為了擺脫實體書店沒落的問題，許多書店都進行改造，改變觀念，重塑經(jīng)營方式。比如改造為書吧的形式，多種商品與書籍相結(jié)合，邀請名人簽售等方式經(jīng)營書店。

交換書店將順應時代潮流，如今的時代是互動的，交流的，自主的。同時采用書店的形式，保留住每個人對傳統(tǒng)書店記憶中的味道。書店不只是跟隨新書的腳步，還以懷舊為主打。以休閑，娛樂，不功利為格調(diào)。

1，宜家式的書店

一個大主廳搭配多間小屋，大廳內(nèi)售有各種特色商品，藝術品。擺置給人以家的感覺，舒適，親切。廳內(nèi)還設有交流區(qū)，售有甜點面包等食品。小屋為年代式小書房。

2，年代式書房

小屋的裝扮是與年代相符的書房，書房似的設計，給人以家的感覺。各小屋不以書籍內(nèi)容而分，而以各個年代，年齡階段分類。每間小屋的中間有一圈凳子圍著一張桌子，桌上有個類似觸屏手機的機器可以點送各類飲品。桌上有個精致的大筆記本是讀者們寫的一些對看過書的讀后感之類的。

3，交換特色

（1，）大多數(shù)讀者的家里都有自己看過的很多書籍，而閑置在家浪費了許多知識財富資源。何不讓每個愿意分享的讀者都行動起來，把自

己推薦的書籍拿到我們交換書店的平臺，大家相互分享資源的同時可以相互交流自己不同的讀書心得，同時也能拓展自己的交流圈，認識不同的朋友。交換書店也只是一個中介的平臺，只需借書方按時間付出少量的租位費。與其把書呆放在家里的書架里，不如拿出來大家一起分享。

具體方式可采取微博互動模式，交換書店把讀者拿出來的書籍通過在微博上的推薦，想借閱的讀者就可到書店輕松辦理借閱。書店也設有專門依靠讀者自愿借出的書籍供大家選擇。

（2）書店還提供格子出租的形式，讀者可以租下一個小格子出售和出租自己的書籍，實現(xiàn)每個人都能開書店的夢想，同時也與大家分享自己的珍藏，從中獲取滿足于喜悅。

4，公益項目

交換書店將組織號召讀者為四川一些偏遠山區(qū)的小學捐書籍，提倡公益事業(yè)每人都可以做，獻出自己的綿薄之力。

三，書店盈利來源

1，店內(nèi)的飲品，食品，還有特色商品,2，（1)通過交換書籍收取的租位費（每月按原書價百分之十算），超出一個月的借期之后的租位費為借出書籍者的收入，借出書籍者還將成為書店的會員。會員將有機會組織書友們開展各類活動。

(2)只收取租位費（調(diào)查后具體算出）

3，賣出新書的盈利，新書的售價比網(wǎng)上售價高。

四．廣告宣傳

主要為公交站牌廣告

聯(lián)系成都商報，日報等報道交換書店的開店，題目為：“網(wǎng)友稱新開實體交換書店，“找死！””，最傻??的軟文，介紹書店的經(jīng)營策略的特別之處，還有經(jīng)營者的采訪。

微博上可以形成話題，引起網(wǎng)友們的爭議和討論，實體交換書店到底能不能存活，能存活多久。

實行饑餓營銷活動，格子鋪有限，想出售和出租書籍的讀者要早下手。長期招收大學生到店兼職，鼓勵其回校宣傳，形成口碑效應。

第四篇：實體書店的突圍

實體書店的突圍

去北京看“萬圣”，去南京找“先鋒”，去上?？础凹撅L”，去杭州找“楓林晚”，去廣州看“學而優(yōu)”，去臺北逛“誠品”……好的書店被認為是城市的文化地標，近年來實體書店受到網(wǎng)絡書店和電子閱讀器的沖擊下陷入困境，越來越多的書店正消失在城市的地圖中。近日，鼎盛時期曾擁有30家連鎖門店的民營書店“光合作用”因歇業(yè)而引起熱議。

“當網(wǎng)絡書店越來越吸引讀書人的目光時，消失的不僅僅是一些傳統(tǒng)人文小書店，消失的其實更是一種生活的態(tài)度和方式?！薄丢毩?，你好》

相比于網(wǎng)絡書店的低價格，送貨上門的便利服務，和24小時的無間斷營業(yè)，實體書店顯得處于競爭的弱勢。網(wǎng)絡書店書價折扣大，正常打六折七折，最低打兩折三折；完善的查詢系統(tǒng)，挑選方便，無需讀者出門；送貨上門，服務到家，這些都是傳統(tǒng)書店不能做到的。再加上網(wǎng)絡書店經(jīng)營發(fā)生費用少，無需支付高昂的房租、燈光、空調(diào)等費用，對傳統(tǒng)書店而言，它具有強勁的競爭力。超低的書價，更是傳統(tǒng)書店的克星。這些都導致了傳統(tǒng)書店經(jīng)營的困難，并且這些困難會一直困擾下去，因此，傳統(tǒng)書店必須找出出路來，方能走出困境。

面對網(wǎng)絡書店的強勢沖擊實體書店也并非沒有自己的優(yōu)勢

（1）強大的品牌效應

多數(shù)實體書店在國內(nèi)建立時間較早,且部分書店已在人們心中深深扎根。如擁有65年歷史的新華書店,由毛澤東親筆書寫的“新華書店”四個大字曾經(jīng)在很多人的成長過程中才產(chǎn)生過魔幻般的作用,同時也是許多人的首選購書地點,因而對很多人在情感上產(chǎn)生較大影響。此外在一線城市的大型書城,為當?shù)厝藥砀噙x擇,特別是針對專業(yè)性的書籍,網(wǎng)上書店出現(xiàn)短缺的想象為傳統(tǒng)書店提供進一步拓展的空間。

（2）購書環(huán)境

傳統(tǒng)實體書店有網(wǎng)上書店所不能實現(xiàn)的客觀優(yōu)點———實體店,現(xiàn)場享受書店的優(yōu)質(zhì)服務。顧客可以真實感受書架、貨架,書中可以欣賞和翻閱圖書,了解關于圖書的詳細、相關信息。這種真實感和可視感能夠為讀者提供一種溫馨、安全親切的購書氛圍,可以直接刺激讀者的購書欲望和持續(xù)關注。同時在實體書店,讀者可現(xiàn)場查看圖書的內(nèi)容和裝幀質(zhì)量等

(3)情感效應

實體書店相對與網(wǎng)絡電子書有著更好的品牌知名度,長期在實體點光顧的店員或者圖書導購員對于經(jīng)常光顧的讀者會有一定的了解,在讀者再次進入書店后可以提供一定的指引,對于讀者經(jīng)常光顧的區(qū)域進行一定的介紹和推薦,提高顧客的被認可感。

同時面對電子閱讀的沖擊，書店應該成為“文化孵化器”

隨著生活習慣的演變，書籍在購物籃中的分量也許會越來越輕，但這不一定說明人們不愛讀書，而只是讀書的方式變了。怎樣令讀者回歸讀書這種傳統(tǒng)信息獲取方式，才是書店需要思考的。

法國書店聯(lián)合會代表米松就對書店提出“文化孵化器”的期望。他認為，書店應該在如何把讀者、學者、企業(yè)家以及政客吸引到書店來多下工夫。讓人們在探尋文化、科技、哲學和政治的新觀念、新動態(tài)的同時，達到交流、互動和共鳴的目的，才是書店的立命之本。

馬里歐經(jīng)理告訴記者，德國塔利亞書店未來將繼續(xù)實行多渠道戰(zhàn)略：首先，在實體書店內(nèi)緊跟潮流，比如與熱門影視等同步售書；其次，擴大其兩大網(wǎng)絡書店；第三，擴充其電子書數(shù)量，促進其自有的電子閱讀器的銷售等。

面對電子讀物的影響，一位書店導購員告訴記者，一本書的問世從出版、發(fā)行、上架到最后到達讀者手中是一個完整而系統(tǒng)的過程。出版商考慮向讀者傳遞何種信息，發(fā)行方研究市場回報，書店則扮演如何引導讀者選擇的工作：從頭至尾是一個“完整產(chǎn)品”。而電子讀物則是一次性消費的典型，缺少人文關懷。即使網(wǎng)絡對閱讀帶來極大便利，但電子閱讀永遠不會取代書籍。而一些已經(jīng)被各類屏幕包圍得透不過氣的人，則把逛書店和閱讀作為他們對社會壓力的一種逃離。

因此，實體書店和電子商務，并非絕對你死我活的關系。即便要做純實體書店，也可通過突出特色，吸引“回頭客”、“習慣客”。最大的忌諱，則是主業(yè)不鮮明，特色不突出，結(jié)果是戰(zhàn)線拉長，成本上升，卻反倒入不敷出，喪失了安身立命的根基。

四、對實體書店未來發(fā)展的建議

第一，傳統(tǒng)書店可以在店面提供一些座位給消費者，甚至可以提供綜合服務，把書店做成文化中心，增開咖啡廳、音像室、演講臺、閱讀區(qū)等，加入文化休閑之旅的體驗，為讀者提供享受高品質(zhì)文化生活的平臺，而不是一個簡單買賣交易的書店。

第二，傳統(tǒng)書店要提高其書籍的搜索功能，這只要在書店放臵幾臺電腦即可，因為很多時候去到書店都很難想要的書，而且又不知道有沒有，這會給消費者帶來不便。

第三，傳統(tǒng)書店可以給消費者提供借閱的書籍，有些人可能會只想看這本書，但不想買下來，而書店可以通過借閱收費來進行提高盈利。

第四，對于一些大的書店，可以開展一些主題活動，比喻簽名會等吸引讀者。但是這個成本可能會比較高。

第五、雙方合作實現(xiàn)互補。網(wǎng)絡書店可以與實體書店進行合作，達到優(yōu)勢互補。

第六、實體書店可以向沙龍、會所轉(zhuǎn)型。與人接觸將是實體書店未來的發(fā)展方向。

第七、借鑒網(wǎng)上書店的營銷策略。如把最新的作品在網(wǎng)首和頻道的首頁推薦，可以移植到書店。

第八、送書上門，可以開通市內(nèi)免費送貨服務。

數(shù)不清到底有多少書從光合作用的連鎖書店購買而來，更記不得到底多少次在那里靜靜選書。舒緩的音樂、明亮的裝潢、寬敞的書架、彬彬有禮的店員、定期更新的內(nèi)部報刊，這些難道都要成為回憶，在現(xiàn)實中死去，不復存在？曾經(jīng)電影院也遭到過劫難，各地電影院紛紛關門倒閉或慘淡經(jīng)營，人們更多選擇在家中收看在線電影，在電視上看電影。好在，無數(shù)愛電影的人奮力疾呼，無數(shù)電影人創(chuàng)新思路，無數(shù)的商人用新的經(jīng)營模式復活了快要死去的電影市場。實體書店，能如電影一樣活過來嗎？不要當網(wǎng)絡書店的體展示廳，不要當在線閱讀的后方補

充，要做讀書人的心靈之家，要做喧鬧背后的那方凈土。

第五篇：實體書店發(fā)展的政策支持方式選擇

實體書店發(fā)展的政策支持方式選擇

李桂君 李琳 出版發(fā)行研究

實體書店是相對于網(wǎng)絡書店的概念。近年來我國實體書店的生存與發(fā)展面臨著巨大困難，實體書店服務的覆蓋范圍逐步萎縮。然而隨著城市的發(fā)展和居民文化需求層次的提高，實體書店在文化傳播方面發(fā)揮著越來越重要的作用。實體書店的存在和發(fā)展凝聚了文化氣質(zhì)，體現(xiàn)了其所在城市的底蘊。從經(jīng)濟學的角度來看，實體書店有較強的外部性，對社會其他方面的福利所產(chǎn)生的效果并沒有從圖書銷售的貨幣價值或市場交易中反映出來。因此，單純的市場調(diào)節(jié)并不能在這個領域充分發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用，將實體書店作為經(jīng)營性文化設施對待的同時，應充分考慮其外部性，特別是政府政策的規(guī)劃與引導必不可少。

目前從政策支持方式角度對實體書店進行的研究并不多，本文針對實體書店的外部性，對比分析政策支持其發(fā)展的方式，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)實情況提出政策支持方式選擇的建議，希冀為中國實體書店的發(fā)展提供支持。

一、國外政策支持主要方式簡析

目前，國外基本上形成了比較成熟的支持實體書店發(fā)展的政策體系，主要包括信貸措施、財政撥款和補貼、出版物價格制度、稅收優(yōu)惠等措施。因各國有不同的社會文化背景，其具體實施的政策選擇會有所區(qū)別，如表1所示。

表1 國外實體書店發(fā)展的政策措施選擇

政策措施 實施的國家

信貸措施 法國政府提供貸款保證金，并給予放寬貸款期、低利率等優(yōu)惠條件

日本成立專門針對中小企業(yè)（包括中小書店）的政府金融機構(gòu)

財政撥款和補貼 英國建立相關基金及出版支持項目

加拿大為實體書店提供各種直接援助項目和控制措施支持

法國實體書店經(jīng)國家出版中心資助書商委員會審批，可以從國家出版中心直接得到財政支持

出版物價格制度 法國《雅客·朗法》實行統(tǒng)一書價，并頒布《關于違反〈雅客·朗法〉的懲罰條例》，對違反該法律的行為進行處罰

德國書商協(xié)會實行約定價格（Preisbindung）制度上述政策措施根據(jù)實施目的的不同，又可以進一步細分為9種主要的政策支持方式，包括：（1）稅收優(yōu)惠（增值稅、所得稅等）；（2）政府資助；（3）財政補貼；（4）租金減免；（5）信貸措施；（6）資源整合；（7）

定價制度；（8）需求引導；（9）拓寬出版市場準入。其中，稅收優(yōu)惠將間接減少政府的財政收入，在一定程度上可以看成是政府的一種支出。政府資助與財政補貼有一定的區(qū)別，前者旨在提高企業(yè)的運營效率，后者旨在彌補企業(yè)利益與社會利益之差以維持企業(yè)的生存。資源整合是指政府鼓勵有能力的企業(yè)通過注資等方式支持在文化設施布局、滿足居民需求方面發(fā)揮重要作用的實體書店，屬于政府支持下的企業(yè)資源集中的方式。需求引導是指文化部門通過主辦的讀書征文、圖書節(jié)等文化活動，推進市民的閱讀活動，進而增加居民對實體書店需求的支持方式。這些政策支持方式在實施中各有優(yōu)劣，如表2所示。

表2 各種政策支持方式的優(yōu)劣勢比較

序號政策支持方式優(yōu)勢劣勢稅收優(yōu)惠（增值稅、所得稅等）范圍廣、效果顯著 政策制定過程復雜，涉及資源在國民經(jīng)濟各部門的再分配政府資助 直接解決書店運營的資金問題 需專門機構(gòu)執(zhí)行，多種政策配合財政補貼 對書店的外部性給予一定的補償，維持其基本生存 政策執(zhí)行成本較高，對行業(yè)內(nèi)在能力的提升作用不大租金減免 有效解決租金成本高問題、緩解生存壓力 政策執(zhí)行成本較高，對行業(yè)內(nèi)在能力的提升作用不大信貸措施 直接解決書店運營的資金問題 有融資風險，需多部門、多種政策配合資源整合 優(yōu)化資源配置，形成獨立有特色的書店品牌 過程復雜、整合進程較慢、結(jié)果難以預計定價制度 有利于中小書店的生存 可能降低大書店積極經(jīng)營心態(tài)，導致其缺乏特色服務，無法滿足居民的文化享受，且需要相關政策配合需求引導 從根本上增加居民的購書需求，提高購買力，擴展行業(yè)發(fā)展空間 見效慢，需長期執(zhí)行拓寬出版市場準入 增加書店利潤來源 影響范圍波及出版市場，需要相關制度規(guī)范的保證

二、中國實體書店政策支持方式選擇的現(xiàn)實依據(jù)

由于實體書店的外部性，其健康發(fā)展必然依賴于政府的政策支持。根據(jù)中國實體書店發(fā)展的現(xiàn)實進行政策選擇，將決定政策的效果。我們認為選擇政策支持方式需要考慮三個主要原則：

第一個原則是問題導向原則，即選擇的支持政策應能夠很好地解決實體書店生存和發(fā)展

中存在的問題；第二個原則是政策穩(wěn)定性原則，即政策應具有長效機制；第三個原則是實施簡便原則，即選擇的政策具備實施的條件，而且便于操作。

這三個原則是政策選擇的現(xiàn)實依據(jù)。應該說上述9種政策支持方式均能夠一定程度地解決實體書店所面臨的問題，但是在三個原則方面表現(xiàn)出差異。如稅收優(yōu)惠政策一旦實施將具有長效機制，但是該政策的實施需要充分的醞釀，涉及諸多部門的協(xié)調(diào)，短期內(nèi)難以發(fā)揮作用。需求引導的方式也能形成政策的長效機制，但與稅收優(yōu)惠政策不同，它較易于實施，可以從根本上提高實體書店發(fā)展的信心，拓展其發(fā)展空間，但它也是一個長期的過程，見效較慢。而信貸措施、財政補貼和政府資助等方式，雖然都屬于短期能夠見效的政策方式，但是涉及的相關配套政策都比較多，政策效果的不確定性比較高。因此，為了更好地發(fā)揮實體書店政策效果，應該在充分考慮中國實體書店發(fā)展現(xiàn)實環(huán)境與依據(jù)的基礎上，發(fā)揮各種政策方式之間的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)互補。

三、實體書店發(fā)展的政策支持方式的建議

中國實體書店的發(fā)展需要政策支持，其整體思路應該是基于上述政策支持方式的優(yōu)劣勢分析，考慮政策支持方式選擇的現(xiàn)實依據(jù)，明確政策措施的長期、中期和短期目標，有計劃、有步驟地采取必要的支持方式，以保證實體書店的運營滿足居民的文化需求和城市的規(guī)劃發(fā)展，最終形成形式多樣、各具特色、廣泛覆蓋的實體書店服務體系。

（一）短期——保證實體書店存量

財政補貼、政府資助可以在較短的時間內(nèi)切實解決實體書店的生存及運營問題；一定的需求引導在提高居民閱讀需求的同時，有助于書店的文化定位，促進書店的品牌建設，鑒于其效果的潛移默化，需要政府在一開始就采取必要的鼓勵政策。

1．有選擇地提供財政援助，維持中小型書店生存發(fā)展

任何一個大型的書城，包括連鎖書店的輻射半徑都是有限的，無法完全覆蓋一個城市，為了便利居民的外出購書，政府應保護符合城市文化設施布局要求的中小書店的生存和發(fā)展，對符合城市文化特征，具有歷史意義的特色書店，可以考慮提供財政援助，包括財政補貼或是政府資助。如法國政府給予處境艱難的中小型書店直接的財政援助，1995年法國文化部長和商企部長還共同簽署了一項資助小書店的協(xié)議，每年從連鎖書店上繳的稅費中提取3億法郎資助小書店，以防中小書店被連鎖店擠垮，影響城市社區(qū)的文化氛圍。

2．建立相關資助項目基金，支持書店文化導向活動

實體書店提供的不僅是圖書，更是文化表達的場所，具有一定的社會公益性，因此對于符合國家文化政策要求的項目應該給予一定的鼓勵和支持。采取設立中小書店發(fā)展基金、技術改造基金或是特殊項目資助基金的措施。如英國政府就采取申報項目與建立基金相結(jié)合的辦法，符合國家政策的大項目，如開展“世界圖書日”活動等，經(jīng)行業(yè)協(xié)會或企業(yè)申報獲準后，可以得到國家每年列入計劃的財政撥款；另外對于一些具體的項目，可以由企業(yè)申請專項基金，根據(jù)國家有關政策或法律獲得批準后，可以籌集社會資金，也可以獲得部分的政府投入。這將有助于提升閱讀氛圍，間接提高居民對實體書店的需求。中國出版科學研究所第七次國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，全民閱讀活動方面，只有5.6%的國民知道身邊有閱讀活動或讀書節(jié)，有74.4%的國民表示身邊沒有閱讀活動或讀書節(jié)，另有20.0%的國民表示不知道身邊是否舉辦過閱讀活動。我國國民對當?shù)嘏e辦閱讀活動的呼聲較高，65.5%的國民希望當?shù)赜嘘P部門舉辦閱讀活動。這說明有必要加大在全國開展全民閱讀活動的力度。

（二）中期——提高實體書店的經(jīng)營效率

針對實體書店運營過程中租金成本過高，資金回收慢等問題，適當?shù)牡刈鈨?yōu)惠和良好的融資服務可以為提高實體書店的經(jīng)營效率創(chuàng)造有利條件。

1．鼓勵資源整合，提高參與市場積極性

在尊重圖書零售企業(yè)自主權和自身發(fā)展規(guī)律與特點的同時，政府可以鼓勵有能力的企業(yè)通過注資等方式支持實體書店的經(jīng)營，并通過相關部門對整合過程和結(jié)果進行必要的監(jiān)督，以形成一套透明、高效的支持機制，培育一種積極向上的發(fā)展環(huán)境。

2．完善信貸服務體系，破除資金瓶頸

國內(nèi)除對國有大型書店建設資金貸款提供貼息外，大多數(shù)中小型書店難以獲得信貸支持，因而其經(jīng)營的資金鏈較為脆弱；而在國外，政府為實體書店提供了較好的信貸支持。法國政府與出版業(yè)界的相互擔保公司建立了特殊擔?；饡员ＷC出版商和書商從銀行獲得貸款，還為它們的貸款給予優(yōu)惠條件，如優(yōu)先貸款、放寬貸款期、低利率等。因此可以看出，完善信貸服務體系，有助于破解實體書店發(fā)展的資金瓶頸。

3．實行租金優(yōu)惠政策，穩(wěn)定書店運營

租金上漲問題已成為制約國內(nèi)實體書店發(fā)展的重要因素，如開業(yè)10年的上海季風書園陜西南路地鐵站總店，曾因租金上漲而險遭關門，最終地鐵公司迫于社會各方壓力，以較為優(yōu)惠的價格與季風書園續(xù)簽了3年合約，才使季風書園繼續(xù)留在原址經(jīng)營。對此，政府可以根據(jù)城市文化基礎設施規(guī)劃的需要，為符合文化設施建設要求的實體書店提供一定的租金優(yōu)惠，鼓勵中小書店與鄰近的文化功能設施相互協(xié)同、共同發(fā)展。

（三）長期——形成有利于行業(yè)發(fā)展的制度體系

1．出臺稅收優(yōu)惠等政策，提高盈利水平

在國外，許多國家對書業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，英國、印度、澳大利亞、挪威、加拿大等國，都對圖書免征增值稅。法國和德國對圖書商品征收的增值稅遠低于其他商品，而我國目前還只是分時段，對全國縣及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物免征增值稅，對新華書店組建的發(fā)行集團或原新華書店改制而成的連鎖經(jīng)營企業(yè)，其縣及縣以下網(wǎng)點在本地銷售的出版物，免征增值稅。相比之下，免征或少征增值稅的范圍過窄、支持力度還很不夠。國內(nèi)可以考慮在更大的范圍內(nèi)實施稅收優(yōu)惠政策，以保證行業(yè)運行的穩(wěn)定性。

2．規(guī)范定價制度，保護流通領域的多樣性

約定價格制度是國外政府規(guī)范書業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，1887年德國書商協(xié)會為維護本行業(yè)的利益和在行業(yè)內(nèi)建立正當競爭機制，制定了約定價格制度。通常該價格機制的執(zhí)行過程，首先由書業(yè)協(xié)會統(tǒng)一規(guī)定批發(fā)價格；而零售價則由出版社對書店的規(guī)定價或出版社與書店的“建議價”構(gòu)成。出版社確定一本圖書價格的主要依據(jù)是：生產(chǎn)成本（主要是作者所要的版稅）、市場調(diào)查讀者的期望價格、紙張種類及印數(shù)。根據(jù)國內(nèi)圖書市場的現(xiàn)狀，為了控制圖書發(fā)行銷售領域的不良競爭，促使書店將競爭轉(zhuǎn)移到改進服務水平以吸引更多讀者、提高效率的正常發(fā)展軌道，政府可以借鑒上述經(jīng)驗，并結(jié)合中國圖書零售市場的具體情況制定合理的價格制度。

實體書店不僅僅是經(jīng)營性的文化設施，也是文化傳播與共享的載體，其外部性決定了“無形的手”并不能在這個領域充分發(fā)揮資源配置的作用，因而政府的規(guī)劃、引導、扶持，對實體書店的生存與發(fā)展意義重大。政府支持實體書店發(fā)展的方式應該長期、中期、短期目標相結(jié)合，根據(jù)具體目標，有計劃、有步驟地采取必要的支持手段，從而保證實體書店的運營滿足居民的文化需求和城市的規(guī)劃發(fā)展。

參考文獻

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