第一篇：在全縣半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話

同志們：

剛才，寶蘭同志通報分析了上半年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況，并對做好下半年反腐倡廉工作提出了具體要求和很好的意見，我都同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，充分認(rèn)識反腐倡廉工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的極端重要性

今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級黨組織認(rèn)

真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，按照中央和省、市、縣紀(jì)委全會的工作部署，求真務(wù)實、奮發(fā)有為，做了大量富有成效的工作，扎實地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深方向發(fā)展。一是各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加重視。各級黨委進(jìn)一步深化對反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)、是鞏固執(zhí)政地位重要保證的認(rèn)識，牢固樹立聚精會神搞建設(shè)，旗幟鮮明反腐敗的思想。各套班子高度重視，率先垂范，強化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成了強大的工作合力，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級各部門認(rèn)真貫徹縣委要求，在制定發(fā)展規(guī)劃、做出重大決策、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為有機組成部分，一起部署落實，一起督促檢查，一起考核評比，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局工作的結(jié)合更加緊密。始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉的具體實踐，更加注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，更加注重體現(xiàn)三個文明建設(shè)的綜合效果，把著眼點放在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局上，放在新興工業(yè)縣建設(shè)目標(biāo)上，放在增強執(zhí)政能力和拒腐防變能力上，放在維護(hù)和實現(xiàn)好人民群眾根本利益上，堅持從嚴(yán)治黨，主動服務(wù)大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。三是反腐倡廉工作更加貼近實際。堅持貼緊群眾、貼近生活、貼緊實際。把反腐倡廉工作與保持黨員先進(jìn)性教育活動、與解決妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題、與各行業(yè)各部門的工作特點、與解決群眾反映強烈的問題緊密結(jié)合起來，在加強教育防范、推進(jìn)廉潔自律、開展糾風(fēng)整治、提高服務(wù)效能、加強專項督查、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧等方面狠下功夫，各項工作都取得了較好的成效。但也還存在一些不盡如人意的地方，違反廉潔自律規(guī)定的行為依然存在，經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，依法行政觀念還不夠強，腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，決不能因為反腐倡廉工作取得了一定的成績而放松了對反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識。務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識、堅定信心、下狠決心，加倍努力做好工作。特別要正確認(rèn)識和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實做好反腐倡廉各項工作。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。黨內(nèi)和社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否真正為他們辦事。特別是要看到，和諧社會并不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會帶來一些矛盾，這要在經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展中把握和解決。由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。近年來，我們按照中央反腐倡廉的總體部署，狠抓糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時查處侵害群眾切身利益的案件，取得了較好的社會效果。實踐證明，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護(hù)社會公平正義，消除社會不和諧因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是三個文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉和三個文明建設(shè)的有機統(tǒng)一，落實好《實施綱要》本身就是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。從加快發(fā)展求和諧的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，有利于增強和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。從民主法治求和諧的角度看，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，通過深化改革、發(fā)揚民主、強化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行，促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展，有利于加強和諧社會的政治保障。從風(fēng)正氣順求和諧的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)直接影響和帶動社會風(fēng)氣，通過加強教育和管理，堅定理想信念、提高道德水平和廉政意識，有利于促進(jìn)社會形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動社會主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社

第二篇：在全縣半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話

同志們：

剛才，寶蘭同志通報分析了上半年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況，并對做好下半年反腐倡廉工作提出了具體要求和很好的意見，我都同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，充分認(rèn)識反腐倡廉工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的極端重要性

今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級黨組織認(rèn)

真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，按照中央和省、市、縣紀(jì)委全會的工作部署，求真務(wù)實、奮發(fā)有為，做了大量富有成效的工作，扎實地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深方向發(fā)展。一是各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加重視。各級黨委進(jìn)一步深化對反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)、是鞏固執(zhí)政地位重要保證的認(rèn)識，牢固樹立聚精會神搞建設(shè)，旗幟鮮明反腐敗的思想。各套班子高度重視，率先垂范，強化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成了強大的工作合力，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級各部門認(rèn)真貫徹縣委要求，在制定發(fā)展規(guī)劃、做出重大決策、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為有機組成部分，一起部署落實，一起督促檢查，一起考核評比，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局工作的結(jié)合更加緊密。始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉的具體實踐，更加注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，更加注重體現(xiàn)三個文明建設(shè)的綜合效果，把著眼點放在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局上，放在新興工業(yè)縣建設(shè)目標(biāo)上，放在增強執(zhí)政能力和拒腐防變能力上，放在維護(hù)和實現(xiàn)好人民群眾根本利益上，堅持從嚴(yán)治黨，主動服務(wù)大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。三是反腐倡廉工作更加貼近實際。堅持貼緊群眾、貼近生活、貼緊實際。把反腐倡廉工作與保持黨員先進(jìn)性教育活動、與解決妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題、與各行業(yè)各部門的工作特點、與解決群眾反映強烈的問題緊密結(jié)合起來，在加強教育防范、推進(jìn)廉潔自律、開展糾風(fēng)整治、提高服務(wù)效能、加強專項督查、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧等方面狠下功夫，各項工作都取得了較好的成效。但也還存在一些不盡如人意的地方，違反廉潔自律規(guī)定的行為依然存在，經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，依法行政觀念還不夠強，腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，決不能因為反腐倡廉工作取得了一定的成績而放松了對反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識。務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識、堅定信心、下狠決心，加倍努力做好工作。特別要正確認(rèn)識和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實做好反腐倡廉各項工作。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。黨內(nèi)和社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否真正為他們辦事。特別是要看到，和諧社會并不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會帶來一些矛盾，這要在經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展中把握和解決。由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。近年來，我們按照中央反腐倡廉的總體部署，狠抓糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時查處侵害群眾切身利益的案件，取得了較好的社會效果。實踐證明，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護(hù)社會公平正義，消除社會不和諧因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是三個文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉和三個文明建設(shè)的有機統(tǒng)一，落實好《實施綱要》本身就是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。從加快發(fā)展求和諧的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，有利于增強和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。從民主法治求和諧的角度看，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，通過深化改革、發(fā)揚民主、強化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行，促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展，有利于加強和諧社會的政治保障。從風(fēng)正氣順求和諧的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)直接影響和帶動社會風(fēng)氣，通過加強教育和管理，堅定理想信念、提高道德水平和廉政意識，有利于促進(jìn)社會形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動社會主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。

黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的政治保障；嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障；解決群眾反映的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，為和諧社會建設(shè)提供重要的制度保障。我們必須切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為扎實推進(jìn)社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會與和諧社會提供堅強的保證

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，任何工作都必須自覺圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要緊緊圍繞建設(shè)新興工業(yè)縣和“兩個社會”的目標(biāo)要求，確定反腐倡廉工作的任務(wù)和重點，制定相應(yīng)的政策措施和工作計劃，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更好地服務(wù)和促進(jìn)全縣的發(fā)展，為加快新興工業(yè)縣建設(shè)營造良好的環(huán)境。

2、要加強監(jiān)督檢查，著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙發(fā)展的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)，加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、實施“三個一”項目工作機制、推進(jìn)新興工業(yè)縣建設(shè)、加強“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人民生活等各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。進(jìn)一步深入開展軟環(huán)境建設(shè)專項整治，突出治理“中梗阻”和鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境問題，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為及時查處，對群眾反映強烈的突出問題堅決整治。積極推進(jìn)依法行政工作，加強對《行政許可法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。特別要不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步清理行政審批項目，加強政務(wù)中心建設(shè)，完善“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化辦事程序，提高辦事效率；著力整治紀(jì)律松馳、效率不高，作風(fēng)飄浮、簡單粗暴，明哲保身、但求無過，沒有責(zé)任心、不作為難辦事，不思進(jìn)取、怕苦怕累，貪圖享樂、鋪張浪費等消極腐敗現(xiàn)象，努力營造勤奮進(jìn)取、廉潔高效、公正透明、利民便民的政務(wù)環(huán)境。

3、要突出工作重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這是我們開展反腐倡廉工作的重點。各級各部門都要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，抓住重點，強化措施，把糾風(fēng)的觸角延伸到群眾反映強烈的問題中去，堅決糾正在征地補償、房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)改制重組和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，切實解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)問題，安全、社會保障和庫區(qū)移民、災(zāi)害救助等問題。對涉及群眾切身利益的政策和事項，要增加透明度，讓人民群眾更好地參與和監(jiān)督我們的工作；對侵害群眾利益的腐敗行為和不正風(fēng)氣，不手軟、不護(hù)短、不遷就，嚴(yán)肅查處，堅決整改；對群眾反映的突出問題，是什么就解決什么，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所困、我有所幫，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事．以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的實際成效取信于民。

4、要加大工作力度，繼續(xù)深入查辦違紀(jì)違法案件。這些年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷加強查辦案件的力度，違紀(jì)違法案件總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。但是，大案要案還時有發(fā)生，反腐敗的形勢依然比較嚴(yán)峻，查辦違紀(jì)違法案件工作絲毫不能放松。要堅持著眼大局、改進(jìn)方法，加強協(xié)調(diào)、增強合力，依法辦案、注重效果，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾，把查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件作為重點，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域的案件，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。認(rèn)真查糾黨和國家機關(guān)工作人員投資經(jīng)營小煤礦和非煤礦山等方面的問題，堅決查辦黨員干部違反計生政策法規(guī)的行為，切實加強救災(zāi)款物和災(zāi)后重建的監(jiān)督管理。對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、以權(quán)謀私，吃拿卡要、與民爭利，消極履職、推諉扯皮，阻礙改革、破壞發(fā)展的違紀(jì)違法行為，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

5、要堅持懲防并舉，抓好從源頭上防治腐敗各項制度的落實。要抓住權(quán)力運行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)我縣建立完善反腐倡廉“六個機制”的工作經(jīng)驗，加快制訂我縣構(gòu)建懲防體系的《實施意見》，逐步建成適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達(dá)利益要求。繼續(xù)深化改革，落實源頭防治腐敗各項制度，建立健全廉潔高效的行政審批、公開透明的財政管理、規(guī)范有序的投資管理、競爭擇優(yōu)的人事管理和公正嚴(yán)明的司法制度。建立健全公共權(quán)力在陽光下運行的體制機制，推進(jìn)辦事公開。加強廉政文化建設(shè)，推動廉政文化進(jìn)機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭的“六進(jìn)”活動，增強全社會反腐倡廉的意識。認(rèn)真落實中央、國務(wù)院加快建設(shè)“節(jié)約型社會”的要求，從黨員干部做起，從機關(guān)做起，推動全社會形成以廉為榮、以儉為榮，以貪為恥、以浪費為恥的良好風(fēng)尚。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實

反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，各級黨委要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和使命感，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，不斷形成預(yù)防和懲治腐敗的整體合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作落到實處。

1、各級黨委要加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要自覺地把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人大、政府、政協(xié)幾套班子要強化責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力，嚴(yán)格執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。要逐項分解反腐倡廉任務(wù)，提出貫徹落實的目標(biāo)和要求,主動檢查、認(rèn)真考核所分管地區(qū)、部門的反腐倡廉工作情況，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強和改進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作。各級紀(jì)委要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項措施的落實，重點在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。要整合力量，對那些需要多個部門共同完成的工作，要加強協(xié)調(diào)、合理調(diào)配、高效運作；對那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮職能部門的作用，做到工作上互相配合，措施上互相配套，通力協(xié)作抓好落實。要建立信息綜合反饋機制，制定和完善組織協(xié)調(diào)的具體規(guī)定，使組織協(xié)調(diào)工作規(guī)范化和制度化。

3、各責(zé)任部門要切實抓好反腐倡廉工作。要嚴(yán)格要求，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動地抓好各部門的反腐倡廉工作。各級各部門一把手都要當(dāng)好廉政表率，切實抓好班子、帶好隊伍、清正廉潔、推動工作。要把反腐倡廉工作與本部門業(yè)務(wù)工作融為一體，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，提出任務(wù)，認(rèn)真落實。要抓住發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)群眾反映強烈的不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，集中整治，務(wù)求實效。特別要注意抓好本部門、本系統(tǒng)源頭治理工作，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，有針對性地研究制定防范措施，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

同志們，當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要迎難而上、知難而進(jìn)，加大力度，狠抓落實，扎實有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我縣建設(shè)新興工業(yè)縣，構(gòu)建和諧尤溪作出積極的貢獻(xiàn)！

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第三篇：在全縣半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話

同志們：sO100

剛才，寶蘭同志通報分析了上半年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭情況，并對做好下半年反腐倡廉工作提出了具體要求和很好的意見，我都同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，充分認(rèn)識反腐倡廉工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的極端重要性

今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，按照中央和盛市、縣紀(jì)委全會的工作部署，求真務(wù)實、奮發(fā)有為，做了大量富有成效的工作，扎實地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭向縱深方向發(fā)展。一是各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加重視。各級黨委進(jìn)一步深化對反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)、是鞏固執(zhí)政地位重要保證的認(rèn)識，牢固樹立聚精會神搞建設(shè)，旗幟鮮明反～的思想。各套班子高度重視，率先垂范，強化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成了強大的工作合力，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級各部門認(rèn)真貫徹縣委要求，在制定發(fā)展規(guī)劃、做出重大決策、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為有機組成部分，一起部署落實，一起督促檢查，一起考核評比，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局工作的結(jié)合更加緊密。始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉的具體實踐，更加注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，更加注重體現(xiàn)三個文明建設(shè)的綜合效果，把著眼點放在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局上，放在新興工業(yè)縣建設(shè)目標(biāo)上，放在增強執(zhí)政能力和拒腐防變能力上，放在維護(hù)和實現(xiàn)好人民群眾根本利益上，堅持從嚴(yán)治黨，主動服務(wù)大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的深入開展。三是反腐倡廉工作更加貼近實際。堅持貼緊群眾、貼近生活、貼緊實際。把反腐倡廉工作與保持黨員先進(jìn)性教育活動、與解決妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題、與各行業(yè)各部門的工作特點、與解決群眾反映強烈的問題緊密結(jié)合起來，在加強教育防范、推進(jìn)廉潔自律、開展糾風(fēng)整治、提高服務(wù)效能、加強專項督查、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧等方面狠下功夫，各項工作都取得了較好的成效。但也還存在一些不盡如人意的地方，違反廉潔自律規(guī)定的行為依然存在，經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，依法行政觀念還不夠強，～現(xiàn)象還時有發(fā)生等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，決不能因為反腐倡廉工作取得了一定的成績而放松了對反～斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識。務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識、堅定信心、下狠決心，加倍努力做好工作。特別要正確認(rèn)識和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實做好反腐倡廉各項工作。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。黨內(nèi)和社會上存在的消極～現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否真正為他們辦事。特別是要看到，和諧社會并不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會帶來一些矛盾，這要在經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展中把握和解決。由不正之風(fēng)和～現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。近年來，我們按照中央反腐倡廉的總體部署，狠抓糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時查處侵害群眾切身利益的案件，取得了較好的社會效果。實踐證明，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護(hù)社會公平正義，消除社會不和諧因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作屬于上層建筑范疇，是三個文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉和三個文明建設(shè)的有機統(tǒng)一，落實好《實施綱要》本身就是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。從加快發(fā)展求和諧的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，有利于增強和諧社會的物質(zhì)基矗從民主法治求和諧的角度看，抓住易于滋生～的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，通過深化改革、發(fā)揚民主、強化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行，促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展，有利于加強和諧社會的政治保障。從風(fēng)正氣順求和諧的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)直接影響和帶動社會風(fēng)氣，通過加強教育和管理，堅定理想信念、提高道德水平和廉政意識，有利于促進(jìn)社會形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動社會主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。人民群眾是推動和諧社會建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗都證明，執(zhí)政黨處理好與人民群眾的關(guān)系，社會才能和諧、穩(wěn)定。我們最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，優(yōu)良的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的政治保障；嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障；解決群眾反映的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防～體系，為和諧社會建設(shè)提供重要的制度保障。我們必須切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，為扎實推進(jìn)社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

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～的整體合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作落到實處。

1、各級黨委要加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要自覺地把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人大、政府、政協(xié)幾套班子要強化責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力，嚴(yán)格執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。要逐項分解反腐倡廉任務(wù)，提出貫徹落實的目標(biāo)和要求,主動檢查、認(rèn)真考核所分管地區(qū)、部門的反腐倡廉工作情況，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生～問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強和改進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作。各級紀(jì)委要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項措施的落實，重點在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。要整合力量，對那些需要多個部門共同完成的工作，要加強協(xié)調(diào)、合理調(diào)配、高效運作；對那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮職能部門的作用，做到工作上互相配合，措施上互相配套，通力協(xié)作抓好落實。要建立信息綜合反饋機制，制定和完善組織協(xié)調(diào)的具體規(guī)定，使組織協(xié)調(diào)工作規(guī)范化和制度化。

3、各責(zé)任部門要切實抓好反腐倡廉工作。要嚴(yán)格要求，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動地抓好各部門的反腐倡廉工作。各級各部門一把手都要當(dāng)好廉政表率，切實抓好班子、帶好隊伍、清正廉潔、推動工作。要把反腐倡廉工作與本部門業(yè)務(wù)工作融為一體，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，提出任務(wù)，認(rèn)真落實。要抓住發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)群眾反映強烈的不正之風(fēng)和消極～現(xiàn)象，集中整治，務(wù)求實效。特別要注意抓好本部門、本系統(tǒng)源頭治理工作，針對～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，有針對性地研究制定防范措施，從源頭上鏟除滋生～的土壤。

同志們，當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要迎難而上、知難而進(jìn)，加大力度，狠抓落實，扎實有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為我縣建設(shè)新興工業(yè)縣，構(gòu)建和諧尤溪作出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：縣委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話

縣委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢

分析會上的講話

縣委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話2007-02-08 08:04:27

在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話

同志們：

剛才，××同志代表縣委反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析了今年以來我縣反腐倡廉工作情況，對明年如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了很好的意見，我完全同意，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面我再強調(diào)四點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是

建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性，正確把握反腐敗斗爭的形勢，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要的意義。

黨的十六大強調(diào)，堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，居安思危，增強憂患意識。這些年來，我縣在反腐敗問題上，態(tài)度一貫是堅決的，領(lǐng)導(dǎo)也是有力的，不僅堅持定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，及時就一些重要問題進(jìn)行研究部署，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部考核評價的一項重要內(nèi)容，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；而且進(jìn)一步加大反腐敗力度，堅決查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，糾正了一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)，查處了一些侵害群眾利益的行為，反腐

倡廉工作總體形勢是好的。對此，縣委、縣政府是滿意的，廣大干部群眾也是肯定的。但是，我們對成績不能估計過高，必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，要作持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅持與時俱進(jìn)，長抓不懈。從當(dāng)前情況看，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，黨員干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件屢有發(fā)生，反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。就目前全縣而言，我們個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性和復(fù)雜性依然認(rèn)識不足，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠到位；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為還時有發(fā)生；與民爭利現(xiàn)象仍然存在；經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境尚不夠理想。這些問題的存在，除了有些干部自身的原因外，黨組織疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督也是一個重頡Ｎ耍頤薔荒艿粢鄖嶁模つ坷止郟紉吹揭延械慕錐渦猿杉徊皆鑾啃

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二、堅持教育、制度、監(jiān)督“三位一體”，切實加強拒腐防變能力建設(shè)。

黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，我們必須圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御腐敗侵蝕能力這兩大歷史性課題，按照中央提出的堅持反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。

⒈強化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，是遏制腐敗的治本之策。我們要立足教育，著眼防范，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和道

德水準(zhǔn)，增強拒腐防變的能力。一要明確黨風(fēng)廉政教育的重要性。要充分認(rèn)識加強思想道德和紀(jì)律教育的重要性和緊迫性，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想“長城”，確立以廉潔奉公和遵紀(jì)守法為榮、以以權(quán)謀私和違法違紀(jì)為恥的高尚價值取向，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二要增強黨風(fēng)廉政教育的針對性。在進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展、擴大開放的大背景下，要按照保持黨的先進(jìn)性教育的要求，突出確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政這個主題，著重解決“五個方面”問題：即，①加強對黨員干部“三個代表”重要思想的教育，著力解決身體力行、立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的問題；②加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，著力解決好為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題；③加強對黨員干部的紀(jì)律教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“八個堅持、八個反對”、“五個不許”和“兩個堅決糾正”的要求，解決領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行

廉潔自律各項規(guī)定的問題；④加強對黨員干部的作風(fēng)教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問題；⑤加強從政道德修養(yǎng)的教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在道德修養(yǎng)方面存在的可能導(dǎo)致腐敗的問題。三要增強黨風(fēng)廉政教育的實效性。要進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨風(fēng)廉政宣教工作大格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與組織、宣傳、黨校、文化新聞部門的聯(lián)系配合，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與，形成優(yōu)勢互補、資源共享的整體合力，努力營造反腐倡廉的良好社會環(huán)境。要不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的形式和方法。注意貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸與啟發(fā)式教育、理論教育與形象化教育、課堂內(nèi)教育與課堂外教育、樹立正面典型與警示教育結(jié)合起來，做到靈活多樣、豐富多彩，使黨員干部易于接受、樂于參加，以增強黨風(fēng)廉政教育 的吸引力、感召力和滲透力。要在解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作上下功夫。要增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，增強“群眾利益無小事”的意識，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，并落實到“為民、務(wù)實、清廉”的行動上，時刻將人民群眾的安危冷暖掛在心上，把好事辦好、把實事辦實。要把對黨員干部的思想道德紀(jì)律教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，推行宣傳教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，以簽訂責(zé)任書的形式把黨風(fēng)廉政教育工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

⒉強化制度建設(shè)，筑牢拒腐防變的管理防線。

小平同志說：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。依靠制度搞好黨風(fēng)，是鄧小平同志加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要指導(dǎo)思想。通過建立健全有關(guān)制度，加強對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。一要落實好反腐倡廉領(lǐng)

導(dǎo)體制和工作機制。始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的黨政齊抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政審批制度為突破口，深化行政管理體制改革。明確政府職能定位，把資源配置權(quán)交給市場，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)，把社會可以自我調(diào)節(jié)和自主管理的事情交給社會中介組織，把群眾自治范圍的事情交給群眾自己依法辦理，實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府主要集中精力搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要引入平等競爭的市場運作機制，減少暗箱操作等滋生腐敗的土壤和條件。努力實現(xiàn)用市場經(jīng)濟(jì)手段配置資源，凡可以用市場機制運作的公共事項和行政審批項目，如經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等，都應(yīng)采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行。要積極推進(jìn)干部人事制

度改革。全面貫徹黨中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，加強對執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況的監(jiān)督檢查，逐步提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度。要不斷創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)財政管理體制改革。嚴(yán)格實行“收支兩條線”的規(guī)定，積極推行部門預(yù)算、國庫集中收付制度，堵塞財政管理中容易滋生腐敗的漏洞。三是制度建立要嚴(yán)實。要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問題來加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；要有針對性、系統(tǒng)性，形成全方位的干部監(jiān)督控制體系；要有強制性、約束力；要有量化標(biāo)準(zhǔn)，有可操作性，盡量減少彈性，便于組織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實可行的處罰條款。四是制度執(zhí)行要嚴(yán)格。對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度關(guān)鍵在于落實，再好的規(guī)范和制度如果不落實、不執(zhí)行，也是一紙空文。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率；其次要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實責(zé)任的

監(jiān)督，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實，哪一級出了問題，該由誰負(fù)責(zé)要堅決追究；再次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對有章不循的，該批評教育的要及時提出批評，限期整改，對應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅決處理，不能搞下不為例。

⒊強化有效監(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。

一要發(fā)揮班子成員間相互監(jiān)督的作用。同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強相互監(jiān)督的實效性。要充分認(rèn)識相互監(jiān)督的特點。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點：班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預(yù)防措施，它不僅是一

種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。具有針對性的特點：由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對性強。要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機制，以制度的形式明確每個班子成員的監(jiān)督責(zé)任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發(fā)揮好民主生活會的作用。認(rèn)真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，通過民主生活會，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。在這里我表個態(tài)，歡迎班子成員和全縣各級黨員干部對我進(jìn)行監(jiān)督，我一定會本著”有則改之，無則加勉”的態(tài)度主動的、虛心的接受。希望，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要自覺接受各方面的監(jiān)督。

二要增強組織監(jiān)督的合力。首先要

強化上級組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。因此上級組織要加強對下級組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和廉政狀況，對癥下藥，及時教育挽救干部。其次要強化同級職能部門的監(jiān)督力度。各級各部門要加強對職能監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、檢察等專門監(jiān)督機關(guān)的職能作用，進(jìn)一步加強管理和協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動他們的積極性，共同參與對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的合力。第三要強化下級組織自下而上的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。

對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。

三要不斷增強監(jiān)督的民主性。要暢通民主監(jiān)督的渠道，糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運動，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識。要教育群眾增強主人翁意識，增強民主參與意識，正確行使民主權(quán)利。要建立健全群眾舉報網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)機制，對打擊報復(fù)舉報人、上訪人的行為，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，自覺接受監(jiān)督。同時強化新聞監(jiān)督的職能，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。

三、把握“五個環(huán)節(jié)”，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的重要保證。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要

求，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，逐步形成分級負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)和分項負(fù)責(zé)的立體格局，切實負(fù)起反腐倡廉工作的重大責(zé)任，重點把握“五個環(huán)節(jié)”。一是抓“講責(zé)”環(huán)節(jié)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。堅持把“講責(zé)”即責(zé)任教育作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)來抓。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要有強烈的責(zé)任感和使命感，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”、“五個不許、兩個糾正”，廉潔自律，做出表率。各級黨組織要從嚴(yán)抓班子、帶隊伍，與腐敗現(xiàn)象做堅決斗爭。二是抓“定責(zé)”環(huán)節(jié)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。堅持把“定責(zé)”即責(zé)任界定作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。各級各部門要嚴(yán)格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行層層分解責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。三是抓“踐責(zé)”環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履

行。堅持把“踐責(zé)”即履行責(zé)任作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。各級、各部門要嚴(yán)格按照中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的七個方面要求，以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入全局性工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照今年修訂的《關(guān)于貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實施細(xì)則》，加強對責(zé)任對象的教育、管理和監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實，共同推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。四是抓“評責(zé)”環(huán)節(jié)，構(gòu)建落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)控機制。堅持把“評責(zé)”即責(zé)任考核作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓。將“述責(zé)述廉”與組織部門干部考核工作合二為一。堅持組織考核與群眾評議結(jié)合，重點考核與一般考核相結(jié)合。在考核內(nèi)容上，突出對“一把手”的考核。根據(jù)考核結(jié)果，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體、先

進(jìn)工作者進(jìn)行表彰；對落實責(zé)任制不力的單位，一律取消評先資格。五是抓“追責(zé)”環(huán)節(jié)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機制。堅持把“追責(zé)”即嚴(yán)格責(zé)任追究作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的“終極環(huán)節(jié)”來抓。明確責(zé)任追究的責(zé)任主體是各級黨委、政府及其負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門是責(zé)任追究的具體執(zhí)行部門。按照《建寧縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要定期報告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

四、強化監(jiān)督檢查，加強“兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。

××××年元旦、春節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約反對奢侈浪費和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，過一個歡樂、祥和、喜慶、廉潔的節(jié)日，在

這里我重申并強調(diào)以下要求：

⒈要按照“兩個務(wù)必”的要求，發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，堅決制止損害群眾利益行為的發(fā)生。要深入基層，特別是深入困難企業(yè)、災(zāi)區(qū)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題。嚴(yán)禁借節(jié)假日之機，巧立各種名目向企事業(yè)單位和群眾搞攤派、亂收費。要進(jìn)一步精簡會議、檢查、評比、驗收、達(dá)標(biāo)和表彰活動，對確有必要舉行的活動，要盡量壓縮規(guī)模，減少開支，講求實效，堅決克服形式主義。

⒉要堅決反對奢侈浪費，糾正各種不正之風(fēng)?！皟晒?jié)”期間，各級各部門要通過召開座談會、發(fā)廉政短信息、提醒卡、承諾書、倡議書、開展警示教育、“過廉潔年”、爭當(dāng)“廉內(nèi)助”活動等形式，組織開展黨風(fēng)廉政教育活動，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步樹立廉潔從政和自律意

識。

各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照中央提出的“五個不許”和“兩個糾正”的要求，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，切實抓好“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，堅決做到：嚴(yán)禁用公款送收“紅包”、禮品、禮金、購物卡和各種有價證券。黨和國家機關(guān)工作人員不得假借各種名義或者以變相形式贈送和接受“紅包”禮品、禮金、各種有價證券和支付憑證。要重點抓好禁止黨政干部接受非公有制企業(yè)贈送的“紅包”、禮品、禮金、有價證券和支付憑證工作。凡有贈送和收受行為的，將要根據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部父母、配偶、子女接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，要追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。嚴(yán)禁用公款旅游或變相用公款旅游。不準(zhǔn)接受下屬或單位、部門及企事業(yè)單位用公款安排的娛樂、健身、旅游等活動。任何單位

不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款組織干部職工外出旅游。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、鋪張浪費。嚴(yán)格財政收支管理，重點抓好禁止黨政機關(guān)、企事業(yè)單位用公款發(fā)放、購買和使用各種代幣購物券卡，禁止濫發(fā)錢物；不準(zhǔn)用公款宴請領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作人員及其他相關(guān)人員，不準(zhǔn)部門之間用公款相互宴請，不準(zhǔn)組織和參加用公款支付的高消費娛樂活動。黨政機關(guān)一律不準(zhǔn)搞相互走訪等拜年活動，不到領(lǐng)導(dǎo)家里搞“家訪”。嚴(yán)禁公車私用。節(jié)假日期間，要加強公車管理，制止公車私用不正之風(fēng)，不準(zhǔn)用公車外出旅游，不準(zhǔn)用公車操辦婚事等。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)遵守不準(zhǔn)駕駛公車的有關(guān)規(guī)定。要大力弘揚文明、健康、節(jié)儉的社會主義新風(fēng)尚，推進(jìn)道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央《公民道德建設(shè)實施綱要》，堅決抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蝕。堅決反對各種封建迷信、賭博等非法活動；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款、公物操辦婚喪喜慶等事宜和借節(jié)日之機斂財。

⒊要加強監(jiān)督檢查，抓好落實。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好“兩節(jié)”期間廉潔自律、反對奢侈浪費等各項工作落實，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣紀(jì)委歷年來關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費行為的各項規(guī)定，以身作則，做出表率。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，組織開展明察暗訪等活動，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，決不姑息。

同志們，當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務(wù)十分繁重，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實，扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅強保證！

第五篇：縣委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話

在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話s0100

同志們：

剛才，××同志代表縣委反～工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析了今年以來我縣反腐倡廉工作情況，對明年如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了很好的意見，我完全同意，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面我再強調(diào)四點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性，正確把握反～斗爭的形勢，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要的意義。

黨的十六大強調(diào)，堅決反對和防止～，是全黨的一項重大政治任務(wù)。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的極端重要性，居安思危，增強憂患意識。這些年來，我縣在反～問題上，態(tài)度一貫是堅決的，領(lǐng)導(dǎo)也是有力的，不僅堅持定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的形勢，及時就一些重要問題進(jìn)行研究部署，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部考核評價的一項重要內(nèi)容，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；而且進(jìn)一步加大反～力度，堅決查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，糾正了一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)，查處了一些侵害群眾利益的行為，反腐倡廉工作總體形勢是好的。對此，縣委、縣政府是滿意的，廣大干部群眾也是肯定的。但是，我們對成績不能估計過高，必須充分認(rèn)識反～斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，要作持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅持與時俱進(jìn)，長抓不懈。從當(dāng)前情況看，導(dǎo)致～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，黨員干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件屢有發(fā)生，反～工作依然任重道遠(yuǎn)。就目前全縣而言，我們個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反～斗爭的重要性、緊迫性、長期性和復(fù)雜性依然認(rèn)識不足，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠到位；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為還時有發(fā)生；與民爭利現(xiàn)象仍然存在；經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境尚不夠理想。這些問題的存在，除了有些干部自身的原因外，黨組織疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督也是一個重頡Ｎ耍頤薔荒艿粢鄖嶁?，盲目乐灌P紉吹揭延械慕錐渦猿杉?，进一步澡幙信心]忠吹降鼻胺錘芏氛媼俚難暇問?，亦y苛業(yè)睦肥姑?、坚定不翌l奶取⒓崆坑辛Φ墓ぷ骱圖岢植恍傅吶?，入U孀ズ霉ぷ髀涫擔(dān)歡弦孕碌墓ぷ鞒尚⌒龐諉瘛?SpANlang=EN-US>

二、堅持教育、制度、監(jiān)督“三位一體”，切實加強拒腐防變能力建設(shè)。

黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，我們必須圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御～侵蝕能力這兩大歷史性課題，按照中央提出的堅持反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。

1、強化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，教育是基礎(chǔ)，是遏制～的治本之策。我們要立足教育，著眼防范，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，增強拒腐防變的能力。一要明確黨風(fēng)廉政教育的重要性。要充分認(rèn)識加強思想道德和紀(jì)律教育的重要性和緊迫性，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想“長城”，確立以廉潔奉公和遵紀(jì)守法為榮、以以權(quán)謀私和違法違紀(jì)為恥的高尚價值取向，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二要增強黨風(fēng)廉政教育的針對性。在進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展、擴大開放的大背景下，要按照保持黨的先進(jìn)性教育的要求，突出確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政這個主題，著重解決“五個方面”問題：即，①加強對黨員干部“三個代表”重要思想的教育，著力解決身體力行、立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的問題；②加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，著力解決好為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題；③加強對黨員干部的紀(jì)律教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“八個堅持、八個反對”、“五個不許”和“兩個堅決糾正”的要求，解決領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的問題；④加強對黨員干部的作風(fēng)教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問題；⑤加強從政道德修養(yǎng)的教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在道德修養(yǎng)方面存在的可能導(dǎo)致～的問題。三要增強黨風(fēng)廉政教育的實效性。要進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨風(fēng)廉政宣教工作大格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與組織、宣傳、黨校、文化新聞部門的聯(lián)系配合，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與，形成優(yōu)勢互補、資源共享的整體合力，努力營造反腐倡廉的良好社會環(huán)境。要不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的形式和方法。注意貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸與啟發(fā)式教育、理論教育與形象化教育、課堂內(nèi)教育與課堂外教育、樹立正面典型與警示教育結(jié)合起來，做到靈活多樣、豐富多彩，使黨員干部易于接受、樂于參加，以增強黨風(fēng)廉政教育的吸引力、感召力和滲透力。要在解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作上下功夫。要增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，增強“群眾利益無小事”的意識，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，并落實到“為民、務(wù)實、清廉”的行動上，時刻將人民群眾的安危冷暖掛在心上，把好事辦好、把實事辦實。要把對黨員干部的思想道德紀(jì)律教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，推行宣傳教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，以簽訂責(zé)任書的形式把黨風(fēng)廉政教育工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

2、強化制度建設(shè)，筑牢拒腐防變的管理防線。

小平同志說：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。依靠制度搞好黨風(fēng)，是鄧小平同志加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要指導(dǎo)思想。通過建立健全有關(guān)制度，加強對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。一要落實好反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的黨政齊抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政審批制度為突破口，深化行政管理體制改革。明確政府職能定位，把資源配置權(quán)交給市場，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)，把社會可以自我調(diào)節(jié)和自主管理的事情交給社會中介組織，把群眾自治范圍的事情交給群眾自己依法辦理，實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府主要集中精力搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要引入平等競爭的市場運作機制，減少暗箱操作等滋生～的土壤和條件。努力實現(xiàn)用市場經(jīng)濟(jì)手段配置資源，凡可以用市場機制運作的公共事項和行政審批項目，如經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等，都應(yīng)采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行。要積極推進(jìn)干部人事制度改革。全面貫徹黨中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，加強對執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況的監(jiān)督檢查，逐步提～部人事工作民主、公開、競爭的程度。要不斷創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)財政管理體制改革。嚴(yán)格實行“收支兩條線”的規(guī)定，積極推行部門預(yù)算、國庫集中收付制度，堵塞財政管理中容易滋生～的漏洞。三是制度建立要嚴(yán)實。要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問題來加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；要有針對性、系統(tǒng)性，形成全方位的干部監(jiān)督控制體系；要有強制性、約束力；要有量化標(biāo)準(zhǔn)，有可操作性，盡量減少彈性，便于組織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實可行的處罰條款。四是制度執(zhí)行要嚴(yán)格。對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度關(guān)鍵在于落實，再好的規(guī)范和制度如果不落實、不執(zhí)行，也是一紙空文。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率；其次要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實責(zé)任的監(jiān)督，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實，哪一級出了問題，該由誰負(fù)責(zé)要堅決追究；再次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對有章不循的，該批評教育的要及時提出批評，限期整改，對應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅決處理，不能搞下不為例。

3、強化有效監(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。

一要發(fā)揮班子成員間相互監(jiān)督的作用。同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強相互監(jiān)督的實效性。要充分認(rèn)識相互監(jiān)督的特點。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點：班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。具有針對性的特點：由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對性強。要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機制，以制度的形式明確每個班子成員的監(jiān)督責(zé)任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發(fā)揮好民主生活會的作用。認(rèn)真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，通過民主生活會，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。在這里我表個態(tài)，歡迎班子成員和全縣各級黨員干部對我進(jìn)行監(jiān)督，我一定會本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度主動的、虛心的接受。希望，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要自覺接受各方面的監(jiān)督。

二要增強組織監(jiān)督的合力。首先要強化上級組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。因此上級組織要加強對下級組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和廉政狀況，對癥下藥，及時教育挽救干部。其次要強化同級職能部門的監(jiān)督力度。各級各部門要加強對職能監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、檢察等專門監(jiān)督機關(guān)的職能作用，進(jìn)一步加強管理和協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動他們的積極性，共同參與對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的合力。第三要強化下級組織自下而上的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。

三要不斷增強監(jiān)督的民主性。要暢通民主監(jiān)督的渠道，糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運動，一提～監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識。要教育群眾增強主人翁意識，增強民主參與意識，正確行使民主權(quán)利。要建立健全群眾舉報網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)機制，對打擊報復(fù)舉報人、上訪人的行為，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，自覺接受監(jiān)督。同時強化新聞監(jiān)督的職能，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。

三、把握“五個環(huán)節(jié)”，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)的重要保證。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，逐步形成分級負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)和分項負(fù)責(zé)的立體格局，切實負(fù)起反腐倡廉工作的重大責(zé)任，重點把握“五個環(huán)節(jié)”。一是抓“講責(zé)”環(huán)節(jié)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。堅持把“講責(zé)”即責(zé)任教育作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)來抓。各級

各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要有強烈的責(zé)任感和使命感，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”、“五個不許、兩個糾正”，廉潔自律，做出表率。各級黨組織要從嚴(yán)抓班子、帶隊伍，與～現(xiàn)象做堅決斗爭。二是抓“定責(zé)”環(huán)節(jié)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。堅持把“定責(zé)”即責(zé)任界定作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。各級各部門要嚴(yán)格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)進(jìn)行層層分解責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。三是抓“踐責(zé)”環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行。堅持把“踐責(zé)”即履行責(zé)任作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。各級、各部門要嚴(yán)格按照中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的七個方面要求，以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作列入重要議事日程，納入全局性工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照今年修訂的《關(guān)于貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實施細(xì)則》，加強對責(zé)任對象的教育、管理和監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實，共同推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。四是抓“評責(zé)”環(huán)節(jié)，構(gòu)建落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)控機制。堅持把“評責(zé)”即責(zé)任考核作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓。將“述責(zé)述廉”與組織部門干部考核工作合二為一。堅持組織考核與群眾評議結(jié)合，重點考核與一般考核相結(jié)合。在考核內(nèi)容上，突出對“一把手”的考核。根據(jù)考核結(jié)果，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰；對落實責(zé)任制不力的單位，一律取消評先資格。五是抓“追責(zé)”環(huán)節(jié)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機制。堅持把“追責(zé)”即嚴(yán)格責(zé)任追究作為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的“終極環(huán)節(jié)”來抓。明確責(zé)任追究的責(zé)任主體是各級黨委、政府及其負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門是責(zé)任追究的具體執(zhí)行部門。按照《建寧縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要定期報告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

四、強化監(jiān)督檢查，加強“兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。

～年元旦、春節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約反對奢侈浪費和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，過一個歡樂、祥和、喜慶、廉潔的節(jié)日，在這里我重申并強調(diào)以下要求：

1、要按照“兩個務(wù)必”的要求，發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，堅決制止損害群眾利益行為的發(fā)生。要深入基層，特別是深入困難企業(yè)、災(zāi)區(qū)、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題。嚴(yán)禁借節(jié)假日之機，巧立各種名目向企事業(yè)單位和群眾搞攤派、亂收費。要進(jìn)一步精簡會議、檢查、評比、驗收、達(dá)標(biāo)和表彰活動，對確有必要舉行的活動，要盡量壓縮規(guī)模，減少開支，講求實效，堅決克服形式主義。

2、要堅決反對奢侈浪費，糾正各種不正之風(fēng)。“兩節(jié)”期間，各級各部門要通過召開座談會、發(fā)廉政短信息、提醒卡、承諾書、倡議書、開展警示教育、“過廉潔年”、爭當(dāng)“廉內(nèi)助”活動等形式，組織開展黨風(fēng)廉政教育活動，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步樹立廉潔從政和自律意識。

各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照中央提出的“五個不許”和“兩個糾正”的要求，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，切實抓好“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，堅決做到：嚴(yán)禁用公款送收“紅包”、禮品、禮金、購物卡和各種有價證券。黨和國家機關(guān)工作人員不得假借各種名義或者以變相形式贈送和接受“紅包”禮品、禮金、各種有價證券和支付憑證。要重點抓好禁止黨政干部接受非公有制企業(yè)贈送的“紅包”、禮品、禮金、有價證券和支付憑證工作。凡有贈送和收受行為的，將要根據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部父母、配偶、子女接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，要追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。嚴(yán)禁用公款旅游或變相用公款旅游。不準(zhǔn)接受下屬或單位、部門及企事業(yè)單位用公款安排的娛樂、健身、旅游等活動。任何單位不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款組織干部職工外出旅游。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、鋪張浪費。嚴(yán)格財政收支管理，重點抓好禁止黨政機關(guān)、企事業(yè)單位用公款發(fā)放、購買和使用各種代幣購物券(卡)，禁止濫發(fā)錢物；不準(zhǔn)用公款宴請領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作人員及其他相關(guān)人員，不準(zhǔn)部門之間用公款相互宴請，不準(zhǔn)組織和參加用公款支付的高消費娛樂活動。黨政機關(guān)一律不準(zhǔn)搞相互走訪等拜年活動，不到領(lǐng)導(dǎo)家里搞“家訪”。嚴(yán)禁公車私用。節(jié)假日期間，要加強公車管理，制止公車私用不正之風(fēng)，不準(zhǔn)用公車外出旅游，不準(zhǔn)用公車操辦婚事等。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)遵守不準(zhǔn)駕駛公車的有關(guān)規(guī)定。要大力弘揚文明、健康、節(jié)儉的社會主義新風(fēng)尚，推進(jìn)道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央《公民道德建設(shè)實施綱要》，堅決抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蝕。堅決反對各種封建迷信、賭博等非法活動；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款、公物操辦婚喪喜慶等事宜和借節(jié)日之機斂財。

3、要加強監(jiān)督檢查，抓好落實。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好“兩節(jié)”期間廉潔自律、反對奢侈浪費等各項工作落實，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和盛市、縣紀(jì)委歷年來關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費行為的各項規(guī)定，以身作則，做出表率。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，組織開展明察暗訪等活動，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，決不姑息。

同志們，當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務(wù)十分繁重，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實，扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新成效，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅強保證！