第一篇：大氣污染會議上的講話

在大氣污染防治工作會議上的講話

（2007年10月日）

同志們：

這次大氣污染防治工作會議是經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是，貫徹全市大氣污染防治工作會議精神，安排部署全街道大氣污染工作任務(wù)，全面啟動大氣污染防治工作，進一步改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強防治大氣污染的責(zé)任感和緊迫感

近年來，市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，把大氣污染防治作為落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)和諧社會的重要措施來抓，作為解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題去落實，不斷強化措施，下大力氣整治大氣污染，取得了明顯的成績。但是，我們要清醒地認識到，大氣污染問題仍然較為突出，尤其是城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較差，還不能穩(wěn)定達到二級標(biāo)準(zhǔn)，由此引發(fā)了不少環(huán)保信訪案件。造成這一局面的根本原因：一是至今存有一大批1噸及以下的小鍋沒有取締，有些酒店、食堂大灶、飲食攤點仍使用原散煤等高污染燃料，對大氣造成嚴(yán)重污染。二是已治理的一批鍋爐仍存在不正常使用除塵設(shè)施、回用原散煤、超標(biāo)排污等問題，特別是浴池鍋爐冒黑煙問題仍較突出。三是集中供熱工程進展緩

1慢，部分鍋爐取締缺乏根本替措施。四是個別單位、部門重視程度不夠，落實治理措施不主動，對治理取締工作觀望等待，行動遲緩。以上原因是全市存在的共性問題，希望大家要有一個直觀的認識。

大氣環(huán)境是人民群眾賴以生存的空間，其質(zhì)量的好壞對人民群眾的身心健康具有非常重要的作用，關(guān)系到招商引資，關(guān)系到城市的總體形象，關(guān)系到廣大市民的身心健康，是解決人民根本利益的需要，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量已成為各級各部門的重要工作職責(zé)。7月24日，市委、市政府提出了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的奮斗目標(biāo)，環(huán)保模范城市要求大氣環(huán)境質(zhì)量良好以上的天數(shù)要達到310天以上，而目前我市僅有200天左右，大氣環(huán)境質(zhì)量與上級要求和人民的期盼相比，差距較在，大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。對此，市委、市政府對各級各單位尤其是四個街道提出了明確的要求，希望各有關(guān)部門要充分認識當(dāng)前大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，齊心協(xié)力，深入推進大氣污染防治工作，努力改善和提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾呼吸新鮮的空氣，促進和諧社會建設(shè)。

二、明確任務(wù)，突出重點，深入推進大氣污染防治工作 按照市里的統(tǒng)一要求，我們將堅持控制燃煤污染、推廣使用清潔能源、實施集中供熱、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施綜合整治的工作思路，加大防治措施，全面取締淘汰城區(qū)范圍內(nèi)1噸及以下的立式燃煤鍋爐；大力實施城區(qū)餐飲業(yè)油煙治理任

務(wù)；取締淘汰禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐，全面完成禁燃區(qū)外1噸燃煤鍋爐的治理任務(wù)，達標(biāo)排放；全力推進集中供熱工程；控制城區(qū)揚塵污染；突出解決好群眾反映強烈的大氣污染熱點、難點問題，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

（一）強化監(jiān)督與執(zhí)法，控制煤煙型污染。煤煙型污染是大氣污染尤其是冬季大氣污染的主要原因。按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，重點加強城區(qū)燃煤鍋爐大氣污染防治工作。一是要加強城區(qū)鍋爐污染防治。按照市政府《大氣污染防治實施方案》和《治理取締燃煤爐灶通告》的要求，堅定不移地取締城區(qū)1噸及以下燃煤鍋爐，改用電、煤氣、液化氣等清潔燃料。1噸以上的燃煤鍋爐要使用低硫煤，禁止使用煤泥、原散煤，進一步完善污染防治設(shè)施，確保治污設(shè)施正常運行，達標(biāo)排放。城區(qū)禁止新上10噸以下的燃煤鍋爐，新上10噸以上的燃煤鍋爐要使用低硫煤和回硫配煤，同時，要配套建設(shè)濕法水膜除塵裝置，確保正常運行，達標(biāo)排放?？梢哉f，1噸及以下鍋爐取締是城區(qū)燃煤爐灶治理取締工作的重點，要采取措施，切實開展好取締工作。就開展好這項工作，市里決定采取主管部門負責(zé)和屬地管理的原則，街道辦事處負責(zé)轄區(qū)鍋爐的治理取締工作，并對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的鍋爐治理取締工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)，我們要按照這個要求，確保今年10月底前完成取締任務(wù)。二是加強城市禁燃區(qū)管理。為加強城區(qū)大氣污染防治，市政府已劃定了禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)不得用原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥

等高污染燃料，要推廣使用煤氣、液化氣、焦炭、電等清潔能源。我們要強化措施，加強對禁燃區(qū)的管理，確保不出現(xiàn)污染問題。三是加強對露燒烤及焚燒行為的管理。我們要積極配合市行政執(zhí)法部門依法取締露天燒烤攤點，引導(dǎo)燒烤業(yè)戶進入室燒烤，并安裝油煙凈化裝置。街道有關(guān)部門和社區(qū)要加強巡查，對焚燒垃圾、枯草、樹葉等行為要嚴(yán)肅制止，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是要實施餐飲業(yè)油煙治理。要督促轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)安裝具有國家資質(zhì)認定的油煙凈化裝置，確保今年年底前完成安裝任務(wù)，實現(xiàn)油煙達標(biāo)排放。五是加強對排污單位治污設(shè)施的運行監(jiān)督管理。環(huán)保所要強化管理，經(jīng)常對排污單位治污設(shè)施進行檢查，對未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置或停運治污設(shè)施的，依法進行處罰。屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停產(chǎn)，追究其法律責(zé)任。

（二）加大城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部重點污染源治理。城區(qū)人口居住密集，屬于敏感區(qū)域，加強城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部重點污染源是污染源治理的重中之重。要加強化工、香料等企業(yè)的監(jiān)管，督促完善污染防治設(shè)施，確保達標(biāo)排放。同時，要督促重點污染源抓緊安裝煙氣在線監(jiān)測裝置，實現(xiàn)實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)煙氣超標(biāo)排放，立即責(zé)令企業(yè)采取治理措施，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。

（三）采取綜合整治措施，控制城區(qū)揚塵污染。顆粒物是我市大氣重要污染物之一，危害人體健康，影響城市整體形象，降低能見度。自然揚塵、建筑施工和道路揚塵占顆粒

物來源的47%以上，是顆粒物的主要來源。尤其是冬季氣候干燥、風(fēng)大，沙塵、揚塵明顯增多，空氣中的顆粒污染物也會增加，必須采取綜合措施進行治理。一是要配合市有關(guān)部門加強城市主次干道的保潔工作。落實道路保潔責(zé)任制，及時清除路面揚塵；配合搞好加強垃圾清運管理，防止二次揚塵污染；配合有關(guān)部門進一步加強建筑施工環(huán)境管理，督促建筑施工工地采取圍檔作業(yè)，建筑材料密封運輸。二是要大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的臟、亂、差，加強背街小巷環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，解決垃圾圍城問題。三是要加強城區(qū)綠化工作，減少裸土面積，減少地面揚塵污染，提升城市形象。

三、加強調(diào)度，嚴(yán)格獎懲，力爭大氣環(huán)境質(zhì)量取得根本好轉(zhuǎn)

一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。要按照誰污染誰治理，誰主管誰負責(zé)和條塊結(jié)合屬地管理的原則，進一步明確任務(wù)強化責(zé)任，積極開展大氣污染綜合治理。各社區(qū)對轄區(qū)大氣污染防治工作負總責(zé)，經(jīng)委、教委等系統(tǒng)也已明確了治理任務(wù)，各級、各部門要采取得力措施，切實加快實施大氣污染防治工作，確保全面完成工作任務(wù)。環(huán)保部門要依法行使對大氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立定期巡查機制，嚴(yán)肅查處違法行為，督促轄區(qū)各有關(guān)部門做好本單位及系統(tǒng)鍋爐治理取締工作。環(huán)保、派出所、工商、司法等成員單位要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同承擔(dān)起治理大氣污染的重任。

二是要加強督導(dǎo)調(diào)度，嚴(yán)格考核獎懲。街道將抽調(diào)黨政辦、組織科、督查科、環(huán)保所等部門人員組成督導(dǎo)組，負責(zé)全街道大氣污染防治工作的檢查、督導(dǎo)工作，定期調(diào)度大氣污染防治工作進度，對落后單位要進行通報批評，對群眾反映強烈、污染重、信訪量大的燃煤爐灶依法強制取締。對治理進展慢的單位責(zé)任人，要給予警示談話，造成嚴(yán)重污染的，將采取組織措施，直至追究行政責(zé)任。要把大氣污染防治工作列入年底績效考核的重要內(nèi)容嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要鼓勵群眾檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境的違法行為，形成全社會參與大氣污染防治的良好氛圍。

同志們，大氣污染防治是一項美化城市環(huán)境、改善人民生產(chǎn)生活質(zhì)量的實事、大事，事關(guān)街道經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，事關(guān)六城同創(chuàng)成功與否。各級各部門要認真落實整治任務(wù)，加大治理力度，促進大氣環(huán)境質(zhì)量的根本性改善，為街道經(jīng)濟社會的持續(xù)、和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

第二篇：在全市大氣污染防治會議上的講話

在全市大氣污染防治會議上的講話

在全市大氣污染防治會議上的講話

李公樂

同志們：

今天，我們專門召開大氣污染防治工作會議，說明大氣污染防治面臨形勢嚴(yán)峻、存在問題較多。剛才，副市長李思杰分析了當(dāng)前我市大氣污染防治工作存在問題和面臨形勢，對下段工作進行了全面安排部署。各縣（區(qū)）、各單位要按照思杰同志的安排，結(jié)合實際，認真研究，抓好落實。下面，我再講以下三個問題。

一、提高對大氣污染防治重要性的認識

黨中央提出“五大發(fā)展理念”，把“綠色發(fā)展”放到了更加突出的位置，目前也正在采取更加有力的措施治理大氣污染和水污染，以此減少霧霾天氣，增加藍天白云，讓群眾呼吸更多新鮮空氣、喝上安全水，這也是群眾的強烈期盼。就我市來說，去年特別是今年以來，在大氣污染防治方面存在的問題較多。截至2016年3月15日，我市空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)僅15天，比去年同期（36天）減少21天，下降58.3%；pm2.5濃度均值為119微克/立方米,比去年同期（89微克/立方米）上升33.7%；pm10濃度均值為186微克/立方米,比去年同期（134微克/立方米）上升38.8%。pm2.5主要來源于油煙、汽車尾氣，pm10主要來源于揚塵?？諝赓|(zhì)量狀況與去年同期相比不降反升，形勢十分嚴(yán)峻。

出現(xiàn)這些問題的原因：一是春節(jié)期間煙花爆竹燃放較多。為增加春節(jié)、元宵節(jié)期間的節(jié)日歡樂氣氛，我市沒有實行煙花爆竹禁放措施，造成春節(jié)期間我市空氣污染較重、污染天數(shù)較多，而全省很多市已經(jīng)采取了煙花爆竹禁放措施，這也是我市與其它市形成差距的原因之一。二是施工工地較多。按照今年計劃，我市中心城區(qū)將新修改造提升119條道路，開工建設(shè)大量綠地公園。在昨天召開的規(guī)委會上，我們就研究了9個公園的規(guī)劃設(shè)計方案，其中有8個面積在5百畝以上。隨著這些項目的實施，中心城區(qū)揚塵還會增大，可能會造成空氣污染。三是防范措施不到位。目前，我市一些項目施工時，該采取的措施還沒能采取，還缺乏對大氣污染防治的意識。其他一些城市，比如鄭州市已經(jīng)采取了相對嚴(yán)格的大氣污染防治措施，鄭州新區(qū)治理油煙污染要求所有抽油煙機和爐灶都必須安裝油煙凈化裝置，并逐個認真排查檢測。這說明各地大氣污染防治的意識都在增強，措施都在加強。相較而言，我市一些地方認識還不到位，還沒能夠?qū)⒅卫砗徒ㄔO(shè)同步推進，造成大氣污染問題較多。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，我們一定要高度重視，統(tǒng)一思想認識，采取相關(guān)措施，減少大氣污染，減少霧霾發(fā)生。

二、突出大氣污染防治的重點

（一）加大施工工地治理。工地揚塵污染是目前pm10的一個主要因素。剛才，思杰同志講到搞好施工工地治理，要做到“六個百分百”，就是要求市區(qū)所有建筑工地做到施工工地全圍擋、場內(nèi)道路全硬化、土方堆場全覆蓋、車輛出入全沖洗、渣土運輸全封閉、房屋拆遷全噴淋“六個百分百”，要求非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實。鄭州市施工工地噴淋、土方覆蓋等措施落實較好。目前，商丘施工工地圍擋措施落實較好，但還沒能做到車輛出入全沖洗，省暗查組來檢查時就指出我們這一問題，還發(fā)現(xiàn)我市十多個攪拌站沒有降塵措施。這說明我市施工工地與“六個百分百”的要求差距還比較大，問題還比較多，需要大家按照要求抓好落實，加大施工工地治理。

（二）加大道路揚塵治理。道路揚塵特別是土路揚塵較重，沒有硬化的道路，機動車過后塵土四起，污染非常嚴(yán)重。比如，目前香君路正在修建，圍擋沒有擋好，硬化不到位，機動車一過揚塵滿天；運河南岸有一段道路沒有硬化，車輛一過到處是煙塵。今年的經(jīng)濟工作會議上，我們作出了“把地掃干凈”的工作部署，要求提高機械化清掃率，把道路揚塵吸掃干凈。目前，我市的機械化清掃率僅為30%，遠遠沒有達到目標(biāo)。最近，我們在睢陽區(qū)劃出一個區(qū)域，在這個區(qū)域大街小巷都采用機械化清掃，成功后將在全市推廣。去年特別是去年下半年“上合組織”會議召開之前，鄭州市道路清掃上升了一個大的臺階，降塵噴灑清掃力度非常大，效果非常好，環(huán)境得到較大改善。所以，要加大道路揚塵治理，采取有力措施，凡是沒有修好和沒有硬化的道路，一律不能通車。同時，要加大道路清掃力度，提高機械化清掃率，加大灑水降塵、洗掃噴霧次數(shù)，擴大噴灑范圍，有效防治大氣污染。

（三）加大機動車污染治理。機動車尾氣排放是pm2.5的一個重要來源。目前我市機動車保有量69萬輛，治理機動車尾氣污染任務(wù)較重。公安、交通運輸部門要采取措施，特別是對黃標(biāo)車、老舊車要加大尾氣檢測力度，加大淘汰力度，加大執(zhí)法力度，凡是尾氣不達標(biāo)、不符合相關(guān)要求的車輛，包括公交車、出租車、單位和家庭使用車輛，一律不準(zhǔn)上路行駛。同時依法嚴(yán)厲打擊排放不達標(biāo)車輛“繞線走”、“偷著跑”等行為。

（四）加大燃煤鍋爐治理。最近省政府下發(fā)文件,要求今年我市要完成349臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造任務(wù)。省里的要求很具體，要不折不扣抓好落實，10蒸噸及以下燃煤鍋爐必須按照要求落實到位，20蒸噸以上的燃煤鍋爐要安裝自動化檢測裝置，對達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，要依法依規(guī)關(guān)閉。

（五）加大對露天燒烤和油煙治理。鄭州市在治理油煙方面，要求抽油煙機都要加裝凈化裝置，露天燒烤進房經(jīng)營、集中管理。我市流動燒烤攤位較多，各縣（區(qū)）尤其是梁園區(qū)、睢陽區(qū)和示范區(qū)要加大巡查力度，采取有力措施，取締流動燒烤攤位，集中布局，進店經(jīng)營，并推廣使用凈化裝置，做好露天燒烤管理和餐飲廚具油煙改進工作。要抓緊制定燒烤攤點管理辦法，改變露天燒烤管控工作的現(xiàn)狀，減少空氣污染。

（六）加大秸桿焚燒治理。秸稈焚燒主要發(fā)生于夏秋兩季，平常在田間地頭點燃枯草、焚燒秸稈的現(xiàn)象也不少，都對空氣污染產(chǎn)生重大影響。去年夏秋兩季，我市秸稈禁燒取得較大成效，受到省政府表彰，但是還沒有杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，還需要繼續(xù)加大宣傳力度，加大查處力度，加大追責(zé)力度，尤其是對今年夏秋兩季秸稈禁燒工作要早宣傳、早發(fā)動、早部署，保持高壓態(tài)勢，將防范措施落到實處，鞏固秸稈禁燒工作的良好局面。同時，要加強對平時秸稈焚燒的管理，防治焚燒秸稈對大氣造成的污染。

三、形成大氣污染防治的合力

（一）層層落實責(zé)任制。要加大對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地管理”及環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)要求，縣、鄉(xiāng)、村三級要層層落實責(zé)任，特別是中心城區(qū)要結(jié)合網(wǎng)格化管理，將燒烤攤點擺放、揚塵治理等納入網(wǎng)格化管理范圍，建立從“發(fā)現(xiàn)”到采取措施“處理”的工作機制，各成員單位也要按照職責(zé)抓好責(zé)任落實。

（二）加強宣傳教育引導(dǎo)。大家防治大氣污染的習(xí)慣在于引導(dǎo)、在于教育、在于約束。要通過教育，引導(dǎo)大家提高認識，自覺遵守大氣污染防治各項要求，強化大氣污染防治意識。同時，要按照規(guī)定要求，加大對亂擺燒烤攤點、工地車輛出入不沖洗等行為的曝光力度，接受社會監(jiān)督，限時做好整改。

（三）加大執(zhí)法力度。各部門要各司其職、各負其責(zé)，加大執(zhí)法力度，及時研究解決存在的突出問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對建筑工地的監(jiān)管；城管局要加強對道路揚塵、油煙和露天燒烤的監(jiān)管；公安局、交通運輸局、環(huán)保局要加強對汽車尾氣的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要加強對秸稈焚燒工作的監(jiān)管。

（四）加強督導(dǎo)檢查。各縣（區(qū)）、各部門和單位尤其是環(huán)保部門要加強對大氣污染防治工作的督查力度，充分發(fā)揮監(jiān)測點的作用，定期排出各縣（區(qū)）空氣質(zhì)量情況，及時進行通報，對在大氣污染防治工作中因工作不力、玩忽職守等造成大氣污染加重的縣（區(qū)），要加大問責(zé)力度，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。全市上下要統(tǒng)一思想，高度重視，形成合力，共同做好大氣污染防治工作。

第三篇：在全市大氣污染防治會議上的講話

在全市大氣污染防治會議上的講話

同志們：

今天，我們專門召開大氣污染防治工作會議，說明大氣污染防治面臨形勢嚴(yán)峻、存在問題較多。剛才，副市長李思杰分析了當(dāng)前我市大氣污染防治工作存在問題和面臨形勢，對下段工作進行了全面安排部署。各縣（區(qū)）、各單位要按照思杰同志的安排，結(jié)合實際，認真研究，抓好落實。下面，我再講以下三個問題。

一、提高對大氣污染防治重要性的認識

黨中央提出“五大發(fā)展理念”，把“綠色發(fā)展”放到了更加突出的位置，目前也正在采取更加有力的措施治理大氣污染和水污染，以此減少霧霾天氣，增加藍天白云，讓群眾呼吸更多新鮮空氣、喝上安全水，這也是群眾的強烈期盼。就我市來說，去年特別是今年以來，在大氣污染防治方面存在的問題較多。截至2016年3月15日，我市空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)僅15天，比去年同期（36天）減少21天，下降58.3%；PM2.5濃度均值為119微克

/立方米,比去年同期（89微克

/立方米）上升33.7%；PM10濃度均值為186微克/立方米,比去年同期（134微克/立方米）上升38.8%。PM2.5主要來源于油煙、汽車尾氣，PM10主要來源于揚塵?？諝赓|(zhì)量狀況與去年同期相比不降反升，形勢十分嚴(yán)峻。

出現(xiàn)這些問題的原因：一是春節(jié)期間煙花爆竹燃放較多。為增加春節(jié)、元宵節(jié)期間的節(jié)日歡樂氣氛，我市沒有實行煙花爆竹禁放措施，造成春節(jié)期間我市空氣污染較重、污染天數(shù)較多，而全省很多市已經(jīng)采取了煙花爆竹禁放措施，這也是我市與其它市形成差距的原因之一。

二是施工工地較多。

按照今年計劃，我市中心城區(qū)將新修改造提升119條道路，開工建設(shè)大量綠地公園。在昨天召開的規(guī)委會上，我們就研究了9個公園的規(guī)劃設(shè)計方案，其中有8個面積在5百畝以上。隨著這些項目的實施，中心城區(qū)揚塵還會增大，可能會造成空氣污染。三是防范措施不到位。目前，我市一些項目施工時，該采取的措施還沒能采取，還缺乏對大氣污染防治的意識。其他一些城市，比如鄭州市已經(jīng)采取了相對嚴(yán)格的大氣污染防治措施，鄭州新區(qū)治理油煙污染要求所有抽油煙機和爐灶都必須安裝油煙凈化裝置，并逐個認真排查檢測。這說明各地大氣污染防治的意識都在增強，措施都在加強。相較而言，我市一些地方認識還不到位，還沒能夠?qū)⒅卫砗徒ㄔO(shè)同步推進，造成大氣污染問題較多。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，我們一定要高度重視，統(tǒng)一思想認識，采取相關(guān)措施，減少大氣污染，減少霧霾發(fā)生。

二、突出大氣污染防治的重點

（一）加大施工工地治理。

工地揚塵污染是目前PM10的一個主要因素。剛才，思杰同志講到搞好施工工地治理，要做到“六個百分百”，就是要求市區(qū)所有建筑工地做到施工工地全圍擋、場內(nèi)道路全硬化、土方堆場全覆蓋、車輛出入全沖洗、渣土運輸全封閉、房屋拆遷全噴淋“六個百分百”，要求非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實。鄭州市施工工地噴淋、土方覆蓋等措施落實較好。目前，商丘施工工地圍擋措施落實較好，但還沒能做到車輛出入全沖洗，省暗查組來檢查時就指出我們這一問題，還發(fā)現(xiàn)我市十多個攪拌站沒有降塵措施。這說明我市施工工地與“六個百分百”的要求差距還比較大，問題還比較多，需要大家按照要求抓好落實，加大施工工地治理。

（二）加大道路揚塵治理。

道路揚塵特別是土路揚塵較重，沒有硬化的道路，機動車過后塵土四起，污染非常嚴(yán)重。比如，目前香君路正在修建，圍擋沒有擋好，硬化不到位，機動車一過揚塵滿天；運河南岸有一段道路沒有硬化，車輛一過到處是煙塵。今年的經(jīng)濟工作會議上，我們作出了“把地掃干凈”的工作部署，要求提高機械化清掃率，把道路揚塵吸掃干凈。目前，我市的機械化清掃率僅為30%，遠遠沒有達到目標(biāo)。最近，我們在睢陽區(qū)劃出一個區(qū)域，在這個區(qū)域大街小巷都采用機械化清掃，成功后將在全市推廣。去年特別是去年下半年“上合組織”會議召開之前，鄭州市道路清掃上升了一個大的臺階，降塵噴灑清掃力度非常大，效果非常好，環(huán)境得到較大改善。所以，要加大道路揚塵治理，采取有力措施，凡是沒有修好和沒有硬化的道路，一律不能通車。同時，要加大道路清掃力度，提高機械化清掃率，加大灑水降塵、洗掃噴霧次數(shù)，擴大噴灑范圍，有效防治大氣污染。

（三）加大機動車污染治理。

機動車尾氣排放是PM2.5的一個重要來源。目前我市機動車保有量69萬輛，治理機動車尾氣污染任務(wù)較重。公安、交通運輸部門要采取措施，特別是對黃標(biāo)車、老舊車要加大尾氣檢測力度，加大淘汰力度，加大執(zhí)法力度，凡是尾氣不達標(biāo)、不符合相關(guān)要求的車輛，包括公交車、出租車、單位和家庭使用車輛，一律不準(zhǔn)上路行駛。同時依法嚴(yán)厲打擊排放不達標(biāo)車輛“繞線走”、“偷著跑”等行為。

（四）加大燃煤鍋爐治理。

最近省政府下發(fā)文件,要求今年我市要完成349臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造任務(wù)。省里的要求很具體，要不折不扣抓好落實，10蒸噸及以下燃煤鍋爐必須按照要求落實到位，20蒸噸以上的燃煤鍋爐要安裝自動化檢測裝置，對達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，要依法依規(guī)關(guān)閉。

（五）加大對露天燒烤和油煙治理。

鄭州市在治理油煙方面，要求抽油煙機都要加裝凈化裝置，露天燒烤進房經(jīng)營、集中管理。我市流動燒烤攤位較多，各縣（區(qū)）尤其是梁園區(qū)、睢陽區(qū)和示范區(qū)要加大巡查力度，采取有力措施，取締流動燒烤攤位，集中布局，進店經(jīng)營，并推廣使用凈化裝置，做好露天燒烤管理和餐飲廚具油煙改進工作。要抓緊制定燒烤攤點管理辦法，改變露天燒烤管控工作的現(xiàn)狀，減少空氣污染。

（六）加大秸桿焚燒治理。

秸稈焚燒主要發(fā)生于夏秋兩季，平常在田間地頭點燃枯草、焚燒秸稈的現(xiàn)象也不少，都對空氣污染產(chǎn)生重大影響。去年夏秋兩季，我市秸稈禁燒取得較大成效，受到省政府表彰，但是還沒有杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，還需要繼續(xù)加大宣傳力度，加大查處力度，加大追責(zé)力度，尤其是對今年夏秋兩季秸稈禁燒工作要早宣傳、早發(fā)動、早部署，保持高壓態(tài)勢，將防范措施落到實處，鞏固秸稈禁燒工作的良好局面。同時，要加強對平時秸稈焚燒的管理，防治焚燒秸稈對大氣造成的污染。

三、形成大氣污染防治的合力

（一）層層落實責(zé)任制。

要加大對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地管理”及環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)要求，縣、鄉(xiāng)、村三級要層層落實責(zé)任，特別是中心城區(qū)要結(jié)合網(wǎng)格化管理，將燒烤攤點擺放、揚塵治理等納入網(wǎng)格化管理范圍，建立從“發(fā)現(xiàn)”到采取措施“處理”的工作機制，各成員單位也要按照職責(zé)抓好責(zé)任落實。

（二）加強宣傳教育引導(dǎo)。

大家防治大氣污染的習(xí)慣在于引導(dǎo)、在于教育、在于約束。要通過教育，引導(dǎo)大家提高認識，自覺遵守大氣污染防治各項要求，強化大氣污染防治意識。同時，要按照規(guī)定要求，加大對亂擺燒烤攤點、工地車輛出入不沖洗等行為的曝光力度，接受社會監(jiān)督，限時做好整改。

（三）加大執(zhí)法力度。

各部門要各司其職、各負其責(zé)，加大執(zhí)法力度，及時研究解決存在的突出問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對建筑工地的監(jiān)管；城管局要加強對道路揚塵、油煙和露天燒烤的監(jiān)管；公安局、交通運輸局、環(huán)保局要加強對汽車尾氣的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要加強對秸稈焚燒工作的監(jiān)管。

（四）加強督導(dǎo)檢查。

各縣（區(qū)）、各部門和單位尤其是環(huán)保部門要加強對大氣污染防治工作的督查力度，充分發(fā)揮監(jiān)測點的作用，定期排出各縣（區(qū)）空氣質(zhì)量情況，及時進行通報，對在大氣污染防治工作中因工作不力、玩忽職守等造成大氣污染加重的縣（區(qū)），要加大問責(zé)力度，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。全市上下要統(tǒng)一思想，高度重視，形成合力，共同做好大氣污染防治工作。

第四篇：在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅會議上講話

在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅會議上講話

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實環(huán)保部京津冀及周邊地區(qū)X—X年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關(guān)文件精神，動員部署我區(qū)X—X年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全力做好秋冬季大氣污染防治工作。下面，我講三點意見。

一、認清當(dāng)前環(huán)保形勢，切實提高政治站位，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感

做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大政治任務(wù)。大家要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，切實提高思想認識、提高政治站位，增強責(zé)任感和緊迫感。

（一）中央環(huán)保督察雖然已經(jīng)結(jié)束，但是我們依然不能掉以輕心。截止X月X日，中央環(huán)境保護督察組已向X省轉(zhuǎn)辦信訪件X批，共計X件，涉及環(huán)境問題X個，責(zé)令整改企業(yè)X家，立案處罰X家，罰款金額X萬元，立案偵查X件，行政拘留X人，刑事拘留X人，約談X人，問責(zé)X人。目前，雖然中央督察已經(jīng)結(jié)束，不再受理環(huán)保信訪舉報，但是隨時都有可能對已經(jīng)轉(zhuǎn)辦的案件進行回頭看，或者交由環(huán)保部強化督察組和省市環(huán)保部門進行回頭看，核查落實辦理情況。所以，大家不能掉以輕心，不能有任何麻痹思想，繼續(xù)保持定力，持續(xù)抓好各項環(huán)保工作，做到敬終如始。

（二）環(huán)保部強化督查巡查力度進一步加大，我們不能有任何松懈思想。今年X?月份啟動的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查工作，累計檢查企業(yè)?X.X?萬余家，發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)?X.X?萬余家，占檢查企業(yè)總數(shù)的?X%，其中檢查我區(qū)企業(yè)X家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)X家，占比X.X%，明顯高于平均比例，這說明我區(qū)的企業(yè)存在問題較多，整治任務(wù)較重，工作壓力較大。為全面實現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，環(huán)保部聯(lián)合京津冀X個省制定出臺了《京津冀及周邊地區(qū)X-X年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查方案》《京津冀及周邊地區(qū)X-X年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查方案》，其中強化督查時間從X月X日持續(xù)到X年X月X日，分兩個階段進行督查，第一階段從X?年?X?月?X?日至?X?月?X?日，重點對“X+X”城市所有縣區(qū)X?項任務(wù)完成情況、各項減排措施的落實情況、任務(wù)清單外的涉氣類突出問題以及其他大氣污染綜合治理任務(wù)進行督查；第二階段從X?年?X?月?X?日至?X?年?X?月?X?日，這期間為集中采暖期，重點通過熱點網(wǎng)格、高架源排放情況、環(huán)境舉報熱線等掌握的線索，對存在問題的區(qū)域和行業(yè)進行督查。

巡查工作從X?年X月X日持續(xù)到X年X月X日。環(huán)保部將安排X個派駐巡查工作組，進駐“X+X”城市所有縣區(qū)，每X—X個縣區(qū)安排一個巡查工作組。巡查工作組的主要任務(wù)，一是對環(huán)保部交辦給各市及縣區(qū)的環(huán)境問題整改情況進行核查，并對前期完成整改的問題開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈；二是配合強化督查工作，督查各地各項任務(wù)措施落實情況，發(fā)現(xiàn)并督促解決新問題；三是走訪相關(guān)職能部門，通過查閱相關(guān)資料、召開座談會、現(xiàn)場核實等方式，了解大氣污染防治相關(guān)工作部署、落實及監(jiān)督檢查情況。

（三）量化考核問責(zé)更加嚴(yán)厲，我們必須時刻繃緊環(huán)保這根弦。京津冀及周邊地區(qū)X-X年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)規(guī)定，將問責(zé)事項分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”?！叭蝿?wù)型”問責(zé)中，第一種是對未按要求完成交辦問題整改的，發(fā)現(xiàn)X個問題問責(zé)副縣區(qū)長，發(fā)現(xiàn)X個問題問責(zé)縣區(qū)長，發(fā)現(xiàn)X個問題問責(zé)縣區(qū)委書記；第二種是通過強化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問題的，發(fā)現(xiàn)X個問責(zé)副縣區(qū)長，X個問責(zé)縣區(qū)長，發(fā)現(xiàn)X個問責(zé)縣區(qū)委書記?！敖Y(jié)果型”問責(zé)，是根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進行排名，排名后三位且改善目標(biāo)比例低于X%的問責(zé)副市長，低于X%的問責(zé)市長，不降反升的問責(zé)市委書記。在問責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)之前，對縣區(qū)的問責(zé)力度將更嚴(yán)厲。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)研究環(huán)保部印發(fā)的相關(guān)文件，切實把握文件精神，提高思想認識。

（四）環(huán)境問題還比較突出，我們的工作壓力依然較大。

今年以來，特別是中央環(huán)保督察組進駐X以來，大家講政治、顧大局，積極投入到環(huán)保問題整改工作，整體運轉(zhuǎn)良好，各項工作都取得了較好成效，但是存在的問題依然不少。一是空氣質(zhì)量改善壓力較大。京津冀大氣污染傳輸通道城市X年X月至X年X月考核指標(biāo)為?PMX.X平均濃度同比下降X%以上，重污染天數(shù)同比下降X%以上。今年X—X月份，我區(qū)PMX.X指標(biāo)改善幅度為X.X%，距考核指標(biāo)目標(biāo)還有很大差距。二是“散亂污”企業(yè)取締還不徹底。從中央環(huán)保督察交辦的信訪案件和市級環(huán)保輿情信訪來看，我區(qū)的“散亂污”企業(yè)取締標(biāo)準(zhǔn)低、不徹底；一些企業(yè)治污設(shè)施還不完善，排污標(biāo)準(zhǔn)低；畜禽養(yǎng)殖污染問題還比較突出，造成群眾意見大、信訪件較多。三是拆遷工地、建筑工地防治措施還不到位。我們之前一再要求的拆遷工地“X個X%”、建筑工地“X個X%”措施落實還不達標(biāo)，特別是近幾個月老城區(qū)拆遷集中實施，對秋冬季節(jié)空氣質(zhì)量將會造成較大影響，給做好大氣污染防治工作帶來較大挑戰(zhàn)，我們必須提前做好防范措施。

突出問題導(dǎo)向，把握督查巡查工作重點，持續(xù)抓好各項環(huán)保工作

環(huán)保部秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查方案、巡查方案，已經(jīng)印發(fā)到各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門，大家要認真研究學(xué)習(xí)，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握督查、巡查重點，全力抓好各項環(huán)保工作。

（一）繼續(xù)做好“散亂污”企業(yè)及燃煤小鍋爐淘汰綜合整治工作。對取締類的“散亂污”企業(yè)和企業(yè)集群，“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)不能變、標(biāo)準(zhǔn)不能低，對取締不到位的，要徹底取締；對名單之外的“散亂污”企業(yè)，要不間斷排查，確保不出現(xiàn)新的“散亂污”企業(yè)。對提升改造類企業(yè)，要嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)快速提升改造到位，環(huán)保、國土、市場監(jiān)管、經(jīng)信、發(fā)改等部門要做好聯(lián)合會審，未經(jīng)聯(lián)合會審?fù)ㄟ^的，不得恢復(fù)生產(chǎn)；各鎮(zhèn)街、環(huán)保所要嚴(yán)查恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防超標(biāo)排放。

（二）加快散煤污染綜合治理工作。加快推進“電代煤”“氣代煤”工作，這是當(dāng)前全省全市安排部署的一項硬性任務(wù)，必須實施。各鎮(zhèn)街主要負責(zé)同志要親自抓，明確專人具體負責(zé)，按照替代清單和分配的任務(wù)，快速推進，X月底前必須完成。住建局要發(fā)揮牽頭作用，明確專人做好指導(dǎo)、督導(dǎo)工作。要加強煤質(zhì)監(jiān)督管理，經(jīng)信局要加強各煤場的監(jiān)管，對違規(guī)違法銷售的，結(jié)合城管局一律取締；對替代清單之外的區(qū)域，要積極推廣使用型煤、蘭炭等清潔煤，減少冬季燃煤污染。

（三）加強工業(yè)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管。環(huán)保局要組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放（不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放）摸底排查工作，重點對企業(yè)鍋爐物料運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)工藝過程等無組織排放的排查，建立無組織排放改造全口徑清單，對存在問題的企業(yè)，督促快速改造提升。要扎實推進重點行業(yè)領(lǐng)域揮發(fā)性有機物治理，嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好醫(yī)藥化工、機械制造、家具制造、包裝印刷等行業(yè)領(lǐng)域揮發(fā)性有機物綜合治理，加強日常監(jiān)管，確保排放達標(biāo)。

（四）扎實做好秋季秸稈禁燒工作。今年夏收期間，我區(qū)一處火點被環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，被省環(huán)保廳通報，被市政府約談。在京津冀及周邊地區(qū)X-X年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案中提到，今年秋季將充分利用衛(wèi)星遙感等手段進行密切監(jiān)測，秸稈禁燒工作力度之大也是前所未有，各鎮(zhèn)街一定要提前做好宣傳，秋收期間，要做到日夜巡查，加大打擊力度，確保不出現(xiàn)一處火點。

（五）全面加強揚塵控制管理。環(huán)保部《攻堅方案》中進一步明確了施工工地揚塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)，要求各類施工工地要做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；規(guī)模以上的土石方建筑工地全部安裝在線檢查和視頻監(jiān)控；渣土運輸車要安裝密閉裝置，對不符合要求上路的，一經(jīng)查處，按上限處罰并取消渣土運輸資格。住建局要進一步加大監(jiān)管督導(dǎo)力度，確保各類施工工地“六個百分之百”落實到位。城管局、交警隊要加大渣土車輛密閉運輸監(jiān)管，對不符合要求的一律嚴(yán)查重處。今后一段時間，老城區(qū)拆遷面積大，房管局、兩個街道辦事處必須嚴(yán)格落實降塵措施，最大限度降低揚塵，確保在取暖開始之前全部完成拆遷任務(wù)。各職能部門要嚴(yán)格落實行業(yè)主管責(zé)任，全面加強揚塵控制管理，將各項降塵措施落實到位。

（六）妥善應(yīng)對重污染天氣。應(yīng)對重污染天氣是攻堅行動決勝的關(guān)鍵。去年，環(huán)保部各類督查沒有入駐縣區(qū)時，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)就非常嚴(yán)厲。今年秋冬季節(jié)，環(huán)保部強化督查組入駐各縣區(qū)，主要是強化大氣污染防治工作，避免重污染天氣高發(fā)、頻發(fā)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作是督查巡查的重中之重，各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)最新的《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，把握好各級應(yīng)急響應(yīng)措施，提前做好落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備措施，一旦應(yīng)急響應(yīng)啟動，要嚴(yán)格落實響應(yīng)措施，確保響應(yīng)及時、應(yīng)急到位。冬季采暖期間，要認真制定錯峰生產(chǎn)方案，嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)計劃，該限產(chǎn)的限產(chǎn)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化追責(zé)問責(zé)，確保各項環(huán)保措施落到實處

一是要高度重視。當(dāng)前大氣環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，特別是秋冬季氣候不利于污染物分散，重污染天氣高發(fā)、頻發(fā)，目前，我區(qū)大氣污染治理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)街、單位要高度重視，嚴(yán)防思想松懈，做好打好攻堅行動的持久戰(zhàn)準(zhǔn)備，善始善終做好秋冬季大氣污染防治工作。二是要認真履職。各鎮(zhèn)街是具體落實《攻堅行動方案》的責(zé)任主體，鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長主任要把環(huán)保工作時刻放在心上、抓在手上，親自抓、負總責(zé)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究制定各項工作方案，細化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，落實任務(wù)要求，完善工作措施，健全上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制。

三是要強化追責(zé)問責(zé)。今后在環(huán)保工作上，出現(xiàn)問題的，在問責(zé)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部之前，區(qū)里將先問責(zé)負有屬地管理責(zé)任的鎮(zhèn)街和行業(yè)管理責(zé)任的部門。對未按要求完成上級交辦問題整改且數(shù)量超過X個的，或環(huán)保部每月強化督查、巡查新發(fā)現(xiàn)涉及“散亂污”企業(yè)整治不力、電代煤和氣代煤工作不實、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)不落實X個方面問題，且數(shù)量超過X個的，問責(zé)鎮(zhèn)街黨委書記及鎮(zhèn)長主任、分管副科級干部、網(wǎng)格員，行業(yè)主管單位負責(zé)人、分管負責(zé)人、直接負責(zé)人等有關(guān)人員。其他問責(zé)情形，嚴(yán)格按照區(qū)里印發(fā)的《秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)規(guī)定》執(zhí)行。希望大家進一步提高政治敏銳性，站在大局考慮問題，本著對區(qū)委、區(qū)政府和對自己負責(zé)的態(tài)度做好各項環(huán)保工作，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動取得扎實成效，確保少問責(zé)人，爭取不被問責(zé)。

第五篇：在大氣污染防治專題詢問會議上的講話

在大氣污染防治專題詢問會議上的講話

在大氣污染防治專題詢問會議上的講話

李萍

常委會各位組成人員，同志們：

專題詢問是人大對“一府兩院”進行監(jiān)督的重要形式。黨的十八屆三中全會和《監(jiān)督法》對人大開展專題詢問工作都進行了明確闡述和具體規(guī)定。去年，我市對行政審批工作開展了首次專題詢問，取得了很好的效果。今年專題詢問大氣污染防治情況，主要是基于兩個方面的考慮：一是大氣污染防治是中央和省委、市委安排的一項硬任務(wù)，市委、市政府對此項工作高度重視，召開專門會議進行全面部署，采取的三大戰(zhàn)役已取得明顯成效，但是任務(wù)仍然很艱巨，需要全市上下攻堅克難，務(wù)求必勝。二是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點所致，我市環(huán)境壓力一直比較大，尤其去年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)未達標(biāo)，全市人民對此非常關(guān)注，期盼藍天白云的愿望十分迫切。常委會黨組和主任會議從大局出發(fā)，為民意著想，充分認識到打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，絕不僅僅是環(huán)保部門的事，也不僅僅是生態(tài)文明建設(shè)的事，而是事關(guān)我市全局和長遠發(fā)展的重大問題，是功在當(dāng)代利在千秋的民心工程，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，也是我們必須堅決完成好的重要政治任務(wù)。所以，年初市人大常委會黨組、主任會議研究，報經(jīng)市委同意，市十屆人大三次會議上代表們一直贊同，對大氣污染防治工作開展專題詢問，常委會為組織好這次詢問進行了周密部署。會前，由王天順副主任帶隊，組織部分市人大常委會組成人員和人大代表以及環(huán)境專家學(xué)者針對大氣污染防治專題詢問的選題赴相關(guān)單位開展了專題調(diào)研，確定的選題經(jīng)反復(fù)討論后提交主任會議進行了研究。市政府及有關(guān)部門積極審視完善工作，大力協(xié)調(diào)配合，積極努力，為開好今天的專題詢問會議奠定了好的基礎(chǔ)。

今天上午，市十屆人大常委會第二十一次會議對我市大氣污染防治工作情況進行了專題詢問。通過專題詢問，進一步深化了各方對大氣污染防治工作中一些關(guān)鍵問題的認識，積極回應(yīng)了人民群眾的普遍關(guān)切，有利于推動市政府有針對性地做好下一步工作，也進一步彰顯了人大監(jiān)督的力量，這次專題詢問非常成功。希望市政府及有關(guān)部門認真梳理歸納委員們提出的問題，采取得力措施落實委員們提出的意見，確保我市大氣污染防治工作繼續(xù)扎實推進。

專題詢問作為人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)的重要形式，是深化人大審議監(jiān)督、增強人大監(jiān)督實效的創(chuàng)新實踐，通過你問我答、你來我往，可以實現(xiàn)監(jiān)督機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)的深入互動，對于推動“一府兩院”改進工作、維護人民群眾利益具有重要作用。也可有效宣傳“一府兩院”工作，更好接受人民監(jiān)督，獲得廣泛支持。近年來，市人大常委會著眼于服務(wù)全市工作大局、回應(yīng)群眾重大關(guān)切，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，監(jiān)督工作的實效性進一步增強。大氣污染防治工作關(guān)系每個人的切身利益，我市各級人大代表和人民群眾對這項工作非常關(guān)注，期盼政府及有關(guān)部門加大工作力度，促進我市空氣質(zhì)量不斷優(yōu)化。這次專題詢問會時間雖短，但形式新穎、內(nèi)容充實、互動效果好。委員們的詢問，堅持問題導(dǎo)向，實事求是、直奔主題，沒有客套寒暄、躲躲閃閃，所提問題都是人民群眾和社會各界普遍關(guān)心的工作，充分表達了委員們對大氣污染防治工作的關(guān)切之情，對政府工作的期盼之意。市政府和職能部門負責(zé)人的應(yīng)答，坦誠虛心、正視問題，積極正面反映情況，不推卸責(zé)任、不回避矛盾，不掩飾問題，充分體現(xiàn)了對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度。在此，我代表市人大常委會向重視、關(guān)心、支持這次專題詢問工作的市政府及其有關(guān)部門以及社會各界表示衷心感謝！

下面結(jié)合這次專題詢問，我講幾點意見。

一、深入推進大氣污染防治工作

近年來，市政府大力推進大氣污染防治工作，大力宣傳貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行新《大氣污染防治法》，開展了“百日攻堅戰(zhàn)”“半年突擊站”“環(huán)保持久戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，扭轉(zhuǎn)了被動落后局面，空氣質(zhì)量明顯改善。但是，廣大人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求日益增強。我們在肯定成績的同時，更重要的是要清醒地看到差距和問題。一要加大綜合治理力度，減少污染物排放。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，深化面源污染治理，綜合整治城市揚塵，強化移動源污染防治，減少汽車尾氣污染。二要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，強化科技研發(fā)和推廣，推行清潔生產(chǎn)，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三要動員全民參與環(huán)境保護，廣泛動員社會參與。要積極開展多種形式的宣傳教育，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

二、著力實現(xiàn)專題詢問常態(tài)化

詢問是憲法和法律賦予人大常委會的法定職權(quán)，人大常委會組成人員既可對事關(guān)全局、事關(guān)民生的重大問題，重點工作的進展情況等展開專題詢問，著力助推工作落實，也可對“一府兩院”及政府組成部門工作中不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題，要求有關(guān)部門作出說明、解釋，是法定的監(jiān)督形式，具有強制性和約束力。開展詢問，是人大常委會組成人員知情知政的需要，也有利于促進常委會組成人員與“一府兩院”的相互溝通和理解。這次常委會上，專題詢問聚焦大氣污染防治工作，下次10月份常委會，專題詢問將聚焦扶貧攻堅，12月份常委會，專題詢問將聚焦雙違整治。市政府各部門要緊密結(jié)合本部門職能實際，積極做好應(yīng)詢準(zhǔn)備工作。市人大常委會各工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)要認真總結(jié)這次專題詢問的經(jīng)驗，使專題詢問開展得更加有聲有色、更加富有實效，真正使這項工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三、切實抓好工作落實

專題詢問僅僅是手段，督促“一府兩院”改進和推動工作才是最終目的。目前，我市依然面對嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，希望市政府及有關(guān)部門要狠抓工作落實，加快推動問題解決。市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)要加強對被詢問部門答復(fù)問題的跟蹤問效和督辦落實力度，真正做到有詢問、有答復(fù)、有結(jié)果，最大限度地維護專題詢問工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止專題詢問止步于一問一答、流于形式。

同志們，專題詢問始于“問”，但并不止于“答”。我們不僅關(guān)注專題詢問會上的答復(fù)，我們更看重的是詢問后市政府及有關(guān)部門的落實，更看重的是我市大氣污染防治工作取得成效，大氣環(huán)境不斷改善。希望同志們一定要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，齊心協(xié)力，抓好落實，努力做好我市大氣污染防治工作，為鷹城藍長留鷹城做出我們應(yīng)有的貢獻。