第一篇：大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)際化程度的不斷提高，體育賽事、文藝演出、展覽、游園會(huì)等大型活動(dòng)與日俱增。伴隨著大型活動(dòng)的增加，大型活動(dòng)的公共安全也越來(lái)越引起社會(huì)的關(guān)注，其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是大型活動(dòng)公共安全的核心和關(guān)鍵。大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以使主辦方最大限度地減少安全風(fēng)險(xiǎn)危害和損失，以最有效的安全成本投入，獲取活動(dòng)的安全運(yùn)營(yíng)和效益。

一、大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的涵義

我國(guó)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上的體育比賽活動(dòng)，演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)，展覽、展銷等活動(dòng)，游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)，人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)即為大型活動(dòng)。其他很多學(xué)者、機(jī)構(gòu)也從不同角度提出過(guò)大型活動(dòng)的概念，如《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》定義大型社會(huì)活動(dòng)(簡(jiǎn)稱大型活動(dòng))為主辦者租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)。

一個(gè)大型活動(dòng)的安全管理是由許許多多的安全要素組成的，層層相扣、缺一不可，形成一個(gè)管理系統(tǒng)。在這個(gè)管理系統(tǒng)中，公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是大型活動(dòng)安全管理的核心環(huán)節(jié)。大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即在每一場(chǎng)大型活動(dòng)舉辦前，確定大型活動(dòng)的主客體、收集各方面信息和確定方法，通過(guò)廣泛收集可能導(dǎo)致各類大型活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生的危險(xiǎn)有害因素，預(yù)先識(shí)別大型活動(dòng)潛在的各類威脅、弱點(diǎn)，評(píng)估面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類等級(jí)、可能造成的影響，對(duì)危機(jī)災(zāi)害后果進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)警，制定應(yīng)對(duì)的安全策略建議和安全解決方案，為規(guī)避與調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、管理決策提供科學(xué)依據(jù)的過(guò)程。

二、大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)舉辦的大型活動(dòng)也越來(lái)越多，雖然制定了管理法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，但由于公共安全方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)與方法研究不夠系統(tǒng)、科學(xué)，處置預(yù)案缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性,以致個(gè)別大型活動(dòng)發(fā)生重大事故，付出了沉重代價(jià)。因此，迫切需要加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)與方法的研究（包含應(yīng)急預(yù)案研究），并付諸實(shí)踐，填補(bǔ)國(guó)家在該領(lǐng)域的空白，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)減少損失的目的。如今全球恐怖活動(dòng)的猖獗，大型活動(dòng)往往成為恐怖活動(dòng)襲擊的目標(biāo)，為國(guó)家政治和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。因此，大型活動(dòng)公共安全特別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。

通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以預(yù)先評(píng)估出事故的可能性和嚴(yán)重程度，根據(jù)這個(gè)可以采取切實(shí)可行的措施，使事故發(fā)生的可能性和危害程度降低到最低限度，最大限度地減少損失，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也有助于進(jìn)行安保人力資源的有效分配。

三、公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)中的作用

各級(jí)公安機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全警動(dòng)員、全力以赴、通力協(xié)作、密切配合、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類大型活動(dòng)的安全管理工作，有效保障各項(xiàng)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)大型活動(dòng)主要采取了以下幾個(gè)方面的措施。

第一、對(duì)重大的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部成立安保工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而且一般都是由主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，協(xié)調(diào)各個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二、在活動(dòng)開(kāi)始前，進(jìn)行實(shí)地檢查，看看場(chǎng)地和有關(guān)安全設(shè)施，全面了解有關(guān)情況，認(rèn)真審核承辦單位提出的申請(qǐng)，督促承辦單位制定內(nèi)部安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)各項(xiàng)安保措施。

第三、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定周密的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

第四、加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的交通、治安秩序管理，為大型群眾性活動(dòng)的舉辦創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第五、對(duì)主辦單位的安全保衛(wèi)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全隱患督促解決，進(jìn)行整改，而且根據(jù)需要，安排警力維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。

四、我國(guó)大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀

國(guó)際上對(duì)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于我國(guó)，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)初步形成基本理論、方法和應(yīng)用軟件，但尚未形成系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)，其有關(guān)核心技術(shù)和方法對(duì)我國(guó)高度保密。我國(guó)在大型活動(dòng)中引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)間還很短，雖已初步積累了一些理論研究成果和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),但還處于摸索階段,主要還是由公安機(jī)關(guān)針對(duì)少數(shù)有影響的官方大型活動(dòng)（例如奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)一般的官方大型活動(dòng)則很少進(jìn)行，對(duì)于民辦的大型活動(dòng)更不會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

首先，我國(guó)公安機(jī)關(guān)在實(shí)際操作中存在一些問(wèn)題。多年來(lái)，公安機(jī)關(guān)對(duì)大型公共活動(dòng)采取的主要是經(jīng)驗(yàn)式管理，各地各級(jí)公安機(jī)關(guān)在管理力度、安全要求等方面都存在差異，有隨意性，使主辦單位無(wú)所適從。民警對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論知識(shí)了解太少、評(píng)估方法單

一、套模式、流于形式，使該工作失去了科學(xué)性和真正的意義。

其次，我國(guó)在法律方面也存在很大的不完善。相關(guān)法律法規(guī)只是界定了大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)所必須要執(zhí)行的方向，沒(méi)有落實(shí)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)際工作中的操作環(huán)節(jié)。致使評(píng)估工作在實(shí)際操作中無(wú)法可依，也沒(méi)有執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如：對(duì)于民間大型活動(dòng)，《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定，大型群眾性活動(dòng)堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則；第4條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，但并沒(méi)有明確大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體，也沒(méi)有規(guī)定是必需條件。

五、大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程

（一）確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范疇

1、參與人員。觀眾數(shù)量、生理、素質(zhì)、組織程度、心理承受能力、自護(hù)能力等信息；活動(dòng)參與人員的自我保護(hù)能力及情緒控制能力、安全責(zé)任人、保安公司和保安員、安保制度和賠償能力、安保工作經(jīng)驗(yàn)、安保培訓(xùn)與演練、與場(chǎng)地方的關(guān)系等；內(nèi)部環(huán)境人群構(gòu)成、人群容量、人群規(guī)模密度及外部環(huán)境流動(dòng)人員密度、人流疏散或控制適應(yīng)性。

2、活動(dòng)環(huán)境?；顒?dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部環(huán)境，其中主要包括：公共設(shè)施、停車場(chǎng)地、區(qū)域開(kāi)放度等?；顒?dòng)場(chǎng)所及周邊區(qū)域自然條件，其中主要包括：氣象、水文、地質(zhì)，交通、周邊建筑、商業(yè)密度的適應(yīng)性、加油（氣）站、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、鐵路線、高速公路、河流可能造成的影響等。參與服務(wù)各方使用的音響、焰火、燈光、大屏幕及主題內(nèi)容對(duì)公共環(huán)境的噪聲、視覺(jué)、交通的影響。

3、設(shè)備設(shè)施?；顒?dòng)場(chǎng)所內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施主要包括：重點(diǎn)要害及實(shí)體防范目標(biāo)的數(shù)量及分布圖、水、電、氣、熱設(shè)施、消防、安全防范、應(yīng)急出入口和廣播、通訊、環(huán)境通風(fēng)系統(tǒng)、疏散通道、臨建結(jié)構(gòu)、安檢防爆設(shè)施與活動(dòng)安全的適應(yīng)性。策劃活動(dòng)所需搭建的舞臺(tái)、觀眾看臺(tái)、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、高空作業(yè)及懸掛、宣傳媒體、疏散引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、臨時(shí)安全防范、臨時(shí)用電等設(shè)備設(shè)施。

4、其他特殊方面?；顒?dòng)策劃方案及方案中涉及到的主要環(huán)節(jié)、具有社會(huì)影響和關(guān)注的節(jié)目、重要或社會(huì)特別關(guān)注人物參與情況，政治影響及活動(dòng)的互動(dòng)性；各方組織服務(wù)經(jīng)驗(yàn)及能力、事故災(zāi)害償賠能力、主管機(jī)關(guān)制約力、活動(dòng)邀請(qǐng)的嘉賓和參加領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別、反恐防爆、群體性事件等；活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容組織方案和所采取的預(yù)案措施；各個(gè)工作方案的培訓(xùn)及演練；食品、飲用水、醫(yī)療救護(hù)安全保障。

（二）收集、整理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需資料

1、審批閱讀文獻(xiàn)材料。收集大型活動(dòng)的基本資料包括主辦單位的性質(zhì)及隸屬關(guān)系、舉辦活動(dòng)的主題、活動(dòng)的具體內(nèi)容、進(jìn)行大型活動(dòng)的歷史資料、批文、資質(zhì)證明、活動(dòng)安全工作方案、安檢設(shè)備的證明材料、活動(dòng)使用的證件和門票等；大型活動(dòng)場(chǎng)地方的安全運(yùn)營(yíng)紀(jì)錄、活動(dòng)的安全責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、事故及故障資料、水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況等；參加活動(dòng)單位的基本情況、國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料、觀眾群體類別、安全設(shè)施設(shè)備的具體情況，以及應(yīng)急出入口、消防設(shè)施等重點(diǎn)部位情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)勘察?，F(xiàn)場(chǎng)勘察是獲取信息最直接也是最重要的方法之一。現(xiàn)場(chǎng)勘察可以使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員親臨現(xiàn)場(chǎng)感受實(shí)際環(huán)境、驗(yàn)證已經(jīng)收集的相關(guān)資料的真實(shí)性，同時(shí)可以對(duì)已經(jīng)收集的信息加以補(bǔ)充。

3、通過(guò)交流獲取信息。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員與主辦方就大型活動(dòng)的流程細(xì)節(jié)、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、過(guò)去舉辦類似大型活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行交流。通過(guò)交流獲得書面上沒(méi)有的信息做好記錄以便更好的進(jìn)行評(píng)估工作。

4、情報(bào)工作。通過(guò)與政府部門、氣象部門、地震預(yù)防部門等進(jìn)行溝通收集和活動(dòng)有關(guān)的信息。例如高危人群對(duì)這次活動(dòng)是否有所動(dòng)靜，了解恐怖分子、高危人群的信息。

5、及時(shí)收集、了解社會(huì)輿論。通過(guò)對(duì)報(bào)刊、雜志、新聞、互聯(lián)網(wǎng)等大型媒體對(duì)舉辦大型活動(dòng)的相關(guān)信息的整理和提煉，了解大型活動(dòng)社會(huì)關(guān)注程度，發(fā)現(xiàn)和積累一些潛在的、有價(jià)值的情報(bào)信息。通過(guò)群眾監(jiān)督，民情反饋等，了解特定群體的心理情緒、思想以及帶有傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)。

（三）確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

根據(jù)大型活動(dòng)的特點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，選擇科學(xué)、合理、適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。按照不同標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法可為定性分析方法、定量分析方法、半定量分析方法。各種方法中還有許許多多的分支方法，例如：定性評(píng)價(jià)的方法主要有“強(qiáng)弱機(jī)威SWOT”法、頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、主觀概率法等。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有很多種，每種評(píng)估方法都有其適用范圍和應(yīng)用條件。選擇什么樣的評(píng)估分析方法應(yīng)依據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)、占有資料情況、評(píng)估費(fèi)用以及評(píng)估方法的應(yīng)用范圍等條件來(lái)決定。有時(shí)還可以綜合運(yùn)用幾種評(píng)估分析方法，相互驗(yàn)證評(píng)估的結(jié)果，借以提高預(yù)測(cè)的質(zhì)量。

（四）進(jìn)行演練和修改

評(píng)估工作要取得良好的效果，就需要進(jìn)行演練及不斷修改。演練可增強(qiáng)隊(duì)伍的整體能力，充分熟悉評(píng)估的內(nèi)容。管理者也可以通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)評(píng)估中的不足并不斷加以完善。

（五）編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

在獲得風(fēng)險(xiǎn)信息資料、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、進(jìn)行演練之后，要整理、歸納風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，以便公安機(jī)關(guān)、主辦方、承包方制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和有針對(duì)性地進(jìn)行安全保衛(wèi)工作，編制一份完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

六、大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)控制

僅僅對(duì)大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估而不積極采取有效措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，評(píng)估就會(huì)變得毫無(wú)意義。因此，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后公安機(jī)關(guān)、大型活動(dòng)主辦方、場(chǎng)地提供方就需要對(duì)任何可能出現(xiàn)的問(wèn)題建立控制機(jī)制?？梢圆扇∫韵嘛L(fēng)險(xiǎn)控制策略：

取消和避免風(fēng)險(xiǎn)：如果面臨的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，就必須取消活動(dòng)的所有組成部分。例如：由于降雨的影響而遭到取消的大型活動(dòng)中，露天活動(dòng)都是其中之一。面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)并不是會(huì)造成觀眾的不適，而是受到漏電的威脅。

減輕風(fēng)險(xiǎn)：不能消除的風(fēng)險(xiǎn)就要想辦法將它造成的影響降到最低。例如，為了消除活動(dòng)所有可能的安全隱患，可能需要檢查每一個(gè)參加者。很顯然，這種解決辦法是無(wú)法實(shí)行的，這時(shí)就要采取風(fēng)險(xiǎn)最小化戰(zhàn)略，比如說(shuō)在更加顯眼的地方安裝一個(gè)金屬探測(cè)器或設(shè)置安全警衛(wèi)。

降低已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的危害程度：安全計(jì)劃的一個(gè)主要部分就是為可能的已發(fā)生問(wèn)題制定快速有效的反應(yīng)措施。對(duì)工作人員進(jìn)行基本急救技能的訓(xùn)練可以減輕事故的危害程度。活動(dòng)管理者無(wú)法排除自然災(zāi)害的發(fā)生，但是可以準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急方案以控制影響。分散風(fēng)險(xiǎn)：如果風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)不同領(lǐng)域進(jìn)行分散，那么即使出了一些差錯(cuò)，造成的影響也可以降低。其中一個(gè)戰(zhàn)略就是分散現(xiàn)金提取點(diǎn)，如售票口，這樣即使發(fā)生偷竊也不會(huì)威脅到整個(gè)活動(dòng)的收入。擁有多個(gè)贊助商也是分散風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)途徑。即使有一個(gè)贊助商中途撤出，也可以通過(guò)增加其他贊助商的份額來(lái)彌補(bǔ)。

轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：可以將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)活動(dòng)某方面負(fù)責(zé)的團(tuán)體。轉(zhuǎn)包商需要承擔(dān)活動(dòng)的部分責(zé)任。轉(zhuǎn)包合同中通常都包含一個(gè)條款，在活動(dòng)期間轉(zhuǎn)包商為自己設(shè)備的安全和員工的行為負(fù)全責(zé)。在澳大利亞，大多數(shù)演出團(tuán)體在參加活動(dòng)前，都要求投保公共責(zé)任保險(xiǎn)。設(shè)計(jì)備份和替代方案：如果有什么事情出了差錯(cuò)，可以通過(guò)使用替代方案來(lái)挽救整個(gè)形勢(shì)。例如為了防止突然斷電造成的后果，在很大程度上，備用發(fā)電機(jī)是大型室外活動(dòng)的必備裝置。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制中成功和失敗的例子進(jìn)行評(píng)價(jià)是計(jì)劃未來(lái)活動(dòng)的中心任務(wù)。對(duì)反饋進(jìn)行分析和反應(yīng)是這一過(guò)程的必需環(huán)節(jié)。

總而言之，大型活動(dòng)是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，大型活動(dòng)公共安全已經(jīng)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是確?；顒?dòng)順利進(jìn)行和保證活動(dòng)有序的關(guān)鍵。主辦方、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門（公安機(jī)關(guān)）應(yīng)該通過(guò)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)控制中成功和失敗原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為以后工作提供具有實(shí)際性方法。

第二篇：大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：父子山龍蝦節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告4

父子山龍蝦啤酒音樂(lè)節(jié) 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

父子山龍蝦啤酒音樂(lè)節(jié)，定于2018年6月15日至19日在太子鎮(zhèn)父子山風(fēng)景區(qū)馮家堍停車場(chǎng)舉行（下稱:父子山龍蝦節(jié)）。

近幾年，我鎮(zhèn)得力于父子山風(fēng)景區(qū)，旅游業(yè)得到爆發(fā)式增長(zhǎng)！為了深化鎮(zhèn)政府”以旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的基本思想，我司黃石潤(rùn)陽(yáng)文化傳媒攜手湖北華鄂傳媒、芒果策劃共同舉辦本次父子山龍蝦節(jié)。

活動(dòng)一經(jīng)推出，深受太子及周邊縣市的熱烈追捧，故此我們活動(dòng)組委會(huì)多次組織會(huì)議探討本次活動(dòng)的所有相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容，以確保此次活動(dòng)順利、安全舉行。

父子山龍蝦節(jié)活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)最終選定為——馮家堍停車場(chǎng)。馮家堍停車場(chǎng)大約面積在1萬(wàn)平方米，場(chǎng)地十分開(kāi)闊，進(jìn)出口較多，并設(shè)置有大型停車場(chǎng)，可同時(shí)容納萬(wàn)人，主會(huì)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置有醫(yī)務(wù)、食物、飲用水等應(yīng)急物資，且周邊沒(méi)有懸崖等安全隱患，較為適合舉辦此次活動(dòng)。

父子山龍蝦節(jié)活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備較為完善；現(xiàn)場(chǎng)安保設(shè)施設(shè)備較為充足；安保工作措施較為完善、規(guī)范；活動(dòng)組委會(huì)對(duì)此次活動(dòng)較為重視；組織形式比較規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)較為豐富。

綜合分析，本次活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：低

一、威脅評(píng)估

（一）威脅來(lái)源

1.當(dāng)前國(guó)際形式復(fù)雜，局部動(dòng)蕩，但對(duì)我國(guó)的影響較少。2.當(dāng)前的反恐、維穩(wěn)形式復(fù)雜嚴(yán)峻，但對(duì)我國(guó)的影響較少。3.當(dāng)前個(gè)人極端行為，報(bào)復(fù)社會(huì)的事件高發(fā)，但國(guó)內(nèi)還好。

4.目前沒(méi)有掌握有組織、個(gè)人針對(duì)本次父子山龍蝦節(jié)活動(dòng)，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行襲擾。(二)威脅等級(jí)

綜合以上威脅來(lái)源的情況，本次父子山龍蝦節(jié)的威脅等級(jí)為：中

二、脆弱性評(píng)估

（一）脆弱性來(lái)源

1.本次父子山龍蝦節(jié)采取免費(fèi)送票形式，屬于開(kāi)放式，預(yù)計(jì)參加群眾、游客較多。2.馮家堍停車場(chǎng)作為主會(huì)場(chǎng)，較為成熟，曾在這里舉辦過(guò)幾次大型活動(dòng)，均未發(fā)生任何事故，硬件設(shè)施設(shè)備比較完善。

3.父子山龍蝦節(jié)主辦、承辦、組織單位對(duì)本次活動(dòng)比較重視。嚴(yán)格按照規(guī)范制定安保工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，聘請(qǐng)足夠的專職安保工作人員，設(shè)立安保工作崗位，劃定安保工作區(qū)域，制定科學(xué)的安保工作措施和反恐措施。

（二）脆弱性等級(jí)劃分

按照脆弱性的分析，本次脆弱性等級(jí)為：低。

三、現(xiàn)有控制措施有效性評(píng)估

（一）現(xiàn)有控制措施 1.安全檢查工作措施。2.交通組織工作措施。3.消防工作措施。4.入場(chǎng)群眾安檢措施。5.安保崗位及力量措施。6.突發(fā)事件處理措施。7.備勤處工作措施。8.其它措施。

（二）現(xiàn)有控制措施有效性等級(jí)劃分

綜合分析，本次活動(dòng)控制措施有效性等級(jí)分為：高。

四、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

根據(jù)對(duì)本次活動(dòng)的威脅評(píng)估、活動(dòng)本身的脆弱性和措施有效性控制的綜合分析，確定活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：低。

五、處置計(jì)劃

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，按照有關(guān)規(guī)定、政策，組織實(shí)施本次父子山龍 蝦節(jié)。

（二）根據(jù)活動(dòng)場(chǎng)地和龍蝦節(jié)的實(shí)際情況，完善場(chǎng)地配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化場(chǎng)地資源、根據(jù)存在的具體風(fēng)險(xiǎn)，完善優(yōu)化活動(dòng)情況和安保措施。

（三）加強(qiáng)場(chǎng)地和入場(chǎng)群眾的安全檢查措施。

（四）指定科學(xué)的、實(shí)操的安保工作措施，根據(jù)措施設(shè)立工作崗位，雇請(qǐng)近100名保安、城管、交警、特警等專職工作人員開(kāi)展安全保衛(wèi)工作。

（五）及時(shí)匯總、掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，提出相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，報(bào)公安機(jī)關(guān)審核，按公安機(jī)關(guān)要求落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

（六）充分準(zhǔn)備、優(yōu)化和利用安保資源，獲取最大的安保效應(yīng)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（七）通報(bào)太子鎮(zhèn)人民政府、太子鎮(zhèn)派出所、太子鎮(zhèn)城管大隊(duì)、消防太子執(zhí)勤點(diǎn)、太子特警、交通、城管、食藥監(jiān)、醫(yī)療、建設(shè)等職能部門，建立聯(lián)合機(jī)制。

黃石潤(rùn)陽(yáng)文化傳媒 2018年6月14日

第三篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

食品安全與職工生命安全息息相關(guān)，公司食安委始終高度重視此項(xiàng)工作。在各級(jí)食藥部門正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展工作，食品安全監(jiān)管工作正有序開(kāi)展。但從公司食品安全形勢(shì)來(lái)看，整體質(zhì)量管理水平還不高，存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

一、公司基本情況

公司位于====，擁有職工食堂一處，人員經(jīng)過(guò)藥監(jiān)局培訓(xùn)持證上崗，為30多名職工提供餐飲。

二、食品安全方面存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

（一）、食品安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

主要表現(xiàn)在公司職工食品安全意識(shí)淡薄，從業(yè)人員雖能按時(shí)提供（換發(fā)）有效健康資質(zhì)證明。對(duì)從業(yè)人員的身體條件不夠重視。

（二）、公司規(guī)模小，環(huán)境衛(wèi)生需要改善。

（三）、均已通過(guò)GMP認(rèn)證，已達(dá)到相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多次日常監(jiān)管和集中專項(xiàng)整治，檢驗(yàn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、強(qiáng)化食品安全的對(duì)策

（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)人員自身素質(zhì)建設(shè)

加強(qiáng)現(xiàn)有人員技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用參加各種會(huì)議和培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并注重學(xué)以致用。

（二）、全力防控各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（三）、開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作

除了加強(qiáng)日常監(jiān)管外，還要積極爭(zhēng)取各方面支持，盡快推動(dòng)管理工作，從根本上消除安全方面存在的隱患問(wèn)題。不斷探索和創(chuàng)新食品監(jiān)管方式方法，提高工作效能，確保安全有效。

（四）、建立健全食品安全監(jiān)管體系

有限公司

2015-7-10

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制

為了進(jìn)一步強(qiáng)化重大政策、重大改革、重大事項(xiàng)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，積極預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省、市的相關(guān)要求，現(xiàn)就建立全縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十九大為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，積極防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（二）基本原則

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)群眾性大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。主要應(yīng)遵循以下原則：

1、堅(jiān)持以人為本。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。把加快發(fā)展作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)評(píng)估，統(tǒng)籌兼顧，及早預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持民主法治。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和推進(jìn)依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、保障社會(huì)公平的制度體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍和主要內(nèi)容

（一）重大政策的評(píng)估。

1、主要評(píng)估政策的制定和出臺(tái)是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

2、政策的制定和出臺(tái)是否兼顧了各方面利益，是否能得到多數(shù)群眾的理解、接受和支持；

3、政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、相關(guān)群體的相互攀比；

4、政策組織實(shí)施單位、人員和責(zé)任是否明確。

（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估。

1、項(xiàng)目是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的規(guī)定程序；

2、資金的組織使用及資金來(lái)源保證措施；

3、土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償和安置等工作中可能產(chǎn)生的矛盾糾紛及其化解措施；

4、因征地造成的失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障問(wèn)題；

5、工程建設(shè)涉及的生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等問(wèn)題；

6、工程建設(shè)涉及的不穩(wěn)定和周邊社會(huì)治安秩序問(wèn)題。

（三）重大改革措施的評(píng)估。

1、重點(diǎn)評(píng)估改革的方案是否經(jīng)過(guò)了規(guī)定的程序，征求了群眾的意見(jiàn)，兼顧了群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；

2、改革的時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)，改革的程序是否嚴(yán)密；

3、改革是否遵循了公開(kāi)、公平、公正的原則，是否考慮全縣的大局和政策的延續(xù)性。

（四）重大事項(xiàng)的評(píng)估。

1、對(duì)社會(huì)就業(yè)、企業(yè)排污、行政性收費(fèi)調(diào)整等事關(guān)廣大群眾切身利益的事項(xiàng)和問(wèn)題，重點(diǎn)評(píng)估是否堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，是否聽(tīng)取了群眾的反映和意見(jiàn)等；

2、在公共場(chǎng)所舉辦的有可能影響公共安全的重大活動(dòng)；

3、各級(jí)各部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其它事項(xiàng)。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任主體

按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，評(píng)估責(zé)任主體是指制定出臺(tái)重大政策和實(shí)施重大改革的組織單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、重大活動(dòng)舉辦單位或主管部門。一個(gè)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門和行業(yè)的，由縣委、縣政府指定評(píng)估責(zé)任主體。

四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基本操作程序

（一）研究評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤?lái)利益性矛盾沖突的重大事項(xiàng)，都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象。由責(zé)任主體單位建立專項(xiàng)檔案，制定評(píng)估方案，并報(bào)同級(jí)黨委政府和縣維穩(wěn)辦。方案要準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）收集社情民意，實(shí)施重點(diǎn)論證。采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的反應(yīng)及心理動(dòng)態(tài)。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體單位或作出評(píng)估結(jié)論的責(zé)任主體單位要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證和科學(xué)論證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料，并將資料進(jìn)行收集、整理、歸納，形成完整的書面材料。

（三）匯總分析論證，形成專項(xiàng)報(bào)告。評(píng)估責(zé)任主體單位要結(jié)合各方面收集掌握的情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析和論證研究，特別要對(duì)因?qū)嵤┰u(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評(píng)估預(yù)測(cè)，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項(xiàng)報(bào)告。

（四）依據(jù)評(píng)估結(jié)論，落實(shí)維穩(wěn)措施。在充分調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序和民主集中制原則，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決策。對(duì)雖存在一些矛盾和問(wèn)題、但經(jīng)評(píng)估可決定實(shí)施的事項(xiàng)，要落實(shí)解決矛盾和問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患經(jīng)評(píng)估決定暫緩和不實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施。對(duì)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，要在提前制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好群眾工作。

五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任追究 將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣委各部門、縣直各單位綜治工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容?？h綜治、信訪部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對(duì)化解工作進(jìn)行檢查督辦。對(duì)應(yīng)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力，并引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，按照社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的規(guī)定對(duì)有關(guān)單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由縣綜治、信訪部門會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門組織實(shí)施。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

【穩(wěn)評(píng)報(bào)告目錄】

第一章、河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目基本情況 第一節(jié)、項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目單位

二、擬建地點(diǎn)

三、建設(shè)必要性

四、建設(shè)方案

五、建設(shè)期

六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

七、環(huán)境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會(huì)環(huán)境概況

十一、投資及資金籌措 第二節(jié)、評(píng)估依據(jù) 第三節(jié)、評(píng)估主體

一、擬建項(xiàng)目的評(píng)估主體指定方

二、評(píng)估主體的組成及職責(zé)分工 第四節(jié)、評(píng)估過(guò)程和方法

第二章、河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容 第一節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見(jiàn)采納情況 第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估

二、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估

第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 第四節(jié)、落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

第三章、河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論 第一節(jié)、擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 第二節(jié)、擬建項(xiàng)目合法性評(píng)估結(jié)論 第三節(jié)、擬建項(xiàng)目合理性評(píng)估結(jié)論 第四節(jié)、擬建項(xiàng)目可行性評(píng)估結(jié)論 第五節(jié)、擬建項(xiàng)目可控性評(píng)估結(jié)論 第六節(jié)、擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

第七節(jié)、擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施 第八節(jié)、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議

附件：

附件

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件

二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章

附件

三、規(guī)劃選址文件 附件

四、用地預(yù)審文件 附件

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 附件

六、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件

七、同類或類似項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料

評(píng)估要點(diǎn)：

一、合法性

主要評(píng)估河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國(guó)家有關(guān)政策；是否符合國(guó)家與地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

二、合理性

主要評(píng)估河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合社會(huì)公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

三、可行性

主要評(píng)估河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；視聽(tīng)新媒體項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財(cái)力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說(shuō)群眾的支持和認(rèn)可等。

四、可控性

主要評(píng)估河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共安全隱患，是否會(huì)引發(fā)群眾性事件、，是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題；對(duì)河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控；對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

資質(zhì)與專家

《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析》報(bào)告，須附國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》復(fù)印件。

相關(guān)法規(guī)

※關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（中辦發(fā)【2012】2號(hào)）※國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知 ※國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

※國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)的依據(jù)文件之一；

※特別提示：《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》書面文件需要附國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書；《

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》不需要附國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，但評(píng)估機(jī)構(gòu)須有實(shí)際的社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析或評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn) 服務(wù)流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎(chǔ)文件，雙方確認(rèn)是否可以實(shí)現(xiàn)工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項(xiàng)目預(yù)付款、根據(jù)資料清單提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料

6、廣州中撰咨詢會(huì)同客戶及相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

7、廣州中撰咨詢指導(dǎo)并協(xié)助客戶落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫項(xiàng)目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見(jiàn)反饋廣州中撰咨詢，雙方進(jìn)行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項(xiàng)目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項(xiàng)目余款，廣州中撰咨詢提交項(xiàng)目成果文件書面文件及電子版